PLAN ESTRATEGICO REGIONAL 2011- .gobierno regional amazonas direccion regional agraria amazonas plan

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Text of PLAN ESTRATEGICO REGIONAL 2011- .gobierno regional amazonas direccion regional agraria amazonas plan

  • GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS DIRECCION REGIONAL AGRARIA AMAZONAS

    PLAN ESTRATEGICO

    REGIONAL AGRARIO DE LA REGIN

    AMAZONAS

    2011 - 2021

    DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA AMAZONAS.

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    CONTENIDO

    PRESENTACIN 03 I. Rol Estratgico del Sector Pblico Agrario Regional. 05 1.1. Actores que participan en el Agro Regional. 06 a. Sector Pblico.. 06 b. Organizaciones Sociales, Sociedad Civil e Instituciones Acadmicas... 09 II. Diagnstico General 11 2.1 Normatividad del Sector 11 2.2. Caracterizacin del sector Agrario Regional.. 12 A. Breve resea histrica .. 12 B. Ubicacin. 13 C. Clima.... 13 D. Poblacin. 13 E. Superficie agropecuaria y forestal... 16 F. Regiones Naturales 18 G. Diversidad Biologa 19 H. Recursos Agroecoturisticos.. 19 I. Indicadores Econmicos del sector Agrario en la Regin. 20 2.3. Problemtica del sector Agrario Regional... 29 A. Estadstica e Inv. Agraria rbol de Problemas, Causas y Efectos. 30

    B. Promocin Agraria rbol De Problemas, Causas Y Efectos.. 31 2.4. Anlisis del entorno y tendencias relacionadas al Sector Agrario Regional. 32 I. Descentralizacin de la gestin del MINAG a los Gobiernos Regionales.. 32 II. Relaciones Interinstitucionales con las OPDs 32 III. Tendencia Regional. 32 2.5. Anlisis FODA del Sector Agrario Regional 34 a. Anlisis del ambiente interno 34 b. Anlisis del ambiente externo... 39 c. Matriz FODA.... 42

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    III. Visin del Sector Agrario Regional 43 IV. Misin de la Direccin Regional de Agricultura... 43 4.1. Posicionamiento Estratgico. 43 4.2. Valores.. 43 1. Responsabilidad con los compromisos asumidos. 44 2. Respeto a la biodiversidad, medio ambiente y cultura. 44 3. Solidaridad e integracin para desarrollar objetivos comunes 44 4. Trabajo concertado entre actores productivos.- ... 45 5. Honestidad en los niveles de organizacin, produccin y comercializacin. 45 6. Consecuentes con nuestros principios y accionar agrario.. 45 V Objetivos Estratgicos Generales y Especficos 46 5.1. Objetivos Estratgicos Generales: .. 46 5.2. Objetivos Estratgicos Especficos: 47 VI Alineamiento del Plan Estratgico Regional Agrario de Amazonas y el Plan

    Estratgico Sectorial Del Ministerio De Agricultura - PESEM

    48 VII Polticas y Estrategias Regionales 48 6.1. Polticas. 49 6.2. Estrategias. 50 VIII Metas Regionales. 52 IX Programa Multianual del Plan Estratgico Regional del Sector Agricultura... 55 X Programa Multianual de Inversiones 2009-2021: Principales Proyectos Por

    Objetivos Estratgicos..

    79 XI Equipo Tcnico de sistematizacin del Plan Estratgico Agrario de la Regin

    Amazonas 2011 - 2021....

    100 ANEXOS

    101

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    PRESENTACIN El Plan Estratgico Regional Agrario es un instrumento de planeamiento de

    alcance institucional que establece prioridades con el objeto de promover la intervencin

    gubernamental eficiente y coherente con el desarrollo nacional, regional y local,

    aprovechando las sinergias y economas de escala de una accin integral.

    El Sector Agrario en la Regin Amazonas ha logrado una posicin importante en el

    proceso de desarrollo regional, asumiendo los diferentes compromisos agrarios, partiendo

    de un anlisis de su entorno, orientado a construir una visin y misin de futuro, a

    mediano y largo plazo.

    El Plan Estratgico Regional Agrario de la Regin de Amazonas 2011-2021,

    contiene Objetivos, Metas, Estratgicas Institucionales a alcanzar los prximos aos y

    pretende convertir al Gobierno Regional Amazonas en la institucin lder que conduzca el

    desarrollo de la Regin, afianzando el proceso de descentralizacin e impulsando el

    crecimiento econmico, preservando el ambiente, para reducir la pobreza y mejorar la

    calidad de vida de la poblacin.

    Amazonas cuenta con una gran biodiversidad, con presencia de diferentes pisos

    ecolgicos, variedad de climas, suelos y abundante recursos hdricos, que constituyen el

    soporte econmico familiar principalmente de la poblacin rural. Entre los cultivos de

    mayor presencia significativa tenemos el caf, cacao, arroz, maz amilceo, maz amarillo

    duro, frjol y papa. As mismo contamos con cultivos y frutales nativos de gran

    importancia.

