PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 - Ascolfa · Énfasis en la unidad departamental-Caracterización de las heterogeneidades entre e ... agricultura e impacto social.-Articulación

Fernando Estupiñan VargasSubdirector de Política Industrial y Comercial

Dirección de Desarrollo EmpresarialDepartamento Nacional de Planeación

10 de noviembre de 2010

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

“Prosperidad para todos”

RETOS HACIA EL FUTURO:

1. Crecimiento sostenible

2. Inclusión social

3. Convergencia regional

4. Consolidación de la paz y la seguridad

LAS ESTRATEGIAS TRANSVERSALES

1. Innovación

2. Buen Gobierno

3. Sostenibilidad Ambiental

4. Relevancia Internacional

Soportes transversales de la prosperidad

democrática

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PND 2010-2014

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Algunos retos al desarrollo regional

-Formulación de visiones de desarrollo de largo plazo.

-Creación de entornos territoriales competitivos.

-Infraestructura para la constitución de corredores de

desarrollo.

-Consolidación de un sistema urbano regional

articulado.

Énfasis en la unidad departamental

-Caracterización de las heterogeneidades entre e

intra departamentos.

-Inclusión de lineamientos para la formulación de

políticas y estrategias regionales diferenciadas.

Principales Cambios

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-Diseño e implementación de la estrategia

nacional de formalización.

-Impulso a la participación activa del sector

privado dentro de la locomotora de innovación.

-Programas para mejora de competencias

laborales en la población rural.

-Regulación que impulse la equidad social y la

productividad.

Principales Cambios

-Mecanismos de acceso a financiación para

emprendimientos en etapa temprana.

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ial -Fortalecimiento de mecanismos de financiación

para educación superior.

-Apoyo a la formación de deportistas.

-Inclusión de lineamientos de política específicos

para cada una de las minorías étnicas.

-Formulación de la política de discapacidad, plan

decenal de accesibilidad y promoción de

empleabilidad de las personas con discapacidad.

-Diseño de una política integral diferenciada de

género

Principales Cambios

-Fortalecimiento a la estrategia de atención a

la primera infancia.

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-Línea de acción para avanzar en la formulación

de un plan general de inteligencia.

-Inclusión dentro del componente de ciudadanía

Activa y Responsable la directriz de fortalecer

los frentes locales de seguridad y las redes de

apoyo y seguridad ciudadana.

-Política criminal coherente y eficaz contra el

crimen: Responsabilidad Penal para

Adolescentes.

Principales Cambios

-Implementación de mecanismos de verificación

y control migratorio.

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-Formulación de una política de protección

financiera fiscal ante desastres.

-Respuesta a la ola invernal: Estrategia global que

incluye medidas específicas en materia de

fortalecimiento institucional, vivienda, transporte,

agricultura e impacto social.

-Articulación del componente ambiental con las

locomotoras.

-Inclusión transversal dentro de todos los sectores,

de estrategias frente al cambio climático.

Principales Cambios

-Adopción de una Política Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres.

-Refuerzo al componente de participación ciudadana.

-Consolidación de ciudades (cooperación público-privada

y el reparto equitativo de cargas y beneficios)

-Fortalecimiento a los capítulos de buen gobierno y

corrupción. •Componente de medidas preventivas.

•Componente investigación y sanción para fortalecer los

órganos de control.

•Desarrollo de una estrategia que amplíe el acceso a

información publica.

Principales Cambios

- Diseño del Programa de Generación y fortalecimiento de

Capacidades Institucionales para el Desarrollo Territorial.

