Embed Size (px)
Citation preview
Le meilleur déchet est celui que l’on ne produit pas…
Vers l’objectif zéro déchet, zéro gaspillage !
20
17
-20
23
PLAN LOCAL DE PREVENTION DES DECHETS
COMMUNAUTE DE COMMUNES CŒUR DE SAVOIE
1
PREAMBULE
La quantité d’ordures ménagères produites chaque année, en France, ne cesse d’augmenter.
Cette hausse participe à l’épuisement des ressources naturelles qui conduit à
l’accroissement des émissions des gaz à effet de serre et augmente le coût de gestion des
déchets.
Cette culture du déchet à laquelle nos sociétés sont accoutumées entraine un important
gaspillage des ressources. Il apparait ainsi que 99% des ressources prélevées dans la nature
deviennent des déchets en moins de 42 jours.1
La prévention se positionne comme le premier axe stratégique d'une politique de réduction
des déchets. Cette approche cible la modification des habitudes de consommation mais
également de production, et vise ainsi à éviter le déchet à la source. En effet, « le meilleur
déchet est celui que l’on ne produit pas » car il ne consomme pas de ressources, n’a pas
d’impact sur l’environnement et ne coûte rien.
Par ailleurs, la mise en place d’un système de facturation incitative pour l’enlèvement des
ordures ménagères conduit à une réduction des quantités de déchets. Toutefois, il est
indispensable de mener, parallèlement, des opérations de sensibilisation et des actions de
prévention.
En outre, le décret du 10 juin 2015 rend obligatoire la définition d’un programme local de
prévention par les collectivités territoriales responsables de la collecte ou du traitement des
déchets ménagers et assimilés.
L’objectif d’un Plan de Prévention n’est pas de gérer les déchets, mais bien de réduire à la
source la production de ces derniers grâce à des actions concrètes.
Aujourd’hui, la Communauté de Communes va diriger ce programme de prévention
simultanément avec le Plan Climat et l’application de la tarification incitative et aspire ainsi,
à avoir un impact plus important sur l’environnement et les populations.
1 Données de Walter Stahel, Directeur de l’institut de la durée, Genève, cité des Interdépendances, n°62, juillet
2006, In le dossier Réduction des déchets, les 3 vérités qui dérangent.
2
SOMMAIRE
PREAMBULE ............................................................................................................................................. 1
SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 2
I. Contexte .......................................................................................................................................... 4
a. Périmètre ......................................................................................................................................... 4
b. Définitions et abréviations .............................................................................................................. 5
c. Cadre réglementaire ........................................................................................................................ 7
d. Historique de la prévention en Cœur de Savoie .............................................................................. 8
e. Politiques du territoire liées au PLP ................................................................................................. 9
II. Références et objectifs .............................................................................................................. 11
a. Objectif global de réduction des déchets ...................................................................................... 11
b. Le gaspillage alimentaire ............................................................................................................... 12
c. Le suremballage ............................................................................................................................. 13
d. Les déchets verts ........................................................................................................................... 14
e. Les déchets d’équipements électriques et électroniques ............................................................. 15
III. Diagnostic du territoire ............................................................................................................. 17
a. Localisation .................................................................................................................................... 17
b. Occupation de l’espace .................................................................................................................. 18
c. Démographie ................................................................................................................................. 19
d. Mobilité ......................................................................................................................................... 21
e. Catégories socio-professionnelles ................................................................................................. 22
f. Secteurs d’activité ......................................................................................................................... 23
IV. La production de déchets sur le territoire ............................................................................. 27
a. Les ordures ménagères.................................................................................................................. 27
i. La collecte ...................................................................................................................................... 27
ii. Le traitement ................................................................................................................................. 27
iii. Les tonnages .................................................................................................................................. 28
iv. La tarification des professionnels .................................................................................................. 30
b. Les recyclables ............................................................................................................................... 32
i. La collecte ...................................................................................................................................... 32
ii. Le traitement ................................................................................................................................. 32
iii. Les tonnages .................................................................................................................................. 32
iv. Les bornes textiles ......................................................................................................................... 34
3
c. Analyse des tonnages OMR + recyclage ........................................................................................ 35
d. Les déchèteries .............................................................................................................................. 35
i. Le fonctionnement ........................................................................................................................ 35
ii. L’adhésion des éco-organismes ..................................................................................................... 36
iii. Les tonnages .................................................................................................................................. 38
iv. Analyse des tonnages des déchèteries .......................................................................................... 38
V. Analyse du diagnostic selon la méthode AFOM ................................................................... 39
VI. Le Plan Local de Prévention en actions .................................................................................. 41
a. Les enjeux par rapport à la méthode AFOM ................................................................................. 41
b. Les fiches actions en détail ............................................................................................................ 42
i. Gérer les déchets organiques ........................................................................................................ 42
Fiche Action n°1: Gaspillage alimentaire: sublimer les restes .............................................................. 42
Fiche Action n°2: Promouvoir le compostage individuel et le jardinage au naturel ............................. 44
Fiche Action n°3: Sensibiliser à la pratique du compostage collectif avec jardin partagé ................... 46
Fiche Action n°4: Lancer l’opération « Adopte une poule* » ............................................................... 48
Fiche Action n°5: Créer une filière de broyage ..................................................................................... 50
ii. Limiter les emballages ................................................................................................................... 52
Fiche Action n°6: Promouvoir le zéro emballage en supermarché ....................................................... 52
Fiche Action n°7: Généraliser les contenants réutilisables chez les commerçants ............................... 54
Fiche Action n°8: Poursuivre la distribution des « Stop Pub » .............................................................. 55
Fiche Action n°9: Fabriquer ses produits ménagers et cosmétiques .................................................... 56
iii. Allonger la durée de vie des produits ............................................................................................ 57
Fiche Action n°10: Soutenir la création d’une ressourcerie .................................................................. 57
Fiche Action n°11: Animer des ateliers « je répare et je repars » ......................................................... 58
iv. Développer des outils de communication et de sensibilisation .................................................... 59
Fiche Action n°12: Créer un Eco-label pour les PME ............................................................................. 59
Fiche Action n°13: Sensibiliser les enfants en milieu scolaire ............................................................... 61
Fiche Action n°14: Accroitre l’éco-exemplarité des collectivités locales .............................................. 63
Fiche Action n°15: Communiquer autour du Plan Local de Prévention ................................................ 64
c. Planning prévisionnel des quatre premières années .................................................................... 66
Bibliographie.......................................................................................................................................... 70
4
I. Contexte
a. Périmètre
La Communauté de communes Cœur de Savoie compte 43 communes. Toutefois, elle exerce
la compétence collecte des déchets ménagers et assimilés pour les 14 communes des
secteurs de Saint Pierre d'Albigny et Chamoux-sur-Gelon.
Le plan de prévention concerne, par conséquent, les communes suivantes : Betton-Bettonet,
Bourgneuf, Chamousset, Chamoux-sur-Gelon, Champlaurent, Châteauneuf, Coise Saint Jean
Pied Gauthier, Cruet, Fréterive, Hauteville, Montendry, Saint Jean de la Porte, Saint Pierre
D’Albigny, Villard Léger.
5
b. Définitions et abréviations
ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie.
CCCS : Communauté de Communes Cœur de Savoie : créée au 1er janvier 2014, la CCCS
regroupe quatre anciennes communautés de communes (Pays de Montmélian, La Rochette-
Val Gelon, Combe de Savoie, Gelon Coisin).
DEA : Déchets d’Equipement et d’Ameublement/Déchet d’Eléments d’Ameublement : dé-
signe les biens meubles en fin de vie et les pièces dont ils sont constitués, et dont la fonction
principale est l'assise, le couchage, le rangement, le plan de pose ou de travail.
Déchet : selon l’article L541-1-1 du Code de l’Environnement « toute substance ou tout
objet, ou plus généralement tout bien meuble, dont le détenteur se défait ou dont il a
l'intention ou l'obligation de se défaire ».
Déchets organiques : aussi appelés déchets fermentescibles ou biodéchets. Ce sont les
résidus d’origine végétale ou animale qui peuvent être dégradés par les micro-organismes
pour lesquels ils représentent une source d'alimentation. Ils incluent : les végétaux, les
déchets putrescibles de la cuisine et ceux collectés auprès des cantines et restaurants
d’entreprises, les papiers et cartons souillés sous certaines conditions.
DIB : Déchets Industriels Banals : ensemble des déchets non inertes et non dangereux géné-
rés par les entreprises, industriels, commerçants, artisans et prestataires de services.
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés : englobent les OMR, les déchets des collectes sélec-
tives et les déchets collectés en déchèterie, soit la totalité des déchets gérés par la Commu-
nauté de Communes. Pour rappel, dans le cadre du plan de prévention, le potentiel de ré-
duction se calcul sur les DMA.
Guide-composteur : accompagne, en étroite collaboration avec un maître-composteur, les
ménages ou acteurs pratiquant la gestion domestique ou partagée des biodéchets. Il peut
être amené à animer des travaux aux côtés du maître-composteur. Son implication bénévole
ou salariée permet de favoriser la progression des pratiques de prévention et de gestion de
proximité des biodéchets sur son territoire.
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles : désigne les déchets qui ne sont pas visés par la col-
lecte sélective et qui sont traités par incinération.
OMA : Ordures Ménagères et Assimilées : ces déchets sont constituées des Ordures Ména-
gères Résiduelles (OMR) et des déchets collectés sélectivement, en apport volontaire : verre,
emballages et journaux-magazines (matériaux secs).
6
PLP(D) : Programme local de prévention (des déchets) : regroupe l’ensemble des actions
mises en œuvre sur 5 ans par une collectivité territoriale pour réduire la production de
déchets, selon les objectifs fixés par la loi.
Prévention des déchets : selon l’article L.541-1-1 du Code de l’environnement « toutes
mesures prises avant qu’une substance, une matière ou un produit ne devienne un déchet,
lorsque ces mesures concourent à la réduction d’au moins un des items suivants :
- la quantité de déchets générés, y compris par l’intermédiaire du réemploi ou de la
prolongation de la durée d’usage des substances, matières ou produits;
- les effets nocifs des déchets produits sur l’environnement et la santé humain ;
- la teneur en substances nocives pour l’environnement et la santé humaine dans les
substances, matières ou produits ».
La prévention consiste, en somme, à réduire la quantité et la nocivité des déchets produits
en intervenant à la fois sur les modes de production et de consommation.
Réemploi : toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas
des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient
été conçus
Référent de site : personne ressource pour informer les usagers du site (immeuble, rési-
dence, établissement) sur l’opération et les consignes d’utilisation du matériel de compos-
tage notamment. Il participe à la mise en place, à la conduite et au suivi de l’opération, en
lien étroit avec le superviseur du dispositif dans lequel l’opération s’inscrit (maître compos-
teur ou chargé de mission « déchets »).
Secteur d’activité : selon l’Insee, un secteur regroupe des entreprises de fabrication, de
commerce ou de service qui ont la même activité principale (au regard de la nomenclature
d'activité économique considérée).
TEPCV : Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte.
TEPOS : Territoire à Energie Positive.
7
c. Cadre réglementaire
La prévention relative à la production de déchets est encadrée depuis plusieurs années par
une législation européenne et nationale. C’est grâce au plan national de prévention de la
production de déchets établi par le Ministère chargé de l’environnement en 2004 que la
prévention a connu un vrai élan et s’est peu à peu développée sur le territoire.
Faisant suite au plan de prévention 2004-2012, ainsi qu’aux objectifs établis par les lois
Grenelle I et II entre 2008-2013, le programme national de prévention des déchets pour la
période 2014-2020 a pour ambition de rompre la corrélation entre production de déchets et
croissance économique et démographique. Le programme fixe comme objectifs une
réduction de 7 % des Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) produits par an et par habitant
par rapport à 2010 ainsi que la stabilisation des déchets d’activités économiques (DAE).
La loi du 22 juillet 2015 relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte contient
un volet consacré à la lutte contre les gaspillages alimentaires et la promotion de l’économie
circulaire (Titre IV). Elle fixe à 10% la réduction des DMA produits d’ici 2020 et revoit ainsi à
la hausse les objectifs nationaux du programme national de prévention des déchets. De
même, concernant les déchets d’activité, il s’agit dorénavant de diminuer de 4% les DAE
produits par unité de PIB par rapport à 2010.
En outre, la loi NOTRe du 07 aout 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la
République étend le champ de compétences des régions en matière de prévention et de
gestion des déchets et impose que chaque région soit couverte par un plan régional unique
de prévention et de gestion des déchets avant février 2017.
Au niveau de la Région Auvergne-Rhône Alpes, aucun plan régional de prévention des
déchets (PRGD) n’est actuellement en place, alors que des travaux d’élaboration devaient
débuter en 2016. En Savoie, c’est le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers
et assimilés, approuvé en 2003 qui est opposable, et ce, jusqu’à l’approbation du nouveau
plan régional de prévention et gestion des déchets.
Entré en vigueur en septembre 2015, le décret du 10 juin 2015 rend obligatoire la définition
de programmes locaux de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) par les
collectivités territoriales responsables de la collecte ou du traitement de ces déchets. Le
décret détaille le contenu, les modalités d'élaboration et de révision de ces documents de
planification avec pour impératif principal la création d’une commission consultative
d'élaboration et de suivi.
