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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
DE LA MUJER DE GUADALUPE
Índice
Presentación 1
Antecedentes Instituto Municipal
de la Mujer de Guadalupe 4
Visión y Misión 6
Marco Jurídico Legal 7
Plan Municipal de la Mujer 11
Enfoque Plan de Desarrollo
Municipal de la Mujer 13
Objetivos Específicos y Líneas
Estratégicas de Acción 15
Desarrollo Social 15
Educación y Cultura 18
Salud y Deporte 21
Acceso al Empleo 23
Evaluación y Seguimiento
Presentación
Buscando garantizar el derecho que
tiene toda mujer de vivir libre de violencia, el
Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe, como
eje rector, desde su creación se ha interesado en el
bienestar de las mujeres a través de un conjunto de
proyectos ciudadanos que le permiten adoptar
valores como estilo de vida, estimulándola en su
desarrollo físico y mental.
Durante mucho tiempo la identidad de
las mujeres se centraba en su rol procreador de vida.
La incorporación de la perspectiva de género en las
políticas sociales, entre otros factores, ha hecho
posible en forma gradual el establecimiento de
condiciones favorables para el ejercicio de un
liderazgo activo de la mujer en los distintos ámbitos
de la sociedad y dentro de las familias.
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Los hogares con mando femenino se han
incrementado en forma sostenida en los últimos años
y en la actualidad casi siete millones de hogares en
México cuentan con una mujer al frente del mismo,
lo que representa un 25.1% del total de los hogares en
el país.
Debido a este contexto, la
Administración Municipal de Guadalupe ha confiado al
Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe, la
creación del Plan de Desarrollo Municipal de la Mujer
de Guadalupe, teniéndolo como instrumento base de
nuestro ejercicio, siendo la herramienta principal de
trabajo para la construcción de un nuevo modelo de
vida y progreso para todas y todos los habitantes de
Guadalupe.
Este plan constituye el instrumento
básico de referencia para el óptimo funcionamiento
de nuestra Institución, en coordinación y vinculación
con el gobierno municipal, estatal y federal, con la
concertación y participación de los diversos sectores
de la sociedad.
Así mismo se contemplan los
compromisos contraídos con los ciudadanos y
ciudadanas del municipio, estableciendo siempre una
equidad de género entre la sociedad con igualdad de
oportunidades.
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Vivir en equidad y con justicia es la gran
aspiración de la sociedad. Para las mujeres, es un
imperativo que debe abordarse con la firme idea de
que sólo en pleno conocimiento y respeto de sus
derechos será posible una convivencia social digna,
democrática y plural para todos.
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Antecedentes
Instituto Municipal
de la Mujer de Guadalupe
El Instituto Municipal de la Mujer de
Guadalupe, es creado por acuerdo del R.
Ayuntamiento de Cd. Guadalupe en sesión ordinaria
del Ayuntamiento 2003-2006 de fecha de 11 de
diciembre del 2006.
El R. Ayuntamiento de Cd. Guadalupe,
N.L., en la sesión ordinaria del día 12 de Diciembre
del año 2006, con fundamento en lo señalado por los
artículos 10, 26, inciso a), fracción VII, inciso b),
fracción XI, inciso c), fracción VI, 27, fracción IV, 29,
fracción IV, 30, fracción VI, 32, 76, 160, 161, 162,
163, 164, 165, 166 y 167 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Municipal del Estado de
Nuevo León aprobó el Reglamento del Instituto
Municipal de la Mujer de Guadalupe.
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Teniendo como objetivo general
establecer y regular los programas y las políticas
integrales de apoyo, asesoría y acciones en
beneficio de las mujeres del municipio, para lograr
su desarrollo e integración en todos los ámbitos de la
vida, buscando con ello la equidad de género, así
mismo, la integración de los miembros de la Junta
de Gobierno, quedando representado de la siguiente
forma:
•Un presidente, que será el Presidente
Municipal.
•Una Secretaría Técnica, que será la Directora
General de este instituto.
•Cinco vocales, que serán:
•Secretaría de Ayuntamiento.
