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37 PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 2011 – 2014

Plan Regional Patria Joven

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PLAN

DE

GOBIERNO

REGIONAL

DE

LIMA

2011 – 2014

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Javier Jesús Alvarado Gonzales Del Valle

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PRESENTACIÓN

El presente Plan de Gobierno Regional, busca focalizar e inducir decisiones coherentes con las Políticas de Estado, a nivel del Gobierno Nacional, y persigue además concordar sus lineamientos estratégicos con los objetivos del desarrollo regional; que recoge una seria preocupación ante los intereses globales de nuestra jurisdicción regional.

En tal sentido, el Movimiento Político Regional Patria Joven, expresa con la responsabilidad que la historia reclama, que el éxito de la gestión del Gobierno Regional de Lima no está asegurado por la sola existencia del Plan Regional de Gobierno; consideramos de vital trascendencia el compromiso, el apoyo y la voluntad política de todos los actores regionales, organizaciones sociales, representaciones de la sociedad civil debidamente organizada, en un trabajo conjunto e integrado, promoviendo un enfoque de gestión moderno, transparente, descentralizado, participativo, coordinado, comprometido y responsable.

La ejecución de los enfoques estratégicos que definimos, y que será liderados por nuestra organización política, líderes y profesionales responsables, estamos enunciando una visión moderna de cambio y desarrollo, que postula que todos los ciudadanos de la región tenemos un compromiso y una obligación de involucrarnos en forma activa en la vida política, social, económica e institucional, teniendo como arista de gobierno que: EL CAMBIO ES DE TODOS Y PARA TODOS.

El escenario económico que atravesamos ha ubicado a nuestra región, en la expectativa de empresarios y consumidores, impactando positivamente en los indicadores de confianza regional, quienes han comprendido y conocido la dimensión de nuestra economía regional, basada principalmente en la explotación de recursos naturales en los sectores minero, agropecuario, pesquero y turístico.

Un aporte importante al desarrollo proviene de la agricultura sostenible, de calidad, y de alta productividad. Para ello es necesario incorporar tecnología, recursos y áreas no explotadas o poco explotadas al proceso productivo, aumentando la productividad y la competitividad. A las ventajas comparativas derivadas de condiciones permanentes como el clima y el suelo, se suma la existencia de infraestructura de riego y la posibilidad de acceso a los mercados internos y externos.

La dimensión ambiental se introduce en todos los ámbitos de la vida regional. En la economía, la industria, el desarrollo tecnológico, en los procesos productivos, en

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la vida urbana, en los ámbitos de la salud, de la educación y del turismo. Pero los distintos ecosistemas de la Región, que van desde el litoral a la cordillera, se ven expuestos a diversos impactos, riesgos y efectos ambientales, tales como el manejo inadecuado de residuos domiciliarios e industriales, la contaminación atmosférica, la falta de planificación en el uso del suelo, la contaminación de acuíferos y la congestión vehicular.

Por ello se propicia como objetivo promover la sostenibilidad ambiental, a fin de obtener una mejor calidad de vida para las generaciones actuales y futuras, garantizando un medio ambiente libre de contaminación, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.

El Plan Regional de Gobierno tiene un enfoque global para el desarrollo regional. A su vez, reconoce e incorpora plenamente la transversalidad de las dimensiones de participación ciudadana, género, y territorial.

Creemos que la viabilidad del actual Plan de Desarrollo Concertado 2008 -2021, merece una seria y honesta modificación, que postule a nuestra región como la nuestra de complejas y difíciles características geográficas y de una estructura social heterogénea, pero también con tradición y lleno de virtudes, valores y riquezas.

El plan que a continuación se detallará, son lineamientos generales que nacen del diagnóstico sobre las necesidades inmediatas a ser satisfechas en nuestra región, y susceptibles de ser programadas operativamente a un plan de trabajo a corto y mediano plazo.

Somos, un movimiento regional comprometido, e integrado por un equipo de técnicos, profesionales, empresarios, estrategas, planificadores, obreros, amas de casas, y ciudadanos que viven y se desarrollan en todos los niveles que conforma nuestra Región, este equipo ve en nuestra organización política, la alternativa que requiere la Región Lima – Provincias, de alcanzar el protagonismo de desarrollo, y la oportunidad de resolver los problemas que enfrenta con nuevas ideologías, programas y principios inspirados en nuestra realidad, dentro de los parámetros de la democracia, la constitucionalidad y la legalidad.

JUNIO DE 2010

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PRINCIPIOS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES

PRINCIPIOS

El Movimiento Político Regional Patria Joven es una organización que tiene por fundamento los valores y principios surgidos de la particularidad cultural en que se desarrolla el Perú; pero que tienen trascendencia universal en la honestidad, lealtad, laboriosidad y firmeza:

Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia, decoro, razonabilidad, justicia, probidad y honradez.

Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus principios ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes nacionales, y ante la sociedad representada a través de sus líderes.

Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como manifestación auténtica de la dignificación de la persona humana, y cumplen su labor por el bien común, que es el reflejo de alcanzar la solidaridad por el bienestar general de todos.

Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son ejecutadas sin vacilaciones, con constancia, entereza y fuerza moral.

OBJETIVOS INTITUCIONALES

Nuestro movimiento político regional Patria Joven se compromete a trabajar hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas en el presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos con visión de desarrollo, trabajo, bienestar y equidad social, logrando una clase política con enfoque de cambio en:

Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Vial y de Servicios Básicos Ampliar cobertura y mejorar calidad de Educación Promover y mejorar las condiciones de prestación de salud Organizar, fomentar, apoyar y Promover el Fortalecimiento de las

capacidades productivas Atender las emergencias producidas por fenómenos naturales Dinamizar y Optimizar el servicio de Gestión Pública. Mejorar la calidad de vida trabajando por: Agricultura; Comercio Exterior;

Turismo; Deporte; Seguridad Ciudadana; Trabajo; Minería y Pesquería.

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DIVISION POLITICA REGIONAL

La Región Lima, está conformada por las Provincias del Departamento de Lima, con excepción de la provincia del mismo nombre, que constituye la Capital de la República de Perú.

La Región cuenta con 09 Provincias y 128 Distritos, con una superficie de 34,803 Km2 y con un clima templado y Húmedo, y una temperatura promedio Anual 14°C.

