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“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS DIGEMID
LIMA – PERÚ 2010
PLAN ESTRATEGICO
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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Oscar, UGARTE UBILLUZ MINISTRO DE SALUD
Víctor Alejandro, DONGO ZEGARRA DIRECTOR GENERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS - DIGEMID
Alfredo Alonzo, CASTILLO CALLE DIRECTOR EJECUTIVO
DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA
Matilde Elvira, TINCOPA ORTÍZ DIRECTORA DEL EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO
Año 2010 LIMA - PERÚ
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO: Unidad Orgánica responsable de la Elaboración del Plan Estratégico de la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”. Integrantes del Equipo de Control Publicitario: Q.F. Matilde Elvira Tincopa Ortíz Directora del Equipo de Control Publicitario. Q.F. Esther del Rocío Cuba Ramos Responsable del Área de Evaluación y Denuncias Publicitarias. Q.F. Bibiana Elena Espino Wuffarden Responsable del Área de Supervisión DIRESAS de LIMA y Coordinación con INDECOPI. Q.F. Elizabeth Emma Valle Falcón Responsable del Área de Captaciones y Pesquisas Publicitarias- Supervisión a DIRESAS. Q.F. Luis Rafael Lévano Lázaro Asistente del Equipo de Control Publicitario- Responsable de la DISAS Desconcentradas Q.F. Mery Luz Pillaca Medina Asistente del Equipo de Control Publicitario Sr. Oswaldo Haro Osorio Técnico Administrativo II - Responsable de Captaciones Publicitarias. Sra. Estela Ysla Palomino Secretaria del Equipo de Control Publicitario. Asistentes Administrativos y Colaboradores: Jhoany Dora Paucarpura Ninayahuar Asistente Administrativo. Apoyo Contable Administrativo. Aportes: Otros participantes Oficina de Comunicaciones del Ministerio de Salud. Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional. Direcciones de Salud de Lima. Elaborado en la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria - DIGEMID Calle Coronel Odriozola N 111 (altura de la cuadra 32 de la Av. Arequipa). San Isidro. Lima – Pe
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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PLAN ESTRATÉGICO
Í N D I C E
Resumen ejecutivo
1. Introducción
2. Antecedentes
3. Justificación
4. Objetivos
5. Cobertura
6. Ámbito de acción y fecha de ejecución
7. Estrategias de la campaña y fases de implementación
8. Condiciones para el éxito de la campaña
8.1 Liderazgo y compromiso
8.2 Comunicación y movilización social
8.3 Movilización de recursos.
8.4 Planificación y Monitoreo
9. Organización de la Campaña
9.1. Equipo Operativo
10. Componentes del Plan
10.1. Planificación y programación
10.2. Comunicación social
10.3. Participación comunitaria
10.4. Sistema de información
10.5. Supervisión
10.6. Logística
11. Evaluación y Certificación del cumplimento de la meta
12. Financiamiento de la campaña-MINSA
13. Cronograma de actividades
- &&&&&&&& -
“CAMPAÑA NACIONAL DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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RESÚMEN EJECUTIVO.-
En el Perú se viene constatando que el mal uso de los medicamentos es un problema de
salud pública en varias dimensiones y que la Automedicación por influencia de la
promoción y publicidad farmacéutica se dá en un porcentaje bastante alto. Ello
contribuye e incrementar el uso indiscriminado de los productos farmacéuticos y
productos sanitarios, sin que se dé la información veráz, objetiva y apropiada para que
los consumidores hagan un buen uso y consumo de los productos publicitados.
El Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas y su Dirección Ejecutiva de Control y Vigilancia sanitaria, con el accionar del
Equipo de Control Publicitario, se ve en la imperiosa necesidad de realizar
periódicamente actividades de difusión y educación, como columna vertebral para iniciar
un nuevo enfoque en la estrategia de neutralizar la influencia de la publicidad en el uso
inapropiado de los productos farmacéuticos y productos sanitarios, por una
automedicación no informada, lo que constituye uno de los problemas serios en el país y
que se da también a nivel internacional.
