PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, S.L.P....desprotegidos de nuestra sociedad, considerando siempre la Participación Ciudadana como un factor de respaldo en las decisiones trascendentes

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2012-2015

VICTORIA No. 8, ZONA CENTRO, C.P. 78520

CEDRAL, S.L.P., TEL. 488 88 7 02 22 AL 24 www.cedral.gob.mx

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PLAN MUNICIPAL

DE DESARROLLO

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DIRECTORIO: C. DR. FERNANDO TORANZO FERNÁNDEZ. Gobernador Constitucional. ING. FRANCISCO EZEQUIEL JUAREZ RIVERA Presidente Municipal. SRA. ANGELICA MARIA ALVAREZ DE JUAREZ. Presidenta del DIF Municipal. LIC. AMALIA ANAHI MATA ESTRADA. Síndico Municipal. PROFR. NOEL ESTRADA ARZOLA Primer Regidor PROFRA. MA. JOVA ORTA FAZ Segundo Regidor C. JESUS SANCHEZ MONTEJANO. Tercer Regidor PROFR. J. GUADALUPE RODRIGUEZ MARTINEZ. Cuarto Regidor J. CONCEPCION TORRES CASILLAS. Quinto Regidor PROFR. VICTOR HUGO TORRES HINOJOSA. Sexto Regidor

PROFR. CESAR EDMUNDO MEDRANO OLVERA Secretario del H. Ayuntamiento.


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CONTENIDO:

Mensaje del Presidente - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4

Presentación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 6

Metodología Empleada - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7

Antecedentes Históricos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 8

Características Poblacionales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12

Diagnostico - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18

Marginación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 35

Estructura y Dinámica Poblacional - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 39

Actividad Económica - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 42

Misión de la Administración- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49

Visión del Municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49

Plan de Desarrollo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 50

Ejes Rectores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 51

Eje de Crecimiento Social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 52

Eje de Gobierno Responsable, Honesto y Seguridad Publica - - - - - - - 75

Eje para la Infraestructura Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 91

Eje de Desarrollo Económico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 100

Conclusiones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 104


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MENSAJE DEL PRESIDENTE:

Las condiciones económicas actuales convierten el deseo de Gobernar en un verdadero reto que requiere de una entrega total de quienes pretendemos servir a la población. Integrar un renovado equipo que convine la experiencia con el entusiasmo de la juventud, para brindar la atención que la población reclama de los Funcionarios y de los Empleados de la

Presidencia Municipal. Día con día las necesidades de la población crecen, en todos los sentidos y en todos los renglones, mas sin embargo, el arte de la Administración Pública es hacer más con menos recursos. El manejo honesto, ordenado y transparente de los recursos económicos y humanos son los elementos fundamentales para lograr dar respuesta adecuada y oportuna a los planteamientos recibidos en las constantes reuniones celebradas a lo largo y ancho del Municipio, planteamientos que serán la base de este su PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, documento que acapara los señalamientos ciudadanos para diagnosticarlos, priorizarlos y buscar las estrategias que nos lleven a alcanzar las metas de solución a corto, mediano y largo plazo. No es posible concebir el presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO sin la participación de todos los Cedralenses, sustentando en un marco de respeto, para lograr en nuestro Municipio el desarrollo, la paz y la armonía que todos queremos para nuestras familias. La confianza que ustedes brindan a mi Gobierno no se verá defraudada, pondré toda mi capacidad, mi entusiasmo, mi responsabilidad y mi juventud, para hacer un Buen Gobierno, atendiendo con ahínco, seriedad y eficiencia los planteamientos que surjan de las necesidades de los sectores más


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desprotegidos de nuestra sociedad, considerando siempre la Participación Ciudadana como un factor de respaldo en las decisiones trascendentes para el Municipio. Me comprometí a fortalecer con más recursos y mejorar la atención en la Asistencia Social, la Salud, la Educación, la Seguridad Publica, la Cultura, los Servicios Municipales, la Urbanización en las Colonias, a generar Empleo, a apoyar a los Agricultores y Ganaderos, en las Comunidades mejorar las Escuelas, los Caminos Rurales, las Casas de Salud, el Servicio de Agua Potable, los Drenajes o Sanitarios, Construir Bordos para Abrevadero, entre mucha más cosas y les voy a cumplir. Gracias de antemano a todos los ciudadanos que participaron en el desarrollo del presente Plan Municipal de Desarrollo, ahora juntos vamos en estos tres años a convertirlo en una realidad.

Muchas Gracias


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PRESENTACION: Atendiendo a las obligaciones que señala el Artículo 121 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí; Los Artículos 25, 26 y 115 Fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Articulo 114 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, y cumpliendo con el Artículo 8° Fracción III, Inciso a), b) y c) de la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, es para mí un honor presentar en mi carácter de Presidente Municipal de Cedral, S.L.P., el “Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015”, instrumento innovador, que surge de la participación ciudadana, escrito que asocia e integra de manera estratégica las necesidades que impiden el bienestar, el desarrollo y una mejor calidad de vida para nuestra sociedad. Comprende, desde el planteamiento de los objetivos establecidos para el proceso de recopilación y análisis de las debilidades y fortalezas del Municipio de Cedral, hasta la conformación de estrategias y soluciones, con una clara visión del presente para poder planear el futuro, pero sin dejar de considerar las experiencias de nuestro reciente pasado. La visión se sustenta en la estricta aplicación de valores éticos y morales, a la cual nos apegaremos, no solo para cumplir con la misión que me han otorgado, ni para dar solución a los reclamos constantes de la Población, sino para estructurar formalmente el crecimiento estratégico y organizado de nuestro Municipio a corto, mediano y largo plazo. El presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, representa la continuidad, objeto obligado de un Plan Municipal de Desarrollo, ya que la aplicación de sus estrategias, normas y soluciones, deben de ser respetadas en el presente para avanzar en el futuro, lo que fortalece la concepción y la consolidación inmediata de una perspectiva de desarrollo para el Municipio, poniendo todo el talento, entusiasmo y conocimiento para lograr las metas aquí establecidas. Por otra parte, es indispensable entender la dinámica del crecimiento que actualmente presenta el Estado y que ya se escuchan los pasos del nuevo Gobierno Federal, no podemos ni debemos quedarnos atrás de este impulso compartido para establecer un Buen Gobierno de bienestar para nuestro Municipio, por lo cual ratifico el compromiso de mi Gobierno para mantener y acrecentar el nivel de desarrollo que como Municipio logramos obtener unos años atrás.


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Reconozco de antemano la necesidad de recuperar la identidad que nos dio origen, mediante la implementación de un extraordinario Plan de Desarrollo Urbano, en el cual, destaquen los renglones esenciales del urbanismo, de imagen urbana y de un contexto arquitectónico que reditué en un atractivo, que genere la presencia de turistas nacionales e internacionales que significan empleo y una derrama importante de recursos para la población. Los escenarios económicos adversos no serán pretexto para no trabajar, por el contrario, nos obligan aún más a realizar el uso óptimo y responsable de los recursos económicos, recursos que deben transparentarse y destinarse fundamentalmente a atender a las necesidades prioritarias de la población, sin olvidar la gran responsabilidad que significa atender a los sectores más desprotegidos, a esto me comprometí y voy a cumplir.

METODOLOGÍA EMPLEADA: El PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, comprende mecanismos que emplean en todo momento actos y acciones de planeación participativa, desarrollo que toma en cuenta las siguientes fuentes de información:

1. Reclamos de una mejor atención municipal y exposición de las necesidades

más apremiantes de la población durante el proceso de campaña electoral, las cuales fueron recopiladas, organizadas, analizadas y priorizadas de acuerdo a los Ejes temáticos que constituyeron la plataforma política;

2. Procesos de consulta a actores principales del Municipio, representantes de instituciones y organizaciones sociales y campesinas, mediante el uso de mesas de trabajo;

3. Ratificación y consulta durante los procesos de renovación de los cuadros representativos (Jueces Auxiliares, Comisariados, etc.), en cada uno de los Ejidos y Comunidades que constituyen el Municipio;

4. Prioridades marcadas por el Consejo de Desarrollo Social Municipal, y

5. Encuesta directa a cada uno de los funcionarios del H. Ayuntamiento.


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Todas las necesidades fueron procesadas en una matriz de información, donde se expusieron, analizaron y ratificaron los Ejes Rectores de Desarrollo que forman el presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. El paso final, consistió en consolidar las líneas estratégicas que permiten alcanzar las necesidades identificadas en cada Eje de Desarrollo. La planeación con base en el diagnóstico genero las estrategias, dimensionándolas en alcances por periodos de corto plazo (3 años), mediano plazo (6 años) y largo plazo (más de 6 años), esfuerzo realizado con la participación ciudadana que siempre acompaño todos los procesos de consenso, teniendo como valor agregado las acciones a realizar durante la presente Administración Municipal 2012-2015. ANTECEDENTES HISTORICOS: Notas de Prehistoria: Los Paleontólogos y Arqueólogos interpretan el pasado del valle de Cedral, como el fondo de un antiguo lago que recibía el aporte de las corrientes de las Sierras que lo rodean, convirtiendo el valle en una cuenca cerrada, que contiene los manantiales de Agua Grande, La Cueva, Estancia, Las Amapolas y Las Babulecas, cuenca que además cuenta con norias y pozos. Es precisamente allí, en la zona de manantiales de Las Amapolas, donde se encontraron los restos arqueológicos consistentes en huesos de mamíferos fósiles del Cuaternario, los más significativos los caballos primitivos, “Eccus del Pleistoceno”, el Archisdiskadón Imperator, provisto de un enorme cuerpo cubierto de largas crines y de apéndices de marfil, pruebas suficientes para demostrar la existencia de manantiales hoy secos. Estos extraordinarios descubrimientos permitieron a los estudiosos ampliar el conocimiento Paleontológico del valle de Cedral, hasta 35,000 años antes de Cristo, los restos encontrados en la Laguna de Babulecas fortalecen aún más las interpretaciones arqueológicas de la cuenca. En tiempos recientes los vecinos de la Laguna continuaron encontrando casi en la superficie gran variedad de fósiles de gigantes, para 1962, los historiadores hacían referencia con lujo de detalles de los huesos gigantescos encontrados en el territorio.


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El interés nacional que despertaron los descubrimientos en la cuenca de Cedral, ocasiono 1977 la llegada de un grupo de investigadores de Prehistoria, los resultados fueron sorprendentes, ya que las evidencias encontradas ampliaron en 10,000 años la edad de la presencia del hombre en México, transportándonos a fechas muy remotas, quedando definido para orgullo de los Cedralenses, que Cedral es un sitio con la mayor antigüedad en el País, y muy probablemente de nuestro Continente. Se dice por los viejos historiadores, que el territorio que hoy ocupa el Municipio de Cedral, fue recorrido por tribus de indios salvajes de varias parcialidades de Chichimecas, se sabe que entre ellos se contaban los Guachichiles, los Guamares, Cascanes, Guaxabanas, Copuces, Negritos, indígenas que conocían perfectamente los ciclos naturales, la herbolaria y la fauna, se caracterizaron por ser buenos recolectores, cazadores y muy tenaces ante las circunstancias adveras de la región.

En tales condiciones, la historia se abre para el Municipio de Cedral en 1726, año en el cual el Franciscano Fray José de Arlegui, Cronista destacado, describe a Cedral como una simple Hacienda de Vaquería en donde vivían tan solo 300 habitantes. Cedral, nace por las necesidades de otro pueblo que es minero Real de Minas de Nuestra Señora de la Purísima

Concepción de los Álamos de Catorce, ya que para su subsistencia y desarrollo necesitaba de productos difíciles de obtener en la sierra; Hubo también la necesidad de establecer un lugar adecuado donde alimentar el ganado, nada mejor que el valle de Cedral, logrando su fundación en 1780, en una porción de terreno propiedad de la Ex Hacienda de Vanegas, dicho por el Franciscano José de Arlegui. Posteriormente, Cedral experimenta una gran transformación originada por la instalación de 15 Haciendas, en las cuales se beneficiaba el mineral en bruto que era trasportado de las minas de Real de Catorce a Cedral.


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Para 1795 se impone por los Franciscanos el nombre de Santa María de la Asunción del Cedral, Frailes que tenían a su cargo la conquista religiosa de la comarca. Con la decadencia de las minas del Real de Catorce a finales del siglo XVIII se inició también la ruina de Cedral, el desempleo ocasionado por la falta del mineral para beneficiar en las Haciendas paralizo la vida productiva del lugar.

Bajo estas lamentables condiciones, inicia varios años después la guerra de Independencia, los Insurgentes comandados por Iriarte y el Coronel Canal, atacaron a la población cometiendo todo tipo de atrocidades, obligando en 1810 a los asustados habitantes de Cedral a huir, quedando prácticamente abandonada la comarca hasta 1821, fecha en la cual se consumó la Independencia. Con la reorganización nacional, el Congreso Constituyente ordeno la creación de los Partidos del Estado, siendo uno de ellos el de Catorce, ordenando mediante Decreto que al Partido de Catorce se le asignaran las municipalidades de Matehuala y Cedral, teniendo como cabecera el mismo Catorce, se puede decir, que fue en 1826 la primera ocasión en la que la Legislatura Potosina menciona a Cedral con categoría de Municipio. No es hasta la intervención Francesa, cuando nuevamente reaparece el nombre de Cedral en los acontecimientos históricos. Mencionan los autores que un destacamento a cargo del Comandante Hubert de la Hayrie, reunió su columna, estableciéndose en Cedral para ordenar las operaciones militares desde ese punto, siguiendo las órdenes del Coronel Jeannigros, acampado en Matehuala. Cedral se mantenía en la plana productiva gracias a las Haciendas de El Salado y la del Sotol, pertenecientes a su Jurisdicción. En 1886, la imprenta llego a Cedral y con ella el Periodismo, fecha en la cual se publicaba el Periódico El Porvenir, 9 años después en 1895 se publican 3


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periódicos más, El Látigo, El Contra Látigo y El Sable, continuaron las publicaciones y para el año de 1896 se publicó en Cedral el Semanario católico El Cruzado, apareciendo en el año de 1910 la publicación de la Voz de Cedral. En junio 1913 durante la época de la Revolución, la población fue amagada por el ejército del General Ernesto Santoscoy, y en diciembre del mismo año, la plaza de Cedral fue nueva y ferozmente atacada por el General Santoscoy y un grupo de revolucionarios, siendo esta la principal acción de armas registrada en la población de Cedral. En 1915 y como un hecho trascendente se considera lo sucedido en el mitin organizado por los mineros en el cual, el Licenciado Rafael Díaz de León, dicto una conferencia de carácter socialista, siendo lo extraordinario la proyección de películas de cinematógrafo impactando no solo en Cedral sino en toda la región.

Resumen de Antecedentes Históricos

AÑO ACONTECIMIENTO

PREHISPANICO

Estudiosos interpretan el origen del Valle de Cedral como el fondo de un Lago, bañada por las corrientes que bajan de las sierras que lo rodean, formando una cuenca cerrada con una gran cantidad de Fósiles

PREHISPANICO

Entre las zonas que guardan gran riqueza fosilífera destaca el de las Amapolas, en el cual se descubren el caballo primitivo, Eccus del Pleistoceno, el Arcchidiskadón Imperator, de enorme cuerpo y largas crines, Utensilios rudimentarios, y huesos de mamut de gran antigüedad

PREHISPANICO

Restos únicos en México por su antigüedad y localización, con cenizas de casi 31 mil años, un raspador de piedra de 37mil años, puntas de lanza hechas de obsidiana de 7 mil años, finalmente se sitúa la presencia del hombre en San Luis Potosí, hace más de 30,000 años.

1726 Año que marca el comienzo de la historia para Cedral, es descrito por el Franciscano José de Arlegui, como una simple Hacienda de Vaquería.

1795 Los Franciscanos le imponen el nombre de Santa María de la Asunción del Cedral.

1811 Entran a Cedral un grupo de prisioneros Españoles atrapados por los Insurgente Independentistas.

1826 Por orden del Congreso Constituyente se crearon los partidos del Estado, uno de ellos fue el de Catorce,


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decretando la integración de los Municipios de Matehuala y Cedral a la cabecera de Catorce.

1886 Llego la imprenta a Cedral y con ella el periodismo, primera publicación del periódico El Porvenir.

1895 Se publicaron tres Periódicos más, El Látigo, El Contra Látigo y El Sable.

1913 Fue amagada la población por el ejército del General Ernesto Santascoy, repitiendo su Azaña en diciembre del mismo año.

1915 Los mineros organizan mitin, Lic. Rafael Díaz de León, da plática con tintes socialistas y pasa películas con el cinematógrafo, con éxito.

Mapa de Localización.

CARACTERISTICAS POBLACIONALES:

Extensión Municipio de Cedral

Concepto Dato Posición Municipal

Municipal Estatal


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Superficie(Km2) 1,164.00 60,982.00 20

Numero de

Localidades 68.00 6,887.00 42

Localidades – 500 Habitantes

66.00 6,344.00 41

Vías de Acceso a Cedral

El Municipio de Cedral se localiza en el extremo norte del Estado de San Luis Potosí, aproximadamente a 214 kilómetros de la Capital Potosina, se establece bajo el marco de referencia de las coordenadas de la Cabecera Municipal; 100°43´, Longitud Oeste y 23°49’de Latitud Norte y se ubica dentro del rango de elevaciones de 1,700 a 2,200 msnm.


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Rodeado de cerros y valles tiene como Municipios colindantes por el Norte al Municipio de Vanegas, por el Oriente su vecino es el Estado de Nuevo León, por el Sur lo acompañan los Municipios de Matehuala y Villa de La Paz, finalmente al Poniente colinda con los Municipios de Vanegas y Catorce. Se extiende en una superficie en kilómetros cuadrados de 1,163.90, cantidad que significa el 1.96% del territorio del Estado. El Censo de Población y Vivienda 2010, en su reporte temático (ITER), señala que la población existente en el Municipio de Cedral, es de 18,485 habitantes, con un densidad de 15.88 habitantes por kilómetro cuadrado. El género femenino lo constituyen 9,437 mujeres, a los hombres 9,048, con un índice de procreación por mujer de2.3 hijos nacidos vivos, por sus características poblacionales el Municipio de Cedral presenta un perfil Urbano.

Población Total

Año

Hombres Mujeres

Población Tasa de

Crecimiento

1950 1960 1970 1980

11,688

13,130 1.16

13,221 0.07

15,320 1.47

1990 7,866 7,647 15,513 0.12

1995 8,654 8,397 17,051 1.90

2000 8,011 8,142 16,153 -1.07

2005 8,329 8,619 16,948 0.85

2010 9,048 9,437 18,485 9.90

La tabla de población total, manifiesta un importante incremento en el género femenino a partir del año 2000, manteniéndose esa relación de crecimiento prácticamente constante hasta la fecha; Muestra también un decrecimiento poblacional en los periodos del 1995 hasta el 2005 originado por dos razones fundamentales, la primera las campañas del control de la natalidad “la familia pequeña vive mejor” del Sector Salud, la segunda, el incremento en los índices de migración hacia los Estados Unidos. En el último periodo 2005 al 2010 se observa que la población se recupera notablemente con un incremento en la población del 9.9%, con un crecimiento absoluto de 1,537 habitantes, posiblemente los eventos de inseguridad vividos en la frontera norte del País y la recesión económica que afrontan los Estados Unidos sean las causas.


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Estructura de la población por rango de edad 2010:

Población total

%

Hombres

Mujeres

Segmentos

de Población Rango en Años

18,485 100 9,048 9,437

0 - 4 1,961 10.61 957 1,004 Niños 5,934 Habitantes

32.10% 5 - 9 1,980 10.71 987 993

10 - 14 1,993 10.78 1,006 987

15 - 19 1,997 10.80 964 1,033 Jóvenes 5,040 Habitantes

27.27% 20 - 24 1,711 9.26 829 882

25 - 29 1,332 7.21 617 715

30 - 34 1,212 6.56 579 633 Adultos 5,537 Habitantes

29.95% 35 - 39 1,180 6.38 577 603

40 - 44 1,059 5.73 506 553

45 - 49 883 4.78 405 478

50 - 54 704 3.81 359 345

55 - 59 499 2.70 251 248

60 - 64 460 2.49 228 232 Adultos Mayores

1,951 Habitantes

10.55% 65 y mas 1,491 8.07 773 718

No especificado

23 0.12 10 13 No Especifica

do

24Hab. 0.11%

Total Municipio

21,138 Hab.