Une enquête 2015 réalisée par le SINDRA, l’Observatoire des déchets en Auvergne-Rhône
Alpes, indique qu’en 2014, 62% de la population régionale était couverte par un plan ou
programme de prévention mené par les collectivités locales. Ce chiffre montait à 80% pour
la population savoyarde.
8
d. Historique de la prévention en Cœur de Savoie
Parmi les 4 ex-communautés de communes qui forment, aujourd’hui, la Communauté de
communes Cœur de Savoie, une seule était déjà engagée dans un programme de prévention
des déchets entre 2011 et 2013. Il s’agit de l’ancienne Communauté de communes de la
Combe de Savoie qui avait mis en place un Pacte déchets (partenariat entre le Département,
l’ADEME et la collectivité) dont le contenu se développait autour de plusieurs axes :
� La sensibilisation à l'éco-consommation
� L’éco exemplarité de la Communauté de Communes
� Des actions emblématiques nationales
� D’autres actions d'évitement de la production de déchets
� Des actions de prévention quantitative des déchets des entreprises ou de prévention qualitative
Les principales actions menées dans le cadre du pacte déchets ont été les suivantes:
� Goûter Zéro déchets au périscolaire (écoles maternelles + écoles primaires)
� Actions dans les cantines pour limiter le gaspillage alimentaire (collège)
� Spectacle sur le thème des déchets pour les enfants de la CCCS
� Utilisation de vaisselle réutilisable lors des réunions et manifestations (ex: ECOCUP)
� Promotion du compostage individuel et collectif et mise en place d’un site de compostage collectif à la déchetterie de Saint Pierre d’Albigny
� Distribution de STOP PUB
� Mise en place d’une tarification incitative
� Lutte contre le gaspillage alimentaire
La Communauté de communes Cœur de Savoie a récupéré les composteurs acquis et non
distribués par Combe de Savoie. Elle dispose, aujourd’hui, de 12 composteurs collectifs
plastiques, 19 en bois, 35 composteurs individuels plastiques et 115 bio-seaux. En 2015,
28 composteurs individuels ont été vendus par la Communauté de Communes, un nombre
qui peut logiquement augmenter avec une communication adaptée.
De son côté, la Communauté de communes du Gelon Coisin (secteur de Chamoux), n’avait
pas signé de pacte déchets ni de plan de prévention et ne pouvait, en raison d’un manque de
moyens humains, mettre en place des actions de prévention. L’intercommunalité avait,
toutefois, organisé trois campagnes de distribution de composteurs et remis 2 000 kits du tri
(composés d’un sac de pré-collecte, un guide du tri et un magnet) aux habitants fin 2013.
9
A ce jour, sur le territoire de Chamoux, les composteurs individuels sont proposés à un prix
identique à celui appliqué sur le secteur de Saint Pierre d'Albigny, mais aucune action de
prévention concrète n’a encore été engagée sur ce secteur: un point à améliorer.
e. Politiques du territoire liées au PLP
- Le réseau TEPOS
La Communauté de communes Coeur de Savoie a choisi d’intégrer la thématique de
l'énergie et de la valorisation des nombreuses ressources de son territoire en se donnant
pour ambition de devenir un territoire énergétiquement autonome, à l’instar de sa ville-
centre, Montmélian, pionnière historique du solaire et labellisée Citergie depuis 2007.
C’est donc tout naturellement qu’elle s’est tournée vers la démarche TEPOS, Territoire à
Energie Positive, qui a ici d’autant plus de sens que ses territoires contigus, notamment
Chambéry-Métropole et le PNR des Bauges, sont aujourd’hui labellisés TEPOS Rhône-Alpes
et "Territoire à énergie positive pour la croissance verte" (TEPCV).
A l’été 2015, Coeur de Savoie a engagé une démarche de réflexion avec l’ensemble des
acteurs de son territoire pour construire une première feuille de route TEPOS présentée à
l’ADEME et à la Région Rhône-Alpes dans le cadre d’un appel à projets. Aujourd’hui lauréate,
Coeur de Savoie doit profiter de la transition énergétique et en faire un levier important
pour l’attractivité et la compétitivité de son territoire. Le réseau TEPOS permettra en outre
de développer des filières non délocalisables.
La création de Coeur de Savoie en tant que collectivité et la volonté de s’engager dans une
démarche de développement durable sont donc concomitantes. Dans ce contexte, la
démarche TEPOS offre au territoire une belle opportunité pour affirmer son identité,
structurer son projet de territoire et lui donner des objectifs concrets, mais également
fédérer les acteurs autour d’un projet, et développer de nouvelles filières en s’appuyant sur
les entreprises innovantes phares.
La démarche TEPOS appuiera l’élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), qui
se concentrera plus spécifiquement sur la limitation des gaz à effet de serre et l’adaptation
au changement climatique.
Le Plan Climat prévoit dans son programme d’actions un volet consacré aux déchets et
plusieurs catégories cibleront des actions en lien avec le Plan de Prévention des déchets. La
réalisation du PLP permettra, donc, d’accomplir un pan du PCAET et de participer activement
à la réduction des gaz à effet de serre sur le territoire.
10
- Candidature Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée
La loi du 29 février 2016 prévoit la possibilité d'expérimenter sur une dizaine de territoires
un nouveau mode d'action pour les chômeurs de longue durée. Cette loi prévoit que
l’ensemble des aides publiques « passives » soutenant les chômeurs soient transformées en
crédits « actifs » pour leur emploi. Toute personne privée durablement d’emploi et qui le
souhaite se verra, ainsi, proposer un emploi en contrat à durée indéterminée au SMIC, à
temps choisi, et adapté à ses compétences.
Une commission d'élus du territoire, de représentants du monde associatif ayant
l'expérience de l'insertion par l'activité économique, des professionnels du service public de
l'emploi, des citoyens et des demandeurs d'emploi volontaires ont réalisé un travail
exploratoire autour de nouvelles activités utiles au territoire. Ces activités sont susceptibles
d’être porteuses d’emplois, elles sont actuellement non couvertes par le marché et ne
viendraient donc pas en concurrence avec les entreprises et services existants. Elles
pourraient porter sur :
� l’utilisation et la valorisation des ressources locales : ressources alimentaires, valorisation du bois, préservation des ressources naturelles
� les économies d’énergie et les énergies renouvelables : TEPOS, mobilité, économies d’’énergie…
� l'économie circulaire territorialisée : ressourcerie, recyclerie, réparation, compostage
� la qualité et la propreté du cadre de vie
� le développement des services de proximité et la qualité du vivre ensemble : jardins partagés
Les Conseils communautaires du 11 février et du 6 octobre 2016 ont approuvé cette
démarche et mandaté la présidente pour déposer le dossier de candidature.
Bien que la Communauté de Communes Cœur de Savoie n’ait pas été retenue parmi les
lauréats, la démarche continue et plusieurs projets devraient être à l’étude en 2017.
11
II. Références et objectifs
a. Objectif global de réduction des déchets
Le Plan Local de Prévention des Déchets de la Communauté de Communes Cœur de Savoie
pour les secteurs de Saint Pierre et Chamoux est lancé en 2017 pour une période de six ans.
Le programme national de prévention des déchets 2014-2020 pose comme objectif la
réduction de 10% des DMA par rapport à 2010. En raison du contexte particulier lié à la
fusion des communautés de communes en date du 1er janvier 2014, il a été décidé que,
s’agissant des 14 communes concernées par le plan de prévention, l’année de référence soit
2015 pour les tonnages sur la base des données INSEE 2013.
� Production de déchets (OMR, déchèterie et tri)
Type de déchets
Moyenne annuelle sur
les 14 communes (en
tonnes)
Moyenne 2015 sur les
14 communes (en
kg/an/hab)
Moyenne natio-
nale* 2013
(kg/an/hab)
Ordures ména-
gères résiduelles 2 166,79 185,20 270
Déchèteries 5 210,77 445,33 -
Tri 880,44 75,25 76
DMA (global) 8 258 705,87 573
*données ADEME édition 2015 : chiffres 2013
D’après une étude de caractérisation menée par l’ADEME, la poubelle type du
consommateur français se compose pour moitié de déchets recyclables. On dénombre
également un tiers de déchets organiques, et presque 20% de déchets non recyclables.
En analysant le contenu des ordures ménagères, il apparait qu’une importante partie de nos
déchets à la maison est évitable.
Afin d’avoir une meilleure idée de la composition des poubelles d’ordures ménagères sur le
territoire, il faudra, au niveau local, conduire des caractérisations de sacs poubelle dans des
foyers témoins. Ainsi, les actions de prévention pourront cibler un gisement plutôt qu’un
autre selon le but de l’action.
En 2015, sur le territoire, chaque habitant a produit en moyenne 706 kg de déchets
ménagers et assimilés. L’objectif est donc d’atteindre à l’horizon 2023 une production de
déchets de 635,28 kg/an/habitant de DMA soit une réduction de 70,59 kg/habitant sur
six années.
12
� Composition d’une poubelle française type (données ADEME 2009)
b. Le gaspillage alimentaire
On entend par « gaspillage alimentaire » tous les produits alimentaires consommables qui
ne l’ont pas été directement par des individus.2 Plus largement, on parle de « pertes et
gaspillages » pour qualifier tous les produits alimentaires perdus pour la consommation
humaine. Ainsi, on cible aussi bien les pertes lors de la phase de production, de
transformation, de distribution que de consommation.
Dans le monde, environ un tiers des aliments destinés à la consommation humaine est
gaspillé. En France, sur l'ensemble de la chaîne de production, 10 millions de tonnes
d'aliments sont perdues et gaspillées par an : 33% le sont lors de la phase de consommation,
32% lors de la production, 21% lors de la transformation et 14% lors de la distribution. Cela
équivaut à 150 kg par personne et par an de pertes et gaspillages. Au niveau du
consommateur, c’est en moyenne 29 kg d'aliments jetés à la poubelle par an3, soit 108 euros
perdus pour chaque français à la fin de l’année.4
Dans ce contexte, la France s’est engagée au travers du Pacte national de lutte contre le
gaspillage alimentaire à réduire de moitié le gaspillage alimentaire à l’horizon 2025. Une loi a
été adoptée (Loi du 11 février 2016) indiquant les actions prioritaires à mettre en place pour
réduire et gérer ce gaspillage.
La collectivité, dans le cadre du PLP, doit ainsi mobiliser tous les acteurs de la chaine
alimentaire autour de la prévention du gaspillage, de l'utilisation des invendus propres à la
2 Ademe, Etat des lieux des masses de gaspillages alimentaires et de sa gestion aux différentes étapes de la
chaîne alimentaire, Synthèse, Mai 2016, 16 p. 3 http://r485633301.racontr.com/donneesparacteurs.html [consulté le 15/11/2016]
4 Ademe, op. cit.
32% de déchets organiques
(restes de repas, épluchures, etc.)
51% de recyclables (carton et
papier 22%, verre 13%,
plastiques PET 11%, textile 2%,
métaux 3%).
17% de non
recyclables (plastiques
et autres matières 9%,
lingettes et couches 8%)
13
consommation humaine, de la valorisation destinée à l'alimentation animale ou encore de
l'utilisation à des fins de compost pour l'agriculture ou la valorisation énergétique.5
c. Le suremballage
L’emballage et le suremballage ont des fonctions différentes. Si l’emballage, dans la plupart
des cas, permet d’assurer la conservation du produit, la préservation de ses qualités,
constitue une protection contre les chocs et permet de renseigner le consommateur sur le
produit, le suremballage, quant à lui, n’est là que pour donner envie d’acheter. Il est un
support marketing dont les fabricants abusent pour pousser le consommateur… à
consommer.
Les emballages représentent jusqu’à 40 % du poids de nos poubelles, les suremballages
comptant pour un grande partie dans ce chiffre.6 La fabrication de ces suremballages
nécessite beaucoup d’énergie et de matière première. Il en résulte une production de gaz à
effet de serre pour le transport et le traitement final.
L’emballage correspond à environ 20 % du coût dans le produit fini. Le traitement de ces
déchets indésirables implique, lui aussi, un coût non négligeable et se répercute
inévitablement sur les citoyens. Pour rappel, le traitement des déchets, en France, coûte 14
milliards d’euros annuels, majoritairement payés par l’impôt. Les entreprises adhérentes au
groupe Eco-emballages, organisme qui organise le dispositif national du tri et du recyclage,
n’ont contribué en 2012 qu’à hauteur de 6% de ce coût total, tandis que le marché de
l’emballage, en France, leur rapporte presque 20 milliards d’euros par an.
Si une grande partie des emballages est valorisée (ce qui entraine dans tous les cas des coûts
liés à la fabrication de ces emballages, à leur collecte et traitement), une partie échappe au
tri sélectif et est incinérée, ajoutant encore plus de pollution.
En réduisant nos emballages, ce sont jusqu’à 65 kg de moins par habitant et par an qui
pourraient être évités selon l’ADEME.
Puisque « le meilleur déchet est celui que l’on ne produit pas », il faut réduire ces déchets à
la base, c’est-à-dire encourager les industriels à supprimer le suremballage. Cependant, ces
derniers semblent, à l’heure actuelle, peu enclins au changement et préfèrent cotiser à des
sociétés de traitement et de revalorisation des déchets. Aussi, c’est aux consommateurs de
prendre les devants et initier une « écologie de la demande »7, selon laquelle en n’achetant
plus de produits suremballés, les industriels, s’adaptant à la demande, n’en fabriquent plus.