Requiriéndose de la implementación de nuevas estrategias nacionales para disminuir las
publicidades inadecuadas y/o engañosas, y mejorar la calidad de información en la
Publicidad y Promoción Farmacéutica, a fin de fomentar en la sociedad una cultura de
utilización racional de los productos farmacéuticos y productos sanitarios, con
información ética e independiente; se ha implementado la segunda “Campaña de
Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”, queriéndose alcanzar una cobertura amplia en la población peruana, en la
cual, los consumidores participarán activamente.
- &&&&&&&& -
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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1. INTRODUCCIÓN
La Constitución Política, La Ley General de Salud y La Política Nacional de
Medicamentos, contemplan la salud como condición indispensable del desarrollo
humano, medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
La protección de la salud es de interés público y es responsabilidad del Estado,
regularla, vigilarla y promoverla, por ello la Autoridad Reguladora a nivel nacional
debe desarrollar estrategias y acciones de Control y Vigilancia Sanitaria,
garantizando que los productos farmacéuticos y productos sanitarios que son
adquiridos y usados por la población, tienen que ser seguros y de calidad y que la
publicidad de los mismos oriente a su uso, pero con ética y con una información
objetiva y veráz.
Los medicamentos son el componente básico más utilizado en los servicios de salud
por ser un constitutivo primordial en los programas de prevención de la enfermedad y
recuperación de la salud. Sin embargo, existe suficiente evidencia del uso
inadecuado de estos, y de su automedicación inducida por la exagerada práctica de
la Publicidad y Promoción no ética, con deficiencias y limitada información, cuya
calidad no es verdadera y que obedece a criterios que no son concordantes con los
objetivos de la Salud Pública.
La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas -DIGEMID, del Ministerio
de Salud, ha considerado necesario implementar estrategias para sensibilizar a la
población, dándoles a conocer que la Publicidad debe Informar y educarlos para
evitar la Automedicación irracional, y así contribuir a fortalecer las capacidades y
responsabilidades de las familias para que puedan cuidar y tener mayor control
sobre su salud, que puede ser menoscabada por los riesgos a que conlleva el uso
inadecuado de productos farmacéuticos y productos sanitarios.
Como inicio de nuevas tácticas para mejorar la calidad de información que deben
brindar los anuncios publicitarios difundidos por diferentes empresas farmacéuticas
tanto nacionales como trasnacionales se lanza la segunda “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”, cuyo slogan es: ¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la
publicidad que te engaña!, a realizarse en el mes de Setiembre y que pretende
lograr un alcance considerable en la población de las diferentes regiones del país.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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2. ANTECEDENTES
Es necesario resaltar que, la Política Nacional de Medicamentos se formuló y está
orientada a afrontar los principales problemas que se han identificado en este rubro,
promoviendo un consenso entre el Estado, la sociedad civil, los organismos de
cooperación internacional y el sector privado. Los medicamentos, como un bien público, tienen una importancia sanitaria indiscutible y la disponibilidad de ellos
respalda las intervenciones del equipo de salud, así como su uso adecuado puede
conferir beneficios a la salud.
En nuestro país conociendo que los medicamentos representan un alto porcentaje
del gasto en salud y el primer rubro del gasto familiar en salud, su promoción
publicitaria debe ser ética, justa y completa, presentada de manera tal que se ajuste
al cumplimiento de las Normas, requisitos legales vigentes y también a los Criterios
Éticos de la Organización Mundial de la Salud.
Sin embargo, existe evidencia de que los anuncios difundidos por las empresas
farmacéuticas no respetan el derecho a la información que tiene la población, para
hacer un buen uso del producto publicitado, más bien el marketing farmacéutico
induce al sobreconsumo; propicia campañas de desacreditación de los
medicamentos genéricos; difunden publicidades con aparente y distorsionada
información en los medios masivos de comunicación social; realizan publicaciones
científicas sesgadas; otorgan beneficios a las farmacias y Boticas por las ventas de
los productos en promoción, brindan muestras médicas gratuitas a la población,
influye directa o indirectamente en la prescripción médica financiando eventos y/o
brindando una serie de beneficios materiales. propiciando el uso indiscriminado de
una serie de productos, entre otras actividades.