100.00%

La tabla de población por edad, manifiesta que el Municipio de Cedral, está conformado por una población joven, que tarde que temprano reclamara más servicios municipales, mejores y más amplias instalaciones educativas, de salud, empleo, mejores vialidades, tranquilidad, unidades para la práctica del deporte, parques y jardines, pero sobre todo una atención profesional, eficiente, respetuosa y seria de todos los Funcionarios y Empleados del Ayuntamiento, transparencia y rendición de cuentas que permita a la población sentir que el Municipio verdaderamente crece, que el desarrollo los alcanza a todos por igual y que no se equivocaron al poner su confianza en el actual Gobierno.

Dispersión 2010 Población en Localidades menores a 500 Habitantes

Localidades

Población

% de Población respecto al total

del Municipio

Lugar en el Estado

Según Población de

mayor a

Según % de población de

mayor a


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menor dispersión

menor Dispersión

67 5,865 31.73 33 33

La población se distribuye en 67 localidades que representan el 31.73% de la población total del Municipio. La Cabecera Municipal, adopta el mismo nombre del Municipio de “Cedral”, cuenta con 11, 468 habitantes que significa el 62.0% de la población total, el resto de la población se ubica en 30 ejidos y sus anexos, destacando una alto grado de dispersión demográfica, con 52 comunidades de entre 100 y 500habitantes, La tabla muestra la amplia distribución demográfica a lo largo y ancho del territorio municipal, ejemplo que confirma el origen profundamente rural que tiene el Municipio, ambas situaciones hacen compleja la dotación y mantenimiento de la infraestructura pública y de servicios municipales.

Población y Densidad

Población Total 18,485 Habitantes

Superficie Territorio 1´163.90 Kilómetros

Densidad 15.88 Habitantes por Kilómetro cuadrado

La densidad está definida por 15.88 habitantes por kilómetro cuadrado, concentrándose la mayoría de la población en la Cabecera Municipal, lugar en el cual se encuentran o se prestan la mayoría de los servicios municipales de Educación, Salud, Seguridad Pública, etc.

Tamaño de

las Localidades

Localidades Población %

Población Rural-

Urbana 2005 2010 Variación 2005 2010 Variación

Urbanas

Más de 2500

Habitantes 1 1 0 10,259 11,468 1,209 62.0

Rural

De 1 a 499 66 67 1 5,698 5,865 167


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Hab

De 500 a 2,499 Hab

1 1 0 991 1,152 161

Total Rurales

67 68 1 6,689 7,017 328 38.0

Total 68 69 1 16,948 18,485 1,537 100.00

Población, Tamaño de Localidad y Condición Rural

Localidades Urbanas y Rurales Municipio de Cedral

La Población se distribuye en la Cabecera Municipal y 30 Ejidos, que en conjunto constituyen 67 localidades ocupadas algunas de ellas por menos de 100 habitantes, lo que muestra la complicada dispersión demográfica que detiene el desarrollo de estas comunidades en la introducción de los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica, remplazando los tradicionales métodos de atención por gigantescos tanques para almacenar agua, construcción de sanitario y la instalación de plantas solares, elementos que vienen a solucionar en parte las condiciones de necesidad de las áreas más alejadas del Municipio.


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Jefatura de Hogares por Género

Jefatura del Hogar Hogares Censales Población en los hogares

Masculina 3,471 9,011

Femenina 863 9,424

Total 4,334 18,435

Promedio de Habitantes por Hogar 4.25 Fuente INEGI. Censo de Población y Vivienda

DIAGNOSTICO: MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y FORTALEZAS DEL TERRITORIO. Condiciones Geográficas. Clima:

Tabla clima


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Como podemos observar la distribución del clima es muy uniforme en el Municipio de Cedral, presenta diversos climas dependiendo de la altitud y de la presencia de algunas sierras creando microclimas, presentando un clima seco templado prácticamente en todo el territorio(94.2%), mientras que un clima sémiseco templado está presente en una reducida porción del extremo Surponiente(4.8%), el clima seco semicalido se siente en una proporción de 0.9%, y finalmente el valle presenta un clima templado subhumedo con lluvias en verano con menor humedad, el cual tiene presencia en una mínima parte del extremo oriente territorio con (0.1%). Con una temperatura media anual de 17.5°C que varía de 14°C a 20°C con cambios ligeros a bruscos en invierno y verano, con una precipitación anual promedio registrada de 350mm, con pocos eventos torrenciales. Durante el mes de agosto presenta efectos de canícula, con frecuentes granizadas en las sierras y el centro del Municipio, las heladas se registran generalmente en todo el municipio con periodos de 10 a 20 días, durante los meses de noviembre a marzo.

Plano de relieve


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Orografía y Geomorfología: La cuenca de Cedral se encuentra rodeada en su parte Oriente, Centro y Poniente, por zonas planas, en la parte Norte se localizan pequeñas sierras con elevaciones de 2,200 msnm. Cedral es una región plana, es un valle cortado por algunas sierras denominadas en su conjunto como Sierras de San Luis Potosí, estructuras que atraviesan el Estado de Suroeste a Noroeste, como prolongación de la Sierra Gorda de Guanajuato, estos relieves montañosos terminan al Noroeste con las Sierras de Coronados, la Sierra de Charcas, la Sierra de Catorce, y del Bozal, destacando los altos relieves de Catorce y Cedral con 2,757 y 2,794 metros respectivamente, entre estas sierras se observan valles y mesetas de regular tamaño. La porción Norte del Estado, corresponde a la Zona Plana Alta del Salado en la cual prevalecen condiciones extremas de aridez, con carencias de drenaje superficial. Las formas que caracterizan al Municipio son definidas por el tipo de litología originados por grandes procesos de sedimentación creando fondos lacustres profundos, que evitaron que los impactantes movimientos telúricos y la intrusión de rocas volcánicas que levantaron las pesadas profundidades hasta convertirlas en relevantes montañas que hoy son el rostro que define los altos relieves que caracterizan esta región, como el cerro del Fraile, la Sierra de Catorce, entre otras, donde las elevaciones alcanzan hasta los 2794 msnm. con pendientes mayores al 15%, relieve que resguardó la riqueza minera de Real de Catorce y la Paz. Describe también el paisaje, las suaves pendientes de los lomeríos calcáreos que permiten observar cerros blanquecinos producto del caliche, suelo residual producto de una constante degradación de la roca madre que forman el piamonte de las partes más altas, las pendientes son suaves de 10 al 12%, solo interrumpida por toscos afloramientos de rocas ígneas que modifican parcialmente su caída. Las partes bajas o planas están constituidas por rellenos tanto de fragmentos de rocas ígneas como de calizas, arenas, limos, basaltos y rocas metamórficas, sedimentos que abarcan el 94.2 %, del territorio, caracterizado por pendientes muy suaves menores al 5%.


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Aunque no existe una red hidrológica bien definida, la región se caracteriza por presentar una etapa de severa erosión que elimina importantes espesores de rocas sedimentarias de las partes elevadas, geomorfológicamente se define como una cuenca endorreica rodeada de diferentes abanicos aluviales que tienden a unirse formando laderas de pendientes suaves.

Plano Fisiográfico de Cedral

Fisiografía: Cedral como Municipio se ubica en su totalidad dentro de la Provincia Fisiográfica denominada Sierra Madre Oriental; la cual es un conjunto de sierras menores de estratos plegados constituidos por rocas sedimentarias marinas del Jurásico Superior y Cretácico, en general Calizas, Areniscas y Lutitas. El plegamiento se manifiesta por una topografía de fuertes ondulaciones alargadas y paralelas, debido a estos pliegues se han conformado una serie de sinclinales y anticlinales con fracturamiento, principalmente en sus ejes estructurales, siendo susceptibles a la erosión.


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También existen en menor grado rocas ígneas intrusivas y volcánicas relacionadas a la formación de yacimientos metálicos que se explotan en la región. Cedral, pertenece a la subprovincia de la Sierra y Llanuras Occidentales caracterizada por sierras en las que predominan rocas calizas orientadas Norte–Sur, y generalmente enlazadas por brazos cerriles que siguen la misma dirección o son oblicuos a las Sierras, estas configuraciones producen una aparente red de sierras entre las cuales hay espacios planos (llanuras), cubiertas de aluvión. Relieves montañosos coronan la extensión territorial del Municipio, la primera definida por la Sierra de Catorce definen el limite occidental de la Subprovincia, sin enlaces superficiales con las sierras circundantes, es el relieve de mayor trascendencia y magnitud, su cumbre mayor es el Cerro Grande que alcanza los 3,180 msnm. Al Oriente y Sur de las Sierras de Catorce y Charcas, así como del Cerro del Lirios, entre otros, se localiza el sistema de topoformas de bajada con planos inclinados característicos de regiones secas y semisecas, con lomeríos; bajadas de menor extensión y sin lomeríos o con llanuras, se encuentran dispersos en la subprovincia. Ocupando el 37% del territorio las llanuras desérticas de piso rocoso o cementado, los lomeríos con bajadas caracterizan el 26.1% del Municipio, las bajadas con lomeríos se distribuye en el 22.9% de la porción Norte, el resto lo constituyen las llanuras desérticas en un 10.3% y las Sierras Plegadas que se extienden en un 3.7% del territorio.

Geología de Cedral


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Geología: El Municipio de Cedral, se caracteriza por ser un valle rodeado de elevados relieves que aportaron en varios periodos de la historia geológica grandes cantidades de sedimentos continentales carbonatados, arcillas y limos, que conformaron un medio adecuado para recibir y fosilizar la flora y la fauna característicos de esas épocas. La geología regional del Municipio de Cedral, la constituyen rocas sedimentarias vulcano-sedimentarias del Cuaternario, además de rocas ígneas. Las rocas sedimentarias están constituidas por calizas, areniscas, lutitas, margas, conglomerados y depósitos aluviales que comprenden una edad del Jurásico al Reciente y cubren gran parte del Municipio de Cedral. En los alrededores destaca una topografía de relieves abruptos, formados por plegamientos, anticlinales y sinclinales que dan origen a las sierras que delimitan la cuenca de Cedral al Norte y Sur. En el valle propiamente dicho, afloran conglomerados del Terciario, correlacionados con la composición de la Formación Jabonero, sedimentos compuestos por gravas de calizas, empacadas en material areno-arcilloso y caliche. Sobre los conglomerados se encuentran en la zona de aluviones arcillo-arenosos-calcáreos y en las laderas depósitos de pie de monte y grandes conos aluviales, sobresaliendo los que se forman en la ladera de la Sierra de Catorce, al Sur de San Isidro y en Cedral. Particularmente en la Cabecera Municipal, los aluviones de la parte baja del valle han dado lugar a tierras de cultivo de calidad regular, los aluviones descansan sobre conglomerados Terciarios y sobre las lutitas de la Formación Caracol, con un espesor de 150 metros. Los limites superficiales del área, los forman al Norte, el extremo Sur de la Sierra el Tunal, al Este la Sierra de los Padres, y al Suroeste el extremo Nororiental de la Sierra de Catorce, quedando el valle topográficamente abierto al Noroeste y al Sur, donde se comunica con la zona del Salado en Vanegas y el valle de Matehuala-Huizache, respectivamente.


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La Sierra de Catorce, próxima a la localidad de Cedral, estratigráficamente está conformada por formaciones que van del Triásico al Cretácico Superior, las cuales se encuentran afectadas por intrusivos de tipo granodioritico de edad Terciaria, que han dado origen a la gran mineralización en Real de Catorce y Santa María de la Paz. El Cretácico Medio, está caracterizado por un ascenso en el nivel del mar, causando un hundimiento en todas las estructuras Up-lift, hasta el final del Aptiano; Dentro del Albiano se desarrollaron las máximas profundidades en los márgenes de las plataformas donde fueron depositadas las formaciones Cuesta del Cura y Tamabra (calizas y brechas), en los puntos más profundos dentro de las cuencas, resultando más tarde como producto de la acción de la infiltración de agua la formación de suelos duros residuales de tipo carbonatado, que dan origen a potentes paquetes de lo que comercialmente se le denomina cuartón, material calichoso que por su aspecto y belleza rustica es muy utilizado en la construcción de viviendas en Cedral y la región.

Edafología: Las Unidades de suelos presentes en el Municipio de Cedral, son generalmente los Xerosoles. Específicamente para el área de Cedral cabecera, se encuentran


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la clase de suelos identificados con la nomenclatura (Xg+Xh/2PG), estos son los suelos de mayor cobertura no solo en esta zona sino en el propio Estado, ocupa el 42% de la superficie total, se localizan en zonas áridas y semiáridas, son de profundidad moderada, aunque existen pequeñas áreas en que son profundos. Su origen es aluvial, en las llanuras y coluvión-aluvial en las bajadas, el material materno consiste de sedimentos que se han originado, de manera fundamental, a partir de roca caliza la cual da color claro a estos suelos. Debido a la baja precipitación en la zona y al bajo contenido de materia orgánica son de textura media (2), algunos presentan acumulación secundaria de sulfato de calcio en forma de cristales de yeso de tamaños fino (menores de 1 mm) y mediano (1-2 mm), a cierta profundidad estos son Xerosol gypsico (Xg) el cual representa el suelo dominante en el área, y otros no manifiestan característica distintiva como son el Xerosol hapiico (Xh) el cual se encuentra como suelo secundario en el área. Estos suelos tienen un pH que varía de neutro a ligeramente alcalino y la mayoría sobreyacen a una limitante física que está a menos de 100 cm de profundidad, siendo la fase física la Petrogypsica (PG); Son fértiles y en época de lluvias, productivos en las áreas de agricultura. Por lo común los xerosoles se encuentran asociados con regosoles, fluvisoles y en algunas ocasiones con vermosoles.

Hidrología. Fuentes superficiales Debido al clima del tipo seco, propio de las regiones semidesérticas, donde se encuentra localizada la Cabecera Municipal de Cedral, los escurrimientos superficiales son escasos y de tipo intermitentes, se estima que son torrenciales y de poca cuantía. Entre los más importantes cauces se deben citar los siguientes: Tierra de los Arroyos, San Antonio, El Colorado, La Boca, Cajón de los Nopales, y El Jordán, todos ellos con su nacimiento en la porción oriental de la Sierra de Catorce. El INEGI señala que la Ciudad de Cedral se localiza en la región hidrológica RH37, cuenca BRH37, subcuenca AB con 3,765 km2 donde existen unidades hidrogeomorfológicas constituidas principalmente de montañas con


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afloramientos rocosos y arroyos de régimen torrencial, así como lomeríos y pie de monte con escasos afloramientos de roca, con ríos y arroyos de pendiente moderada. Estos escurrimientos superficiales no se toman como una fuente de abastecimiento que garantice en cantidad y calidad el suministro demandado por la ciudad de Cedral, ya que dado su carácter de escasos e intermitentes requieren de obras de captación, conducción y potabilización relativamente costosas por la magnitud del caudal que se operaría. No existen corrientes superficiales de importancia, por ello, se busca el acuífero profundo para poder irrigar, basándose en el antecedente de las norias existentes y los pozos profundos en las zonas similares vecinas. Actualmente este municipio cuenta con zonas de unidad de riego, el agua que se extrae se clasifica como normal. La disponibilidad de este recurso para irrigación es limitada; Dadas las condiciones de aridez los mantos subterráneos son profundos en la parte baja del territorio, de acuerdo con los datos de la CONAZA en el Municipio, 24 de sus localidades se clasifican por condiciones áridas y semiáridas en donde predominan los climas secos- cálido con lluvias en verano con una precipitación invernal de 10.5%. Seco-templado con lluvias escasas todo el año con precipitaciones con mayor de 18%, existen algunas áreas que están en equilibrio de recarga de los mantos donde puede ser posible la perforación, sin embargo, esta acción tendrá limites por concepto de costos por los niveles de profundidad que en promedio son 200 metros en el Municipio.


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Fuentes subterráneas: En la Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas del INEGI, se pueden observar las principales características de las unidades hidrológicas cercanas a la ciudad de Cedral, en un radio de 20 km. y 40 km, todas las formaciones calcáreas del Cretácico y del Jurásico conjuntamente con los cuerpos intrusivos que se encuentran en la zona, son por lo general impermeables y funcionan como barreras laterales al flujo subterráneo o bien como piso del acuífero. Los conglomerados que se presentan en el área, principalmente en la porción occidental del valle, son de permeabilidad variable, se considera que, conjuntamente con los rellenos, conforman el acuífero en explotación. La formación "El Doctor", la cual por su condición estructural de tipo Cárstica y de fracturamiento, se le atribuyen bastantes posibilidades acuíferas. Los cortes litológicos obtenidos por diferentes perforaciones realizadas en la zona, han obtenido resultados negativos para su explotación debido a la profundidad encontrada por su posición estratigráfica, además de constituir acuíferos de muy errática distribución y por lo tanto, de difícil captación. Finalmente cabe señalar que los rellenos aluviales presentan permeabilidad variable debido a su notable heterogeneidad y a sus diferentes grados de compactación y cementación. Asimismo, estos se encuentran ampliamente distribuidos tanto en forma lateral como vertical, definiendo en su mayor parte al acuífero granular actualmente explotado por la totalidad de las captaciones. Por otra parte, entre las principales conclusiones de los estudios geohidrológicos, se presentan las siguientes características:

a) El valle de Matehuala-Cedral-Vanegas, prácticamente no cuenta con disponibilidad de agua superficial, siendo, por lo tanto, las aguas subterráneas las que satisfacen las demandas para todo uso. (abastecimiento de agua potable, agrícola, industrial, pecuario, etc.).

b) El acuífero en explotación, localizado cercano a la población de San Isidro, está formado por rellenos aluviales de granulometría heterogénea, predominando material de grano fino (arcillas y limos), su potencial se estima en unos 300 a 350 metros en el centro del valle, aunque no se descarta que pueda tener espesores mayores. No obstante, a


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profundidades respetables su porosidad y permeabilidad deben ser reducidas debido a la compactación por peso propio, asimismo, a escala regional y considerando bombeo intensivo y permanente, como es el caso, el acuífero se comporta como libre.

c) En algunos casos, los depósitos fluviales de los principales cauces intermontanos, pueden estar definidos por pequeños acuíferos colgados, como así parecen evidenciarlo los niveles freáticos de norias, dichos depósitos pueden estar alimentando permanentemente al acuífero regional.

De acuerdo con la experiencia obtenida de estudios en regiones similares se ha visto que la principal recarga de los acuíferos proviene de los lechos de los arroyos donde se concentra el escurrimiento directo y donde los depósitos permeables de arenas y gravas suelen ser más abundantes.

d) En la porción Centro-Noreste del Municipio, entre los poblados El Cuijal, La Estación, San Isidro y Dolores, el agua subterránea en relación con su calidad química es apta para cualquier uso, pues representa valores inferiores a 1,000 ppm de salinidad total, y aisladamente ningún ión analizado se encuentra en concentraciones excesivas.

e) El agua subterránea circula de los bordes del valle hacia su porción central, en direcciones preferenciales Sur-Norte y Noroeste-Sureste, asimismo, el esquema natural de flujo subterráneo ha sido modificado a causa del bombeo, originando conos de abatimiento en las áreas donde están concentrados los pozos de explotación.

En la porción Noroeste se define una división de agua subterránea (parteaguas), debido tanto a la estructura geológica del subsuelo como a la distribución del bombeo y de la recarga.

Curvas de igual elevación del nivel estático. Se presentan dos conos de abatimiento bien definidos; el primero, localizado en la zona de San Isidro, con gradientes no muy pronunciados, sin embargo, en esta zona han ido aumentando las extracciones, por lo que, se hace necesario su control; el segundo cono, se presenta en la parte Norte de la ciudad de Cedral, con gradientes muy pronunciados y direcciones de flujo hacia la misma ciudad.


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Analizando la información geohidrológica se concluye, que si bien el potencial hidrológico del acuífero es adecuado, se hace necesario el continuar con los estudios hidrogeológicos de la zona a fin de predecir adecuadamente el comportamiento del acuífero y establecer un balance de las extracciones con respecto a la recarga.

