Plan San Jacinto Amilpas Oaxaca

8/19/2019 Plan San Jacinto Amilpas Oaxaca

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PPLL A ANN MMUUNNIICCIIPP A ALL DDEE DDEESS A ARRRROOLLLLOO SSUUSSTTEENNTT A ABBLLEE

22000088 -- 22001100

S N J CINTO MILP S

O X C


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IINNDDIICCEE

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE.2008-2010

Pág.

Mensaje del Presidente Munic ipal. 3

1. EL PROCESO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL 4

1.1 Concertación 41.2 Formulación 41.3 Validación, publicación y registro 71.4 Ejecución 71.5 Seguimiento y evaluación 7

2. FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE 8

2.1 Desarrollo sustentable 82.2 Principios de la planeación del desarrollo municipal 122.3 Marco de referencia 132.4 Diagnóstico 14

2.4.1 Eje ambiental 142.4.2 Eje social 192.4.3 Eje humano 342.4.4 Eje económico 372.4.5 Eje institucional 39

2.5 Definición y análisis de problemas 512.6Visión 512.7 Misión 522.8Objetivos estratégicos (eje) 52


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Pág.

2.9 Líneas de acción 532.9.1 Cuadro de líneas de acción 53

2.10 Programación y proyectos estratégicos 552.11 Diseño de estrategias 552.12 Matriz de escenarios 582.13 Involucrados en la gestión del plan 582.14 Puesta en marcha del plan 58

3. VALIDACIÓN, REGISTRO Y PUBLICACIÓN.

3.1 Presentación ante el cabildo municipal y el CMDRS 603.2 Publicación en el periódico oficial del gobierno del estado. 603.3 Comunicación oficial. 603.4 Registro ante la coordinación general del COPLADE. 60

BIBLIOGRAFÍA. 61

CREDITOS 62 ANEXOSa) Matriz de programaciónb) Matriz de escenariosc) Cuadro de problemasd) Reporte fotográficoe) Cuadro de involucrados en el planf) Acta de priorización de obrag) Acta de Integración del consejo municipal de desarrollo sustentable


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MENSAJE DEL

PRESIDENTEMUNICIPAL

Habitantes del Municipiode San Jacinto Amilpas,Oax.

El Municipio comouna de las célulasgubernamentales degran importancia, tiene elpropósito fundamental deatender con respuestasclaras de manera eficaz

y eficientemente las

demandas prioritarias decada ciudadano, asícomo la obligación delograr el bien común.

Creemos que estanueva administracióniniciará un proceso de

progreso y consolidaciónde un proyecto demunicipio con basessólidas para crecer comomunicipio libre, capaz deafrontar los obstáculosque se presenten enestos tiempos difíciles.

Hemos tenido laoportunidad de recibir laenvestidura municipal yal mismo tiempo elcompromiso deprogresar día con día yhacer del municipio deSan Jacinto Amilpas unmunicipio mejor.

En este papel laparticipación ciudadanaes determinante porquesabemos que las

autoridades por si solas

no podrán construirpaso a paso el municipioque todos queremos.

En base a loanterior el presente planmunicipal de desarrolloque representa un

instrumento mediante elcual se expresan losobjetivos, estrategias ylíneas de acción a partirde un diagnóstico,también se muestra elcómo las autoridadesmanejaran los recursos

públicos para atenuarlos principales problemasobtenidos en base a laconsulta ciudadana y lasprincipales peticiones decampaña. Así pues, esteplan ha sido elaboradogracias a ustedes y nosqueda más que la noblefunción de servir y noservirnos del pueblo.

Por lo anterior,agradezco en nombre dela nueva administraciónmunicipal a todos los

habitantes que tuvieron

confianza en nosotros; laparticipación ciudadana,decisión, compromiso detrabajo, respeto y elestricto apego a lasnormas legales, asícomo a los derechosindividuales y colectivos,

serán el eje fundamentalde nuestro quehacer.Estamos consientes quede esta forma podemosdejar una herencia dignaa las futurasgeneraciones.

“ Por un municipio libre, porun municipio en progreso”

Presidente MunicipalConstitucional

Lic Domingo Eusebio

Enríquez Torres


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1. EL PROCESO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

1.1 Concertación

La concertación tiene el

propósito de impulsar laparticipación social en laelaboración del Plan Municipal deDesarrollo Sustentable (PMDS),mediante procesos de promoción yplaneación participativa, quepermitan detectar las necesidadesprioritarias de las mujeres y los

hombres del municipio.

Corresponde al H.Ayuntamiento Municipal desarrollaracciones de consulta ciudadana yacercamiento con las personas,grupos e instancias promotoras delcambio asentadas en el territorio

municipal, mediante convocatorias,invitación directa, sesión del(Comité Municipal de DesarrolloRural Sustentable (CMDRS),audiencia y otros procedimientosque se enfoquen a la recepción depropuestas.

Así también, considera elanálisis colectivo de la problemáticasocial y posibles alternativas de

solución con las personas y gruposque hacen la demanda oplanteamientos de promoción deldesarrollo.

En este sentido el 18 del mesde Abril del 2008 en el Municipiode San Jacinto Amilpas, Oaxaca se

llevo a cabo la asamblea general endonde se constituyo el acta deintegración del Consejo Municipalde Desarrollo Rural Sustentable, endonde, estuvieron presentes losintegrantes del honorable cabildomunicipal, los nueve representantesde las colonias y barrios, el

representante agrario, seisrepresentantes de lasdependencias e InstitucionesFederales y Estatales, el ContralorSocial, el Secretario Municipal, elSecretario Técnico y el CoordinadorMunicipal. y público en general.

Una vez decretada abierta laasamblea se integró el “Consejo deDesarrollo Municipal” que tiene

dentro de sus atribucionespromover e impulsar la participaciónciudadana organizada de todos losciudadanos del municipio en eldestino, aplicación y vigilancia, asícomo en la programación,ejecución, control, seguimiento yevaluación de las obras, acciones

sociales básicas e inversiones arealizarse con recursos del fondoIII.- Infraestructura social municipaly fondo IV.- Aportaciones para elfortalecimiento de los municipios yde las demarcaciones territoriales.

1.2 Formulación

Es el diseño textual, gráfico yordenado del PMD, el cual sesustenta en el marco jurídicoaplicable y expresa una visión,misión, obras, proyectos, acciones,


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metas y la proyección de los

recursos financieros por ejercer.

Integra también los tiemposestimados para la ejecución ydefine los instrumentos deseguimiento y evaluación deacciones, incorporando para ello alas instancias de planeación y

vigilancia social.

Su contenido se conformapor un diagnóstico analítico quecomprende los ejes ambiental,social, humano, económico einstitucional, donde se refleja lasituación actual del municipio, sus

fortalezas, recursos naturales,organización social, capital humanoy gobierno.En esta etapa se agregan las líneasde acción del plan, con susobjetivos por eje, y la programaciónde obras, proyectos y accionestendientes a la promoción deldesarrollo municipal en el corto,mediano y largo plazo.

La formulación permiteintegrar las aspiraciones, demandasy necesidades de las ciudadanas ylos ciudadanos del municipio, en

correlación con el Plan Nacional de

Desarrollo 2007-2012 y el PlanEstatal de Desarrollo Sustentable2004-2010.

Para lograr este propósito sepresume el índice de contenidosiguiente:

DEMANDAS CIUDADANAS


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2.1 La Sustentabilidad.2.2 Principios de la planeacióndel desarrollo municipal.2.3 Marco de referencia.2.4 Diagnós tico .

2.4.1 Eje Ambiental (ubicación:

macrolocalización y microlocalización, medio físico: extensiónterritorial, limites territoriales,tenencia de la tierra, clasificacióndel uso de suelo, e infraestructurapara el manejo de los residuossólidos y líquidos, medio natural:orografía, hidrografía, clima,

vegetación, fauna, flora, recursosforestales, mineros y otros)

2.4.2 Eje Social (número dehabitantes: hombres y mujeres,estructura social: poblaciónvulnerable, indígena, migrante, poractividad económica, por religión,organizaciones sociales, deportivas,políticas y culturales, institucionespúblicas y privadas; infraestructurabásica: agua potable, vivienda,letrinas, drenaje, alcantarillado,electrificación, caminos ycarreteras, telecomunicaciones,

servicios sociales, educación,salud, abasto y equipamientodeportivo y recreativo).

2.4.3 Eje Humano (total dehabitantes: hombres y mujeres;antecedentes: usos y costumbres,lenguas, costumbres y tradiciones,

patrimonio histórico; desarrollohumano: desnutrición,analfabetismo, desempleo,alcoholismo, drogadicción, violenciay equidad de genero, mortalidad,infraestructura básica: vivienda,agua potable…y natalidad).

2.4.4 Eje Económico (poblacióneconómicamente activa,desempleo: hombres y mujeres;actividades económicas:agricultura, ganadería, artesanía,comercio, ecoturismo, construcción,industria, sector pesquero, pescarivereña y alta mar, programa degobierno estatal y federal;clasificación de suelo por actividadeconómica: agrícola, ganadero,industrial… infraestructura, localescomerciales, mercados, centros deabasto, canales de riego y pozos).

2.4.5 Eje Institucional (Elgobierno: localidades, integrantesdel H. Ayuntamiento y funciones;estructura administrativa: bienesmuebles e inmuebles, reglamentointerno y público, serviciosmunicipales, seguridad municipal,protección civil, administración de

justicia; gestión municipal:Cronología de los presidentesmunicipales.

2.5 Visión.2.6 Misión.2.7 Objetivos Estratégicos.2.8 Líneas de Acción.

2.9 Programación.2.10 Estrategias.2.11 Diseño de estrategias2.12 Matriz de escenarios2.13 Involucrados en la gestióndel plan2.14 Puesta en marcha del p lan3. Validación, registro ypublicación.BibliografíaCréditos

Anexos.


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1.3 Validación, publicación y

registro

Se refiere a la generación delconsenso del municipio hacia laejecución del plan, en el marco delos principios de la planeacióndemocrática. Esto implico dar aconocer el plan a la población

mediante comunicados oasambleas, se anuncio en eventospúblicos y se valido ante quienesintegran el Cabildo y el ComitéMunicipal Desarrollo RuralSustentable (CMDRS).