Soportes transversales de la prosperidad democrática

ESTRATEGIAS:

Formalización (Ley de Primer Empleo, estrategias focalizadas para sectores informales)

Bancarización y mercado de capitales (servicios móviles, educación financiera)

Clima de negocios (Sistema Metrológico, factura electrónica, cierre de empresas)

Participación privada (infraestructura económica y social, estructuración de proyectos)

1. CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDADCrecimiento y

competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

METAS:

Crecimiento económico de 4,1% a 6,2%

Competitividad: informalidad laboral de 61% a 54% / IED de 7.169 a 13.200 millones de US$ / mipymes conectadas a internet de 7% a 50% / bancarización de 57% a 68% / Doing Business del puesto 39 al 27 entre 183 países

PND 2010-2014

Formalización laboral

y empresarial

Lineamientos estratégicos para la formalización laboral:

1. Crear la Comisión Intersectorial para la Formalización.

2. Precisar funciones de las instituciones del mercado de trabajo y servicios de

protección social y promover una política activa para el acceso al primer

empleo (Proyecto de Ley)

3. Contar con herramientas para aumentar la productividad y facilitar la

formalización laboral

• Intervenir en el mercado laboral en periodos de crisis para evitar la informalidad

• Desarrollar el Sistema de Protección al Cesante

• Diseñar e implementar el Sistema Nacional de Intermediación Laboral

4. Diálogo social para fomentar la productividad y formalización laboral que

permita desarrollar una política salarial que fomente el empleo de calidad

Lineamientos estratégicos para la formalización empresarial:

1. Simplificación tributaria• Reducir la complejidad del sistema.

• Automatizar y virtualizar los trámites tributarios.

• Diseñar mecanismos para reducir las exenciones.

• Crear un régimen único para el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

• Gradualidad.

2. Implementar mecanismos de inspección, vigilancia y control empresarial a

través del Registro Único Tributario y de la Planilla Integrada de Liquidación

de Aportes a la Seguridad Social (PILA).

3. Promover la aprobación de la Ley proformalización.

4. Implementar el Registro Único de Afiliación a la Seguridad Social

Formalización laboral

y empresarial

1. Consolidación de la Estrategia de Gestión del Recurso Humano en

Colombia-EGERH-

Creación de la Comisión Interinstitucional para la Gestión del Recurso

Humano–CIREGH-

Diseño e implementación de un Marco Nacional de Cualificaciones –MNC-

Fomento de la gestión del recurso humano a través de un modelo de

competencias laborales en el sector productivo y el diálogo con el sector

de formación

Fomento de la pertinencia de la formación de capital humano bajo el

enfoque de competencias, teniendo en cuenta las necesidades del sector

productivo

Formación de capital humano y competencias laborales

Lineamientos estratégicos:

2. Aumentar el nivel de desarrollo de las competencias en la formación

básica y media

• Fortalecer el sistema de evaluación en todos los niveles educativos

• Mejorar el nivel de desarrollo de las competencias básicas y ciudadanas

en los niños y jóvenes

• Promover el uso y apropiación de las TIC y Bilingüismo

• Fomentar la actualización y el fortalecimiento de competencias de los

docentes

3. Implementación de plan de choque para la formación en el corto plazo, de

competencias laborales que serán requeridas por los sectores de clase

mundial

Formación de capital humano y competencias laborales

1. Banca de desarrollo: Asignar a Bancoldex funciones de agencia de

desarrollo para apoyar integralmente proyectos regionales de desarrollo

productivo

2. Financiar la inversión en actividades relacionadas con la innovación a

empresas y a alianzas Universidad-Empresa: Recursos del Sistema Nacional

de CTeI, de regalías, e incentivos tributarios.

3. Incrementar los niveles de formación de capital humano altamente

calificado (Maestría y doctorado) y de técnicos, tecnólogos y

profesionales con una mayor pertinencia y énfasis en el emprendimiento

innovador.

4. Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

(TICs), para aumentar las capacidades regionales en el uso de CTyI

5. Utilización de nuevas tecnologías para entrenamiento (Programas de

realidad aumentada).