5 Article 1, Loi n° 2016-138 relative à la lutte contre le gaspillage alimentaire, 11 février 2016.
6 http://www.consoglobe.com/suremballage-dechets-marketing-cg [consulté le 30/11/2016]
7 Moret Bénédicte, Pichon Jérémie, Famille presque Zéro déchet, Ze guide, Thierry Souccar Editions, 2016,
156p, p.53.
14
d. Les déchets verts
On appelle « déchets verts » tous les résidus d’origine végétale issus des activités de
jardinage et d’entretien des espaces verts. On distingue les déchets verts des particuliers,
dits de jardins, et les déchets verts municipaux qui sont produits par les services techniques
des collectivités.
En France, en 2013, 5.9 millions de tonnes de déchets verts ont été collectés par le service
public, soit environ 30% de l’ensemble des déchets organiques collectés.
L’entretien du jardin génère des déchets verts que l’on estime à 160 kilos par personne et
par an dont une quinzaine passent par la poubelle, soit environ 4 % de son contenu.8 Pour
s’en débarrasser, 9 % des foyers les brûlent, ce qui représente près d’un million de tonnes de
déchets verts brûlés à l’air libre chaque année en France. Or, comme le rappelle une
circulaire de 2011, il est interdit de brûler à l’air libre ces déchets, qui génèrent de la
pollution.
Bien qu’ils représentent moins d’un tiers des déchets organiques traités par les collectivités
chaque année, les déchets verts constituent un gisement dont le potentiel de diminution est
important.
De nombreuses possibilités existent afin de les réduire à la source et de les transformer pour
diminuer les quantités à traiter par la collectivité (compost individuel, collectif, broyage,
etc.).
� Part des déchets verts dans la production des déchets organiques hors agriculture
et sylviculture, en France, en 2013 (en millions de tonnes)
Déchets organiques Millions de tonnes
Déchets organiques collectés par le service public9 20.2
Dont déchets verts 5.9 dans les ordures ménagères (OM) 1,2
en déchèterie 3,5 collectés en porte-à-porte 1,2
Déchets organiques en gestion domestique 5.1
Autres déchets organiques 21.1
Dont déchets verts des collectivités 1 Dont déchets verts des entreprises 3.2
Total 46.4
Source : ADEME, Direction Économie Circulaire et Déchets. Service Consommation et Prévention.
8 Source Ademe.
9 Incluent les déchets d’activités collectés avec les déchets ménagers.
15
e. Les déchets d’équipements électriques et électroniques
Un EEE (équipement électrique et électronique) est un équipement fonctionnant grâce à un
courant électrique, à un champ électromagnétique, ou à un équipement de production, de
transfert ou de mesure de ces courants et champs, conçu pour être utilisé à une tension ne
dépassant pas 1 000 volts en courant alternatif et 1 500 volts en courant continu. Ce terme
regroupe donc un grand nombre d’appareils aux dimensions et poids très variés : machine à
laver, téléphone portable, télévision, perceuse, distributeur automatique, thermomètre
électronique, lampe, outil de mesure, etc.10
Les DEEE ménagers, concernés par le plan de prévention, désignent tous les Déchets
d'Equipements Electriques et Electroniques provenant des ménages, ainsi que les déchets
d'équipements électriques et électroniques d'origine commerciale, industrielle,
institutionnelle et autre qui, en raison de leur nature et de leur quantité, sont similaires à
ceux des ménages.
C’est un décret de 2005, transposant la directive européenne de 2003 relative aux DEEE, qui
crée la filière française de collecte et de traitement des DEEE professionnels (2005) et
ménagers (2006). Tous les producteurs d’EEE ménagers adhèrent à un éco-organisme agréé
pour la collecte et le traitement des équipements ménagers. Au 1er janvier 2015, 4
organismes sont agréés : Ecologic, Eco-systèmes, Recylum, Pvcycle.
Sur 633 millions d’équipements, 558 millions d’équipements ménagers ont été mis sur le
marché français en 2014, soit environ 8.5 appareils par habitant. 495 307 tonnes de DEEE
ménagers ont été collectées en 2014 par les quatre éco-organismes agréés, soit une
augmentation de 8,8 % par rapport à 2013.
Avec 7,5 kg par habitant collectés en 2014 au niveau national contre 6,9 kg en 2013,
l’objectif de collecte de 4 kg par habitant minimum, fixé par la directive DEEE jusqu’en 2015,
est dépassé au niveau national. En revanche, l’objectif fixé par le cahier des charges
d’agrément des éco-organismes, qui était de 10 kg par habitant en 2014, n’a pas été
atteint.11
Plus de 99 % des DEEE ménagers ont été traités en France en 2014, un chiffre stable par
rapport à 2013. 79 % des matériaux composant les DEEE ménagers sont recyclés, quand
seulement 1% sont réemployés.
Selon les nouveaux objectifs fixés par la directive 2012/19/UE pour 2016, le taux de collecte
à atteindre était d’environ 9,2 kg par habitant en 2016.
10 http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/eee-donnees-2014-synthese-8583-v2-
20160115.pdf [consulté le 22/11/2016] 11
Ibid.
16
� Répartition des tonnages de DEEE ménagers traités en 2014 par mode de
traitement
* correspond aux équipements qui retournent effectivement sur le marché pour une deuxième vie. En 2014,les quantités de DEEE préparées en vue du réemploi représentent un dixième des quantités confiées aux struc-tures de réemploi (4 647 tonnes préparées en vue du réemploi contre 47 082 tonnes confiées aux structureschargées de la préparation au réemploi).
79%
1%
1% 9%
10%
Recyclage
Préparation à la réutilisation*
Réutilisation des pièces
Valorisation énergétique
Elimination
17
III. Diagnostic du territoire
Le diagnostic sur les 14 communes permettra de définir la stratégie à mettre en place en
s’appuyant sur les atouts et les faiblesses du territoire. Le but est d’identifier les gisements
d’évitement pertinents et de comprendre le fonctionnement du territoire en l’analysant
selon différents points de vue.
Il constituera un outil de réflexion et permettra de communiquer sur le plan de prévention,
en mettant en avant les axes d’amélioration, mais aussi d’étudier les partenariats potentiels
afin de structurer la réalisation des actions de prévention.
Ce rapport est basé sur les informations recueillies en interne à la Communauté de
communes ainsi que sur les informations de l’Observatoire des Territoires de la Savoie.
a. Localisation
A la croisée du sillon alpin et de l’axe Lyon-Turin, les communes de la Communauté de
communes Cœur de Savoie sont très bien desservies par les axes autoroutiers (A41 et A43)
et ferroviaires (lignes Grenoble – Chambéry et Chambéry – Maurienne / Tarentaise) et se
situent en moyenne à 1 heure des aéroports internationaux de Lyon Saint Exupéry et
Genève.
Les métropoles régionales sont aussi toutes proches : Chambéry à 20 minutes, Grenoble à 30
mn, Annecy à 45 mn, Lyon et Genève à 1h15mn, Turin à 2h00.
Les 14 communes concernées par ce plan de prévention sont localisées au nord-est de Cœur
de Savoie et représentent 37 % de la surface total de la Communauté de communes (33 013
ha).
18
b. Occupation de l’espace
Les 14 communes ciblées par le plan de prévention s’étendent sur un territoire de plus de
12 000 hectares. Il s’agit d’un vaste territoire, doté d’une faible densité de population et
donc rural. Cela constitue un défi pour la réalisation du PLP dans la mesure où il faudra
élaborer des actions qui puissent toucher toute la population, même dans les villages les
plus ruraux et moins peuplés.
� Occupation des sols
Le territoire des 14 communes est composé, en grande partie, de forêts et terres agricoles,
comme le fait ressortir le graphique ci-dessus. Cette occupation de l’espace conduit
logiquement la Communauté de Communes a accordé une attention particulière à
l’environnement et à sa préservation. Un volet de notre action sera, ainsi, consacré au
développement du jardinage au naturel et à la promotion du zéro phytosanitaire.
Notre action vise moins à modifier les méthodes de production des agriculteurs que d’inciter
la population à consommer « mieux », en achetant des produits fabriqués ou cultivés
localement et sans pesticides, ou en cultivant soi-même des produits biologiques. Il s’agit
d’amplifier une tendance qui se fait déjà sentir en France. En effet, selon Kantar Worldpanel,
groupe réalisant des études de panel de consommateurs, l’on choisit de plus en plus un
produit en fonction de la marque ou de la qualité dudit produit plutôt qu’en fonction de son
prix.12
Néanmoins, il est pertinent de collaborer avec les agriculteurs locaux afin de promouvoir une
agriculture respectueuse de l’environnement et une économie relocalisée.
12 http://www.lesechos.fr/24/02/2016/LesEchos/22136-077-ECH_les-francais-ont-change-leurs-habitudes-de-
consommation-alimentaire.htm [consulté le 01/12/2016].
5%
44%49%
2%
Territoires artificialisés
Surfaces agricoles
Forêts et zones naturelles
Surfaces en eau
19
Le plan de prévention déchets s’inscrit dans une dynamique globale pour la croissance verte.
Aussi, l’objectif du plan est de limiter l’impact négatif des déchets sur l’environnement, via la
préservation de la qualité des forêts et des zones naturelles.
La Plan Climat a identifié des actions prioritaires visant la promotion et le développement
d’une agriculture et alimentation raisonnées, ainsi que des mesures d’adaptation du
territoire face aux changements climatiques.
c. Démographie
� Répartition de la population par tranches d'âge
La répartition de la population par tranche d’âge montre que le territoire est assez
homogène. Les « actifs »13 représentent plus de la moitié de la population (57%) avec une
part plus importante des 30-60 ans. Chaque tranche d’âge présente des aspects sur lesquels
il faudra s’appuyer lors de la mise en place du plan. Ainsi, la population des secteurs Saint
Pierre d’Albigny et Chamoux se compose comme suit :
� 35 % de la population est âgée de 0 à 29 ans. On estime que les « jeunes » sont, de
manière générale, plus sensibles à la prévention et plus enclins à participer aux actions de
prévention. Ils sont, également, des relais indispensables pour diffuser des informations
et transmettre les « éco-gestes » aux parents (pour les enfants scolarisés).
� 43 % de la population a entre 30 et 59 ans. Cette catégorie, incluant la majorité des actifs,
a des habitudes de vie et de consommation souvent bien ancrées, et est à priori moins
disposée à modifier ses comportements. Si les consommateurs âgés entre 30 et 60 ans
disposent habituellement d’un revenu plus élevé que les actifs de moins de 30 ans, et
sont prêts à payer plus cher pour des produits répondant à leur besoin, il semble qu’ils
13 On entend ici « actifs » au sens le plus large, comme incluant toute personne âgée entre 15 et 59 ans,
demandeurs d’emplois, étudiants et parents au foyer compris.
21%
14%
22%
21%
15%
7%
0 à 14 ans
15 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
75 ans etplus
20
79%
21%
Maisons
Appartements
n’aient pas forcément un plus fort pouvoir d’achat, ce dernier dépendant largement de la
situation familiale et financière de la personne.14
� 22 % des habitants sur le territoire ont plus de 60 ans. Ce sont des personnes, pour la
grande majorité, à la retraite, et qui ont connu des modes de consommation plus
respectueux de la nature et moins énergivores. Dans ce contexte, il pourrait être
intéressant de faire appel à cette tranche de la population lors de la mise en œuvre
d’actions avec un besoin de moyens humains et de savoir-faire, leur expérience pouvant
être plus que valorisée (ressourceries, compostage, jardins partagés, etc.).
� Répartition de la population par type de logement
La ruralité du territoire induit logiquement la présence prépondérante de maisons
individuelles et de peu de logements collectifs.
La plan de prévention doit, donc, privilégier les actions visant les logements individuels, tel
que le compostage ou le broyage en porte à porte, tout en initiant des actions pour l’habitat
collectif. En effet, le PLP a pour objectif de toucher toutes les populations et tous les
habitats. Aussi, et dans la mesure où, sur trois communes, le pourcentage d’appartements
est supérieur à 20%, il est envisagé d’expérimenter des modes de traitement des bio-déchets
comme le compostage collectif en pied d’immeuble.
14http://www.agr.gc.ca/fra/industrie-marches-et-commerce/statistiques-et-information-sur-les-
marches/information-sur-les-marches-agricoles-et-alimentaires-par-region/tendances-mondiales-de-consommation-demographie-d-age/?id=1410083148825 [consulté le 03/12/2016].