Uso de suelo y vegetación. Los suelos son de origen sedimentario, el material predominante está constituido por detritos de roca caliza, calcilutitas y areniscas, son moderadamente profundos a pocos profundos, presentándose una superposición de estratos calichosos endurecidos, variando la profundidad, son de color café amarillento claro, a café grisáceo, se explota en ellos la actividad pecuaria, su modo de formación es aluvial y coluvial debido al acarreo del material original. La topografía de este municipio varia del 1.5% al 5%, el relieve es ondulado en todo la superficie, el uso de suelo es principalmente de ganado caprino, su uso actual agrícola y ganadero con bajo rendimiento. Los tipos de suelos predominantes son xerosol gypsico y hapiico, así como los litosoles; en la mayor parte del Municipio predominan la profundidad mayor a un metro, por sus características lacustres la pendiente que predomina en el territorio es menor al 5 %, presentándose pequeñas áreas con pendientes entre 5 y 15 %. En general los suelos son de origen calizo o calcáreo poco desarrollados de profundidad baja, en las partes altas de 0 a 10 cm.; y con mayor profundidad en las partes bajas pero pobres en Ph, alcalinos, textura media, con alto contenido de carbonatos de calcio y limitados por una capa cementada conocida como caliche o tepetate. La capacidad de uso del suelo de acuerdo a sus características edafoclimaticas, revelan que en comparación con el uso actual, existen áreas sobre-explotadas, sub-aprovechadas o erosionadas, que pueden ampliar la frontera agrícola. La vegetación predominante es matorral desértico microfilo formado por especies arbustivas de hoja pequeña que se desarrolla principalmente sobre terrenos aluviales; matorral espinoso, crasirosulifolios, nopaleras, izotal, cardonal y pastizales.


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Cabe destacar la presencia de opuntias, entre los cuales se encuentra el nopal rastrero, y su importancia como fuente de forraje en periodos de estiaje, matorral con izotes formado de palmas que constituyen asociaciones importantes de yuca carnerosana sobre terrenos montañosos. La lechuguilla forma una cubierta importante en cerros deteniendo parte de la erosión, matorral inerme formado en más del 70% por plantas de pocas espinas como la gobernadora (larreatridentata); hojasen (fluorenciacernua); trompillos (cordiagreddii), ambrosia (hierba del burro), matorral espinoso, mezquite, uña de gato y chaparro prieto, destacan diversos zacates entre los que se encuentran la navajita, zacates introducidos (ejemplo: cenchrusciliaris) los cuales no han tenido relevancia al norte del municipio.

Recursos e Infraestructura Productiva Básica

Tipo de Infraestructura

Cantidad Sector Social Pequeño Propietario

Bordos captación de agua

Abrevadero

109 109 0

Baños Antisarnicos y garrapaticidas

3 2 1

Naves para engordas de

pollos

4 4 0

Pilas para almacenamiento

de agua

16 8 6

Estanque 2 2 0

Bodegas de almacén

10 2 8

Totales 144 127 18

La vegetación se define en el área del municipio por las siguientes especies: gobernadora, mezquite, huizache, hojasén, granjeno y nopaleras. Su flora es la característica de las zonas templadas áridas y está constituida por el matorral desértico micrófilo inerme y espinoso, de los que sobresalen especies como: gobernadora, hojasén, mezquites, nopales, huizaches,


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lechuguilla, espadín, sotol y el matorral submontano, cuyos elementos más comunes son granjeno, garambullo y barreta o palo blanco.

Tipo de Suelos

Fauna La fauna en la cuenca de Cedral, es la característica de la región semi-desértica, se define por las especies dominantes como: Liebre, Topo, Rata de campo o gris, Ardillas, Zorra, aves como el Águila, Búho, Gavilán, Codorniz, Zopilote, Clérigo, Cuervos, Auras, Halcones, Víboras de Cascabel, Chirrionera, Coralillo, Alicante, Culebras, Venados cola blanca, Coyote, Gato montés, Tigrillo, Zarigüeya, Arañas, Capulina, Patona, Alacrán, Ciempiés, Vinagrillo, Pinacate, Hormiga roja, Chapulín, Zancudo, Mosca, Cucaracha, Chinche de árbol, entre otros.

Vias de Comunicación. En el Municipio de Cedral existen 52 localidades con una poblacion menor a 100 habitantes, y al menos 8 de las 52 de entre 100 y 500 habitantes, cuya comunicación esta dada por caminos de brecha o terraceria, solo 14 localidades tienen acceso por camino revestido o pavimentado a centros mas poblados y a la Cabecera de Cedral, oficialmente el Municipio ocupa el lugar 26 dentro de la Red Carretera Federal con 35.30 kilometros, para la Red Estatal se concideran


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51.60 kilometros y ocupa tambien el lugar 26, la Red Caminera Rural registra 134.80 kilometros y ocupa el lugar numero 18 entre el total de los 58 Municipios del Estado

Vias de Comunicación Municipio de Cedral

El Municipio se encuentra bien comunicado por la Carretrea 62, que parte del entronque con la antigua Carretera 57, cruza el Municipio de Cedral de Sur a Norte, y sale por el extremo Poniente rumbo a los Municipios de Catorce y Vanegas, via de comunicación angosta pero en buen estado, transitable en toda epoca del año. Recientemente se incorporo la carretera de la Cabecera Municipal de Cedral a la Carretrea 57 via La Boquilla, importante ruta que deshaoga el trafico pesado rumbo al Norte del Pais. Al interior del Municipio se cuenta con una importante Red de Caminos Rurales pavimentados, que unen la Cabecera Municipal con varias localidades como: El Blanco, San Isidro, San Pablo, entre otros.

Concepto Dato Posicion Municipal

En Kilometros Municipal Estatal Lugar Estatal

Red Carretera Federal 35.30 2,199.10 26


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Red Carretera Estatal 51.60 3,150.00 26

Red Caminera Rural 134.80 6,729.40 18

Por muchos años Ferrocarriles Nacionales prestó sus servicios gracias a un ramal que recorría la ruta Matehuala-Cedral-Vanegas, estación donde se trasbordaba a la Vía México–Laredo, el ferrocarril retomaba el pasaje, la carga y el Servicio Postal; lamentablemente en la actualidad y por determinación del Gobierno Federal, ya no se cuenta con este importante servicio. La comunicación vía aérea, se logra gracias al servicio que presta el Aeropuerto del Altiplano, ubicado en las inmediaciones del Municipio de Matehuala y el Municipio de Cedral, sobre la antigua Carretera 57, no se cuenta con empresas instaladas para este fin, sin embargo el auxilio lo prestan de manera no formal algunos particulares propietarios de aviones de pocas plazas que viajan a la Capital del País y viceversa.

Medios de Comunicación: Por su cercanía con la ciudad de Matehuala, el Municipio de Cedral no cuenta con una Radiodifusora Local, pero cuenta con una adecuada cobertura de tres estaciones de Radio, que le permite mantener oportunamente informada a la población, además se escuchan las frecuencias de la Red Nacional, y las Estatales de Zacatecas, Nuevo León, Coahuila y San Luis Potosí. Cedral, cuenta con un canal de televisión por cable denominado TeleCable de Cedral, que presta su servicio localmente mediante el pago de una mensualidad, se recibe también la imagen de los canales de la Red Nacional, que son tradicionales de Televisa y TV Azteca. La Prensa escrita está representada por la circulación de 5 periódicos estatales que son: Pulso, el tradicional Sol de San Luis, el Heraldo, Momento y La Razón, y en el ámbito nacional, recibidos un día después está El Universal y el Esto, circulan también revistas, boletines informativos, entre otros. Se cuenta con una Administración de Telégrafos ahora llamados Telecom, en la cual se envían y se reciben Telegramas, Giros, se pagan los programas Federales de Braceros, en ocasiones 70 y más, Oportunidades, entre otros. Ahora también se puede hacer depósitos y retiros a varios Bancos, así como pagar los servicios públicos (luz, telefonía móvil, y telefonía fija, etc.).


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El Municipio cuenta con un apropiado servicio de telefonía, tanto en la Cabecera Municipal como en las comunidades rurales más lejanas.

Telefonía Rural.

COD. 95 Localidad Tecnología No. Teléfono

Agente Representante

0009 La Cruz Celular 48288250 Ma. Graciela Ruiz Escobar

0011 El espíritu

Celular 48861446 Paula Sandoval Hdez.

0012 Gallos Blancos

Satelital 1510901 Julio Moreno Carmona

0014 Jesús María

Celular 48861478 José Alfredo Ávila Zavala

0019 Noria de Dolores

Celular 48861492 María Antonia Sánchez Alvarado

0021 Palo Blanco

Celular 48861477 Juan Ortega Luna

0025 Rancho Nuevo

Celular 48861447 Amada Ortega

0035 San Antonio del Sotol

Satelital 1503501 Anselmo Míreles Casillas

0040 San Lorenzo

Celular 48854261 Gaspar Soto Rodríguez

0041 San Mateo

Celular 48861476 Raúl Orozco Hernández

0046 Santa Teresa

Celular 48955012 Andrés Medrano Ruiz

El Servicio Postal Mexicano ahora Correos de México, cuenta con una oficina administrativa y 16 extensiones rurales que aun prestan un importante servicio a la comunidad, destacando el manejo de remesas de los Paisanos, El servicio de Internet se presta por particulares en los modernos y numerosos módulos cibernéticos que atienden fundamentalmente a los jóvenes estudiantes, además de los paquetes ofertados por las compañías de teléfonos a sus usuarios.


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Para impartición y procuración de Justicia, el Municipio de Cedral cuenta con un Juzgado Menor Mixto, y una Agencia del Ministerio Publico, con oficinas al interior de la Presidencia Municipal y atendidas por un Juez, un Actuario, un Secretario y una Secretaria, un Agente Ministerio Publico, dos Secretarias y dos Policías Ministeriales.


Municipio Estatal *

Núm. de Agencias del Ministerio Publico

1 215 16

Robos por cada 1,000 Habitantes

2.00 5.00 42

Delincuentes Registrados del Fuero Común

3.00 2.00 51

Delincuentes del Fuero Común por cada 1,000

Habitantes 10.00 20.00 28

El Municipio de Cedral cuenta con un Organismo Operador de Agua Potable y Saneamiento, denominado Organismo Paramunicipal de Agua, Drenaje y Saneamiento “OPAD”; constituido en diciembre de 1991, que es el responsable de prestar el servicio de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento de agua residuales.

Ubicación CEDRAL S.L.P.

Nombre de Organismo Organismo Paramunicipal de Agua, Drenaje y Saneamiento.

Siglas OPAD

Domicilio Calle Juárez # 435 C.P. 78520

Fecha de Constitución 10 de Diciembre 1991

MARGINACIÓN: La Encuesta Nacional de Ocupación (ENOE) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO), desarrollada por el INEGI (2010), ubica en el Catálogo de Índices de Marginación al Municipio de Cedral, tomando como base el entorno estatal en el lugar 7, mientras que en el Registro Nacional, se clasifica en el lugar 1677 con una Marginación Media y un índice de rezago social de -0.82218 que lo clasifica como Muy Bajo y lo ubica en el número 1874 del contexto nacional.


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Localidades por grado de Marginación

Municipio de Cedral 2005 2010

Localización por grado de Marginación

Núm. % Población Núm. % Población

Grado de Marginación Muy Alta

2 2.94 38 3 4.35 38

Grado de Marginación Alta

21 30.88 4,053 30 43.48 5,443

Grado de Marginación Medio

18 26.47 2,137 8 11.59 982

Grado de Marginación Bajo

4 5.88 10.601 5 7.25 11,679

Grado de Marginación Muy Bajo

2 2.90 25

Grado de Marginación n. d.

23 33.82 119 21 30.43 118

Total de Localidades inter 2005-2010

68 100 16,948 69 100 18,485

Número Total de claves inactivas y bajas al mes de Octubre 2012.

60

De las 69 localidades que hoy señala el INEGI y que constituyen el Municipio de Cedral, en el periodo del 2005 al 2010, aumentaron a 3 las comunidades con grado de marginación muy alta, el grado de marginación alto, paso de 21 localidades a 30.


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El grado de Marginación Medio pasa en el mismo periodo de 18 a tan solo 8 localidades; con grado de Marginación Bajo se registraron en el 2005 únicamente 4, hoy en 2010 encontramos 5 localidades; dentro de la clasificación de muy Baja Marginación encontramos hasta el 2010 solo 2 localidades; y como localidades no definidas, teníamos 23 comunidades y hoy se reduce a 21. Como podemos observar el movimiento del Grado de Marginación va creciendo y decreciendo en función de los indicadores de Salud, Vivienda, Educación, Empleo, entre otros, que constituyen el grado de marginación para este intervalo de tiempo.

Índices de Marginación

Grado de Marginación

Localidades Población Afectada

% con respecto de la Población

total

Muy Alta 3 38 00.20

Alta 30 5,443 29.44

Media 8 982 05.34

Baja 5 11,879 64.26

Muy Baja 2 25 00.13

No definida 21 118 00.63

Total 69 18,485 100.00

Para dimensionar las implicaciones del grado de marginación, es importante tener en cuenta las variables que conforman el indicador, mismas que se grafican y comparan con respecto al parámetro total estatal, en donde mayor sea el porcentaje, mayor es el índice de marginación.

Líneas de Bienestar Diciembre 2011

Ingresos mensuales por persona

Estimado de Ingresos mensuales necesario

para Cubrir requerimientos

mínimos de una familia con 5 personas

Rural ($) Urbano ($)

Rural ($) Urbano ($)

Líneas de Bienestar Mínimo

755.73 1,067.23

3,778.65

5,336.15


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Línea de Bienestar

1,444.17 2,274.99 7,220.85 11,374.95

En el Estado de San Luis Potosí el Promedio de personas por familia es de 4.05

Los receptores de ingresos en una familia son generalmente 2, y tienen una dependencia económica de 2 ó 3 personas.

Del análisis de la gráfica, se desprende que las variables que mayor incidencia tienen en el municipio son las siguientes:

Indicadores

Personas % Posición Estatal

de mayor a menor personas

en pobreza

Pobreza

Población en situación de

Pobreza

10,842 62.3 37

Pobreza Moderada

8,983 51.6 24

Pobreza Extrema 1,859 10.7 47

Indicadores de carencia Social

Rezago Educativo

4,943 28.4 33

Acceso a los Servicios de

Salud

1,167 6.7 52

Acceso a la Seguridad Social 8,744 50.2 44

Calidad y Espacios de la

Vivienda

2,910 16.7 37

Acceso a los servicios básicos

en la vivienda

4,686 26.9 48


2012-2015



39

Acceso a la Alimentación 4,860 27.9 42

Otra forma de dimensionar la pobreza es el análisis por distribución geográfica, al identificar en el mapa del Municipio las localidades de muy alta marginación, se presentan los siguientes fenómenos:

Localidades que tienden a ser incluidas por el crecimiento de la mancha urbana de la Cabecera Municipal, atendiendo a un fenómeno de conurbación con las aéreas rurales, por lo que los servicios van siendo dotados por incremento en cobertura.

Localidades muy pequeñas donde el índice de dispersión 2010, señala localidades muy alejadas, muy dispersas o no definidas, lo que dificulta proporcionar o hacer llegar los servicios municipales

El tercer fenómeno que se presenta y es originado por la topografía del municipio son las localidades que se enclavan en el extremo Sur-poniente en la parte serrana, colindante con el flanco Oriente de la Sierra de Catorce, y las ubicadas en el lado Norte próximo a las comunidades más lejanas del Municipio de Vanegas.

ESTRUCTURA Y DINÁMICA POBLACIONAL: Total de Viviendas % de

Viviendas que reciben

remesas

% de Viviendas

con emigrantes a

EEUU. Quinquenio

anterior

Grado de intensidad Migratoria

Lugar que ocupa mayor

o menor Intensidad Migratoria

Edo País

Estado 641,184 6.58 3.06 Alto

6

Municipio 4,229 12.41 4.26 Alto 24 540

Grado de intensidad migratoria


2012-2015



40

El grado de intensidad migratorio es alto, mas sin embargo nada comparado con otros Municipios del Estado; En los últimos años la generación de empleo en las áreas rurales, gracias a la inversión en invernaderos ha crecido considerablemente, ocupando un importante número de jóvenes y adultos, que antes tenían que emigrar en busca de mejores alternativas.

Otros factores que impactaron reduciendo el desplazamiento de la población a los Estados Unidos, fueron sin duda la inseguridad manifiesta en la frontera norte del País y la falta de empleo por la recesión en el País del Norte.

Las fuentes de empleo que genera el sector agrícola con la operación de los invernaderos llega a ser verdaderamente importante, durante 10 meses al año ocupa más de 2,000 jornaleros agrícolas y genera 500 empleados indirectos.

El sector manufacturero que en su rango más bajo sostiene 200 empleos está destinado principalmente a mujeres, condición que limita los índices de migración a solo un 2.88% de la población total.

Estructura de la población por rango de edad 2010

Población

total

%

Hombres

Mujeres

Segmentos de Población

Rango en Años

18,485 100 9,048 9,437

0 - 4 1,961 10.61 957 1,004 Niños

5,934 Hab.

32.10% 5 - 9 1,980 10.71 987 993

10 - 14 1993 10.78 1,006 987

15 - 19 1997 10.80 964 1,033 Jóvenes

5,040 Hab.

27.27% 20 - 24 1,711 9.26 829 882

25 - 29 1,332 7.21 617 715

30 - 34 1,212 6.56 579 633

Adultos

5,537

Hab.

29.95%

35 - 39 1,180 6.38 577 603

40 - 44 1,059 5.73 506 553

45 - 49 883 4.78 405 478

50 - 54 704 3.81 359 345

55 - 59 499 2.70 251 248

60 - 64 460 2.49 228 232 Adultos Mayores

1,951ab. 10.55% 65 y mas 1,491 8.07 773 718

No especificado

23 0.12 10 13 No

Especifico 23Hab. 0.12%

Total Municipio

18,485 Hab.

100.00%


2012-2015



41

Podemos observar que para el 2010, conforme decrece la edad en la población,

se incrementa el número de habitantes, delimitando los rangos con mayor

porcentaje mostrando una clara tendencia hacia la población joven, el rango de

niños de 0 a 14 años destaca con un 32.10%, mientras que la población joven

contiene 5,040 habitantes que representa un 27.27%; las estadísticas ubican a

la población adulta aun en edad productiva en un 29.95% que significa 5,537

habitantes; en el Municipio los adultos mayores, se comportan con un 10.55%

que alcanza únicamente 1,951 habitantes.

Se concluye el tema, expresando que en el Municipio de Cedral predomina la

población joven, y que la tendencia se sustenta observando como la curva de la

estructura de población decae gradualmente conforme aumenta la edad.

Así se anota como persiste de manera muy importante la presencia creciente

del género femenino, diagnostico que nos obliga a planear adecuada y

oportunamente las soluciones para generar Empleo, Educación, más Vivienda,

constante Salud, Esparcimiento, Cultura y Seguridad, que eviten que la

población tenga que emigrar.

Bienestar Económico: Se asocia al nivel de ingresos de las personas

Indicadores Personas %

Posición Estatal de Mayor a

Menor Personas en Pobreza

Población con ingresos

inferiores a la línea de Bienestar

Mínimo

5,826 32.6% 37

Población con ingreso inferior a

la Línea de Bienestar

13,169 73.7 31

En el Estado, el promedio de Personas por Familia es de 4.05

Los receptores de ingresos en una familia son generalmente2 y tienen una dependencia económica de 2 a 3 personas.

El índice de dependencia económico es de 2.04 personas por cada activo ocupado

(Población total 18,485 entre población activa ocupada 6,071 menos 1


2012-2015



42

Línea de Bienestar Mínimo: Determina el nivel de ingresos mensuales mínimos que recibe una persona y lo dedica íntegramente a la compra de una canasta básica alimentaria.

Línea de bienestar:

Determina el nivel de ingresos mensual que recibe una persona que le permite

acceder, además de los productos que contiene la canasta básica, al pago de

satisfactores mínimos relacionados con Educación, Salud, Vivienda, Transporte

y Esparcimiento:

La dinámica poblacional anterior, muestra que esta tendencia de crecimiento está demandando de manera inmediata mayores oportunidades de empleo y de servicios Municipales.

ACTIVIDAD ECONÓMICA: El Sector Primario se encuentra representado por la actividad agrícola que en los últimos años ha logrado sobrepasar las expectativas de generar empleo no solo en el Municipio de Cedral, sino de manera regional. Se inició con la plantación a cielo abierto de hortalizas, que vinieron a revolucionar las tradicionales siembras de fríjol y maíz.