UBICACIÓN

La Región Lima se encuentra ubicada en la parte central y occidental del territorio peruano. Comprende una franja costanera al oeste y al este limita con los andes en sus vertientes occidentales.

TOPOGRAFÍA

Comprende las regiones naturales de costa y sierra, presenta una gran diversidad de pisos ecológicos correspondientes a la vertiente occidental del pacifico.

La estrecha franja de su territorio costeño es poco accidentada, suavemente ondulada entre los andes y el mar, donde predominan las pampas desérticas. Algunos contrafuertes andinos se prolongan hasta el litoral originando islas, islotes y peñascos cerca de la costa.

Mientras que la mayor parte de su superficie es andino y completamente accidentado por encontrarse en la ladera occidental de los Andes.

PROVINCIA CAPITAL DISTRITOSBARRANCA BARRANCA 5CAJATAMBO CAJATAMBO 5CANTA CANTA 7CAÑETE SAN VICENTE DE

CAÑETE16

HUARAL HUARAL 12HUAROCHIRI MATUCANA 32HUARUA HUACHO 12OYON OYON 6YAUYOS YAUYOS 33

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Los ríos y torrenteras han excavado profundos y estrechos cañones que al atravesar el desierto costero se ensanchan en amplios y fértiles valles.

LÍMITES:

Por el norte : Región AncashPor el noreste : Región HuánucoPor el este : Regiones de Pasco y JunínPor el sur : Región IcaPor el oeste : Con el Océano Pacífico y la Provincia Constitucional del

Callao

POBLACIÓN:

La población de la región es de 839,469 habitantes según fuente de INEI CPV2007

POBLACION PROVINCIAS REGION LIMA

PROVINCIA CATEGORIAS POBLACION % TOTAL

1 BARRANCAUrbano 114,260 85

133,904Rural 19,644 15

2 CAJATAMBOUrbano 5,049 60

8,358Rural 3,309 40

3 CANTAUrbano 6,454 48

13,513Rural 7,059 52

4 CAÑETEUrbano 168,584 84

200,662Rural 32,078 16

5 HUARALUrbano 136,487 83

164,660Rural 28,173 17

6 HUAROCHIRIUrbano 49,334 68

72,845Rural 23,511 32

7 HUARUAUrbano 170,562 86

197,384Rural 26,822 14

8 OYONUrbano 13,308 64

20,642Rural 7,334 36

9 YAUYOSUrbano 15,727 57

27,501Rural 11,774 43

FUENTE: INEI-CPV 2007 TOTAL 839,469

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DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICO

La estructura y el dinamismo de las economías regionales en el Perú es el resultado de diversos factores, entre los que debe destacarse el patrón de crecimiento aplicado en escala nacional desde mediados del siglo XX en adelante.

El modelo sustitutivo de importaciones, orientado al mercado interno, significó privilegiar fundamentalmente a la industria manufacturera, deprimir a la agricultura alimentaria y colocar a las actividades exportadoras en una función generadora de divisas para el sostenimiento de esta modalidad de crecimiento industrial.

Efecto de este patrón de crecimiento ha sido: mayor dinamismo y concentración de población, recursos y actividades en la franja costera y en el área metropolitana del País; postergación y atraso de la Sierra, y ocupación tardía en el caso de la Selva.

Se han ido configurando, de esta manera, a lo largo de décadas, un conjunto de desequilibrios sociales, productivos y espaciales de naturaleza estructural, que han marcado significativamente el proceso socioeconómico y demográfico nacional.

La Sierra depende principalmente de la minería y una agricultura de molde tradicional, insuficiente para atender las necesidades alimentarias del conjunto de la Región y con muy limitada capacidad de impulsar un proceso sostenido de acumulación regional.

La complejidad del medio geográfico condiciona un proceso económico lento en las ciudades de la sierra, que es donde se ubican las provincias y distritos de pobreza extrema y muy pobres, debido entre otros por la falta de carreteras de penetración.

Las posibilidades y problemas que confronta la Región corresponden a los de una zona con características relativamente industriales y modernas en el contexto nacional, pero que experimenta tendencias de transformación en su base productiva.

Este proceso hasta ahora pareciera orientarse a relanzar los segmentos modernos de su agricultura y hacer perder peso a las actividades industriales nacidas bajo el impulso del viejo modelo de sustitución de importaciones.

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SALUD

Los indicadores de salud, según el último censo poblacional del 2007, son casi similares, a los registrados al inicio del 2010, lo que nos obliga a reorientar los recursos humanos y presupuestarios, con la implementación de programas de atención inmediata y oportuna en cada una de las 9 provincias de nuestra región:

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EDUCACIÓN

La educación es una de nuestras principales prioridades, ello nos ha obligado a remitirnos en forma necesaria, a los índices actuales de su población e infraestructura, así como lo niveles de retraso escolar, teniendo en cuenta que la descentralización regional, se viene dando a la par con el Proceso de Municipalización que presente serias dificultades, como ha advertido la Defensoría del Puelo

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AGRICULTURA

SUPERFICIE SEMBRADA EN LA REGIÓN LIMA – PROVINCIAS

Para el Movimiento Político Regional Patria Joven, resulta básico conocer las reales dimensiones de sectores de desarrollo productivo importantes como la agricultura, el siguiente cuadro nos ayuda a diagnosticar las propuestas de desarrollo que planteamos como plan de gobierno:

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PESQUERÍA

PARTICIPACIÓN DE DESEMBARQUE EN LA REGIÓN LIMA – PROVINCIAS

Resulta importante conocer las cifras de participación y actividad industrial y comercial que se encuentra en el litoral de nuestra región, que nos permita plantear propuestas claras en un sector desatendido.

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MINERÍA

PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES MINERALES METÁLICOS Y NO METÁLICOS EN LA REGIÓN LIMA - PROVINCIAS

El enfoque de nuestra organización, dentro del esquema territorial – ambiental, reconoce la importante participación del sector privado, sin descuidar la responsabilidad que éste tiene, como el Gobierno Regional de Lima, por procurar espacios ambientales debidamente protegidos. La producción es la siguiente:

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RECURSOS TRANSFERIDOS AL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA (2007-2010)

La falta de capacidad en la ejecución del gasto, es una preocupación no sólo social, teniendo presente las necesidades básicas de la población, sino también de nuestra organización política

Transferencias 2007

Conforme se puede apreciar, del cuadro extraído de portal de Transparencia Económica, en el año 2007, para el rubro de inversiones el Gobierno Regional de Lima recibió alrededor de 102 millones de nuevos soles, para la ejecución de proyectos de inversión pública.