•Dirección General del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
•Secretaría de Bienestar Social y
Desarrollo Comunitario.
•Secretaría de Fomento Económico y
Productivo
•Secretaría de Seguridad.
•Comisario.
Esta Junta de Gobierno es el órgano
superior que rige este instituto quedando constituido
en el reglamento del mismo en su capítulo 4. en el
artículo 9 hace mención a los lineamientos sobre los
cuales se regirá y en su artículo 10, establece sus
atribuciones y responsabilidades.
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Visión
Crear condiciones para que las mujeres
de Guadalupe, a través del conocimiento y ejercicio
de sus derechos y del cumplimiento de las
obligaciones que conllevan esos derechos, sean
actoras y actores sociablemente responsables y
participes de una carrera de vida más fácil y
equitativa.
Misión
Ser un órgano sensible solidario con los
que menos tienen, enfático en el desarrollo integral
de la mujer, promotor de una cultura de trabajo,
esfuerzo y honestidad, en la búsqueda constante del
bien común y de la igualdad de oportunidades para
todos sus habitantes.
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Marco Jurídico General
Este instituto fue aprobado por el H.
Congreso del Estado, en el decreto 403 del día 17 de
agosto de 2006 y publicado en el Periódico Oficial
del Estado el día 11 de Septiembre del 2006.
Su reglamento fue aprobado por el R.
Ayuntamiento de Cd. Guadalupe, N.L., en la sesión
ordinaria del día 12 de Diciembre del año 2006, con
fundamento jurídico en los artículos 115 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 118 y 130 de la Constitución Política del
Estado de Nuevo León y 26 inciso a) fracción VII,
inciso b) fracción IX, 83, 84, 85, 86, 160, 162, 163,
166 y 167 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Municipal del Estado de Nuevo León, siendo
este de orden público y de interés general.
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De acuerdo al artículo 5 de este
reglamento los objetivos específicos serán los
siguientes:
•Definir y ejecutar el Plan Municipal de la
Mujer, estableciendo programas que
permitan el desarrollo e integración de la
misma;
• Crear, promover y ejecutar programas para
garantizar los derechos de la mujer,
establecidos en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y la
Constitución Política del Estado de Nuevo
León, así como los convenios o tratados
internacionales.
•Crear acciones y programas para mejorar el
nivel de vida económico, laboral y social.
Para el cumplimiento efectivo de sus
objetivos, este reglamento en su artículo 6 menciona
lo siguiente:
•Elaborar el Plan Municipal de la Mujer, el
cual deberá de contener objetivos y
programas para su mejor desarrollo integral.
•Investigar la problemática y condición de la
mujer en el municipio de Guadalupe.8/26
•Orientar, apoyar, asesorar y capacitar a las
mujeres del municipio para mejorar su condición
económico-social.
•Establecer programas en beneficio de las
mujeres en desventaja económica.
•Impulsar programas que permitan oportunidades
de empleo para un mejor nivel económico.
•Promover, fomentar y difundir acciones para
combatir el maltrato y la violencia hacia la
mujer.
•Celebrar y suscribir convenios o acuerdos de
apoyo y colaboración con organismos públicos,
privados, estatales, federales e internacionales,
para el desarrollo de programas en beneficio de
la mujer.
•Promover ante las instancias municipales,
estatales y federales la atención integral de las
mujeres, en los aspectos académicos, laborales,
médicos, jurídicos y psicológicos.
•Establecer comunicación con las autoridades
estatales, federales de impartición de justicia y
de seguridad pública para proponer medidas de
prevención en contra de cualquier acto de
violación de los derechos de la mujer.
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•Fomentar en coordinación con autoridades
competentes, campañas de prevención y
atención a enfermedades de las mujeres.
•Las demás que establezca la Junta de
Gobierno para el pleno desarrollo de la
mujer.