Conocimiento e Innovación

Lineamientos Estratégicos:

1. Definir un marco institucional para el emprendimiento con la participación de

las Comisiones Regionales de Competitividad

2. Ampliar la oferta de recursos para el emprendimiento por oportunidad

a. Fomentar la industria de Ángeles Inversionistas.

b. Reestructurar el Fondo Emprender para aumentar cobertura (no solo

egresados).

3. Implementar programas de:

a. Desarrollo de proveedores

b. Promoción de clusters

c. Parques tecnológicos

Emprendimiento empresarial


1. Fomento al uso y aprovechamiento de los tipos de protección del SPI:Patentes y modelos de utilidad a través de oficinas de transferencia detecnología.

2. Articular acciones para fomentar la educación y cultura de respeto a losderechos de propiedad intelectual.

3. Fortalecer las capacidades institucionales, técnicas y financieras de lasentidades encargadas de la promoción, registro y gestión de la protección depropiedad intelectual.

4. Adelantar acciones tendientes a promover la cooperación entre las ramasejecutiva y judicial para la protección de los derechos del SPI.

Propiedad intelectual


1. Garantizar la cobertura del sistema financiero:

• Avanzar en la implementación de Servicios Financieros Móviles

2. Profundizar el acceso a servicios financieros:

• Apoyar la estructuración de nuevos productos de ahorro parapoblación de bajos ingresos.

3. Educación Económica y Financiera:

• Crear una estrategia nacional para brindar educación económica y

financiera de calidad a toda la población colombiana.

4. Revisar las limitaciones que impone de la tasa de usura para la

competitividad del sector financiero y promover el acceso al microcrédito.

Acceso a servicios financieros

1. Adelantar el proceso de convergencia a estándares contables

internacionalmente aceptados.

2. Simplificar los trámites y los costos en los procesos de autorización de

emisiones.

3. Darle independencia técnica y operativas a la instancia de regulación

financiera


Desarrollo del Mercado de Capitales

1. Continuar con la implementación de reformas de trámites transversales,

particularmente el proceso de liquidación y cierre voluntario de empresas

2. Actualizar el esquema de protección del consumidor (vigente desde 1982)

3. Fortalecer el Sistema Nacional de Metrología: Desarrollo de la metrología

química en el país.

4. Reglamentación de la Factura electrónica como titulo valor para la promoción

del comercio electrónico


Entorno de los negocios

1. Desarrollar de mecanismos que permitan la realización de Alianzas Público

Privadas (APP) para canalizar inversión y gestión privada eficientes en la

modernización, operación y/o mantenimiento de infraestructura tanto productiva

como social.

2. Facilitar la inversión privada en infraestructura a través de una adecuada

mitigación y valoración de riesgos. Estructuración de proyectos basada en

estudios. Diseñar incentivos para el uso del mercado de capitales como fuente

de financiamiento.

Participación privada


1. Conformar de una área de estudios económicos en la autoridad de

competencia para mejorar su capacidad de prevención de prácticas

restrictivas de la competencia.

2. Fortalecer la capacidad institucional de la Autoridad Nacional de

Competencia para que pueda asumir las funciones otorgadas por la nueva

Ley de Competencia.

3. Rediseñar el alcance del régimen para hacer más comprehensiva y eficiente

la represión de prácticas restrictivas de la competencia.


Promoción de la competencia

1. Adopción y ejecución del Plan Maestro de Transporte

2. Transformación del INCO en la Agencia Nacional de Infraestructura de

Transporte (ANIT).

• Mejorar la capacidad técnica y la calidad en la estructuración de

proyectos de infraestructura teniendo en cuenta alcance, licencias

ambientales, adquisición de predios, etc.

• Realizar estudios de pre-inversión como garantía de su maduración

• Promover la vinculación de capital privado, para la financiación de

proyectos

3. Definir procedimientos para el desmonte de la tabla de fletes.

4. Avanzar hacia una política de cielos abiertos.

Infraestructura de

transporte y logística


1. Despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisión de redes de

telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar. Énfasis

en la conexión internacional y en la red nacional de fibra óptica.