En dicho año, sólo se logró ejecutar alrededor de 31 millones de nuevos soles, por ello se alcanzó una cifra de ejecución preocupante del 31%, dejándose de invertir alrededor de 71 millones de nuevos soles, no obstante, existir dificultades de desarrollo en las provincias de la Región Lima – Provincias.

Genérica de Gasto PIA PIM

EjecuciónAvance

%Compromiso Devengado Girado

PERSONAL Y OBLIGACIONES

SOCIALES246,211,518 247,400,543 245,958,267 245,774,817 244,847,242 99.3

OBLIGACIONES PREVISIONALES

32,622,186 32,832,295 32,619,620 32,619,012 32,587,792 99.4

BIENES Y SERVICIOS

29,683,918 51,125,145 44,117,619 43,820,489 43,754,103 85.7

OTROS GASTOS CORRIENTES

871,522 811,006 567,900 567,729 565,884 70.0

INVERSIONES 31,941,369 102,004,183 33,526,566 31,617,908 31,576,534 31.0

OTROS GASTOS DE CAPITAL

5,144,609 15,385,164 14,842,250 14,842,250 14,839,724 96.5

Pliego 463: GOBIERNO

REGIONAL LIMA (TOTAL)

346,475,122 449,558,336 371,632,222 369,242,205 368,171,279 82.1

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Transferencias 2008

En dicho ejercicio fiscal, para el rubro de inversiones se recibió alrededor de 179 millones de nuevos soles, sin embargo sólo ejecutó alrededor de 68 millones de nuevos soles, alcanzando una cifra de ejecución preocupante del 39.4%, dejándose de invertir alrededor de 110 millones de nuevos soles.

Genérica de Gasto PIA PIMEjecución Avance

%Compromiso Devengado Girado

PERSONAL Y OBLIGACIONES

SOCIALES250,911,200 321,558,488 317,376,932 317,240,311 316,218,345 98.7

OBLIGACIONES PREVISIONALES

33,293,000 37,240,582 36,767,620 36,761,007 36,717,308 98.7

BIENES Y SERVICIOS

34,632,047 114,111,561 91,202,054 91,087,635 91,040,926 79.8

OTROS GASTOS CORRIENTES

873,300 974,856 903,868 897,532 896,883 92.1

INVERSIONES 88,290,830 179,772,584 76,475,063 70,739,966 68,539,048 39.4

OTROS GASTOS DE CAPITAL

10,102,557 19,334,747 15,641,216 15,641,216 15,641,216 80.9

Pliego 463: GOBIERNO

REGIONAL LIMA (TOTAL)

418,102,934 672,992,818 538,366,753 532,367,667 529,053,727 79.1

Transferencias 2009

En dicho ejercicio fiscal, para el rubro de inversiones (adquisición de activos no financieros) se recibió alrededor de 230 millones de nuevos soles, sin embargo sólo ejecutó alrededor de 112 millones de nuevos soles, alcanzando una cifra de ejecución preocupante del 49.5%, dejándose de invertir alrededor de 118 millones de nuevos soles.

Genérica PIA PIMEjecución Avance

%Compromiso Devengado Girado

PERSONAL Y OBLIGACIONES

SOCIALES330,942,012 337,223,695 336,829,416 336,820,982 335,939,593 99.9

PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES

SOCIALES39,056,000 40,628,901 39,677,376 39,672,509 39,594,055 97.6

BIENES Y SERVICIOS 107,931,133 120,042,513 107,777,076 107,738,132 106,943,001 89.8

OTROS GASTOS 116,000 778,455 770,841 764,001 760,569 98.1

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

9,695,139 9,966,150 5,348,657 5,348,657 5,348,657 53.7

OTROS GASTOS 0 0 0 0 0 0.0

ADQUISICION DE ACTIVOS NO

FINANCIEROS74,055,923 230,950,643 114,504,593 114,403,085 112,789,635 49.5

Pliego 463: GOBIERNO

REGIONAL LIMA (TOTAL)

561,796,207 739,590,357 604,907,959 604,747,364 601,375,509 81.8

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Transferencias 2010

En el presente año fiscal, para el rubro de adquisición de activos no financieros se tiene comprometido alrededor de 220 millones de nuevos soles, hasta la fecha sólo se tiene ejecutado el 24.4%, lo que siguiendo el orden de capacidad de ejecución de gasto, la actual gestión en el Gobierno Regional de Lima no superará el 50% de capacidad.

Genérica PIA PIMEjecución Avance

%Compromiso Devengado Girado

PERSONAL Y OBLIGACIONES

SOCIALES327,397,449 339,608,762 163,127,675 163,000,328 157,266,348 48.0

PENSIONES Y OTRAS

PRESTACIONES SOCIALES

38,512,333 39,316,928 19,182,842 19,182,842 19,126,752 48.8

BIENES Y SERVICIOS

119,258,014 123,146,838 54,670,431 52,001,189 50,496,309 42.2

OTROS GASTOS 116,000 722,317 286,611 286,603 281,314 39.7

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

3,300,014 3,300,014 0 0 0 0.0

OTROS GASTOS 0 0 0 0 0 0.0

ADQUISICION DE ACTIVOS NO

FINANCIEROS104,855,469 220,129,900 56,268,777 53,809,203 50,873,161 24.4

Pliego 463: GOBIERNO

REGIONAL LIMA (TOTAL)

593,439,279 726,224,759 293,536,336 288,280,165 278,043,884 39.7

Conforme, podemos ir concluyendo, el retraso, la inacción, y la incapacidad de la actual gestión en el Gobierno Regional de Lima, ha ocasionado un pérdida invalorable de alrededor de 300 millones de nuevos soles.

Ello, genera exclusión entre los diferentes grupos sociales, la falta de atención en los servicios básicos, son un reflejo de ello, que nuestra organización política busca remontar, con las propuestas que se definirán líneas más adelante.