También es necesario remitir el

Plan Municipal DesarrolloSustentable (PMDS), medianteescrito, a la Cámara de Diputados,al Periódico Oficial del Gobierno delEstado para su publicación.Además se debe registrar en laCoordinación General del ComitéEstatal de Planeación para elDesarrollo de Oaxaca.

1.4 Ejecución

Consiste en lainstrumentación de las obras,proyectos y acciones contenidas enel PMDS, considerando para ellolos ingresos propios, asignaciones,participaciones, mezclas derecursos y otros, para lo cual en

algunos casos se requeriráfortalecer la estructura operativa yfinanciera del municipio y lascapacidades de las personasresponsables del proceso deintegración de los proyectos,expedientes técnicos,especificaciones y características

de las obras, presupuestos ycomprobación de los recursosasignados.

1.5 Seguimiento y evaluación

Las etapas de seguimiento yevaluación consideran la mediciónde los indicadores cuantitativos ymetas del PMDS, en los tiemposestimados de ejecución. Asítambién, propone medidascorrectivas y soluciones ante lasacciones planteadas en el plan que

no han podido instrumentarse o no

presentan los resultadosprogramados.

En una visión integral, laevaluación determina el nivel deavance del PMDS, además de loslogros cualitativos; rescata

experiencia del proceso deejecución e integra la opinión de loshabitantes del municipio, comoparte de la evaluación social. Esrecomendable que, mediante ladesignación de una o más personasresponsables por parte del CMDRS,los municipios analicen el impacto

social, económico, ambiental y de lapropia gestión municipal.

Nota: los dos apartadosanteriores serán desarrollados a partirde la ejecución del Plan.


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2. FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE.

2.1 Desarrollo Sustentable.

La Sustentabilidad es un

concepto que desde hace variasdécadas ha llamado la atención aestudiosos de diferentes disciplinas.Biólogos, sociólogos, antropólogos,geógrafos, urbanistas, arquitectos,entre otros, han intentado definircada vez con mayor precisión susignificado.

En 1987, la Comisión de MedioAmbiente de la ONU emitió undocumento titulado Nuestro futurocomún, también conocido con elnombre de Informe Brundtland, porel apellido de la doctora queencabezó la investigación. En esteestudio se advertía que lahumanidad debía cambiar susmodalidades de vida y deinteracción comercial, si nodeseaba el advenimiento de unaera con inaceptables niveles desufrimiento humano y degradación

ecológica. En este texto, eldesarrollo sustentable se definiócomo "aquel que satisface lasnecesidades actuales sin poner enpeligro la capacidad de las

generaciones futuras parasatisfacer sus propiasnecesidades".

Desde esta definición,expuesta en 1987, la percepción dela sustentabilidad se hatransformado. De una visión

centrada en el deterioro del medioambiente se ha transitado haciauna definición más integral queincluye muchos otros aspectosvinculados con la calidad de vidadel ser humano.

Así las nociones desustentabilidad desarrolladas en los

años posteriores al InformeBrundtland incluyeron menciones aun cúmulo de procesossocioeconómicos, políticos,técnicos, productivos,institucionales y culturales queestán relacionados con la

satisfacción de las necesidadeshumanas.

Como puede verse, con elpaso del tiempo la sustentabilidadha llegado a constituir un concepto

que evoca una multiplicidad deprocesos que la componen. Sinembargo, hay que decir que se tratade algo más que un término. Lasustentabilidad es una nueva formade pensar para la cual los sereshumanos, la cultura y la naturalezason inseparables.

Sin embargo, lasupervivencia de los sereshumanos no es en sí misma elobjetivo. La meta es poder vivir unavida segura, sana y productiva enarmonía con la naturaleza y losvalores culturales y espirituales

locales. Esto significa que no sólose trata de encontrar un equilibrioentre el desarrollo humano y la vidade los ecosistemas, sino tambiénde buscar un camino que llevehacia la igualdad entre individuos ycomunidades, naciones y


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observando mínimamente los

siguientes principios ambientalesbásicos en la acción estatal, en lasactividades productivas y en lospatrones de consumo que rigen ennuestro casi seguro equivocadoproceder:

‐ Principio de subsidiaridad,

según el cual los asuntospúblicos se deben resolveren la instancia responsablecercana al ciudadano.

‐ Principio de que sinexcepción quien contamina odegrada los recursos debe

asumir el costo del dañoprovocado.

‐ Principio de que quienesconserva o restaura elhábitat debe ser incentivadoen todo sentido, y el

‐ Principio de prevención paraanticipar los problemas yreducir sensiblemente loscostos de la remediación.

De tal manera que la gradualasimilación social y gubernamental

de estos principios se entiende y

traduce en el crecimientocorresponsabilidad gobierno-sociedad en compromisos legales ylegítimos de mediano y largo plazo,que deben permear a la mayorbrevedad posible nuestro procedery cultura más profundas, quedemandan difíciles tareas de

grande alcance, y que solo puedenconcebirse con una notable yverdadera conjunción de esfuerzosde toda la sociedad, tomando muyen cuanta que los regímenesperiódicos gubernamentales sóloduran tres o seis años, a diferenciade la sociedad que perduran en el

tiempo.


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2.2 Principios de la planeación

del desarrollo municipalSon los conceptos que

inspiran la elaboración y ejecucióndel plan, fundamentos que motivanla actuación del gobierno en elpresente y que determinarán,llegado el momento, las prioridades

de inversión pública. Sugerimostomar en cuenta los siguientes:

Corresponsabilidad: Que laplaneación refleje los esfuerzos ypreocupaciones del Gobierno ysolidaridad.

Participación informada: Que seproporcionen datos actualizados ysuficientes que permitan a laciudadanía participar de maneraasertiva en la definición de lasobras, proyectos y acciones.

Integralidad: Que se contemplen,con una visión de conjunto, todoslos aspectos que se interrelacionane inciden en el desarrollo delmunicipio.

Transversalidad : Que el procesode planeación permita integrar los

esfuerzos de diferentesinstituciones para propiciar eldesarrollo integral.

Sustentabilidad : Que se desarrolleel capital natural y humano de los

municipios, sin poner en riesgo losrecursos para las generacionesfuturas.

Equidad: Que se garanticen lasmismas oportunidades y resultadospara la población sin distinción deetnia, sexo, clase, credo, ideología

o edad.

Interculturalidad: Que sereconozca la diversidad culturalpresente en cada municipio y quelas personas indígenas seincorporen al proceso deplaneación en condiciones deigualdad.

Igualdad de género: Que segaranticen acciones tendientes acumplir los derechos de lasmujeres, incluido su derecho aparticipar en la definición de

políticas públicas, y eliminarcualquier forma de discriminación yviolencia de género.

Apego a la legalidad: Que serespeten los derechos individuales

y colectivos en el proceso deplaneación.

Autonomía Municipal. Que el H.Ayuntamiento haga valer laautonomía que le reconoce la Ley,en un marco de respeto al Estadode Derecho y a los derechos de los

pueblos y comunidades indígenas.

Productividad: Que se impulsenlas actividades productivas, losprocesos de generación de valor,las alianzas estratégicas, ladiversidad productiva y la calidadde los productos.

Competitividad: Que el H.Ayuntamiento y las organizacionespúblicas o privadas del municipio,mantengan ventajas comparativasque les permitan alcanzar, sostener


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Los planes elaborados en el

municipio tendrán al desarrollocomo una unidad de gestión y suenfoque será de carácter regional eintegral.

Ar tículo No 113.- El Ayuntamientotiene en materia de desarrollourbano las atribuciones siguientes:

Sección IV.- Los Municipios, en lostérminos de las leyes federales yestatales relativas estaránfacultados para: A) Formular,aprobar y administrar la zonificacióny planes de desarrollo urbanomunicipal. B) Participar en lacreación y administración de sus

reservas territoriales, C) Participaren la formulación de planes dedesarrollo regional, los cualesdeberán estar en concordancia conlos planes generales de la materia.Cuando la federación o el estadoelaboren proyectos de desarrolloregional deberán asegurar la

participación de los municipios.

Además, los artículos 46 y 48de la Ley Municipal para el Estadode Oaxaca; los artículo 33 y 34Fracción II y III de la Ley dePlaneación; los artículos 7, 17

Fracción V y 26 de la Ley de

Planeación del Estado de Oaxaca,entre otros.

2.4 Diagnóstico

Se identificaran las

necesidades y problemas delmunicipio, recreando la imagen quelas personas tienen sobre símismas y sobre su entorno actual;así como determinar cómo quierenverlo en el futuro.

2.4.1 Eje Ambiental.

Macrolocalización


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Microlocalización

El municipio deSAN JACINTO AMILPAS OAX. Selocaliza en la parte central delEstado en la región de Valles

Centrales, en el distrito No 19 delcentro Se ubica en lascoordenadas geográficas latitudnorte 17°06’02” y longitud oeste96º45’ 45” a una altitud de 1575msnm y a una distancia a la capitaldel estado de 6 Km. El municipiocuenta con un camino de terrecería

y un camino de carreterapavimentada que comunica a laciudad de Oaxaca y al municipiocolindante de Santa MaríaAtzompa.

.

VISTA ÁEREA DEL MUNICIPIO DE SAN JACINTO AMILPAS, OAX.

Extensión territorial

La superficie total del municipio es12.76 Km2.

.

Limites territoriales

Limita al norte con San PabloEtla y el municipio de Oaxaca deJuárez, al sur con el mismo


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municipio de Oaxaca de Juárez y al

poniente con Santa María Atzompa.Tenencia de la tierra

En el municipio de SanJacinto Amilpas predomina latendencia de suelo de tipo comunal,en la actualidad se realizan

escrituración en diferentes lotesubicados en lo extenso del territoriomunicipal. Esta acción permitirá darcertidumbre a los habitantes dellugar. Cabe señalar que alregularizarse los predios estostienden a solicitar los servicios almunicipio generando con ello más

presiones a las autoridadesmunicipales.

OFICINA EJIDAL

Clasificación de los usos delsuelo

El crecimiento deurbanización no planeada, tiene unefecto directo sobre el suelo, ya que

por un lado disminuye ladisponibilidad para áreas verdes ypor otro lado constituye la apariciónde nuevos asentamientos en áreasno aptas para desarrollo urbano.