2. Consolidar marco normativo, institucional y regulatorio convergente que

promueva la competencia y genere condiciones propicias de inversión,

3. Aumentar la cobertura del programa Mipyme Digital.

TIC


Gestión ambiental y del riesgo

1. Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos

2. Gestión Integral del recurso hídrico

3. Incorporación de consideraciones ambientales en los sectores productivos

4. Reducir la vulnerabilidad al cambio climático y aprovechar las oportunidades

económicas

5. Fortalecimiento institucional de la gestión ambiental

6. Gestión del riesgo de desastre


2. Garantizar la seguridad y sostenibilidad energética mediante

mecanismos competitivos – convocatorias.

1. Eliminación de la sobretasa para reducir el costo de la energía que

consumen los industriales

Canasta y eficiencia energética


Agricultura y desarrollo rural:

METAS: 1,5 millones de hectáreas restituidas y titularizadas / restitución a 160 mil familias

ESTRATEGIAS: asistencia técnica integral, programa de reforestación,

Zonas de Desarrollo Agro-empresarial, revisión restricciones UAF*

Vivienda y ciudades amables:

METAS: 1 millón de nuevas viviendas en 2014 / estructuración de 4 SITP** y 28 planes de movilidad

ESTRATEGIAS: Macro proyectos de vivienda, programas de renovación

urbana (ej. manejo de residuos sólidos*), planes departamentales de

agua*, sistemas urbanos de transporte masivo*

1. CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD

*Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

Crecimiento y competitividad




PND 2010-2014

**MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente diarios)- incluye petróleo y gas.

Infraestructura de transporte:

METAS: de 1050 a 2.000 km de dobles calzadas operativos / de 0 a 50.000 km de mantenimiento rutinario de la red terciaria

ESTRATEGIAS: ANI, Plan Maestro de Transporte, infraestructuras

logísticas especializadas*, sistemas inteligentes de transporte*

1. CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD

Desarrollo minero y expansión energética:

METAS: producción de hidrocarburos de 0,99 a 1,42 MMBPE** / producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas al año.

ESTRATEGIAS: cobertura, transporte en ductos, política sector gas natural, fortalecimiento institucional de la minería, formalización minería (seguridad minera*, extracción ilícita de minerales*)






PND 2010-2014

Impacto macroeconómico de las locomotoras, 2014*

Fuente: DANE – DNP:DEE*Los impactos de las locomotoras fueron calculados a partir del modelo de equilibrio general computable –MACEPS- y luego fueron simulados en una función de producciónCobb-Douglas para establecer el comportamiento de la Productividad Total de los Factores –PTF-**Corresponde al crecimiento del PIB potencial

Desempleo Crecimiento

Escenario base** 10,5 4,5Minería 10,3 4,8

Vivienda 9,8 5,2

Agropecuario 9,7 5,3Infraestructura 9,4 5,6

Innovación 9,0 6,2

Las cuatro locomotoras no son suficientes … es necesario cambiar la estructura productiva del país … a través de

nuevas locomotoras basadas en la innovación.


competitividad




PND 2010-2014

Innovación:

METAS: inversión en CTI de 0,39% a 0,70% del PIB /exportaciones con VA de 29% a 40% de las exportaciones totales.

ESTRATEGIAS:

… el Buen Gobierno

INNOVACIÓN PARA …… el crecimiento sostenible

… el desarrollo social

Innovación y emprendimiento: Financiación (Sistema Nacional de CTeI y de regalías, Fondo Emprender, beneficios

tributarios*), Bancoldex -funciones de agencia de desarrollo-*

Uso local de la propiedad intelectual (PI): Facilitar el uso de

instrumentos de PI (ej. reducción de costos*), transferencia de PI

en contratos*, oficinas de transferencia tecnológica

… la sostenibilidad ambiental

… la consolidación de la paz



competitividad




PND 2010-2014

…El crecimiento histórico y potencial de Colombia ha sido bajo frente a otras regiones del mundo, y nuestro PIB por habitante es todavía de los menores de la región…