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Plan Municipal de Desarrollo
de la Mujer de Guadalupe
El Plan Municipal de Desarrollo de la
Mujer de Guadalupe deberá contener el conjunto de
programas y acciones que deberá llevar a cabo el
instituto, y en el reglamento se hace mención a este
plan y su vinculación de la siguiente forma:
•En la fracción II del artículo 3, menciona que
el Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer
de Guadalupe es el documento regulador de
los programas y planes de trabajo en
beneficio de las mujeres de Guadalupe.
•En la fracción I del artículo 5, determina
que el instituto tiene como objetivo definir
y ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo de
la Mujer, estableciendo programas que
permitan el desarrollo e integración de la
misma.
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•En la fracción I del artículo 6, señala que
este debe de contener objetivos y
programas para un mejor desarrollo integral
de la mujer.
•En la fracción I del artículo 10, comenta que
la Junta de Gobierno en sus atribuciones y
responsabilidades podrán aprobar y
modificar en su caso el contenido del Plan
Municipal de Desarrollo de la Mujer, el cual
deberá evaluarse una vez al año, dándole
seguimiento al mismo.
El Gobierno Municipal de Guadalupe a
través de su Instituto Municipal de la Mujer, lleva a
cabo proyectos que traten de garantizar la igualdad
de trato y de oportunidades para la mujer y el
hombre, plasmados en este Plan de Desarrollo
Municipal de la Mujer, lo cual supone un paso
importante de apoyo a la mujer guadalupense para
lograr ocupar el papel y lugar que históricamente le
corresponde. Para ello el plan trata de poner en
marcha una serie de medidas que ayuden a lograr
dicho objetivos, en definitiva, mejorar la situación
de las mujeres en cualquier ámbito contribuyendo a
la reducción de las desigualdades actualmente
existentes.
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Enfoque
Plan de Desarrollo
Municipal de la Mujer
Los planes, proyectos y programas van paralelos a
lo plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo del
Gobierno Municipal de Guadalupe, y son resultado de
diagnósticos, estadísticas, opiniones de expertos,
consultas con instancias estatales y federales del
ramo, así como la situación misma de la mujer de
nuestro municipio, por tal motivo se decidió enfocar
el Plan de Desarrollo del Instituto de la Mujer de
Guadalupe en cuatro ejes rectores estratégicos.
Orientado a la realidad social, laboral y familiar
de la mujer, las líneas de acción de este plan van
orientadas a:
1.Desarrollo Social.
2.Educación y Cultura.
3.Salud y Deporte.
4.Oportunidades de Empleo.
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Canalizándose mediante sus programas de
apoyo a la mujer y sus familias, a través de sus
coordinaciones; Coordinación del Programa de
Atención Integral de la Mujer, Coordinación de
Fomento Económico y Productivo y Coordinación de
Formación, Promoción y Desarrollo Comunitario.
Consideramos de vital importancia la participación
ciudadana, así como los diferentes actores y actoras
locales tales como empresarios, sociedad civil,
docentes, comunidad en general e inclusive a
representantes del Gobierno Municipal de Guadalupe.
Esto es un trabajo conjunto de mujeres y hombres,
como familia y sociedad, en miras de una realidad
libre, justa y equitativa para todas y todos.
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Objetivos Específicos
y Líneas Estratégicas de Acción
1.Desarrollo Social.
Objetivo
Contribuir al desarrollo de las capacidades básicas
de las mujeres, considerando importante
reconocer su valor en la familia y sociedad,
fortaleciendo actitudes positivas que se proyecten
hacia su exterior, promoviendo la equidad de
género en los programas en beneficio de la mujer
de Guadalupe, buscando la igualdad de
oportunidades para un mejoramiento de la calidad
de vida.
1.1. Excluir la discriminación por motivos
de género y garantizar la igualdad de
oportunidades para que las mujeres
alcancen su pleno desarrollo y ejerzan sus
derechos equitativamente.
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1.2. Buscar condiciones para que mujeres
y hombres tengan las mismas
oportunidades de desarrollar su potencial.
1.3. Desarrollo de políticas públicas con
perspectiva de género con
transversalidad, para su propuesta ante
las instancias correspondientes.