20%
29%37%
14%
Chamousset
Chamoux sur Gelon
St Pierre d'Albigny
Autres
COMMUNES
Nbr
habitants
(Insee 2013)
Surface (ha) Densité de population
(hab/km2)
Type de logement (2013)
Maisons Appartements %
Chamousset 573 637 92 199 51 20%
Chamoux sur
Gelon 898 1061 85 329 136 29%
St Pierre d'Albi-
gny 3825 1917 201 1229 725 37%
21
d. Mobilité
COMMUNES
Nbr habi-
tants (Insee
2013)
Pop de 15
à 64 ans
Actifs
ayant un
emploi
Véhicules Transport en
commun
Autres (2 roues,
piétons,…)
Flux
entrant
Flux
sortant
Flux
interne
Betton Bettonet 310 196 145 87,0% 126 6,2% 9 6,8% 10 0 146 22
Bourgneuf 686 427 321 89,1% 286 5,6% 18 5,3% 17 93 303 43
Chamousset 573 388 293 82,0% 240 4,4% 13 13,6% 40 59 240 67
Chamoux sur Gelon 898 554 387 85,9% 332 3,1% 12 12,0% 46 219 305 77
Champlaurent 40 21 13 75,0% 10 16,7% 2 8,3% 1 0 12 0
Châteauneuf 815 502 383 82,9% 318 4,9% 19 12,2% 47 115 249 129
Coise St Jean Pied Gauthier 1191 771 547 86,0% 470 4,4% 24 9,7% 53 93 484 100
Cruet 1023 654 455 84,1% 383 8,0% 36 7,9% 36 111 394 105
Fréterive 526 336 248 75,7% 188 1,6% 4 22,7% 56 65 159 93
Hauteville 348 216 152 90,0% 137 5,3% 8 4,7% 7 17 135 27
Montendry 60 40 28 96,6% 27 0,0% 0 3,4% 1 0 26 0
St Jean de la Porte 886 580 432 82,3% 356 6,0% 26 11,7% 51 67 359 95
St Pierre d'Albigny 3825 2348 1651 81,2% 1341 8,1% 134 10,7% 177 446 1223 437
Villard Léger 518 342 242 85,6% 207 5,1% 12 9,3% 23 55 187 39
TOTAL 11699 7375 5297 4420 317 564 1340 4222 1234
POURCENTAGES 100% 63% 45% 83% 6% 11% - - -
Malgré la présence de deux gares sur le territoire (Chamousset, environ 15 arrêts/jour et Saint Pierre d'Albigny, environ 60 arrêts/jour), les
actifs ont une utilisation quasi systématique de leur véhicule. En effet, 83 % de la population active prend son véhicule pour se rendre sur
son lieu de travail (Chambéry, Albertville, Montmélian, etc.), qui se situe presque toujours hors de sa commune de résidence.
Les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire provenant majoritairement du transport (42%), le Plan Climat a prévu, en parallèle de
l’élaboration d’un Plan de Déplacement, un ensemble d’actions visant à promouvoir l’éco-mobilité : améliorer le rabattement vers les
gares, renforcer le covoiturage, développer l’auto stop organisé et l’autopartage, proposer plus de services pour le vélo simple ou
électrique, favoriser le télétravail, ou encore accroitre la part des voitures électriques dans le parc automobile global.
22
e. Catégories socio-professionnelles
� Répartition de la population par catégorie socio-professionnelle
Les habitants des 14 communes visés par le PLP occupent pour la majorité une activité
d’employé, d’ouvrier, ou exercent des professions intermédiaires (infirmières, professeurs,
assistantes sociales, etc.).
On estime, d’après cette étude, que les actifs du territoire appartiennent pour la plus part à
la classe moyenne, et sont donc attentifs à leurs dépenses. Au niveau du PLP, il sera donc,
vraisemblablement, pertinent d’orienter la prévention vers des actions qui améliorent le
pouvoir d’achat du citoyen, ou contribuent à faire diminuer ses dépenses.
Le plan de prévention devra, ainsi, tenir compte de la composition socio-professionnelle du
territoire et les actions devront être axées sur les économies pouvant être faites par foyer en
adoptant des comportements écoresponsables.
4%6%
9%
25%
25%
25%
6%
agriculteurs exploitants
artisans/commerçants
cadres
professions intermédiaires
employés
ouvriers
demandeurs d'emploi
23
f. Secteurs d’activité
Cette étude a pour but de désigner, en fonction de la répartition des activités sur le
territoire, les secteurs sur lesquels une action de prévention des déchets pourra avoir le
maximum d’impact.
Six secteurs sont ainsi identifiés: les entreprises (industrie, transport, construction,
information, communication, artisanat…), les hôtels/restaurants (ne sont pas inclus les
hébergements locatifs de particuliers), les commerces (toute activité consistant à acheter
des produits à des tiers pour la revente en état, sans transformation ou presque), les
associations, le Service Public, et la santé (médecine générale et spécialisée, maisons de
retraite).
A noter que les activités du secteur primaire (agriculteurs, viticulteurs, pépiniéristes, etc.)
ont été exclues puisque les déchets de ce secteur ne sont pas assimilables aux déchets des
ménages et n’entrent donc pas dans le champs d’action du plan de prévention.
� Composition du territoire par secteur d’activité (hors activités du secteur primaire)
Ce graphique met en évidence la présence importante des entreprises sur le territoire.
Notons que la plupart de ces entreprises emploient moins de 10 salariés : il s’agit pour 51%
d’entre elles d’activités artisanales (maçonnerie, charpentes, menuiserie, etc.).
Toutefois, ces entreprises produisent des déchets qui ne sont, pour la plupart, pas concernés
par les objectifs de réduction du plan de prévention, celui-là s’adressant seulement aux
déchets des ménages et déchets assimilés. Elles ne seront donc pas ciblées, en priorité, par
le plan de prévention.
58%
5%
9%
7%
10%
11%
Entreprises
Hotels/Restaurants
Commerces
Associations
Service Public
Santé
49%
51%
dont:AutresArtisans
24
Néanmoins, dans un souci de répondre aux exigences nationales concernant l’éco-
conception, et prendre en compte la répartition des acteurs économiques sur le territoire, la
Communauté de Communes prévoit la mise en place d’une action à destination des petites
et moyennes entreprises.
Outre les entreprises, les autres secteurs se répartissent de façon presque homogène sur le
territoire.
Les métiers de la santé, nombreux, ne présentent pas d’intérêt majeur pour le PLP car ils
sont, à l’exception de grandes structures comme les hôpitaux et les maisons de retraites
(deux sur le territoire), peu créateurs de déchets ménagers et assimilés.
On note que les structures du service public sont très présentes sur le territoire. Or, les
collectivités en matière de réduction de la production des déchets ont un devoir d’éco-
exemplarité. Collectivités et organismes publics devront soutenir le plan de prévention et
faciliter sa mise en exécution par une collaboration renforcée.
Par ailleurs, les commerces de proximité occupent une part importante de l’activité locale,
et doivent être soutenus pour développer davantage l’économie locale. Nous souhaitons
associer les commerces aux actions de prévention, les encourager à diminuer leurs déchets
et les inciter à adopter des habitudes de vente plus éco-responsables.
Le secteur de la restauration/hébergement ne représente que 5% des activités sur le
territoire. Toutefois, avec l’enseignement, les hôtels/restaurants sont les structures avec la
plus grande capacité d’accueil, et apparaissent, ainsi, comme des partenaires logiques pour
conduire des actions de prévention, en particulier autour de la thématique du gaspillage
alimentaire. En effet, on estime que le gaspillage alimentaire est quatre fois plus important
en restauration collective et commerciale. Si le milieu scolaire est un lieu privilégié pour
sensibiliser les enfants sur la réduction des déchets, les restaurants peuvent participer de
manière non négligeable à la modification des comportements alimentaires de leurs clients.
Enfin, il est essentiel de s’appuyer sur le tissu associatif pour mener à bien le plan local de
prévention. Les associations sont des partenaires de choix pour la collectivité : les projets de
ressourcerie, d’ateliers créatifs ou encore la récupération d’aliments devront être conduits
avec et/ou par eux. Les deux chantiers d’insertion présents en Cœur de Savoie sont des
partenaires intéressants afin de coupler insertion professionnelle et action d’intérêt général.
� Identification des acteurs et partenaires potentiels
Enseignement
Structure Commune Capacité d’accueil
Ecole maternelle Chamoux-sur-Gelon 116 Ecole élémentaire Chamoux-sur-Gelon 192 Ecole élémentaire Chateauneuf 110 Multi-accueil Chateauneuf 20
25
Ecole primaire Coise 152 Ecole primaire Cruet 106 Ecole primaire Fréterive 58 Ecole primaire Saint Jean de la Porte 101 Multi-accueil Saint Jean de la Porte 20 Ecole maternelle "les Frontailles" Saint Pierre D'Albigny 100 Ecole primaire "les Frontailles" Saint Pierre D'Albigny 232 Ecole privée "Jeanne d'Arc" Saint Pierre D'Albigny 100 Collège "les Frontailles" Saint Pierre D'Albigny 480 Crèche Les Petious Saint Pierre D'Albigny 15 Ecole primaire Les Michelins Villard Léger 100/55 scolarisés
Restauration/ Hébergement
Structure Commune Type de structure Nbr de couchages/
couverts
Le gîte de l'Archevecal Betton-Bettonet Gîte 20 Bar le Pont Bourgneuf Bar/Restaurant 40 Chez Laurette Bourgneuf Restaurant 60 La Taverne de l'arc Bourgneuf Restaurant 300 La Table d'Auré Chamousset Hôtel/Restaurant 30/120 Buvette de l'amicale boule Chamoux /Gelon Café/Bar saisonnier - Le Restaurant du Château Chamoux /Gelon Restaurant 30 Le temporel Chateauneuf Discothèque - Château de la Tour du
Puits Coise Hôtel/Restaurant 14/100
Restaurant du pont de
Coise Coise Bar/Restaurant 60
La Colombière Cruet Maison d’hôtes 10 L'Auberge fleurie Cruet Hôtel/Restaurant 20/60 Le Domaine du Château de
la Rive Cruet Salles à louer 200
Le Saint Jean St Jean de la Porte Restaurant 40 Bar des ducs de Savoie St Pierre d'Albigny Bar/Restaurant - Best Inn - Akena St Pierre d'Albigny Hôtel/Restaurant 40/60(150) Camping de l'Arclusaz St Pierre d'Albigny Camping 25 Camping Lac de Carouge St Pierre d'Albigny Camping 79 Château des Allues St Pierre d'Albigny Chambres d’hôtes 24 Hôtel Central St Pierre d'Albigny Hôtel 30 L'Atelier d'Yz St Pierre d'Albigny Restaurant 40
Le Carouge St Pierre d'Albigny Restaurant saison-nier
-
Le Domaine St Pierre d'Albigny Restaurant 40 Le Galo Pizza St Pierre d'Albigny Restaurant 40
Le Miolans St Pierre d'Albigny Restaurant saison-nier
60
26
Associations
Structure Activité Commune
ADMR Services à domicile pour per-sonnes dépendantes
Saint Pierre d'Albigny
Art'Atouille and Gelon Coisin Association culturelle et de loisir Betton-Bettonet Association Belle Etoile Foyer d'hébergement Saint Pierre d'Albigny Association Cantonale d'Ani-
mation de la Combe de Savoie
Association culturelle et de loisir Saint Pierre d'Albigny
Banque alimentaire de Savoie
(CCAS)
Association alimentaire Chambéry/Montmélian
Compost’Action Compostage Chambéry DACS Association culturelle et de loisir Saint Pierre d'Albigny La Régie de Territoire Chantier d’insertion Saint Pierre d'Albigny Le Local des Créateurs Association culturelle Saint Pierre d'Albigny Les Restos du cœur Association humanitaire Saint Pierre d'Albigny Terre Solidaire Chantier d’insertion Planaise
27
IV. La production de déchets sur le territoire
a. Les ordures ménagères
i. La collecte
La collecte des ordures ménagères est hebdomadaire (C1), elle s’effectue en porte à porte et
en regroupement pour les habitats collectifs. Il y a quelques exceptions pour les villages en
altitude qui sont collectés en point d’apport volontaire selon un planning défini à l’avance.
Sur le secteur de Saint Pierre d'Albigny, en réponse à la règlementation et au principe du
pollueur-payeur, après une étude de faisabilité faite en 2011, la Communauté de communes
avait décidé de mettre en place sur les communes de St Pierre d'Albigny - Cruet - St Jean la
Porte – Fréterive, la redevance incitative (RI) pour les ordures ménagères.
Suite à la fusion et au vue de la réglementation, il n’était plus possible de mettre en place
cette redevance seulement sur ce secteur. Ainsi la réflexion menée en 2015 a permis
d’étudier d’autres systèmes de facturation, et de préparer la mise en place de la Taxe
d’Enlèvement d’Ordures Ménagères incitative (TEOMi). La comptabilisation des levées de
bac (différents selon le type de foyer) se fera sur 2016 pour une facturation sur la taxe fon-
cière 2017.
ii. Le traitement
Les ordures ménagères sont incinérées à l’unité de valorisation énergétique de Chambéry
(production d’électricité et de chauffage urbain), géré par Savoie déchets.
De plus, la communauté de communes doit s’acquitter de l’emprunt contracté par l’ancien
syndicat de gestion (le SIMIGEDA) pour rembourser le plan d’urgence de l’incinérateur de
Gilly sur Isère.
Tonnages
total inciné-
rés
Tonnages
d’acier ex-
trait mâ-
chefers
Tonnages
d’aluminium
extrait mâ-
chefers
Chaleur vendue
ou autoconsom-
mée (Mwh)
Electricité vendue
ou autoconsom-
mée (Mwh)
2014 110 500,92 * 2 873,08 129,38 80 352,61 27 780,60
2015 110 748,01 * 2 6747,30 260,66 82 397,31 23 371,42
*Dont part incinérées (OM + refus) pour Cœur de Savoie 2014 : 2 052,48 tonnes
*Dont part incinérées pour Cœur de Savoie 2015 (OM + refus) : 2 166,79 tonnes
28
iii. Les tonnages
� Evolution des tonnages d’ordures ménagères résiduelles sur l’ensemble du
territoire des Secteurs de Saint Pierre et Chamoux
� Evolution des quantités d’ordures ménagères résiduelles en kg/an/habitant sur
l’ensemble du territoire
La courbe tendance souligne une augmentation globale des ordures ménagères, hausse qui
n’est pas seulement liée à l’augmentation du nombre d’habitants, la quantité de déchets
produits par an par habitant étant aussi en augmentation. La mise en place d’un plan de pré-
vention déchets parait ainsi nécessaire afin d’enrayer cette tendance.