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DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO - FODA

(CARACTERIZACIÓN DE LA REALIDAD)

ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS (POTENCIALIDADES)

Institucional:

Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar Proyectos que generan empleo.

Posibilidad de Convenios y Asesoramiento Técnico de Instituciones regionales, y locales, nacionales e internacionales.

Los ingresos provenientes de Gobierno Central para realizar obras de infraestructura que el pueblo necesita.

Socioeconómica Regional:

Identificación vecinal con la Gestión Regional. Consolidación urbana en proceso Zonas de expansión industrial. La población tiene experiencia de labor comunal, lo cual facilita la labor

con las autoridades. Existencia de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza.

DEBILIDADES

Institucional:

Falta de Capacidad en la Ejecución del Gasto en proyectos de inversión públicas.

Recursos Humanos encargados de la gestión regional con insuficiente capacitación

Trabajadores nombrados con poca identificación a la labor institucional.

Socioeconómica Regional:

Falta de Servicios Básicos: Agua Potable, Desagüe, Energía eléctrica en la zona urbana y rural, entre centros poblados y asentamientos humanos, en las provincias de la región.

Contaminación de ríos con aguas servidas de las poblaciones.

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Economía local pequeña, siendo la economía de los agentes productivos muy débil.

Malos hábitos nutricionales y no se cuenta con la adecuada educación nutricional que pode en riesgo la vida de la personas en especial de los niños.

ANÁLISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

Institucional: Ley de Gobiernos Regionales y Ley de Transparencia que fomentan la

participación ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestión regional y el funcionamiento de la Democracia.

Presencia de Cooperación Técnica Internacional. Instituciones y Organizaciones locales y regionales que pueden ser

mercado potencial para un trabajo conjunto en mejora de la región.

Socioeconómica Regional: Ciudades con gran potencial turístico. Existencia de pequeña ganadería conectada con el mercado comercial. Población mayoritariamente joven, esto permite pensar en formas de

trabajo y cooperación para el desarrollo local.

AMENAZAS

Institucional: La Ambición política por continuar en los cargos y el centralismo limeño. Deficiente prestación de servicio esenciales: salud y educación Dispersión de los recursos humanos, profesionales y microempresarios

que debilita la capacidad de impacto de su acción con los diferentes campos y espacios, frenando el desarrollo local y regional.

Socioeconómica Regional: Incremento de la inmigración por la ejecución de grandes provectos. Pandillaje, drogadicción y alcoholismo, e inseguridad ciudadana. Poco interés de los agricultores en capacitarse y mejorar la gestión de

sus recursos, impidiendo el avance tecnológico y la optimización de sus recursos.

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LINEAMIENTOS GENERALES

1. Se promoverá una gestión eficiente y eficaz sustentada en la participación de todos los sectores de la sociedad organizada, convocando a municipios, colegios profesionales, gremios empresariales y sindicales, universidades, fuerzas armadas, Iglesia, etc. para la formulación de planes y programas concertados que faciliten la gobernabilidad regional conducentes al mejoramiento de la calidad de vida de la población, objetivo central de nuestro plan de gobierno.

2. La gestión se orientará hacia el desarrollo sostenible de la región, expresada fundamentalmente en el aprovechamiento racional de las potencialidades de sus recursos naturales, turísticos y humanos promoviendo la aplicación de sistemas productivos con alto valor agregado, competitivos y generadores de empleo.

3. Se promoverá y apoyará la modernización de las instituciones públicas y privadas, adecuándolas a las exigencias del mundo actual en concordancia con los avances de la ciencia y la tecnología y los recursos naturales de la región.

4. Se apoyará el fortalecimiento de la región, de los gobiernos locales, como entes fundamentales del sistema democrático, coordinando acciones que tiendan a una mejor distribución, desconcentración y uso eficiente y racional de los recursos financieros a nivel de las provincias y distritos, evitando dispersión y duplicidad.

5. Se desarrollará una política de integración regional, privilegiando la presencia del gobierno regional en las provincias y distritos.

6. Se brindará especial atención a los sectores educación y salud por ser componentes fundamentales del desarrollo, pues una persona humana sana y competente en conocimientos y habilidades deberá ser el gran protagonista de su mejor destino.

7. Se promoverá la valoración e integración de la interculturalidad, reconociendo y respetando los derechos ancestrales e inalienables de las etnias que pueblan nuestra región, así como el reconocimiento y respeto a sus territorios.

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8. Se revisarán y priorizarán proyectos existentes formulados revalidándolos en pro de la actividad productiva regional.

9. Se gestionará la participación de la cooperación de organismos internacionales, orientados a potenciar el mercado interno, a impulsar la integración con las regiones y dinamizar el comercio internacional (exportaciones).

10. Se enfatizará en la determinación política de proseguir, en el corto plazo (2011), proyectos y obras en ejecución y con asignación presupuestal aprobados y se diferirán algunos previa evaluación, para ser reformulados.

11. Finalmente como documento dinámico, este Plan de Gobierno estará abierto al análisis crítico de cuantos con su valioso aporte busquen perfeccionarlo.

VISION

Convertir a la Región Lima – Provincias, en una jurisdicción gubernamental líder y segura, con la mayor calidad de vida para su

población, moderna en lo urbanístico, cálida y amable en lo humano, una ciudad solidaria en lo social y una Región de vanguardia en lo

deportivo y una Región revolucionaria en lo cultural.

MISIÓN

Propender al desarrollo regional, basado en un principio de equidad socioeconómica y geográfica, mejorando las condiciones de vida de la

población regional a través de la mejora e implementación de programas y proyectos socioeconómicos de impacto regional, y con

un desarrollo económico sustentable.

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LINEAMIENTOS DE POLITICA Y ESTRATEGIA

Para alcanzar el desarrollo socio-económico y geopolítico de la región Lima - Provincias, desde la visión del movimiento político regional Patria Joven, la gestión del gobierno regional reposará en los siguientes ejes maestros:

Fomento del Desarrollo Sostenible y Sustentable

Deberá orientarse hacia el desarrollo sostenible y sustentable, expresado en:

El aprovechamiento racional de los recursos naturales, promoviendo la aplicación de sistemas productivos, con alto valor agregado y generadores de empleo dentro de un manejo adecuado del ecosistema y la biodiversidad amazónica.