Población ocupada 7,115 Habitantes

No Espesificado 0.4%

Primario 37.4%

Secundario 18.2%

Terciario 44.0%


2012-2015



43

Actualmente, los modernos sistemas de cultivo en invernadero, han fortalecido aún más la producción de hortalizas, aumentando la calidad y la producción,

disminuyendo el gasto de agua, de energía eléctrica y de insumos de productos químicos. El desarrollo de los invernaderos productores de hortalizas, ha generado al interior del Municipio, una gran alternativa de desarrollo, no solo para grandes empresarios, hoy la oportunidad está llegando a grupos organizados de ejidatarios

convencidos de los rendimientos que resultan de producir bajo un sistema ordenado y bien administrado, un claro ejemplo es el Ejido Hidalgo, donde 42 familias han desarrollado bajo esta técnica un nuevo modelo de vida en su comunidad, por lo cual, como Gobierno debemos gestionar y formalizar el apoyo decidido de las instituciones Estatales y Federales a estas nuevas técnicas que fortalecen el empleo, produciendo alimentos y forrajes en condiciones óptimas y oportunas para hacer del campo nuestra mejor y mayor empresa. Por su parte, el ámbito pecuario aunque contribuye al desarrollo del Sector Primario, no ha alcanzado un pleno desarrollo. En el municipio los ganaderos no han logrado organizarse para integrar una Asociación que los represente y fortalezca su actividad, por lo cual, disgregados y de manera individual han tenido un crecimiento lento y poco representativo. Las condiciones de mercado, la competencia en desventaja con los ganaderos de los Municipios vecinos, las condiciones climatológicas y la baja infraestructura con que cuentan, obligan a mi Gobierno a estar más cerca de los productores, e invitarlos a organizarse y participar en los programas de los tres niveles de Gobierno, para alcanzar los niveles de desarrollo que en otros tiempos fueron orgullo de nuestro Municipio, animando a los jóvenes productores a quedase en su tierra y fortalecer su actividad ganadera de la mano de su Gobierno Municipal.

Población ocupada por Sector Económico

Sector Ramo de Actividad

Actividad Económica Personas %

Primario Agropecuario Agricultura, Ganadería y 1,269 37.4


2012-2015



44

Forestal

Secundario

Industria Minera (extracción)

Industria

Manufacturera

Productos alimenticios y bebidas, textiles, prendas de vestir e industria del cuero, industria de la

madera, papel y derivados, sustancias químicas,

productos de minerales no metálicos, industrias metálicas básicas,

productos metálicos, maquinaria y equipo.

1,104

18.2

Industria de la Construcción

Pública y privada

Industria Energética

Electricidad, gas y agua

Terciario

Comercio y servicios

Comercio Restaurantes y Hoteles, transportes,

almacenaje, y comunicaciones, servicios

financieros, seguros y actividades inmobiliarias y

de alquiler; servicios comunales, sociales y personales; servicios

bancarios, gobierno y otros servicios

2,674

44.0

No Especificado

24 0.4

Total 6.071 100.0

Fuente INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

El Sector Primario, actualmente ocupa en el Municipio de Cedral el 37.4% de la población en edad productiva que significa la ocupación de 2,269 habitantes. Como se aprecia en la tabla anterior el 37.4% de la población se dedica al Sector Primario, siendo la agricultura y ganadería las principales actividades que se realizan; El último Censo 2010, muestra un panorama en el cual se


2012-2015



45

señala que la actividad agrícola va en crecimiento, con un desarrollo en una superficie sembrada de 10,787 hectáreas, de las cuales 10,233 corresponden a siembras de temporal, destinando 2,856 hectáreas a la siembra de fríjol, 6,873 hectáreas de maíz, 233 hectáreas de avena forrajera y 40 hectáreas de pastizales. 554 Hectáreas con riego son aprovechadas para aplicar nuevas tecnologías de producción, de las cuales solo se cuenta con 27 hectáreas de chile verde, de tomate rojo 143 hectáreas, de tomate verde 25 hectáreas y con diferentes sistemas de riego se obtienen 120 hectáreas de alfalfa verde, 35 hectáreas de trigo, y 204 hectáreas de otros cultivos característicos de la región. Actualmente la producción de hortalizas ha mantenido su paso ascendente, tanto en la producción, calidad y venta, a diferencia de los cultivos de temporal que han sufrido las inclemencias del clima seco, dando como resultado que para los años 2011- 2012 se tuviera que recurrir al fondo de contingencias y al pago de siniestros para los productores por no haber obtenido cosechas por falta de lluvia. Los métodos tradicionales de siembra en el Municipio de Cedral, ya fueron remplazados por tractores y maquinaria adecuada con la cual se siembran 9,020 hectáreas, dejando aún un remanente de 1,767 hectáreas para el uso de las yuntas de bestias y bueyes.

Principales Cultivos Censo 2010

Producto Ciclo Otoño Primavera

Primavera Verano

Perennes

Avena Forrajera

233

Alfalfa verde 120

Frijol 2,856

Maíz 6,873

Pastizales 40

Chile verde 27

Tomate verde 25

Tomate rojo 143

Total 10,082 195 40

Los efectos de falta de lluvia, heladas e intensos fríos de los últimos dos años, han sido para la ganadería catastróficos, la actividad se encuentra en un difícil momento, sin embargo, debemos de anotar los resultados del último conteo


2012-2015



46

arrojado por el Censo de los años 1999 y 2010, que nos proporciona las siguientes cifras:

Población ganadera y Avícola 1999 2010

Bovinos 1,585 2,240

Porcinos 2,071 2970

Ovinos 631 2295

Caprinos 27,334 22,190

Equinos 1,863

Aves de Corral doble propósito 287,178

Colmenas 50

La información no refleja una tendencia uniforme a la baja, los acontecimientos recientes provocados por las diferencias en el ciclo hidrológico, la falta de pastizales, consumidos y agotados por los efectos de falta de lluvia y de intensos fríos, acompañados por pronunciadas heladas que evitan que el campos se recupere y tenga la consistencia que permita desarrollar esta actividad. Todo esto ha sumido al productor en pérdida constante por la falta de producción, enfermedades y gasto en pastura y caros medicamentos, que hacen que esta actividad tienda a disminuir significativamente, por lo cual, requiere de que los 3 niveles de Gobierno inviertan y compartan el riesgo que significa producir bajo estas condiciones tan adversas. Dentro de la comercialización para el 2010, se cuenta con informes que revelan que la venta en canal de bovino alcanzo 46 toneladas, para el puerco o porcino fue de 49 toneladas, ovinos 16 toneladas y para caprinos 98 toneladas, las aves se producen prácticamente para autoconsumo, así como el huevo de rancho, alcanzando a consumir 4 toneladas de ave y 6 toneladas de huevo, los caballos, yeguas y asnos disminuyeron gracias a los programas de control en los ejidos, sin embargo, no se tiene un cifra que nos permita hacer alguna estimación de la venta en pie de estos animales, la producción de leche de vacase situó en 168,000 litros y la de cabra en 126,000 litros, producción anual que apuntala la producción de ricos dulces y cajetas tradicionales ya de la región del Altiplano. Es importante recalcar el interés de mi Gobierno, en continuar fortaleciendo las inversiones, tanto en la actividad agrícola como en la ganadera y forestal, reconociendo el riesgo que esto significa, pero conociendo también las ventajas y posibilidades que las hacen ser el respaldo y el sostén económico de gran


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47

número de familias que viven en el medio rural y que con su trabajo diario desde allí alientan la economía del Municipio de la región, del Estado y ahora del País. La actividad forestal se realiza en el Municipio como resultado de las limpias o poda de mezquites viejos y afectados por la plaga de heno (leña), que son los más abundantes y representativos de la zona, se utilizan para abastecer los tradicionales hornos de las cocinas rurales o cocinas ecológicas; La actividad de recolección se realiza con unidades de producción rural. El Sector Secundario, está representado en el Municipio de Cedral, fundamentalmente por la industria de manufacturera, la de la construcción y la energética, la explotación minera no es preponderante y solo se circunscribe a la explotación de materiales pétreos, gravas, arenas, piedra y cuartón. El sector manufacturero está representado por 73 unidades económicas que representan la ocupación de 419 personas en pequeñas industrias caseras, donde se elaboran productos derivados de la leche de cabra y vaca, como quesos, cajetas, obleas y las sabrosas glorias, ya típicas de la región y con alcances de venta nacional e internacional, talleres de artesanías de madera, acero, textiles y mármol, que han dado renombre a los artesanos de Cedral; Se cuenta con instalaciones apropiadas para el funcionamiento de una maquiladora, que en otros tiempos ocupo la empresa Mateméxico, sin embargo, en la actualidad está desocupada. Los índices de construcción están en función directa de la prosperidad en el campo laboral, de la bonanza en las cosechas de los invernaderos y del crecimiento en el orden manufacturero, así como de los recursos públicos y privados que se inviertan en el Municipio, sin poderse consolidar de manera definitiva esta actividad por las causas antes expuestas, contrata 150 ciudadanos entre maestros y albañiles en sus diferentes clasificaciones y consideraciones. La Industria Energética se desarrolló gracias a la participación de instituciones oficiales, como la C.F.E. y municipales como el Organismo Operador de Agua Potable en el caso del Agua, Drenaje y Saneamiento, y la prestación de servicios de particulares en las gasolineras y las gaseras, ocupando entre sus filas a un número importante de empleados que fluctúan entre 50 y 100 trabajadores.


2012-2015



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El Sector Secundario en el Municipio de Cedral, registra una ocupación de 1,104 habitantes alcanzando el 18.2% del total de la población, por lo cual, se constituye como el ultimo componente del Desarrollo Económico en el Municipio, sector al cual se le debe poner una especial atención para provocar su crecimiento y estabilizar sus componentes, ya que siempre debemos de tener en cuenta que el ahora pujante Sector Primario, particularmente la agricultura, es una actividad de alto riesgo que puede en cualquier momento colapsar, cambiar de espacios o incluso siniestrarse, por lo cual, el riesgo de apostarle solo a este sector es peligroso. El papel que juegan las Autoridades Municipales en el desarrollo del Sector Secundario es de suma importancia, el brindar una adecuada y responsable atención a la instalación de este tipo de empresas manufactureras, sin duda, tendrá una repercusión en más empleos y mantendrá una inversión constante en el Municipio. El Sector Terciario concentra las actividades que más empleo generan en el Municipio de Cedral, con 2,674 habitantes ocupados en comercios, restaurantes, bodegas, bancos, hoteles, servicio público etc., sector que ha crecido como consecuencia del crecimiento del Sector Primario y la desocupación en el Sector Secundario, pues al generar empleo se consolida el comercio, el esparcimiento, la compra de bienes inmuebles, entre otros, la proporción que guarda este sector con relación a la población en edad productiva es de 44%.

Población de 12 años y más Económicamente Activa y Ocupada

Población Total Población de 12 años y mas

Población econ. Activa

Población Ocupada

18,485 13,735 6,546 6,071

Población Económicamente activa 2005

Concepto Dato

Posición Municipal

Municipio Estado

% de la PEA, en el Sector Agropecuario

30.40 21.30 41

% del PEA, en el Sector Industrial

28.50 27.00 20


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49

% de la PEA, en el Sector Comercio y Servicios

41.10 51.70 15

% de la PEA, sin Ingresos 24.30 12.40 24

% de la PEA, con menos de un Salario Mínimo

15.80 16.60 43

% de la PEA, que recibe Entre 1 y 5 Salarios

49.10 55.40 23

% de la PEA, que recibe más de un Salario Mínimo.

5.50 9.90 13

La prestación de servicios en el Municipio, es atendida por una gama extensa de oficinas que cubren las necesidades más apremiantes de la población, el bienestar social, la compra de bienes inmuebles, entre otros.

MISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN:

Atender con esmero y profesionalismo a la población Cedralense, que confió y mantiene su respaldo al proyecto de Gobierno que hoy representamos.

Cumplir, respetar y aplicar las Leyes que la Federación, el Estado y el propio Municipio dicten, para la mejor convivencia de nuestra sociedad, actuando siempre, en un marco de justicia, respeto y dignidad, que nos haga sentir y compartir el orgullo de ser habitante del Municipio de Cedral.

VISIÓN DEL MUNICIPIO:

Nuestro compromiso nos lleva, a trabajar incansablemente con una visión de futuro, fundamentados en el diagnóstico, objetivos, estrategias y metas prioritarias, remarcadas en el presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, ofreciendo un esfuerzo en equipo, sustentada en la honestidad, la responsabilidad eficiente y la rendición de cuentas, en un marco de transparencia en todas las acciones emprendidas, en el acceso a la Información y en la atención a los sectores más desprotegidos de nuestra Sociedad.

Reafirmamos nuestra voluntad de cumplir con lo comprometido, ratificamos nuestra vocación de servir con entrega, pasión e inteligencia, más allá de colores de partidos, de creencias religiosas o de condiciones económicas.

Nos proponemos en estos tres años, efectuar un ataque frontal para abatir los índices de marginación, una cruzada para terminar con la pobreza que tanto lastima a quienes menos tienen, impulsar la salud, educación, deporte y el


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empleo como medios para rescatar a los jóvenes en adicción, construir las bases que permitan que Cedral se transforme en el Municipio más atractivo del Altiplano Potosino, generando más inversiones, mas turismo y más desarrollo.

El alto sentido humano que profesan tanto la Misión como la Visión que compartimos, se originan y se fortalecen en 3 valores esenciales:

1. Honestidad: En el desempeño administrativo, en congruencia con los compromisos adquiridos y comprometidos en campaña.

2. Respeto: A las garantías individuales, los derechos humanos, las leyes y reglamentos, normas y disposiciones emanados de la participación ciudadana.

3. Responsabilidad: En cada una de las acciones, obras y servicios que el Ayuntamiento preste a la población, sustentada en la organización, planeación y ejecución técnica y profesional que evite el dispendio de recursos, la pérdida de tiempo y la desatención a la ciudadanía.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO:

El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015, es un instrumento legal, objetivo y perfectible, que formaliza las necesidades y los justos reclamos de la población, teniendo como base las debilidades y fortalezas que caracterizan nuestra identidad, utilizando el dialogo y la vinculación, medios prácticos fácilmente reconocidos por todos los ciudadanos de Cedral, coparticipes en la conformación del presente documento.

El documento muestra las características que distinguen a nuestro Municipio, razonando los objetivos que las configuran, priorizando las necesidades imperantes en las comunidades y detonando las estrategias que nos lleven a conseguir las metas en el Plan trazadas, comprometiendo siempre el uso óptimo de los recursos económicos y humanos, con un franco y cotidiano respeto a la Ciudadanía que nos manda, estructurando el andamiaje que nos permita entregar un mejor futuro a las generaciones de Cedralenses por venir.

La metodología aplicada nos lleva a construir los Ejes fundamentales sobre los cuales se sustentan las acciones que se habrán de seguir; En ocasiones, los Ejes actuaran paralelamente, y en otras, transversalmente, buscando fortalecerse entre sí, para encontrar la solución a la problemática que nos aqueja.


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EJES RECTORES:

El Plan Municipal de Desarrollo de Cedral, recoge la esencia y fundamentos que rigen el desempeño público, con gran sentido humano, al amparo de cuatro Ejes fundamentales, que se asientan y descansan en total relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015.

El Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, se articula con la participación de 5 Ejes Rectores, de gran sentido Social:

Lograr un México en Paz;

Un México incluyente que combata la pobreza y cierre la brecha de la desigualdad;

Un México con educación de calidad para todos;

Un México prospero, y

Un México con responsabilidad global.

Los Ejes sobre los que se sustenta el Plan Estatal de Desarrollo 2009- 2015 son:

Política Social;

Economía Competitiva;

Desarrollo Regional Sustentable;

Seguridad y Justicia, y

Gobierno Eficiente, Transparente, Honesto y Austero.

La fortaleza del presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, radica en la extraordinaria participación de los ciudadanos, que legitiman y acrecientan la correcta aplicación de los 4 Ejes Rectores que lo estructuran.

1. Eje de Crecimiento Social.

2. Eje de Gobierno Responsable, Honesto y Seguridad Social.

3. Eje de Fortalecimiento e Infraestructura Municipal, y

4. Eje de Impulso Económico.


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EJE DE CRECIMIENTO SOCIAL: Eje transversal que propicia la cruzada frontal contra la pobreza y combate decididamente los parámetros de marginación, cubriendo los requerimientos prioritarios de la población, al diagnosticar los índices de empleo, educación, salud, vivienda, seguridad, servicios municipales, esparcimiento, cultura y bienestar social; Al cruzar las variables, implica la participación del Eje de Infraestructura Municipal, para complementar su efecto y lograr sus objetivos en beneficio de la población. La atención de las necesidades de la población deberá de ser equitativa, justa y oportuna, además de responder a los requerimientos cotidianos y/o tradicionales para llevarlos a un rumbo de crecimiento integral e incluyente. Las acciones que conforman estas estrategias son las siguientes:

Atención especializada, profesional y de mayor impacto a los sectores más desprotegidos y vulnerables de alta y muy alta marginación.

El cuidado de menores, madres solteras y gente de la tercera edad, que por su condición requieren de un seguimiento individual y especializado.

Garantizar la impartición y procuración de la Justicia con responsabilidad constituyéndose por una parte, como un actor ejecutor y por otro, en un ente protector de la población, proporcionando a la sociedad la certeza de una aplicación justa, clara y expedita de la Leyes.

Mantener en un nivel óptimo la atención a las personas con alguna discapacidad, estando conscientes de que las necesidades de infraestructura y cuidado crecen día con día, en función del tiempo y del incremento en la poblacional.

El fortalecimiento a los programas de vivienda, tanto en rehabilitación como en construcción de pies de casa, cocinas ecológicas, piso firme, techo seguro y sanitarios higiénicos, motivados por obtener una vivienda digna, segura y confortable, que aleje el hacinamiento de las familias Cedralenses, potencializando este esfuerzo con la participación de los recursos de los tres niveles de Gobierno y de los ciudadanos demandantes.

Mantener una vinculación permanente con todo los sectores de la población, difundiendo los programas y acciones de salud, privilegiando los temas que


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conllevan la prevención de enfermedades, la desintegración familiar, aspectos reproductivos y adicciones en jóvenes.

Cuidar con remarcado interés, preparación y profesionalismo producto de una constante capacitación de los cuerpos y brigadas especializadas para dar una pronta oportuna y eficaz respuesta a las contingencias de Salud, coordinados en todo momento con las instancias estatales, difundiendo y afiliando a los sectores crecientes de la población carentes de cobertura de atención medica al Seguro Popular, creando espacios estratégicamente distribuidos que no representen recorrer grandes distancias para recibir la atención médica.

En materia de empleo se tienen tres grandes vertientes:

- Estimular mediante innovadores programas de Gobierno la productividad en el campo. (Impulso económico).

- Generar la mano de obra calificada mediante la preparación,

capacitación y desarrollo de habilidades características de la población, que les permita acceder a mejores niveles de ingreso.

- Fomentar la creación de negocios familiares, preferentemente haciendo

uso de los recursos existentes en sus localidades. Acciones no consideradas en el Eje de Impulso Económico.

- Prevenir la deserción escolar, motivando el desempeño académico del estudiante con becas y acciones que fortalezcan la disminución de la eficiencia terminal en los planteles educativos.

- Cedral es rico en Arqueología, tradición e historia, por lo que requiere

de la creación de espacios activos destinados a Museos que promuevan la llegada del turismo, gran consumidor de las artesanías locales de renombre nacional e internacional como parte del impulso económico.

- Las fiestas tradicionales forman parte de las expresiones culturales de un

pueblo, por lo que, los elementos de identidad crean un sentido de pertenencia en las costumbres y tradiciones del Municipio, estos valores religiosos y culturales de la población, son los elementos que darán vida a las celebraciones de nuestras Fiestas Patronales del 31 de Julio al 15 de Agosto de cada año, con pleno respeto a la Virgen de la Asunción y


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apego a nuestra tradición religiosa y con el gusto, orden y equilibrio entre las actividades culturales y las de esparcimiento.

- La recuperación, conservación y difusión de elementos arqueológicos,

arquitectónico e históricos será una prioridad, con el objetivo de fomentar el turismo nacional e internacional, ofreciendo espacios adecuados, museos interesantes y bien representados en los cales el visitante admire el glorioso pasado de nuestro Municipio,

- Complementando las acciones de salud con la promoción de actividades

deportivas que congregue, promueva y apoye a las todas las ligas locales, así como el mantenimiento y consolidación y construcción de nuevos espacios deportivos, impulsando a los talentos locales, desde la niñez.