El uso del suelo puedeconcebirse a partir de las

actividades socioeconómicas quese desarrollan en un territorio, esdecir, que el uso de suelo es elpropósito específico que se da a laocupación o empleo de terreno, eneste caso a nivel municipal.

Por lo tanto, la clasificación

general de los usos del suelo en elMunicipio de San Jacinto Amilpas,Oax. se conforma de la siguientemanera.

El uso de suelo quepredomina en el centro de la

cabecera municipal es comercial-

habitacional, seguido por elequipamiento educativo, cultural yde salud. Los lotes en esta zonaocupan un área entre los 300 y 600m2.


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Infraestructura para el manejo delos residuos sólidos y líquidos

El principal problema de esteservicio, es la carencia deinfraestructura para el tratamientode los residuos sólidos y el

tratamiento de las aguas residuales,ya que a nivel municipal no secuenta con el equipamiento, lamayoría de los residuos sólidos sondepositados en tiraderosclandestinos y los líquidosdesembocan en la parte baja de lapoblación, tomando los causes

naturales que se dirigen hacia elrío. En este sentido, se tienecontemplado construir un rellenosanitario y una unidad colectora ytratadora de aguas residualesdomesticas.

CESTO DE DEPOSITO DE BASURA

El principal problema de todaciudad es un inadecuado manejo delos residuos sólidos y líquidos, seobservan focos de basura, tanto enel área urbana, como dentro de loscanales de desagüe ubicados

dentro de la ciudad, así comobasura en los canales deescurrimientos naturales en loscerros donde se presentanasentamientos humanos, el mismoproblema lo presenta la ribera del

río, en donde se observa basura

diseminada a lo largo de la misma.Se recomienda a las

autoridades, basándose en unestudio más profundo del tema,reevaluar las condiciones delmanejo integral de los residuossólidos.

En lo específico el serviciode recolección de basura solo sebrinda en la cabecera municipal,para ello se cuenta con 8 camionesrecolectores, teniendo como destinofinal el tiradero a cielo abiertoubicado en el municipio de Zimatlánde Álvarez, Oax.

El municipio de San JacintoAmilpas con una población de másde 9,000 habitantes que generandiariamente 9 toneladas de basuraen promedio. El servicio de barriomanual se lleva a cabo solo en laparte del centro.

Únicamente se proporciona

el servicio de recolección al 15% endiferentes frecuencias (diaria, cada3er. día 1 vez por semana). Delparque vehicular de 2 unidades(modelos 1972 y 1998), únicamente1 está en buenas condiciones,permitiendo tener mas cobertura en


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el municipio; en las colonias,

fraccionamientos y barrios, losdesechos son quemados al airelibre, en pocos casos sonquemados y enterrados, se tieneuna cobertura en la cabecera del90% aproximadamente.

Medio natural:

Orografía

La orografía que presenta elmunicipio de San Jacinto Amilpases de llanuras leves, terrenos conpendientes suaves, en la parte sur-

poniente se encuentran los cerrosdel “gallo” y la zona arqueológica deMontealbán Por la parte norte ycomo paisaje natural se visualiza lasierra de San Felipe del Agua.El municipio se localiza en la llanurade los Valles Centrales, en dondecomo eje de columna se ubica el río

Atoyac.

Hidrología

Se riega con las afluentes delrió Atoyac y rió Chiquito, se ubicaen la cuenca del río Atoyac,El Clima es semicalido subhumedo,con una temperatura pluvial d 751.0mm de 16.2° y una precipitacióncon un tipo de suelo Regosol

Eutrico +Luvisol Vertico+CambisolHumico.

Clima

Existen dos regionesclimáticas, la semicalida y la

templada. La semicalida seestablece en las alturas que van delos 1700 a 1200 msnm. Y latemplada de los 1700 a los 2760msnm.

Flora y Fauna

Presenta en la floraespecies tales como: maíz,calabazas, frijol, huamuchil, piru,fresnos, eucaliptos, jacarandas,sauces y álamos, así como limón,naranja, aguacates, guayabas,

nísperos, palmas, conchas, ruda,

nopal, albahaca, cedrón, marrubio,nogales, tulipán como:. La faunapresenta especies, patos alasblancas, vacas, ganado vacuno,caprino, bovino, porcino, gallinas,conejos, gatos, perros, burros,caballos y guajolote.

TIPO DE FLORA


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Recursos Forestales No existen recursos

forestales importantes más bienexiste un escenario, altamenteperturbado (principalmente en lasáreas cercanas al núcleo urbano),donde predominan matorrales y

espinos.

Temperatura

Las temperaturas mediasvan de 12.5 ºC en el invierno, a29.65 ºC durante el mes de mayo.La temperatura máxima, registrada

fue de 35.8 ºC en el mes de mayodel 2003, para este mismo año latemperatura mínima se presento enel mes de diciembre con 33 ºC;mientras que la temperatura mínimaentre 1927 y 2003, se presento enel mes de enero de 1976 con 11.2ºC. La temperatura es ligeramente

calurosa dentro del rango de conforthumano. La temperatura media esde 16.2º C

Precipitación pluvial

En cuanto a la precipitaciónpluvial, la temporada de lluviasregistrada en el municipio de SanJacinto Amilpas, Oax. es durante

los meses de mayo a octubre, y losmeses de junio y septiembrepresentan mayor precipitaciónpluvial durante el año.

El régimen de lluvias incluyedesde los meses de junio a agosto,con precipitaciones máximas de

751 mm a mediados del mes de julio. La precipitación anual alcanzaun promedio de 250.5 mm. y elporcentaje de humedad varia entre9.41 a 15.14 con un promedio de12.00

Fuente: Servicio Meteorológico Mexicano /

Observatorio Meteorológico, Oaxaca. 2004

PRECIPITACIÓN PLUVIAL

2.4.2 Eje Social.

Número de habitantes

De acuerdo a los resultados quepresento el II Conteo de Poblacióny Vivienda en el 2005 la poblacióntotal del municipio de San JacintoAmilpas, Oax. es 10,100 habitantes.

Estructura social y población

(Población total, gruposétnicos, religión, tasa media decrecimiento anual, tasa defecundidad general, densidad de


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población, pirámide y grupo deedades, población por actividadeconómica, infraestructurabásica: agua potable, vivienda,drenaje, alcantarillado,electrificación, vialidad ytransporte, educación, salud,abasto y comercio, equipamientodeportivo y recreativo).

ESTRUCTURA POBLACIONAL

Población Total

El Municipio de San JacintoAmilpas cuenta con 10,100habitantes, una poblaciónmasculina de 4809 y una poblaciónfemenina de 529. En Fecundidad elpromedio de hijos nacidos vivos esde 1.93 Este es un lugar optimo

para desarrollar distintos espacios,ya que este cuenta con todos losservicios de infraestructura yretorma gran importancia por estarde forma conurbado con elmunicipio de Oaxaca de Juárez,Oax

Grupos Étnicos

De acuerdo a los resultadosque presento el II Conteo dePoblación y Vivienda en el 2005, enel municipio habitan un total de 373personas que hablan alguna lenguaindígena.

Religión

Al año 1990 INEGIResultados Definitivos XI CensoGeneral de Población, la poblaciónde 5 años y más que es católicarepresenta el 95.2%, mientras quela religión protestante o evangélica

es de 4.8%. Las religionesexistentes son: Católica,evangélica, testigos de Jehová yadventistas del 7º día.

CAPILLA DE SAN RAFAEL ARCANGEL

Tasa media de crecimiento anual(TMAC)

La gráfica de tasa decrecimiento poblacional delmunicipio de San JacintoAmilpas,Oax. nos muestra un

comportamiento por abajo de latasa del Estado de Oaxaca entre 1y 2 puntos porcentuales entre 1950y 1990, posterior a este periodo semuestra una disminución, llegandoal año 2000 a estar tan solo 0.22


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puntos porcentuales a la tasa decrecimiento del Estado, es decir latasa de crecimiento del municipiotenia o.94%, mientras que la delEstado de Oaxaca presentaba unatasa de crecimiento poblacional de1.32%.

Tasa de fecundidad general

El indicador representa elnúmero de niños que una mujertendrá durante su vida. A nivelmunicipal la tasa de fecundidadgeneral es de 1.90, mientras que anivel estatal la tasa de fecundidadfue del 2.71%, observándose mayor

frecuencia en el rango de 18 a 30años de edad. Fuente programaIMSS-Solidaridad 2003.

Densidad de población

Este indicador se obtiene

entre superficie territorial y lacantidad de población municipal. Serepresentan como la cantidad dehabitantes por cada Km2. delterritorio municipal. Este indicadoren el año 2000 para el municipio de

San Jacinto Amilpas, Oax. fue de792 habitantes por Km2.

Pirámide y grupo de edades

La pirámide de edades delmunicipio de San Jacinto Amilpas,Oax., nos muestra un estructurapoblacional equilibrada, en

hombres, para ambos años en elperiodo de edad entre los 20 y 30años, se nota un leve incrementode población, lo que puedesignificar una migración hacia elcentro de población de la ciudad deOaxaca. Tanto para hombres ymujeres en comparación de 1995

existe una pequeña variación deporcentajes en el incremento de lapoblación adulta y un pequeñodecremento en la población joven.

POBLACIÓN INFANTIL

Población por actividadeconómica

Población económica activa porsector.

De acuerdo a las cifras al año 2000presentadas por el INEGI, lapoblación económicamente activadel municipio asciende a 3,319personas, de las cuales 3,285 se

encuentran ocupadas y sepresentan de siguiente manera:


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Agricultura

ganadería, cazay pesca

Otros

Comercio,

Turismo y otros

Minería,petróleo,

industria

manufacturera,

Primario

(Agricultura ganadería,caza y pesca)

Secundario

(Minería, petróleo,

industria manufacturera,

Construcción y

electricidad)

Terciario

(Comercio, turismo y

servicio)

Otros


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Infraestructura básica

Vivienda, drenaje,alcantarillado, electrificación,caminos y carreteras,

telecomunicaciones, educación,salud, abasto y equipamientodeportivo y recreativo)

Vivienda

El análisis del concepto devivienda permite conocer la

situación en que vive la poblacióncon respecto al lugar donde habita,es decir, las características deconstrucción, la reserva y uso delespacio y la disponibilidad delservicio, entre otros aspectos.