Asimismo, en estos dos últimos años se ha incrementado la exagerada publicidad de
los productos naturales y herbarios, otorgándoles propiedades terapéuticas como si
fueran medicamentos.
Frente a ello se hace necesario educar a la población, para que soliciten información
para usar un medicamento en aplicación de un derecho constitucional. Este derecho
a la información objetiva y veraz implica y exige que las empresas apliquen la ética y
regla de buena fé en sus actividades publicitarias, esto es, no aprovecharse de la
ignorancia del consumidor, para mentir u ocultar información, ya que los puede
inducir a error y por tanto a tomar una decisión de consumo inadecuada, que puede
finalizar en una Automedicación irracional.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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3. JUSTIFICACIÓN
Según el Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM.- Se aprueba el “Plan Anual de
Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del
año 2005”, mediante el cual se realiza la Transferencia de funciones específicas a los
gobiernos regionales, sujetos al sistema de acreditaciones correspondientes al
Ministerio de Salud. Ello entre otras funciones transferidas contempla:
Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y
prevención de la Salud.
Garantizar y proteger los derechos ciudadanos en salud y promover las
responsabilidades ciudadanas y la participación de la población para el
mejoramiento de la salud en cada región.
Asimismo, al presente año las DIRESAs han asumido la responsabilidad frente a
nueve actividades transferidas sobre el Control Publicitario. En consecuencia, se
tiene que velar por el cumplimiento del Artículo 124º de la Ley General de Salud –
Ley Nº 26842, que estipula: “En aplicación y cumplimiento de las normas de salud,
que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional, los órganos desconcentrados o
descentralizados quedan facultados para disponer, dentro de su ámbito, medidas de
prevención y control de carácter general o particular en las materias de su
competencia”.
Es necesario destacar que en el marco de la implementación de la Política Nacional
de Medicamentos, se ha establecido como objetivo específico fomentar una cultura
de uso racional de los medicamentos a nivel nacional y como línea de acción el fortalecer la regulación de la promoción y publicidad de productos farmacéuticos y productos sanitarios.
Para ello se ha logrado aprobar la Ley N° 29459- Ley de los Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, en Noviembre del 2009.
Asimismo, esta campaña pretende a través de una serie actividades, alcanzar la meta
de:
Brindar información y educación para la población, sobre el soporte normativo
que debe cumplir la publicidad farmacéutica, contrarrestando su influencia en el
uso de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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Por lo que antecede:
La Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria de la DIGEMID, a través del Equipo de
Control Publicitario en la mejora continua e incremento de las capacidades del
personal que labora en las Direcciones Descentralizadas de Medicamentos del
Ministerio de Salud y en el marco de la Ley de Descentralización y propiciando
mecanismos de coordinación y articulación entre las DISAS y DIRESAS a nivel
nacional, realizará la segunda “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN
FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”,
cuyo slogan es: ¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la publicidad que te
engaña!, por lo que el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), brindara los recursos financieros, los
cuales serán usados para el desarrollo de las actividades programas en el Plan
General de la Campaña, para el cumplimiento de las metas trazadas.
4. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Fortalecer la regulación de la Promoción y Publicidad Farmacéutica, que incidirá
sobre el uso adecuado de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios.
Instruir y difundir en la población la necesidad de requerir información técnica
sobre cualquier Publicidad difundida, asumiendo una actitud responsable a fin de
evitar la “Automedicación no adecuada” que puede generar repercusiones
negativas en la salud.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Educar a la población sobre su derecho a recibir la información necesaria de los
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, que se
publicitan a través de los diferentes medios de comunicación social.
Evitar que se difundan publicidades engañosas, que pongan en peligro la salud
de los consumidores.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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Prevenir a la población, de los serios riesgos a los que expone su salud, por el
uso inadecuado de los medicamentos, generado por la influencia de la publicidad.
Concientizar a las Empresas Farmacéuticas para que optimicen la calidad de
información que difunden en sus Anuncios Publicitarios.