Crecimiento económico (promedio 80-09) y PIB por habitante (US$ PPA), 2009

Fuente: FMI, DANE, cálculos propios. *¨PPA: Ajustado por paridad de poder adquisitivo

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PIB per cápita (US$ PPA), 2009

Asia en desarrollo

EcuadorPerú

COLOMBIAMundo

América Latina

Brasil

Venezuela

México

Chile

ArgentinaSurÁfrica

Turquía

Malasia

… las canasta de exportaciones del país es de bajo volumen, poco sofisticada y es concentrada, tanto en productos, como en destinos de exportación.

Fuente: DANE, Banco Mundial (World Development Indicators 2010), cálculos propios

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Participación de las exportaciones de nivel tecnológico medio o alto

Más alto, menosdiversificada la canasta

Más alto, mayor valor agregado de la canasta

Más grande el círculo, mayores exportaciones de B&S por habitante

Corea del sur

Rep. Checa

MéxicoEspaña

Brasil

ArgentinaCOLOMBIA

Perú

Chile

Ecuador

… lo anterior se explica en parte porque Colombia enfrenta un problema de baja productividad en todos los sectores de la economía…

Fuente: CPC con base en DANE, BEA, OIT, cálculos propios

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PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO (SUMA = 100%)

Productividad relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU = 100%), 2008

Intermediación financiera

Minas y canteras

Actividades inmobiliarias y servicios empresariales

Servicios sociales y comunales

Electricidad, gas y agua

Construcción

Transporte y comunicación

IndustriaAgropecuario

Comercio23.8%

Productividad relativa promedio:

Impacto macroeconómico de las locomotoras, 2014*

Tasa de Tasa de

Desempleo Inversión

Escenario base** 0,7 10,5 27,0 4,5

Minería 0,9 10,3 28,0 4,8

Vivienda 1,1 9,8 29,0 5,2

Agropecuario 1,1 9,7 29,2 5,3

Infraestructura 1,2 9,4 29,5 5,6

Innovación 1,6 9,0 31,0 6,2

PTF Crecimiento

Fuente: DANE – DNP:DEE

*Los impactos de las locomotoras fueron calculados a partir del modelo de equilibrio general computable –MACEPS- y luego fueron simulados en una función

de producción Cobb-Douglas para establecer el comportamiento de la Productividad Total de los Factores –PTF-

**Corresponde al crecimiento del PIB potencial

Los sectores tradicionales no serán suficientes para alcanzar las metas de crecimiento, pobreza y empleo…

… Es necesario cambiar la estructura productiva del país… a través de nuevas locomotoras basadas en la innovación.

… El país necesita sectores o actividades de relevo… es decir, necesita activar las locomotoras de la innovación.

Mejorar la productividad de sectores consolidados a través de la innovación

Desarrollo de nuevas locomotoras basadas en la innovación

Materiales y electrónica

Salud

Energía y recursos naturales

Logística

Biotecnología

TICs

Diseño

Industrias creativas yculturales

Aplicacionesciviles de

desarrollo en defensa

Fuente: MCIT, DNP

Turismo

Áreas estratégicas e innovadoras identificadas hacia las cuales se puede mover el país…

… el Buen

Gobierno

Solución

Invención

aplicada

INNOVACIÓN PARA

… … el crecimiento

sostenible

… el desarrollo

social

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usuariosCrecimiento y competitividad




Ahora bien, la innovación no

solo aplica a las actividades

productivas...