Vivienda popular

La vivienda de tipo popular sedistribuye en las colonias periféricasdel municipio y excepcionalmenteen algunos espacios del centro.

La vivienda precaria sepresenta en menor cantidad, sinembargo sus condiciones físicas ysocioeconómicas plantean un graveproblema social y técnico de difícilsolución.

La vivienda residencial

cuantitativamente es mínima. Selocaliza básicamente hacia el nortedel municipio.En términos socioeconómicos yespaciales esta viviendaprácticamente cuenta con todos losservicios. Su inserción a laestructura urbana se logra sin

importar mucho el costo de lasobras necesarias para ello.Los fraccionamiento de

interés social se promueveninstitucionalmente para atender lademanda de vivienda digna que seplantea en sectores de la fuerza detrabajo activa incorporada a la

economía formal que percibe uningreso familiar bruto de 1 a 5salarios mínimos.Globalmente, en el municipiodestaca la vivienda unifamiliar,configurando un perfil urbanohorizontal.

Losfraccionamientos estánestrechamente vinculados aorganismos públicos de vivienda ensu ejecución, promoción yfinanciamiento .

VIVIENDA DE ESCASOS RECURSOS

VIVIENDA POPULAR


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El fraccionamiento en nuestra ciudad se caracteriza por aspectos físicos-espaciales y urbanos de viviendas de interés social.1

VIVIENDA MEDIO URBANO MEDIO RURAL

Tienen un solo cuarto 39.81% 68.65%Tienen mas de dos cuartos 26.37% 8.59%Carecen de agua 5.77% 40.83%Carecen de drenaje 23.65% 95.33%No tienen servicio de sanitarios 1.07% 66.311%No tienen ventanas 23.20% 58.97%

Tienen muros y techos ruinosos 19.00% 33.00%

TIPO DE FRACCIONAMIENTOS

1 Trabajo de campo Enero 2008


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Resolver la viviendaen lo particular, cualitativamente ycuantitativamente, en cuanto alespacio vital que demanda lafamilia y en cuanto a la capacidadde pago. El problema de lahabitación considerado comofenómeno contemporáneo, es

fundamentalmente de ordenfinanciero pero además, tieneimportantísimas implicacionessociales y culturales.

El programafinanciero para la vivienda, crea laposibilidad del hecho físico, esdecir, la construcción deviviendas, cuya solución particulary de conjunto ha de basarsenecesariamente en las estructuraseconómico-sociales de lasfamilias por atender.

Drenaje y alcantaril lado

En la actualidad el serviciode drenaje y alcantarilladoconstituye un elemento de granimportancia para elevar el nivel devida y mejorar la salud de la

población, por esto, es prioritarioproporcionar estos servicios.

La ciudad cuenta condrenaje únicamente en la zonacentro y en los fraccionamientos.

El drenaje es un colectorde aguas negras y aguaspluviales, el cual en la zona centrotiene un diámetro reducido de

20cm. aproximadamente y en elque confluyen los drenajesperiféricos. Lo cual en épocas delluvia se satura y obstruye.

Esta red de drenajeconfluye a un colector central elcual desemboca al rio Atoyac. Las

aguas actualmente no sontratadas.

CAUSE DEL RÍO ATOYAC

El servicio de drenaje tieneuna cobertura del 59% del total dela mancha urbana del municipiode San Jacinto Amilpas, Oax. elprincipal problema de la actual redde drenaje son sus diámetrosreducidos. Además que un 41%de la población total carece deeste servicio.

Sistema de Agua Potable

Actualmente el suministrode agua potable se realiza através de líneas de distribuciónabastecidas por medio de 5

pozos profundos) el 82.4% conred de drenaje sanitario y, el94.7% con energía eléctrica. Hayque tener presente que elcrecimiento desordenado de losasentamientos retrasa laintroducción de los serviciosbásicos en tanto no se regularicen

jurídicamente. el organismoadministrador del sistema de aguapotable y drenaje en el municipioes ADOSAPACO, dependientedel gobierno estatal. Es unaentidad normativa en cuanto aespecificaciones para la ejecuciónde los proyectos de agua potable


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y drenaje que realiza elAyuntamiento. Una tercera partede la población carece de unainfraestructura adecuada ysuficiente, debido a la condiciónde irregularidad jurídica en la queviven, tanto como a loaccidentado del emplazamientogeográfico donde se ubican.

TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA


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Alumbrado Púb lico

El servicio de alumbradopúblico en el casco del municipio deSan Jacinto Amilpas, funciona al80% y se observan lámparas en

mal estado sin uniformidad.La Comisión Federal deElectricidad (CFE) informa queexiste un adeudo por parte de estemunicipio.

En el municipio de SanJacinto Amilpas, Oax. se cuenta

una infraestructura instaladade luminarias teniendo unadeficiencia del 25% en el alumbradopúblico.

Es necesario darlemantenimiento a la infraestructurade alumbrado instalada en el

Municipio para beneficio de Loshabitantes, contribuyendo con estoa un mayor lucimiento visual públicay lograr una mejor seguridadpública.

El servicio de alumbradopúblico en el casco del municipio deSan Jacinto Amilpas, Oax., funcionaal 80% y se observan lámparas enmal estado sin uniformidad.

ALUMBRADO PÚBLICO

El servicio de alumbradopúblico que se presta actualmenteen el municipio es insuficiente, yaque solo se cubre cuando mucho

las vialidades principales de cadaagencia y casi en su totalidad lacabecera municipal, así los centrosde reunión de la población, es decir,plazas y jardines principales.

Por otro lado, esta mismainfraestructura necesitamantenimiento y reparación, ya queaproximadamente el 25% de laslámparas o luminarias no funcionan.

Vialidad y transporte

En Vialidad y transporte,destacan tres vialidades primarias,que se corresponden con lassalidas a México, que a su vez sevincula con la secundaria. Lavialidad primaria actualmente sehalla saturada por el crecimiento

número de vehículos. El conjuntode las vialidades se hallan en un50% consolidadas se hallan en un50% restante carece deinfraestructura suficiente. Elmantenimiento general de lasprincipales vialidades se integrancon un programa constante de

bacheo, encarpetado ypavimentación, en arterias muydeterioradas o donde lasubestructura requiere de cambiosprofundos.


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PUENTE VEHICULAR Y TRANSPORTE PÚBLICOURBANO

CAMINO FEDERAL RIVERAS DEL RÍO ATOYAC

Carece de vías primarias, sesufre insuficiencia deestacionamientos lo que provocaembotellamientos y la práctica de la“doble fila”. Por todo lo anterior, esnecesario determinar proyectos dereordenamiento vial, construcción

de espacios de estacionamientos,apertura de libramientos,modernización de la señalización yde la red semáforos, así comoestablecer el reglamento detránsito, acordes a las necesidadesactuales.

No existe un programa desemaforización de crucesconflictivos; sincronizaciones de lass principales avenidas einstalaciones del señalamientovertical y horizontal; así como laseñalización de otras arterias.

Debido al crecimientoanárquico y descontrolado delparque vehicular, está laproblemática que presentan lasunidades que prestan el servicio detransporte público de pasajeros,urbano y suburbano, más el

transporte de carga, cuyaconcesión es otorgada por elGobierno del Estado, el cualcontrola las rutas, tipo de unidades,cupo y tarifas. Las rutasestablecidas no se ajustan alcrecimiento de nuestro municipio,dando como resultado laconcentración de las mismas en el

primer cuadro del centro.Para solucionar en parte esta

situación es necesario que serediseñen las rutas con el númeroadecuado de unidades detransporte urbano y se realice elproyecto integral de vialidad.

Equipamiento educativo

El equipamiento educativo enel municipio de San JacintoAmilpas, Oax. se compone de:

5 jardines de niños5 escuelas primarias,4 secundarias y un CBTIS.

La responsabilidad de los servicioseducativos en el municipio recae en


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el gobierno estatal y federal, perocorresponde a la autoridadmunicipal el coordinarse condependencias federales a fin deatender el grave problema delanalfabetismo y el del gran numerode habitantes que no cuenta conestudios. Las causas generadorasde esta condición son muy

variadas, pero la que tienen mayorpeso es, sin duda, la emigración aesta ciudad del interior del estadode muchos ciudadanos que notuvieron oportunidades en suspoblaciones de origen y que loslimitan para alcanzar mejoresniveles de vida. Es en las colonias

con asentamientos irregulares esdonde se encuentra el mayornumero de personas analfabetas yal mismo tiempo las que viven conel mayor rezago social y queservicios.

Actualmente el municipio cuenta

con:

SAN JACINTOJARDIN DE NIÑOS:

“ DANIEL DELGADILLO” RIVERAS DEL ATOYAC ESQ. LEONA VICARIO

NUEVO MEXICO

“ ROSA CAROLINA AGAZZI” SINALOA No.114

AZTECA“ JOSE VASCONSELOS” MOCTEZUMA No.

02

GRANJAS Y HUERTOS“ RODOLFO MORALES” MANZANA No. 108

ESQUINA CUNICULTURA

“ COLEGIO MONTE ALBAN”“ UNION Y PROGRESO”

ESCUELA PRIMARIASGRANJAS Y HUERTOS

“ 27 DE SEPTIEMBRE” CUNICULTURA No. 49“ COLEGIO MONTE ALBAN”

“ UNION Y PROGRESO”

SAN JACINTO“ BASILIO ROJAS” 20 DE NOVIEMBRE No.20

NUEVO MEXICO“ MEXICO LIBRE” CALLE HELIOPOLIS

SECUNDARIASSAN JACINTO:

“ TELESENCUNDARIA” INDEPENDENCIANo. 10

“ SEC. TEC. 215”RIVERAS DEL ATOYAC S/N CLAVE

20DTV0296KSECUNDARIA GENERAL “ NUEVO MEXICO”

CALLE GUERRERO

HUERTOS Y GRANJAS:

“ COLEGIO MONTE ALBAN”“ UNION Y PROGRESO”

MEDIO SUPERIOR:

SAN JACINTO: “CBTIS”20 DE NOVIEMBRE No. 50

La principal dificultad en la

educación de adultos radica enmotivar y sostener su ánimo, lo queobliga a un trabajo muy cercano ypersonalizado para evitardeserciones.