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2013 2014 2015
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
200,00
2013 2014 2015
29
� Evolution des quantités d’ordures ménagères résiduelles par secteur
En observant la répartition des OMR par secteur, on remarque une différence de tonnages
entre Chamoux et Saint Pierre, particulièrement visible en comparant les kg/an/hab. Sur le
919,42 887,871001,35
0,00
500,00
1000,00
1500,00
2013 2014 2015
Secteur Saint Pierre d'Albigny
OMR (Tonnes)
149,28 144,16159,96
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
2013 2014 2015
Secteur Saint Pierre d'Albigny
kg/hab/an
1018,441130,14 1165,44
0
500
1000
1500
2013 2014 2015
Secteur Chamoux
OMR (Tonnes)
191,29212,27 214,27
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
2013 2014 2015
Secteur Chamoux
kg/hab/an
30
secteur de Chamoux sur Gelon, la production d’ordures ménagères par habitant a été plus
importante et s’élève en 2015 à 214 kg par habitant contre 160kg sur le secteur de Saint
Pierre d’Albigny. La mise en place de la tarification incitative associée à une communication
adaptée sur le secteur de Saint Pierre d’Albigny ainsi que le transfert d’une part des déchets
du Secteur de Saint Pierre vers Chamoux peuvent expliquer cette différence.
Si le plan de prévention vise indifféremment les communes du territoire, une attention par-
ticulière sera accordée au secteur de Chamoux. Ici encore, une caractérisation des ordures
ménagères devrait permettre de cibler les principaux gisements et d’élaborer des actions
s’attachant à les faire diminuer. Par ailleurs, la taxe incitative, pourrait être étendue d’ici
cinq ans au secteur de Chamoux dans le cas d’une expérimentation concluante. Cette har-
monisation aura pour effet de rendre la taxe incitative plus cohérente et d’obtenir des don-
nées pertinentes pour évaluer l’impact du plan de prévention.
iv. La tarification des professionnels
Pour les OM des professionnels, les deux ex-communautés de Communes avaient mis en
place une redevance spéciale selon des critères différents. En 2015, les deux modes de fac-
turation ont perduré sur le territoire, mais une harmonisation a été proposée et validée pour
une facturation identique en 2016.
- Secteur de Saint Pierre d’Albigny
La redevance spéciale (RS) se calculait selon un forfait comprenant une part fixe et une part
variable :
� Jusqu’à 660 L collectés par semaine, le producteur payait seulement la TEOM.
� Au-delà de 660 L collectés par semaine : le producteur payait la TEOM pour les 660 L
par semaine et la RS pour les volumes supplémentaires :
RS (€/an) = 51(€/an) + (0,03(€/L) x [(volume de bacs implanté) x (fréquences de collecte) -
660 L] x (nbr de semaine d’activité/an))
� Si le producteur demandait une exonération de la TEOM, alors il payait la redevance
spéciale sur le volume total de bacs.
RS (€/an) = 51(€/an) + (0,03(€/L) x [(volume de bacs implanté) x (fréquences de collecte)] x
(nbr de semaine d’activité/an))
31
- Secteur de Chamoux
Les usagers concernés avaient un forfait annuel et étaient exonérés de TEOM par délibéra-
tion.
Ce forfait, réévalué annuellement, est calculé en fonction de l’activité du producteur (4 caté-
gories) permettant d’estimer la quantité de déchets qu’il produit.
Les forfaits de 2015 sont les suivants :
� 111 € : atelier menuiserie-scierie
� 222 € : atelier métallerie
� 333 € : logistique-transport-alimentaire
� 444 € : restauration
- L’harmonisation
L’harmonisation a été faite sur les deux secteurs et toutes les conventions ont été renouve-
lées pour mettre à jour la base de données des professionnels du secteur. La formule de cal-
cul appliquée sur le territoire est celle du secteur de Saint Pierre d’Albigny.
Les professionnels s’engagent dans chaque convention à respecter une fréquence de col-
lecte et un nombre de bacs à l’année. La facturation des professionnels est opérationnelle
pour l’année 2016.
32
b. Les recyclables
i. La collecte
La collecte des recyclables est réalisée en point d’apport volontaire (PAV) en tri-flux. On
compte 64 points d’apport volontaire et 180 conteneurs aériens et semi-enterrés pour les
emballages, le verre et le papier.
ii. Le traitement
Les emballages collectés sur le territoire sont, ensuite, envoyés au centre de tri de Gilly-sur-
Isère, géré par SAVOIE DECHETS. Une fois triés et conditionnés, les déchets sont acheminés
vers les repreneurs de la communauté de communes dans le cadre du contrat pour l’action
et la performance établie avec ECO-EMBALLAGES.
iii. Les tonnages
� Evolution des tonnages de déchets recyclables sur l’ensemble du territoire
On note une légère hausse du recyclage en 2015 après une baisse en 2014, notamment au
niveau du verre et dans une moindre mesure les papiers journaux. Le taux de recyclage des
emballages est stable.
0
100
200
300
400
500
2013 2014 2015
Emballages (JAUNE) Papier/journaux (BLEU) Verre (VERT)
Verre Papier Emballages
Nombre de conteneurs 65 57 58
33
� Evolution des tonnages de déchets recyclables par secteur
Sur le secteur de Saint Pierre d’Albigny, le tri est plus systématique. En effet, on collecte 1,5
à 2 fois plus de déchets recyclables sur le secteur de Saint Pierre que sur le secteur de
Chamoux. Cette tendance a plusieurs causes :
� la mise en place d’une tarification incitative, les habitants étant facturés au nombre de bacs sortis ou de sacs déposés, souhaitent faire le maximum d’efforts pour réduire leurs poubelles,
� le territoire plus rural sur le secteur de Chamoux,
� une meilleure communication sur les consignes de tri et la prévention sur le secteur de la combe.
Ainsi le plan de prévention permettra de communiquer sur le suremballage et de
diminuer les quantités de recyclables dans les PAV. Il est probable que les habitants se
mobilisent et trient davantage.
0
50
100
150
200
250
300
Emballages (JAUNE) Papier/journaux (BLEU) Verre (VERT)
Secteur Saint Pierre d'Albigny
2013
2014
2015
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Emballages (JAUNE) Papier/journaux (BLEU) Verre (VERT)
Secteur Chamoux
2013
2014
2015
34
iv. Les bornes textiles
Les bornes textiles sont actuellement gérées par TRIVALLEES. Les textiles collectés sont
envoyés au centre de tri de textiles d’ALPES TLC, service mis en place à Ugine fin 2013, et qui
emploie des personnes en insertion pour trier environ 70 familles de textiles. TRIVALLEES a
ainsi développé, en Savoie, une filière de valorisation des textiles usagés, locale et durable.
Par ailleurs, la Communauté de communes est sous convention avec ECOTLC, éco organisme
qui soutient financièrement la collectivité pour toutes les actions de communication
concernant la filière.
Il faut souligner, que la collecte et le tri de ces textiles usagés permettent de réduire les
quantités de déchets pour la collectivité. En effet, ces collectes n’engendrent aucun frais de
gestion pour la collectivité qui peut demander l’ajout de point d’apport volontaire afin de
répondre aux attentes des usagers, sans compensation financière.
Au vue de ces éléments et des tonnages en augmentation, il a été décidé de ne pas intégrer
les textiles dans les actions liées à la prévention.
TOTAL 2014 (kg) TOTAL 2015 (kg)
Déchèterie St Pierre d'Albigny 7400 6950
SPA - Collège 4930 5700
Cruet - Eglise 3055 3350
St Jean de la porte 1750 3000
Coise - Mairie 2330 2800
Chamoux/Gelon - Mairie 2965 3600
TOTAL 22 430 25 400
35
c. Analyse des tonnages OMR + recyclage
L’ensemble des tonnages (OM, recyclables et textile) a augmenté par rapport à 2014, et l’on
retrouve approximativement les chiffres de 2013. Par ailleurs, après analyse des chiffres et
rencontre avec Ecoemballages (données 2015 non disponibles), la Communauté de
communes était en dessous de la moyenne nationale pour les emballages. A contrario, les
tonnages de verre et papier sont en augmentation et seraient conformes aux moyennes
nationales.
Il apparait, par conséquent, nécessaire de réétudier la communication ainsi que les
emplacements des points d’apport qui peuvent impacter les tonnages.
d. Les déchèteries
i. Le fonctionnement
Sur le territoire, deux déchèteries intercommunales sont gérées par la Communauté de
communes pour les habitants des 14 communes : la déchèterie de Saint Pierre d’Albigny et
la déchèterie de Chamoux sur Gelon.
Des visites sont organisées avec les prestataires pour suivre l’exploitation et contrôler le bon
état des installations. En 2015, des contrôles inopinés sur site ont été réalisés par la Com-
munauté de communes et les retours sur ces contrôles ont été envoyés aux prestataires afin
d’améliorer l’exploitation des sites (amélioration continue).
Par ailleurs, une refonte du règlement intérieur des deux déchèteries a permis
l’harmonisation des consignes et la mise en place de la facturation des professionnels sur la
déchèterie de Chamoux. Ainsi, les tarifs appliqués sur la déchèterie de Saint Pierre d'Albigny
ont été mis en place au cours de l’année 2015 sur la déchèterie de Chamoux.
Les professionnels sont facturés en fonction de ce qu’ils viennent déposer. Pour rappel, il
s’agit des entreprises, des commerçants, des artisans et des gros producteurs de déchets.
Cette facturation ne s’applique pas aux communes et aux collectivités.
TARIF 2015 appliqué sur les déchèteries
Carton m3 0,00 € Polystyrène m
3 5,00 €
Ferraille m3 0,00 € plastiques durs m
3 10,00 €
Végétaux m3 8,00 € plastiques agricoles m
3 15,00 €
Bois m3 5,00 € Huiles végétales et de vidange €/L 0,50 €
DIB m3 15,00 € Déchets dangereux (DMS) €/kg 6,00 €
Gravats m3 15,00 € Plâtre m
3 14,00 €
36
Déchets acceptés
Gravats Métaux
Végétaux DEEE et piles
Plâtre Les emballages/papier journaux/verre
Polystyrène et Plastique durs Les huiles de vidange et végétales
Bois Papier-cartons
Déchets ménagers spéciaux (peintures, solvants) Tout venant
ii. L’adhésion des éco-organismes
La communauté de communes a adhéré à l’éco-organisme « éco-mobilier » pour diminuer
les tonnages de déchets d’ameublement destinés à la décharge et diminuer les coûts de
gestion de ces déchets. Les déchets accueillis dans cette benne, représentent l’ensemble des
déchets d’ameublement qui permettent de ranger, poser, s’assoir et se coucher, quelles que
soient leurs matières (ferraille, bois…). Il ne s’agit donc plus d’un tri par matière mais d’un tri
par fonction.
Ainsi une benne « meubles » a été mise en place sur la déchèterie de Saint-Pierre d’Albigny
début aout 2015. Cette benne est gérée directement par l‘éco organisme (transport et
traitement des flux). Les déchets récupérés seront envoyés sur une plateforme de tri, puis
chaque type de déchet trié rejoindra une filière de recyclage adaptée. Ne pouvant pas
mettre de benne sur la déchèterie de Chamoux, éco-mobilier soutient financièrement la
Communauté de communes pour les déchets d’ameublement collectés sur cette dernière.
La création d’une ressourcerie dans le cadre du plan local de prévention, et soutenu par la
Communauté de communes, peut permettre de détourner une partie des déchets
d’ameublement en déchèterie et d’éviter un recyclage peut être prématuré. Ainsi, dans le
futur, ce flux, s’il est réparable, réemployable ou réutilisable, sera remis à la vente.
� Tonnages de la benne éco-mobilier sur la déchèterie de Saint Pierre d'Albigny
Date d'enlèvement Tonnages (t) Date d'enlèvement Tonnages (t)
21/08/2015 1,56 21/10/2015 2,28 25/08/2015 2,04 29/10/2015 2,28 31/08/2015 2,12 03/11/2015 2,38 04/09/2015 2,14 10/11/2015 2,22 11/09/2015 1,36 13/11/2015 1,98 17/09/2015 1,94 20/11/2015 2,3 25/09/2015 2,32 30/11/2015 2,2 01/10/2015 2,08 11/12/2015 2,54 07/10/2015 1,96 23/12/2015 2,18 13/10/2015 1,82 30/12/2015 1,82
TOTAL 2015 : 41,52 tonnes
Un autre éco-organisme a été mis en place en aout 2015, il s’agit d’Eco DDS. Cette filière
concerne les déchets dangereux des ménages (type peinture, solvants, produits
37
phytosanitaires, aérosols…). Un tri sur la déchèterie est ainsi fait par le gardien, grâce à
différents bacs, pour dissocier les déchets dangereux provenant des ménages (ECODDS) et
ceux provenant des professionnels (HORS ECODDS). Ces consignes de tri ont été établies
dans le cadre de l’arrêté ministériel du 16 aout 2012 qui définit le champ d’action de l’éco
organisme.
La collecte et le traitement sont donc effectués par le prestataire d’Eco DDS, ce qui permet
une réduction des coûts de gestion des déchets pour la collectivité. Toutefois, les déchets
dangereux des professionnels sont toujours gérés par la communauté de communes.