DIAGNOSTICO DE SALUD: Actualmente el Municipio de Cedral, brinda atención médica a la población urbana y rural, a través de Instituciones Públicas y Privadas. Oficialmente se tiene el registro de 17,158 habitantes atendidos por los Servicios de Salud, diferenciando la atención a derechohabientes y la atención a población abierta. Bajo esta tesitura el IMSS R.O., atiende a 3,468 derechohabientes y 5,675 de población abierta en 4 unidades de servicio IMSS Oportunidades y 1 Unidad Médica Familiar. El ISSSTE, atiende a 2,196 derechohabientes en la Unidad Médica de Matehuala, donde consulta y determina el traslado al Hospital en San Luis. La SSA, atiende en población abierta 5,817 usuarios, en 1 Centro de Salud y 1 Unidad Móvil Itinerante, alcanzando en conjunto una cobertura del 99.99% del universo registrado, quedando únicamente el 0.11% de población sin acceso a los servicios médicos.

Personal Médico de las Instituciones Públicas de Salud

Total Médicos ISSSTE IMSS

Oportunidades SS

13 2 4 7

Servicios de IMSS Seguridad Social


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Estado/ Municipio

Salud Oportunidades IMSS ISSSTE

Centro de

Salud

Equipos de Salud Itinerante

IMSS-

O

Hospital Rural

de Zona

Unidad médica Familiar

Unidad médica Familiar

Estado 178 109 202 4 31 15

Municipio 1 1 4 0 1 0

La proximidad con el municipio de Matehuala, las condiciones de la Carretera 62, así como el estado que guarda la red de caminos al interior del Municipio, permiten realizar los traslados de manera ágil, oportuna y segura a los hospitales de primer nivel en casos de emergencia o cuando así lo indiquen las instancias medicas locales.

Población total según condiciones de derecho-habiencia a servicios de salud 2012

Estado/

Municipio

Población

Total

Población Derechohabiente

Población Abierta

IMSS-R.O. ISSSTE IMSS-O S.S.A.

Estado 2´514.667 792,690 132,082 471,453 1´094,001

Cedral 17,158 3,468 2,196 5,675 5,817

Como una extensión del servicio que prestan coordinadamente el IMSS, la SSA y el Ayuntamiento de Cedral, se cuenta con 7 Casas de Salud con su respectivo Auxiliar de Comunidad, espacios en los cuales se dan platicas de orientación en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, adicciones y nutrición.

Unidad de Primer Nivel de Atención Medica

S.S.A. I.M.S.S. I.S.S.S.T.E. I.M.S.S.

Oportunidades Brigada

Médica Móvil

2 1 0 4 1

Dentro del Sistema Municipal DIF., se cuenta con una Unidad Básica de Rehabilitación (UBR), que tiene una amplia cobertura en todo el Municipio. De manera opcional la población que así lo determine, cuenta con 7 médicos generales particulares que atienden en sus consultorios propios, 5 Médicos Odontólogos y 1 pediatra.

Concepto

Dato Posición Municipal


2012-2015



56

Tasa Bruta de Mortalidad por cada

1,000 Habitantes

Municipio Estado 26

5.0 4.70

Tasa de Mortalidad Infantil por cada 1,000

Nacimientos 2.20 8.80 6

% Población derechohabiente

respecto a la Población Total

64.83 49.47 4

Unidad Médica por cada 10,000 Habitantes

5.00 3.00 30

Médicos en Instituciones de Salud Pública por

cada 10,000 Habitantes 8.00 17.00 41

Prioridades: Gestionar con anticipación la ampliación del Centro de Salud que ya está siendo rebasado, en la cual exista el área de hospitalización o de internamiento, en función del número de habitantes del Municipio, solicitando al Gobierno del Estado, la inversión conjunta de recursos para obtener más participación del Gobierno Federal, obtener recursos suficientes para construir los módulos faltantes, dotar de médicos especialistas al Centro de Salud y contar con el abasto permanente de medicamento en la farmacia, que permitan la atención adecuadamente a los numerosos ciudadanos que acuden a recibir atención. Fortalecer el trabajo de las brigadas médicas, auspiciado por el Gobierno Municipal, invertir más recursos y capacitar al personal en temas de salud, de desintegración y maltrato familiar, adicciones y alcoholismo en jóvenes, madres solteras, discapacitados y personas de la tercera edad.

Tiendas Rurales DICONSA 2010

Localidades Atendidas 13

Objetivo:

Procurar una atención medica de calidad, oportuna, equitativa y justa para toda la población, apoyados y coordinados con las instituciones Estatales y Federales para logra que el reducido porcentaje que se encuentra sin atención medica lo reciba.


2012-2015



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Dotación anual de Leche LICONSA 2010.

Puntos de Atención

Beneficiarias Dotación anual (litros de Leche) Familias Personas

1 270 530 72,848

Estrategias: Establecer con carácter de urgente los convenios con las instituciones del Gobierno Federal y Estatal, para logra durante los siguientes 3 años, la ampliación del inmueble, equipo, recursos Médicos, mobiliario y medicamentos del Centro de Salud, Formalizar con la Secretaria de Salud del Gobierno del Estado, la mezcla de recursos para la construcción de 5 Casas de Salud en 5 localidades de alta marginación, mezclando recursos municipales y estatales, gestionando la donación del terreno adecuado. Ampliar las instalaciones de la Unidad Básica de Rehabilitación con el propósito de modernizar la atención incluyendo las nuevas dinámicas de tratamiento terapéutico.

Metas: Contar en mediano y largo plazo con la ampliación del Centro de Salud, adelantándonos a los requerimientos futuros que la población ya empieza a reclamar. Integrar en los dos últimos años de Gobierno Municipal, la construcción y operación de 3 Casas de Salud, estratégicamente ubicadas en localidades de media marginación.

Programa 70 y más.

Localidades atendidas Beneficiarios

126 946 Apoyo a adultos Mayores

DIAGNÓSTICO DE EDUCACIÓN:


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La educación en el municipio de Cedral es primordial, el nivel básico está representado por la enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria, para lo cual cuenta con 34 escuelas de preescolar, de las cuales 16 son CONAFE, se atienden con 59 docentes un total de 1,069 pequeños estudiantes concentrados en 82 grupos. La Primaria se imparte a 2,571 alumnos que conforman 220 grupos, los cuales son educados por 105 docentes, en 34 escuelas urbanas y rurales, de las cuales 8 corresponde a CONAFE.

Se cuenta con 1 Secundaria Técnica y 19 Telesecundarias que representan un universo de 1,122 alumnos, que requieren para su educación la atención de 60 maestros integrados en 77 grupos. La Educación Media Superior, la constituyen 2 bachilleratos, que en total significan la educación para 1,173 alumnos en la cual participa 36 maestros y se distribuyen en 27 grupos. En el capítulo de la Enseñanza Superior, el Municipio de Cedral cuenta con la 1 Escuela Normal que atiende 481 futuros maestros, atendidos por 27 docentes. Se tiene para el cuidado y la atención de niños con condiciones especiales 1 Centro de Atención Múltiple y/o Educación Especial que tiene la responsabilidad de mejorar mediante la rehabilitación y el estudio, la calidad de vida de 30 alumnos al cuidado de 3 maestros especialistas distribuidos en 3 grupos.

http://www.google.com.mx/url?sa=i&rct=j&q=imagenes+de+cedral,+s.l.p.&source=images&cd=&cad=rja&docid=LLbDbF8nqpAbbM&tbnid=GDIYxtsh48A5FM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.ieifeslp.gob.mx/catorce.php&ei=0OAGUZD4LpKuqAH50YCYDg&bvm=bv.41524429,d.aWM&psig=AFQjCNGkVT7AgcZmhVAdpYdi-X30oGaEQQ&ust=1359491665


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La Educación Inicial no escolarizada, cumple su cometido educando a 314 ciudadanos reunidos en 20 módulos y atendidos por 20 capacitadores o asesores. La Educación se imparte a 6,446 alumnos que forman 409 grupos y que reciben la instrucción del Nivel Básico, Medio Superior y Superior, gracias a la participación de 290 maestros instructores y asesores del sistema escolarizado y no escolarizado.

Indicadores Educativos Ciclo Escolar 2008-2009; 2009-2010

Nivel % Deserción % Reprobación % Eficiencia Terminal

2008-09 2009-10 2008-09 2009-10 2008-09 2009-10

Primaria 0.5 0.9 3.3 2.6 96.6 96.5

Secundaria

4.3 5.9 8.2 6.0 89.3 83.7

Fuente Secretaria de educación de Gobierno del estado 2010

Los indicadores educativos nos muestran como con el paso de los años y con el concurso de instituciones públicas, maestros y padres de familia, no se ha logrado disminuir del todo la deserción; Muestra una muy pobre disminución en la reprobación, decreciendo significativamente el porcentaje de la eficiencia terminal sobre todo en Secundarias, lo que significa que hay que revisar el motivo que ocasiona estos altibajos y deficiencias que pueden originar un desajuste mayor en los indicadores.

Rezago Educativo

Población Sin

escolaridad %

Con Educación Secundaria incompleta

% Educación

Post-básica

%

Años Promedio

de Escolaridad

12,528 934 7.46 753 6.01 3,265 26.06 7.66

Sin embargo como podemos ver, se mantiene un índice aceptable con años promedio de escolaridad de 7.66, por lo cual, debemos atender con énfasis las condiciones de analfabetismo y del rezago educativo, evidencias de un pasado que afecto a los jóvenes en rangos de edad mayores de 15 años, ya que tenemos 934 que no cuentan con escolaridad, 753 que tienen la secundaria incompleta y un total de analfabetas de 967 que merecen toda la atención posible.


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Tasa de Analfabetismo


Tasa de Alfabetismo % de Población de 15 años

y mas

Municipal Estatal 46 11.30 9.90

% de Población 6-14 años no asiste a la

Escuela

2.80 4.17 53

% de Población 6-14 años sabe leer y escribir

88.36 87.02 9

% de Población Mayor de 15 años sin

instrucción o Primaria Incompleta

32.92 27.40 52

Biblioteca por cada 10,000 Habitantes

1.80 0.9 10

Relación alumno/Maestro

Primaria

23.00 25.00 18

Relación alumno/Maestro

Secundaria

19.00 15.00 11

A la fecha, podemos señalar que las necesidades de aulas, sanitarios y oficinas han sido prácticamente controladas y abastecidas, quedando en claro que hoy la infraestructura indispensable en las escuelas de Cedral son: Bibliotecas, Canchas Deportivas, Patios Cívicos, Techos en Canchas Deportivas y Cercados.

Alfabetización de Adultos

Adultos Alfabetizados Certificados Emitidos

Total Hombre Mujeres Primaria Secundaria

83 22 61 65 79

Prioridades:

Con la participación de los Padres de Familia, Autoridades Escolares, Maestros, Alumnos y Autoridades Municipales, ocuparnos de mantener en las mejores condiciones las instalaciones escolares.


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Motivar ante la población escolar de todos los planteles, el cuidado, la atención y la constante rehabilitación de los inmuebles tanto de las construcciones como del mobiliario de los salones evitando el maltrato. Promover, motivar y estimular en todos los ámbitos la invitación para terminar con el analfabetismo, especialmente en los jóvenes en edades de 15 a 22 años. Consolidar las bibliotecas escolares con la construcción de espacios adecuados que inviten a leer y estudiar, así como dotar del acervo de libros, boletines y documentos que promuevan la cultura y la educación en todos los planteles escolares del Municipio. Establecer un programa de becas que motive, estimule y premie a los más destacados estudiantes de todas los Niveles.

Objetivo: Disminuir en un corto plazo los índices de deserción, reprobación y elevar los porcentajes de eficiencia terminal en todas las escuelas del municipio, brindar a la población en general, los espacios y medios adecuados para que logren un pleno e integral desarrollo en su preparación, terminando con el burocratismo, la negligencia y la improvisación en el renglón de la educación.

Indicadores del Rezago Educativo

Indicadores 2010 % de

Población Lugar que ocupa en el

contexto Estatal de mayor o menor rango

Población mayor de 15 años analfabeta

7.72 52

Población mayor de 6 a 14 años que no asiste a la escuela

2.50 52

Población mayor de 15 años con educación básica

incompleta

48.82 52


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Estrategia: Celebrar los convenios con las instancias promotoras y responsables de la educación en el ámbito Estatal y Federal para generar más recursos en pro de la infraestructura educativa Difundir y promover entre la población en general, las ventajas de concluir adecuadamente la educación Primaria y Secundaria. Facilitar la inscripción a los diferentes centros de estudio a jóvenes y adultos interesados en reiniciar su aprendizaje. Invitar de manera personalizada a los adultos a concluir su enseñanza primaria y secundaria.

Condición de Alfabetismo

Población 15 años y

mas

Alfabetas % Analfabetas % No. especificado

Hombres 6,088 5,529 90.82 484 7.95 75

Mujeres 6,440 5852 90.87 483 7.50 105

Total 12,528 11,381 90.84 967 7.72 180

Metas: Construcción en este año del techo del patio cívico de la Escuela Primaria Altamirano. Rehabilitación a mediano plazo de 3 sanitarios y 2 baños en escuelas Primarias rurales y Telesecundarias. Rehabilitar al final del periodo 3 canchas deportivas, 2 patios cívicos y habilitar 2 bibliotecas en escuelas Primarias y Telesecundarias. Abatir desde ahora el analfabetismo, estimulando a las localidades que participen de manera sobresaliente en esta campaña Lograr con la participación del sector educativo presente en todo el Municipio, el hábito de la lectura en toda la población, estimulando con el obsequio de libros a la escuela que destaque en esta jornada.


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DIAGNOSTICO DE VIVIENDA: Cedral, cuenta según el último Censo de Población y Vivienda 2010 con 4,341 viviendas en el Municipio, destinadas al alojamiento de 18,485 habitantes que en conjunto reflejan un mínimo avance en el combate al hacinamiento para los años 2010 y 2011, mostrando en el 2012 un impulso de 198 acciones para reducir a solo 1,604 viviendas con algún nivel de hacinamiento. La instalación de plantas solares en los años 2010 y 2011 fue sustantivo, ya que el crecimiento fue de 297 servicios otorgados, a la fecha, solo quedan 153 viviendas por atender, el servicio de energía eléctrica tradicional presenta un registro de 5,683 contratos que atiende un total de 4,192 viviendas. Reciben agua proveniente de la red pública 3539 viviendas, de las cuales 3,339 reciben agua entubada estimando un rezago de 1,137 viviendas sin agua. El drenaje como servicio básico, registro acciones de crecimiento o rehabilitación, durante los 3 años próximos pasados, quedando únicamente un rezago de 980 viviendas habitadas sin el servicio de drenaje, que significa el 21.61% del total de viviendas registradas, igualmente sucedió con el registro de sanitarios instalado principalmente en las comunidades rurales, quedando aun 443 viviendas particulares habitadas sin este servicio. El programa de piso firme presenta un rezago en 239 viviendas que continúa creciendo, pues si bien se atiende constantemente con acciones cuantiosas, cada año tiende a elevarse pues depende de las nuevas familias que se integran a la sociedad mediante el matrimonio o la unión libre.

Disponibilidad de Bienes en las Viviendas 2010

To

tal d

e

Viv

ien

das e

n

el M

un

icip

io Satisfactores

Considerados

4,334

Refr

ige

rad

or

La

vad

ora

Ve

híc

ulo

Rad

io

T.V

.

Com

pu

tad

or

a

Te

l.

fijo

Te

l

Celu

lar

Inte

rnet

Vivienda 3,441 3,006 2,118 3,359 4,015 850 1,233 2,350 551

% 79.40 59.36 48.87 77.50 92.64 19.61 28.45 54.22 12.71


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Prioridades: Identificar los sectores más desprotegidos y vulnerables que requieran de una vivienda apropiada para mejorar su calidad de vida. Estimular la contratación de servicios de energía eléctrica, agua potable y drenaje a los habitantes propietarios de vivienda que requieren de estos servicios. Lograr en un corto plazo reducir los indicadores de marginación y rezago social en servicios básicos de la vivienda Gestionar y promover paquetes de materiales para mejoras a la vivienda. Promover los programas de piso firme y techo seguro ante las instancias federal y estatal.

Objetivo: Que toda la población del Municipio, cuente con un espacio digno, ordenado, regularizado y alineado, que constituya su patrimonio familiar para construir en el su vivienda.

Estrategias: Identificar mediante estudios socioeconómicos a los sectores de la población que por su condición económica en verdad requieran del apoyo para una vivienda, rehabilitación, ampliación o instalación de servicios. Identificar los sectores menos privilegiados dentro de la Cabecera Municipal y las comunidades, que requieran de los servicios de agua potable, energía eléctrica, drenaje, sanitarios o niveles de hacinamiento para trazar el mapa de los indicadores de marginación y rezago social, para atenderlos a corto, mediano y largo plazo según el grado de dispersión que presenten.

Metas: Reducir en lo posible la necesidad de vivienda en la población, logrando que para el final del periodo administrativo se reduzca en un 50% la necesidad de vivienda de los sectores afectados por la pobreza extrema.


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Que al final del periodo se tenga un avance de un 60% en la introducción de los servicios básicos, energía eléctrica, agua potable, drenaje, sanitarios, rezagos, que muestran los indicadores de marginación para el Municipio.

DIAGNÓSTICO DE ASISTENCIA SOCIAL: Generalmente la pobreza se acumula en ciertas aéreas de la Cabecera Municipal y de algunas zonas rurales afectando principalmente a personas con características especiales, que los hacen vulnerables y fáciles de afectar, ya sea por su edad, por las adicciones, por el abandono o por la violencia familiar. En la actualidad no se cuenta con un padrón o un mapa de identificación de las zonas que manifiesten o permitan inicialmente identificar la persona, diagnosticar el daño y programar la atención, con el fin de prevenir el desarrollo a otras aéreas de la población concentrando los programas más adecuados a los sectores más desprotegidos para iniciar una cruzada contra la pobreza y sus efectos. Existe en Cedral la pobreza extrema en personas de la tercera edad, viudas, madres solteras, y jóvenes en adicción, entendemos, que el primer paso es prevenir los efectos, los trastornos y daños colaterales producto de la desintegración familiar origen de muchos males sociales. Para lograr una adecuada atención, participación y buenos resultados es fundamental contar con las instituciones que tienen como misión principal la asistencia social, el Sistema Municipal D.I.F., en el municipio de Cedral, requiere de crecer, actualizarse y fortalecer sus programas con la participación generosa y desinteresada de la ciudadanía para llegar a estos cordones de miseria que son focos que generan graves problemas de integración social de las familias que aquí nacen y se hacen. El analfabetismo, la falta de empleo, falta de vivienda, de servicios públicos y la falta de estudios complementarios socioeconómicos que nos indiquen puntualmente como se desarrolla nuestra sociedad, son el ingrediente que detona los altos índices de inseguridad, de muertes en ansíanos y jóvenes en abandono, la desintegración y violencia familiar, los embarazos no deseados en jóvenes mujeres y la decadencia en valores humanos son símbolos de un deficiente Gobierno Municipal.

Tendencia de los Indicadores y Grado de Marginación 2005-2010

Indicadores de Marginación Social 2005 2010


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% Población Analfabeta de 15 años y mas 11.3 7.7

% Población sin Primaria completa de 15 años y mas 32.9 18.6

% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario

3.4 2.1

% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 3.6 0.0

% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 12.6 6.0

% viviendas con algún nivel de Hacinamiento 46.1 41.6

% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 12.6 5.1

% Población en localidades con menos de 5,000 Habitantes

39.5 38.0

% Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos

64.0 67.6

Grado de Marginación del Municipio Medio Medio

Lugar que ocupa en el Estado en orden de mayor a menor marginación

50 49.0

Lugar que ocupa en el País en orden de mayor a menor Marginación entre un total de 2,454 Municipios.

1705 1677

Prioridades: Proporcionar razonablemente la atención integral a las personas más desprotegidas habitantes del Municipio. Elabora los padrones y mapas específicos de la concentración dela pobreza en las zonas rurales, apegados a la información ciudadana, censos y estudios integrados por el Sistema Municipal DIF.