Muchos de los niños eneducación primaria presentandeficiencias nutricionales, lo queimpide a los menores desarrollarsus potencialidades. Los esfuerzosque realizan los padres de la familiapar resolver esta situación se venen la mayoría de los casos pocoredituables, debido

fundamentalmente a los bajosingresos de los mismos y a maloshábitos alimenticios. El poderatender a todos los niños con estaproblemática reclamaría de los tresniveles de gobierno el destino de


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recursos económicos con los quehoy no se cuenta.

En cuanto a la cultura, ungran numero de personas no sabenque es (cultivo en el desarrollo decompetencias intelectuales yartistiticas) razón por la quedebemos trabajar la parte

intelectual del ser humano paradesarrollo de competencia, enmúsica, danza, oratoria, torneos deajedrez y domino y en coordinacióncon la dirección de deportespopulares, aeróbics y fisiculturismo,así como talleres de apoyo a laeconomía familiar.

EDUCACIÓN PARA ADULTOS MAYORES


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Salud

En el municipio existengrandes necesidades para propiciarun servicio en salud de calidad.

Laboran solo cuatro médicosen el centro de salud del municipioy no se cuenta con losinstrumentos, ni mucho menos conla tecnología necesaria para brindarun servicio de calidad a las familiasde este municipio

AMBULACIA DEL MUNICIPIO

El Municipio de San JacintoAmilpas, Oax. es primordialmente

joven, aunque su tasa de natalidadha dejado a 1.7% y la de mortalidad

a 0.3%, según el conteo de INEGIde 1995.

Las enfermedadesgastrointestinales ocupan el primerlugar y son consecuencia directa dela falta de cultura y medidashigiénicas en la preparación dealimentos y en la ingestión de losmismos, pues existe la deficienciadel 80% en los requerimientos parallevar a cabo verificacionessanitarias a expendedoresestablecidos y ambulantes.

En el marco de control de

enfermedades transmisibles poranimales caninos y felinos, talescomo la rabia y la sarna, lasituación se agrava a medida que lamancha urbana crece, pues secalcula la existencia de 95% deanimales sin registro alguno.Enfermedades tropicales

transmitidas por vía sanguínea através de mosquitos, como eldengue no hemorrágico, ha estadopresente en 920 casos.

CENTRO DE SALUD

Es urgente un plan deatención médica bucal en la niñez,pues se calcula que más de 90% dela misma, padece de problemasbuco-dentales.

La insuficiencia y los rezagosen los servicios de salud yseguridad social se ven reflejadosen una elevada asa de mortalidadinfantil en la ciudad,. Las principalescausas de muerte en el municipioson: enfermedades diarreicas y

enfermedades respiratorias.En cuanto al medio ambiente

hay poner énfasis en lacontaminación visual, atmosférica(aire, agua y suelo) en los


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márgenes del rió Atoyac, enescurrimientos naturales.

La desnutrición afecta al 80% de lapoblación infantil de 0 a 5 años y noexisten programas efectivos deatención y seguimiento a este graveproblema que no solo afecta elpresente sino que pone en seriaduda el futuro de los niños.


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Comercio y abasto

El municipio no cuenta con unregistro del número deestablecimientos en el área decomercio de servicios así como demanufactura, tampoco se tiene unrecuento de la micro y pequeñasempresas, básicamente familiaresque son prioritarias para impulsar yapoyar la modernización de laeconomía.Sabemos que los principales rubros

en el área de servicios son:Restaurantes, bares y centrosnocturnos; y otros servicios dealojamiento; servicios médicos yodontológicos; servicios dereparación y mantenimientoautomotriz; de reparación deaparatos electrodomésticos;

dedicados a la prestación deservicios profesionales y técnicos;servicios educativos prestados porel sector privado; de asociacionescomerciales, profesionales ylaborales.

La industria artesanalmerece especial atención, ya que

constituye un atractivo paravisitantes nacionales y extranjeros.

COMERCIO TIPO

Equipamiento deportivo

La constante y abundantedifusión de la importancia del

deporte para le desarrollo integralde los niños y jóvenes, aunado alvalor que adquiere ante laprevención de adicciones, hacenecesario general no solo losespacios deportivos, sinofundamentalmente, la estructura y

organización que permita a mashabitantes del municipio realizar

actividades deportivas.

En el municipio no se cuentacon la infraestructura deportivaproporcional a la poblaciónexistente. La vocación y elfenómeno hacia el deporte no hansido desarrollados como es debido.Algunos colegios particularesabrieron sus instalacionesdeportivas y fomentaron el deporteentre niños y jóvenes.

Las Instituciones educativasofrecen a sus alumnosinstalaciones deficientes yorganizan ligas en donde destaca elfútbol, el básquetbol, y el voleibol.Algunos particulares handesarrollado, en forma preferenteligas infantiles y juveniles de

béisbol, fútbol y ciclismo en elmunicipio de Oaxaca de Juárez,Oax.


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CANCHA DE FUTBOL

Ha sido fundamental el esfuerzo de

habitantes de colonias quienes hanido construyendo espaciosdeportivos en sus asentamientoscon la idea básica de promover laactividad deportiva como mediopara contrarrestar algunasadicciones, sin embargo, laslimitaciones económicas y deespacio limitan el desarrollo delmismo a lo que se suma la falta deorganización.Cuenta con un total de 10,100habitantes.

Lengua

De acuerdo a los resultados quepresento el II Conteo de Poblacióny Vivienda en el 2005, en elmunicipio habitan un total de 373personas que hablan alguna lengua

De acuerdo a los resultados quepresento el II Conteo de Poblacióny Vivienda en el 2005, en elmunicipio habitan un total de 373personas que hablan alguna lengua

2.4.3 Eje Humano.

Población

De acuerdo a los resultados quepresento el II Conteo de Poblacióny Vivienda en el 2005, el municipio

Historia

Amilpas significa en náhuatl “lugarsobre las cementeras”Y la fecha de creación del municipioes el 15 de marzo de 1825 (INEGI)

Costumbres y tradiciones

Costumbres

En el municipio de San JacintoAmilpas, Oax. se desarrollan

técnicas propias de la plásticacontemporánea. Es reconocido elvirtuosismo de músicos y pintores,sobretodo en el ámbito indígena yque se resume en un crisol deculturas y etnias con su legado de


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tradiciones, fiestas, música,costumbres y lenguas. Muchas de

estas expresiones culturales se danalrededor de fiestas religiosas. Enlas colonias, es notorio como suspobladores, han buscado no solomantener sus tradiciones, sinotambién fortalecerlas,especialmente entre sus hijos ynietos.

FIESTAS Y COSTUMBRES

Patrimonio histórico

Realmente el municipio deSan Jacinto Amilpas, Oax. nocuenta con un gran patrimoniohistórico, lo poco es el jardín centralen donde se encuentra el árbolviejo (ahuehuete) y la Iglesia delsiglo XVIII.

IGLESIA DELXVIII

IGLESIA DEL SIGLO XVIII

Desarrollo humano(Desempleo, alcoholismo,drogadicción, violencia, equidad degénero, mortalidad, infraestructurabásica: vivienda, agua potable)

Desempleo

El 69.90% de la poblacióncarecen de empleo, esto permitereducir el poder adquisitivo y porello un bajo nivel de vida.

DESEMPLEO


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Alcoholismo y drogadicción

De manera progresiva, delalcoholismo en los jóvenes y elconstante trafico de psicotrópicos yestupefacientes en el municipio deSan Jacinto Amilpas, Oax. Ha idoen aumento, afectandoprimeramente a la célula de lasociedad “familia” y al dañar a estael efecto se extiende a la sociedaden general; tomando enconsideración que estaproblemática es común a todo tipode estrato socioeconómico.

Violencia

La mayor incidencia deviolencia se da en la familia, estopuede ser por diferentes causas,

principalmente la falta deconocimiento de los actos violentosy los derechos de las personas. Laviolencia se presenta en diversascaracterísticas: violenciapsicológica, física, verbal,económica y de género.

Combatir la violencia en elmunicipio de San Jacinto Amilpas,,

Oax. a través, de la educación yconjuntamente el diseño de talleresque proporcionen el apoyopsicológico, legal y de conocimientopor parte de autoridades,especialistas y la sociedad en suconjunto.

No dejemos, este punto en unsegundo plano, ya que es uno delos aspectos más sobresalientes enla convivencia humana y queestuvo apartado en la sociedaddesde tiempo atrás.

Equidad de géneroLa Constitución Política de

los Estados Unidos Méxicanosmenciona en sus garantíasindividuales establece abatir ladesigualdad entre hombres ymujeres, por lo consiguiente

promueve la igualdad de género yoportunidad para desarrollarse yeliminar cualquier practicadiscriminativa; con la finalidad deestablecer un gobierno justo,democrático y productivo. En este

aspecto entre los integrantes del H.Ayuntamiento la mujer es

ampliamente participativa.

PARTICIPACIÓN DE LA MUJER

Tasa de mortalidad infantil

Este índice rebela el númerode defunciones expresado enporcentaje, que se presenta en elmunicipio. En este caso, la tasa demortalidad infantil en el municipiode San Jacinto Amilpas, Oax. es de0.54% para el año 2003, tal cifrarepresenta una tasa muy baja dedecesos en niños menores de un


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año. Fuente programa IMSS –Solidaridad 2003.

2.4.4 Eje Económico.

Actividades económicas

(Artesanía, comercio,turismo, construcción, industria,programa de gobierno estatal yfederal; clasificación de suelo poractividad económica:infraestructura, locales comerciales)

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Ganadería

A San Jacinto Amilpas, Oax.llegan de fuera productos talescomo: carnes pesadas de res, degallina deshuesada, lengua, carnede guajolote, de cerdo, de corderode venado, conejo, barbacoa dechivo blanca y enchilado, barbacoa

de res, tasajo, bistec, carnes fritas.

Ar tesanía y comercio

Se practican diferentesactividades, tales como la

elaboración de trajes típicos yregionales bordados en hilos deseda, gran variedad de huipiles yfaldas.