1.4. Difusión de la importancia de la
equidad de género, que radica en la
necesidad de construir una sociedad con
igualdad de oportunidades, en la que el
respeto por las diferencias sea la base de
las relaciones entre todas y todos.
1.5. Impulsar acciones orientadas a crear
un cambio en la cultura, desde el seno
familiar, otorgando el mismo valor a
mujeres y hombres, promoviendo la
erradicación de las prácticas
discriminatorias hacia las mujeres.
1.6. Buscar la vinculación con instancias
públicas y privadas que apoyen a las
mujeres víctimas de violencia en
cualquiera de sus manifestaciones, con el
propósito de fortalecer la integridad y
dignidad de la mujer.
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1.7. Buscar el acrecentamiento máximo
de las oportunidades y la garantía de la
justicia social, así como el
reconocimiento de los vínculos entre el
desarrollo social y económico.
1.8. Adoptar medidas para fortalecer los
procesos, mediante mecanismos de
consulta para la formulación de políticas
públicas con perspectiva de género, que
supongan una mayor transparencia y
participación de los actores y actoras del
municipio de Guadalupe, N.L.
1.9. Promover el pleno disfrute de todos
los derechos humanos y libertades
fundamentales por todas las mujeres y
niñas como uno de los requisitos
indispensables de la igualdad entre los
géneros.
1.10. Fomentar una mayor eficiencia y
eficacia del uso de los recursos del
Instituto para el desarrollo social de
nuestro municipio.
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2.Educación y Cultura.
Objetivo
Reconocer el acceso pleno y las condiciones de
igualdad a la educación y la cultura, siendo y
requisito fundamental para el desarrollo de la
mujer, y un instrumento fundamental para lograr
los objetivos de igualdad de género, desarrollo y
paz.
2.1. Promover los programas de
alfabetización y educación básica para
adultos que atiendan el rezago
educativo.
2.2. Difundir los programas con nuevas
alternativas y modalidades de
información, capacitación y actualización
de las mujeres y hombres de Guadalupe,
así como de los empleados municipales
guadalupenses.
2.3. Difundir programas culturales que
apoyen la equidad de género y la
eliminación de la violencia contra la
mujer en escuelas de nivel medio y nivel
medio superior, a fin de concienciar a las
niñas y niños acerca de este tema.
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2.4. Promover acciones que permitan
llevar a cabo una capacitación para el
trabajo productivo de acuerdo a las
realidades de nuestro municipio.
2.5. Resaltar directrices y principios
temáticos acerca de la equidad de
género, así como los ámbitos referentes a
este, definidos a través de líneas de
acción dirigido al desarrollo de políticas
culturales y educativas con perspectiva
de género.
2.6. Contribuir al desarrollo de la
investigación acerca de la equidad de
género e igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres del municipio de
Guadalupe.
2.7. Formar grupos de reflexión entre
mujeres de la comunidad de Guadalupe
promoviendo la formación de redes y
participación ciudadana.
2.8. Vincular con las instancias
referentes a la educación y cultura para
la difusión de los programas aplicables a
este instituto.
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2.9. Fomentar en mujeres y hombres el
fortalecimiento de sus valores, así como
el lugar que cada uno de estos ocupa
dentro del ámbito en donde se
desenvuelve, a fin de propiciar
relaciones justas, equitativas y de
respeto.
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3. Salud y Deporte.
Objetivo
Apoyar al mejoramiento de la salud de la mujer
guadalupense a través de los servicios otorgados
por el instituto.
3.1. Apoyar al mejoramiento de la salud
de la mujer guadalupense a través de los
servicios otorgados por el instituto.
3.2. Crear espacios de reflexión y
educación para la salud en los diferentes
áreas que le competen a la mujer y su
familia, a fin tomar medidas preventivas
para una mejor calidad de vida.
3.3. Reflexionar y contribuir al
permanente desarrollo de la Educación
para la Salud como conocimientos básico
apoyando a la prevención de
enfermedades.