Objetivo: Desterrar el rostro de la pobreza extrema del Municipio de Cedral, respaldados por la cruzada contra el hambre y la miseria que hoy emprende el Gobierno Federal y a la cual se suma el Gobierno del Estado.

Estrategias: Implementar inmediatamente la capacitación para el desarrollo ordenado, veraz y eficiente de los estudios socioeconómicos que permitan conocer con toda oportunidad el congestionamientos en las zonas de pobreza extrema.


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Interpretar, aplicando metodologías sofisticadas los resultados de los censos, análisis y estudios locales para el combate a la pobreza Efectuar los convenios con Instituciones Públicas y Privadas que tengan como mística el ataque frontal a las causas y efectos de la pobreza extrema.

Metas: Mejorar las condiciones en la aplicación de cada uno de los programas en que el Sistema Municipal DIF interviene, en el cual se tenga espacio suficiente para desempeñar adecuadamente los programas de asistencia social que es el principio que le da origen y vigencia. Aumentar los recursos con el apoyo del Gobierno Estatal a los programas de combate a la pobreza. Involucrar a la sociedad Cedralense en la cultura de atención a los adultos, jóvenes en adicción, viudas, madres solteras y discapacitados, logrando en un corto plazo reducir los índices de marginación que aún persisten en el Municipio. Fortalecer el Asilo de Ansíanos, promoviendo la inversión del Gobierno del Estado.

DIAGNÓSTICO DE JUVENTUD: La mayor cantidad de jóvenes se localiza en la Cabecera Municipal, donde se cuenta con las instituciones educativas del nivel medio superior, sus edades fluctúan entre los 15 y 29 años y reunidos con los demás jóvenes del Municipio suman un total de 5,040 habitantes que representa el 27.27% de la población. Un alto porcentaje de los jóvenes ingresan a muy temprana edad al ámbito laboral como consecuencia de la falta de recursos económicos, dejando sus estudios inconclusos resultando verdaderamente imposible su retorno a clases. Otra parte intenta el sueño americano, apoyado por familiares que ya se adelantaron y que les abren paso en su afán de vivir mejor. Lamentablemente en estos tiempos, otros muchachos más son reclutados por grupos delincuenciales que los inducen, obligan y convierten en alcohólicos,


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drogadictos y tristemente delincuentes, evitando que un futuro que podría ser alentador para ellos y sus familias nunca llegue. Son muchas las causas que originan este distanciamiento de los jóvenes de nuestra sociedad, sin embargo, las principales podrían ser: la desintegración familiar, la falta de espacios adecuados para la práctica del deporte, la falta de interés de las Autoridades en turno para generar el sano esparcimiento, el concurso, la competencia ordenada en acciones de arte y cultura.

Prioridades: Motivar desde hoy, el entusiasmo de los jóvenes para hacerles ver lo importante de concluir sus estudios de Primaria y Secundaria. Abrir los espacios propicios para el desarrollo Político, Cultural, Administrativo, de Deporte y Esparcimiento para que los jóvenes disfruten esta etapa de su vida.

Contar con espacios definidos alentados por el Gobierno Municipal para desarrollar las habilidades y destrezas de los jóvenes.

Generar entre los Jóvenes, programas atractivos de actividades físicas, recreativas y de convivencia sana, que les permita interrelacionarse entre sí como habitantes del mismo Municipio, desterrando la posibilidad de que sean atraídos por grupos nocivos que dañen su integridad y afecten a su familia.

Objetivo:

Establecer un contacto directo con los jóvenes Cedralenses, que les haga sentir el respaldo apropiado y decidido de la presente Administración para el desarrollo de sus destrezas, continuar sus estudios o lograr un empleo justo y remunerador, brindar mejores oportunidades para alejarlos de los riegos que significan la ociosidad y las malas influencias.

Estrategias:

Generar el entusiasmo tanto en los muchachos como en sus familias programando un sistema interesante de becas por resultados, que les permita alcanzar sus ideales y realizarse como jóvenes de bien.


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Facilitar en coordinación con las entidades públicas del Gobierno del Estado dedicadas a la educación, los trámites para lograr la reinscripción a los jóvenes que decidan continuar con sus estudios.

Establecer convenios con las empresas locales para que faciliten al joven trabajador la oportunidad de continuar con sus estudios.

Establecer convenios importantes con las instituciones del deporte Estatal y Federal, para que se integre a los jóvenes deportistas destacados del Municipio, en el marco de becas, prácticas, clínicas y eventos que fortalezcan los programas municipales para atraer a los jóvenes a una vida sana.

Metas: Establecer en un corto plazo un importante número de becas municipales, que sean significativas, estimulen y motiven a los jóvenes estudiantes sobresalientes, de escasos recursos o discapacitados a seguir con los estudios. Establecer a lo largo de todo el trienio de manera coordinada con el Sistema Estatal de Empleo becas para jóvenes que requieran además de aprender un oficio, recursos para continuar con sus estudios. Aumentar el campo laboral para jóvenes entre 19 y 29 años con empleo temporal. Implementar becas para los jóvenes que destaquen en la práctica del deporte. Implementar audiciones, conciertos, concursos de oratoria, poesía, canto y dibujo, donde los jóvenes que sean los protagonistas principales reciban premios, acreditaciones y trofeos por parte de la Presidencia Municipal y/o del Sistema Municipal D.I.F.

DIAGNOSTICO DE DEPORTE: En el Municipio de Cedral el deporte se realiza gracias a la participación e interés de los ciudadanos, ya que facilitan los terrenos que se habilitan como campos deportivos, existen 8 canchas de fútbol que son


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propiedad privada, un estadio de Béisbol, que también es de un particular; La infraestructura oficial es mínima, no se cuenta con una Unidad Deportiva que garantice la práctica segura y adecuada de todas las ramas del deporte.

En forma, solo se tienen canchas de básquetbol, de fútbol rápido, que se encuentran en espacios de parques o jardines, ya deterioradas por el uso, el desuso y el tiempo, aisladas y dispersas solo en la Cabecera Municipal, que son insuficiente para atender adecuadamente a la población, más aun cuando pretendemos servirnos de la práctica del deporte para atraer a los jóvenes y retirarlos de las adicciones, el alcoholismo y las malas prácticas de vida.

La infraestructura prácticamente se concentra en la Cabecera Municipal y poca hay en las localidades, observándose solo en los patios cívicos de las escuelas que sirven de improvisadas canchas de usos múltiples en muy malas condiciones o en espacios abiertos de terrenos semiplanos acondicionados por los propios jugadores, bien podemos mantener el comentario de que el deporte es el aspecto más desatendido en el Municipio.

Prioridades:

Gestionar en este primer trimestre los recursos para la compra y construcción de la Unidad Deportiva que constantemente reclama la población.

Recuperar los espacios destruidos y abandonados para rehabilitarlos adecuadamente, instalando en ellos la infraestructura indispensable para la práctica del deporte.

Establecer los sitios destinados a la práctica del deporte como Patrimonio Municipal, para que sean inafectables.

Construir nuevos espacios deportivos para acercar más estas disciplinas a la Población.

Objetivos:

Ofrecer espacios públicos adecuados para la práctica del deporte, tanto en las comunidades, como en la Cabecera Municipal, segura, amplia y estratégicamente distribuidos.

Estrategias:

Crear el padrón de espacios deportivos existentes tanto en la Cabecera Municipal como en las comunidades, integrando un padrón de reservas


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territoriales destinadas por siempre a la práctica del deporte, inafectable, inajenable y asentado en Acta de Cabildo.

Integrar convenios con la Federación y el Estado para la promoción de eventos deportivos relevantes en el Municipio.

Fortalecer la Casa del Deportista, a través del Departamento del Deporte Municipal, para que apoye, organice y efectuó los eventos deportivos tradicionales en temporada o por la celebración de la Feria Patronal, de aniversarios históricos o de cualquier índole, que tengan como fin alentar la práctica del deporte o la actividad física en la población.

Para el mejor desempeño de las actividades deportivas se integrara de manera inmediata con la participación de las ligas Municipales y la Ciudadanía en general la Comisión Municipal del Deporte, para que revisen, analicen, premien y determinen las acciones a favor del deporte en el municipio.

Metas:

Con recursos municipales, estatales y federales, adquirir en el primer semestre de la presente Administración, el terreno apropiado para la construcción de la Unidad Deportiva Municipal, que es el anhelo de un amplio sector de la población, obra que manifiesta el interés de la presente Administración por el deporte y que representa una inversión de 25 millones de pesos. Invertir en la construcción y rehabilitación de canchas y espacios destinados al deporte que han sido abandonados o que se requieren en nuevas zonas de crecimiento poblacional, como es el caso de la construcción de la cancha en la Comunidad de la Estancia. Invertir a largo plazo, en la adquisición y rehabilitación del tradicional e histórico Estadio de Beisbol. Realizar los convenios con las Instituciones del Deporte Federal y Estatal, para que con la mezcla de recursos de los 3 niveles de Gobierno potencialicemos las inversiones en la rehabilitación, modificación y acondicionamiento de los espacios deportivos tradicionales para los niños, que son los parques y jardines. Solicitar el apoyo de las Autoridades Ejidales, Jueces Auxiliares y de los jóvenes de las comunidades, para realizar en corto y mediano plazo la rehabilitación de los campos en las localidades.


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Continuar con la tradicional participación de cada año en los estatales de béisbol. Impulsar con premiaciones, trofeos y medallas, todos los eventos deportivos, actividades físicas y recreativas que se realicen en coordinación con la Dirección del Deporte de la Presidencia Municipal, con el propósito fundamental de brindar esparcimiento a la población, generar mejores condiciones de salud y alejar del alcohol y las drogas a los jóvenes. Lograr la participación de las comunidades en los eventos deportivos de las Ligas Municipales, contribuyendo con material deportivo, uniformes y trofeos en los eventos internos que realicen.

DIAGNÓSTICO DE CULTURA: El Municipio de Cedral se caracteriza por las expresiones culturales de su gente, desde su origen fue favorecido por el cúmulo de restos fósiles encontrados en su territorio, que han fortalecido el conocimiento de los estudiosos nacionales e internacionales, sin embargo, poco o nada se ha hecho para recuperar los impresionantes restos encontrados a flor de tierra en el valle Cedralense, elementos básicos para crear el Museo de Antropología que sería único en su tipo en toda la porción norte del Estado y del País. Se cuenta con el Teatro “Juárez” que requiere de recursos para concluir la última etapa de su rehabilitación y mantenimiento, la iluminación, el acondicionamiento de aire y la impermeabilización son indispensables para la eficaz utilización del inmueble. El Centro Cultura es ya parte de la constante manifestación del Arte, Cultura y Aprendizaje de la población, aunque pequeño, da cabida a la Biblioteca Municipal, un Centro de Cómputo, la Sala Audiovisual y en los altos, el Salón de Ensayos del grupo de danza folklórico y contemporáneo, solo falta la conformación de un Coro Infantil, la integración de una Banda Juvenil, la Romántica Rondalla y el Grupo de Teatro de Cedral. No se cuenta con un Archivo Histórico Municipal, que resguarde el Acervo Histórico del Municipio, esencia de la Cultura. Como ya es tradicional en el Municipio de Cedral, vivir el Festival del Desierto es la máxima expresión cultural, alcanza durante una semana con eventos verdaderamente importantes de talla internacional, que dejan en el ambiente, el


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sabor de lo desconocido y el aliento para conocer más, debe extenderse hasta algunas comunidades para el disfrute de sus habitantes.

Prioridades: Iniciar en un corto plazo con los convenios de participación económica de los tres niveles de Gobierno para la rehabilitación del Teatro “Juárez”. Constituir el Consejo de Cultura del Municipio. Extender la cultura a las colonias que conforman la Cabecera Municipal y a las comunidades. Encontrar el espacio ideal para el Archivo Histórico Municipal Mantener las expresiones culturales, las tradiciones y las danzas, durante las Fiesta Patronales y la Semana Santa.

Objetivo: Promover la cultura a través de conservar los espacios que ya se tienen y crear los que están faltando, hasta lograr la afición de la población principalmente la infantil por la práctica del arte, el canto, la pintura, el teatro, la lectura, la historia, la danza, entre otra manifestaciones culturales.

Estrategias: Promover con las Instituciones Federales y Estatales de Cultura y Turismo, el proyecto de un Museo de Antropología e Historia, único en esta región del norte del País. Establecer los convenios para atraer los recursos de los Programas Federales y Estatales que impulsen nuestras tradiciones, nuestro folklor, apoyando la conformación de más danzas chichimecas, danza típica, danza contemporánea, banda juvenil, coros infantiles, rondallas, etc. Retomar los eventos culturales durante las fiestas patronales de Julio, Semana Santa, Navidad y la participación del Municipio en el Festival del Desierto. Establecer un programa desde el Sistema Municipal DIF, para establecer contacto vía red social, con los grupos de Cedralenses radicados en otras


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entidades del País y el extranjero, con el propósito de solicitar la donación de libros para enriquecer el acervo de la Biblioteca Municipal. Promover entre los diferentes sectores que constituyen la población, el gusto por leer y escribir, para en un corto plazo contar con obras escritas por habitantes de Cedral, que versen sobre Poesía, Literatura, Historia, Anécdotas, etc.

Metas: Consolidar en los tres años de Gobierno la construcción del Museo de Antropología e Historia, obra magistral que daría un gran aporte a la cultura, no solo del Municipio sin de la Región. Consolidar en el corto plazo dentro del periodo administrativo el Taller de Lectura Móvil que visite promoviendo las Colonia y las Comunidades, invitando a la población a escribir obras que trasciendan en poesía, historia, arte, leyendas y anécdotas. Participar en los convenios con la Secretaria de Cultura del Estado, que involucren la mezcla de recursos para renovar los vistosos trajes de los matachines, protagonistas de las danzas tradicionales durante las Fiestas Patronales. Fortalecer las actividades de los grupos artísticos culturales, complementando el vestuario de los grupos de danza folklórica. Formalizar en el segundo año de Gobierno la integración del Archivo Histórico Municipal, apegados a las normas Federales y Estatales que permitan vincular tanto recursos como conocimientos. Extender hacia las comunidades los espacios de cultura que la población reclama. Construir a largo plazo en el ámbito de las Fiestas Patronales, el escaparate apropiado que alberge las instalaciones de la FERECE, contando con un espacio de exprofeso para tal fin, que ordene la instalación de puestos comerciales, de comida, sanitarios, teatro del pueblo, exposición ganadera, pabellón comercial, un pabellón gastronómico, instalación para seguridad pública, protección civil, pabellón de artesanías y el área de juegos mecánicos,


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construido todo en un marco de seguridad e higiene para beneplácito de la población.

EJE DE GOBIERNO RESPONSABLE, HONESTO Y SEGURIDAD PÚBLICA El desarrollo de un pueblo radica fundamentalmente en el desempeño de los ciudadanos, funcionarios y empleados municipales, encabezados, motivados y organizados por el Ejecutivo Presidente Municipal y los Integrantes del Legislativo Cabildo Municipal, responsables por mandato de la población, de un Gobierno honesto, justo, congruente y organizado, que conozca profundamente el diagnostico base del presente Plan de Desarrollo Municipal, para que en base a los objetivos, aplicación de estrategias y prioridades, puedan encontrar optimas soluciones que los lleven a alcanzar las metas comprometidas. Este Eje también comprende la actuación de Seguridad Publica en el Municipio, responde a la inquietud de la población con respecto a su integridad, la de su familia y la de su patrimonio familiar, confiando en la creación de una policía conformada por Elementos honestos, capacitados, formales, dispuestos a cumplir con la misión que se les encomienda con pleno apego a la Ley y en un marco de respeto a la ciudadanía. Velar para que la impartición de la Justicia sea por los cauces legales, tanto en la procuración como en la determinación de los principios jurídicos. Un Gobierno Responsable y Honesto, es el resultado de acatar lo señalado en las Leyes, de incluir a los ciudadanos en las determinaciones públicas, de combatir la impunidad y de desterrar la corrupción del ámbito de sus actuaciones. Nadie más allá de la Ley, nadie por encima de la Transparencia y el Acceso a la Información, todos obligados a rendir cuentas de su desempeño. La Administración 2012-2015, finca su desempeño en la libertad ciudadana, el honesto y eficiente manejo de los recursos humanos y económicos, la oportuna y clara rendición de cuentas públicas, estableciendo para este fin dentro del marco del presente Plan Municipal de Desarrollo, las siguientes acciones:

Conformar un moderno organigrama, sustentado en una real distribución de las responsabilidades que involucre a todos los actores funcionarios y empleados municipales, que origine el desempeño ordenado, armónico y eficiente en cada uno de los servicios que prestan a la ciudadanía.


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Capacitar con esmero al personal en cada una de las áreas, entendiendo que contar con servidores públicos conocedores de su función y mejor preparados, dará como resultados mejor atención a la población, objetivo esencial de nuestro gobierno.

No se puede ser eficiente y atender bien a la sociedad, sino se cuenta con el equipo adecuado y suficiente base en el desempeño de cada departamento.

Optimizar los sistemas de cómputo para almacenar en ellos la información de los procesos administrativos, civiles y judiciales, en que participe el Ayuntamiento, contando con los respaldos diarios correspondientes.

Actualizar el padrón de Comisariados Ejidales, Jueces Auxiliares, Comités de Salud, de Obras y Servicios Públicos, reconociendo la representatividad de las comunidades ante el Ayuntamiento, estrechando la comunicación que tiene como objetivo principal estar al tanto de las necesidades y acontecimientos de sus habitantes.

Actualizar el ordenamiento vial para aprovechar al máximo las condiciones de las amplias calles, limitando el estacionamiento solo en un costado de la calle y limitar los estacionamientos en el Centro Histórico.

Reforzar la Seguridad Publica en el Municipio, que hoy en día es un reclamo permanente de la población, teniendo como marco el desempeño disciplinado, congruente y preparado de los Elementos Policiacos que son los que con su actuación determinan el grado de confianza que la Ciudadanía les profesa.

Gabinete Municipal de Cedral, S.L.P.

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Profr. Cesar Edmundo Medrano Olvera

Secretario General


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C.P. Felipe de Jesus Villanueva Camarillo

Tesorero

L.A.E. Mayra Verónica Reyes Leija

Contralor

Profr. Nicolás Chávez Juárez

Secretario Particular

Ing.Jóse Rafael Torres Guerrero

Coordinador de Desarrollo Social


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Ing. Moisés Zavala Hernández

Coordinador de Desarrollo Rural

Lic. Heriberto Coronado Oliva

Director de Catastro

Ing. J. Refugio Maldonado Manzo

Director de Obras Públicas

C. Angelica Maria Alvarez Jimenez

Presidenta S.M.D.I.F.


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Profra. Ma. Minerva Martínez Vélez

Coordinadora S.M.D.I.F.

Lic. José Eduardo Ramírez Nava

Director de Cultura

Ing. Juan José Juárez Avila

Director de O.P.A.D.

Lic. Minerva Ariadna Morales Ruíz

Coordinadora del Centro para el Desarrollo de Negocios


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C.P. Ma. Minerva Faz Rangel

Oficial del Registro Civil

Ing. Salvador Camarillo Zavala

Coordinador de Fomento Deportivo

T.U.M. Héctor Fresnillo López

Director de Protección Civil

Fondos 2010 2011 2012 Variación

$ %

FISM 8´414,608 9´359,070 18´882.092 9´523,022 101.8

FFM 6´882,379 7´806,213 8´276,635 470,422 6.0

Total 15´296,987 17´165,283 27´158,727 9´993,444 58.2

Fondos Municipales del Ramo 33

*FISM. Fondo para la Infraestructura Social Municipal. *FFM. Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios.


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Diagnóstico de Seguridad Pública: El Municipio de Cedral, cuenta con 25 elementos de Seguridad Publica, 21 en operación y 4 en lo administrativo para atender una población de 18,485 habitantes, que significa una proporción de 1 policía por cada 680 habitantes, se rigen bajo el mando de una Dirección Seguridad Pública Municipal, ubicada no en el interior del edificio de la Presidencia Municipal, pero sí muy próxima, en el costado norte de la Presidencia Municipal. El incremento de los hechos delictivos que anteriormente eran poco comunes y hasta inéditos en el Municipio, son hoy delitos del orden común que se comenten con frecuencia y que lamentablemente involucra en ocasiones a jóvenes originarios del Municipio, la presencia de extraños que vienen a interrumpir la paz social de la cual disfrutamos por muchos años, hacen que delitos aún más graves estén presentes en la localidad.