En cuanto a comercio son losestablecimientos donde se reúnenlos productores y comerciantespara efectuar operaciones decompra-y venta de productos deconsumo básico. A través de esteequipamiento se realizanactividades de acopio y

concentración de productosagropecuarios, abastecimiento de

productos a los centros deconsumo, asegurando la oferta deestos mediante las instalaciones dealmacenamiento que constituyen lamayoría y menudeo.Por su limitaciones marco ymacroeconómicas, el municipio deSan Jacinto Amilpas hadesempeñado un papel tradicionalde consumidor, no de productor delos mínimos satisfactores. Derivadode esto ha sido cautivo delcomercio externo a través de víascarreteras, que si bien hoy en díahan acercado al municipio con

ciudades importantes (Puebla,Orizaba, Córdoba, Ciudad deMéxico y Tlaxcala), también haincrementado el costo por flete delproducto transportado al mercadolocal.

Turismo

Realmente el Municipio de SanJacinto Amilpas no es de atracciónturística. Dos ejemplos para iniciaruna mercadotecnia turística es paraobservar “naturaleza muerta” el


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árbol (ahuehuete) ubicado en el jardín central y la iglesia del siglo

XVIII.

Programas de gobierno estatal yfederal.

Vinculación del plan dedesarrol lo munic ipal 2008-2010con los sistemas de planeaciónnacional y estatal.

La elaboración del planmunicipal de desarrollo sustentablede San Jacinto Amilpas, Oax. se

encuentra vinculado conlineamientos y políticasestablecidas en distintosinstrumentos superiores deplaneación, tal es el caso de:

Plan Nacional de Desarrol lo 2006-2012.

En todo el gobiernodemocrático la planeaciónparticipativa es una herramientaque permite que las funciones delpoder ejecutivo se traduzcan eninstrumentos que armonicen y

ofrezcan un punto de referencia a lasociedad.

Dentro del marcodemocrático la administraciónpública federal, por medio delsistema nacional de planeaciónparticipativa trata de fortalecer losvínculos de colaboración con loscomités de planeación deldesarrollo estatales y los comitésde planeación municipal.

Los objetivos planteados enel referido plan permite realizar loscambios medulares que el gobiernofederal impulsa, los cuales

consolidan el avance democrático,que abaten la inseguridad y cancelala impunidad, lo cual permite abatirla pobreza y lograr una mayorigualdad social; una reformaeducativa que aseguraoportunidades de educaciónintegral y de calidad para todos los

mexicanos; cambios que garantizanel crecimiento con estabilidad en laeconomía, con la premisafundamental de ser incluyentes y

justos; cambios que garantizan latransparencia y la rendición decuentas en la tarea del gobierno y

que descentraliza las facultades ylos recursos de la federación

Por otro lado, las estrategiascontenidas en el plan de desarrollo,están encaminadas a facultar a losactos sociales y económicos con elfin de comprometer su participaciónde manera activa en las reformasque sea promueven. Considerandocomo palancas de cambio en elpaís a la educación, el empleo, lademocratización de la economía yel federalismo y el desarrolloregional. Buscando mediantedichas estrategias, estableceralianzas y compromisos con los

grupos sociales económicos ypolíticos, así como con losgobiernos estatales y municipalesdel país para que la construccióndel futuro sea una tarea compartida.


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Plan de Desarrollo del Estado deOaxaca 2004-2010

De los instrumentossuperiores de planeación que seconsideran para efectos de laformulación de Plan de Desarrollode San Jacinto Amilpas, Oax. 2008-2010, destaca en el ámbito estatal,el Plan de Desarrollo del Estado deOaxaca, que hasta la fecha de laintegración de este PDM no ha sidopublicado.

Sin embargo se estima queseguirán las directrices del PND, eneste sentido dichos instrumentos de

planeaciónimpulsan un gobierno democrático,cercano a la comunidad y con unsentido humano; garantizando elestado de derecho a la integridad yel patrimonio de las personas, lapaz social y la justicia a través deldesarrollo integral de la entidad, y

par a lo cual dicho Plan define ochoejes rectores del desarrollo:

1. Seguridad Pública yProcuración de la Justicia.

2. Desarrollo Económico yEmpleo.

3. Desarrollo Social y Combatea la Pobreza.

4. Desarrollo Regional.5. Modernización Integral de la

Administración Pública.6. Desarrollo Urbano

Sustentable7. Financiamiento para el

desarrollo y:8. Desarrollo Político.

En este sentido, el Plan deDesarrollo de San Jacinto Amilpas,,Oax. 2008-2010 se fundamenta enlos principios de desarrollo,sustentabilidad, modernización,

financiamiento y colaboración quemanifiestan de forma intrínseca losPlanes de Desarrollo Nacional yEstatal.

Clasificación de suelo poractividad económica

A partir de la actividadeconómica que se presenta acontinuación, podemos observarque el 61% es uso de sueloterciario (comercio, servicio ytransporte) le sigue en importancia

el sector secundario con el 32%,seguido del uso de suelo primario y

un 2% de otros.

Infraestructura (localescomerciales)

En lo que se refiere elequipamiento de mercados ycentros de abasto, el municipiocuenta con mercados ni tianguis.Esto se debe a las cercanías con laciudad de Oaxaca, siendo elprincipal centro de abasto .

2.4.5 Eje Institucional

El gobierno.- (localidades,integrantes del H. Ayuntamiento yfunciones; estructura administrativa:bienes muebles e inmuebles,

reglamento interno y público,servicios municipales, seguridadmunicipal, protección civil,administración de justicia; gestiónmunicipal: Cronología de lospresidentes municipales.


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Localidades.-

RELACION DE LAS COLONIAS, yFRACCIONAMIENTOS..

CABECERA MUNICIPAL

• Fraccionamiento Ramón S.Ramírez

•

Fraccionamiento Residencial SanAntonio• Residencial Camino Real• Fraccionamiento Bugambilias

COLONIA CUAUHTEMOCCÁRDENAS

• Fraccionamiento Los Tulipanes

COLONIA HUERTOS Y GRANJASDE BRENAMIEL

• Fraccionamiento Sauces• Fraccionamiento Los Ángeles• Fraccionamiento Yagul• Fraccionamiento Naranjos•

conjunto Habitacional SantoDomingo

COLONIA JARDINES DE LAPRIMAVERA

• Fraccionamiento Tulipanes• Fraccionamiento Orquídeas• Fraccionamiento Residencial

Arboleda

COLONIA EJIDAL

• Fraccionamiento Real Antequera

COLONIA EMILIANO ZAPATA

• Faccionamiento Duraznos• Faccionamiento Girasoles• Faccionamiento Camino Nacional• Faccionamiento Residencial

Atoyac• Fraccionamiento Residencial San

Jacinto• Fraccionamiento Real San Jacinto• Fraccionamiento Sharon

COLONIA NUEVO MÉXICO

• Fraccionamiento Los Jacintos• Fraccionamiento pintores I, II, III


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N

LOS FRACCIONAMIENTOS SON:

1. PINOS Y ESMERALDA2. NARANJOS3. SANTO DOMINGO4. TULIPANES

5. RAMON RODRIGUEZ6. PROL. 20 DE NOVIEMBRE(CHECAR)

7. CAMINO REAL SAN JACINTO8. LOS JACINTOS9. BUGAMBILIAS10. REAL SAN JACINTO11. PINTORES I, II, III

12. YAGUL13. LOS ANGELES14. LOS SAUCES15. ARBOLEDAS


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Estructura administrativa: (bienes

muebles e inmuebles, reglamentointerno y público, serviciosmunicipales, seguridad municipal,protección civil, administración de

justicia; gestión municipal:Cronología de los presidentesmunicipales)

Bienes muebles e inmuebles

Las condicionantes para unejercicio administrativo eficiente sedefinen como el estado físico y eluso eficiente de la infraestructurade operación y tecnología quepermite el desarrollo de lasactividades de la administraciónpublica municipal.

En este caso, se debeidentificar la composición del equipo

tecnológico e informativo, así comola infraestructura de operación, suscondiciones físicas y los problemasa que se enfrenta la administraciónpara desempeñar eficientementelas actividades de gobierno sonInfraestructura de cómputo,

Infraestructura de comunicación,Infraestructura de Internet,

Infraestructura de operación).(Véase el anexo)

Infraestructura de cómputo

Para el desempeño de susfunciones administrativas y deservicios, el Municipio de SanJacinto Amilpas, Oax., cuenta con 4computadoras, de las cuales el47.06% son de procesador PentiumI, Y EL 52.94% restante sonPentium llI y lV, la mayoría de estosequipos cuentan con Office 2000;por lo que se puede decir que estainfraestructura responde a losactuales requerimientos de servicioque solicitan los habitantes; cabemencionar que cada dirección y/ocoordinación cuenta por lo menoscon una computadora, pero sufuncionamiento es relativamentemínimo, considerando las

necesidades de cada área enparticular.

Infraestructura de comunicación

En las oficinas de laadministración 2008-2010 delMunicipio de San Jacinto Amilpas,Oax. no cuenta con infraestructurade comunicación apropiada paraservir de manera eficiente a lacomunidad, ya que no cuenta conred telefónica,; además de contarcon 4 vehículos municipales(infraestructura de transporte(Véase anexo )

Infraestructura de operación

En este apartado seconsidera la infraestructura deoperación al mobiliario, espacios detrabajo, equipo de oficina,papelería, etc. con que cuenta elgobierno municipal para ejercer susactividades, por lo que se consideraque existen carencias en todos los

aspectos antes mencionados, por loque se deben generar lascondiciones propicias para un mejordesempeño de las actividades de laadministración.


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Reglamento interno y públ ico

El municipio cuenta con elreglamento de bando de policía ybuen gobierno.

Cabe hacer mención que en elmediano plazo se instauraran másreglamentos, con fin de ordenar,definir facultades y dar atribucionesespecíficas por cada regiduría,dirección y coordinación de laadministración municipal vigente.

Servicios municipales

Los servicios públicosmunicipales están bajo lasfunciones de los regidoresmunicipales, teniendo a su vezdirecciones y coordinacionesencargados de cada área enespecífico; cabe mencionar que la

administración de estos servicios esdirecta, no existen concesiones,convenios, acuerdos u otrosmecanismos con sectores privados.