…debe ser una pieza central

en todas las esferas del

desarrollo, incluyendo el

Desarrollo Social o el Buen

Gobierno

…Colombia evidencia un gran rezago en ciencia, tecnología e innovación

Fuente: Tomado de Consejo Privado de Competitividad

Innovación para el desarrollo de nuevos sectores:

Financiación (Sistema Nacional de CTeI, de regalías, Fondo Francisco José de

Caldas, incentivos tributarios, modelo Corfo, entre otros)

Focalización de capacidades de CTeI en áreas estratégicas

Asignar a Bancoldex funciones de agencia de desarrollo

Solución

Invención aplicada

Movilizado-res : modelo de ejecución

y seguimiento

Habilitado-res

IdeaNecesidades insatisfechas de usuarios

… el Buen

Gobierno

INNOVACIÓN PARA …

… el crecimiento

sostenible

… el desarrollo

social





Institucionalidad para el Conocimiento y la Innovación:

Fortalecimiento del Sistema Nacional de CTI (ej. Colciencias –formulador-, SENA, MCIT, MinAgro –ejecutores-)

Cofinanciación a proyectos privados de innovación

Política y nueva oferta institucional en Biotecnología





Educación:

Pertinencia y calidad de la educación para el emprendimiento y la innovación

Aprendizaje por indagación

Programas y becas para la formación de alto nivel

Pasantías e intercambios laborales a nivel internacional y regional

Formación de competencias laborales para sectores con base en la innovación

Uso y enseñanza de tecnologías en la educación

Propiedad intelectual (P.I.) como instrumento de innovación:

Fomentar el uso y aprovechamiento de la P.I.

Oficinas de transferencia de tecnología

Clima de negocios:

Fortalecer el Sistema Metrológico Nacional

Simplificación de trámites (especialmente para cierre voluntario de empresas)

Promoción de la competencia:

Rediseñar el alcance del régimen de competencias para hacer más comprensiva y eficiente la represión de prácticas restrictivas de la competencia

Crear un área de estudios económicos en la autoridad de competencia





Emprendimiento:

Incentivar el financiamiento de emprendimientos a través de Ángeles Inversionistas

Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana

Ampliar los recursos del Fondo Emprender, y revisar su reglamentación

TIC:

Programa “Vive Digital”

Marco institucional y regulatorio que promueva la

competencia en el sector

Alianzas público-privadas:

Promover los programas de participación privada en

la financiación de infraestructura económica y social

Internacionalización:

Continuar con la negociación, implementación y administración de Acuerdos Comerciales Internacionales priorizando socios estratégicos, especialmente en Asia, y realizando los ajustes institucionales y normativos necesarios para su aprovechamiento.

Consolidar una política arancelaria para promover la transformación productiva.





Salud:

Nuevo enfoque al programa de salud de Colciencias:

incentivos a investigación e innovación en el sector de

salud, con especial énfasis en el componente aplicado.

TIC en salud (diagnósticos y tratamiento remotos,

telesalud y telemedicina)

Sistemas de alertas y de riesgos sanitarios, para el

sector defensa y territorios dispersos o de difícil acceso

Buen Gobierno y Lucha contra la corrupción:

Organización institucional por temas estratégicos de administración pública (ej. tema desplazados: reorganización de actividades y funciones de entidades)

Gobierno en línea con calidad y eficiencia, especialmente en entidades territoriales

Mejoramiento en la generación y manejo de la información pública (interoperabilidad, colaboración, privacidad, seguridad de la información y gestión electrónica de archivos).









PND 2010-2014

2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:

METAS GENERALES: Metas de desarrollo del milenio de 19 a 46 cumplidas entre 51,Tasa de pobreza de 45,5% a 38% (5.037.170 más NO pobres), Tasa de indigencia de16,4% a 9,5% (2.848.522 menos pobres extremos), Tasa de desempleo de 12% a 9%