� Tonnages pris en charge par l’éco-organisme EcoDDS
Produits Mode de traitement Aout Sep. Oct. Nov. Déc. TOTAL
Pâteux
Solides inflammables
Incinération Co-incinération
0,173 1,456 1,097 0,843 1,217 4,786
Aérosols Incinération Recyclage
0,022 0,088 0,062 0,016 0,036 0,224
Autres DDS Liquides Incinération
Co-incinération 0,098 0,15 0,104 0,058 0,038 0,448
Phytosanitaires
biocides Incinération 0,036 0,11 0,102 0,102 0,106 0,456
Bases
Neutralisation physico chimique
Incinération
0,022 0,03 0,024 0,022 0,098
Comburants
Neutralisation physico chimique
Incinération
0,034 0,058
0,092
TOTAL (kg) 0,329 1,826 1,429 1,101 1,419 6,104
38
iii. Les tonnages
� Tonnages déchèterie de Chamoux sur Gelon
� Tonnages déchèterie de Saint Pierre d'Albigny
iv. Analyse des tonnages des déchèteries
Les tonnages des déchèteries ont augmenté entre 2014 et 2015, parallèlement à la moyenne
nationale. Cette hausse est à imputer en partie à l’absorption des tonnages de la déchèterie
de Villard-Sallet (SIBRECSA), dont la fermeture a nécessité l’augmentation des plages
d’ouverture de la déchèterie de Chamoux. Toutefois, la mise en place des deux éco-
organismes a permis de diminuer les tonnages de DIB (encombrants) ainsi que les tonnages
de DMS (déchets dangereux).
6% 29%
4%
14%
13%
28%
2%0%
1%0%
0%
3%
METAUX
GRAVATS
PAPIER CARTON
BOIS
DIB
VEGETAUX
PLÂTRES
PVC
PNEUS
HUILE
DMS
DEEE
5%33%
4%
12%
15%
25%
3%
0%0%
0%3%
METAUX
GRAVATS
PAPIER CARTON
BOIS
DIB
VEGETAUX
PLÂTRES
POLYSTYRENE
PVC -PLASTIQUES
39
V. Analyse du diagnostic selon la méthode AFOM
INTERNE :
ATOUTS FAIBLESSES
- Collectivité engagée dans une démarche TEPOS pour
l’élaboration du plan climat : diminution des gaz à effet de
serre
- Territoire engagé pour la protection de l’environnement
- Candidature au territoire zéro chômeur de longue durée
- Elus motivés et volontaires
- Mise en place d’une facturation incitative : population plus
enclin à diminuer les tonnages avec des actions de prévention
- Depuis 2015, harmonisation du fonctionnement du service
déchets (facturations des professionnels (RS et déchèteries),
règlement de déchèterie et règlement de collecte)
- Difficultés pour le service déchets de communiquer seulementsur 14 communes dans le bulletin communal qui concerne les43 communes de Cœur de Savoie (29 gérées par le Sibrecsa)
- Manque de communication
- Manque de moyens humains : nécessité de faire despartenariats
- Historique des ex-communautés de communes
- Vigilance vis-à-vis du budget déchets (budget annexe)
- Peu de ventes de composteurs (28)
40
EXTERNE :
OPPORTUNITES MENACES
- Population rurale étant plus sensible à l’environnement au vue du
cadre de vie
- Territoire bien desservi par les axes autoroutiers
- Fort potentiel de formation et d’animation pour les 35 % de jeunes
- Partie de la population vieillissante avec de l’expérience et du temps
qui pourra être associée aux actions � lien social
- 79 % d’habitat individuel (maison)
- 3 communes identifiées avec plus de 20% d’habitat collectif : actions
de prévention regroupées
- Les populations souhaitent de plus en plus consommer local et de
meilleure qualité
- Taux de chômage plus faible (6%) que les moyennes régionale et
nationale : Rhône Alpes : 8,6%; France : 9,9 %
- Majorité de petits commerces et de restaurants : impact important
des actions sur la quantité de déchets produits
- Projet de déchèterie privée pour les professionnels à Coise
- Projet de création de recyclerie engagé en 2016
- Territoire peu dense : difficile de toucher toutes les populations
- Pollution de l’air et des sols : surface agricole nombreuses :usages de pesticides et de traitement non bio
- Usage prépondérant du véhicule pour les déplacements maison-travail (83 % des actifs) : pollution de l’air
- Réseau ferroviaire faible sur les 14 communes
- Augmentation des dépôts sauvages
- Majeure partie des habitants disposent de revenus moyens
- Augmentation des tonnages (OMR et déchèteries)
- Quantité de déchets faible donc marge de réduction est moinsimportante 185 kg/an/hab d’OMR. (Ref: Rhône-Alpes, laproduction moyenne d'OMR pour 2014 est de 244 kg/hab)
- Production de DMA supérieure à la moyenne nationale
41
VI. Le Plan Local de Prévention en actions
La dernière partie du plan de prévention vise à présenter de manière exhaustive les fiches
actions. Ces fiches forment la colonne vertébrale du plan et reflètent la tendance que
souhaite insuffler au Plan de Prévention la Communauté de Communes Cœur de Savoie.
C’est à partir de ces actions que nous pourrons évaluer l’impact du plan de prévention sur le
territoire.
a. Les enjeux par rapport à la méthode AFOM
La méthode AFOM a révélé et souligné ce qui, sur le territoire des 14 communes, peut
constituer un obstacle ou un appui pour la mise en place du plan de prévention. On notera
que le territoire est rural, avec une faible densité de population et des habitations très
largement individuelles. Ces éléments induisent une population plus difficile à toucher par
les actions de prévention mais une population plus attentive aux enjeux du développement
durable. Les supermarchés peu nombreux nous conduisent à porter notre attention sur les
petits commerces, avec qui il est essentiel de collaborer. Le territoire peut également
compter sur une collectivité bien décidée à réduire la quantité de déchets produits à
l’horizon 2025.
A la suite de l’analyse du diagnostic et de l’observation du tableau AFOM, il a été décidé de
développer des actions gravitant autour de quatre axes :
� La gestion des déchets organiques,
� La réduction des emballages,
� L’allongement de la durée de vie des produits,
� L’élaboration d’outils de communication et de sensibilisation.
Chaque axe se décline autour de deux à cinq actions, détaillées ci-dessous.
42
b. Les fiches actions en détail (en jaune les points à préciser)
i. Gérer les déchets organiques
Fiche Action n°1: Gaspillage alimentaire: sublimer les restes
But Réduire la part des déchets fermentescibles dans les ordures
ménagères des foyers et renforcer la cohésion sociale
Objectif général Sensibiliser les habitants au gaspillage alimentaire à travers la valorisation des restes de repas et des invendus de marché
Description de
l’action
� Prévoir des ateliers « Sublimons les restes » / animer un standlors d’évènements sur le territoire
� Concevoir un livret de recettes composé par et pour leshabitants
� Organiser une soupe solidaire « Soup’son de partage » avecrécupération de légumes invendus
Moyens humains Organisation : 50h Animation : 100h Communication : 40h
Organisme pilote
CC Cœur de Savoie
Moyens matériels -Matériel de cuisine-Local-Equipement multimédia
Public(s) visé(s) -Habitants sensibilisés-Enfants/jeunes
Echelle d’impact de
l’action 11 699 habitants
Estimation du coût
global de l’action 5 000 euros/an sur 4 ans
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Partenariat pour l’animation des
ateliers et opérations Courant 2017 -
Réunion de préparation des ateliers Courant 2017 -
Communication et campagne d’annonce des animations (inscription des participants pour les adultes)
Deuxième moitié 2017 1 000 euros
Préparation du matériel de cuisine et de musique + cintres de pesée
Deuxième moitié 2017 1 000 euros
Récupération de restes de repas et de marché
En amont des ateliers et soupes
dons
Animations Hivers
2017/2018/2019/2020 1 000 euros
Pesée des OM dans foyers ayant
participé à l’atelier cuisine
Pendant 6 mois après l’atelier
-
43
Rédaction du livret de recettes Début 2018 500 euros
Impression du livret (x2000) Première moitié 2018 1 500 euros
Distribution du livret Lors des animations et évènements
-
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Service jeunesse de la CC Anime les ateliers cuisine enfants Prête le matériel ? Participe à la soupe solidaire
Association - Restos du cœur ? Anime les ateliers cuisine adultes Participe à la soupe solidaire Récupère les invendus de marché
Chargée de communication Elabore des communications pertinentes
Imprimeur Imprime la communication
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’actvité
Nombre de participants aux ateliers de
cuisine
Pesée des ordures ménagères
Nombre de participants à l’animation
soup’son
Pesée des légumes récupérés du marché
Nombre de livrets distribués
44
Fiche Action n°2: Promouvoir le compostage individuel et le jardinage au naturel
But Détourner les flux de déchets fermentescibles qui se trouvent dans
les ordures ménagères (30% dans la poubelle) et développer le
jardinage naturel
Objectif général Utiliser le compostage pour réduire les quantités d’ordures ménagères et remplacer les produits phytosanitaires (dangereux) par de l’engrais naturel pour le jardinage
Description de
l’action
� Elaborer une campagne de promotion du compostage et descomposteurs subventionnés proposés par la CC
� Former un agent en interne afin de relayer auprès des habitantsles bonnes pratiques de compostage à domicile
Moyens humains Organisation : 20h Animation : 48h Communication : 10h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels composteurs – en stock / achat d’autres composteurs conditionné par la réussite de l’action à moyen terme et par l’obtention des subventions TEPCV (max 30 000 euros avec un plafond de subvention à 80%)
Public(s) visé(s) Particuliers en habitat individuel avec jardin/potager Echelle d’impact de
l’action 11 699 habitants
Estimation du coût
global de l’action 7 100 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Conception de la campagne de
communication sur le compostage
(guide de compostage et du
jardinage au naturel)
Début 2017 -
Achat des composteurs, des bios seaux et des cintres de pesée
Début 2017 3 100 euros
Formation « guide composteur » de l’animateur
Mars 2017 -
Lancement de la campagne de
communication lors de la semaine
nationale du compostage de
proximité
Avril 2017 (25 Mars-09 Avril)
1 000 euros
Sélection de foyers témoins (5) Avril-Mai 2017 -
Distribution des composteurs et du
guide A partir de Mai 2017 -
Pesée des bio-seaux dans foyers témoins
Pendant 1 an -
PARTENAIRES ENVISAGES:
45
Partenaires Type de partenariat
Chargée de Communication Elabore une communication pertinente
Animatrice/teur prévention
Responsable déchets
Guide composteur: forme et sensibilise les habitants, suit la mise en œuvre de l’action, récupère les données quantitatives
ADEME Forme le « guide composteur »
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact
Nombre de composteurs vendus x Tonnage composté
46
Fiche Action n°3: Sensibiliser à la pratique du compostage collectif avec jardin partagé
But Détourner les flux de déchets fermentescibles qui se trouvent
dans les ordures ménagères (30% dans la poubelle) et développer
les jardins partagés
Objectif général Utiliser le compostage pour réduire les quantités d’ordures ménagères et encourager le jardinage en pied d’immeuble
Description de
l’action
� Former des « référents de site » et des « guides composteurs »parmi les habitants pour assurer le bon fonctionnement ducompostage collectif et du jardin partagé
� Installer des composteurs collectifs en pied d’immeuble� Aménager un espace destiné au jardin partagé à côté des
composteursMoyens humains Organisation : 30h
Animation : 40h Communication : 20h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels -Composteurs collectifs-Outils de jardin
Public(s) visé(s) -Particuliers des immeubles-Collège de Saint Pierre d’Albigny-Ecoles et crèches
Echelle d’impact de
l’action 2 400 habitants
Estimation du coût
global de l’action 5 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Identification et vérification des sites en
partenariat avec les bailleurs/communes Début 2017 -
Enquête auprès des habitants des immeubles concernés sur leur intérêt pour cette démarche
Début 2017 300 euros
Signature d’une convention avec les
bailleurs Mars 2017
Partenariat avec une association pour la
supervision des composteurs et des
jardins partagés
Mars 2017 -
Préparation du matériel de communication
Mars 2017 -
Communication lors de la semaine nationale du compostage de proximité
25 Mars - 09 Avril 2017 500 euros
Identification et formation des référents
de site et « guides composteurs » Avril-Mai 2017 -
Réunion d’information sur la pratique du
compostage collectif couplé au jardin Juin 2017 -
47
partagé
Signature de la charte
compostage/jardins avec les habitants et
adhérents jardins partagés
Juin 2017 -
Préparation du site : plateforme de compostage et jardin partagé
Mi 2017 1 000 euros
Achat des composteurs, bio-seaux et cintres de pesée
Mai 2017 3 100 euros
Diffusion d’informations en boite aux lettres
Automne 2017 500 euros
Installation des composteurs Automne 2017 1 000 euros
Inauguration par site (distribution des
bio-seaux et cintres de pesée) Automne 2017 700 euros
Gestion et supervision du site 2018/2019/2020 ? (selon partenariat)
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
OPAC Mise à disposition des sites
Association Supervise le site de compostage et le jardin partagé
Habitants
Référents de site et guides-composteurs: forment et sensibilisent les habitants, gèrent le site, suivent la mise en œuvre de l’action, récupèrent les données quantitatives
Services techniques des communes
Apportent des matières sèches pour le compost Récupèrent du compost mûr
Chargée de communication Elabore une communication adaptée
ADEME Forme les « référents de site » et « guides composteurs »
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Tonnages compostés Nombre d’habitants adhérents (nbr de
chartes signées)
48
Fiche Action n°4: Lancer l’opération « Adopte une poule* »
*2 poules seront fournies par foyer
But Détourner les flux de déchets fermentescibles qui se trouvent dans
les ordures ménagères (30% dans la poubelle) et promouvoir de
meilleures habitudes de consommation
Objectif général Réduire les déchets organiques en nourrissant des poules qui fournissent des œufs frais
Description de
l’action
� Distribuer des poules à des foyers pour une période de 2 ans� Créer une page Facebook d’échange entre foyers volontaires et
mettre en place un suiviMoyens humains Organisation : 100h
Animation : 300h Communication : 40h
Organisme pilote