En este mismo aspecto, laprestación de los servicios públicos

tiene su mayor problema en lainfraestructura técnica y humana

que realiza estas actividades, yaque es insuficiente dador el númerode habitantes y colonias con el quecuenta el municipio de San JacintoAmilpas, Oax.

Los servicios públicosmunicipales más demandantes son

los de agua, limpia y recolección debasura, panteones, mercados,parques y jardines, estos mismos, apesar de que se prestan de formaperiódica son deficientes einsuficientes, debido como ya sedijo a la falta de recursosmateriales, humanos y económicos.

En los que se refiere a panteones,existen 1 en la Cabecera Municipal.

Se cuenta con un panteóngeneral que está saturado,además las condiciones deconservación y mantenimiento esdeficiente.

Es urgente la construcción de unnuevo Panteón dentro delMunicipio.

.

PANTEON MUNICIPAL


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Hablando del servicio derecolección de basura y limpia, este

es uno de los mas importantes y delos mas deficientes en el municipio,ya que no cuenta con equipo nipersonal suficiente para atender lademanda ciudadana, además, elsistema de recolección es irregulary no cubre todas las zonas delmunicipio, provocando tiraderos

clandestinos; de igual manerasucede en el resto de los serviciospúblicos.

Seguridad municipal

En cuanto a la Seguridad y elOrden público, el municipio cuentaEl diagnóstico indica que laseguridad pública en el municipiorefleja atraso tecnológico yprocedimientos administrativos quees necesario mejorar, además de

revisar y actualizar disposicioneslegales vigentes que permitanresponder oportunamente a las demandas actuales en materia deprevención del delito.

Es necesario establecer elCurso de Formación Policial

obligatorio, para todos losaspirantes a ingresar a lacorporación, lo que permitirá contarcon una formación policíacaprofesional y con relación armónicacon el ciudadano, que además deprofesionalizar la labor de losguardianes del orden, dignifique su

trabajo y lo haga más noble.

Es importante reflexionar enlo que se refiere a la participaciónde los vecinos y formar comités devigilancia ciudadana y que sesumen a los programas deseguridad pública, combate a lacorrupción y de manerasobresaliente en la promoción devalores familiares y sociales,combatiendo así los factorescausantes del delito.

También es indispensable

que la corporación policíaca semejora continuamente en eldesempeño de sus elementos através de una supervisión constantede su labor, así como de laaplicación plena de reglamento dedeberes comunes.

COMPROMISOS

• Prevención de los delitos.• Persecución de los delitos.• Aplicación de sanciones a los

infractores.• La reinserción social del

delincuente y del menor infractor.• Apoyo a la ciudadanía en

desastres naturales.


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Es por ello que elAyuntamiento tendrá la misión deimplementar programas y proyectosque conduzcan a la reducción de lapobreza, disminución del consumode bebidas alcohólicas y drogas,

con esto tendremos mejorfuncionamiento de las familias paraque de esta manera se logre laparticipación ciudadana enacciones de la seguridad publica

Protección civil

Se define como el conjunto deprincipios, normas, procedimientos,acciones y conductas incluyentes,solidarias, participativas ycorresponsales que efectúancoordinada y concertadamente lasociedad y autoridades, que se

llevan a cabo para la prevención,mitigación, preparación, auxilio,rehabilitación, restablecimiento yreconstrucción, tendientes asalvaguardar la integridad física delas persona, sus bienes entornofrente a la eventualidad ante unriesgo, emergencia, siniestro odesastre.

De acuerdo a las bases dedel sistema nacional de proteccióncivil, se define como: “El conjuntoorgánico y articulado de

estructuras, relaciones funcionales ,métodos y procedimientos queestablecen las dependencias yidentidades del sector publico entresi, con las organizaciones de losdiversos grupos sociales y privadosy con las autoridades de los

estados y municipios a fin deefectuar acciones de común

acuerdo destinadas a la protecciónde los ciudadanos contra lospeligros y los riesgos que sepresentan en la eventualidad de undesastre”.

El municipio de San JacintoAmilpas, se encuentra sometido a

riesgos geológicos,hidrometereologicos, químicos,sanitarios y socioorganizativos.

El principal factor de riesgo es lasismicidad, la cual afecta al 100%del municipio. Este tiene zonas decondiciones globales devulnerabilidad (social, económica,física, política, educativa); otrofactor de riesgo está representadopor el peligro de deslizamiento detaludes, que afecta las mismaszonas de alto riesgo, cuyo peligrose incrementa por la temporada de

lluvias, la cual afecta las coloniasasentadas en las zonas de laderasy las partes bajas de las colonias,pudiendo provocar avalanchas delodo y licuefacción de áreas.Además el municipio es afectadopor inundaciones en las partes


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bajas y en las confluencias de ríos yarroyos.

FUENTE: Instituto de Ingeniería.UNAM. Centro nacional dePrevención de Desastres. 1991.

En cuanto al riesgo químico,se traduce en riesgo de fugas yderrames de productos químicospeligrosos, incendios y explosiones,

incrementado por la vulnerabilidadque implica la carencia de equiposy personal suficiente yespecializado que atienda estassituaciones. No existe en elmunicipio un organismo público queatienda emergenciaprehospitalarias y de rescate,quedando esta función en manosde grupos voluntarios, los cuales ensu mayoría carecen deconocimientos y equipos pararesolver las situaciones que segeneren, lo cual incrementa lavulnerabilidad ante fenómenos

socioorganizativos.

En la actualidad no se cuentacon el consejo de protección civilmunicipal, al respecto es necesarioestablecer coordinaciones y apoyo

con la dirección de protección civilestatal. Tampoco existen estudios

que definan con exactitud loslugares de riesgo y por ende la faltade programas y planes decontingencia.

Los elementos que se consideranen protección civil (por fase) son:

Centro de operaciones. Quees la unidad instaladatemporalmente donde se recibe lainformación, se dirige y coordina lasacciones, se toman las decisiones y

ordena su ejecución. Su ubicacióndebe estar especificada en el plan

de contingencia que se define en elámbito de gobierno (SINAPROC,2000).

Prevención de emergencias.Son las acciones encaminadas a

prevenir las causa de un desastreantes de que este se produzca a finde evitarlo o mitigarlo (SINAPROC,2000).

Coordinación deemergencias. Es la organización delas dependencias, entidades,sectores y grupos voluntariosresponsables de intervenir en elauxilio de una catástrofe,coordinación que se facilita alelaborar una matriz deresponsabilidades y actividades adesarrollar (SANAPROC, 2000)

Niveles de emergencia. Sonlos grados de gravedad en eldesarrollo de una emergencia,pueden ser de pre alerta (implica


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tomar medidas precautorias); dealerta (se analiza la aplicación de

plan de contingencias) y de alarma(se aplica de plan de contingencias)(SINAPROC, 2000) Contingenciaambiental.

Es la situación de riesgoderivada de actividades humanas ofenómenos naturales, que pueden

poner en peligró la integridad deuno o varios ecosistemas(SINAPROC, 2000)

Plan de contingencias. En elinstrumento operativo mediante elcual se prevén y consignan lasacciones, procedimientos,participantes, responsabilidades,monto y tipo de recursos(materiales, humanos yeconómicos) a utilizar en unasituación de emergencia(SINAPROC, 2000)

Evaluación de daños. Sonlas estimaciones del numero depersonas y la cantidad de vienesafectados; así como amplitud y lamagnitud los daños, para

jerarquizar las acciones a realizar yestimar los requerimientos para

afrontar la emergencia(SINAPROC, 2000)

En este sentido, losprincipales riesgos a que atiende eldepartamento de protección civilson:

Fenómenos geológicos-geomorfológicos. Se considera asía los cambios que se desarrollan en

la superficie terrestre, generalmentese presentan en forma lentadifícil de percibir en el lapso de vidadel hombre, sin embargo, ladinámica global del planeta puedepresentar manifestaciones violenta,las cuales son una evidencias de sucontinua transformación.

Entre los indicios visiblesmas importantes se encuentran laactividad volcánica, los terremotos,los movimientos en masa y enmenos grado, algunos aspectos de

modelado del relieveLos riesgos derivados de los

cambios estructurales de losmateriales que forman la tierra sedenominan geológico-geomorfológicos. Estos incluyen

básicamente a los siguientesfenómenos: sismicidad, volcanismo,

deslizamientos de tierra, colapso desuelos, agrietados del terreno,erosión y algunas consecuenciasde los sismos y erupcionesvolcánicas tales como losmaremotos y lugares. Para elterritorio del Estado de Oaxacaadquieren singular importancia los

relacionados a la sismicidad,vulcanismo, deslizamientos dé latierra y erosión.

Fenómenos de origenhidrometeorológico

Son aquellos que estánrelacionados principalmente con lascondiciones climáticas, es decir,con cada uno de los procesos deacondicionamiento que se llevan a

cabo en o a través de la capagaseosa que envuelve a la tierra,denominada atmósfera; y que laprotege de las condicionesinherentes del espacio exterior, porlo cual no sufrimos cambiosbruscos de temperatura durante el


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día y la noche. La superficieterrestre no se ve comúnmente

afectada por el impacto defenómenos espaciales como lasradiaciones solares y los meteoritos

Fenómenos de origen químico

Muchos de los problemasambientales que se planteanactualmente se derivan de ladispersión en gran escalaprolongada, y a veces incontroladade sustancias químicas en el aire,al agua o el suelo, que son nocivaspara los ecosistemas.

Un producto químico puedeocasionar un impacto adverso en elambiente y/o la salud si alcanzauna concentración o dosis duranteuna determinada duración deexposición; por lo que no hay

productos químicos inocuos(inofensivos), lo que hay sonprocedimientos adecuados paramanejarlos. Sin embargo eldesconocimiento causa problemasde muchos tipos, debido

principalmente a la rapidez con queaumentan su producción, venta,

transporte, empleo y eliminación; aque los trabajadores, especialmentede los países en desarrollo, son

incapaces de mantenerse alcorriente de la amplitud de laamenaza, así como la carencia delconocimiento de la amplitud de laamenaza, así como a la carencia

del conocimiento de la naturalezadel peligro que ocasionan y a larapidez con que se requiere dichainformación.