ESTRATEGIAS:Atención Integral a la primera infancia (AIPI) (atención integral*, derechos de niñez, embarazo adolescente)Formación de capital humano Calidad (recursos*, pruebas Saber*) y pertinencia (idiomas, TIC)Salud Tasa de mortalidad infantil de 20,6 a 17,2, Afiliados régimen contributivo de 18.116.769 a 9.593.047Juntos contra la pobreza extrema i) acompañamiento familiar y definición de las condiciones de salida de la Red, (ii) nuevos instrumentos de focalización, (iii) apoyo a estrategias regionales para la superación de la pobreza extrema*Generación de ingresos (i) estrategias y programas para el mejoramiento del perfil ocupacional y la orientación profesional, (ii) sistemas de información laboral, (iii) política de generación de ingresos, y (iv) protección al desempleo*Política para la población desplazada goce de derechos, definición de criterios de superación*)Inclusión Social (grupos étnicos, política integral de género, orientación sexual)Cultura y Deporte (industrias culturales, programas de lectura, protección del patrimonio, programa para la práctica cultural y deportiva “Supérate”*)

Seguridad: Capacidades estratégicas del sector, Lucha contra los GAML, Acciones a través de toda la cadena de las drogas, Seguridad ciudadana

DDHH, DIH y Justicia transicional: Política de promoción de los DDHH y el DIH, Política de Atención y Reparación a víctimas, Definición de instancias de coordinación

Justicia: Justica formal, oralidad y descongestión, Métodos alternativos de solución de conflictos, Política criminal





PND 2010-2014


Apoyo a las entidades territoriales en Gobierno en Línea y capacidades de gestión

Mejora de la defensa jurídica del Estado

Mecanismos de medición, seguimiento y evaluación de resultados

Gestión de sistemas de información pública*

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeación e impulso a la presupuestaciónparticipativa





PND 2010-2014

Lucha contra la corrupción:

Política Integral contra la Corrupción: (i) conocer el fenómeno; (ii) identificar aspectos, procesos y oportunidades que faciliten los actos de corrupción, etc.

Generar condiciones para mejorar la coordinación interinstitucional en la materia

Expedir normas penales, disciplinarias y fiscales ágiles que faciliten la investigación de los casos de corrupción.

Modernizar los órganos de control: (i) fortalecer y focalizar la función preventiva en la Procuraduría General, (ii) promover el desarrollo de enfoques, metodologías y herramientas técnicas y jurídicas en la Contraloría General, (iii) ampliar coberturas, simplificar los sistemas de información y fortalecer el sistema sancionatorio de la Auditoría General, y (iv) fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal.





PND 2010-2014


5. RELEVANCIA INTERNACIONAL

METAS: Apertura de comercio (X+M/PIB) de 33% a 43% / visitantes extranjeros de 2.494.000 a 4.000.000 de personas

ESTRATEGIAS: Afianzar los vínculos con América Latina y el Caribe, Estrategias de inserción activa en el Asia-Pacífico, Participación en

organizaciones internacionales* (ingreso en la OCDE y el APEC), Cooperación internacional (país oferente y receptor), Proyectos de cooperación fronteriza en temas como educación, agua y salud





PND 2010-2014

Gestión ambiental: Información ambiental (ej. ecosistemas de páramos*), Conservación y aprovechamiento de la biodiversidad, Gestión del recurso hídrico, Sostenibilidad ambiental de sectores (especialmente de las locomotoras), Plan Nacional

de Cambio Climático*, Acciones hacia una canasta energética eficiente.

Gestión del riesgo: Fortalecimiento del SNPAD, de la Dirección del Riesgo y de los

CLOPAD y CREPAD, Inventario de asentamientos en riesgo*, Estrategia de aseguramiento

de bienes públicos*

*Artículo de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. Nota: CREPAD: Comité Regional para la Atención y Prevención de DesastresCLOPAD: Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres . SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO

METAS: Hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de 12.601.817 a 15.601.817 / Hectáreas de reforestación con fines de protección: llegar a 400.000.