La Finalidad de la Campaña es de:
Difundir en la población que, el uso y consumo de productos farmacéuticos y
productos sanitarios, influenciado por la publicidad sin contar con la información
necesaria, es exponerse a efectos adversos de repercusión en su salud.
Hacer conocer a la población peruana la importancia que tiene la utilización
adecuada de los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos
sanitarios, para el cuidado y protección de su salud.
Promover la participación ciudadana para que se informe adecuadamente y
adopte una actitud reflexiva sobre las publicidades de productos farmacéuticos y
productos sanitarios, que mira, lee y escucha.
5. COBERTURA
La Campaña se realizará en Lima y el ámbito geográfico de las DISAs y DIRESAs del
país.
ALCANCE
Esta campaña está dirigida prioritariamente a:
- Población en general.
- Autoridades de los Gobiernos Municipales.
- Profesores y alumnos de colegios y universidades.
- Personal de Salud.
- Comunicadores sociales.
- Profesionales en general.
- Responsables de Establecimientos Farmacéuticos.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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ALIADOS ESTRATÉGICOS
Alianzas estratégicas con Asociación de Consumidores, Representantes de Medios
de Comunicación Social, Instituciones Públicas y Privadas, Universidades, Colegios,
para generar apoyo en la difusión de la Campaña.
Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria de la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas; Direcciones Regionales de Medicamentos; Direcciones de Salud
de Lima.
6. ÁMBITO DE ACCIÓN Y FECHA DE EJECUCIÓN
La campaña se realizará desde el 13 al 17 de Setiembre del 2010, a nivel nacional.
7. ESTRATEGIAS DE LA CAMPAÑA Y FASES DE IMPLEMENTACIÓN
Para la ejecución de la “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”, cuyo slogan es
¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la publicidad que te engaña!, se
han definido tres fases específicas las cuales estarán monitorizadas por la Dirección de
Control y Vigilancia Sanitaria de la DIGEMID y será planificada, coordinada y ejecutada
por el Equipo de Control Publicitario, así como por las Direcciones de Salud y
Direcciones Regionales de Salud.
La primera fase denominada “Planificación y Organización”
Tendrá una duración de 4 semanas, en este período la Dirección de Control y Vigilancia
Sanitaria a través de su Equipo de Control Publicitario planificará las estrategias
generales, coordinará con las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de Salud a
nivel nacional, y realizará seguimiento a los documentos oficiales. Asimismo realizará
coordinaciones con los aliados estratégicos; medios de comunicación, Dirección de
Comunicaciones del MINSA, y Directores de Hospitales para que participen en el
lanzamiento de la campaña Nacional, contando con la presencia del Ministro de Salud.
Del mismo modo a nivel nacional las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de
Salud, realizarán las coordinaciones con las Autoridades locales de su región o
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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localidad; Municipalidades, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Colegios,
Universidades, Colegios profesionales, medios de comunicación, Instituciones privadas
y Directores de los Hospitales promoviendo que participen en el lanzamiento de la
Campaña Nacional.
La segunda fase denominada “Ejecución de la Campaña”
Tendrá una duración de 5 días calendarios del 13 al 17 de Setiembre del presente año,
la cual se realizará a través de estrategias dirigidas al público en general, para alcanzar
la meta deseada.
Estrategias a seguir durante la ejecución de la Campaña Nacional:
Día 1: Inauguración Oficial de la “Campaña Nacional de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular o Engañosa”, por el Sr. Ministro
de Salud: Dr. Oscar Ugarte Ubilluz; Director General de DIGEMID: Dr. Víctor Dongo
Zegarra; con la asistencia de los Directores de Hospitales y diferentes autoridades, en el
paraninfo del Ministerio de Salud.
• Paralelamente se dará inicio a la Difusión del Spot radial a nivel de emisoras
de Lima, como de las Regiones, para informar y educar a los consumidores
sobre un mejor uso de los medicamentos y productos afines. Con relación a
esto las DIRESAS y DISAS ejecutarán las acciones que correspondan.