CC Cœur de Savoie
Moyens matériels -Poules (2 par foyer)-Poulaillers-Grain
Public(s) visé(s) Particuliers en habitat individuel avec jardinEchelle d’impact de
l’action
30 habitats individuels année 1Renouveler l’action les années suivantes en fonction du nombre defoyers intéressés (min 30 foyers)
Estimation du coût
global de l’action 3 400 euros année 1 (+ coût de fabrication des poulaillers)
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Vérification avec les communes que l’opération est possible en maison individuelle
Début 2017 -
Sélection des prestataires Début 2017 -
Conception du guide « les cocottes on les dorlote» et de la charte garantissant le bon traitement des animaux et précisant l’objectif de l’opération
Mars 2017 -
Elaboration de la campagne de communication
Mars 2017 -
Annonce de la campagne de distribution
- Affichage abris bus, campagne radio,
etc. et sélection des foyers volontaires
Avril 2017 1 000 euros
Fabrication des poulaillers Avril-Mai 2017 selon devis
Sélection des foyers volontaires et
témoins Mai 2017
-
Achat des bio-seaux et crochets peseurs Mai 2017 1 000 euros
49
Achat des poules Mai 2017 400 euros
Impression des chartes et guides Juin 2017 1 000 euros
Formation obligatoire des inscrits lors de
la remise des poules (avec bio seaux et
cintres de pesée) et signature de la
charte
Juillet 2017 -
Création d’une plateforme d’échange sur Facebook
Eté 2017 -
Pesée des sacs d’ordures ménagères
dans foyer témoin Pour chaque sac sorti
Visite de suivi tous les 6 mois 2018/2019/2020 -
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Eleveur de volailles Savoir-Faire pour la rédaction du guide Vend les poules
Communes Donne son accord pour la réalisation de l’opération
Association Fabrique les poulaillers
Imprimeur Imprime les guides et la communication
Chargé de communication Elabore une communication pertinente
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’actvité
Nombre de foyers participant à l’opération Pesée des déchets organiques donnés aux
poules
50
Fiche Action n°5: Créer une filière de broyage
But Réduire les flux de déchets verts en déchèterie. Il faut inverser les
flux (trop de trajets en déchèteries, trop d’étapes pour le
traitement des matières : stockage, évacuation, valorisation…)
Objectif général Diminuer les quantités de déchets verts apportés en déchèterie et l’utilisation des produits phytosanitaires en se servant du broyat pour le compostage et le paillage
Description de
l’action
� Réaliser 2 fois par an (printemps/automne) des tournées sur leterritoire pour broyer les déchets verts des particuliers
� Utiliser ce broyat sur place comme compost et/ou paillageMoyens humains Organisation : 15h
Animation : 80h Communication : 25h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels -Un broyeur-Un système d’attelage sur le véhicule de service pour tracter le -broyeur-Une cuve de 1500l pour stocker le lot de sauvetage-Les équipements pour la protection de l’agent : casque forestier,lunettes, gants
Public(s) visé(s) -Les particuliers avec jardins-Les collectivités chargées de la gestion des espaces verts
Echelle d’impact de
l’action 4 600 habitants
Estimation du coût
global de l’action A définir
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Enquête auprès des usagers de la déchèterie sur la pertinence d’un broyeur mobile
Printemps 2017 300 euros
Groupe de travail sur le
fonctionnement du broyeur mobile Printemps 2017 -
Acquisition du matériel Automne 2017
A définir (investissement
propre/mutualisation/ location)
Conception du règlement de service, du contrat de location et d’une campagne de communication
Automne 2017 -
Recrutement et formation de l’agent
responsable du broyeur Fin 2017 -
Journées découverte dédiée au
broyage des sapins de Noël en
déchèterie
Début 2018 Prix essence broyeur et
camion
51
Communication sur le commencement des tournées de l’agent intercommunal
Mars 2018 500 euros
Première phase de broyage des
déchets verts en porte à porte Printemps 2018
Prix essence broyeur et camion
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Communes Communique sur le service broyage
Association Assure les tournées de broyage
Déchèteries Informe sur l’existence d’une alternative au traitement des déchets verts en déchèterie
Chargée de communication Elabore une communication adaptée
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Enquêtes de satisfaction auprès des foyers
ayant bénéficié de ce service
Tonnage de déchets verts en déchèterie
52
ii. Limiter les emballages
Fiche Action n°6:
Promouvoir le zéro emballage en supermarché
But Limiter les emballages, supprimer le suremballage et diminuer les quantités d’ordures ménagères
Objectif général Sensibiliser les consommateurs au suremballage et aux économies qui peuvent résulter d’achats sans emballage (frais, vrac, à la coupe, dans un contenant recyclable ou réutilisable).
Description de
l’action
� Organiser des animations « caddie malin » : comparaison entre 2 caddies (emballages & prix)
� Mettre en place des « Stop Rayon» pour attirer l’attention des consommateurs sur des produits sans emballage/suremballage
� Développer le vrac en supermarché
Moyens humains Organisation : 20h Animation : 100h Communication : 20h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels -Stops rayon financés par le supermarché -Stand pour les animations caddie malin
Public(s) visé(s) Le consommateur qui se rend à l’InterMarché de Saint Pierre d’Albigny
Echelle d’impact de
l’action Population des communes alentours
Estimation du coût
global de l’action 1 500 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Proposition de partenariat à
l’Intermarché Super de Saint Pierre
d’Albigny
Mi 2017 -
Préparation de l’animation « caddie
malin » : pré-sélection des produits et conception d’une communication adaptée
Deuxième moitié 2017 500 euros
Réunion de réflexion avec le supermarché sur la réduction des emballages et sur la réalisation d’une communication anti-suremballage
Deuxième moitié 2017 -
Animation de l’opération « caddie
malin » 2fois/mois
ou lors d’une campagne
Début 2018 1 000 euros
Collaboration avec le supermarché
pour la mise en place des Stop
Rayons
Début 2018 -
53
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Supermarché Inter Saint Pierre d’Albigny Soutient les opérations et participe à la démarche
Association/Communauté de Communes Anime les stands
Chargée de communication Elabore une communication pertinente
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de consommateurs sensibilisés Enquête de satisfaction auprès des
consommateurs
54
Fiche Action n°7: Généraliser les contenants réutilisables chez les commerçants
But Limiter les emballages et réduire les quantités d’ordures ménagères et de déchets recyclables
Objectif général Promouvoir les sacs réutilisables; soutenir les petits commerçants Description de
l’action
� Distribuer des sacs réutilisables de différent type chez les petitscommerçants (sacs à pain, filets à fruits/légumes, sacs cabas, etc.)
� Réaliser une importante communication « Ici on met en boite ! »sur les emballages réutilisables solides (bocaux, boites)
Moyens humains Organisation : 40h Animation : 15h Communication : 20h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels Sacs réutilisables Public(s) visé(s) Les consommateurs qui se rendent chez leurs commerçants Echelle d’impact de
l’action 11 699 habitants
Estimation du coût
global de l’action 7 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Enquête auprès des commerçants Printemps 2017 -
Partenariat - conception des sacs Mi 2017 -
Signature d’une convention avec les
commerçants Mi 2017 -
Fabrication des sacs réutilisables Automne 2017 5 000 euros ?
Conception de la campagne de promotion des sacs et contenants réutilisables solides
Automne 2017 -
Réunion de préparation pour tous les commerçants partenaires
Fin 2017 -
Remise des sacs aux commerçants Début 2018 -
Campagne de communication Début 2018 2 000 euros
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Commerçants Mettent en place l’opération – font la promotion des contenants réutilisables
Association/Chantier d’insertion Fabrique les sacs réutilisables
Chargée de communication Elabore une communication adaptée
Imprimeur Imprime la communication
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de commerçants engagés Etude des stocks des commerçants
Nombre de sacs distribués
55
Fiche Action n°8: Poursuivre la distribution des « Stop Pub »
But Réduire la quantité d’ordures ménagères et les déchets recyclables ; éviter les déchets non désirés ; lutter contre la pollution visuelle
Objectif général Généraliser les stickers « STOP PUB » sur les boites aux lettres pour éviter la publicité non souhaitée et les déchets liés à cette publicité
Description de
l’action
� Recenser les stickers déjà collés sur les boites aux lettres� Distribuer les « Stop-Pub » lors de manifestations organisées dans
le cadre du plan de prévention (distribution de poules,composteurs, ateliers divers, animations, etc.)
Moyens humains Organisation : 5h Animation : 10h Communication : 2h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels Stickers « Stop Pub » Public(s) visé(s) Tous les foyers (sauf ceux déjà équipés) Echelle d’impact de
l’action A définir après état des lieux
Estimation du coût
global de l’action 2 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Recensement des foyers utilisant le
« Stop-pub » Première moitié 2017 -
Conception d’une communication de promotion des « Stop Pub » dans le journal déchet
Mi 2017 -
Impression de nouveaux stickers Mi 2017 2 000 euros
Distribution Automne 2017 -
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
La Poste Recense les « Stop Pub » déjà collés sur les boites aux lettres
Chargée de communication Elabore une communication adaptée
Imprimeur Imprime les stickers
Foyers témoins Permettent d’évaluer l’impact de l’action
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de boites aux lettres équipées Nombre de stickers distribués
56
Fiche Action n°9: Fabriquer ses produits ménagers et cosmétiques
But Limiter les emballages et réduire la nocivité/toxicité des déchets
Objectif général Fabriquer ses propres produits ménagers et cosmétiques non toxiques et respectueux de l’environnement. Eviter le suremballage, faire des économies, faire attention à sa santé
Description de
l’action
� Animer des ateliers de fabrication de produits ménagers oucosmétiques
� Publier dans le journal déchets des recettes de produits et astucesMoyens humains Organisation : 15h
Animation : 40h Communication : 5h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels Ingrédients pour la fabrication des produitsPublic(s) visé(s) -Les participants aux évènements
-Enfants/jeunesEchelle d’impact de
l’action 1 000 habitants
Estimation du coût
global de l’action 1 700 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Conception de l’atelier Mi 2017 -
Formation de l’animateur sur la fabrication artisanale de produits ménagers et cosmétiques
Mi 2017 200 euros
Campagne de communication sur la tenue
d’ateliers de fabrication de produits
(annonce sur le journal déchets, sur
internet, etc)
Automne 2017 500 euros
Acquisition des ingrédients Automne 2017 1 000 euros
Animation sur les stands des divers
événements + ateliers avec les enfants Première moitié 2018 -
Publication dans le journal déchets des
recettes avec les ingrédients et où les
trouver
Fin 2018 -
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Service jeunesse Anime les ateliers enfants
Chargée de communication Elabore une communication pertinente
Office du Tourisme Informe sur les évènements du territoire
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de personnes inscrites aux ateliers Retour des participants sur l’atelier
57
iii. Allonger la durée de vie des produits
Fiche Action n°10:
Soutenir la création d’une ressourcerie
But Réduire les flux de déchets en déchèterie et la part de déchets non
recyclables; encourager un mode de consommation responsable
Objectif général Réutiliser et réemployer des objets récupérés et développer l'activité par l'insertion professionnelle si possible
Description de
l’action
� Superviser le projet de création d’une filière « ressourcerie »� Mettre en place la filière de récupération d’objets en déchèterie� Sensibiliser les habitants sur l’existence d’une ressourcerie
Moyens humains Organisation : 20h Animation : 0h Communication : 5h
Organisme pilote
?
Moyens matériels Mise à disposition d’un local Public(s) visé(s) Les personnes qui se débarrassent d’objets réutilisables, réparables Echelle d’impact de
l’action 11 699 habitants
Estimation du coût
global de l’action A définir selon le type de ressourcerie
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Sélection du porteur de projet 2017 -
Réunion de réflexion 2017 -
Réalisation de l’étude de marché 2017 -
Mise à disposition d’un local et mise en
place de la filière récupération en
déchèterie
2018 -
Elaboration du matériel de communication Fin 2017 -
Communication sur l’ouverture de la filière
« ressourcerie » Début 2018 2 000 euros
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Personne privée/Association Porteur du projet
Déchèteries (Saint Pierre/Chamoux) Fournissent les gisements
Chargée de communication Elabore une communication adaptée
Agence économique de la Savoie Réalise l’étude de marché
Eco-Mobilier chargé d’encourager l’accès aux gisements
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Tonnage de déchets entrants Nombre de visiteurs
Nombre de meubles vendus
58
Fiche Action n°11:
Animer des ateliers « je répare et je repars »
But Améliorer la durabilité des biens des individus et diminuer les
tonnages de déchets d’ameublement et DEEE en déchèterie
Objectif général Transmettre aux habitants les techniques et savoir-faire pour allonger la durée de vie de leurs équipements et biens; sensibiliser et initier à la réparation
Description de
l’action
Organiser des ateliers de réparation animés par des bénévoles avec un savoir-faire
Moyens humains Organisation : 15h
Animation : 96h
Communication : 5h
Organisme pilote
?