    En la Regin Amazonas, la actividad pecuaria ms importante, es el desarrollo de

    la ganadera de vacunos de leche, especficamente en las cuencas de Bagua Grande,

    Nueva Esperanza (Cumba), Cajaruro, Molinopampa, Leymebamba y Pomacochas,

    llegando su produccin de carne y leche a satisfacer la demanda interna del Regin,

    generando un excedente para el mercado nacional; sin embargo tambin contamos con

    una significativa produccin de cuyes (Cavia porcellus), lo cual se est desarrollando en la

    Provincia de Luya.

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    Los recursos tursticos histricos, culturales, arqueolgicos y ecolgicos, son

    propicios para el desarrollo del turismo de aventura, vivencial, medicinal, entre otros,

    existiendo adems una actividad artesanal creativa y en crecimiento. Con una pluralidad

    de aportes de agricultores lderes, profesionales, tcnicos agrarios y con el apoyo de

    importantes Instituciones y Organizaciones del Sector Agrario concretndose despus de

    varios talleres participativos, el PLAN ESTRATGICO REGIONAL AGRARIO DE LA

    REGIN DE AMAZONAS del 2011 - 2021, el cual a partir de la clara visin de futuro,

    pueda establecer los caminos que hay que recorrer para cimentar el desarrollo social de

    nuestra poblacin rural y con este importante instrumento de gestin, aportar en la misin

    establecida para desarrollar integral y concertadamente la Regin Amazonas

    establecindose las siguientes reas estratgicas, las cuales enrumbarn hacia el logro

    del desarrollo agropecuario de Amazonas del 2011 al 2021:

    Fortalecimiento de Capacidades Rurales: Se pretende fortalecer la organizacin y liderazgo del Sector Agrario, revalorar las tecnologas tradicionales, efectivizar

    una gestin comunal con valores, implementar centros de capacitacin rural

    (ECAS) y lograr una verdadera concertacin institucional.

    Produccin: rea orientada a lograr el desarrollo agrcola, pecuario y forestal; promover la investigacin experimental y adaptativa, generando la aplicacin de

    tecnologas apropiadas.

    Agroindustria: Se propone tener en produccin cultivos promisorios nativos y exticos para su industrializacin, as como fomentar la creacin de empresas

    agroindustriales para los cultivos existentes y de bandera como el caf, cacao, etc.

    Articulacin al Mercado: Disponer de planes de agro negocios, disponibilidad y acceso a la informacin, infraestructura de mercados adecuados, desarrollo de

    ferias Locales y Regionales y un desarrollo del marketing rural.

    Agro Ecoturismo: Como resultado de esta rea pretendemos identificar sectores agro eco tursticos y formar una cultura agro eco turstica en la poblacin rural.

    Medio Ambiente: rea orientada a la conservacin de los recursos naturales, a establecer una Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin y lograr el

    saneamiento legal territorial.

    Finalmente presentamos una relacin de Programas y Proyectos priorizados para la

    consecucin del PLAN ESTRATGICO REGIONAL AGRARIO DE LA REGIN

    AMAZONAS 2011 - 2021 y la continuacin del proceso de Planificacin Regional.

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    I. Rol Estratgico del Sector Pblico Agrario Regional

    La funcin estratgica de la agricultura es la de asegurar la alimentacin de la

    poblacin y contribuir al crecimiento econmico del pas, a partir de la generacin de

    empleo y divisas, contribuyendo a mantener la estabilidad macroeconmica del pas.

    Especficamente, el rol del Sector Pblico Agrario Regional, en el marco del rol general

    del Estado, tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de mercados

    competitivos y eficientes de bienes y servicios agrarios, as como disminuir la inequidad

    y la pobreza; en el marco de un rol promotor, normativo y subsidiario del Estado,

    buscando sinergias con los agentes privados ligados al sector.

    Por lo tanto, la intervencin del Sector Publico Agrario se orienta a:

    Corregir las fallas de mercado (ampliando el acceso de informacin a productores,

    promoviendo el desarrollo de mercados competitivos, asegurando la provisin de

    bienes y servicios pblicos de calidad para el agro como asistencia tcnica,

    infraestructura de riego, etc., controlando las externalidades negativas relacionadas

    a sanidad agraria y manejo ambiental, reduciendo los costos de transaccin, entre

    otras)

    Reducir la Pobreza (contribuyendo al desarrollo rural, a travs de la ejecucin de

    programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida y las oportunidades de los

    ciudadanos, especialmente de los sectores ms vulnerables del rea rural y reducir

    la exclusin econmica y social)

    Contribuir a la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos

    naturales y del medio ambiente (gestin de los recursos hdricos y establecimiento

    reglas de juego estables)

    Es preciso entender que el Plan Estratgico est orientado a desarrollar el Agro en

    Amazonas, en tal sentido definimos como Sector Agrario a las tierras de uso agrcola,

    de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos

    forestales y su aprovechamiento; la flora y fauna; los recursos hdricos; la

    infraestructura agraria; las actividades de produccin, de transformacin y de

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    comercializacin de cultivos y crianzas; y los servicios y activi