Para la impartición de la Justicia en el Municipio se cuenta con un Juzgado Menor Mixto atendido por un Juez, un Actuario y una Secretaria, se ubica en la planta alta de la Presidencia Municipal,

Para la Procuración de la Justicia se cuenta como en casi todos los Municipios del Estado con una Agencia del Ministerio Publico, atendida por un Agente del Ministerio Publico, una Secretaria y dos Policías Ministeriales a las órdenes del titular de la Agencia.

El Gobierno del Estado contribuye en el ejercicio de la Seguridad Publica, prestando su apoyo con 8 elementos adecuadamente capacitados, 2 vehículos y una oficina que trabajan coordinadamente con la Policía Municipal, la Policía Ministerial y el Ejército, en el afán de controlar los embates de la delincuencia.

Prioridades:

Planear coordinadamente con las demás instancias involucradas en la Seguridad Publica, las estrategias más adecuadas para complementar el cordón de vigilancia, atendiendo los espacios que más reclama la población.

Extender la protección hasta zonas de la periferia urbana y las comunidades, escuchando con detenimiento los planteamientos de la sociedad con respecto a su seguridad y tranquilidad.

Contar con un Cuerpo de Policía responsable, capacitado y eficiente que brinde confianza a la población.


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Mantener la presencia de los Elementos del Ejército Mexicano.

Mantener la coordinación con los Elementos de Seguridad Pública del Estado.

Objetivo:

Recuperar la paz, la armonía en el quehacer cotidiano y la tranquilidad, que caracteriza a nuestro Municipio, a través del trabajo ordenado, disciplinado, coordinado y honesto de la Dirección de Seguridad Publica y los Elementos que la conforman.

Estrategia:

Contar con una Dirección de Seguridad Pública Municipal, a la altura de las necesidades de la ciudadanía.

Proporcionar a cada Elemento de Seguridad, el equipo suficiente y necesario para que pueda cumplir con eficacia su responsabilidad.

Realizar la compra de vehículos que vengan a remplazar los ya existentes, que maltratados y viejos representa un peligro para quien los usa.

Construir la Dirección de Seguridad Publica, con un edificio estratégicamente ubicado, dignificando los espacios de trabajo, tanto administrativos como de alojamiento, alimentación e higiene de la corporación.

Mejorar las radiocomunicaciones instalando en muy corto plazo la antena apropiada que permita hacer contacto en todo momento y en todo lugar del Municipio, con los Elementos, la Dirección y las Patrullas.

Rehabilitar las condiciones actuales de la Barandilla Municipal y la cárcel en general para brindar un buen trato a los infractores, no todos son delincuentes, cumpliendo con las normas y obligaciones que señalan los Derechos Humanos.

Establecer las condiciones estratégicas para dar respuesta inmediata a la ciudadanía en situaciones extremas.

Metas:

Gestionar durante el presente periodo administrativo, la construcción de la Dirección de Seguridad, edificio que cuente con la capacidad suficiente para alojar a los Elementos de la Policía Municipal.


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Efectuar las evaluaciones del personal de la Dirección de Seguridad Pública Municipal y sus Elementos, acorde a lo estipulado en el Plan Nacional y Estatal de Seguridad.

Vincular la función de la Dirección de Seguridad Pública Municipal y sus Elementos con la población, dando a conocer a la sociedad los programas operativos y como se puede contribuir desde el hogar, la escuela o el trabajo a fortalecer la seguridad de todos. Establecer el trabajo organizado mediante la planeación y la implementación de la ingeniería urbana. Complementar el parque vehicular a corto y mediano plazo, con el fin de contar con los automotores indispensables para el confiable desempeño de los Elementos de la corporación. Invertir en armamento y equipo que dé seguridad a los elementos en el desempeño de su labor, no escatimando recursos, ya que la seguridad de la población y de los propios elementos depende en gran medida del equipo con que dispongan. Aplicar el Bando de Policía y Buen Gobierno, el Reglamento de Policía y Tránsito del Municipio de Cedral, primero dándolo a conocer a la población, para luego aplicarlo con sentido de responsabilidad y como un instrumento que permite una mejor forma de comportamiento humano.

Establecer los Convenios de colaboración con el Ejército Mexicano, la Procuraduría General de la Republícala, la Dirección De Seguridad Pública del Estado y con cualquier entidad de Gobierno Federal o Estatal que tenga como meta brindar seguridad a la población.

Gobierno Responsable y Honesto:

Propusimos a la ciudadanía integrar un Gobierno responsable, honesto, incluyente, formal y trabajador, que tenga como principal motivación atender a la población con respeto y eficacia, conscientes de lo que significa un Buen Gobierno y con el propósito de hacer en estos 3 años más con menos, anteponiéndonos al autoritarismo, la deshonestidad, la corrupción, la irresponsabilidad y la desconfianza, atendiendo el reto que significa encauzar los servicios municipales y procurar a la ciudadanía el mejor trato tanto de los Funcionarios como de los Empleados del Ayuntamiento, y más aun de su Presidente Municipal y de los Integrantes del Cuerpo Edilicio.


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PROPUESTA DE PROYECTOS 2012-2015

M E T A S

PR

OG

RA

MA

RU

BR

O

LO

CA

LID

AD

PR

OY

EC

TO

UN

IDA

D D

E

ME

DID

A

CA

NT

IDA

D

BE

NE

FIC

IAR

IO

S (

PE

RS

ON

AS

)

CARRETERAS FEDERALES

CEDRAL CARRETERA CEDRAL –

MATEHUALA. ML 45000 140000

TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE

AGUAS RESIDUALES CEDRAL

CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES PARA LA CABECERA

MUNICIPAL DE CEDRAL, S..L.P.

PLANTA DE TRATAMIENTO

1 11468

DESARROLLO DEL

DEPORTE CEDRAL

CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA

MUNICIPAL.

UNIDAD DEPORTIVA

1 18485

CAMINOS RURALES ZAMARRIPA

REHABILITACION DEL CAMINO E.C. CEDRAL-SANTA RITA EL SOTOL-

ZAMARRIPA TRAMO DEL KM 1+500 AL 8+100

KM 6.6 653

CAMINOS RURALES JESUS MARIA

CONSTRUCCION DEL CAMINO SAN PABLO A JESUS MARIA DEL KM

1+000 AL 4+000

KM 3.5 2800

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

CONSTRUCCION DE RASTRO MUNICIPAL DE

CEDRAL RASTRO 1 18491

ELECTRIFICACION CEDRAL DIEZ AMPLIACIONES DE RED DE DISTRIBUCION

ELECTRICA POSTE 42 159

ALCANTARILLADO Y

DRENAJE CEDRAL

DRENAJE CENTRO DE LA CIUDAD.

ML 2500 10259


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ALCANTARILLADO Y

DRENAJE CEDRAL

DRENAJE CALLE LANZAGORTA DE CARR. 62

A MINA ML 841.9 10259

ALCANTARILLADO Y

DRENAJE CEDRAL

SEGUNDA ETAPA DRENAJE EL DOLLAR.

ML 3000 800

ALCANTARILLADO Y

DRENAJE CEDRAL

DRENAJE COLONIA VALLE DE LOS SILLARES.

ML 1200 650

PAVIMENTACION CEDRAL

PAVIMENTACION DE DIFERENTES CALLES Y

BANQUETAS EN LA CABECERA MUNICIPAL DE

CEDRAL

M2 27,000 10259

DESARROLLO DEL

DEPORTE CEDRAL

CONSTRUCCION DE CANCHAS DEPORTIVAS

CANCHA 4 18491

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

REMODELACION Y REHABILITACION DE LA

ALAMEDA Y SU CANCHA. PARQUE 1 10259

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

REMODELACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO.

ML 1400 10259

URBANIZACION CEDRAL REMODELACIÓN Y REHABILITACIÓN

BOULEVARD NORTE. ML 1500 10259

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

REMODELACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL PARQUE MUNICIPAL

PARQUE 1 10259

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

AMPLIACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL.

M2 525.6 10259

DESARROLLO DEL

DEPORTE CEDRAL

CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DEPORTIVA LA

ESTACIÓN. CANCHA 1 10259

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES CEDRAL

PROGRAMA DE BANQUETAS Y

GUARNICIONES. ML 800 10259

INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA CEDRAL

CONSTRUCCIÓN TECHO PATIO CÍVICO PRIMARIA

ALTAMIRANO. TECHO 1 10259

CAMINOS RURALES RINCONADA CONSTRUCCIÓN DE

CAMINO A RINCONADA. ML 3000 198

CAMINOS RURALES SAN ISIDRO CONSTRUCCIÓN DE

CAMINO SAN ISIDRO – NORIA DE DOLORES

M2 12675 1244

CAMINOS RURALES SANTA TERESA ACCESO A SANTA TERESA HASTA PASANDO CLÍNICA.

M2 1096 163

CAMINOS RURALES EL CUAREJO ACCESO A CUAREJO HASTA LA CLÍNICA.

M2 4602 283

PAVIMENTACION CEDRAL PAVIMENTACIÓN CALLES

COLONIA EL DOLLAR. M2 21175.3 10259

PAVIMENTACION CEDRAL PAVIMENTACIÓN CALLES

COLONIA LA UNION M2 15936.8 10259

PAVIMENTACION CEDRAL PAVIMENTACIÓN CALLE

LANZAGORTA DETRÁS DEL TINACO.

M2 5599.3 10259


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PAVIMENTACION CEDRAL RECARPETAMIENTO

BOULEVARD SUR. ML 2200 10259

PAVIMENTACION CEDRAL RECARPETAMIENTO DE

CAMINOS (SELLO). (40 KM.) KM 40 18491

FORTALECIMIENTO

MUNICIPAL CEDRAL

CONSTRUCCIÓN DE PLAZA COLONIA EL PROGRESO

PARQUE 1 500

CAMINOS RURALES LA CRUCITA ACCESO A LA CRUCITA M2 1962 76

PAVIMENTACION CEDRAL ACCESO A COLONIA EL

PROGRESO CALLE REFORMA

M2 4513.6 10259

PAVIMENTACION CEDRAL ACCESO A COLONIA EL

PROGRESO CALLE GENERAL ANAYA

M2 3799.2 10259

CAMINOS RURALES PALO BLANCO CONSTRUCCIÓN DE

CAMINO SAN LORENZO-PALO BLANCO

M2 10500 290

ALCANTARILLADO Y

DRENAJE CEDRAL

DRENAJE COLONIA ANTORCHISTA MPIO. DE

CEDRAL, S.L.P. ML 1250 300

DESARROLLO RURAL VARIAS

COMUNIDADES PROYECTOS

PRODUCTIVOS LOTE 30 2000

DESARROLLO RURAL VARIAS

COMUNIDADES SISTEMAS DE RIEGO

TECNIFICADOS LOTE 10 1200

VIVIENDA VARIAS

COMUNIDADES MEJORAMIENTO DE

VIVIENDA LOTE 1000 4000

VIVIENDA VARIAS

COMUNIDADES COCINAS ECOLOGICAS PZA 500 2000

VIVIENDA VARIAS

COMUNIDADES LETRINAS ECOLOGICAS PZA 300 1200

EDUCACION VARIAS

COMUNIDADES CONSTRUCCION DE AULAS PZA 20 1500

EDUCACION VARIAS

COMUNIDADES CONSTRUCCION DE

SANITARIOS PZA 15 1300

EDUCACION CABECERA CONSTRUCCION DE

PREPARATORIA ESCUELA 1 400

EDUCACION CABECERA CONSTRUCCION DE

UNIVESDIDAD ESCUELA 1 1000

DIAGNOSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL: En esta parte, la participación ciudadana fue un factor determinante para realizar el diagnóstico de la Administración Pública Municipal, anotando en todas las mesas de trabajo la falta de atención por parte de algunos Funcionarios y Empleados de la Presidencia; Destacan también la nula difusión de los programas oficiales y la complicada selección para ser beneficiado con alguna ayuda de orden Municipal, Estatal o Federal.


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Sin embargo, varios sectores de la población destacan los trabajos de la pasada administración, al emprender una cruzada para atender la demanda de servicios de agua potable, drenaje y pavimentación, que fueron de gran impacto sobre todo en la zona centro y la periferia de la Cabecera Municipal, expresando la confianza en la nueva Administración Municipal esperando que se repliquen estos beneficios en las colonias y las comunidades.

Resumen del POA por Rubros 2012

Rubro Total FISE FISM FFM Directo

Federal Benef. Otros

Agua Potable 1´024,420.39 0.00 1´024,420.3

9 0.00 0.00 0.00 0.00

Alcantarillado Drenaje y Letrinas

113,230.55 0.00 113.230.55 0.00 0.00 0.00 0.00

Asistencia Social Atención

a grupos Especiales

1´793,033.71 0.00 640,537.31 1´152,496.4

0 0.00 0.00 0.00

Caminos 250,000.00 0.00 250.000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Cultura 486,351.91 0.00 0.00 486,351.91 0.00 0.00 0.00

Deporte 2´283,329.70 0.00 0.00 2´283,329.7

0 0.00 0.00 0.00

Desarrollo Institucional

380,074.03 0.00 380,074.03 0.00 0.00 0.00 0.00

Electrificación Rural y de Colonias

marginadas

1´445,258.58 0.00 1´445,258.5

8 0.00 0.00 0.00 0.00

Fortalecimiento Municipal

2´533,030.85

0.00

0.00 2´533,030.8

5 0.00 0.00 0.00

Gastos Indirectos

685,555.46 0.00 450,963.10 234,592.36 0.00 0.00 0.00

Infraestructura básica de salud

636,852.77 0.00 0.00 636,852.77 0.00 0.00 0.00

Infraestructura básica

educativa 348,000.00 0.00 348,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Infraestructura Productiva Rural

1´060,800.0 0.00 728,640.11 332,159.89 0.00 0.00 0.00


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Manejo de Residuos Sólidos

150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mejoramiento de Vivienda

3´895,225.0 902,457.50 1.002,457.50 0.00 1´804,810.00 185,500.00 0.00

Seguridad Publica 466,756.46 0.00 0.00 466,756.46 0.00 0.00 0.00

Urbanización Municipal

13´019,598.02 0.00 12´348,510.43 151,064.06 0.00 0.00 520,023.53

Total 30´571517.43 902,457.50 18´882,092.00 8´276,634.40 1´804,810.00 185,500.00 520,023.53

Techo FISM = 18´882,092.00 Techo FFM = 8´276,635.00

Honorable Cabildo de Cedral, S.L.P. 2012-2015

Síndico

Lic. Amalia Anahi Mata Estrada

1er Regidor

Profr. Noel Estrada Arzola PRI


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2do Regidor

Profra. Ma. Jova Orta Faz PRI

3er Regidor

C. José Jesús Sánchez Montejano PRI

4to Regidor

Profr. J. Guadalupe Rodríguez Martínez PAN


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90

5to Regidor

C. J. Concepción Torres Casillas PRD

6to Regidor

Profr. Víctor Hugo Torres Hinojosa PAN

Prioridades: Remplazar armónica y respetuosamente al personal que no reúne el perfil que demanda la nueva Administración en función de las metas que se pretende alcanzar, cubriendo lo correspondiente con pleno apego a la Ley del trabajo. Con el personal definido, capacitado y suficiente para cada departamento, mejorar notablemente la atención, responsabilidad y eficiencia en la prestación de servicios que hasta hoy reclama el ciudadano.

Objetivo: Cumplir a la ciudadanía lo prometido en campaña, entregando el mejor de nuestro esfuerzo en cada una de las acciones emprendidas en beneficio de la


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población, desterrando el protagonismo, la arrogancia y el burocratismo reprobable.

Estrategias:

Organizar adecuadamente la función municipal, en base a lo que estipula el Reglamento Interno del Ayuntamiento.

Elaborar el Manual de Identidad y Organización interna para cada Departamento del Ayuntamiento.

Motivar al personal a ser cada vez mejor Servidor Público, teniendo como premio la satisfacción del ciudadano bien atendido.

Simplificar y supervisar todos los procesos para agilizar los trámites en todos los departamentos.

Capacitación constante al personal en procesos, sistemas y avances técnicos que les permitan desarrollar mejor su labor.

Metas:

Concluir en los primeros 6 meses de la Administración con el pago de liquidaciones, laudos y adeudos pendiente.

El proceso de capacitación al personal será constante, cubriendo las áreas que se observen deficientes.

Mejorar la prestación de los servicios públicos, teniendo como mística el atender bien a la población.

Intensificar la gestoría ante las instancias de Gobierno Estatal y Federal, para logra más recursos que consoliden el Programa de Obras para este año.

Simplificar los procesos administrativos para evitar a los ciudadanos la pérdida de tiempo.

EJE PARA LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.

Este es un Eje básicamente transversal ya que incide en el desempeño de los otros Ejes, implica la realización de acciones fundamentadas en el análisis veraz, derivado de la opinión pública y que tiene como meta mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población.

Atendiendo de manera prioritaria los rezagos que motivan la alta y muy alta

marginación que poco a poco se ha ido desterrando de nuestro Municipio hasta


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colocarlo en una marginación media, que no satisface a la población y menos a

quienes los representamos.

Servicios Públicos Municipales

Servicio Cobertura %

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento 70

Alumbrado Publico 92

Limpia (recolección de basura y Limpia en vía pública) 75

Mercados y Centrales de Abastos 1

Panteones 1

Rastros 1

Seguridad Publica 5

El avance en el abasto de agua potable mediante la red pública, ha tenido en los últimos tres años un significativo avance, más sin embargo, el constante crecimiento, la dispersión poblacional y el uso constante de los equipos, impiden que podamos sentirnos satisfechos, por lo cual, debemos mantener como una prioridad ineludible la localización de fuentes de abastecimiento, ampliación de redes de conducción y distribución, descargas y saneamiento, estimando a la par los trabajos de mantenimiento a las obras de ampliación de redes que requieren de cuantiosas inversiones. Concretar la construcción de la Planta Tratadora de Aguas Residuales, obra que permitiría dos acciones fundamentales de este Gobierno, proteger la salud de la población y el impacto nocivo al medio ambiente. Continuar con las obras de rehabilitación, ampliación y construcción de nuevos drenajes para evitar la infiltración de aguas negras al subsuelo. El alumbrado público cuenta con buena cobertura, los proyectos encaminados a este tema, consisten en el mantenimiento e implementación de ahorros de energía, renovando aquellos elementos necesarios con equipos ahorradores.


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Los caminos rurales debe mantener un mantenimiento preventivo constante y no correctivo, por lo cual, se debe etiquetar un presupuesto anual para este efecto. Otro servicio que requiere de urgente atención es el Panteón Municipal, espacio que prácticamente ha llegado al límite de su capacidad, por lo cual se hace indispensable contar con un área amplia, digna y próxima a la ciudad, que asegure la prestación de este servicio por varios años. Una de las grandes preocupaciones del actual Gobierno Municipal es el prestar a los Tablajeros y al público en general un excelente servicio de rastro, lugar en el cual se tenga el responsable cuidado de los animales que ingresan al sacrificio, evitando desde ahí un posible problema de salud para la población, acondicionándolo para que el proceso de degüello sea higiénico y bien logrado, evitando en lo posible el sufrimiento de los animales en el momento de su muerte, se contempla además, el transporte obligado de los productos, canales, vísceras y menudencias únicamente en el vehículo oficial del rastro, pretendiendo con esta acción, mantener la higiene en el manejo de los productos cárnicos rumbo a la carnicería o estabelecimiento para su venta. La Plaza de Toros “Frascuelo” de Cedral, si bien no es un monumento histórico forma parte del Patrimonio Municipal, y representa un espacio donde la sangre y el valor se conjugan cada tarde de fiesta a la que asisten miles de aficionados que nos permiten compartir con ellos las celebraciones patronales de nuestra Señora de la Asunción. Lamentablemente, este conjunto ha sido prácticamente olvidado, al grado que presenta varios daños en los altos del tendido poniente, representando un peligro para los transeúntes que por ahí acostumbran a caminar, por lo cual, la presente Administración, consciente de lo que significa para los Cedralenses, ha definido ya un p0royecto para la rehabilitación amplia y adecuada para regresarle a la Plaza de Toros “Frascuelo” el rostro que todos queremos verle.