Implementación de procesos activos de integración con las regiones vecinos, en el marco de un irrestricto respeto y sujeción a acuerdos.

Mejoramiento de la calidad de vida de la población mediante un ordenamiento territorial.

Buscar la autosuficiencia alimentaria a través del desarrollo del sector productivo rural ampliando la superficie cultivable y aprovechando el paquete tecnológico desarrollado que apunten a elevar los niveles de producción y productividad.

Descentralización y Autonomía

Acorde con la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización nos proponemos implementar el proceso en sí, de modo ordenado y prudente en el tiempo, explicando oportunamente a la población de su conveniencia a fin de evitar desbordes de expectativas a futuro que pudieran poner en riesgo la gobernabilidad y continuidad del proceso.

La región Lima – Provincias será autónoma en la toma de decisiones para afrontar y resolver sus problemas con la participación ciudadana dentro del marco de las competencias que la ley le otorga.

Valoración e Integración de la Interculturalidad

Que significa el reconocimiento pleno del patrimonio cultural y derechos ancestrales de las diversas comunidades, como entes inmersos en el proceso de desarrollo, apoyándose en las experiencias de todas las entidades públicas y privadas comprometidas con esta civilización, tendiente al logro de una auténtica identidad socio- cultural.

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Fortalecimiento del Sistema Democrático

A través de una activa participación de todos los sectores de la población organizada en la toma de decisiones, para la formulación concertada de planes y programas de inversión, entre ellos los gobiernos locales, colegios profesionales, gremios, iglesias, organizaciones populares, etc.; acción que deberá propender a una distribución más equitativa del presupuesto provincial y distrital.

Fortalecimiento de la Gestión Institucional

En procura de alcanzar, en el más breve plazo posible, entidades modernas que garanticen una gestión cualitativamente eficiente dentro de un marco de formación y capacitación permanente del capital humano aprovechando los avances de la ciencia y la tecnología que el mundo global impone.

Se diseñarán en las entidades públicas estructuras orgánicas funcionales, sistematizando sus procedimientos técnico- administrativos.

Elevación del Nivel de Competitividad

Se trata de elevar el nivel de competitividad de la producción sostenida de bienes y servicios, cuyos objetivos sean el de promover un sistema de producción organizado sustentado en un planeamiento, con ventajas comparativas y el fortalecimiento del desarrollo turístico regional.

Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura Física, Económica y Social

Mediante el desarrollo e implementación de programas coherentes de obras para el sector educación, salud y de saneamiento; así como los sectores energético, transportes y comunicaciones.

Fortalecimiento de la Cooperación Internacional

Apelar a los organismos internacionales de cooperación para financiar los proyectos y desarrollar la integración externa.

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POLÍTICAS SECTORIALES

SEGURIDAD CIUDADANAImpulsar programas en lucha contra la delincuencia en todas sus formas que brinde una seguridad permanente, brindando protección regional, social, jurídica y física absolutamente para todos los habitantes de la región. Trabajar mancomunadamente con la policía, las fuerzas armadas, seguridad privada, gobierno central y la ciudadanía, creando programas y mecanismo de combate frente a la delincuencia.

AGRICULTURAComo gobierno regional impulsaremos la inversión privada en el sector; promoveremos la reconversión productiva agraria, la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo rural integral y sostenible.

COMERCIO EXTERIOREn este rubro debemos impulsar el mejoramiento de la oferta exportable mediante la conformación de alianzas estratégicas regionales y macro regionales; así como el uso de organismos de apoyo en inteligencia comercial.

TURISMODesarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, promover la asociatividad empresarial para el fortalecimiento y la optimización de la cadena de valor del sector. Impulsar el incremento de la demanda turística interna.

Nos proponemos aumentar los flujos turísticos hacia la Región, disminuyendo la estacionalidad del sector a través de 3 modalidades básicas: promoción del turismo todo el año, focalización del marketing turístico y una mejor distribución territorial de los flujos de visitantes. Diversificar la oferta turística a través de productos y circuitos turísticos que reorienten los destinos tradicionales hacia el turismo de negocios y eventos internacionales.

ARTESANÍAPromover el fortalecimiento y la organización de los artesanos en Gremios, Empresas y/o consorcios competitivos. Impulsar el desarrollo de la artesanía estratégicamente asociada con el turismo.

EDUCACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN Planteamos reorganizar el funcionamiento de las unidades ejecutoras del sector educación, que promuevan de manera clara y precisa la estructura pedagógica, sin descuidar, e impulsar la infraestructura pública en la Región Lima- Provincias.

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Se promoverán programas de motivación, de promoción lectora, y deportiva, y se constituirán programas desconcentrados en las 9 provincias que brinden el apoyo a quienes destaquen en las disciplinas correspondientes, con la visión que a un mediano y corto plazo nuestros niños y jóvenes sean ejemplo y estrellas representativas regionales del deporte.

CULTURAEstablecer alianzas y convenios con las Instituciones y sectores públicos y privados para complementar la formación integral de los estudiantes. Mejorar la calidad de las escuelas de formación artística; promover la participación de las niñas, niños, jóvenes y adultos en actividades culturales. Fomentar la investigación científica y la innovación tecnológica a través de los centros académicos de la región.

MINNERÍA Estamos encaminados a fin de apoyar a la pequeña y mediana minería mediante los estudios de explotación geológica identificando nuevas áreas mineralizadas de reservas técnicamente factibles y económicamente rentables de explotar que beneficien tanto a la población adyacente como a la Región.

AMBIENTALLograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y su marco normativo. Promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de las áreas protegidas.

DEFENSA CIVILPromover el enfoque de prevención y mitigación de daños que permita reducir, minimizar o evitar los efectos de desastres naturales. Así mismo, debemos afianzar el Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de gestión de riesgos.

SALUDLa salud como meta primordial y que debemos democratizar los servicios de salud con énfasis en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.

Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el desarrollo y uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar modelos de atención integrales y descentralizados.

TRABAJOFomentar relaciones laborales y previsionales democráticas, de acuerdo a los estándares y normas establecidas por Leyes emanadas del Gobierno Nacional y la

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OIT; promoviendo el empleo y la inserción en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de oportunidades.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVADebemos consolidar una infraestructura sólida, tanto de conectividad como de apoyo, que sea el soporte del desarrollo de las actividades productivas como comercio, agricultura, pesca, turismo y minería de acuerdo a las características de cada territorio en la Región.