La perdida de control enalguna de las etapas de un procesoque involucre productos químicospeligrosos, pueden ocasionareventos indeseables de gravesconsecuencias, dependiendo de lavulnerabilidad del área dondeocurra dicho evento.

Fenómenos de origen sanitario

Los agentes perturbadoresde origen sanitario que sedan comoconsecuencias de lasinterrelaciones hombre naturaleza y

son las siguientes: Contaminación,enfermedades, epidemias, plagas,

erosión y desertificación

Fenómenos de origen socio-organizativo

El hombre para desarrollarsecomo tal tendera a organizarse en

grupos con los cuales se identifiquede acuerdo a ciertas afinidadescomunes o tendera a reunirse enespacios (para protección, paraesparcimiento o distracción, parramanifestación exigencias oafinidades ideológicas, etc.) que


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capacitación y adiestramiento delpersonal activo y aspirantes.

Gestión municipal

El gobierno municipal tiene lafirme convicción de que soloponiendo en marcha a lacomunidad, motivando a sus líderesy propiciando modelos

participativos, el desarrollo serámás franco y llegará más pronto amás personas. En este sentido elPlan Municipal de desarrollo 2008-2010, impulsará ladesregularización en todos lostrámites e instancias, analizará susprocedimientos internos parahacerlos rápido y expeditos,facultará a la comunidad para quesea auto gestante de lassoluciones, acercará sus puntos deatención a la comunidad y buscaráque las decisiones se tomen lo másrealmente posible.

AUTORIDADES MUNICIPALES


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2.5 Definic ión y anális is deproblemas.-

En este apartadoexplicamos los problemasprioritarios (mediante hechosreales) por eje de desarrollo

definiendo e identificando susposibles causas y efectos, ya quede esta forma, nos permite teneruna visión más clara del porquése dan los problemas y asíencontrar con mayor facilidad lasalternativas de solución.(Véase anexo C) .

El taller realizado paraelaborar la matriz de priorizaciónde los problemas por agenciamunicipal fue considerada comobase para la presentación de losproblemas

2.6 Visión

El Gobierno Municipal deSan Jacinto Amilpas, Oax. 2008-2010 se propone ser diferente, sepropone ser mejor, se proponeser un municipio libre y prospero.

En este sentido el sentir delConsejo de Desarrollo Rural fue:

-Donde la participaciónciudadana sea intensa yresponsable, teniendo logros enobras sociales y comunitarias degran beneficio.

-Donde los que menos tienensean atenidos y la mayoríareciban servicios básicos que lespermitan vivir con dignidad ytranquilidad, donde niños y

jóvenes se sientan identificadoscon los valores y la culturaoaxaqueña y se vean participesde su crecimiento, donde

la justicia se busque de maneracotidiana.

Donde la actividadeconómica creciente brindaoportunidades de empleo einversión logrando mejores

niveles de vida, donde lacomunidad tiene confianza ycomunicación con la autoridadmunicipal que ha mostrado serhonesta y transparente, donde elPresidente Municipal escuche alciudadano, manteniendo unestrecho contacto, para ofrecersoluciones a favor del biencomún, donde el gobiernomunicipal sea promotor,planeando y ejecutando obras oacciones con sentido social yvisión de futuro.

del municipio conservando los


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2.7 Misión

El Gobierno Municipal deSan Jacinto Amilpas, Oax. 2008-2010 tiene una gran misión quecumplir, la de proteger y fomentarlos valores de la convivencia

social, a través del desarrollo deuna cultura de participaciónciudadana, que impulse lacorresponsabilidad y elcompromiso de cada persona consu comunidad, para alcanzar unnivel de vida cada vez massatisfactorio dotando a lacomunidad de los serviciosbásicos que permitan elcrecimiento integral de cada unode los habitantes y de la sociedaden su conjunto.

En este sentido, el modeloque ha propiciado el PlanMunicipal de DesarrolloSustentable de San JacintoAmilpas, Oax. 2008-2010 esfortalecer la economía y unamejor transformación humana ysocial.

2.8 Objetivos Estratégicos

Eje de Desarrollo: Ambiental

Objetivo.- El municipiopromoverá a partir de irreordenando su territorio accionesque permitan tener un municipiolimpio con un manejo integral delos residuos sólidos y el cuidadoadecuado y recuperación delagua, aire y suelo, mediante laimplementación de una educaciónambiental, esto permitirá irmejorando la imagen ecológica

del municipio conservando losrecursos naturales.

Eje de Desarrollo: Social Objetivo.- El municipio

promoverá la eficiente y eficazprestación de los serviciosPúblicos, como son: en el serviciode recolección de basura, limpia,

alumbrado, pavimentación,bacheo, y reglamentación de lospanteones, mercados, etc.). Asícomo mejorar la infraestructura yfuncionalidad del equipamientoeducativo y de salud medianteuna gestión municipal practica. Elmunicipio promoverá una viviendadigna y regularizar la tenencia dela tierra; el combate a la pobrezaserá necesario atenderlamediante la promoción del empleocon programa de créditos,capacitación y promoción.

Eje de Desarrollo: Humano

Objetivo.- El municipiopromoverá la cultura y elpatrimonio histórico mediante elmantenimiento, rescate ypromoción de actividades

artísticas y culturales sobre todo básicos reforzando la industria el reglamento de participación


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artísticas y culturales, sobre todoatenderá a la poblaciónvulnerable, por ejemplo: personas con capacidadesdiferentes, mujeres víctimas deviolencia, madres solteras,mujeres divorciadas o separadascon hijos, adultos en plenitud,niños de y en la calle, combate ala drogadicción, familias que vivenen lugares de alto riesgo; se

realizaran acciones parapromover la equidad de género,mediante la sensibilización,promoción y educación, se daráprioridad a grupos étnicos ysocialmente marginados.

Se promoverá la

infraestructura del deporte yrecreación para mejorar la calidadde vida de los habitantes, asícomo difundir sus derechos yobligaciones, para lograr todo elloes importante difundir laestructura y funcionamiento delgobierno municipal.

Eje de Desarrollo : Económico

Objetivo.- El municipiopromoverá el abasto de artículos

básicos, reforzando la industria, elcomercio y los servicios, siendoinnovador de alternativas

económicas además de capacitarpara el empleo local y la vocaciónde actividades productivas, paraello es necesario promover elsector agropecuario y por otraparte promover el turismo; de estaforma se vera en corto y medianoplazo una dinámica económica

favorable.

Eje de Desarrollo: Institucional

Objetivo.- El municipio demanera fiscalmente responsable,administrará de forma actual ytecnificada los procesos deimpartición de justicia, medianteun orden jurídico y con vigenciaen el estado de derecho y confinanzas transparentes y sanas,todo ello a través de un sistemaprofesional de servidores públicoscapacitados y profesionalmentereclutados y con un grado deintegración en los tres niveles,mediante convenios, acuerdos yotros. Se busca un municipioparticipativo que formule el

reglamento de participaciónciudadana, órganos que lopromueven, consultas

ciudadanas, mecanismos demonitoreo ciudadano del avance yseguimiento de programas degobierno.

2.9 Líneas de Acción

Los objetivos estratégicosde cada Eje de Desarrolloorientan las Líneas de Acción ysientan las bases para laasignación de recursos. LasLíneas de Acción se dirigen a lasolución de problemas prioritarios,estratégicos o emergentes

identificados durante eldiagnóstico.

Toda la obra pública, losproyectos de desarrolloeconómico y las acciones defomento se programan dentro dealguna Línea de Acción. (Véasecuadro siguiente).

EJE LÍNEA DE ACCIÓN

A bi l

Conservación de la biodiversidadOrdenamiento ecológico territorial


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AmbientalOrdenamiento ecológico territorialPrevención y gestión integral de residuos sólidos urbanosCuidado del agua y tratamiento de aguas residuales

Educación ambiental

Social

Infraestructura de saludInfraestructura educativaRedes de comunicaciónElectrificaciónSistemas de agua potableViviendaAbasto rural

Humano

Fomento a la organizaciónCapacitación para el trabajoAsistencia técnicaDesarrollo de las culturas indígenasDesarrollo de las mujeres e igualdad de géneroPrevención y atención de la violencia de género

Económico

Producción agrícola, pecuaria, acuícolaAprovechamiento forestal y mineroInfraestructura productivaServiciosTurismo alternativoProducción artesanalCadenas productivasValor agregado

Institucional

Reglamentación

Mejoramiento de la capacidad administrativa y financieraMejoramiento en la prestación de serviciosSeguridad pública y protección civilFortalecimiento de la participación ciudadana y la Contraloría SocialTransparencia y acceso a la informaciónFortalecimiento de las relaciones intergubernamentalesSistema de apertura rápida de empresas


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2.10 Programación y proyectosestratégicos

Es necesario considerar elmonto aproximado de inversiónque se debe asignar anualmentea cada una de ellas y las posibles

fuentes de financiamiento. Labase de las inversiones son losasignaciones anuales de lafederación y el estado, así comola propia recaudación, pero sedebe hacer un esfuerzo degestión para allegarse de fondosconcurrentes, y de otra índole.

Presentamos la obrapública (según acta depriorización de obra del de del2008) (Véase anexo I) losposibles programas y proyectosque el H. Ayuntamiento de SanJacinto Amilpas, Oax. sepropone realizar en el corto,mediano y largo plazo, todo elloorganizado por eje de desarrollo ysu respectiva línea de acción. Asítambién se consideró retomar la

problemática de cada aspecto,como también el objetivoestratégico por eje de desarrollo yla congruencia de los programasa nivel estatal y federal. (Véasetabla de programación anexo A).

2.11 Diseño de estrategias

Es necesaria larevalorización de los procesoshumanos como eje decrecimiento.

Para el Plan Municipal deDesarrollo Sustentable de San

Jacinto Amilpas, Oax. 2008-2010se han recogido esta vertiente delpensamiento buscado encuadrarla acción del Gobierno Municipalen un contexto actual y dinámico,generando líneas estratégicasque norme el criterio defuncionarios y servidores públicosmunicipales, estos son:

Calidad en la atención y elservicio

El cambio político y socialen el que se encuentra inmersonuestro país, esta generandociudadanos más conscientes de

sus derechos y obligaciones, asícomo con mayores expectativasde ser

Documents

Plan San Jacinto Amilpas Oaxaca