ESTRATEGIAS:





PND 2010-2014

6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGOCrecimiento y competitividad




Capítulo Emergencia invernal:

CIFRAS: A 9 de febrero, la emergencia invernal ha afectado a 2,3millones de personas, 349 mil viviendas, 814 vías, un millón dehectáreas, 1.400 centros educativos y 15 centros de salud.

ESTRATEGIAS:

Fase I Ayuda humanitaria ($1,2 billones+): Atención a familias / Intervención en red vial / Compra de cartera a agricultores y alivio a deuda agropecuaria / Unidades móviles de salud / Espacios educativos alternativos.

Fase II Rehabilitación ($5,4 billones+): Rehabilitación red vial / Línea de crédito a agricultores e incentivos a la capitalización rural / Reparación y reubicación de viviendas y de acueductos y alcantarillados / Reparación de instalaciones educativas afectadas.

Fase III Reconstrucción y Prevención ($19,1 billones+): Proyectos para reducir la exposición de la infraestructura / Reasentamiento preventivo de hogares / Infraestructura y equipamiento hospitalario / Reposición o reubicación de sedes educativas / Mapas de riesgo de desastres para el sector agropecuario y desarrollo de programas de reubicación.

+: Valores constantes de 2010

PND 2010-2014


Articulación de políticas sectoriales en el territorio

Consolidación de sistemas de ciudades (caracterización, Buen Gobierno

en la gestión urbana, esquema institucional de áreas metropolitanas)

Fortalecimiento institucional (programa de fortalecimiento de capacidades*)

Mayor articulación entre la Nación y los Departamentos (Convenios Plan*)

Impulso al turismo como un motor de desarrollo regional (reglamentos técnicos y certificaciones, “cielos abiertos” con países de interés, competencias laborales (ej. idiomas), incentivos para el desarrollo de la infraestructura turística, entre otros)

Política de consolidación territorial*

Desarrollo fronterizo

Acciones afirmativas para Grupos Étnicos





7. CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL

PND 2010-2014

•Ordenamiento ambiental y desarrollo territorial de la Mojana

•Aprovechamiento productivo, integración y desarrollo de la Altillanura

• Segundo túnel de la línea (Segundo Centenario)

• Tren del Carare y Consolidación de la Red Férrea del Pacífico

• Gestión Ambiental articulada del ecosistemas Macizo Colombiano

• Navegabilidad del los ríos Magdalena, Putumayo y Meta

• Canales de acceso a puertos

• Gestión ambiental de los ecosistemas marinos e insulares

• Consolidación de corredores viales

• Nuevos Macro Proyectos de Vivienda

• Distrito de Ranchería Fase II

• Nuevo Puerto de Agua Dulce

• Red de Fibra Óptica para 700 municipios





PND 2010-2014

http://www.sxc.hu/browse.phtml?f=download&id=1310387&redirect=photo

http://www.sxc.hu/browse.phtml?f=download&id=1330146&redirect=photo

TOTAL RECURSOS DE INVERSIÓN PND 2010-2014564 BILLONES DE PESOS* (PRIVADO 40% / PÚBLICO 60%)

¿CÓMO LO VAMOS A FINANCIAR?

*valores constantes de 2010 (cifras preliminares). Nota: Sostenibilidad ambiental incluye emergencia invernal / Soportes transversales incluye Buen Gobierno, Relevancia internacional y apoyos para el desarrollo regional.

Más empleo

Menos pobreza

Más seguridad

Prosperidad Democrática





“Un país seguro y en paz, con una población educada y trabajando, con una infraestructura que nos

permita competir mundialmente, para llevar la producción, el ingenio

y la laboriosidad de los colombianos a todos los rincones

del mundo”

¿QUÉ IMPLICA TODO ESTO?

Gracias

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Tel: (1) 3815000

http://www.dnp.gov.co/

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 - Ascolfa · Énfasis en la unidad departamental-Caracterización de las heterogeneidades entre e ... agricultura e impacto social.-Articulación