SECTOR PESQUEROContar con un sector pesquero artesanal en condiciones favorables de sustentabilidad es una de nuestras metas primordiales, para lo cual se dotará de infraestructura marítima portuaria y de apoyo adecuada a las caletas pesqueras. Por otro lado mejoraremos las capacidades de gestión operativa, comercial y productiva en las caletas pesqueras artesanales de la región.

METAS DEL GOBIERNO REGIONAL

Nuestra meta principal es la de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población. Por consiguiente es necesario invertir en el desarrollo socioeconómico, disminuir la pobreza y pobreza extrema, mejorar los servicios básicos, como son: salud, educación, alimentación, y finalmente asegurar el pleno ejercicio de los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el marco de lo establecido en la Constitución. En tal sentido, nuestra propuesta es superar en lo referente a:

Servicios: El uso eficiente de los recursos será utilizado en promover proyectos sostenibles en los presupuestos participativos.

Inversión Privada Nacional o Extranjera: Generando las condiciones favorables para la inversión, en la ejecución de proyectos de gran envergadura.

Políticas Públicas: Nuestras propuestas, y programas a implementar concuerdan con los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), de acuerdo a competencias, logrando viabilizar objetivos básicos y primordiales.

Aspectos Tributarios: La Región debe poder implementar acciones que tiendan a incrementar la respectiva base tributaria y así la recaudación se incrementará y reducir la evasión y elusión tributaria.

Procesos de Desarrollo Regional y Liderazgo: Sustentada en bases firmes, articulando programas a futuro, intereses y propuestas de actores públicos y privados vinculados por una renovada identidad regional.

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PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE

LA REGION 2011 – 2014

A) DIMENSIÓN SOCIAL

SERVICIOS BÁSICOS

Dotación masiva de sistemas de ampliación y mejoramiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en los pueblos de las 9 provincias de nuestra región, en coordinación con los alcaldes provinciales y distritales, en el marco de los procesos de presupuesto participativo.

Viabilizaremos el Proyecto Integral “Socsi por Gravedad”.

Implementaremos un programa masivo de viviendas: CASA PROPIA REGIONAL.

Lo cual engloba planificar el crecimiento de las ciudades. Entre mil a 2 mil viviendas durante nuestro período gubernamental regional. Los costos del terreno y la habilitación los paga el Estado (Gobierno Regional). La edificación es financiada por capital privado.

EDUCACIÓN

Programaremos el “CONCURSO DE CRÉDITOS EDUCATIVOS A DOCENTES”, mediante el otorgamiento de créditos a los docentes para que culminen sus maestría y/o se capaciten en sus especialidades.

Ejecutaremos el “PROGRAMA DE TECNIFICACIÓN INFORMÁTICA DOCENTE”

Con la participación en el financiamiento del 50% de parte de la inversión privada, y un bono no reembolsable del Estado (Gobierno Regional) se entregarán 9,000 computadores portátiles a los docentes de las 9 provincias de nuestra región.

Se viabilizará el “PROGRAMA DE MEJORAMIENTO E INNOVACIÓN DE INSTITUTOS AGRARIOS Y TURÍSTICOS”

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Se plantea la modernización, y en su caso implementación, de Institutos tecnológicos agrarios y turísticos. En las cuencas de los ríos Huaura y Canta.

Se implementarán las ESCUELAS REGIONALES GRATUITAS “TRIUNFA PERÚ”

En cada provincia se instalará una escuela regional para la enseñanza de Razonamiento Matemático, Comprensión Lectora, arte (danzas, música, teatro y pintura), deporte (fútbol, vóley, básquet, boxeo, natación, ajedrez).

Se Ejecutará el PROGRAMA “ESCUELAS PARA LA NIÑEZ ESPECIAL”

Fortalecer e implementar las instituciones educativas de formación básica especial, y promover la ejecución de otras en las provincias con mayor demanda de incidencia en factores de discriminación y postergación; además de indicadores de exclusión por falta de albergues.

Promoverán las BIBLIOTECAS VIRTUALES EN CADA ESCUELA.

Se pondrá en ejecución el PROGRAMA “UNIDOS POR LA ESCUELA”

Objetivo: Participar a la comunidad de los establecimientos penitenciarios de la Región Lima – Provincias, en el mantenimiento, ensamblaje, y otros, del mobiliario escolar de las instituciones educativas.

Se implementará el CONCURSO “PREMIO AL MEJOR ALUMNO”Los mejores alumnos del quinto año de secundaria de cada distrito (128 alumnos) recibirán financiamiento de la región para su formación profesional.

Se oficializará e implementará el PROGRAMA JOVEN EMPRESARIO

En cada provincia se premiará a los tres primeros lugares del concurso anual Joven Empresario (de 18 a 29 años).

Mejorar las condiciones de infraestructura, mobiliario y equipamiento educativo que brinde efectivo soporte técnico a los estudiantes y profesores para mejorar la calidad y equidad de la educación.

Crear en los distintos distritos de las provincias de la región en coordinación con los municipios sus centros comunales y/o regionales donde se puedan crear y/o realizar deviseros talleres, tales como informática, manualidades,

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y talleres técnicos que sirvan de soporte para un trabajo futuro, nuestro enfoque será principalmente con niños, adultos, adulto mayor y discapacitados.

Difundiremos en cada unidad educativa programas de información y educación ciudadana.

Incentivar las ferias estudiantiles de ciencia, tecnología, arte, literatura y otros.

Crearemos unidades de apoyo psicológico escolares para detectar insuficiencia pedagógica, maltrato escolar y acoso sexual a los alumnos y alumnas.

Impulsar un Programa de Alfabetización que contribuya a la erradicación del analfabetismo en la Región. Brindar una educación temprana de calidad a los niños de 0 a 2 años.

Impulsaremos la implementación de la Universidad Nacional de Cañete, la Universidad Nacional de Barranca, y gestionaremos el financiamiento equilibrado para la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión.

SALUD

Impulsaremos la adquisición de ambulancias, 1 helicóptero ambulancia que beneficie a los distritos con mayores necesidades y dificultad de desplazamiento a centros de asistencia oportuna, de las 9 Provincias de Lima.