Diagnostico Desarrollo Urbano: En los últimos dos años en la cabecera de Cedral se ha manifestado una transformación radical tanto en la complementación de servicios de agua como de drenaje y alumbrado que han permitido realizar una inversión de recursos para pavimentaciones sin precedentes. Contando con el apoyo de la ciudadanía se logró cubrir de asfalto y cemento 120 calles del Centro Histórico y su periferia, alcanzando cifras multimillonarias, producto de las cuales Cedral ha transformado su rostro por uno más atractivo.


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Sin embargo quedan aún espacios que reclaman la inclusión en estos transformadores programas, tanto en colonias como en las comunidades que serán motivo de interés en el desempeño de este Gobierno.

Prioridades: Construir el progreso de la mano de los ciudadanos, atendiendo los programas de urbanización que conjuntamente se diseñen, destacando en ellos la calidad de los materiales y los acabados contrastantes que además de cambiar el rostro de las calles, embellezcan el contexto arquitectónico del lugar para hacer de Cedral, un municipio verdaderamente atractivo a los ojos del turista y de su propia gente.

Objetivo. Destacar el urbanismo como una fuente de salud, turismo y accesibilidad vial, imponiendo un nuevo marco de inversión, no solo en la pavimentación sino en la actualización de la imagen urbana en todo el Municipio.

Estrategias: Constituir el mapeo de la deficiencia urbana presente en algunas zonas de la cabecera, las colonias y las comunidades, interpretando las sugerencias de vecinos que radican en esos lugares e incluyendo su participación. Proponer a las Autoridades Estatales y Federales un estructurado y agresivo programa de imagen urbana para la apropiada remodelación del Centro Histórico cuidando hasta el más mínimo detalle, alcanzando zonas descuidadas como es el Mercado Municipal, la Plaza de Toros,Parques, Jardines, la Alameda, el Atrio y la propia Iglesia.

Metas: Consolidar en el segundo semestre del 2013, con la participación de los tres niveles de Gobierno y la ciudadanía, el programa de Imagen Urbana que nos brinde la posibilidad de ser más atractivos a los ojos del turista nacional e internacional.

Dentro del mismo contexto de Imagen Urbana y rehabilitación de espacios viales para el peatón en la Cabecera Municipal, se pretende realizar una importante inversión en la construcción y reparación de banquetas.


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Hacer sentir a los habitantes de las colonias y las comunidades la conveniencia de la urbanización.

Dar vigencia desde ahora a un agresivo programa de pavimentación, que cubra prácticamente el resto de las calles que conforman la Cabecera Municipal, que ya cuentan con los servicios indispensables de agua y drenaje.

Diagnostico Medio Ambiente:

Como en la mayoría de los Municipios, los principales problemas ambientales son la basura, agua y drenaje, la basura desde la recolección hasta los tiraderos que resultaban insuficientes y que hoy se han concentrado en un solo lugar, espacio que ya requiere de un apropiado mantenimiento.

El agua siempre indispensable e inalcanzable para distribuirse adecuadamente a toda la población ha recibido en los últimos años un gran impulso económico para la localización mediante estudios sofisticados de prospección hidrológica de fuentes de abastecimiento, ampliación de redes de conducción, rehabilitación y sustitución de tomas domiciliarias, quedando pendiente capitalizar este esfuerzo con la prestación de un mejor servicio.

De igual manera se invirtió en la ampliación de la red de drenaje, mas sin embargo, faltan algunos colectores generales por construir que le den salida a las aguas negras, encaminándolas hacia la zona donde se construya la Planta Tratadora de Aguas, pues ya se cuenta con un terreno apropiado y validado propiedad del Municipio.

Prioridades:

Continuar con el desarrollo de las redes de drenaje y la construcción de los colectores generales en la Cabecera Municipal, para dar adecuada salida a los flujos de aguas negras, con pendientes adecuadas que faciliten un rápido desplazamiento de las aguas residuales, concentrándolas en la zona de la próxima construcción de la Planta Tratadora.

Realizar en este semestre los trabajos de mantenimiento en el Tiradero Municipal de Residuos Sólidos, con el fin de mantenerlo en las mejores condiciones de servicio.

Objetivo:

Proporcionar a través de solucionar los problemas ambientales que significan la basura, el agua y el drenaje, en toda la extensión de la palabra, salud a la población.


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Estrategias:

Motivar a la ciudadanía para mantener limpia la ciudad, barrer su calle, recomendar el adecuado manejo de la basura y hacer uso adecuado de los servicios de recolección.

Resaltar la necesidad de la cultura del cuidado del agua, más aun en estas temporadas que no llueve, y los mantos acuíferos no se recargan suficientemente para garantizar el abastecimiento constante de agua.

Promover en la población el esmerado cuidado de los sistemas de drenaje, ya que de esto depende prolongar la vida y utilización del servicio, evitando tapones, ruptura y colapso de los tubos y pozos de visita por objetos, basura o materiales arrojados a los drenajes.

Realizar los convenios con las Instituciones involucradas de orden Estatal y Federal, para determinar en este año la construcción de la Tratadora de Aguas Residuales.

Metas:

Contar a fines del año 2013 con la Planta Tratadora de Aguas Residuales.

Construir los últimos ramales y los colectores principales de sistema de drenaje que lleven las aguas negras a la zona de la Planta Tratadora.

Construir en corto plazo, de la red de drenaje en las zonas de crecimiento de la Cabecera Municipal, y en las comunidades que ya lo soliciten.

Rehabilitar constantemente los drenajes deteriorados y colapsados por las malas prácticas de los vecinos, por el uso o por lo antiguos de la zona centro.

Aplicar las sanciones a las personas que destruyan los drenajes con obras sin autorización del Ayuntamiento.

Contar a mediados del año 2014 con la remediación del Tiradero Municipal, apegado a las normas marca las instituciones de Salud y del Medio Ambiente, pero sobre todo que no afecte a la población.

Diagnostico Agua Potable:

Para el abastecimiento de agua, la atención a los drenajes y el saneamiento, el Municipio cuenta con un Organismo, denominado Organismo Paramunicipal de


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Agua, Drenaje y Saneamiento (OPAD), creado de exprofeso para responsabilizarse de prestar estos servicios a toda la ciudadanía.

Su principal fuente de abastecimiento es el agua subterránea, y la almacena en pilas y tanques elevados, cuenta con una creciente red de distribución y presenta problemas de abasto sobre todo en la época de calor, la falta de lluvias reduce aún más las condiciones de abastecimiento y la profundidad a los que se trabajan los pozos la encarece.

Actualmente la Cabecera Municipal se abastece de agua potable de tres fuentes o pozos profundos que se ubican en la comunidad de San Isidro y una localizada en las inmediaciones de la antigua estación de ferrocarril. Para el abasto de agua en las comunidades, algunas cuenta con su propia fuente de abastecimiento, sin embargo, no son suficientes, y el problema del desabasto hasta la fecha continua siendo una necesidad de alta prioridad para el Gobierno Municipal, otra parte de las comunidades que carecen de un medio natural de abastecimiento son atendidas mediante pipas.

Prioridades:

Que todas las localidades del municipio cuenten con Agua Potable.

Que las colonias de la Cabecera Municipal cuenten con el suficiente abasto y calidad de agua potable, para evitar el tandeo y las restricciones por esta causa, que cada una de las comunidades cuente con su fuente de abastecimiento y las redes de conducción y distribución que aseguren el suministro constante y suficiente de agua para cada hogar.

Objetivo.

Que no exista ningún habitante de la Cabecera Municipal o de las comunidades que sufra o batalle por la prestación del servicio de agua potable.

Estrategias:

Construir mediante los resultados de los estudios geofísicos satelitales de todo el territorio del Municipio, el mapa de fortalezas hidrológicas de aguas subterráneas, que nos permita interpretar las condiciones de subsuelo en busca de alternativas a corto, mediano y largo plazo para perforar pozos con un anticipado éxito.


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Establecer el Registro Único y constante de los Pozos existentes que permitan conocer las variables de comportamiento en los acuíferos, guía para futuras perforaciones o reposiciones.

Motivar en todo el Municipio la cultura del cuidado del agua.

Evitar el desperdicio de agua por fugas o daño en los equipos de bombeo, válvulas, tuberías, tanques de almacenamiento o pilas.

Metas:

Lograr que el Organismo creado para este fin, cumpla con eficacia, oportunidad y buena atención a la población, estableciendo cuotas justas que no lastimen la economía de la población, pero que sea suficiente para prestar un servicio de calidad sin lucrar con la ciudadanía.

Lograr bajo el concepto de ahorro en los insumos y despilfarros administrativos y un buen servicio, y motivar a los usuarios a pagar oportunamente las cuotas de las cual se nutre el Organismo.

Invertir en equipos de bombeo para sustitución en emergencias, de los cuatro pozos que abastecen la Cabecera Municipal.

Mantener en excelentes condiciones las pipas para abastecimiento de localidades que no cuentan con abastecimientos naturales.

Diagnostico Infraestructura Carretera y caminos Rurales.

La Carretera Federal 62 cruza de Sur-oriente a Nor-poniente el Municipio de Cedral, partiendo del entronque con la Carretea 57, pasando por el entronque a Matehuala, cruza el empedrado que sube hasta Catorce, llegando al Municipio de Vanegas y continuando su carrera hasta San Tiburcio en Zacatecas.

Las condiciones de la carretea son buenas, es transitable en toda época del año, pero lamentablemente en el tramo Cedral-Matehuala, es demasiado angosta para el tránsito que presenta, tristemente esta condición ha sido la causa de varios accidentes que han costado la vida a varios Cedralenses.

Las condiciones se vuelven aún más extremas en este tramo, en los meses de agosto a noviembre por la visita de numerosos peregrinos al Municipio de Catorce, por lo cual son urgentes los trabajos de ampliación de esta reducida vía de comunicación.


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Cuenta además con una nueva ruta asfaltada tramo Cabecera Municipal, La Boquilla, que une el centro del Municipio y facilita la salida a la Carretera 57 sobre todo al tráfico pesado que viene de Zacatecas.

Sin embargo dentro del Municipio se requiere de unidades viales micro-regionales que fortalezcan el desarrollo de las comunidades, uniéndolas con otros Municipios y con las Carreteras Estatales y Federales.

Prioridades:

Ampliar la carretera Federal tramo Matehuala–Cedral, brindando seguridad a todos los que por ella transitan, en especial a los Cedralenses que a diario la utilizan.

Iniciar en corto plazo con la rehabilitación de caminos rurales ya desgastados, o bien construir los nuevos caminos encarpetados hacia comunidades que no cuentan con una adecuada vía de comunicación.

Objetivo.

Proporcionar a la población de Cedral, carreteras seguras, amplias, bien trazadas, que permitan el transito adecuado de todo tipo de vehículos, intercomunicadas con una red de caminos rurales que acerquen el progreso a las comunidades.

Estrategias.

Elaborar los Convenios sobresalientes, para contar con el apoyo de las instancias Estatales y Federales en la ampliación del Tramo Matehuala–Cedral-Carretera 62.

Inculcar en la población, el cuidado a las carreteras y caminos vecinales, haciendo hincapié de lo importante que es para el desarrollo de sus comunidades y de todo el Municipio.

Metas:

Programar con el apoyo del Gobierno Estatal y Federal, iniciar la ampliación de la carretera tramo Matehuala–Cedral.

Mezclar recursos del ramo 33 con la Junta Local de Caminos de Gobierno del Estado, para realizar en muy corto plazo, la rehabilitación o construcción de los siguientes caminos rurales o accesos a las siguientes Comunidades:


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Propuesta de inversión para el año 2013, Caminos y accesos Rurales

Camino o acceso Unidad E.C. Cedral, El Sotol, Santa Rita, Zamarripa. Tramo del km. 1-500 al 8-100

Construcción de camino San Pablo a Jesús María Del Kilómetro 1-0 al 4-0

Camino a Rinconada 3,000 m. lineales

Camino San Isidro-Noria de Dolores. 12,575 m2

Acceso a Sata Teresa hasta la clínica 1,096 m2

Acceso a la comunidad de El Cuarejo 4,602 m2

Construcción Camino San Lorenzo-Palo Blanco 10,500 m2

Acceso a la Crucita 1,962 m2

EJE PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO. Base importante del Plan Municipal de Desarrollo de Cedral, son las actividades que dan vida al desempeño productivo que significa riqueza en los términos propiamente entendido, los tres sectores fundamentales en la vida económica de un Municipio se conjuntan para generar empleo, este a su vez fortalece el comercio y la prestación de servicios, mas sin embargo debemos de ir más allá día con día buscando modernas e innovadoras formas que permitan la instalación de trabajos constantes, bien remunerados y duraderos. Conociendo con claridad las fortalezas y debilidades muy particulares que nos caracterizan como un Municipio trabajador, de historia y emprendedor, nos permite pensar en atraer inversiones que animen la permanencia de los jóvenes en sus comunidades que atraigan el turismo como una gran actividad económica, que podamos creer en un futuro mejor para nuestro Municipio. Como resultado del análisis de la información recopilada de los diferentes componentes que constituyen los Ejes Rectores, observamos que existen dos tipos de relación entre los Ejes rectores y las Acciones por área, razón por la cual, se identifican aquellas que implican una estrecha relación y aquellas que no obstante de tener una relación intensa con otros Ejes, mantienen una interconexión trasversal.

La tabla anexa es el resultado del análisis, marcando en color más fuerte la relación directa y en un tono tenue, a aquellos ejes que tienen incidencia.

Tipo de acciones Eje de

Crecimiento Social

Eje de Gobierno Responsable,

Honesto y Seguridad

Eje de Fortalecimiento

e infraestructura

Eje de impulso

Económico


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Social Municipal

Marginación

Educación

Salud

Agua y Drenaje

Vivienda

Adultos Mayores

Sociedad

Atención a Discapacitados

Deporte

Economía

Obras Publicas

Oferta de Empleo

Desarrollo de Capacidades

Laborales

Formato Agrícola y ganadero

Formato Industrial

Turismo

Ecología

Comunicaciones y Transportes

Administración Publica

Impartición de Justicia

Seguridad Publica

Rendición de Cuentas

Uso Responsable de Recursos

Ejes rectores del Plan de Desarrollo Municipal


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Diagnostico Desarrollo Económico.

Hemos mencionado en el Diagnostico General, que gracias al crecimiento de la actividad agrícola, particularmente del impulso al programa de agricultura protegida que consiste en la implementación de los invernaderos como una mejor forma de aprovechar las siembras de hortalizas, generando menos costo en insumos, agua, electricidad y mano de obra, el Sector Primario se ha distinguido en los últimos años por la gran ocupación que significa el 37.4% de ocupación entre la población que equivale a 2,269 empleos.

La ganadería es también parte de este Sector Primario, sin embargo, se ha visto limitado por la falta de lluvias en casi dos años, los campos están secos y las pasturas muy caras, las enfermedades se han acentuado, sobre todo en las crías, pero aun así es un factor indispensable en el Desarrollo Económico del Municipio.

Por el contrario, el Sector Secundario se ha visto reprimido, la actividad manufacturera decayó en los últimos años, desocupando un importante sector de la población compuesto preferentemente por mujeres contratadas en una maquiladora que hoy ha cerrado esta oportunidad de empleo. Este Sector Secundario representa tan solo 18.2% de la ocupación total en el Municipio, generando 1,104 empleos. Como consecuencia del amplio desarrollo que ha tenido el campo hasta este momento, el Sector Terciario se ha visto favorecido de manera muy significativa, ya que al haber trabajo se estimula el comercio y los servicios resultando una importante ocupación entre la población. El Sector Terciario ocupa a 2,674 ciudadanos que son el 44.0 % del total de la población activa, la tendencia es a la alza si se motiva y cristalizan los Proyectos de Ordenamiento Territorial, que redunde en el embellecimiento de Cedral, la prestación de mejores servicios y la construcción e implementación de interesantes museos.

Prioridades: Mantener el impulso a las comunidades que presenten las condiciones idóneas para el desarrollo de Invernaderos o siembras protegidas. Para las tierras de temporal que es la mayoría gestionar el apoyo de semillas mejoradas para la siembra de maíz, fríjol y avena.


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Impulsar la ganadería de doble propósito, dado que la actividad principal es el ganado bovino, con calidad genética de regular a buena, por ende buenos niveles de producción de carne, lamentablemente vendidos a bajos precios. Es pertinente la gestión constante de ganado mejorado, que permita que la calidad de los hatos ganaderos mejore cada temporada más, tanto en peso como calidad de la carne. La actividad pecuaria en traspatios requiere ser renovada dotando de paquetes tecnológicos, como lo puede ser ganado porcino, caprino, ovino y aves. Fortalecer las actividades que por su naturaleza sean un detonador en el desarrollo del Turismo.

Estrategias:

Aprovechar la instalación, crecimiento y desarrollo de las empresas del Sector Primario para generar industrias complementarias de la producción de hortalizas parte del Sector Secundario.

Fortalecer las actividades del campo, el comercio y el servicio con la capacitación constante de la población a través de sistema de becas de la Secretaría del Trabajo Estatal y Federal.

Que sean las propias Empresas las que señalen las habilidades laborales que demanden, apoyando con instructores y material didáctico.

El programa “3 por 1” hasta el momento ha explotado como una alternativa real y factible de promoción solo de infraestructura, cuando debe ser detonador de actividad económica con rentabilidad, creando fuentes de empleo y creación de micro empresas o empresas familiares que impulsen las artesanías de mármol, de madera, textil, de Invernaderos, rastros T.I.F., elaboración de queso de leche de cabra y de vaca, dulces, cajetas y mermeladas de tuna, chorizos y embutidos de primera calidad, entre muchas más actividades productivas.

Metas:

Invertir permanentemente en las actividades agropecuarias del Sector Primario para evitar el colapso estrepitoso en el campo, dejar de producir y abandonar el campo representa uno de los grandes riesgos que ya se están viviendo en otros Municipios, por lo cual, el presente Gobierno Municipal, establecerá programas emergentes, urgentes y de inmediata respuesta en coordinación con los


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Gobierno Estatal y Federal, para evita el abandono de las comunidades, de los campos de cultivo y de la producción ganadera.

Fortalecer las inversiones de las empresas agropecuarias, manufactureras, generadoras de energía eléctrica y de cualquier índole, que deseen instalarse en el Municipio, agilizando sus trámites administrativos ante el Ayuntamiento, de ser necesario intervenir ante el Estado y la Federación para reducir el tradicional burocratismo y la tramitología.

Invertir, gestionar y capacitar a la población para las actividades de autoempleo Invertir en la difusión de los atractivos que describen al Municipio de Cedral, viviéndolo como una inversión a mediano y largo plazo.

CONCLUSIONES. El Plan Municipal de Desarrollo describe apropiadamente las condiciones en que se encuentra nuestro Municipio, enmarca las fortalezas y remarca las debilidades, todo dentro del respeto que debe prevalecer entre Gobierno y Ciudadanía, recoge el sentir de la población y lo traduce en prioridades por atender, consulta a la sociedad y encuentra las estrategias para solucionar con éxito los constantes problemas, y confirma la participación Reconocer el esfuerzo realizado por amplios sectores de la población que en él han participado, sabiendo que el documento que aquí presentamos es perfectible, su contenido no está cerrado a la determinación en tiempo y en espacio, el mundo cambia a cada instante y esas modificaciones deben ser parte del Desarrollo Municipal para poder entender el paso y la llegada de las generaciones. El PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, no puede ser concebido sin la intervención clara y definitiva de los habitantes del Municipio, la Participación Ciudadana en cada una de las fases que dan vida a este documento enriquece, legitima y fortalece el desarrollo y alcance de los Ejes Rectores. Por todo lo aquí expuesto, el H. Ayuntamiento que me honro en presidir, entrega su agradecimiento a cada ciudadano que con su participación nos permitió conocer más de la realidad que vive nuestro Municipio, gracias a las organizaciones sociales que nos ayudaron a priorizar las acciones y obras que requieren una ágil y cabal respuesta, gracias a los jóvenes, a los maestros, a


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los campesinos, a los grupos de mujeres, a los empresario, comerciantes, a los ganaderos y toda la población que permitió la realización de este su PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, nuestro compromiso como Autoridad Municipal es cumplir y hacer cumplir lo que en El, Ustedes nos mandatan.

Muchas Gracias…………

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CEDRAL, S.L.P....desprotegidos de nuestra sociedad, considerando siempre la Participación Ciudadana como un factor de respaldo en las decisiones trascendentes