• Las DIRESAs para poder dar realce a la inauguración de la campaña
coordinarán con los medios de comunicación de su Región, así como las
autoridades regionales, el Director de la Dirección Regional de Salud o
Dirección de Salud, promoviendo que los representantes de los Colegios
regionales, Directores de colegios, Rectores y Decanos de las Universidades
participen en la campaña y el lanzamiento de la misma, la cual estará a cargo
del Director regional de Salud o Director de salud o la autoridad que se
designe.
• Durante la realización de la Campaña deberán implementar módulos, para la
entrega de la información referente a la campaña y el material de difusión
como: entrega de polos, globos, gorras, etc.
• Asimismo, se difundirá en líneas de ómnibus y microbuses el “Sticker autoadhesivos,” específico sobre la Campaña, para conocimiento de la
población.
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Día 2: En esta fecha se ejecutarán actividades de capacitación y orientación sobre la
publicidad de productos farmacéuticos y productos sanitarios a profesores y alumnos de
determinados Colegios y de la Universidad Garcilazo de la Vega y Norbert Wiener, a
quienes se les obsequiará material promocional.
Esta acción implicará también la difusión de trípticos, afiches, etc. a la población en las
zonas aledañas a los Centros Educativos y Universidad. Asimismo, se realizará la
difusión de los materiales de Campaña en el Hospital Santa Rosa, del distrito de Pueblo
Libre y Centros Comerciales tipo Plaza vea.
Paralelamente, las DISAS y DIRESAS realizarán acciones similares en las zonas
inherentes a su Región.
Día 3: Continuando con la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad
de Medicamentos, Irregular o Engañosa”, se efectuará la educación a la población de
los Hospitales: “Central Vitarte” y “María Auxiliadora”, con entrega de material alusivo a
la campaña.
Del mismo modo, la proyección de la campaña se extenderá a los Centros Comerciales
de Gamarra y Parque Canepa, donde se difundirá material educativo y promocional a los
participantes.
Día 4: Este día se prosigue con la campaña, educando y previniendo a la población para
que tenga una actitud critica y reflexiva frente a la publicidad que escucha, mira y lee.
Esta actividad se llevará a cabo en el centro de la Ciudad de Lima, Plaza de Armas y
alrededores del Mercado Central, donde se difundirá material educativo y promocional.
Asimismo, se extenderá esta proyección a Centros Comerciales como: Metro de San
Juan de Lurigancho, Breña y Tiendas de Plaza Vea.
Día 5:.Ampliando la actividad de educar y prevenir sobre la publicidad irregular o
engañosa llegaremos a la población del distrito de Chosica en el Hospital Jose Agurto
Tello del distrito, así como a su plaza de armas y zonas aledañas.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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La tercera fase “Evaluación de resultados y cumplimiento de metas”
Cierre de Campaña.
El desarrollo y logros obtenidos en la Campaña, se darán a conocer de manera interna a
la DIGEMID, para lo cual se consolidarán todas las tareas y actividades ejecutadas por
el personal del ECPUB y de la DCVS, verificando el cumplimiento de las metas
propuestas para la campaña, mediante registros de capacitación, fotos, publicación en
periódicos u otros, etc. con un Power Point con los resultados antes y después de la
ejecución de la campaña, paralelamente se difundirá un video resumen de la misma, el
que será colgado en la página web www.youtube.com para ser visualizado a nivel
nacional.
8. CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LA CAMPAÑA
8.1. Liderazgo y compromiso
La campaña será liderada por el Ministerio de Salud a través de la Dirección
General de Medicamentos. Insumos y Drogas, y la Dirección de Control y
Vigilancia Sanitaria, designando como responsable del monitoreo y seguimiento
de la Campaña, al Equipo de Control Publicitario. Ello se hace extensivo a las
Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de Salud.
El Ministro de Salud realizará la Inauguración de la Campaña en la ciudad de
Lima, distrito de Jesús María y a nivel nacional será realizado por los Directores
Regionales de Salud o la Autoridad que se designe en cada Región.