Mejorar la cobertura de especialistas de salud en las zonas alto andinas de la Región Lima – Provincias.

Las Redes de Salud, Centros de Salud, y Postas Médicas contarán con unidades de comunicación.

Impulsaremos el mejoramiento en la infraestructura de hospitales y centros de salud, que realicen acciones preventivas y curativas en temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de subir así la expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad de gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red de sistema de salud comunitaria.

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Impondremos proyectos de mejoras de atención de salud, convirtiendo las urgencias en una atención que conjuguen rapidez y eficacia, crear servicios de salud en defensa del paciente.

Impondremos brigadas de salud en cada provincia y distrito de la Región para educar y orientar a los habitantes hacia estilos de vida más saludables, Difusión permanente de medicina preventiva.

Nuestro objetivo principal será crear una Región saludable, con un enfoque integral de servicio público y participación social organizada, focalizando la atención al binomio madre-niño.

Implementaremos el “PROGRAMA “MUÉVETE POR TU SALUD”. Programa de deporte y salud dirigido a la tercera edad.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Se trabajará en la seguridad alimentaria en las instituciones educativas de la región de la siguiente manera:

Implementación y equipamiento adecuado a los Comedores Escolares existentes en las 9 provincias de nuestra región.

Se implementará un programa de Almuerzos Escolares, a las instituciones educativas iniciales y primarias, de los distritos con mayor densidad de desnutrición crónica, y deserción escolar.

INCLUSION A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La implementación de bibliotecas virtuales accesibles y módulos de terapia de lenguaje para los Centros Educativos Básicos Especiales (CEBE) de las 9 provincias que conforman la región.

Implementación y mejoramientos de los centros de rehabilitación física en los Hospitales y Centros de Salud en las 9 provincias de la región.

Elaborar e implementar una bolsa de trabajo regional de personas con discapacidad con el objetivo de la inserción laboral en la región, coordinando con entidades públicas y privadas para la sostenibilidad de la bolsa de trabajo.

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Implementaremos la Oficina Regional para las Personas con Discapacidad de la Región Lima – Provincias.

Crearemos la Oficina Regional de Defensorías del NIño y del Adolescente - OREDNA, encargado de coordinar, promover, monitorear, conjuntamente con las COORDEMUNA de cada Provincia en cumplimiento de las funciones de las defensorías en beneficio de la niñez.

B) DIMENSIÓN ECONÓMICA

Siendo la agricultura, la ganadería y la agroindustria una actividad económica soporte en la región gestionaremos la pronta instalación de sucursales del Agro Banco en cada capital provincial y distritos de mayor demanda crediticia, otorgando todas las facilidades para su instalación y funcionamiento en convenio con nuestros Gobiernos Locales.

Con la finalidad de lograr una información estadística real de mercados para saber qué producir en nuestra región crearemos un DEPARTAMENTO TÉCNICO DE ESTADÍSTICA REGIONAL, que acopie información nacional e internacional ofreciendo una orientación valiosa de oportunidades para nuestros productos agropecuarios principalmente de carácter orgánico, y de alcanza a otros sectores estratégicos.

Los productores agrarios de la región en forma individual poco o nada podrán lograr crecer económicamente, frente a una política de libre mercado, por lo tanto impulsaremos la ORGANIZACIÓN DE LOS AGRICULTORES, PESCADORES Y GANADEROS (Comités de productores, juntas de usuarios, comités de ganaderos en todas sus formas (cadenas productivas) con la asesoría técnica y capacitación por parte de la Región.

Con la finalidad de dar valor agregado a nuestros productos impulsaremos la participación de la inversión privada para tal fin se generará condiciones atractivas mediante legislación regional.

Para el sector ganadero organizado se formulará proyectos que permitan industrializar la leche, la carne y subproductos del ganado. Estos proyectos estarán orientados a las principales cuencas lecheras de nuestra región.

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Los recursos para estos proyectos de interés regional serán gestionados a través de la Cooperación Internacional y en alianza estratégica con los Gobiernos Locales y Región.

Con el apoyo del Ministerio de Agricultura iniciaremos un PLAN DE ZONIFICACIÓN DE CULTIVOS en la región que permitan aprovechar los diferentes pisos ecológicos con que se cuenta y producir productos de calidad con identidad regional agro exportadora.

Fortaleceremos la investigación agraria, pesquera y pecuaria tanto en el norte como en el sur de la región proporcionándoles infraestructura adecuada y gestionando la participación de personal calificado en genética y extensión agraria.

Reforzaremos la sanidad agraria y pecuaria en convenio con SENASA a fin de tomar medidas de prevención y control en el ámbito regional así como también impulsaremos la realización de ferias regionales con presupuesto y apoyo logístico.

Ampliaremos la electrificación rural en la región a fin de crear condiciones para el autoempleo, tanto en la agroindustria, como en la pequeña y micro empresa.

Implementación del Centro de acopio y cámara de frío en la cuenca del río Huaura.

Tecnificación de la fruticultura: instalación de CULTIVOS PILOTO PERUANOS EN LAS ZONAS FRUTÍCOLAS DE LAS 9 PROVINCIAS.

Mejoramiento genético del ganado, y agropecuario.

Canalización de Regadíos.

Apoyo a la acuicultura andina. Duplicar la producción de truchas en la zona andina de nuestra región.

Fortalecimiento de las Cadenas Turísticas de Desarrollo en las provincias de la Región Lima.

Impulsar proyectos productivos en el Sector Minería y Pesquería.

C) DIMENSIÓN TERRITORIAL – AMBIENTAL

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Fortalecer la educación ambiental a través del desarrollo de las capacidades de gestión ambiental básica, profesional y técnica, así como propiciando la participación ciudadana.

Fortalecer la autoridad ambiental, desconcentrando decisiones ambientales, y promoveremos: Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos orgánicos e inorgánicos, y Centros Demostrativos Ambientales en la cada provincia de la Región.

Freno a la Contaminación minera. A través de un plan de monitoreo permanente y haciendo cumplir con estricta severidad las normas establecidas. Notificando, multando y clausurando a las empresas mineras que las incumplen. Desalojo de la minería informal. Erradicación o adecuación de la mina artesanal. Publicación de la lista negra de las minas contaminantes.