Moyens matériels -Boites à outils-Local
Public(s) visé(s) Propriétaires d’EEE et de biens meublesEchelle d’impact de
l’action 11 699 habitants
Estimation du coût
global de l’action 3 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Recensement des acteurs du
réemploi au niveau associatif Fin 2017 -
Appel à intérêt (association) pour
animer les ateliers Fin 2017 -
Mise à disposition d’un local Fin 2017 -
Achat du matériel nécessaire Début 2018 2 000 euros
Elaboration de la campagne de communication et diffusion des informations
Début 2018 500 euros
Organisation d’un après-midi découverte pour le premier atelier
Mi 2018 500 euros
Ouverture de l’atelier (2 fois/mois) Mi 2018 -
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Association de réemploi/Bénévoles Anime les ateliers
Commune Met à disposition un local
Chargée de communication Elabore une communication pertinente
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de visiteurs Enquête de satisfaction
59
iv. Développer des outils de communication et de
sensibilisation
Fiche Action n°12:
Créer un Eco-label pour l’économie locale
But Réduire les déchets des activités économiques assimilables aux
déchets des ménages; détourner des flux de déchets
Objectif général Encourager les petites et moyennes entreprises à réduire leurs déchets en créant un Eco-label reconnaissable par le consommateur et certifiant que l’entreprise est engagée dans une démarche zéro déchet
Description de
l’action
� Créer un Eco-label qui atteste que le commerçant est engagédans une démarche « zéro déchet »
� Travailler avec les TPE, PME et associations pour définir les éco-gestes à réaliser afin d’obtenir l’éco-labellisation.Ex : récupération des pots dans les cimetières par les fleuristes,récupération des cheveux dans les salons de coiffure pour servird’engrais naturel aux agriculteurs, mise en place d’une consignesur les bouteilles de vin pour les vignerons, adapter les menus,gérer les restes de repas (doggy bag, compost) pour lesrestaurants
Moyens humains Organisation : 100h
Animation : 300h
Communication : 20h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels -Dossiers d’éco-labellisation-Stickers, étiquettes « ECO-LABEL »
Public(s) visé(s) Commerçants, artisans, petites et moyennes entreprisesEchelle d’impact de
l’action 1/3 PME soit environ 150 ent
Estimation du coût
global de l’action 10 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Conception de l’Eco-label (élaboration de la démarche et du processus d’éco-labellisation)
Deuxième moitié 2017 2 000 euros
Appel à intérêt auprès des PME Deuxième moitié 2017 -
Réalisation du dossier d’éco-
labellisation - Définition des
potentiels de réduction des
gisements pour chaque éco-geste
Courant 2018 -
Impression et distribution du matériel d’Eco-labellisation
Mi 2018 3 000 euros
Lancement de l’opération Fin 2018 2 500 euros
60
Communication sur l’Eco-label Fin 2018 3 000 euros
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
PME S’engagent dans une démarche « 0 déchet »
Chargée de communication Propose des éco-labels Elabore une communication adaptée
Imprimeur Imprime les éco-labels et matériel de communication
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de PME éco-labellisées
61
Fiche Action n°13:
Sensibiliser les enfants en milieu scolaire
But Diminuer le gaspillage alimentaire en restauration collective et
sensibiliser les jeunes générations à la réduction des déchets
Objectif général Animer des présentations afin de sensibiliser les enfants/jeunes aux enjeux liés à l’accroissement des quantités de déchets, attirer leur attention sur le gaspillage alimentaire et plus globalement sur l’état de la planète
Description de
l’action
� Intervenir dans toutes les écoles, pendant le temps scolaire et périscolaire, couvertes par le plan de prévention pour sensibiliser les enfants à la réduction des déchets
� Afficher une communication permanente dans les écoles � Mettre en place un challenge inter-classes sur une thématique de
la prévention déchets � Intervention/animation pendant les kermesses des écoles � Accompagnement du collège dans la démarche de prévention et
de gestion des biodéchets Moyens humains Organisation : 50h
Animation : 100h Communication : 10h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels Outils de communication Public(s) visé(s) Les élèves des écoles et collège du territoire Echelle d’impact de
l’action Env. 2 000 élèves (moitié des écoles la première année)
Estimation du coût
global de l’action 6 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Prise de contact avec les écoles du territoire
Juin 2017 -
Préparation du matériel de
communication (réalisation d’un
film) et conception du challenge
inter-classes
Eté 2017 5 000 euros
Réunion d’information avec les directeurs d’école et corps enseignant
Septembre 2017 -
Intervention dans les écoles selon
planning établi
A partir de janvier 2018 ou 2019
-
Affichage permanent d’informations
ludiques pour les enfants Après chaque intervention -
Accompagnement du collège,
62
animation et recherche de solution
Mise en place du challenge inter-
classes Avril 2018 ou 2019 -
Suivi du challenge sur 3 mois Avril-Juin 2018 ou 2019 -
Remise des prix Juin 2018 ou 2019 500 euros
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Ecoles (primaires, collèges) Accueille l’animation Collabore avec la CC
Chargée de communication Elabore des outils de communication adaptés
Association de parents d’élèves Aide à l’organisation et le déroulement des interventions
Imprimeur Imprime le matériel de communication
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre d’interventions réalisées Enquête d’opinion des enseignants sur
l’intervention
Nombre d’enfants sensibilisés
63
Fiche Action n°14:
Accroitre l’éco-exemplarité des collectivités locales
But Faire de la collectivité un exemple en matière de réduction des
déchets et encourager les comportements eco-exemplaires
Objectif général Inviter les membres de la collectivité à adopter un comportement éco-responsable, et limiter les déchets de service
Description de
l’action
� Sensibiliser l'ensemble du personnel en interne à la réduction desdéchets
� Mettre en place des objectifs de réduction des déchets propre à lacollectivité
Moyens humains Organisation : 10h Animation : 20h Communication : 4h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels -Matériel de communicationPublic(s) visé(s) Les agents des 14 communes + CCEchelle d’impact de
l’action Nombre d’agents à déterminer
Estimation du coût
global de l’action A définir
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Diagnostic des gisements d’évitement Mi 2017 -
Réunion de sensibilisation et
réflexion collaborative (2h) Automne 2017 -
Préparation du matériel de communication nécessaire
Fin 2017 -
Rédaction des feuilles de route et
mise en place d’objectifs de
réduction des déchets (ex : afficher les consignes de tri, généraliser le recto/verso, gérer un jardin partagé à la CC et le lombricomposteur, commande publique)
Début 2018 -
Conception d’un guide des bonnes
pratiques
Suivi des objectifs à N+1 Début 2019 -
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
Chargée de communication Elabore une communication pertinente
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Coût des dépenses (commande publique) Enquête auprès des agents
64
Fiche Action n°15:
Communiquer autour du Plan Local de Prévention
But Communiquer sur le plan de prévention, le faire connaitre à
l’ensemble de la population afin de toucher le maximum de
personnes
Objectif général Utiliser les moyens de communication, réseaux et relais pour rendre visible le plan de prévention, au niveau local, régional et national
Description de
l’action
� Créer un espace « prévention » dans le journal déchets et sur lesite internet de la Communauté de Communes
� Répertorier le Plan Local de Prévention et les actions sur les sitesdédiés à la prévention
� Participer et relayer les campagnes nationales et européennes deprévention
Moyens humains Organisation : 10h Animation : 20h Communication : 15h
Organisme pilote
Cœur de Savoie
Moyens matériels n/a Public(s) visé(s) Population du territoire, de France, et à l’étranger Echelle d’impact de
l’action indéfini
Estimation du coût
global de l’action 7 000 euros
DEROULEMENT DE L’ACTION:
Etapes Echéance Répartition budget
Recensement de tous les vecteurs de communication possible
Première moitié 2017 -
Réunion avec la chargée de communication de la CC pour élaborer des axes de communication
Première moitié 2017 -
Création d’une rubrique
« prévention » dans le journal
déchets pour les conseils et astuces
(info sur les DLC & DLUO, recettes
anti-gaspi, etc.)
Première moitié 2017 2 000 euros
Ajout d’un espace « prévention » sur le site de la CC pour les informations pratiques
Première moitié 2017 -
Diffusion du PLP aux organismes
intéressés (Ademe, Sindra, Ministère,
etc)
Mi 2017 -
Communication sur les actions
réalisées du PLP sur internet
(Optigede, Ademe, etc.)
Au fur et à mesure de la réalisation des actions
-
Relais des campagnes nationales et Dès 2017 5 000 euros
65
internationales de prévention sur le
territoire ex : Semaine européenne
de la réduction des déchets
PARTENAIRES ENVISAGES:
Partenaires Type de partenariat
ADEME Assiste dans la diffusion du plan
Chargée de communication Elabore les communications
INDICATEURS DE RESULTAT:
Indicateurs d’impact Indicateurs d’activité
Nombre de vues sur les sites Enquête auprès des habitats sur les infos
déchets de la CC
SYNTHESE DES BESOINS
Pour la réalisation, l’animation et le suivi du plan de prévention le besoin en interne se répartit de la
manière suivante :
Animateur/animatrice : 1 ETP
Chargé de mission : 0.25 ETP
Chargé de communication : 0.10 ETP
66
c. Planning prévisionnel des quatre premières années
→ Axe 1 : gérer les déchets organiques (en rouge les actions prioritaires)
2017 2018 2019 2020
Actions Tâches
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Anti-gaspillage :
sublimer les
restes
Recherche de partenaires
Préparation animations
Animations
Suivi dans foyers témoins
Diffusion du livret
Compostage
individuel
Création communication
Distribution composteurs
Suivi dans foyers témoins
Compostage
collectif avec
jardin partagé
Sélection des sites
Adhésion habitants
Formation guides
Préparation jardins
Installation composteurs
Gestion jardins
Opération
« Adopte une
poule »
Sélection prestataires
Sélection des foyers
Préparation matériel
Distribution des poules
Suivi
Filière de
broyage
Réflexion gestion matériel
Recrutement agent
Acquisition matériel
Tournées
67
→ Axe 2 : limiter les emballages (en rouge les actions prioritaires)
2017 2018 2019 2020
Act
ion
s
Tâ
che
s Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Zéro emballage
au supermarché
Contact supermarché
Elaboration animation
Animation
Mise en place stop rayon
Contenants
réutilisables
Partenariat commerces
Fabrication sacs
Elaboration com.
Campagne de distribution
« Stop Pub »
Recensement
Elaboration com.
Distribution
Fabriquer ses
produits mén.
et cosm.
Conception atelier
Formation animateur
Campagne de com.
Animations
Publication recettes
68
→ Axe 3 : allonger la durée de vie des produits
2017 2018 2019 2020
Act
ion
s
Tâ
che
s Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Soutenir la
création d’une
ressourcerie
Réunions avec partenaire
Supervision du projet
Mise en place récup.
Communication
Ateliers « Je
répare et je
repars »
Partenariat association
Mise à dispo. du local
Elaboration com.
Campagne d’ouverture
Ouverture de l’atelier
69
→ Axe 4 : développer des outils de communication et de sensibilisation (en rouge les actions prioritaires)
2017 2018 2019 2020
Act
ion
s
Tâ
che
s Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Janv-Fev- Mars
Avril- Mai- Juin
Juil- Aout Sept
Oct-Nov- Dec
Créer un Eco-
label
Elaboration du concept Appel à intérêt PME
Préparation outils Eco-labellisation
Lancement campagne
Sensibiliser les
enfants
scolarisés
Réunion avec écoles Conception outils
Interventions Challenge inter-classes
Communiquer
sur le PLP
Réunion avec resp.com.
Espace sur site web CC PLP répertorié
Campagnes natio/euro
Eco-exemplarité
Diagnostic Sensibilisation agents
Définition des objectifs Suivi
70
BIBLIOGRAPHIE
LIVRES
- Moret, Bénédicte, Pichon, Jérémie, Famille presque Zéro déchet, Ze guide, Thierry
Souccar Editions, 2016, 156 p.
DOSSIER
- Ademe, Etat des lieux des masses de gaspillages alimentaires et de sa gestion auxdifférentes étapes de la chaîne alimentaire, Synthèse, Mai 2016, 16 p.
- Ademe, Equipements électriques et électroniques, Collection Repère, 2014, 16 p.
- Agir pour l’environnement, CNNID, Réduction des déchets, les 3 vérités qui dérangent,
Analyse critique de l’état de la prévention des déchets en France, 38 p.
LOIS
- Loi n° 2016-138 relative à la lutte contre le gaspillage alimentaire, 11 février 2016.
SITES INTERNET
- Les Français ont changé leurs habitudes de consommation alimentaire [en ligne], LesEchos, 24 février 2016. Disponible sur http://www.lesechos.fr.
- Le suremballage, l’ami de nos poubelles [en ligne], Conso Globe, 6 aout 2014. Disponible
sur http://www.consoglobe.com
- Pertes et gaspillages alimentaires : l’état des lieux et leur gestion par étape de la chaine
alimentaire [en ligne], ADEME. Disponible sur http://r485633301.racontr.com.
- Tendances mondiales de consommation - Démographie d'âge [en ligne], Agriculture etagroalimentaire Canada, aout 2012. Disponible sur http://www.agr.gc.ca.