3.4. Difundir los programas de salud de
las instancias estatales y federales a
través de las actividades del instituto a
fin de lograr el acercamiento y
aprovechamiento de estos a las mujeres
de nuestro municipio.
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3.5. Orientar en educación sexual
mediante la exposición de talleres
preventivos a lo población estudiantil de
Guadalupe, a fin de evitar
enfermedades, embarazos no planeados,
violencia en el noviazgo entre otros.
3.6. Reforzar las campañas de
información, educación y comunicación
para aumentar la toma de conciencia
acerca de los problemas de salud y las
enfermedades mas frecuentes,
promoviendo hábitos de salud favorables
a mujeres y hombres de este municipio.
3.7. Compartir herramientas con la
comunidad guadalupense que les permita
generar actitudes de vida, fortaleciendo
la salud física y mental como un hábito,
promoviendo el equilibrio personal,
familiar y social.
3.8. Estimular en la comunidad el
desarrollo físico y mental a través de
actividades deportivas, impulsando el
trabajo en equipo, la empatía, la
comunicación, el deseo de triunfo
personal o en conjunto.
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4. Acceso al empleo.
Objetivo
Apoyar a la mujer en el desarrollo de sus
capacidades que le permitan un optimo
desenvolvimiento en el ambiente laboral,
permitiéndole un mejor acceso a las oportunidades
de empleo con la finalidad tanto de contribuir al
ingreso familiar, como su crecimiento profesional
y personal.
4.1. Desarrollar programas de
sensibilización que permitan a la mujer
conciliar el trabajo con la vida familiar
y alienten al hombre a compartir, en pie
de igualdad con la mujer, la
responsabilidad de las tareas
domésticas y el cuidado de los hijos.
4.2. Buscar enlaces con el sector
empresarial para la propuesta de
programas que apoyen el desarrollo
profesional y personal de sus
empleadas y empleados, a fin de
fomentar la equidad de género,
trayendo consigo beneficios
económicos y nuevos modelos de
desarrollo.
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4.3. Proponer planes de igualdad
contenidos de un conjunto de medidas
de acceso al empleo, promoción y
formación profesional, tendientes a
alcanzar discriminación por razón de
sexo, buscando la equidad entre
mujeres y hombres.
4.4. Capacitar a la mujer de Guadalupe
en algún oficio, fomentando el
autoempleo, estimulándolo a mejorar
su nivel de vida familiar.
4.5. Promover acciones para que las
oportunidades de empleo entre mujeres
y hombres se den en condiciones de
libertad, seguridad y dignidad humana,
trayendo consigo relaciones justas,
equitativas y en ambientes de respeto.
4.6. Difundir políticas y programas de
apoyo para la mujer y sus hijos, ya que
su situación las condiciona
laboralmente por sus responsabilidades
familiares y domésticas, a su vez que
concientize al hombre de esta
situación.
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4.7. Vincular acciones con las
instituciones públicas y privadas
para la actividad empresarial
para proponer programas de
apoyo a las actividades
económicas de las mujeres, a fin
de abrir oportunidades de
comercio.
4.8. Contribuir al desarrollo de
habilidades que permitan una
estabilidad laboral para generar
escenarios más favorables que
propicien el mejoramiento del
nivel de vida de las mujeres de
Guadalupe.
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Evaluación y Seguimiento
Para el Instituto Municipal de la Mujer
de Guadalupe es importante el desarrollo de este
plan Municipal para dar cumplimiento a su
compromiso, por lo cual creamos un mecanismo de
evaluación y seguimiento.
Contaremos con un control interno, por
medio de indicadores de gestión que nos permita
medir el resultado de cada una de las actividades que
realizamos, para dar seguimiento de las gestorías,
vinculación de programas y el resultado de los
mismos.
Además estos resultados son enviados a
la Dirección de Planeación y de Políticas Públicas del
Municipio de Guadalupe, N.L., así mismo los
resultados y procesos de las actividades del instituto
evaluados y revisados en la Junta de Gobierno de este
instituto en cada una de las sesiones ordinarias, y en
su caso en las extraordinarias.
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