Distribuiremos información sobre los peligros de la contaminación ambiental, creando talleres de educación ambiental mediante convenio de cooperación institucional.

Promoveremos el ordenamiento territorial de las provincias y distritos de nuestra región; así como un sistema ordenando de evaluación ambiental.

Impulsar la culminación de la primera etapa de la Carretera Sayán – Churín.

Impulsar la construcción de vías de evitamiento de transporte pesado en las ciudades de las 9 provincias de nuestra región:

Asimismo, ambicionamos la ejecución de estos importantes proyectos:

a) Impulsar la Construcción del Mega –Aeropuerto Internacional Las Salinas - Huacho

Objetivo del proyecto:

El proyecto del Mega Aeropuerto Internacional Las Salinas – Huacho, está ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada Ruta 16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima y la del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, el cual permitirá el traslado eficiente de pasajeros y/o cargas con equipamiento de alta tecnología

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Importancia del proyecto:

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar alrededor de 10,000 aeronaves, lo que equivale a aproximadamente a mas de 2 millones de pasajeros tanto nacionales como internacionales. Este proyecto generará aproximadamente 765 puestos de trabajo directo y 11,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.

Población Beneficiada:

Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional, como: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y Sayán en el departamento de Lima.b) Carretera Interoceánica IIRSA Centro – Variante R16

Objetivo del proyecto:El proyecto de la Interoceánica R16, esta ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, el cual se halla prácticamente culminado, para lo cual se debe desarrollar una ruta alternativo a través de la denominada Ruta 16 que culmine en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima.

Importancia del proyecto Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos 30 millones de TM carga. Este proyecto generará aproximadamente 322 puestos de trabajo directo y entre 10 a 15 veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.

Población beneficiada:Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional, como por ejemplo: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y Sayán en el departamento de Lima.

c) Mega – Puerto de Bahía las Salinas – Huacho

Objetivo del proyecto

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El proyecto del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, esta ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada Ruta 16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima, el Mega Puerto de Bahía Salinas permitirá el traslado de cargas del interior del país.

Importancia del proyecto Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos 21 millones de TM de minerales provenientes de la R16 y adicionalmente 6 millones de TM de cargas de origen/destino interno del Perú. Este proyecto generará aproximadamente 1,500 puestos de trabajo directo y entre 10 a 20 veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.

d) Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional

Objetivo del proyecto: El proyecto del Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la Región Lima Provincias deberá sustentarse en el Inventario de Vías efectuadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO a través de sus Institutos viales provinciales

Importancia del proyecto Este mantenimiento alternativo permitirá desplazar alrededor de 100,000 pasajeros así como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la región. Además este proyecto generará aproximadamente 300 puestos de trabajo directo y 1,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, agricultura, empresa de servicios de cargas, entre otros.

D) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Modernización administrativa, presupuestaria y funcional de la gestión en el Gobierno Regional de Lima: Unidades Ejecutoras, Direcciones Regionales y Gerencias Regionales.

Renovación funcional y ejecutiva de las Oficinas Zonales de Participación y Concertación, en órganos de línea, que viabilicen la ejecución de proyectos de inversión pública, con personal humano debidamente calificado.

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Implementación de la “FUERZA REGIONAL DE SEGURIDAD”, con presencia en toda la Región Lima Provincias: adquisición de 45 unidades vehiculares, modelo 4 X 4 (5 para cada Provincia), y equipos de radio por satélite.

Programa de Desarrollo de Capacidades, para el recurso humano del Gobierno Regional de Lima.

Presencia del Gobierno Regional de Lima, en medios de comunicación a nivel nacional.

Promover las audiencias públicas descentralizadas en las 9 provincias de la Región, que no incluyen las que se encuentran reguladas por la ley de la materia. (Mínimo de 4 audiencias por provincia)

Emitir mensualmente o trimestral la revista regional, atreves del cual se difunda el trabajo y los gastos realizados.

Instalación de servicios de telefonía e Internet en todos los distritos andinos de las provincias de nuestra región.

Adquisición de un pool de maquinarias: cargador frontal, cisterna y niveladora a cada una de las 9 provincias. (Como referencia a la redefinición de las oficinas zonales)

Adquisición 2 unidades vehiculares, modelo 4 X 4, para cada oficina zonal renovada y reestructurada (18 camionetas para las 9 provincias).

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MARCO PRESUPUESTARIO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Las fuentes de financiamiento del Gobierno Regional se basan principalmente a las transferencias que el gobierno nacional realiza conforme lo dispone el artículo 72° de la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”.

(…) Artículo 72°- Recursos de los Gobiernos RegionalesSon recursos de los Gobiernos Regionales los señalados en la Ley de Bases de la Descentralización, las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripción que transferirá el Gobierno nacional. También lo son los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversión de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administración Regional, los generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de inversión pública, en ejecución de alcance regional, que serán transferidos por el Gobierno nacional en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud, y medio ambiente, presentes en su circunscripción, de acuerdo a lo establecido en el artículo 81º.

Fondo De Compensación Regional, FONCOR.El Fondo de Compensación Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatización y concesiones. Los fondos son íntegramente utilizados para financiar proyectos de inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Operaciones de endeudamientoLos Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento. Asimismo, sólo podrán celebrar operaciones de endeudamiento externo, emisión de bonos y titulación de cuentas, con aval o garantía del Estado, previa aprobación del Gobierno Nacional. Las referidas operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento y los límites establecidos en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal.

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

El presente Plan será financiado de la siguiente forma: i) El Fondo Compensación Regional; ii) Canon; iii) Regalías Mineras; iv) Ingresos Propios; v) Donaciones de personas Naturales y Jurídicas; vi) Aporte de la empresa Privada; vii) Aporte de la comunidad; viii) Las gestiones a las entidades financieras, en especial a las entidades de cooperación técnica internacional, incrementarán los recursos para financiar los proyectos ambientales, promoción empresarial y cultural; ix) Otra alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de obras a través de convenios con las entidades del sector público y privado así como con las organizaciones no gubernamentales.

Nuestras propuestas tienen un horizonte de ejecución de 4 años, que constituyen el período de gestión regional en el horizonte 2001 – 2014.