8.2. Comunicación y movilización social
Es necesario convocar la participación de otros sectores públicos y/o privados,
asimismo la generación de alianzas que garantice la difusión de la campaña,
entre las principales instituciones se deberá contar con la participación de las
Municipalidades, Asociación de Consumidores, las Universidades, Colegios,
entidades públicas y privadas.
Los medios de comunicación tienen una gran influencia en la formación de la
opinión de la población, por lo que resulta de vital importancia ganar su apoyo y
comprometer su participación, a favor de que la población se entere y acuda a
las actividades que se realizará durante la campaña.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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8.3. Movilización de recursos.
El Ministerio de Salud aportará los recursos financieros para garantizar “La
Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos,
Irregular o engañosa” mediante Recursos Directamente Recaudados.
El Ministerio de Salud garantiza el proceso administrativo y logístico, que es muy
necesario para ejecutar la campaña a nivel nacional.
8.4. Planificación y Monitoreo.
Las Direcciones de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria de las
Direcciones Regionales de Salud y de las Direcciones de Salud, deberán realizar
una micro planificación, que es un procedimiento fundamental que permite la
organización de la acción con la participación más directa posible de los actores
involucrados.
En cumplimiento de los objetivos de la campaña se requiere elaborar micro
planes de acción de la campaña a nivel de cada Dirección de Fiscalización a
nivel nacional, con el fin de obtener la ubicación de la población, determinación
de los recursos humanos y materiales necesarios para la ejecución de la
campaña estos planes serán consolidados de menor a mayor nivel de gestión.
La Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria a través del Equipo de Control
Publicitario realizará la monitorización de las Actividades planificadas para la
campaña.
9. ORGANIZACIÓN DE LA CAMPAÑA
La organización de la campaña esta bajo la responsabilidad de la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas, a través de la Dirección de
Control y Vigilancia Sanitaria, y el Equipo de Control Publicitario.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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9.1. Equipo Operativo
El Equipo operativo está conformado por las Direcciones de Fiscalización,
Control y Vigilancia Sanitaria de las Direcciones Regionales de Salud y las
Direcciones de Salud y la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria –
DIGEMID; cuya responsabilidad es implementar las actividades de la
“Campaña de Educación y Prevención frente la Publicidad de Medicamentos, Irregular o Engañosa”.
El Equipo de Control Publicitario de la Dirección de Control y Vigilancia
Sanitaria - DIGEMID es responsable de la planificación, organización,
monitoreo y evaluación de la campaña.
PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN,
EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS INSUMOS Y DROGAS
DIGEMID
DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA
SANITARIA
DIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN DIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE MEDICAMENTOS DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
MEDICAMENTOS DE LA DIRECCIÓN DE
SALUD
EQUIPO DE CONTROLPUBLICITARIO
LIMA REGIONES
ORGANIGRAMA DEL EQUIPO OPERATIVO
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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10. COMPONENTES DEL PLAN
10.1. Planificación y Programación
La programación de la campaña se realizará desde el menor nivel de gestión
hasta el superior, a través de la microplanificación, cuyas líneas estratégicas
generales serán elaboradas por la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria,
y aplicadas a nivel nacional por las Direcciones Regionales de Salud y las
Direcciones de Salud.
Las Direcciones de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria, asumirán las
ejecuciones de las actividades y estrategias programadas específicamente
para contrarrestar la influencia negativa de las publicidades y promociones
farmacéuticas.
Estas acciones deben ser dirigidas estratégicamente para lograr la mayor
cobertura de la población nacional, interiorizando y difundiendo los objetivos
para así lograr la meta deseada.
10.2. Comunicación Social
La información a proporcionar debe ser homogénea y dirigida a todos los
grupos de la población. El plan debe establecer que la información que todos
reciben sea uniforme, clara y efectiva, para que el personal que va a realizar la
capacitación llegue al público objetivo. Los mensajes deben adecuarse a los
sectores de población que cubrirá la campaña: escolares, jóvenes
universitarios, profesionales, profesores de salud, autoridades locales de la
región y de Lima.
La campaña de “EDUCACION Y PREVENCIÓN CONTRA LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA” tiene mucha importancia
social y posee una gravitante repercusión en el uso adecuado de productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.
10.3. Participación comunitaria
Es necesario desplegar esfuerzos para lograr llegar a la población,
promoviendo su participación y particular preocupación por su salud, realizando
actividades especificas de cómo ven ellos el impacto de la publicidad de los
productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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10.4. Sistema de Información
La información sobre la planificación y ejecución de la campaña nacional será
dada a conocer a través de la pagina web Institucional, requiriendo la
participación activa de cada Dirección de Fiscalización de las Direcciones
Regionales de Salud y Direcciones de Salud a nivel nacional.
10.5. Supervisión
El Equipo de Control Publicitario de la Dirección de Control y Vigilancia
Sanitaria – DIGEMID, es el responsable de planificar, organizar, ejecutar,
monitorear, evaluar y supervisar las Actividades realizadas por las Direcciones
de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria de las Direcciones Regionales
de Salud y Direcciones de Salud a nivel nacional.
10.6. Logística
La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas, ha visto por
conveniente apoyar con ciertos materiales de difusión a las DIRESAs y DiSAs
desconcentradas, para el desarrollo y ejecución de la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”. Asimismo, cada región tendrá que gestionar los recursos
necesarios para la ejecución de la aludida campaña en la dimensión requerida.
Las Coordinaciones con las Áreas de Logística y la Dirección de Fiscalización a
nivel nacional deberán ser fluidas y apoyadas por las Direcciones Ejecutivas
de Medicamentos y Direcciones Regionales de Salud, para garantizar el éxito
de la campaña, y cumplir con los objetivos trazados y alcanzar la meta
propuesta.
11. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA COBERTURA
La evaluación se realizará teniendo en cuenta las variables de ubicación
geográfica, capacidad de gestión, coordinaciones interinstitucionales, y apoyo de
los aliados estratégicos.
Se evaluarán los registros de capacitación, fotos de los eventos, actividades
realizadas implementadas en la microplanificación, recortes periodísticos, spots
radiales y otras formas de evidenciar las actividades realizadas en la campaña
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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nacional. Las cuales deberán ser presentadas mediante un informe final a la
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas.
Se emplearan indicadores y resultados de las actividades.
Entre las metas implementadas (propuestas)
- 04 instituciones públicas y/o privadas donde se realizarán actividades de difusión.
- 40% de Afiches pegados en locales.
- Distribución de Trípticos y/o Afiches tanto a nivel de ciudad como de periferie.
Cuyos indicadores serán:
- Nº de instituciones públicas y privadas donde se realizaron actividades de
difusión.
- % de afiches pegados.
12. FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA
El Ministerio de Salud asegura el financiamiento de la Campaña Nacional de
Educación y Prevención contra la Publicidad de Medicamentos, Irregular o
Engañosa.
La DIGEMID, a través de la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria y el Equipo
de Control Publicitario, elaborará las especificaciones de los materiales de campaña
a entregar (afiches, trípticos, lapiceros, etc.), asimismo efectuará el seguimiento de
la adquisición de los mismos, y promoverá que gran parte de estos materiales sean
distribuidos en las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud.
13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
(Ver anexo 1)
AACC/ETO/rll
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
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ANEXO 2
REGISTRO DE PARTICIPANTES EN LA CAPACITACIÓN DE LA “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE LA PUBLICIDAD
DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD: …………………………………………………………. DIRECTOR DE MEDICAMENTOS: ……………………………………………………...……… DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN: ……………………………………………………………….
LUGAR: FECHA: HORA:
Nº PARTICIPANTE APELLIDOS Y NOMBRES INSTITUCIÓN PROFESIÓN FIRMA
FIRMA DE LA RESPONSABLE FIRMA DE LA CAPACITACIÓN DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
22
ANEXO 3
REGISTRO DE LOCALES DONDE SE ESTA PEGANDO EL AFICHE DE LA CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS,
IRREGULAR O ENGAÑOSA
DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN: ……………………………………………………………… FECHA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:
FIRMA DE LA RESPONSABLE FIRMA DEL MONITOREO DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN