Plan Vial Provincial Mariscal Nieto

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO

1


CARUMAS

CUCHUMBAYA

SAN CRI STOBAL

PICHACANI

CHOJATA

PUNO

EL COLLAO

CANDARAVE

J ORGE BASADRE

QUINISTAQUILLAS

SAMEGUA

MOQUEGUA

ILO

PROVIASRURAL

PROVIAS RURALMunicipalidad Provincial y

JUNIO – 2004.


RESUMEN EJECUTIVO PRESENTACIÓN

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de manera concurrente con la política de descentralización, tiene previsto transferir en forma gradual y progresiva los proyectos viales de alcance provincial o vecinal, que de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, le corresponde a los Gobiernos Locales la responsabilidad directa de la gestión vial de su jurisdicción; para cuyo efecto se viene estableciendo una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Locales, en la gestión vial de los caminos vecinales. La provincia de Mariscal Nieto, es una de las elegidas para realizar dicho proceso.

Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO - PVPP, en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de las Municipalidades de la Provincia; siendo la intención convertir a este documento, en un instrumento de gestión que contribuya al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial.

El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la población, y las potencialidades de que dispone para enfrentar y atender sus problemas y sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular atención, al igual que los corredores económicos al interior de la región. En dicho contexto propone un programa de intervención vial prior izado para un horizonte temporal de 5 años.

Finalmente, El PVPP DE MARISCAL NIETO, dado su calidad de instrumento dinámico para la gestión vial, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos los actores involucrados en éste tema. Moquegua, Junio del 2004.

2


3


I. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

1. GEOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETOMariscal Nieto es una de las tres provincias del Departamento de Moquegua que cuenta con seis distritos. Se encuentra ubicado en la parte Sur Occidental del país, entre las coordenadas geográficas 15º 57´ y 17º 53´ de Latitud Sur y 70º 00´ y 71º 23´ de Longitud . Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., desde la zona del litoral con una configuración costera accidentada, hasta las extensas punas y cumbres nevadas de la zona alto andina, estando la mayor parte de su territorio dentro de la Región Andina, y mostrando un relieve general del territorio provincial, correspondientes a las características orográficas que presenta la Cordillera de los Andes en su margen occidental.De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente le corresponde las siguientes regiones: Yunga, Quechua, Suni o Jalca, Puna y Janca.

Su extensión territorial es de 8,671.58 Km2. equivalente al 55.11% de la superficie departamental, siendo su densidad poblacional de 8 hab/km2. Lo más llamativo, es la presencia de los valles formados por los ríos Tambo y Moquegua que discurren sobre un territorio con configuraciones fisico-geográficas diversas, que antes que una restricción en el desarrollo de la infraestructura vial, es una característica fundamental de la ocupación del espacio con condiciones especiales para la habitabilidad en zonas de producción que le da base para la sostenibilidad de los ecosistemas.

2. DINÁMICA ECONÓMICA- PRODUCTIVOLa economía de Mariscal Nieto, se sustenta en una base productiva primaria, con predominio de las actividades extractivas, con reducidos niveles de generación de valor agregado, producto de una economía desarticulada y desintegrada. Privilegia a la gran minería representada por la producción del asiento minero Cuajone, que a pesar de representar el 30% de la producción cuprífera del país, no ha logrado articularse con los sectores productivos y en general con la economía local, lo que no genera un impacto directo en cuanto a empleo e ingresos de la población.

La principal actividad primaria representada por la agricultura, no está orientada a la exportación, no obstante contar con las condiciones favorable de clima y edáficas. Dicha actividad se limita fundamentalmente a cultivos forrajeros y transitorios de gran demanda hídrica, haciendo uso de tecnología tradicional, riegos por gravedad sobre todo tratándose de zonas hiperáridas como es el desierto del Atacama al cual pertenece la provincia. Así mismo la agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de

4


agua, la atomización de las parcelas en minifundios, no permite una producción a mayor escala. Estas características han condicionado una producción de autoconsumo, es decir un consumo doméstico, necesario solo para cubrir las necesidades primarias y no dirigidas al mercado.

Las tierras agrícolas y no agrícolas de la provincia, están formadas por 172,054.64 has, de las cuales son aptas para uso agrícola sólo 7,376.46 has, y los que no tienen aptitud agrícola son 164,678.10 has., lo cual evidentemente refleja una aptitud de uso en pastos naturales para la crianza de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos en el ámbito familiar de la zona altoandina.

En las ciudades capitales de los distritos, predomina la actividad comercial en menor escala e informal, básicamente ambulatoria y de servicios. En la ciudad de Moquegua el sector manufacturero, se desarrolla con una pobre transformación de materias primas con escaso valor agregado, mediante pequeñas empresas dedicados a la agroindustria con producción de vinos, piscos y productos lácteos, de consumo local.

Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del gas Boliviano por nuestra región y el Proyecto del Gas de Camisea, guardan una esperanza para el desarrollo de la región y por ende de la provincia de Mariscal Nieto.

3. DINÁMICA POBLACIONAL Y NIVELES DE VIDALa provincia tiene una población de 71,960 habitantes, la distribución de la población urbana y rural, es de 86.6% y 13.4%, respectivamente lo cual refleja una provincia que está perdiendo importantes contingentes de población rural, en desmedro de las actividades primarias del ámbito rural.La proporción y distribución de los porcentajes de población urbana respecto a la rural, nos da una clara lectura del grado de desarrollo territorial a nivel distrital y de éstos respecto a sus centros poblados, apreciándose que el 69 % de la población urbana se concentra en el distrito capital de la provincia.

La incipiente estructura productiva agropecuaria y la falta de oportunidades de trabajo son factores de expulsión de la población. El flujo migratorio en Moquegua está vinculado principalmente con la inmigración, motivado por las actividades económicas a partir de la puesta en marcha de los proyectos mineros de Toquepala y Cuajone. La provincia de Mariscal Nieto se constituye como centro receptor de población del departamento con una tasa de migración neta de 5 % y un saldo migratorio positivo de 1.2 %, representado por la ciudad de Moquegua por ser el centro político administrativo de la región.

5


La provincia presenta características variadas con relación al mapa de pobreza a nivel distrital. El 3 % de la población se encuentran en situación de Muy Pobres ( Cuchumbaya), el 10 % en situación de pobre (Carumas y San Cristóbal), el 76 % en situación de regular ( Moquegua y Samegua) y el 11% en situación de aceptable (Torata).

El Ministerio de Salud en la provincia de Mariscal Nieto oferta un total de 24 establecimientos de salud, que están descentralizados en 2 redes sanitarias: La red Moquegua y la red Carumas, además de la presencia de ESALUD en la capital provincial y Southern en Torata, con un hospital cada uno. La accesibilidad a los establecimientos de salud, es por carretera asfaltada en el caso de los distritos de Moquegua, Samegua y Torata; estando las vías en la zona alto andina en mal estado de conservación. Los indicadores de salud más relevantes, están por encima del promedio nacional; así la esperanza de vida al nacer es de 69.8 años, frente a una media nacional de 65.9, la tasa de mortalidad infantil es de 14 por mil, frente al promedio nacional de 33 por mil . La tasa de desnutrición es elevada y representa el 9.9 % de niños desnutridos a nivel provincial.

En cuanto a educación, la provincia dispone de 177 centros educativos en los 3 niveles, de los cuales 82 se concentran en el distrito de Moquegua. Por niveles, existen 55 centros iniciales, 74 primarios, 30 secundarios, 5 superiores, 12 ocupacionales y 1 especial. El grado de articulación vial con los centros educativos, solo se da con las capitales de distritos y centros poblados más importantes, existiendo una gran cantidad de escuelas y colegios que se encuentran en comunidades y anexos, donde su único acceso es el camino de herradura. Al igual que los indicadores de salud, las cifras relativas a la educación, superan al promedio nacional. El analfabetismo en la provincia registra una tasa de 10.7, mayor a la tasa registrada en Ilo, pero menor a la de Sánchez Cerro.

4. SISTEMA VIAL PROVINCIALLa provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una red vial de 1,412.51 Km de longitud, entre nacional, departamental y vecinal. De la longitud señalada, el 29.8% corresponde a la red nacional, 16.8 % a la red departamental y el 53.4% restante a la red vecinal, es decir la mayoría de la red vial provincial es apenas un camino precario.

El sistema vial de la provincia responde a tres ejes principales que a su vez determinan los flujos comerciales hacia los grandes mercados de Moquegua, Arequipa, Tacna- Ilo, Puno- Juliaca: Carretera Panamericana, que une Tacna- Moquegua- Arequipa-

Ica- Lima, hasta Tumbes

6


Carretera Binacional, que concreta la integración de Perú con Bolivia, la ruta Es: Ilo- Moquegua- Torata- Umalso- Santa Rosa- Mazocruz- Desaguadero- La Paz.

Carretera Moquegua- torata- - Chilligua- Carumas- Cuchumbaya- Calacoa- Chojata- Lloque- Yunga- Ichuña- Crucero- Puno.

La estructura vial regional se complementa con la Carretera Interoceánica que permitirá la materialización de la integración vial del Perú con Brasil, conectando las cuencas del Atlántico con el Pacífico. La ruta en el sector del Perú es: Ilo- Moquegua- Torata- Puno- Juliaca- Macusani- San Gabán- Puerto Maldonado- Iñapari.

Los caminos de herradura son numerosos, constituyendo generalmente los únicos caminos en las zonas rurales y alejadas.

II. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

1. VISION“ La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura

vial rural racionalmente acondicionada, transitable y articulando los principales centros poblados con la red departamental y nacional, accediendo a los mercados de producción y consumo, bajo un sistema de gestión gerenciada con autonomía por sus Gobiernos Locales ”.

2. OBJETIVOS GENERALES

Dimensión Económico productivoMejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando, articulando y dinamizando las actividades económicas productivas de las zonas rurales marginadas o excluídas de la provincia.

Dimensión SocialMejorar las condiciones de vida de la población, en el ámbito rural de la provincia, mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna a los servicios sociales básicos.

Dimensión InstitucionalFortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para asumir una administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de gestión y participación ciudadana.

3. ESTARATEGIAS

3.1.1 Análisis Estratégico de la Dimensión Económico Productivo

7


Para dinamizar las actividades productivas de la provincia, se requiere promover la especialización productiva según la vocación de cada distrito, orientada a una producción y comercialización en gran escala que permita acceder competitivamente a los mercados nacionales e internacionales. Así mismo se requiere desarrollar y potenciar las capacidades de los actores para gestionar e implementar proyectos de infraestructura económica productiva, que están fuera de las posibilidades de financiamiento local.

3.1.2 Análisis Estratégico de la Dimensión SocialLas condiciones de vida de la población de Mariscal Nieto serán mejoradas en la medida que se mejore la accesibilidad de los caminos vecinales, facilitando una atención eficiente y oportuna a los establecimientos de salud y educación. Así mismo se atenderá a los principales poblados con necesidades de saneamiento básico, para lo cual será necesario la gestión de financiamiento al Estado y la Cooperación Técnica Internacional.

3.1.3 Análisis Estratégico de la Dimensión InstitucionalLa gestión vial por parte de los Gobiernos Locales requiere desarrollar las capacidades locales con visión positiva de desarrollo en todos los niveles, mediante la capacitación de autoridades y funcionarios, para formar cuadros de técnicos y profesionales para el desarrollo local, con capacidad de desarrollar instrumentos de gestión concertados y participativos.

III. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONESLa programación de los proyectos viales rurales, se ha efectuado mediante un proceso de selección, ordenamiento y sistematización de un conjunto de dimensiones y variables contenidos en el diagnóstico del plan vial provincial e inventario vial distritales, que sirven de referencia para calificar y diferenciar la importancia de los proyectos, y consecuentemente permiten hacer su priorización. Su aplicación es para las obras de expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación, reconstrucción y mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por constituir gastos corrientes ineludibles que deben seguir a toda intervención. Así mismo se han utilizado criterios e indicadores de priorización para los caminos de herradura.

Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran centrales y están relacionadas con el aspecto espacial, económico, social, recursos naturales, técnico, gestión de desarrollo, y financiero de que dispone la provincia en

8


general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables, que guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción, flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, que sirven de referencia para calificar la importancia de los proyectos. Estas variables se han aplicado para cada tramo, asignándoles puntajes ponderados de acuerdo a su relevancia e importancia de cada uno de ellos.

IV. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN VIAL VECINALDe acuerdo al inventario vial, la provincia cuenta con una longitud de 641.65 Km, distribuído en 48 tramos viales que requieren ser rehabilitados y hacer construcciones nuevas, y darles el mantenimiento correspondiente, los mismos que en conjunto demandan una inversión de S/. 43’762,073.84 Nuevos soles. Así mismo existen 47 caminos de herradura que suman una longitud de 459.90 Kms, cuyo costo de intervención asciende a S/. 3’100,688.80 nuevos soles.En resumen, el programa de intervención, requiere de S/. 50’574,572.08 nuevos soles, de acuerdo al siguiente cuadro:

INTERVENCIÓN LONGITUD (KM)

MONTO ( S/.)

Rehabilitación 519.65 32,004,201.84Construcciones Nuevas

122.00 11,757,872.00

Mantenimiento 641.65 3,711,809.44 Rutinario 2,691,157.44 Periódico 1,020,652.00

Caminos de Herradura 459.90 3’100,688.80 Total 50’574,572.08

V. PLAN DE INVERSIONES La programación de inversiones (tramos viales) que se propone en el PVPP, tiene en cuenta las rutas señaladas en las metas y abarca todos los componentes de la intervención, incluido los estudios y supervisión, que deben ejecutarse en todo el proceso del horizonte temporal del PVPP.

PLAN VIAL MARISCAL NIETO: CRONOGRAMA DE INVERSIONES, PARA 5 AÑOS

9


INTERVENCIÓN Km AÑOS (S/.) 1 2 3 4 5 Total

REHABILITACIÓN519.65 7,848,158

.84

8,954,895.00

8,404,914.00

6,796,234.00

32,004,201.84

CONSTRUCCIONES NUEVAS 122.00

481,880.00

11,275,992.00

11,757,872.00

MANTENIMIENTO 641.65 0

272,190.68

582,765.24

874,264.60

1,982,588.92

3,711,809.44

Rutinario -

272,190.68

582,765.24

874,264.60

961,936.92

2,691,157.44

Periódico

1,020,652.00

1,020,652.00

CAMINOS DE HERRADURA459.90 959,420.0

0284,301.60

525,527.20

219,296.00

1,112,144.00

3,100,688.80

TOTAL PROGRAMA 8’807,578.84

9’511,387.28

9’513,206.44

8’371,674.60

14’30,724.92

50’574,572.08

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DEMARISCAL NIETO

RESUMEN EJECUTIVO 1 – 6INDICE 7 – 9PRESENTACIÓN 10 – 11

CAPITULO I DIAGNOSTICO PROVINCIAL

1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA1.1 Análisis Histórico del desarrollo Económico - Social de la

Provincia y su 12 – 14Estructuración y Organización Físico Espacial

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA2.1 Ubicación Geográfica 14 – 152.2 Límites de la Provincia 152.3 Extensión Territorial 15 – 16

10


2.4 La Provincia en el Contexto Departamental y Regional 16 – 17

3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 Medio Físico 3.1.1 Relieve 17 – 19 3.1.2 Clima 17 – 203.2 Recursos Naturales 3.2.1 Suelos 20 – 23 3.2.2 Recursos Turísticos 23 – 26 3.2.3 Recursos Mineros 26 – 28 3.2.4 Recursos Forestales 28 3.2.5 Recursos Hídricos 28 – 29

4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS4.1 Tamaño y Distribución de la población 29 – 314.2 Composición. Urbana y Rural 31 – 324.3 Distribución poblacional y Estratificación de centros poblados

32 – 404.4 Movimiento Migratorio 40 – 41

5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES5.1 Identificación de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo

Relativo 41 – 435.1.1 Estratificación por niveles de pobreza nivel provincial5.1.2 Estratificación por niveles de pobreza nivel distrital

5.2 Atención de la Red Vial Provincial a los Servicios de Educación y Salud5.2.1 Salud 5.2.1.1 Distribución Espacial de los Centros de Salud 44 5.2.1.1 Indicadores de Salud 45 – 465.2.2 Educación

5.2.2.1Distribución Espacial de los Centros Educativos 46 – 47

5.2.2.2Indicadores de Educación 47 – 49

6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS6.1 Perfil de la Economía de la Provincia 49 – 516.2 Estructura de la Producción

6.2.1 Actividad Agrícola 51 – 526.2.1.1 Volumen de Producción por Principales

Productos 52 – 58 6.2.1.2 Volumen de Comercialización 58

6.2.1.2 Flujos de Comercialización: Mercados Internos y Externos 58 – 59

6.2.2 Actividad Pecuaria

11


6.2.2.1 Volumen de Producción por Principales Especies 59 – 60 6.2.2.2 Destino de la Producción Pecuaria 61 6.2.3 Identificación de Ferias Importantes 61 – 62 6.2.4 Actividades de Transformación y Otras Actividades Económicas

6.2.4.1 Industria 62 – 646.2.4.2 Turismo 646.2.4.3 Actividad Minera 65

6.3 Identificación de los Distritos por Tipo de Producción 65 – 66

7. ANÁLISIS DEL ESPACIO (DIAGNÓSTICO FÍSICO ESPACIAL)7.1 El Sistema Urbano Provincial 66

7.1.1 Jerarquía Urbana 667.1.1.1 Modelo de Rango Tamaño 677.1.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional 67 – 687.1.1.3 Matriz de Servicios 68 – 697.1.1.4 Categorización y Articulación de Centros Poblados

69 – 707.2 Areas de Influencia 70

7.2.1 Cuantificación de los Flujos de Carga y Pasajeros 71 – 727.2.2 Zonificación a Nivel de Distritos 72 – 74

7.3 Identificación de los Centros Urbanos o Ciudades Intermedias más Importantes 74 – 75

7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Vía 7.4.1 Articulación Vial Interna de la Provincia y Distritos 75 – 76 7.4.2 Identificación de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo

76 – 787.5 Identificación de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la Provincia 78 – 79

8. ANÁLISIS DE LA VIALIDAD8.1 Situación de la Infraestructura Vial 79

8.1.1 Sistema Nacional 79 – 808.1.2 Sistema Departamental 808.1.3 Sistema Vecinal 81 – 848.1.4 Caminos de Herradura 84 – 86

8.2 Situación de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la Provincia 86 – 878.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga 87 – 978.4 Identificación de Nuevas Construcciones 98 – 998.5 Determinación de los Niveles de Intervención 99 - 105

8.5.1 Rehabilitación8.5.2 Construcción de Nuevas Vías 8.5.3 Mantenimiento Rutinario y Periódico, Post Intervención8.5.4 Caminos de Herradura

12


9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES 9.1 Maquinarias y Equipos 106 - 1079.2 Recursos Financieros 107 - 1089.3 Recursos Humanos 108 - 1109.4 Equipo de Informática 110 - 1119.5 Capacidad de Gestión de Desarrollo 111 - 112

10. LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA10.1 Limitaciones al desarrollo de la provincia 11210.2 Recursos y Potencialidades de la Provincia 112 - 11810.3 Papel de la provincia en el contexto departamental 119

CAPITULO II OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN VIAL1. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL 1202. OBJETIVOS 120 - 121

2.1 Objetivo General2.2 Objetivos Específicos

3. ESTRATEGIA 3.1 Análisis FODA 121 - 125 3.2 Estrategias 126

CAPITULO IIIPROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL1. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES 127 - 133

1.1 Marco Conceptual 1.2 Criterios e Indicadores de Priorización 1.3 Matriz de Cálculo de la Prioridad por Tramos

1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos 1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de Tramos

2. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 134 - 1362.1 Programa de Rehabilitación2.2 Programa de Construcciones Nuevas 2.3 Programa de Mantenimiento: Rutinario y Periódico2.4 Programa de Caminos de Herradura

3. PLAN DE INVERSIONES 137 - 1404. FINANCIAMIENTO 137 - 140 CAPITULO IV

13


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN VIAL PROVINCIAL1. MARCO LÓGICO 141 - 1422. GENERALIDADES 142 - 146

2.1 Seguimiento y Evaluación2.2 Indicadores

ANEXOS 147 - 154PRESENTACIONEl Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de manera concurrente con la política de descentralización que viene implementando el Supremo Gobierno, tiene previsto transferir en forma gradual y progresiva los proyectos viales de alcance provincial que de acuerdo a la Constitución Política del Estado y a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, son los gobiernos locales los que tienen la responsabilidad directa de la gestión vial de los caminos rurales o vecinales de su jurisdicción. Esta responsabilidad, sin embargo, están siendo asumidas sólo de manera parcial por las municipalidades, correspondiéndole actualmente la tarea principal al Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural-PROVIAS RURAL

De otro lado, descentralizar la gestión vial de los caminos rurales, implica no sólo la transferencia de recursos financieros y responsabilidades o funciones, sino también desarrollar o fortalecer las capacidades necesarias de los Gobiernos Locales para que puedan asumir de manera eficiente la gestión vial que les corresponde.

El desarrollo de las capacidades locales y fortalecimiento institucional implica entre otros, la institucionalización de los Planes Viales, el mismo que permitirá disponer de un instrumento de gestión y planificación de la infraestructura vial rural, de manera tal que los recursos se utilicen en forma eficiente y con la participación plena de todas las municipalidades de la provincia. A tal efecto, durante el proceso de elaboración del PVPP se ha buscado la paticipación de los Gobiernos Locales en los aspectos sustantivos a estudiarse para viabilizar su implementación.

Tomando la experiencia del Proyecto Piloto de Arequipa, se inició el proceso de transferencia de la gestión vial rural, habiéndose elegido en el año 2002, cinco ( 5) provincias donde de han creado en igual número Institutos Viales Provinciales (IVP) en las Municipalidades provinciales del ámbito del Programa: Yungay, Abancay, Paruro, Tayacaja y Huamalíes, en los departamentos de Ancash, Apurímac, Cusco, Huancavelica y Huánuco, respectivamente.

Para el año 2003, se programó la conformación y puesta en marcha de 17 IVP en igual número de provincias, que sumado a los anteriores se

14


haga posible la transferencia de los caminos rurales a 22 IVP, en cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos y programas a los Gobiernos Locales.

Para el presente año, la provincia de Mariscal Nieto del departamento de Moquegua, entre otras, es una de las elegidas para realizar dicho proceso que sumado a los anteriores haga posible la transferencia de los proyectos viales de dicha jurisdicción provincial, en cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos y programas a los Gobiernos Locales..

La elaboración del presente Plan Vial Provincial, se ha formulado en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de las Municipalidades de la provincia; siendo la intención convertir a este documento de gestión, en un instrumento que contribuya al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial.

Se ha buscado armonizar un diagnóstico global de la provincia desde una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la población, y las potencialidades que son el conjunto de recursos de que se dispone para enfrentar los problemas y atender las necesidades. Esta experiencia de enfoque territorial es sin duda, un esfuerzo que se basa en primer lugar en las dinámicas distritales, para luego confluir al nivel provincial. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular atención, al igual que los corredores económicos al interior de la provincia y de la región; sin embargo es preciso señalar que, pese a ello aún no se ha podido llegar al nivel de precisión en algunos de sus aspectos fundamentales.

El Plan define la visión del desarrollo vial de la Provincia, como imagen deseable de futuro, proponiendo objetivos que se espera lograr en el horizonte temporal del Plan, y la forma como se harán realidad a través de las estrategias formuladas. En este marco conceptual se realizó la priorización de la inversión vial en el ámbito provincial.

Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO, dado su calidad de instrumento dinámico, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello un riguroso seguimiento y evaluación. Moquegua, Junio 2004

15


CAPITULO IDIAGNOSTICO PROVINCIAL

1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA 1.1 Análisis Histórico del desarrollo económico- social de la provincia y su Estructuración y organización físico espacial

A lo largo de la historia, Moquegua ha tenido un desarrollo que no ha sido uniforme en el tiempo, presentándose épocas de gran desarrollo, como también de decadencia. Podemos resumir el análisis histórico según períodos:

Los primeros ocupantes de la región de origen cordillerano, fueron los Uros y Puquinas, que pasaron de la recolección al dominio de la siembra y cosecha de los primeros cultivos regionales. Luego hubo presencia de Collas y Pucaras (Siglo II d.C.), provenientes del altiplano, que fueron portadores de cultura agrícola más avanzada. Entre los siglos VI y VII de nuestra era, los Tiahuanacos y Waris formaron importantes colonias en los valles occidentales del

16


Pacífico, desde el río Majes hasta Arica. Los Waris se instalaron en el valle de Moquegua, tomando como centro militar la fortaleza de Cerro Baul. Los Tihuanacos por su parte también desarrollaron importantes asentamientos en los oasis de Moquegua en franca rivalidad con las colonias Waris. Hacia el siglo VII de nuestra era desapareció la presencia de los Wari en la zona y la perdurabilidad de las colonias Tiahuanacas. Estudios de restos de éstos últimos ofrecen indicios que hubo un intercambio frecuente de productos costeños y serranos ( sal, guano, moluscos y pescado, versus, lana, quinua, papa y metales), a más de 300 Km de distancia. Una fase más tardía de la expansión Tiahuanaco nos presenta rasgos de mayor autosuficiencia ( conocimientos hidráulicos más avanzados, que permiten obtener cosechas rotativas de maíz, frijol, zapallo, pacae y maní, y menos indicios de intercambio).

En la Epoca Incaica según los restos arqueológicos y tradición recogida por Gracilazo y los cronistas, atribuye a los incas la fundación de los poblados de Chuchuna y Moquegua, pero tanto en estos casos como en el de Cerro Baul hubo una superposición de elementos culturales.Los incas (hacia el año 1,430) incluyeron estas tierras dentro del Contisuyo, que abarcaba Moquegua y el altiplano del Collao hasta el desierto de Atacama y los valles sureños hasta el río Maule. El centro administrativo- militar inca de Torata (junto al actual asiento minero de Cuajone), representa uno de los más auténticos testimonios de la expansión imperial, que pese a su corto período de existencia supo cohesionar a todos los pueblos sujetos a una organización territorial, social y productiva, para cumplir las reciprocidades en que se sustentaba el imperio.

En La Epoca Virreynal, se privilegió la búsqueda y explotación de minerales, los cultivos y ganadería propias de las zonas de llanura, bosques fríos y agua constante, dejando de lado el manejo de los ecosistemas propios y singulares de la zona. En torno a este eje, se organizó la ocupación del territorio con una jerarquía de circuitos para afianzar a Lima como capital del extenso virreynato. Para entonces Moquegua ya era célebre por sus olivos y viñedos que abastecían las necesidades de la población criolla de Puno y Potosí, en cuanto a vinos y aguardientes, floreciendo la industria vinícola. Otra de las actividades de importancia en dicha temporalidad fue el desarrollo del arrieraje que tuvo como finalidad el transporte y comercialización de los minerales metálicos de oro y plata procedentes de la región del altiplano y de Bolivia. En el intento y afán de articular la administración del espacio directamente relacionado al eje troncal de la producción colonial (minero-mercantil), con las zonas de habitabilidad andina, a las que subordinaba y sometía con el centralismo, en 1,782 el actual

17


departamento de Moquegua fue comprendido en la Intendencia de Arequipa, constituída con las provincias o partidos de Arequipa, Camaná, Condesuyos, Collaguas, Moquegua, Arica y Tarapacá. Sin embargo el censo de 1,792 mostró un agudo descenso de la población indígena en la provincia de Moquegua, como consecuencia de la demanda de peones libres para el oficio del arrieraje entre Huancavelica y Potosí.

Con la Emancipación, no se modificó sustancialmente la condición colonial de ocupación del territorio. Moquegua (y en particular el puerto de Ilo), por sus condiciones ambientales favorables y estratégicas, en este período sirvió de epicentro y concentración militar de la guerra emancipadora contra el virreynato peruano , para iniciar el desembarco del ejército libertador y acudir hacia Arequipa y Cusco.

En La Epoca Republicana, a lo largo del siglo XX se dio un ímpetu al reordenamiento de la demarcación territorial y creaciones de ciudades, habiendo la provincia de Mariscal Nieto estado inmersa en creaciones políticas, como las siguientes: Durante el gobierno del Libertador Simón Bolívar, un decreto del 21 de Junio de 1,825 mantuvo a Moquegua como provincia de Arequipa.En los años siguientes la demarcación y denominación de esta región tuvo diversas variantes. Así, la ley del 2 de Enero de 1,857 apartó la provincia de Moquegua de la jurisdicción de Arequipa y definió como “departamento de Moquegua” las provincias de Moquegua, Tacna, Arica y Tarapacá.El 1 de Diciembre de 1,868 una nueva ley segregó Tarapacá del departamento.

Luego, el gobierno de Manuel Prado dio la ley del 25 de Junio de 1,875, que separó de dicho conjunto la provincia de Moquegua, con todos sus distritos, para formar el “departamento de Tacna” con las provincias restantes.

A partir de 1,869 se construye el ferrocarril Moquegua- Ilo, lográndose la culminación de dicho proyecto antes de la guerra con Chile en 1,879.

Durante la década de 1,890, el territorio de Moquegua vio un importante renacer de su potencial productivo. Se rehabilitó su infraestructura agroindustrial y se dio impulso a la exploración minera. Al término del siglo XX, ya estaba otra vez en funcionamiento el ferrocarril Ilo-Moquegua, destruído por el ejército chileno en 1,881. Desde 1,931, Moquegua estuvo unida por carretera con Arequipa, y desde 1,933, mediante un aeródromo, con el resto del país.

18


La ley 8230, del 3 de Abril de 1,936, definió el actual contorno del departamento de Moquegua con la capital del mismo nombre, la misma que está conformada por 3 provincias: Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro e Ilo. Cuenta con un total de 20 distritos. La provincia de Mariscal Nieto está conformada por 6 distritos: Moquegua, Samegua, Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal.

Desde 1,940, fecha de inicio de las primeras exploraciones, el asiento minero polimetálico de Cuajone se constituyó en un importante factor dinamizador del desarrollo de todo el sur. Un convenio bilateral del 19 de Diciembre de 1,969 dio inicio a la inversión de la Cia. Norteamericana Southern en Cuajone, que empezó a rendir utilidades en 1,976. Actualmente es una de las más importantes minas a tajo abierto del continente.La ley 11859, promulgada el 11 de Setiembre de 1,952, determinó importantes medidas de promoción industrial en el departamento, favoreció el cultivo de la vid y del olivo y dispuso la construcción de una planta industrial vitivinícola y de una refinería de aceite vegetal.

Después de 1,970 se instaló la Leche Gloria S.A en Puquina y se pone en operación el proyecto Cuajone, de manera complementaria se impulsa el desarrollo agroindustrial de la provincia

A partir de 1,990 se inicia el proceso de descentralización el mismo que fue ininterrumpido para ser retomado en la presente década. Las aguas de Pasto Grande llegan al valle de Moquegua, se apertura la carretera binacional y se proyecta la transoceánica

La provincia de Mariscal Nieto percibe este escenario en la generación de “nodos” de desarrollo atractivos para la inversión privada, por ser el espacio integrador que puede desempeñar un rol importante en el desarrollo de la macroregión sur al insertarse en el mercado mundial, al ser paso obligado hacia el puerto de Ilo, donde se articulará el comercio exterior entre la cuenca del pacífico y la del atlántico, con Brasil mediante el Asis y la Redonia, con Bolivia mediante la Paz en el Altiplano y la región del Beni en el oriente y los de Chile mediante Arica e Iquique.

En dicho contexto, las actividades agrícolas, ganadera, agroindustria, minería y turismo deben ser parte de una estrategia de desarrollo que capte las tendencias de los mercados internacionales, fortaleciendo para ello las organizaciones de productores, dotando de infraestructura necesaria y políticas orientadas al fortalecimienro de las capacidades intelectuales, tecnológicas, industriales y comerciales, así como de gestión empresarial. Actualmente la minería tiene una presencia

19


significativa, que ha significado un cambio en el patrón de acumulación y de las relaciones sociales.

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

2.1 Ubicación Geográfica Mariscal Nieto se encuentra ubicado en la parte Sur Occidental del país, entre las coordenadas geográficas 15º 57´ y 17º 53´ de Latitud Sur y 70º 00´ y 71º 23´ de Longitud . Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., estando la mayor parte de su territorio dentro de la Región Andina, y presenta una configuración geográfica interesante que ha tenido como base procesos volcánicos.

En el cuadro N° 01, se presenta la ubicación de la provincia con sus distritos a nivel de coordenadas y rangos altituninales, que varían según la región natural a que pertenecen. Así Moquegua, Samegua y Torata pertenecen a la zona costa (intermedia) de la provincia, y Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya a la zona altoandina.

20


21


CUADRO N° 01 : UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA

Distrito Coordenadas Rango AltitudinalLatitud Longitud msnm Región

Provincia 15°57´y 17°53´´

70°00´y 71°23´´

Moquegua 17°11´27´´ 70°55´54 1410 CostaCarumas 16°48´19´´ 70°41´33´´ 2985 SierraTorata 17°04´18´´ 70°50´58´´ 2207 SierraSan Cristóbal

16°44´12´´ 70°40´51´´ 3400 Sierra

Cuchumbaya 16°44´54´´ 70°41´02´´ 3120 SierraSamegua 17°10´34´´ 70°53´48´´ 1570 Costa

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INEI

De acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, geográficamente le corresponde las siguientes regiones: Yunga (surqueda por los ríos Tambo y Moquegua), Quechua, Suni o Jalca (valles interandinos y laderas alto andinas), Puna y Janca (pampas alto andinas, o donde se encuentran los picos y volcanes). El perímetro provincial va desde la zona del litoral peruano con una configuración costera accidentada, hasta las extensas áreas de punas y cumbres nevadas que no solo albergan importantes lagunas, como la de Vizcachas, sino que también contienen cabeceras de cuenca, como la del río Coralaque, el cual, ya en la provincia de General Sánchez cerro, se convierte en un afluente importante del Tambo.

Su capital es la ciudad de Moquegua que a su vez es la capital del departamento, conocida como la “capital del cobre peruano”, se encuentra ubicada a 1,410 m.s.n.m. emplazada sobre la margen izquierda del río Tumilaca, el cual nace en las alturas de la provincia a 17°11´27´´ de latitud sur y 70°55´54´´ de longitud oeste.

2.2 Límites de la provincia Los límites políticos de la

provincia de Mariscal Nieto son: Por el Norte con la Provincia de Sánchez Cerro, Por el Noroeste con el Departamento de Puno, Por el Oeste con lslay - Arequipa, Por el Sur Oeste con El Collao - Puno, Por el Sur Este con Ilo, y Por el Sur con Jorge Basadre y Candarave del departamento de Tacna.

22


2.3 Extensión Territorial El departamento de Moquegua cuenta con 3 provincias, teniendo una superficie territorial de 15,733.88 Km2. La provincia con mayor superficie territorial es Mariscal Nieto con el 55.11%, seguido de la provincia de General Sánchez Cerro con el 36.11. La Provincia de Ilo es la de menor extensión territorial con el 8.77% de la superficie total del departamento.

23


24


En el cuadro N° 02, se aprecia la superficie del departamento de Moquegua a nivel provincial.

CUADRO N° 02: EXTENSION TERRITORIAL PROVINCIALN° PROVINCIAS SUPERFICIE

Km2 %DPTO. MOQUEGUA 15,733.88 100.00

1 Mariscal Nieto 8,671.58 55.112 General Sánchez Cerro 5,681.71 36.113 Ilo 1,380.59 8.78

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2002

La provincia de Mariscal Nieto se divide política y administrativamente en 6 distritos. Su extensión territorial es de 8,671.58 Km2, siendo el distrito de Moquegua el de mayor extensión territorial con 3,949.04 Km2 que representa el 45.54% del total provincial, en segundo lugar se ubica el distrito de Carumas con 2,256.31 Km2, representando el 26.02%, luego está la provincia de Torata con el 20.68%.Los distritos con menor extensión son San Cristóbal, Cuchumbaya y Samegua, con el 6.26%, 0.78% y 0.72%, respectivamente.

En el cuadro N° 03 se muestra la superficie de la provincia de Mariscal Nieto a nivel distrital.

CUADRO N°03 : EXTENSION TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA

DISTRITOS SUPERFICIEKm2 %

Moquegua 3,949.04 45.54Carumas 2,256.31 26.02Torata 1,793.37 20.68San Cristóbal 542.73 6.26Cuchumbaya 67.58 0.78Samegua 62.55 0.72PROVINCIA

8,671.58100.00

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INEI

25


2.4La Provincia en el Contexto Departamental y Regional La provincia de Mariscal Nieto, abarca la mayor extensión del territorio del departamento de Moquegua con el 55% de la superficie total, seguido por la provincia de General Sánchez Cerro con el 36.11%. La Provincia de Ilo es la de menor extensión territorial con el 8.77% de la superficie total del departamento. En cuanto a la población, Moquegua es uno de los departamentos de menor población en el Perú y, sin enbargo, uno de los de mayor índice de desarrollo humano. Mariscal Nieto alberga, el 44.9% de la población del departamento, superior a la provincia de Ilo, que representa el 41.0%. La provincia de General Sánchez Cerro es la que tiene menor población con el 14.1%.

De los 20 distritos que tiene el departamento, 11 están ubicadas en la provincia de Sánchez Cerro, 6 en Mariscal Nieto y 3 en Ilo. sólo la de Sánchez Cerro tiene un elevado índice de ruralidad, pués Ilo y en menor medida, Mariscal Nieto tienen niveles comparables a la provincia de Arequipa.

El departamento de Moquegua, tiene una densidad poblacional de 9.96 habitantes por Km2, la provincia de Ilo es la que tiene mayor densidad poblacional con 47 habitantes por Km2, debido a que es un centro de atracción comercial por su zona franca e industrias que condicionan un rápido crecimiento; la provincia de Mariscal Nieto tiene una densidad de 8.1, solo cuenta con pequeños valles interandinos y su producción es de consumo local. La Provincia de General Sánchez Cerro con 3.8 habitantes por Km2, es de difícil acceso, valles pequeños, la agricultura es para autoconsumo o subsistencia y su migración es negativa o cercana a cero en algunos de sus distritos.La ciudad de Moquegua cumple un rol estratégico a nivel regional al ser un punto nodal terrestre que, debido a la disposición de sus carreteras, la hacen un lugar obligado de transitabilidad, que se interrelaciona con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima; aí como con los distritos del interior del departamento: Torata, Omate, Carumas, Cuchumbaya, Calacoa y otros.

La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes principales: carretera Panamericana y carretera Binacional. En el primer eje, la ruta nacional une a la ciudad de Moquegua con Arequipa, Tacna, Lima y otras ciudades de la costa. Se realiza a través de la panamericana sur que pasa a 5.5 Km de distancia, que se encuentra en óptimo estado por estar pavimentada y renovada.En cuanto al segundo eje (Ilo – Moquegua – Desaguadero - La Paz), pasa por la ciudad de Moquegau, recientemente concluída y asfaltada en un 100% y por lo tanto en óptimo estado de transitabilidad, reúne a su vez los flujos de los diferentes distritos

26


de la provincia de Mariscal Nieto, que han hecho que la comunicación por esta vía se haya incrementado.

Por último, la ciudad de Moquegua capital regional, se une a sus provincias y distritos por 5 vías: Moquegua-Quinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La Capilla-

Arequipa. Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San Cristóbal-Chojata-Lloque-

Ubinas. Moquegua-Puente Bello-Ichuña-Chojata. Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga. Moquegua-Ilo.

3. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 Medio Físico3.1.1 RelieveLa interesante configuración geográfica de Moquegua, la podemos identificar a través de los siguientes grandes conjuntos espaciales: Zona de relieve andino, Zona desértica y Zona costera.La zona de relieve andino, es un conjunto que conforma un amplio espacio que se extiende sobre dos de las tres provincias moqueguanas: General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto

Esta zona se ubica entre los rangos de altitud que descienden desde los 5,000 a los 3,000 m.s.n.m., de tal manera que presenta una configuración en la que se pueden distinguir dos grandes sectores: Una puna extendida y otra con vertientes pronunciadas. En la primera, los cambios de pendientes son suaves y moderados, excepto en los lugares en donde aparecen innumerables glaciares, nevados y conos volcánicos. Entre los nevados destacan el Coalque, Hualcané, Cerca Cerca y el Arundayo; entre los conos volcánicos el Ticsani (5,408 m.s.n.m.), Ubinas (4,950 m.s.n.m.) y el Omate o Huayna Putina (4,877 m.s.n.m.). El segundo gran sector, es decir ,

27


las vertientes pronunciadas, desciende desde los 4,000 a los 3,000 m.s.n.m. Allí fallas del material geológico y procesos erosivos pluviales y fluviales intensos, han configurado drásticos cambios en la pendiente y en el modelado del relieve.

La zona desértica, es el gran conjunto que se ubica hacia el oeste del departamento y se extiende también por las provincias de General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto. Dicho conjunto se encuentra entre las cotas altitudinales que descienden de los 3,000 a los 1,000 m.s.n.m. Esta zona presenta una configuración en la que se pueden distinguir dos grandes sectores: Los desiertos y los valles. Dentro de los denominados desiertos encontramos dos grandes grupos: los de topografía fuerte y los de topografía suave. Los primeros se caracterizan por estar representados por quebradas secas y profundas. Los segundos se caracterizan por presentar pampas pedregosas, tal como el desierto de la Clemesí. Pero lo más llamativo en esta extensa zona desértica es la presencia de los valles formados por los ríos Tambo y Moquegua, los mismos que aparentan alfombras verdes tendidas sobre una gran aridez.

La zona costera, se encuenta al oeste del departamento. Es el conjunto más pequeño, con un ancho bastante reducido, ubicado entre las cotas que descienden aproximadamente desde los 1,000 metros hasta el nivel del mar, abarcando por entero a la provincia de Ilo.

La provincia de Mariscal Nieto, presenta un territorio con configuraciones físico- geográficas diversas. La zona costa se caracteriza por ser desértica y de climas estacionales, localizándose una reducida área agrícola alrededor del río Moquegua (valle Moquegua), cuenta además con pampas eriazas que ostentan suelos con buena aptitud agrícola y de recursos mineros. La sierra de la provincia abarca valles interandinos estrechos con vertientes y afloramientos que desembocan en los ríos que discurren por profundos cañones, así mismo su topografía presenta altiplano y cordillera.Esta topografía difícil y accidentada del territorio andino de la provincia, antes que una restricción en el desarrollo de la infraestructura vial, es una característica fundamental de la ocupación del espacio, pués en el recorrido atraviesan pisos altitudinales que generan condiciones especiales para la habitabilidad en zonas de producción y le da base para la sostenibilidad de los eco-sistemas, aún cuando las características técnicas para la construccuón de las mismas, resultan complejas y con costos encarecidos.

3.1.2 Clima

28


En estos grande conjuntos espaciales analizados, se desarrollan climas variados en función a los rangos altitudinales.El clima del extenso relieve andino presenta dos claras diferencias: En el sector de puna es helado, y según la clasificación de Kopen, correspondería al de “tundra seca de alta montaña”, cuya temperatura media del mes más cálido se encuentra por encima de los 0°C. En este lugar la temperatura promedio es de 7°C. Allí también, durante los meses de Noviembre a Abril se presentan tempestades de gran violencia, acompañadas de lluvia, granizo y fenómenos eléctricos. En el sector de vertientes pronunciadas, de clima frío (boreal ), los inviernos se caracterizan por ser secos. En este sector la temperatura media es superior a los 10°C, por lo menos durante cuatro meses.

El clima en la zona de desierto, se caracteriza por presentar dos subtipos: el primero, un clima de estepa (manifestado por la parte más alta de esta zona) caracterizado por las escasas lluvias durante el verano y porque la temperatura promedio puede oscilar entre los 11°C y los 17°C. El segundo subtipo es propio ya de un clima de desierto prácticamente sin lluvias. En este último la temperatura promedio está alrededor de los 19°C.

El clima de la zona costera, se caracteriza por presentar dos subtipos: un clima de desierto, prácticamente sin lluvias, concentrado en las terrazas bajas del valle del río Osmore, y un clima de estepa con presencia de lluvias en forma de finas garúas durante el invierno. Este último clima se concentra mayormente al norte y al sur de la desembocadura del Osmore (único río en esta zona), en el sector que comprende la línea de litoral y las estribaciones de la cadena costera.

Específicamente, el clima de la provincia de Mariscal Nieto es muy variado y está en relación a los pisos altitudinales, presentándose en la zona de la costa climas templados y húmedos, con temperaturas medias de 8.1°C a 30°C; en la sierra el clima es variado con fluctuaciones medias de 8.1°C a -6.6°C. El régimen de precipitación pluvial es irregular y aleatorio y está en función a la altitud y época estacional, siendo los promedios anuales de 15 mm y 300 mm, en la costa y sierra, respectivamente.

Los climas que se presentan en la provincia están en función de los pisos altitudinales, siendo éstos: Templado cálido de 1,100 a 1,900 m.s.n.m Súper árido templado, hasta los 2,500 m.s.n.m Arido templado, hasta los 3,100 m.s.n.m Semi árido templado frío, hasta los 3,700 m.s.n.m

29


Así mismo, la temperatura está en proporción a la altura, siendo esta diversa en cada distrito. Dentro del clima semicálido el promedio es de 18°C a 35°C que corresponden al área de la costa y en área frígida esta varía entre -6.6°C a 18°C.Siendo el promedio de horas-sol-anual de 8.7.Las precipitaciones pluviales varían, en Moquegua el promedio medio anual es de 6 mm anuales, mientras que en el sector más alto el promedio anual es de 600 mm. (Anexo N°01).

3.2 Recursos Naturales 3.2.1 Suelos

La interacción del clima con la geología, ha ido conformando suelos con particularidades en cada una de los conjuntos espaciales del departamento. Así, en la “zona se relieve andino” la capacidad de uso mayor está directamente ligada a dos aptitudes: la de tierras de protección y la de pastos naturales, de allí que esta zona se caracterice por el desarrollo de una muy incipiente ganadería extensiva.

En la zona desértica, la capacidad de uso mayor, desde las partes más altas hasta las más bajas, está relacionada sobre todo con el de tierras de protección. Aquí, si bien los suelos presentan una calidad agrológica media, ésta se halla limitada tanto por la falta de agua, como por las características del suelo mismo. Contrario a lo anterior, en el sector de valles encontramos terrazas aluvio-fluviales cuya capacidad de uso mayor de suelos es la de ser aptos tanto para cultivos en limpio (intensivos y arables) como para cultivos permanentes, requiriendo en ambos casos de riego. Las tierras agrícolas y no agrícolas de la provincia de Mariscal Nieto, están formadas por 172,054 Hás, de las cuales son aptas para uso agrícola 7,376.57 Hás, que representa el 4.29% y los que no tienen aptitud agrícola son 164,678 Hás que representan el 95.71%, determinándose que las tierras no agrícolas representan

30


una sustantiva proporción respecto al total. Las tierras con aptitud agrícola se subdividen en tierras de labranza y con cultivos permanentes. Las tierras de labranza, que vienen a representar el 1.10%, está constituída por tierras de cultivos transitorios con un 0.71% , tierras en barbecho con un 0.19%, tierras en descanso con el 0.06%, existiendo además una ampliación agrícola de 244 Hás. Las tierras con cultivos permanentes representan el 3.19%.

En lo referente a las tierras no agrícolas, el 70.40% corresponden a pastos naturales, el 2.41% a montes y bosques, y el 22.90% a otras clases de tierras.

Lo manifestado, se cuantifica en el cuadro N° 04, donde se hace una descripción del uso de suelo, por tierras agrícolas y no agrícolas, a nivel de la provincia.

CUADRO N° 04: USO DE SUPERFICIE AGRÍCOLA PROVINCIAL (HAS)

DISTRIBUCION TOTAL %TOTAL 172,054.79 100.00

SUPERFICIE AGRÍCOLA 7,376.57 4.291. Tierras de Labranza 1,886.34 1.10

Cultivos Transitorios 1,225.00 0.71 En Barbecho 323.52 0.19 En Descanso 93.82 0.06 Ampliación Agrícola 244.00 0.14

2. Tierras con cultivos permanentes

5,490.23 3.19

Propiamente dichos 733.23 0.43 Pastos cultivados 4,583.00 2.66 Cultivos Forestales 174.00 0.10

SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 164,678.22 95.711. Pastos Naturales 121,119.29 70.402. Montes y Bosques 4,153.75 2.413. Otras clases de tierras 39,405.18 22.90

Fuente: Dirección Regional Agraria Moquegua- Resumen Anuario Estadístico Agrícola 1996-2001.

El distrito que tiene un uso mayor de suelos es Torata con el 38.08 % del total provincial, seguido por el distrito de San Cristóbal con el 30.55% y el distrito de Carumas con el 25.94%.

31


El resto de los distritos representan en conjunto el 5.43 del total provincial. La mayor superficie con aptitud agrícola lo tiene el distrito de Moquegua con el 26.93%, aún cuando representa tan solo el 1.27% de la superficie total del suelo, le siguen los distritos de Torata, San Cristóbal y Carumas con el 20.56%, 17.55% y 17.42%, respectivamente. Los distritos de Samegua y Cuchumbaya tienen el 6.16% y 11.37%, repectivamente.

En lo que se refiere a las tierras no agrícolas, los distritos de: Torata con el 38.86% , San Cristóbal con el 31.13% y Carumas con el 26.33%, son los que tienen la mayor superficie no agrícola.

La distribución de tierras por tipo de superficie a nivel distrital, se aprecia en el cuadro N° 05.

CUADRO N° 05: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, CAPACIDAD DE USO DE SUELOS POR TIPO DE SUPERFICIE SEGÚN DISITRITOS (Ha)

DISTRITOS TOTALSUPERFICIE AGRÍCOLA

SUPERFICIE NO AGRÍCOLA

Has % Has % Has %TOTAL 172,054.6

4100.0

07,376.

46100.00 164,678.

18100.00

Moquegua 2,185.49 1.27 1,986.23

26.93 199.26 0.12

Carumas 44,638.83 25.94 1,285.14

17.42 43,353.69

26.33

Torata 65,512.73 38.08 1,516.94

20.56 63,995.80

38.86

San Cristóbal

52,562.24 30.55 1,294.46

17.55 51,267.77

31.13

Cuchumbaya 6,678.84 3.88 839.05 11.37 5,839.79 3.55Samegua 476.51 0.28 454.64 6.16 21.87 0.01Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de MoqueguaLa superficie no agrícola, muestra aptitudes para su uso en pastos naturales, los cuales evidentemente reflejan una aptitud ganadera de la provincia, estando la mayor concentración de éstos en los distritos de Torata, Carumas y San Cristóbal, con 47,969.35 Hás, 43,325.95 Hás y 24,895.95 Hás, respectivamente.Además de las tierras con aptitud de pastos naturales, también tenemos tierras con aptitud para la producción forestal, sobre todo en el distrito de Torata con 3,717.07 Hás.

32


En el cuadro N° 06, se muestra la distribución del uso del suelo, donde se observa que a nivel provincial, casi la totalidad de la superficie agrícola es conducida bajo riego y la mayor superficie no agrícola está representada por pastos naturales. Los montes y bosques no son representativos, por lo tanto la provincia no tiene vocación forestal.

CUADRO N° 06: CAPACIDAD DE USO DE SUELOS, PROVINCIAL

DISTRIBUCIÓN TOTAL %TOTAL 172,054.67 100.00

A. SUPERFICIE AGRÍCOLA 7,376.45 4.291. Bajo Riego2. En Secano

7,217.39 159.06

4.200.09

B. SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 164,678.22 95.71 1. Pastos Naturales 121,119.29 70.40 2. Montes y Bosques 4,153.75 2.41 3. Otras clases de Tierras 39,405.18 22.90Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de Moquegua

El cuadro N° 07, explica la utilización de la superficie agrícola por tipo de riego, a nivel distrital, estando representado por el 98% de superficie agrícola bajo riego y el 2 % de secano.

CUADRO N° 07: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE AGRICOLA POR TIPO DE

RIEGO SEGÚN DISTRITOS (Ha)DISTRITO

SSUPERFICIE GRICOLA

Total % Riego % Secano %TOTAL 7,376.4

6100.00 7,217.39 100.00 159.06 100.00

Moquegua 1,986.23

26.93 1,984.54 27.50

1.69 1.06

Carumas 1,285.14

17.42 1,218.20 16.88

66.93 42.08

Torata 1,516.94

20.56 1,495.01 20.71

21.93 13.79

33


San Cristóbal

1,294.46

17.55 1,250.62 17.33

43.86 27.57

Cuchumbaya

839.05 11.37 814.40 11.28

24.65 15.50

Samegua 454.64 6.16 454.64 6.30

- -

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. III Censo Nacional Agropecuario 1,996.

El cuadro N° 08, explica la utilización de la superficie no agrícola por tipo de uso a nivel distrital, estando representado por el 74% de pastos naturales, 3% de montes y bosques, y el 23 % por otra clase.

CUADRO N° 08: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE NO AGRICOLA POR TIPO DE USO SEGÚN DISTRITOSDISTRITOS SUPERFICIE NO AGRÍCOLA

Total Pastos Naturales

Montes y Bosques

Otra clase

TOTAL 164,678.18

121,119.29 4,153.75 39,405.18

Moquegua 199.26 0.08 22.38 176.80Carumas

43,353.69

43,325.95 4.93 22.83

Torata 63,995.80

47,969.35 3,717.07 12,309.38

San Cristóbal

51,267.77

24,895.95 403.88 25,967.95

Cuchumbaya 5,839.79 4,926.05 3.33 910.42Samegua 21.87 1.91 2.16 17.80Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. III Censo Nacional Agropecuario 1,996.

De lo anterior se puede manifestar que a las tierras de los valles intermedios de Moquegua debería dársele importancia desde el punto de vista de la agroindustria de exportación esencialmente, por cuanto disponen de acceso a mercados, buenas vías de comunicación, condiciones climáticas, entre otras. Adicionalmente debería darse prioridad a las extensiones de tierras aún ociosas en espera de proyectos de irrigación que son aledañas al valle. Por otro lado, si se quiere potenciar la productividad de las tierras en la zona sierra de la provincia, sin duda debe mejorarse la situación actual que confrontan

34


las vías para los accesos al mercado que es esencial para alcanzar una rentabilidad competitiva.

3.2.2 Recursos TurísticosLa provincia de Mariscal Nieto cuenta con un valioso patrimonio cultural natural y atractivos turísticos tales como la zona monumental de Moquegua, restos arqueológicos, arquitectura propia de gran riqueza, geoglíficos, lugares ecológicos naturales, montañas, aguas termales, la ruta del pisco, entre otros, que en conjunto constituyen el potencial turístico de la zona., que requieren su puesta en valor.

35


36


37


Los atractivos turísticos más importantes de la provincia, a nivel distrital se resumen en el cuadro N° 09.

CUADRO N° 09: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA

Distrito Lugar Nombre del

Recurso*

Principal

Atractivo**

Conservación***

Vías de Acceso***

*

Distancia Km

Tiempo de

C TC CH

Moquegua Plaza de Armas

Co Catedral

Santa Catalina

Arquitectura al estilo

neoclásico

R(Requiere reconstru

cción)

X

Al final de la calle Moquegua

Capilla Belén

Arquitectura de tipo colonial

M (afectada por el sismo)

X

Plaza de armas ( entre calle Ancash y Ayacucho)

Casona Chocano

Arte colonial

M( afectada por el sismo)

X

Calle Ayacucho frente a la plaza de armas

Casona de la Flor

Manifestaciones culturales

B

X

Plaza de armas

Pileta de plaza de armas

Diseño artístico muy apreciado

B

X

Al sur de la plaza de armas, al final de la calle Tacna

Cerro el Siglo

Mirador, permite divisar la ciudad y la campiña del valle

X

38


Todo el valle

Las Bodegas

Industria tradicional

X

Al oeste de la ciudad

Sitio arqueológico Cerro Trapiche

Período cerámico Temprano en Moquegua

R

X 3 10 min.

Cerca a la plaza de armas, en el Jr. Tacna

Museo Contisuyo

Testimonios de la cultura Tiwanaku, Wari, Inca

R

Al sur este de la ciudad

Geoglífico de Chen Chen

Cultura Tiwanaku

Natural

Carumas Carumas Paisaje andino

Fauna y flora

Natural X 130 4 hor. De Moquegua

Pasto Grande

Laguna Pasto Grande

LagunaCriadero de truchas

X

Suchez Laguna Suchez

X

Sailapa Cataratas de Sailapa

X 1.5 40 min.

Sicsige Puente de Sicsige

Epoca colonial

X 0.5 10 min.

Carumas(plaza de armas)

Templo San Felipe

Constucción Colonial

R

39


Torata Camata Andenería incaica

La distribución de laderas

RX 50 40

min.

Torata Iglesia San Agustín

Construcción colonial

X

Sabaya Ruinas de Sabaya

B

X 7 15 min.

Yacango Complejo ceremonial Cerro Baúl

Estructura escénica del cerro. Lugar donde se refujiaron los habitantes de la cultura Wari.

Natural

X X 3 10 min.

Pascana Molinos de piedra

Golpe del agua

B

X 3 5 min.

Mollesaja Cataratas

Caída del agua

Natural X X 15 25 min.

Otora Cañón de Otora

Valle pintoresco

Natural X X 30 35 min.

Calientes Aguas termales

Aguas termales en estado natural

Natural X 70 3 horas

S. Cristóbal

Putina Aguas termales


Natural X 5 30 min.

Titire Aguas termales Puente Bello

Sguas termales en estado natural

Natural X

40


Cuchumbaya

Cuchumbaya

Aguas termales de Cuchumbaya


Natural X 0.2 5 min.

Ticsani Volcán Ticsani

Andinismo

Natural X

* Monumentos Arqueológicos, Paisajes , Lagunas, Baños Termales, etc** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza,Propiedades Medicinales*** Buena (B), Regular®, Mala (M), Ruinoso (RU)**** Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)

Los principales atractivos turísticos que ofrece la provincia son en número de 28, distribuidos en los distritos, conforme se muestra en el cuado N° 10.

CUADRO N° 10: POTENCIAL TURISTICO POR DISTRITOS( N°)

Distrito Restos Arqueológic

os

Zonas Turístic

as de Aventur

a

Zonas Ecológi

cas

Baños Termo

medicinales

Otros(Miradores,Templos)

Total

Moquegua 03 07 10Carumas 04 02 06Torata 01 04 01 02 08San Cristóbal 02 02Cuchumbaya 01 01 02

La ciudad de Moquegua por ser un lugar obligado de transitabilidad en la región sur cumple un rol estratégico con ventaja comparativa para aprovechar el flujo turístico, de cualquier tipo, pero se requiere de una propuesta integral para su puesta en valor, la misma que debe ser complementada con infraestructura vial vecinal e interdistrital adecuada, que permita a Moquegua integrarse al corredor turístico del sur (Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco-La Paz).

41


42


43


3.2.3 Recursos Mineros

En la provincia de Mariscal Nieto existe una gran variedad de reservas mineras, tanto metálicas como no metálicas, predominando lo primero con el cobre, cuya reserva no explotada es del orden de los 2,000 millones de Tm, pertenecientes a los proyectos de Cuajone y Quellaveco que están localizados en el distrito de Torata, cuya conducción empresarial están a cargo de Souther Perú y Minera Quellaveco S.A.En el cuadro N° 11, se muestra los principales yacimientos minerales, las reservas, etapa de explotación y las empresas que las conducen.

CUADRO N° 11: YACIMIENTOS DE MINERALES EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETODISTRITO EMPRESA UNIDAD/

PRODUCTO/ LEY

RESERVAS ETAPA

PROYECTO SUSTANCIA TM

Torata

Souther Perú/Geupo México Cuajone Cobre 0.7-0.8% de Cu

1,242´000,000

Exploración

Minera Quellaveco S.A Quellaveco Cobre0.63% Cu, 0.02% Mo

979'000,000 Estudio

Fernando Ortecho Belaúnde

San Diego Torata Piedra caliza 97% Co3Ca 40´000,000

Explotación

Kihien Collado Reny La Finura Diatomita 110,000Exploración

Moquegua

Minera Antacori-Cyprus/USA Antacori Cobre, oro

Explotación

Barrick Gold Corp./Canadá-USA Los Calatos Cobre, oro

Exploración

Antonio de Col SAC Doménica Arcilla 50,000Exploración

Antonio de Col SAC Chololo Sílice 89% Si2O 15,000Exploración

Carumas

Kihien Collado AlfredoEmprendedor Piedra Pómez 100,000

Exploración

Minera Aruntari SACProyecto Sta. Rosa Oro 1.07 Gr/Tn 10´000,000

Explotación

Minera del Norte S:A.Proyecto Fabiola Cobre, Plomo

1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000

Exploración

Zinc, Plata 3Oz/Tc

Minera del Norte S:A.Proyecto Florencia Cobre, Plomo

1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 2´000,000

Exploración

Zinc, Plata 3Oz/Tc

Minera del Norte S:A.Proyecto Fiorella Cobre, Plomo

1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000

Exploración

Zinc, Plata 3Oz/Tc

Minera del Norte S:A.Proyecto Fanny Cobre, Plomo

1% Cu, 1 %Pb, 2%Zn 200,000

Exploración

Zinc, Plata 3Oz/Tc

44


Minera Aruntari SACProyecto Tucari Oro 1 Gr/Tn 10´000,000

Est. Definitivo

Fuente: Plan Vial departamental moquegua, 2003- Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones Moquegua- MTC

El potencial de las sustancias polimetálicas, con aleaciones de cobre, plata, plomo y zinc, asciende a 2´600,000 Tm, que se localizan en el distrito de Carumas. Igualmente en este distrito se ha determinado la existencia de 20´000,000 de Tm de oro, de las cuales el 50% se encuentra en actual explotación y el otro 50% en estudios definitivos, a cargo de la empresa minera Aruntari SACLas reservas mineras no metálicas, están, compuestas por piedra caliza, arcilla, piedra pómez, sílice, diatomita, cuyo potencial asciende a los 40´000,000 Tm., ubicados en los distritos de Moquegua, Carumas y Torata.A parte de los recursos indicados y evaluados, existen gran cantidad de evidencias por todo el territorio de Moquegua, hay una gran cantidad de minerales que a la fecha no han sido explorados y evaluados técnicamente por falta de recursos, especialmente en el estrato de la pequeña minería y minería artesanal.

Las empresas mineras que operan en el ámbito de explotación del recurso minero, realizan trabajos de infraestructura vial en construcción y mejoramiento de carreteras, además de aperturar carreteras de acceso a los centros mineros; sin embargo para un mayor aprovechamiento del recurso se requiere entre otras, de infraestructuras viales. La forma como se debe diseñar estos requerimientos, son decisivos para la articulación del desarrollo de la provincia.

La localización de las reservas mineras a nivel de distritos y centros poblados, se presenta en el cuadro N° 12.

CUADRO N° 12 : RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS

Distrito LugarRESERVAS (TM)

Total %

Vias de Acceso*

Distancia KM

Aurífera Cobre No Metalica Poli Metalica

C TC CH

Moque Gua

65,000 65,000

Carumas

Carumas 100,000 100,000

Sta. Rosa 20´000,000

20´000,000

0.9 X 21

Carumas 2´600,000

2´600,000

0.1

TorataCuajone 1,242

´000,0001,242´000,000

54 X 41

Quellaveco

979´000,000

979´000,000

43 X 50

45


Varios 40´110,000 40´110,000

2 X

TOTAL 20´000,000

2,221´000,000

40´275,000 2´600,000 2,283´875,000

100

* Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)

46


48


49


3.2.4 Recursos Forestales Los bosques en la provicnia de Mariscal Nieto en forma global cubren alrededor de 4 mil hectáreas, representando el 2.4 % de la capacidad de uso del suelo, localizados en los valles interandinos de los distritos de Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal y Torata, cuyo sistema de producción se ejecuta con la participación del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos, orientados básicamente a plantaciones agroforestales y plantaciones en macizo, con una superficie forestal de 68.14 Hás y 33.36 Has, respectivamente. Entre las principales especies se tiene: Especies en Agroforestación: Colle, queñua, retama, capulí, tuna. Especies en Plantaciones en Macizo: Eucalipto, pino, cipres.La mayoría de las especies son utilzados como material energético (leña), antes que con fines de industria forestal.

3.2.5 Recursos HídricosEl Sistema Hidrográfico pertenece a la vertiente occidental de los andes,cuyas aguas drenan al Océano Pacífico y está constituido por 02 cuencas: cuenca del río Moquegua y cuenca del río Tambo. La cuenca del río Moquegua, tiene una extensión de 3,480 Km2, del cual el 19.5% (680 Km2) corresponde a la región húmeda que se encuentra en los 3,900 m.s.n.m y donde la precipitación pluvial es el aporte efectivo para la escorrentía superficial, su recorrido es de 139 Km. con una pendiente promedio de 3.6% y una máxima de 6.5%.

El valle de Moquegua, nace de la confluencia de pequeños cursos de agua que bajan de las alturas de los nevados de Arundane y Chuquiamanta, laguna Liman de las quebradas de Tilipanes y Chilligua. Sus afluentes más importantes son los ríos: Tumilaca (625 Km”), Torata (410 Km2) y Huaracane (Otora 505 Km2). En el sector de Samegua dichos cursos se unen con el río Lansama y dan inicio al denominado río Moquegua. Aguas abajo, el río se encajona en el callejón llamado Osmore y sigue su discurrir hacia el mar.

La escasa disponibilidad y comportamiento de los recursos hídricos de la cuenca crean serios problemas a la agricultura, ya que la oferta actual no satisface la demanda de las áreas de cultivo, situación que se agudiza en el valle de Ilo. Se ha estimado el déficit de agua en 4,044 Lt/seg. Las restricciones de carácter fisiográfico (relieve) y edáfico solo permiten que la actividad agrícola se desarrolle en aproximadamente 7,400 has en actual explotación y potencialmente cerca de 11,770 hás de tierras por irrigar, localizadas en la provincia y específicamente en el distrito de Moquegua.

50


51


52


La cuenca del río Tambo, tiene una extensión de 12,454 Km2 del cual el 65% del territorio (8,149 Km2) corresponde a la zona húmeda, donde se origina el mayor volumen de agua que desciende en dicha cuenca. La longitud es aproximadamente de 251 Km hasta la estación Chucarapi (Arequipa) y de 265 Kms. hasta su desembocadura en Coalaque, con pendiente de 1.59% y una máxima de 1.93%.Al respecto, el río Tambo es el que presenta un caudal significativo a lo largo del año. Esta cuenca tiene su origen en la microcuenca ubicada en el distrito de Ichuma (provincia de General Sánchez Cerro, límite con Puno). En las alturas del distrito, los primeros hilos de agua que salen de la laguna Jucumaríne se unen con las del río Laramacota, el cual nace del descongelamiento del nevado Hualcané. Pendiente abajo y siempre en el mismo distrito, el río en formación cambia de nombre hasta que recibe los aportes de la microcuenca del Palture, y desde allí se denomina río Tambo hasta su desembocadura en el Pacífico (costas del departamento de Arequipa).Merece mencionar que en la zona de puna la red hídrica de las otras microcuencas que aportan aguas al río Tambo es sumamente intrincada. Ejemplo de ello es la microcuenca del Coralaque, la cual se extiende tanto sobre el distrito de Ichuma (ya mensionado) como por la parte del distrito de Carumas (provincia de Mariscal Nieto).En la provincia de Mariscal nieto existe escasez de recurso agua en los valles interandinos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal por la irregularidad de las descargas del río Carumas (850 L/seg), Chilota (900 L/seg), entre otros, que son los principales afluentes de la cuenca del río Tambo.En los valles de Moquegua y Torata la escasez de recurso hídrico, ha sido solucionada con la puesta en marcha del proyecto Pasto Grande, sin embargo se presentan casos de uso irracional del agua.El potencial hídrico constituído por aguas de escorrentías, aguas embalsadas, laguna Pasto Grande y aguas subterráneas comprende una masa hídrica promedio anual de 628.8 millones de m3, cuya composición a nivel de cuencas, descarga y uso se indican en el cuadro N° 13. CUADRO N° 13: RECURSO HÍDRICO ( M3) CUENCAHIDROGRAFICA

DESCARGA ANUAL

USO ACTUAL

POTENCIAL EXCEDENTE

RIO MOQUEGUA 56.6 47.6 9.0RIO TAMBO 572.2 318.5 253.7TOTAL 628.8 366.1 262.7 Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021

53


54


56


4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS4.1 Tamaño y distribución de la poblaciónMoquegua es uno de los departamentos de menor población en el Perú, sin embargo uno de los de mayor índice de nivel de vida y desarrollo humano (IDH), debido fundamentalmente al desarrollo de la actividad minera en su jurisdicción.De sus tres provincias, sólo Sánchez Cerro tiene un elevado índice de ruralidad, pues Ilo y en menor medida Mariscal Nieto tienen niveles comparables a la provincia de Arequipa.Ilo es la provincia moqueguana que ha experimentado más rápido crecimiento demográfico. Entre 1,972 y 1,981 su población aumentó un 4.5% anual, para luego a partir de 1,981 a la fecha bajar ese ritmo a 2.4%, aun cuando dicha tasa de crecimiento está por encima del promedio nacional.Mariscal Nieto es la primera provincia de las 3 del Departamento de Moquegua con mayor volumen poblacional, cuyo crecimiento de la población se expresa a partir de la dinámica impulsada desde la ciudad capital por representar el centro político-administrativo y económico donde se articulan los diversos centros poblados de su periferia. Su participación poblacional dentro del departamento es del 44.86%.

En el cuadro N° 14, se muestra la evolución a través de los 3 últimos censos poblacionales y su proyección intercensal al año 2003.

CUADRO N° 14: DEPARTAMENTO MOQUEGUA, POBLACIÓN POR PROVINCIAS

PROVINCIAS POBLACIÓN TOTAL

T. CREC. ANUAL %

CENSOS ESTIMADO 2003

% 72/81

81/93

93/031972 1981 1993

DEPARTAMENTO 78,012

103,283

130,192

156,750 100.00

3.2 1.9 2.1

Mariscal Nieto 31,955

45,754

58,503 71,960 44.9 4.1 2.1 2.1

Ilo 26,385

39,263

52,182 65,677 41.0 4.5 2.4 2.4

Gral. Sánchez Cerro

19,672

18,266

19,507 22,595 14.1 -0.8 0.5 1.4

Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática

La provincia de Mariscal Nieto experimenta una tendencia de crecimiento poblacional decreciente. Si comparamos los dos

57


últimos períodos inter censales, vemos que durante el período 1981-1993 la tasa de crecimiento fue del 2.1 % menor a del período 1972-1981 que fue de 4.1%, explicado por una corriente migratoria hacia otras ciudades.

Los distritos de Samegua y Moquegua, son los que han experimentado un mayor dinamismo demográfico en el período 81/93 con un 4.1% y 5.1%, respectivamente. Los otros distritos muestran tendencias decrecientes bastante acentuadas en los últimos períodos entercensales.

El distrito de Moquegua tiene una participación poblacional del 65.87% del total provincial, seguido por los distritos de Samegua y Torata con el 12.95% y 10.34%, respectivamente; los otros distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya participan con el 4.74%, 3.79% y 2.31, respectivamente.

En el cuadro N° 15, se observa la evolución de la población total y la tasa de crecimiento intercensal desde 1981 hasta el 2003.

CUADRO N° 15: POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

Distritos POBLACIÓN TC Población TC1981 % 1993 % 2003 %

Moquegua 24,005 53.33 35,677

61.58 4.1 46,193 65.87 2.9

Carumas 3,853 8.56 3,554 6.13 -0.65

4,443 4.74 2.5

Torata 8,750 19.44 7,897 13.63 -0.81

8,042 10.34 0.2

S. Cristóbal 2,670 5.93 2,745 4.74 0.23

3,090 3.79 1.3

Cuchumbaya

1,809 4.02 1,745 3.01 -0.29

2,114 2.31 2.1

Samegua 3,926 8.72 6,321 10.91 5.1 8,078 12.95 2.8

TOTAL 45,013 100.00

57,939

100.00

2.1 71,960

100.00 2.4

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

58


Se estima que la población está creciendo a un ritmo del 2.4%, con lo cual se tendrá una población superior a los 73,000 habitantes en el año 2004, conforme se determina en el cuadro N° 16.CUADRO N° 16: POBLACION TOTAL PROYECTADA

DISTRITO POBLACIÓN %2004 2005

Moquegua 47,263 48,335 64.20Carumas 4,568 4,688 6.23Torata 8,223 8,392 11.15San Cristóbal 3,162 3,230 4.29Cuchumbaya 2,161 2,206 2.93Samegua 8,254 8,429 11.20

TOTAL 73,631 75,280 100.00Fuente: Instiruto Nacional de Estadística e Informática- Resultados definitivos de los censos 1981- 1993

4.2 Composición Urbana y RuralA nivel provincial, la distribución de la población urbana y rural, es de 86.61% y 13.39%, respectivamente, lo cual refleja que existe un despoblamiento en el área rural, como resultado de una serie

de procesos vinculados principalmente con la inmigración especulativa en busca de empleo, a partir de los grandes proyectos mineros de Toquepala y Cuajone, que han originado un crecimiento urbano explosivo, traducido en la aparición de pueblos jóvenes y urbanizaciones. Al interior podemos observar que el distrito de Moquegua tiene una población urbana de 93.50% y una población rural de solo el 6.50%. El distrito de Samegua tiene una población urbana de 86.80% y una población rural de 13.20%. Similar situación se refleja en los distritos de Torata y San Cristóbal. Solo los distritos de Carumas y Cuchumbaya reflejan tener un mayor volumen de población rural, reflejando las condiciones de atraso per-se por cuanto sus actividades primarias no les permiten desarrollos necesarios para superar los niveles de pobreza .La distribución histórica de la población a nivel distrital, por ámbito urbano y rural, se muestra en el cuadro N° 17.CUADRO N° 17: POBLACIÓN URBANA Y RURAL

Distritos 1981 1993 2003

Total Urbana Rural Total Urbana Rural TotalUrbana %

Rural %

59


Provincia 45,0

13 35,267

9,746

57,939

49,855

8,084

71,960

62,327 86.61

9633

13.39

Moquegua

24,005

22,224

1,781

35,677

33,350

2,327

46,193

43,190 93.50

3003 6.50

Carumas 3,8

53 1,037

2,816

3,554

2,049

1,505

4,443

2,564 57.71

1879

42.29

Cuchumbaya

1,809

537

1,272

1,745

991

754

2,114

1,201 56.81 913

43.19

Samegua 3,9

26 3,329

597

6,321

5,487

834

8,078

7,012 86.80

1066

13.20

S. Cristóbal

2,670

1,792

878

2,745

2,181

564

3,090

2,457 79.51 633

20.49

Torata 8,7

50 6,348

2,402

7,897

5,797

2,100

8,042

5,903 73.40

2139

26.60

Fuente: Instiruto Nacional de Estadística e Informática- Resultados definitivos de los censos

4.3 Distribución Poblacional y Estratificación de Centros PobladosLa provincia de Mariscal Nieto cuenta con 325 centros poblados, de los cuales 46 están en el área urbana y 279 en el área rural. El distrito más poblado es Moquegua que representa el 65.87% de la población total. Los distritos intermedios son Samegua y Torata con el 12.95% y 10.34% de la población total. Los distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, son los de menor población con el 4.74%, 3.79% y 2.31%, de la población total, respectivamente. La participación poblacional de cada distrito no necesariamente está relacionada a su tamaño territorial, existiendo distritos que con mayor extensión superficial albergan una menor población., como es el caso de Carumas.En el cuadro N° 18, se determina la distribución espacial de la población a nivel de centros poblados urbanos y rurales, por distritos.

CUADRO N° 18: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE CENTROS POBLADOSDISTRITOS CC.PP.URBANOS CC.PP. RURALES TOTAL

Población N° Población N° Población N°Provincia 62,327 46 9,633 279 71,960 325Moquegua 43,190 27 3,003 63 46,193 90Samegua 7,012 04 1,066 17 8,078 21Torata 5,903 06 2,139 86 8,042 92Carumas 2,564 04 1,879 40 4,443 44San Cristóbal 2,457 03 633 56 3,090 59Cuchumbaya 1,201 02 913 17 2,114 19Como elemento de análisis, estableceremos el órden jerárquico a nivel poblacional que ocupan los centros poblados, que nos va a permitir observar territorialmente las variaciones de la ocupación del territorio.

60


Así, la proporción y distribución de los porcentajes de población urbana respecto a la rural, nos dan una clara lectura del grado de desarrollo a nivel distrital y de éstos respecto a sus centros poblados, apreciándose que el 69.30% de la población urbana se concentra en el distrito capital y el 20.72% en los distritos de Samegua y Torata, que se comportan como ciudades satélites de la ciudad de Moquegua. Estos 3 distritos ostentan más del 80% de la población urbana provincial, estando la diferencia en los 3 distritos restantes de la zona andina que en conjunto suman 19% de la población urbana, coincidiendo con las zonas menos desarrolladas económica y socialmente.

En el cuadro N° 19, se muestra la estructura organizacional de la población, jerarquizado por centros poblados.CUADRO N° 19: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS

DISTRITO/CC.PP AREA* CATEGORÍA** POBLACION JERARQUIADistrito de Moquegua 35,677 1.00000

1 Moquegua Urbana Ciudad 1,454 0.32105 12 San Francisco Urbana Pueblo Joven 6,378 0.17877 23 El Siglo Urbana Pueblo Joven 3,926 0.11004 34 Mariscal Nieto Urbana Pueblo Joven 3,269 0.09163 45 Carbonera Urbana Urbanización 1,155 0.03237 56 Santa Catalina Urbana Urbanización 1,039 0.02912 67 Independencia Urbana Pueblo Joven 1,018 0.02853 7 28,239 8 Mariano Melgar Urbana Pueblo Joven 885 0.02481 19 Moquegua-San Antonio Urbana Conjunto habitación. 688 0.01928 2

10 Santa Fortunata Urbana Urbanización 608 0.01704 311 Los Angeles Urbana Pueblo Joven 502 0.01407 4 2,683 12 Alto la Villa Urbana Urbanización 460 0.01289 113 José Carlos Mariátegui Urbana Pueblo Joven 344 0.00964 214 San Bernabé Urbana Urbanización 283 0.00793 315 M. Lino Urquieta Urbana Urbanización 247 0.00692 416 Estuquina Rural Caserío 240 0.00673 517 José Carlos Mariátegui Urbana Urbanización 223 0.00625 6 1,797

0.0000018 Yaracachi Urbana Urbanización 186 0.00521 119 Charsagua Rural Unidad

Agropecuaria 164 0.00460 2

20 Homo Rural Unidad Agropecuaria

150 0.00420 3

21 Yaravico Rural Caserío 140 0.00392 422 El Rayo Rural Caserío 133 0.00373 523 Yaravico Urbana Urbanización 120 0.00336 624 Loma Quemada Rural Caserío 120 0.00336 725 Chimba Baja Rural Unidad


26 La Primavera Urbana Urbanización 110 0.00308 927 Ocollita Rural Caserío 108 0.00303 10 1,347 28 Montalvo Rural Unidad

Agropecuaria99 0.00277 1

61


29 La Villa Rural Unidad Agropecuaria

82 0.00230 2

30 Aguas Termales Rural Unidad Agropecuaria

75 0.00210 3

31 Virgencita de Chapi Urbana Urbanización 71 0.00199 432 El Gramal Urbana Urbanización 71 0.00199 533 Alto Zapata Urbana Urbanización 67 0.00188 634 Calaluna Rural Unidad


35 Buena Vista Rural Unidad Agropecuaria

66 0.00185 8

36 Nueva Esperanza Urbana Urbanización 60 0.00168 937 Charzaguas Urbana Pueblo Joven 58 0.00163 1038 Yaguay Rural Caserío 55 0.00154 1139 Santa Rosa Urbana Urbanización 51 0.00143 1240 El Conde Rural Unidad


41 La Bodeguilla Rural Caserío 49 0.00137 1442 Escapaloque Rural Unidad


43 Corpantito Rural Unidad Agropecuaria

43 0.00121 16

44 Pisanay Urbana Urbanización 40 0.00112 1745 El Palmo Rural Unidad


46 Huaracanito Rural Unidad Agropecuaria

37 0.00104 19

47 Yaracachi Rural Caserío 37 0.00104 2048 Estopocaje Rural Unidad


49 Las Tres Penas Rural Unidad Agropecuaria

29 0.00081 22

50 Chamos Rural Unidad Agropecuaria

26 0.00073 23

51 Sacata Rural Unidad Agropecuaria

25 0.00070 24

52 Francisco Bolognesi Urbana Urbanización 20 0.00056 2553 San José Rural Unidad


54 La Cuevita Rural Unidad Agropecuaria

19 0.00053 27

55 Soledad Rural Unidad Agropecuaria

18 0.00050 28

56 Trapiche Rural Caserío 18 0.00050 2957 Belén Urbana Urbanización 17 0.00048 3058 Santo Domingo Rural Unidad


59 Mayorazgo Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00039 32

60 Cruz Veral Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00039 33

61 Moquegua Rural Unidad Agropecuaria

12 0.00034 34

62 Las Flores Rural Unidad 12 0.00034 35

62


Agropecuaria63 Bentrellata Rural Unidad


64 San Antonio Rural Unidad Agropecuaria

10 0.00028 37

65 Quilacancha Rural Unidad Agropecuaria

10 0.00028 38

66 El Garbanzal Rural Unidad Agropecuaria

10 0.00028 39

67 Tapia Rural Caserío 10 0.00028 4068 Tamayo Rural Unidad


69 Locumbilla Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00022 42

70 Loa Angeles Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00022 43

71 La Condeza Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00022 44

72 Alto las Riveras Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00022 45

73 Samatelo Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00017 46

74 Merced Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00017 47

75 María Cupina Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00017 48

76 Los Condesitos Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00017 49

77 Churrucas Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00017 50

78 Yaral Rural Caserío 6 0.00017 5179 San Julián Rural Unidad


80 La Pampa Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00014 53

81 El Molle Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00014 54

82 El Yaral Rural Unidad Agropecuaria

3 0.00008 55

83 Pacae Rural Unidad Agropecuaria

2 0.00006 56

84 Tres Quebradas Rural Caserío 2 0.00006 5785 Santa Ana Rural Unidad


86 Quebrada Lechuzas Rural Unidad Agropecuaria

1 0.00003 59

87 Palomar Rural Unidad Agropecuaria

1 0.00003 60

88 Los Espejos Rural Unidad Agropecuaria

1 0.00003 61

89 El Pacae Rural Unidad Agropecuaria

- 0.00000 62

90 Los Angulos Rural Caserío - 0.00000 63 1,611 Distrito Carumas 3554 1.00000

63


91 Cambrune Urbano Anexo 972 0.27349 192 Carumas Urbano Pueblo 622 0.17501 2 1,594 93 Somoa Rural Anexo 428 0.12043 194 Soilapa Urbano Anexo 318 0.08948 295 Chilota Rural Unidas Agropecuaria 278 0.07822 396 Ataspaya Rural Anexo 211 0.05937 4 1,235 97 Huachunta Rural Unidas Agropecuaria 180 0.05065 198 Solajo Urbano Anexo 137 0.03855 2 317 99 Pasto Grande Juli Rural Unidas Agropecuaria 72 0.02026 1

100 Incacacaya Rural Unidas Agropecuaria 66 0.01857 2101 Chamata Rural Unidas Agropecuaria 37 0.01041 3102 La Cascate Rural Caserío 24 0.00675 4103 Rantin Rural Anexo 24 0.00675 5104 Cruce Rural Unidas Agropecuaria 21 0.00591 6105 Sune Rural Unidas Agropecuaria 18 0.00506 7106 Huataraquena Rural Unidas Agropecuaria 18 0.00506 8107 San Pedro Rural Unidas Agropecuaria 15 0.00422 9108 Pueblo libre Rural Unidas Agropecuaria 13 0.00366 10109 Condoriquena Rural Unidas Agropecuaria 13 0.00366 11110 Titire Rural Anexo 12 0.00338 12111 Cuplune Rural Unidas Agropecuaria 10 0.00281 13112 Pacapaya Rural Unidas Agropecuaria 9 0.00253 14113 Monore Rural Unidas Agropecuaria 7 0.00197 15114 Omaya Rural Unidas Agropecuaria 6 0.00169 16115 Chippigua Rural Unidas Agropecuaria 6 0.00169 17116 Amayane Rural Unidas Agropecuaria 5 0.00141 18117 Anglea Rural Unidas Agropecuaria 4 0.00113 19118 Tintin Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 20119 Talavacas Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 21120 Saclaque Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 22121 Chujune Rural Unidas Agropecuaria 3 0.00084 23122 Estupac Rural Caserío 3 0.00084 24123 Payaini Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 25124 Misquini Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 26125 Chiquiscula Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 27126 Chinacari Rural Unidas Agropecuaria 2 0.00056 28127 Torrine Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 29128 Taypicava Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 30129 Soraveco Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 31130 Paque Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 32131 Chichane Rural Unidas Agropecuaria 1 0.00028 33132 Parracorrala Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 34133 Lapiche Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 35134 Coapatilla Rural Unidas Agropecuaria 0 0.00000 36 408

Distrito Cuchumbaya 1745 1.00000135 Sacuaya Urbano Pueblo 509 0.29169 1136 Cuchumbaya Urbano Pueblo 482 0.27622 2 991 137 Yojo Rural Anexo 180 0.10315 1138 Soquesane Rural Anexo 175 0.10029 2139 Quebaya Rural Anexo 131 0.07507 3140 Huatalaje Rural Anexo 110 0.06304 4 596 141 Sotolojo Rural Anexo 65 0.03725 1142 Estancia Rural Caserío 19 0.01089 2

64


143 Alilo Rural Unidad Agropecuaria

16 0.00917 3

144 Chuyibaya Rural Unidad Agropecuaria

11 0.00630 4

145 Estanque Rural Unidad Agropecuaria

10 0.00573 5

146 Pacagua Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00458 6

147 Chalaque Rural Caserío 8 0.00458 7148 Jacupatja Rural Unidad


149 Cullabaya Rural Caserío 6 0.00344 9150 Charejon Rural Caserío 4 0.00229 10151 Totora Rural Caserío 3 0.00172 11152 Viscalloca Rural Unidad


153 Timore Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 13 158

Distrito Samegua 6321 1.00000154 Samegua Urbana Pueblo 5317 0.84116 1 5317155 El Molino Rural Anexo 310 0.04904 1 310156 El Común Rural Anexo 162 0.02563 1157 La Villa Ingeniería Urbana Urbanización 125 0.01978 2 287 158 El Crucero Rural Unidad


159 Bajo Samegua Urbana Urbanización 45 0.00712 2160 Buena Vista Rural Anexo 44 0.00696 3161 Pedregal Rural Unidad


162 Totoral Rural Unidad Agropecuaria

38 0.00601 5

163 Pulpito Rural Unidad Agropecuaria

32 0.00506 6

164 Cerillos Rural Unidad Agropecuaria

31 0.00490 7

165 Chimba Rural Unidad Agropecuaria

30 0.00475 8

166 Chirilo Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00221 9

167 Belén de Samegua Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00221 10

168 Las Quebradas Rural Unidad Agropecuaria

13 0.00206 11

169 Tucuman Rural Unidad Agropecuaria

12 0.00190 12

170 Sancara Rural Unidad Agropecuaria

12 0.00190 13

171 Ollería Alta Rural Unidad Agropecuaria

11 0.00174 14

172 Quebrada Honda Rural Unidad Agropecuaria

9 0.00142 15

173 Laderas Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00063 16

174 Yunguyo Rural Unidad 2 0.00032 17 407

65


AgropecuariaDistrito San Cristóbal 2745 1.00000

175 Calacoa Bellavista Urbana Pueblo 1170 0.42623 1 1170176 San Cristóbal Urbana Pueblo 578 0.21056 1177 Muylaque Urbana Anexo 433 0.15774 2178 Sijuaya Rural Anexo 269 0.09800 3 1,280 179 Aruntaya Rural Comunidad Campes. 164 0.05974 1 164180 Consto Grande Rural Caserío 15 0.00546 1181 Challapatja Rural Comunidad Campes. 8 0.00291 2182 Cargache Rural Comunidad Campes. 8 0.00291 3183 Canagua Chico Rural Comunidad Campes. 7 0.00255 4184 Poclloco Rural Caserío 7 0.00255 5185 Torrecilla Rural Unidad


186 Misane Pintata Rural Campamento Minero 6 0.00219 7187 Sandillane Rural Unidad


188 Isla Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00182 9

189 Totorane Arriba Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 10190 Potune Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 11191 Huatapampa Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 12192 Chiaraque Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 13193 Canagua Grande Rural Comunidad Campes. 5 0.00182 14194 Forestal Rural Unidad


195 Ichupampa Rural Comunidad Campes. 4 0.00146 16196 Chingani Rural Comunidad Campes. 4 0.00146 17197 Oquevilque Rural Comunidad Campes. 3 0.00109 18198 Chijmuni Rural Comunidad Campes. 3 0.00109 19199 Lolejon Rural Caserío 3 0.00109 20200 Yaral Rural Unidad


201 Coro Rural Unidad Agropecuaria

2 0.00073 22

202 Totorane Abajo Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 23203 Puma Suto Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 24204 Pallatea Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 25205 Hornune Rural Comunidad Campes. 2 0.00073 26206 Cota Rural Caserío 2 0.00073 27207 Consto Chico Rural Caserío 2 0.00073 28208 Tiquilani Rural Comunidad Campes. 1 0.00036 29209 Queyento Rural Comunidad Campes. 1 0.00036 30210 Toma de Buenavista Rural Unidad


211 Quiyabaya Centro Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 32

212 Quiyabaya Bajo Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 33

213 Quiyabaya Arriba Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 34

214 Opule Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 35

66


215 Frente del Estanque Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 36

216 Collabaya Rural Unidad Agropecuaria

0 0.00000 37

217 Torrine Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 38218 Senorani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 39219 Recanani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 40220 Orisacani Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 41221 Occoche Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 42222 Occo Patilla Rural Comunidad

Campes.0 0.00000 43

223 Mujeneta Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 44224 Moro Cachi Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 45225 Jahirpampa Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 46226 Hueco Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 47227 Huarinocco Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 48228 Chucanata Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 49229 Cucho Uta Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 50230 Coccipina Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 51231 Campaya Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 52232 Achacalini Rural Comunidad Campes. 0 0.00000 53233 Estagagache Rural Caserío 0 0.00000 54 131

Distrito Torata 7897 1.00000234 Villa Botiflaca Urbana Campamento Minero 3673 0.46511 1 3673235 Torata Urbana Pueblo 885 0.11207 1236 Villa Cuajone Urbana Campamento Minero 626 0.07927 2 1,511 237 Yarango Urbana Anexo 414 0.05242 1 414238 La Banda Rural Anexo 189 0.02393 1239 Torata Alta Rural Unidad


240 La Pascana Rural Anexo 139 0.01760 3241 Cerro Baúl Urbana Pueblo Joven 137 0.01735 4242 Coplay Rural Anexo 117 0.01482 5 735 243 Yacango Rural Unidad


244 Quele Rural Unidad Agropecuaria

89 0.01127 2

245 Oyora Rural Anexo 75 0.00950 3246 Ilubaya Rural Anexo 71 0.00899 4247 Quellueco Santana Rural Unidad


248 Azana Rural Unidad Agropecuaria

67 0.00848 6

249 El Arrayan Urbana Pueblo Joven 62 0.00785 7250 Chuchusquea Alta Rural Anexo 56 0.00709 8251 Arendoya Rural Unidad


252 Coscore Rural Unidad Agropecuaria

44 0.00557 10

253 Pocata Rural Unidad Agropecuaria

41 0.00519 11

254 Porobaya Rural Unidad Agropecuaria

37 0.00469 12

255 Las Canterías Rural Unidad 36 0.00456 13

67


Agropecuaria256 Labramani Rural Unidad


257 Paralaque Rural Unidad Agropecuaria

33 0.00418 15

258 Chujulay Rural Unidad Agropecuaria

33 0.00418 16

259 Tala Rural Unidad Agropecuaria

30 0.00380 17

260 Sajena Baja Rural Unidad Agropecuaria

30 0.00380 18

261 Quebrada Honda Rural Unidad Agropecuaria

30 0.00380 19

262 Saucine Rural Unidad Agropecuaria

27 0.00342 20

263 Yarane Rural Unidad Agropecuaria

25 0.00317 21

264 Quele Chico Rural Unidad Agropecuaria

25 0.00317 22

265 Ichupampa Rural Unidad Agropecuaria

25 0.00317 23

266 Sajena Alta Rural Unidad Agropecuaria

22 0.00279 24

267 Cruz Pata Chacane Rural Unidad Agropecuaria

22 0.00279 25

268 Calientes Rural Unidad Agropecuaria

22 0.00279 26

269 Alegoma Rural Caserío 22 0.00279 27270 Sabaya Rural Unidad


271 Palomar Rural Unidad Agropecuaria

17 0.00215 29

272 Huacanani Rural Unidad Agropecuaria

17 0.00215 30

273 Camata Rural Unidad Agropecuaria

16 0.00203 31

274 Titijones Rural Caserío 16 0.00203 32275 El Puquio Rural Caserío 16 0.00203 33276 Chuchusquea Baja Rural Anexo 16 0.00203 34277 La Mesana Rural Unidad


278 Mollebaja Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00177 36

279 El Ingane Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00177 37

280 Cocotra Rural Unidad Agropecuaria

14 0.00177 38

281 Hawai Grande Rural Unidad Agropecuaria

13 0.00165 39

282 Sojabaya Rural Unidad Agropecuaria

12 0.00152 40

283 Las Patillas Rural Unidad Agropecuaria

12 0.00152 41

284 Citica Rural Campamento Minero 12 0.00152 42

68


285 Pampa Cuellar Rural Caserío 10 0.00127 43286 Villa Verde Rural Unidad


287 Cuajone Rural Unidad Agropecuaria

9 0.00114 45

288 Calera Rural Unidad Agropecuaria

8 0.00101 46

289 Vina Blanca Rural Unidad Agropecuaria

7 0.00089 47

290 Tijillane Rural Unidad Agropecuaria

7 0.00089 48

291 Chorro Rural Unidad Agropecuaria

7 0.00089 49

292 Capanto Rural Unidad Agropecuaria

7 0.00089 50

293 Mollisaya Rural Anexo 7 0.00089 51294 Talabaya Rural Unidad


295 Quele Grande Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00076 53

296 Chuvilaque Rural Unidad Agropecuaria

6 0.00076 54

297 Parare Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00063 55

298 Chilcal Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00063 56

299 Cruzpujo Rural Unidad Agropecuaria

5 0.00063 57

300 Pampa de Vaca Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 58

301 Mimilaque Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 59

302 Hinogoya Chico Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 60

303 Hawai Chico Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 61

304 Curipampa Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 62

305 Condirave Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 63

306 Carotira Baja Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 64

307 Anata Rural Unidad Agropecuaria

4 0.00051 65

308 Panteón Rural Caserío 4 0.00051 66309 Estupe Rural Caserío 4 0.00051 67310 Ancuaki Rural Caserío 4 0.00051 68311 Saitico Rural Unidad


312 Hospital Rural Unidad Agropecuaria

3 0.00038 70

313 Hinogoya Grande Rural Unidad Agropecuaria

3 0.00038 71

314 Capillune Rural Unidad 3 0.00038 72

69


Agropecuaria315 Lloquepacasi Rural Unidad


316 Cutine Rural Unidad Agrop. 2 0.00025 74317 Pampa Anta Rural Caserío 2 0.00025 75318 Pachas Rural Caserío 2 0.00025 76319 Canal Blanca Rural Unidad Agrop. 1 0.00013 77320 Calusshahue Rural Unidad Agrop. 1 0.00013 78321 Caracol Grande Rural Caserío 1 0.00013 79322 Soquesane Rural Unidad Agrop. 0 0.00000 80323 Quento Rural Unidad Agrop. 0 0.00000 81324 Pantiuane Rural Unidad


325 Hulla Rural Caserío 0 0.00000 83 1,564 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Censo de población 1993

En el cuadro N° 20, se aprecia que la concentración poblacional a nivel de centros poblados, es de la siguiente manera: existen 266 centros poblados con menos de 100 habitantes, los cuales en conjunto reúnen solo 4,279 habitantes, 24 centros poblados cuya población tiene entre 100 a 200 habitantes que en suma concentran a 3,446 habitantes, 17 centros poblados cuyo rango de población oscila entre los 200 y 500 habitantes y que reúnen a 6,027 habitantes.Los centros poblados que tienen entre 500 a 1,000 son 06 que concentran a 4,194 habitantes y 12 centros poblados entre capitales de distritos y asentamientos de su alrededor, cuya población supera los 1,000 habitantes que abarcan 39,993 habitantes. Con lo que podemos concluir que la concentración urbana es muy poca, es decir existe una gran cantidad de centros poblados, pero que éstos son relativamente pequeños en número de habitantes.

CUADRO N° 20: RANGOS DE POBLACION DISTRITOS 1000-

Mas500-1000 200-500 100-200 0-100

Moquegua Población 28,239 2,683 1,797 1,347 1,611CC.PP 07 04 06 10 63

Samegua Población 5,317 310 287 407CC.PP 01 01 02 17

Torata Población 3,673 1,511 414 735 1,564CC.PP 01 02 1 5 83

Carumas Población 1,594 1,235 317 408CC.PP 02 04 02 36

S. Cristóbal Población 1,170 1,280 164 131CC.PP 01 03 01 54

Cuchumbaya Población 991 596 158CC.PP 02 04 13

Total Población 39,993 4,194 6,027 3,446 4,279CC.PP 12 06 17 24 266

70


71


72


73


4.4 Movimiento MigratorioLos desplazamientos de la población, es decir los flujos migratirios, se deben a diversos factores económicos, sociales y culturales. La incipiente estructura productiva agropecuaria y la falta de oportunidades de trabajo son factores de expulsión de la población. El proceso migratorio se inicia con los movimientos humanos desde las áreas rurales hacia los centros urbanos. Paralelamente al movimiento anterior se produce otro, el cual opera entre centros urbanos, que por una u otra característica se hacen más atractivos para el migrante. En general estos procesos sociales tienen un carácter histórico estructural y por lo tanto las soluciones son a mediano y largo plazo.El flujo migratorio en el departamento de Moquegua está vinculado principalmente con la inmigración, motivado por las actividades económicas a partir de la puesta en marcha de los proyectos mineros de Toquepala y Cuajone, empresas dinamizadores de la minería, que marcan una expectativa de trabajo, generando un flujo migratorio de trabajadores procedentes de diferentes partes del país sobre todo de la región. El movimiento migratorio en la provincia de Mariscal Nieto y del resto del departamento de Moquegua, se establece en el cuadro N° 21.

CUADRO N° 21: MOVIMIENTOS MIGRATORIOSProvincia de Residencia

Migración 1988-1993 (miles)

Tasa

Saldos Migratorios

Inmigración

Emigración

Migración Neta

Inmigración

Emigración

Gral. Sánchez Cerro -1.8 1.7 3.5 -21.1 19.8 40.9Ilo 4.9 11.1 6.2 22.8 51.5 28.8

Mariscal Nieto 1.2 9.1 7.9 5.0 36.2 31.2Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales.

En el período 1988-1993, se aprecia que la provincia de Ilo es la que ha tenido alto saldo migratorio positivo de 4.9%, justificado en las grandes posibilidades de desarrollo como la zona franca y el turismo y por la transitabilidad de la carretera Binacional por este puerto.

74


La provincia de Mariscal Nieto, se constituye en el segundo centro receptor de población del departamento con una tasa de migración neta de 5% y un saldo migratorio positivo de 1.2%, representado fundamentalmente por la ciudad de Moquegua por ser el centro político administrativo de la Región.Sánchez Cerro, es la provincia que expulsa población con una tasa de migración neta negativa de 21.1, siendo su tasa de inmigración del 19.8% y su tasa de emigración del 40.9 %

5. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES

5.1 Identificación de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo RelativoLa calidad de vida de la población está íntimamente ligada a sus niveles de pobreza, entendiéndose ésta como la situación en la cual los individuos y familias, no sólo carecen de necesidades básicas, sino también de limitaciones locales (geográficas, de recursos productivos, de transportes, y de dotación de servicios).

Según el mapa de pobreza 2000 elaborado por FONCODES, el nivel de vida del departamento de Moquegua medido a través de los índices de pobreza y desarrollo humano (IDH) es de 22.5 % y 0.76, respectivamente; considerado dentro del estrato “Aceptable” conjuntamente con los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y Lima (incluido Callao), conforme se demuestra en el cuadro N° 22.

CUADRO N° 22: NIVEL DE VIDA SEGÚN MAPA DEPARTAMENTAL DE POBREZA 2000

Niveles de Pobreza Nivel de Vida

Indice de Pobreza

IDH AceptableArequipa 24.8 0.70Moquegua 22.5 0.76Tacna 21.3 0.75Calllao 20.5 0.85Lima 19.8 0.85TOTAL 42.3 0.67

Fuente: PNUD-INEI. Indice de Desarrollo Humano 1997 FONCODES. Junio de 2000

A nivel provincial, el mapa de pobreza del departamento de Moquegua ha clasificado y definido a Mariscal Nieto en el nivel de vida “Aceptable” , en función de su índice de pobreza, con una tasa de pobreza absoluta de 20.0, cuyo ordenamiento es inferior a la provincia de Sánchez Cerro y superior al de Ilo, conforme al cuadro N° 23.

CUADRO N° 23: MAPA DE POBREZA PROVINCIALPROVINCIA INDICADOR

75


Indice de pobreza

IDH 2000

Nivel de Vida PobreGeneral Sánchez Cerro

43.3 0.603

Nivel de Vida AceptableMariscal Nieto 20.0 0.662Ilo 18.2 0.691TOTAL 22.5 0.666

Fuente: FONCODES- PNUD

También es de observar que según la información registrada por el PNUD al año 2000, el IDH promedio departamental es de 0.666, menor a la registrada por FONCODES en 1,977; sin embargo se considera dentro del rango alto de nivel de desarrollo humano (0.643 - 0.745).

La provincia de Mariscal Nieto presenta características variadas con relación al mapa de pobreza a nivel distrital. El índice de pobreza absoluto presenta a Cuchumbaya como el distrito más pobre de la provincia, ubicado en el estrato de “Muy Pobres”, con un índice de pobreza de 53.8%, donde habitan más de 2,000 personas. En el estrato nominado como “Pobres” está conformado por los distritos de Carumas y San Cristóbal, donde habitan alrededor de 7,500 personas.En el nivel de vida “Regular” están los distritos de Samegua y Moquegua, que albergan a una población de 54,000 personas.Finalmente el distrito de Torata con una población de 8,000 personas, se ubica en el estrato de pobreza “Aceptable”.Una de las causas de la pobreza en la provincia, es el aislamiento geográfico, o sea el de accesibilidad vial. La escasez de carreteras transitables le impide una inserción efectiva en la dinámica económica y el acceso a los servicios básicos. En efecto los pobres de los centros poblados más alejados de los distritos (Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal) y sin vías de comunicación eficientes, tienen dificultades para hacer llegar sus productos al mercado, para asistir a los centros educativos y tener accesibilidad inmediata a los centros de salud. Derivado de ello el desarrollo de sus capacidades humanas y productivas se encuentran limitados.La principal vía de acceso con que cuentan los centros poblados, (sobre todo los de la zona andina), es apenas un camino precario (trocha o camino de herradura) y en el mejor de los casos el camino

76


carrozable, lo que determina la relación entre inaccesibilidad y grado de pobreza.El cuadro N° 24 nos permite apreciar las categorías de pobreza y los índices que definen el nivel de vida de ellos. Así mismo nos permite visualizar las diferencias entre los distritos más pobres y menos pobres.

CUADRO N° 24: ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA

NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS POBRES EXTREMOS MUY POBRES POBRES REGULAR ACEPTABLE

Distrito

Indice pobreza absoluto

DistritoIndice pobreza absoluto



Distrito

Indice pobreza absoluto

GENERAL SANCHEZ CERRO

Lloque

65.8 ChojataIchuña

54.351.6

UbinasLa CapillaYungaMatalaqueOmateCoalaquePuquina

48.146.446.243.936.833.433.0

Quinistaquillas

24.2

MARISCAL NIETO

Cuchumbaya 53.8 Carumas 41.7 Samegua 18.8 Torata 13.7

San Cristóbal 36.8 Moquegua 17.0

ILO El Algarrobal 29.2 Pacocha 6.2

Ilo 19.6 TOTALMOQUEGUA 1 3 9 5 2

Fuente: FONCODES, Mapa de Pobreza 2000.

Los cuadros N°s 25 y 26, resumen los estratos de pobreza, tanto de la Provincia como de los distritos.CUADRO Nº 25: INDICE DE POBREZA POR PROVINCIASPROVINCIA ESTRATOGeneral Sánchez Cerro PobreMariscal Nieto AceptableIlo AceptableCUADRO Nº 26: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOSDISTRITO ESTRATOCuchumbaya Muy PobreCarumas PobreSan Cristóbal PobreMoquegua RegularSamegua RegularTorata Aceptable

77


78


80


5.2 Atención de la Red Vial Provincial a los Servicios Básicos de Educación y Salud5.2.1 Salud5.2.1.1 Distribución Espacial de los Centros de SaludLos servicios de salud que oferta el Ministerio de Salud en la provincia de Mariscal Nieto, es a través de 24 establecimientos de salud, que están descentralizadas en 2 redes sanitarias agrupadas por cercanía, accesibilidad, población y otros aspectos socio económicos y culturales: La Red Moquegua y la Red Carumas. Además ESSALUD atiende con 01 hospital en Moquegua y Souther Perú Cooper corporation con otro en Torata. La accesibilidad a los establecimientos de salud, es por carretera asfaltada en el caso de los distritos de Moquegua, Samegua y Torata, donde es fácil llegar en menos de una hora. Los distritos de la zona alto andina tienen en mal estado de conservación sus carreteras que para llegar a la red sanitaria de Carumas, se tiene que viajar en vehículo 4 horas tras recorrer 90 Kms. En el cuadro N° 27, se muestra la distribución espacial de los establecimientos de salud, por categorías.

CUADRO N° 27: DISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO LUGAR CATEGORIAMOQUEGUA1. C.S. Referencial ( Actual Hospital de Apoyo) Moquegua Hospital2. P. S. Mercado Modelo Moquegua Puesto salud I3. C.S San Francisco San Francisco Centro Salud II4. P.S. La Bodeguilla La Bodeguilla Puesto salud I5. C.S. 28 de Julio 28 de Julio Centro Salud I6. C.S. San Antonio San Antonio Centro Salud I7. C.S. Mariscal Nieto M. Nieto Centro Salud I8. P.S. El Siglo El Siglo Puesto salud I9. P.S. Los Angeles Los Angeles Puesto salud ISAMEGUA 10. C.S. Samegua Samegua Centro Salud II11. P.S Tumilaca Tumilaca Puesto salud ITORATA 12. C.S. Torata Torata Puesto salud I13.P.S. Yacango Yacango Puesto salud I14. P.S. Arondaya Arondaya Puesto salud ICARUMAS 15. C.S. Carumas Carumas Centro salud II16. C.S. Cambrune Cambrume Centro salud I17. P.S. Pasto Grande Pasto Grande Puesto salud ICUCHUMBAYA 18. C.S. Cuchumbaya Cuchumbaya Centro salud I19. P.S. Sacuaya Sacuaya Puesto salud I20. P.S. Soquezane Soquezane Puesto salud ISAN CRISTÓBAL Calacoa Centro Salud I21. P.S. Calacoa22. P.S. San Cristóbal San Cristóbal Puesto Salud I23. P.S. Muylaque Muylaque Puesto Salud I24. C.S. Pre. Bello Pte. Bello Centro Salud IIFuente: Región de Salud Moquegua- ASIS 2002

81


82


84


85


5.2.1.1 Indicadores de SaludTodos los indicadores de salud más relevantes de Moquegua, están por encima del promedio nacional. Así la esperanza de vida al nacer es de 69.8 años, frente a una media nacional de 65.9; la tasa de mortalidad infantil es de 14 por mil, frente al promedio nacional de 33 por mil. En el cuadro N° 28, se muestra en forma comparativa los principales indicadores de mortalidad, a nivel del país, departamento, provincia y distritos.

CUADRO N° 28: INDICADORES DE MORTALIDAD, AÑO 2002

Distritos Nacidos Defuncion Defunción Defunción tasa mortal. Tasa mort.Tasa Mort.Mat.

Tasa fecund

Vivos Total < a 1 año materna General x1000infantil x 1000 x 10000 x 1000

Perú 628,800 166,078 15,940 525 6.2 33.6 185 66

Departamento 2,225 399 32 0 2.5 14.4 0 49.9

Provincia 1,074 187 17 0 2.7 15.8 0 53.7

Moquegua 970 126 13 0 2.8 13.4 0 75.5

Carumas 24 19 2 0 4.4 83.3 0 19.5

Cuchumbaya 8 3 0 1.4 0 0 13.6

Samegua 11 11 1 0 1.4 90.9 0 4.9

San Crist´bal 42 11 0 3.6 0 0 48.9

Torata 19 17 1 0 2.2 52.6 0 8.5

Prov. S. Cerro 179 85 5 0 3.8 27.9 0 28.5

Prov. Ilo 972 127 10 0 2 10.3 0 53.1

Fuente: Región de Salud Moquegua- ASIS, 2002

Otro buen indicador es el alto porcentaje de niños desnutridos crónicos que para 1999 se registra el 9.7%, y que muestra una disparidad interna: en Ilo sólo el 5.0% de niños sufre este problema, en tanto que en Sánchez Cerro lo tiene el 22.9% de los infantes. La provincia de Mariscal Nieto este indicador representa el 9.9% y a nivel de distritos es la siguiente:Moquegua : 9.69Carumas : 22.98Torata : 9.43San Cristóbal : 30.49Cuchumbaya : 25.49Samegua : 12.13

86


En el cuadro N° 29, se registra la desnutrición crónica por sexo de niños de 6 a 9 años y a nivel urbano y rural.

CUADRO N°29: DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS DE 6 A 9, 1999

PROVINCIA TOTAL SEXO AREAHombre Mujer Urban

aRural

Total 9,7 11,1 8,2 6,1 19,8Mariscal Nieto 9,9 11,1 8,5 7,5 19,3Gral. Sánchez Cerro

22,9 25,6 19,8 8,6 24,2

Ilo 5,0 5,8 4,1 4,7 7,4 Fuente: Instituto Cuanto

La demanda de atenciones hospitalarias, por establecimientos de salud y sexo, se consigna en el cuadro N° 30.

CUADRO N° 30: DEMANDA DE LAS ATENCIONES HOSPITALARIAS

Procedencia Consulta Externa Hospitalización Total

Hombres

Mujeres Total

Hombres

Mujeres Total

Hombres

Mujeres Total

Hospital de Apoyo 3420 4904 8324 482 1231 1713 3902 6135

10037

C:S San Francisco 3658 4166 7824 27 92 119 3685 4258 7943C.S Mariscal Nieto 1804 2285 4089 1 0 1 1805 2285 4090C.S. 28 de Julio 1528 1670 3198 0 1 1 1528 1671 3199C.S. Samegua 2496 4023 6519 32 66 98 2528 4089 6617C.S. Torata 1048 1202 2250 1 2 3 1049 1204 2253C.S. Carumas 681 763 1444 0 8 8 681 771 1452C.S. Cambrune 593 700 1293 0 5 5 593 705 1298C.S Cuchumbaya 288 343 631 0 1 1 288 344 632C.S. Calacoa 607 764 1371 8 11 19 615 775 1390C.S. Pte. Bello 488 507 995 0 6 6 488 513 1001

Fuente: Dirección Regional de Moquegua- ASIS, 2002

Así mismo, en el cuadro N° 31 se muestra el servicio funcional de camas por establecimientos de salud, especialización, grado de ocupación y egresos de pacientes.

87


CUADRO N° 31: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CON CAMAS

Establecimientos

Funcionales por Servicio Grado de Ocupación

Total EgresosTota

lMedicina

Cirugía GineCo-Obstetricia

PediaTría

Hospital de Apoyo

18 7 3 6 2 95 1,713

C:S San Francisco

18 18 7 119

C.S. 28 de Julio

0 1

C.S. Samegua 8 8 12 98C.S. Torata 7 7 0 3C.S. Carumas 3 3 3 9C.S. Cambrune

1 1 5 5

C.S Cuchumbaya

2 2 1 1

C.S. Calacoa 4 4 5 19C.S. Pte. Bello 3 3 2 6

Fuente: Dirección Regional de Moquegua- ASIS, 2002

5.2.2 Educación

5.2.2.1 Distribución Espacial de los Centros EducativosLa provincia de Mariscal Nieto cuenta con 177 centros educativos en los 3 niveles, faltando por reconstruir un buen número de aulas que debido al sismo del año 2001, el 58% de las aulas escolares fueron dañadas . La mayor cantidad de los centros educativos, se concentran en el distrito de Moquegua con 82 establecimientos.Por niveles existen 55 centros iniciales, 74 primarios, 30 secundarios, 5 superiores, 12 ocupacionales y 1 especial.

En cuanto a la articulación de la red vial con la ubicación de los centros educativos, se determina que éstos solo se da con las capitales distritales y centros poblados más importantes con mayor población, existiendo una gran cantidad de escuelas y colegios de los

88


niveles primarios y secundarios, que se encuentran en comunidades y anexos, donde su único acceso es el camino de herradura. En el cuadro N° 32, se observa la distribución espacial de los centros educativos, a nivel distrital.

CUADRO N° 32: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETODISTRITO INICIAL PRIMARI

AESPECIAL

SECUNDARIA OCUPACIONAL

SUPERIOR TOTAL

MOQUEGUA 29 26 1 16 7 3 82SAMEGUA 5 8 2 3 1 19TORATA 5 15 4 24CARUMAS 7 10 2 1 1 21CUCHUMBAYA

3 8 1 12

S. CRISTÓBAL

6 7 51 19

TOTAL 55 74 1 30 12 5 177Fuente: Direción Regional de Educación Mariscal Nieto, 2004

89


90


5.2.2.2 Indicadores de EducaciónPara el año 2002, la Dirección Regional de Educación de la provincia de Mariscal Nieto, tiene registrado 15,759 alumnos matriculados en los diferentes niveles (inicial, primaria y secundaria), que son atendidos por un total de 1,100 docentes.También se cuenta con otros niveles de educación privados, como tecnológicos, pedagógico, CEOS y una Universidad, la misma que cuenta con carreras profesionales en las diversas ramas de ingeniería, obstetricia, contabilidad, educación y derecho. En educación ocupacional existe un total de 2,630 alumnos y en educación superior 3,131.

Existen centros educativos con un promedio de 40 alumnos por sección (caso secundaria), pero también existen casos donde por sección tienen un solo alumno en los diferentes grados, situación que se da generalmente en los lugares alejados de la capital de los distritos, especialmente en la zona alto andina de la provincia.

En el cuadro N° 33, se consigna las metas de atención educativa, referidos a alumnos matriculados, número de centros educativos y número de docentes, por niveles educativos y ámbitos distritales.

CUADRO N° 33: METAS DE ATENCIÓN EDUCATIVANIVEL

EDUCATIVO POR DISTRITOS

ALUMNOS MATRICULADOS

CENTROS EDUCATIVOS

NUMERO DOCENTES

Educación Inicial 2,213 40 131Moquegua 1,651 19 84Samegua 171 3 9Torata 57 2 4Carumas 138 7 14Cuchumbaya 54 3 7San Cristóbal 142 6 13Educación Primaria

7,222 60 466

Moquegua 5,406 18 292Samegua 538 4 30Torata 369 13 40Carumas 391 11 44Cuchumbaya 181 8 24San Cristóbal 337 6 36Educación Secundaria

6,324 24 503

Moquegua 4,725 12 342Samegua 955 2 62Torata 189 2 22Carumas 139 2 20

91


Cuchumbaya 68 1 10San Cristóbal 248 5 47TOTAL 15,759 124 1100Educación Ocupacional

2,630 12

Educación Superior 3,131 5Fuente: Plan de Desarrollo Local Cocertado Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021 Dirección Regional de Educación de Moquegua

Al igual que los indicadores de salud, las cifras relativas a la educación, superan al promedio nacional, aunque aquí resalta la disparidad entre las provincias, pués Sánchez Cerro tiene índices bastante menores que las otras dos provincias. En cuanto a analfabetismo, el índice más alto lo tiene Sánchez cerro con 15.4%, pero la de Ilo que es de 4.4% se equipara a las de Lima o Tacna. La provincia de Mariscal Nieto registra una tasa de analfabetismo de 10.7, es decir mayor a la tasa registrada en Ilo y menor a la registrada en la provincia de Sánchez Cerro.

Cabe resaltar que en el grupo de edad de 65 años a más, es donde existe una marcada diferencia en la tasa de analfabetismo con respecto a las demás provincias, pues Mariscal Nieto representa el 46.3% frente a 20.3 y 39.3, de Ilo y Sánchez Cerro, respectivamente.

En el cuadro N° 34, se observa la tasa de analfabetismo general y grupos de edad, a nivel departamental y comparativamente con las provincias. Asi mismo, se ha determinado este indicador por sexo y área de residencia, conforme se detalla en el cuadro N° 35.

CUADRO N° 34: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDADPROVINCIA TOTAL GRUPOS DE EDAD

15-19 20-29 30-39 40-64 65 +Departamento 8.8 1.6 2.8 4.1 14.8 34.8Mariscal Nieto 10.7 1.6 3.0 5.3 19.0 46.3Gnral. Sánchez Cerro 15.4 1.4 3.3 5.9 21.5 39.3Ilo 4.4 1.7 2.6 2.4 7.6 20.3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- INE- Censo Nacional 1993 CUADRO N° 35: TASA DE ANALFABETISMO MAYORES DE 15 AÑOS, SEGÚN PROVINCIAS, SEXO Y AREA DE RESIDENCIA, 1993-2000

PROVINCIA 11/7/1993 30/6/2000

TOTAL

SEXO AREA RESIDENCIA TOTAL

Hombre

Mujer

Urbana Rural

92


Total 8,8 4,2 13,9 7,0 17,5 7,4Mariscal Nieto 10,7 5,0 17,0 9,0 21,3 8,6Gral. Sánchez Cerro

15,4 6,7 24,4 12,1 17,1 11,8

Ilo 4,4 2,4 6,7 4,5 1,5 4,8Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)- “Censos Nacionales 1993”. Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- “Informe sobre el desarrollo humano Perú, 2002

6. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS

6.1 Perfil de la Economía de la ProvinciaLa economía local de Mariscal Nieto se caracteriza por estar insuficientemente articulada, con base productiva primaria, en donde predominan las actividades extractivas y las de transformación primaria, con reducidos niveles de generación de valor agregado, producto de una economía desarticulada y desintegrada. Previlegia a la minería, la misma que se caracteriza por una insuficiente articulación de la industria minera con los demás sectores productivos y en general con la economía local, lo que no permite un impacto directo en cuanto a empleo e ingresos de la población provincial. Dicha actividad minera es desarrollada principalmente por la empresa Souther Perú Limited Transnational que explota las minas de Cuajone a nivel de extracción de cobre, para posteriormente trasladar e industrializar el mineral en la ciudad de Ilo. La producción del asiento minero metalúrgico de Cuajone representa el 30% de la producción cuprífera del país., siendo la actividad económica más reconocida de la provincia (incluido el departamento).

Merece destacar que la principal actividad primaria representada por la agricultura, no está orientada a la exportación, no obstante contar con las condiciones de clima y edáficas, siendo su industrialización insuficiente, lo que no permite dar mayor valor agregado a la producción agrícola y consecuentemente limita su participación directa en el desarrollo local y regional. Dicha actividad está orientada a cultivos forrajeros y transitorios de gran demanda hídrica, haciendo uso de tecnologías tradicionales no adaptadas al sistema de producción global de la época, haciendo usos de riego por gravedad sobre todo tratándose de zonas hiperáridas como es el desierto del Atacama. La atomización de las parcelas, no permite una producción a mayor escala, por lo que no se puede producir para la exportación a ese nivel, aún así es uno de sectores que mayor mano de obra absorve. Por otro lado la agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de agua, que posiblemente sea superada con la culminación de la primera etapa del Proyecto Especial Pasto Grande, ya que se viene afianzando el regadío de los valles de Torata,

93


Moquegua e Ilo, debiéndose continuar con las otras etapas para poder ampliar la frontera agrícola en las nuevas tierras irrigables. La economía de Mariscal Nieto tiene pues su soporte productivo en la agricultura, teniendo en cuenta las condicines agroclimáticas favorables para la agro exportación de productos frutícolas, así como la disponibilidad de recursos naturales para la ampliación de la frontera agrícola.

En las ciudades urbanas predomina la actividad comercial en menor escala, básicamente ambulatoria y de servicios.El sector manufacturero o industrial, se desarrolla con una pobre transformación de materias primas con escaso valor agregado. En la ciudad de Moquegua se desarrolla distintas industrias mediante pequeñas empresas orientadas generalmente al consumo local, destacándose la agroindustria, con su producción de vinos, piscos, productos lácteos, etc. En el resto de los distritos de Mariscal Nieto, la producción es artesanal en base al uso de materias primas de origen agropecuario. La producción minera en la provincia de Ilo, ha subordinado el comportamiento manufacturero a sus conveniencias y necesidades, la cual está desconectada de la realidad departamental, por su característica de economía de enclave de las grandes empresas industriales que se encuentran produciendo en Ilo y Cuajone dedicados a la transformación de recursos mineros y fábricas de harina y aceite, así como conservas y congelados marinos.

En el año 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) de Moquegua representó casi el 2% del nacional, en tanto que su población es solo el 0,59% del país. Moquegua es rico en minerales, lo que explica que la industria minera y la manufactura asociada a ella hayan aportado casi el 50% del PBI departamental. En segundo lugar, están los servicios, gran parte de ellos prestados en el puerto de Ilo y Mariscal Nieto, y en tercer lugar con un 8.2% del PBI, la agricultura.En los cuadros N° 36 y 37, se presenta la evolución histórica del PBI del departamento y su participación en el país, y el nivel de producto por sectores económicos, respectivamente. No existe información de esta variable macroeconómica a nivel provincial.

CUADRO N° 36: PRODUCTO BRUTO INTERNO 1995-2001 (Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)

AÑOS MOQUEGUA PERUPARTICIPACION % DEL PAIS

1995 1 912 107 039

1,79

1996 2 029 109 709

1,85

94


1997 2 143 117 110

1,83

1998 2 122 116 485

1,82

1999 2 100 117 590

1,79

2000 2 162 121 267

1,78

2001 2 366 121 513

1,95

Fuente: Instituto Cuanto- “Perú en números 2002”CUADRO N° 37: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES ECONOMICOS DEL DEPARTAMENTO (Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)AÑOS Total Agricultur

aPesca Minerí

aManufactura

Construcción Servicios

1995 1912 143 21 391 474 72 8111996 2029 153 10 420 474 71 9011997 2143 160 23 548 482 83 8471998 2122 175 8 532 492 58 8571999 2100 177 14 609 457 43 8002000 2162 189 15 632 469 38 8192001 2366 193 11 819 477 37 829Fuente: Instituto Cuanto- “Perú en números 2002”

Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del gas boliviano por nuestra región y el proyecto del gas de Camisea, guardan una esperanza para el desarrollo de la región Moquegua. Para cuyo efecto se requiere de una adecuada infraestructura vial y que supere la carencia actual que existe principalmente en los distritos altoandinos, las carreteras vecinales, trochas carrozables y sus caminos de herradura no son garatía para un traslado regular , lo que ocasiona reducción de ingresos, y mayores niveles de pobreza, entre otros. Pués las actividades económicas tienen limitada articulación, la actividad terciaria que urilizan las vías es orientada a las capitales distritales existiendo limitados demandantes de anexos, caseríos , comunidades, etc.

Existe deterioro de las vías a lo largo de la provincia, que fueron afectadas en la década pasada por el fenómeno del niño, producto de ello casi el 90% de las vías fueron deterioradas y no reconstruídas, a excepción de algunas zonas críticas. Luego con el sismo del 23 de Junio del 2001, se vieron afectadas nuevamente gran parte de las vías existentes, de las cuales pocas se rehabilitaron. Así mismo las fuertes precipitaciones pluviales producidas en el año 2002 produjeron mayores deterioros de la red vial, con daños en la rodadura de las vías, en la plataforma de puentes, badenes, pontones, cunetas y otros.

95


Los ejes centrales, troncales o corredores económicos como la Red Nacional, Binacional e Interoceánica conectan escasas carreteras de tercer orden como la de Chulligua- Carumas, Titire- Chen Chen- Toquepala y otras, cuyas frecuencias de tráfico es regular.

6.2 Estructura de la Producción

6.2.1 Actividad AgrícolaLa superficie agrícola de Moquegua es pequeña, limitada a pequeños valles. Sus 17,735 hás representan apenas el 0.32% del total nacional, pero de ellas el 97.74% está bajo riego, lo que indica claramente cuán poco llueve en el departamento y cómo sólo poquísimos agricultores, y únicamente en las tierras altas, pueden arriesgarse a sembrar confiando en el clima. El terreno agrícola está desigualmente distrubuído entre las provincias, por ejemplo en Ilo es totalmente árida, salvo el escaso medio millar de hás dedicadas fundamentalmente a olivares.

La provincia de Mariscal Nieto, dispone de 7,367.6 Hás de superficie agrícola, que representa el 41.6% del departamento. De esta superficie el 25.6% son tierras de labranza y el 74.4% son tierras con instalaciones de cultivos permanentes.

En el cuadro N° 38, se muestra comparativamente la superficie agrícola de la provicnia respecto al departamento y país.

CUADRO N° 38: CUADRO COMPARATIVO DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SUS COMPONENTES DE USO DE TIERRA (HAS) DE LA PROVINCIA

Uso Mariscal Nieto

Moquegua Perú

Has % has % Has %Total 7

376,6100,0 17

735,2100,0

5 476 976,6

100,0

Tierras de labranza 1 886,3

25,6 6 542,2

36,9

4 314 348,2

78,8

Con cultivos transitorios 1 225,0 16,6 3 115,0

17,6 2 115 226,3

38,6

En barbecho 323,5 4,4 1 033,9

5,8 936 246,1

17,1

En descanso 93,8 1,3 470,9

2,7 550 957,2

10,1

Ampliac. Agrícola y/o no trabajadas

244,0 3,3 1 922,4

10,8

711 918,6

13,0

96


Tierras con cultivos permanentes

5 490,2

74,4 11 193,0

63,1

892 318,3

16,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INE)- “III Censo Nacional Agropecuario, 1994

El cuadro N° 39, nos muestra la superficie agrícola y sus componentes del uso de la tierra del departamento y su participación de las provincias que lo conforman.

CUADRO N° 39: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SUS COMPONENTES DE USO DE TIERRA, 1994 (HAS), PROVINCIALProvincia Total Tierra de

labranzaCultivos permanentes

Total 17 735.16 6 542.12 11 193.04Mariscal Nieto 7 376.57 1 886.34 5 490.23Gral. Sánchez Cerro

9 833.22 4 628.78 5 204.44

Ilo 525.37 27.00 498.37Fuente: Ministerio de Agricultura

6.2.1.1 Volúmen de Producción por Principales ProductosLa producción agrícola de la provincia de Mariscal Nieto, se fundamenta en los productos como la alfalfa, el frijol vainita, maíz ( amiláceo,choclo y chala), papa, y más por calidad que por cantidad, la uva. Entre los frutales más importantes tenemos la palta y la tuna. Del total de la superficie instalada de los cultivos en la última campaña (6,451 Hás), los referidos cultivos representan 5,879 Hás, es decir el 91% . Mariscal Nieto también cuenta con más de 100,000 hás de pastos naturales, que sostienen a una reducida población de camélidos y ovinos.La producción de estos cultivos predominantes generan de alguna forma valor agregado y una participación mínima en el PBI departamental, pues dicha producción no alcanza adecuados niveles de calidad y rentabilidad, sin embargo a través de tecnologías apropiadas y al acceso al financiamiento, es posible revertir paulatinamente esta situación a partir del mediano plazo, teniendo en cuenta la existencia de recursos actualmente no incorporados al proceso productivo.

La inadecuada y baja calidad de la red vial al interior de la provincia, es otro factor limitante de la economía agrícola, que se asocia con la baja productividad, escasa competitividad y uso inadecuado de los recursos naturales. Se debe en tal sentido, facilitar el acceso a los principales centros de producción y consumo mediante la

97


interconexión con cada una de las capitales distritales de la provincia y de éstos con sus centros poblados. La superficie agrícola instalada por tipos de cultivos anivel de distritos, se observa en el cuadro N° 40.CUADRO N° 40: SUPERFICIE AGRÍCOLA INSTALADA POR TIPOS DE CULTIVOS (HAS)PRINCIPALE

S PRODUCTOS

DISTRITOSMoqueg

uaCarumas

Torata

S.Cristóbal

Cuchumbaya

Samegua

TOTAL

Ajo 1

1

Alfalfa 1,218

955

704

887

753 154

4,671

Anis 3 3

Arracacha 5 8 4 2 19

Arbeja Gano Verde

2

2 2

6

Calabaza 1

1

2

2

2 1

9

Camote 1

5 1

7

Cebada Grano 2

29

2

21

18 2

74

Cebolla 21

21

Chirimoya 10

1

5

16

Cirolero 8

1

9

Damasco 11

11

Frijol Grano Seco

64

3

7

74

Frijol Vainita 133

94

227

Granada 1

1

Granadilla 1

2

3

Guayaba 2

2

1 1

6

Haba Grano 1

98


Seco 1 2 1 5 Haba Grano Verde

2

1

3

3 9

Higuera 10

2

1 3

16

Lechuga 10

5

15

Limón 3

1

2

6

Linaza 1

1

Lúcuma 1

1

2

Maíz Amarillo Duro

23

4

27

Maíz Amiláceo 7

57

25

55

53 5

202

Maíz Chala 18

1

8

27

Maíz Choclo 27

3

3

5

4 12

54

Mandarina 1

1

Mango 8

2

10

Manzana 8

8

2

2 2

22

Maracuyá 4

2

6

Melocotón 3

1

1 1

6

Membrillo 4

2

6

2

2 2

18

Naranja 7

1

2

10

Níspero 3

3

1

7

Oca 3 5 3 11Orégano Seco

1

25

6

6 12

1

51 Pacae

9

2

1 1

3

16 Palto 7

6

26

2 2 6

7

173

99


Papa 44

48

40

40

33 16

221

Pera 2

2

2

1

7

Plátano 1

1

2

Quinua 2

2

2 6

Sandía 15

3 18

Trigo 4

23

19

14

14 1

75

Tumbo 2

1

3

Tuna 33

7

10

52

9 10

141

Vid(Uva) 93

3

96

Yuca 1

1

2

Zanahoria 10

7

17

Zapallo 4

5

1

10

TOTAL 1,891

1,163

910

1,097

948 442

6,451

Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto, 2004

De estos productos que son los principales, la alfalfa es el cultivo por excelencia, por cuanto representa un total producido de 304,903 Tm (9% del total nacional), de los cuales el distrito de Moquegua es el que tiene una mayor producción con 111,295 Tm, seguido de Torata con 53,317 Tm. En tercer lugar se ubica el distrito de Carumas con 47,798 Tm. y San Cristóbal con 43,277 Tm como los mayores productores. El siguiente producto con mayor importancia económica es la papa con 2,642 Tm, siendo el distrito de Moquegua el mayor productor con 707 Tm., seguido de Carumas , Torata y San Cristóbal con 483, 444 y 430 Tm. El tercer producto con mayor producción en la provincia es el frijol vainita con 2,051 Tm, siendo los distritos de Moquegua y Samegua los que lo producen. Otro de los productos importantes para la economía provincial es la tuna, la vid y el maíz choclo, con 1,185 Tm, 692 Tm y 740 Tm, respectivamente.

Los volúmenes de producción de los principales productos a nivel de distritos, se muestran en el cuadro N° 41.

100


CUADRO N° 41: VOLÚMES DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

PRINCIPALES PRODUCTOS

(TM)

DISTRITOSMoquegu

a Carumas Torata S. Cristóbal

Cuchumbaya Samegua TOTA

LAjo 7 7Alfalfa 111,295 47,798 53,317 43,277 36,675 12,541 304,90

3Anis 3 3Arracacha 44 81 32 23 180Arbeja Gano Verde

10 9 10 29

Calabaza 13 16 21 32 30 12 124Camote 15 50 14 79Cebada Grano 3 39 3 28 23 3 99Cebolla 731 731Chirimoya 66 5 32 103Cirolero 44 5 49Damasco 53 53Frijol Grano Seco

159 7 17 183

Frijol Vainita 1,227 824 2,051Granada 7 7Granadilla 4 8 12Guayaba 11 6 5 5 27Haba Grano Seco

2 4 2 2 10

Haba Grano Verde

14 6 20 20 60

Higuera 42 10 5 12 69Lechuga 127 61 188Limón 16 6 10 32Linaza 1 1Lúcuma 6 5 11Maíz Amarillo Duro

73 13 86

Maíz Amiláceo 10 94 48 96 91 7 346Maíz Chala 509 25 202 736Maíz Choclo 377 42 26 72 56 167 740Mandarina 7 7Mango 47 10 57Manzana 63 51 10 10 13 147

101


Maracuyá 18 8 26Melocotón 15 5 5 5 30Membrillo 43 14 42 16 13 19 147Naranja 46 6 13 65Níspero 14 14 5 33Oca 15 26 16 57Orégano Seco 3 26 18 8 23 3 81Pacae 69 14 5 5 22 115Palto 591 167 10 10 475 253Papa 707 483 444 430 341 237 2,642Pera 11 10 8 5 34Plátano 9 8 17Quinua 2 2 2 6Sandía 297 59 356Trigo 6 35 30 21 21 2 115Tumbo 9 4 13Tuna 274 49 78 476 236 72 1,185Vid(Uva) 674 18 692Yuca 10 11 21Zanahoria 128 83 211Zapallo 71 87 18 176TOTAL 117,806 48,682 54,651 44,539 37,671 15,056 318,40

5Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto, 2004

La agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de agua, tecnología, financiamiento, atomización de las parcelas, escasos niveles de mecanización agrícola y sistemas de riego inadecuados, que determinan los bajos niveles de producción y productividad. En la provincia cabe distinguir básicamente tres tipos de productores en el campo:Economías familiares campesinas, en las que el destino principal de su producción es el autoconsumo y optan por diversificar sus actividades entre rubros agropecuarios y no agropecuarios y/o se emplean como asalariados fuera del predio a fin de complementar sus ingresos. Las parcelas de tierras que poseen tienen reducido tamaño (minifundios) y su pobre calidad no permiten desarrollar actividad agropecuaria rentable.Pequeña agricultura comercial, constituída por unidades de naturaleza familiar, pero que orientan su producción básicamente al mercado, muestran algún grado de especialización productiva y llegan a utilizar marginalmente mano de obra asalariada. Conducen parcelas generalmente menores de 10 Has, las mismas que por su racionalidad y organización no llegan a conformar una agricultura de tipo

102


empresarial, pero tienen una ubicación intermedia hacia formas empresariales.Agricultura empresarial, muy escasa en el valle, la misma que se distingue por el empleo de mano de obra asalariada con carácter permanente, el uso de una dotación de capital relativamente alta, la incorporación de técnicas modernas y una racionalidad que está basada en maximizar ganancias, estas unidades generalmente cuentan con accesos a sistemas de riego tecnificado.Los rendimientos promedios de los cultivos a nivel de valle son representativos lo que podría ser considerado como agricultura con tecnología baja a media, menores que los obtenidos en las regiones vecinas, no obstante, en todos los cultivos hay un amplio rango de rendimientos muy bajos y bastante altos. A nivel de fincas, se observa diferencias entre los rendimientos logrados por los pequeños agricultores y los que obtienen los medianos y grandes agricultores. A nivel de pequeño agricultor, los insumos no están disponibles en cantidad y oportunidad en que se les requiere, siendo excesivos los costos unitarios, por un bajo volumen de compra. La asistencia técnica es limitada y no tiene mayor impacto en la producción y productividad.El Valle de Moquegua es el área de mayor desarrollo agropecuario relativo, mientras que en los valles interandinos los rendimientos y la tecnología decrecen. La producción de los principales cultivos permanentes de la región adquieren importancia por el creciente aumento de la exportación de palta al mercado Chileno y las condiciones agroclímaticas favorables para la producción de la vid. Otro aspecto destacable es el área sembrada de alfalfa que es la base de la producción y mantenimiento del ganado vacuno en la parte media y baja del valle de Moquegua y los valles de Carumas y Puquina.Los cultivos transitorios como la papa, maíz amiláceo, cebada, trigo y otros que se producen en los valles interandinos y partes altas, los rendimientos están muy por debajo del promedio nacional, lo cual se debe fundamentalmente a la mala preparación del terreno, utilización de semillas no certificadas, carencia de asistencia técnica y otros.

Los rendimientos de la producción agrícolas de los principales cultivos, se muestran en el cuadro N° 42.CUADRO N° 42: PRODUCCIÓN AGRICOLA A NIVEL PROVINCIAL

PRINCIPALES PRODUCTOS HECTÁREAS

RENDIMIENTO

PRODUCCIÓN

COSECHADAS KG/HA TMAjo 1 7,000 7Alfalfa 4,671 65,276 304,903Anis 3 1,000 3Arracacha

19 9,474 1

80

103


Arbeja Gano Verde 6 4,833 29Calabaza 9

13,778

124 Camote 7 11,286 79Cebada Grano 74

1,338

99 Cebolla 21 34,810 731Chirimoya 16

6,438

103 Cirolero 9 5,444 49Damasco 11

4,818

53 Frijol Grano Seco 74 2,473 183Frijol Vainita 227

9,035 2

,051 Granada 1 7,000 7Granadilla 3

4,000

12 Guayaba

6 4,500

27 Haba Grano Seco 5

2,000

10 Haba Grano Verde

9 6,667

60 Higuera 16

4,313

69 Lechuga

15 12,533

188 Limón 6

5,333

32 Linaza

1 1,000

1 Lúcuma 2

5,500

11 Maíz Amarillo Duro 27 3,185

86

Maíz Amiláceo 202 1,713

346

Maíz Chala27 27,259

736

Maíz Choclo 54 13,704

740

Mandarina 1 7,000

104


7 Mango 10

5,700

57 Manzana 22

6,682

147 Maracuyá 6

4,333

26 Melocotón 6

5,000

30 Membrillo 18

8,167

147 Naranja 10

6,500

65 Níspero 7

4,714

33 Oca 11

5,182

57 Orégano Seco 51

1,588

81 Pacae 16

7,188

115 Palto 173

7,243 1

,253 Papa 221

11,955 2

,642 Pera 7

4,857

34 Plátano 2

8,500

17 Quinua 6

1,000

6 Sandía 18

19,778

356 Trigo 75

1,533

115 Tumbo 3

4,333

13 Tuna 141

8,404 1

,185 Vid(Uva) 96

7,208

692 Yuca 2

10,500

21 Zanahoria 17 12,412

105


211 Zapallo 10

17,600

176 TOTAL 6,451

318

,405 Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto, 20046.2.1.2 Volumen de Comercialización La comercialización de los productos agrícolas más importantes de la provincia es relativamente muy escasa, por cuanto la mayor parte de ella es consumida mediante la modalidad de autoconsumo, es decir un consumo doméstico, necesario solo para cubrir las necesidades primarias y no dirigidas al mercado.El volumen de comercialización asciende tan solo al 6.11% de la producción total, siendo el distrito de Moquegua el que realiza las mayores ventas con el 73%, seguido por el distrito de Samegua con el 14%. En tercer lugar está el distrito de Carumas con el 3%. El 10% restante lo comercializan los distritos Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya.

CUADRO N° 43: VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS (TM)

ProductoDistrito Moquegua

Distrito Carumas

Distrito Torata

Distrito S. Cristóbal

Distrito Cuchumb.

DistritoSamegua

Total Venta

P V P V P V P V P V P VAlfalfa 111,29

511,100

47,798

- 53,317

- 43,277

- 36,675

- 12,541

1,200

12,300

Cebolla 731 584

- - - - - - - - - - 584

Frijol vainita

1,227 980 - - - - - - - - 824 660 1,640

Maíz choclo

377 301 42 33 26 20 72 57 56 44 167 133 588

Papa 707 565 483 386 444 355 430 344 341 272 237 189 2,111

Palta 591 532 - - 167 150 10 - 10 475 427 1,109

Tuna 274 246 49 44 78 70 476 428 236 212 72 64 1,064

Uva 674 - - - - - - - - - 18 - -Orégano seco

3 2 26 23 18 14 8 6 23 18 3 2 65

Damasco - - - - 53 - - - - - - - -Total 14,3

10486 609 835 546 2,67

519,461

P= Producción V= Venta

106


6.2.1.3 Flujos de Comercialización de la Producción AgrícolaLos flujos de comercialización agrícola de los excedentes, luego de haber cubierto la necesidad primaria o el autoconsumo, se pueden distinguir básicamente 6 mercados externos y un mercado interno. El mercado interno se refiere al mercado distrital en donde se comercializa, principalmente en la capital distrital y otros centros poblados de importancia del distrito; este representa aproximadamente un 18% del volumen total comercializado en toda la provincia.Los flujos principales están dirigidos a las ciudades de Puno-Juliaca con un 35% del total, a la ciudad de Arequipa con el 22%, a las ciudades de Tacna - Ilo con el 15% y a la capital departamental con el 8% de la producción agrícola comercializada. Así mismo figuran como mercado externo la República de Chile, que tiene como destino la exportación de palta en un 60% de la producción de dicho cultivo. A Lima y Arequipa, también se comercializa exclusivamente el orégano seco. La producción de la uva y el damasco es de consumo local para la transformación agroindustrial en los lugares de producción. El 10% de la producción de alfalfa se destina a la comercialización a Puno y Moquegua, dicho producto se cultiva más que con fines de comercialización, para el sostenimiento del ganado que se cría en la zona.El flujo de la comercialización agrícola de la provincia, se expresa en el cuadro N° 44.CUADRO N° 44: FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGRICOLADistrito Volumen

de Venta Mercado Externo Merca

do Interno

Chile Lima Arequipa

Puno-Juliaca

Tacna-Ilo

Moquegua

Moquegua 14,310 179 1 3,582 5,008 2,677 - 2,863Carumas 486 - 1 87 194 - 145 59Torata 609 5 - 68 244 - 183 109San Cristóbal

835 - - 83 376 - 251 125

Cuchumbaya

546 - 1 54 246 - 164 81

Samegua 2,675 172 1 359 732 336 806 269TOTAL 19,461 356 4 4,233 6,800 3,013 1,549 3,506Fuente: Entrevista a productores de la zona- Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto

107


108


110


111


6.2.2 Actividad PecuariaLa crianza de ganadería en la provincia es considerada también como una actividad principal en el valle, por la existencia del cultivo de alfalfa, cuya producción se orienta básicamente a vacunos de leche. La zona alto andina de la provincia, cuenta con pastos naturales para la crianzan de vacunos, ovino, porcinos y camélidos sudamericanos en el ámbito familiar.6.2.2.1 Volúmenes de Producción por Principales EspeciesEn la actividad pecuaria de animales mayores, destacan la crianza de alpacas y llamas con 32,220 y 17,400 cabezas, respectivamente, siendo el distrito de Carumas en donde se concentra la mayor cantidad, con el 70% y 80% del total provincial. El ganado ovino representa el tercer lugar de población de animales mayores, siendo el distrito de Torata en donde se concentra la mayor cantidad de cabezas con el 29% del total provincial, seguido por Carumas con el 27%. En cuanto a población vacuno, se cuenta a nivel provincial con 13,334 cabezas, siendo Moquegua el distrito que tiene mayor cantidad con el 33 % de la población provincial, seguido por Torata y San Cristóbal con el 18% y 17%, respectivamente. A pesar que ha aumentado la crianza de ganado vacuno para leche, ninguna de las cifras pecuarias es relevante en el contexto nacional.En animales menores, las aves y los cuyes tienen una preferente crianza por su gran aceptación tanto en el mercado interno como externo de la provincia, siendo el distrito de Moquegua con mayor predominancia en estas actividades.CUADRO N° 45: POBLACIÓN PECUARIA, AÑO 2002, NUMERO DE CABEZASEAPECIES

MOQUEGUA

SAMEGUA TORATA

CARUMAS

CUCHUMBAYA S.CRISTÓBAL TOTAL

Vacunos 4,364

517

2,435

1,950

1,854

2,214 13,334

Ovinos 1,795

235

4,771

4,404

1,610

3,430 16,245

Porcinos 1,956

730

1,019

153

312

177 4,347

Caprinos 705

43

2,652

2,158

328

1,650 7,536

Alpacas - - 5,660

22,670

485

3,405 32,220

Llamas - - 890

14,105

475

1,970 17,440

Aves 64,450

5,280

2,355

2,454

1,329

1,357 77,225

Cuyes 27,790

5,500

6,450

2,730

2,170

2,780 47,420

Equinos 360

95

252

1,045

645

970 3,367

Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal NietoEn los cuadros N°s 45 y 46, se analiza la población y producción pecuaria, repectivamente, por especies a nivel de distritos.

112


CUADRO N° 46: PRODUCCION PECUARIA

ESPECIE VARIABLE U. MEDIDA MOQUEGUA SAMEGUA TORATACARUMAS

CUCHUM BAYA

S.CRISTÓ BAL TOTAL

Población N° cabezas 4,364 517 2,435 1,950 1,854

2,214 13,334

Saca N° cabezas 2,428 135 296 112 51

53 3,075

VACUNOProducción TM 4,296.12 681.82 935.13 1,511.58

702.75

773.27 8,900.67

Leche TM 3,788.61 653.66 885.13 1,481.66 689.06

759.20 8,257.32

Vacas oedeño N° cabezas 1,418 256 404 812

378

416 3,684

Carcaza TM 327.78 18.23 34.04 21.84 10.00

10.39 422.28

Menudencia TM 133.54 7.43 11.84 6.27

2.86

2.86 164.80

Cuero TM 46.19 2.50 4.12 1.81 0.83

0.82 56.27

Población N° cabezas 1795 235 4,771 4,404 1,610

3,430 16,245

Saca N° cabezas 767 151 280 138 53

61 1,450

OVINOSProducción TM 15.51 2.91 4.83 2.31 0.95 1.03 27.54

Carcaza TM 10.2 1.92 3.08 1.48 0.61 0.67 17.96 Cuero TM 0.78 0.17 0.29 0.14 0.05 0.06 1.49

Menudencia TM 4.53 0.82 1.46 0.69 0.29 0.3 8.09

Población N° cabezas 1956 730 1019 153 312 177 4,347 Saca N° cabezas 1955 432 288 65 30 39 2,809 PORCINOS

Producción TM 113.39 23.75 9.72 3.98 1.86 2.43 155.13

Carcaza TM 94.17 19.46 8.01 3.25 1.5 2.07 128.46

Menudencia TM 19.22 4.29 1.71 0.73 0.36 0.36 26.67

Población N° cabezas 705 43 2652 2158 328 1650 7,536 Saca N° cabezas 219 119 230 47 18 19 652

Producción TM 3.83 2.05 3.5 0.68 0.27 0.28 10.61

CAPRINOS Carcaza TM 2.52 1.37 2.3 0.42 0.16 0.17 6.94

113


Menudencia TM 0.88 0.48 0.74 0.21 0.08 0.08 2.47

Cuero TM 0.43 0.2 0.46 0.05 0.03 0.03 1.20 Población N° cabezas 5660 22670 485 3405 32,220

ALPACAS

Saca N° cabezas 288 245 30 160 723 Producción TM 13.65 10.25 1.35 6.84 32.09 Carcaza TM 8.32 6.08 0.84 4.04 19.28 Cuero TM 1.01 0.74 0.09 0.48 2.32

Menudencia TM 4.32 3.43 0.42 2.32 10.49

Población N° cabezas 890 14105 475 1970 17,440 Saca N° cabezas 208 85 14 68 375 Esquila N° cabezas 650 300 600 1,550

LLAMASProducción TM 10.62 6.83 1.92 5.76 25.13

Carcaza TM 7.7 3.05 0.52 2.43 13.70 Cuero TM 0.35 0.16 0.03 0.11 0.65

Menudencia TM 2.57 1.02 0.17 0.82 4.58

Fibra 2.6 1.2 2.4 6.20 Población N° cabezas 27790 5500 6450 2730 2170 2780 47,420 CUYES Saca N° cabezas 125055 24750 32250 10920 7595 8340 208,910

Producción TM

78.78 15.59 20.32

6.01 4.18 4.59 129.47

Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto

6.2.2.2 Destino de la Producción PecuariaLa comercialización de la producción pecuaria de los excedentes, se efectúa generalmente a través de las ferias a donde acuden los comerciantes y acopian de los diferentes productores el ganado en pie, para ser llevados a los mercados externos, con destino a Arequipa, Puno-Juliaca, Tacna y Moquegua, fundamentalmente. La comercialización de productos pecuarios, se basa principalmente en ganado vacuno con 8,006 TM de producción, de los cuales 3,204 se destina para Puno-Juliaca, seguido de las ciudades de Arequipa y Moquegua con 1,600 TM cada uno. Del mismo modo la comercialización de leche, se destina a estos mismos mercados, en un total de 7,432 TM. Siendo mínimo el autoconsumo.En menor proporción, la provincia de Mariscal Nieto abastece a estas ciudades de productos como ovino, caprinos, porcinos y auquénidos, siendo para todos los casos el departamento de Puno, el mayor potencial consumidor, que utiliza la vía Binacional para llevar los productos, de los diferentes distritos ( cuadro N° 47).

CUADRO N° 47: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA (TM)ESPECIES PRODUCTO MERCADO EXTERNO MERCADO

INTERNOPuno-Juliaca Arequipa Tacna Moquegua

VacunoCarne 3,204 1,600 800 1,602 800Leche 2,963 1,486 740 1500 743

114


Cuero 25 11 5 10 -

OvinoCarne 11 6 - 5 3Lana - - - - -Cuero 0.7 0.4 - 0.3 -

Caprinos Carne 4.3 2.4 - 1.9 1.0Cuero 0.5 0.3 - 0.2 -

Porcinos Carne 63 35 - 28 14

AlpacaCarne 12.8 7.7 - 3.8 1.3Fibra - - - - -Cuero 0.9 0.5 - 0.3 0.2

LlamaCarne 10 6 - 2 2Fibra 2.5 1.3 - 1.2 -Cuero 0.2 - - - -

Fuente: Dirección Regional Agraria Mariscal Nieto. Entrevista a productores de la zona

6.2.3 Identificación de Ferias ImportantesEn la provincia se desarrollan redes de ferias comerciales locales, que están vinculados a los corredores económicos y cumplen una función de cadena productiva en el proceso de mercado regional y nacional.En Moquegua existen 2 ferias anuales donde se concentra la producción agropecuaria y artesanal más importante del departamento, comercializándose volúmenes considerables de ganado vacuno, animales menores, tubérculos, menestras, cereales, hortalizas y frutales, los cuales provienen de los distritos de la provincia. Los productos acopiados siguen un flujo tanto para los mercados de Arequipa, Puno, Ilo, Tacna y Lima. Así mismo en el distrito se realizan todos los sábados y domingos de cada semana ferias de productores donde comercializan sus productos en menor escala, donde acuden a realizar sus transacciones comerciales en su mayor cantidad, la población de los anexos del distrito de Moquegua, Samegua y Torata.

En Samuegua, se realiza una feria anual para la fiesta patronal, que se lleva a cabo en el mes de Diciembre.En Carumas, se realiza la feria agropecuaria artesanal todos los años para el aniversario del distrito, donde los productores comercializan sus productos a compradores que acopian la producción con destino a Puno, Arequipa y Moquegua, fundamentalmente. Además en el distrito se lleva a cabo todas las semanas (Viernes y Domingos) ferias comerciales, donde acuden las poblaciones de los caseríos y anexos del distrito a realizar sus compras. En Torata, en el mes de Noviembre se celebra el Festival del Damasco, donde se exhibe y comercializa la transformación artesanal de la fruta en macerados con mucha aceptación de la población que acude a comprar. Igualmente para el aniversario del distrito se realiza la feria agropecuaria con los mismos motivos.En Calacoa (capital de San Cristóbal), también se realiza una feria agropecuaria anual, además de ferias comerciales semanales.

115


En el cuadro N° 48, se muestra las principales ferias con indicación del lugar y frecuiencia

CUADRO N° 48: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONALDISTRITO UBICACIÓN FRECUENCIA TIPO DE FERIAMoquegua Moquegua Anual ( Nov.) Feria Artesanal,

agropecuaria e industrial

Moquegua Anual (Oct.) Feria Regional de Santa Fortunata

Moquegua Semanal (Sábado y Domingos)

Feria de productores

Carumas Carumas Anual (aniversario del distrito)

Feria agropecuaria artesanal

Carumas Semanal (Viernes y Domingos)

Feria comercial

Torata Torata Anual (Nov.) Festival del damasco

Torata Anual (Junio) Aniversario del distrito

Centro Minero Cuajone

Semanal (Viernes y Sábados)

Feria comercial

San Cristóbal Calacoa Anual (15 Nov.) Feria agropecuariaCalacoa Semanal (Martes

y Jueves)Feria Comercial

San Cristóbal Semanal (Jueves) Feria ComercialSamegua Samegua Anual (Dic.) Fiesta Patronal

116


118


119


6.2.4 Actividades de Transformación y Otras Actividades Económicas6.2.4.1 Industria La industria de la provincia de Mariscal Nieto, está conformada por micro y pequeñas empresas con tecnologías rudimentarias, de baja calidad y orientadas al consumo local y regional, que no les permite aprovechar las ventajas comparativas y poder proyectar su producción hacia el mercado internacional.A nivel de la provincia se tienen registradas 19 actividades industriales productivas, con un total promedio de 166 empresas, las que generan un promedio de 232 puestos de trabajo con un VBP de S/. 12´477,024.9 nuevos soles, en 2002. Las principales actividades industriales que se desarrollan en la provincia son: productos de panadería, fabricación de puertas y ventanas metálicas y fabricación de muebles; las demás actividades registran menor número de empresas. Del total de actividades, la elaboración de

productos de panadería es la que tiene mayor número de unidades en un promedio anual de 71 empresas, que en conjunto generan un promedio de 90 puestos de trabajo y un VBP de S/. 3´958,106.72 nuevos soles. En el cuadro N° 49, se presenta la estadística industrial del año 2002 con indicación de la actividad empresarial, número de empresas y puestos de trabajo.

CUADRO N° 49: ESTADÍSTICA INDUSTRIAL 2002

No CIIU ACTIVIDAD DE LA EMPRESAANUAL - 2002

N° Emp. % N° Empl. % VBP S/. %1 152003PRODUCCION DE HELADOS 4 2.41 6 2.37 37,584 0.3 HELADOS DE BARQUILLO HELADOS DE BARRA 2 152006PRODUCCION DE QUESOS 2 1.2 5 2.16 160,492.4 1.293 134100ELABO. PRODUCTOS DE PANADERIA 71 42.47 90 38.79 3’958,106.7231.72

4 154900ELAB. OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS 1 0.6 3 1.29 95,640

5 155000ELABORACION DE BEBIDAS 1 0.3 1 0.22 0 06 155104ELAB. BEBIDAS ALCOHOLICAS 9 5.12 18 7.54 1’764,02514.147 172108FABRICACION DE CORTINAS 8 181000FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR 6 3.61 8 3.45 98,814 0.799 192000FABRICACION DE CALZADO 1 0.45 1 0.32 0 0 CALZADO DE DAMA CALZADO DE VARON 0.58 CALZADO DE NIÑO

10 201000ASERRADO Y ACEPILLADO 3 1.96 9 3.88 1’059,802.6 0 MADERA TORNILLO MADERA CEDRO

11 202920FABRICACION DE ATAUDES ATAUD No 01

12 22116 ATAUD N° 02

120


12 22116 IMPRESIONES EN GENERAL 11 6.33 14 5.82 307,637 2.47 BOLETAS DE VENTA FACTURA SELLOS COMPROBANTES DE PAGO

TARJETAS13 241100FABRICACION SUSTANCIAS QUIMICAS 1 0.6 1 0.43 2’345,302 18.8

14 269305FABRICACION DE LADRILLO KING KONG 3 1.81 6 2.59 114,258 0.92

15 269406FABRICACION DE YESO CALCINADO 2 1.2 3 1.29 16,400 0.1316 269515FABRICACION DE LOSETAS 1 0.6 2 0.86 613,190 4.9117 361000FABRICACION DE MUEBLES 17 9.94 22 9.27 73,3851.22 5.88 ROPERO CAMA PUERTAS

OTROS18 281114FABRIC. PUERTAS Y VENT.METALICAS 34 20.63 42 18 1’130,522 9.0619 342001FABRICACIONDE CARROCERIAS

TOTAL 166 100 232 99.78 12’477 024.9 100Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo de Mariscal Nieto, 2004

Haciendo un análisis del comportamiento de la industria manufacturera en el año 2002, podemos decir que el número de empresas ha venido disminuyendo fuertemente ya que se inicia el primer trimestre con la producción de 190 empresas, generación de 261 puestos de trabajo y un VBP de S/. 3’261,973.38 nuevos soles y, concluye el año en el cuarto trimestre con la producción de 144 empresas, 201 puestos de trabajo y un VBP de S/. 2’460,969.55 nuevos soles, como resultado de todas las actividades registradas. Es decir, el número de empresas se ha visto reducido en 24.21%, la generación de empleo ha disminuido en 23 % , y el producto (VBP) en 24.56%. Con lo que se concluye que la caída de la industria manufacturera ha venido agravando la economía de la provincia, cuyas causas pueden atribuirse a la falta de apoyo financiero que impulse a la micro y pequeña empresa, costos elevados de insumos y materiales, necesidad de capacitar y especializar el recurso humano, establecer mejores y/o adecuados canales de comercialización, elaborar productos competitivos acordes a las exigencias del mercado cambiante, existencia de productos importados y de contrabando a menores costos, que atentan contra el desarrollo de la industria nacional, existencia de gran número de informales, etc.

El cuadro N° 50, permite analizar y evaluar el comportamiento de la actividad empresarial del año 2002 a nivel de períodos trimestrales.

CUADRO N° 50: INDUSTRIA MANUFACTURERA, AÑO 2002ACTIVIDAD INDUSTRIAL

PROMEDIO DE

EMPRESAS

PUESTOS DE TRABAJO

VBP (S/.)

Número

% Número % Desde % Hasta %

121


Total Empresas 174 100.00

242 100.00

3’261,973 100.00

4’732,853

100.00

Panadería 76 43.68 98 40.50 115,161 3.53 1’410,931

29.81

I TRIMESTRE 190 100.00

261 100.00

3’261,973.38 100.00

IV TRIMESTRE 144 75.79

201 77.01

2’460,969.55 75.44

Diferencia ( - ) (46) (24.21)

60 (22.99)

(801,003.83) (24.56)

Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo de Mariscal Nieto, 2004 2004

6.2.4.2 Turismo La provincia de Mariscal Nieto cuenta con sitios naturales ( montañas, aguas termomedicinales, excelente clima), manifedtaciones culturales, como obras de arte arquitectónico, casas coloniales, lugares históricos, restos y lugares arqueológicos, que la hacen muy interesante para el flujo turístico de cualquier tipo, además de tener Moquegua una ubicación estratégica para atraer al turismo receptivo. Sin embargo no es visitado durante todo el año, dándose un turismo estacional, generalmente recibe visitas en las fiestas patronales de cada año. El turismo es una actividad que requiere mayor creatividad y necesita impulsarse con mayor dinámica, para hacerlo sostenible como una actividad productiva se requiere de la puesta en valor de los recursos existentes y de una adecuada transitabilidad vial, además de incrementar y mejorar la infraestructura de los servicios básicos, ampliar la planta turística y desarrollar una difusión masiva, para atraer al turista y brindarle un confort que redunde en un mayor arribo y pernoctación de los visitantes. La región durante el año 2000 recepcionó alrededor de 5,500 visitantes de origen extranjero, acentuándose este flujo en los dos últimos años a pesar de los efectos negativos del sismo del pasado 23 de Junio del 2001. Ilo fue la provincia que recibió la mayor cantidad de turistas (73.%), y en segundo lugar Mariscal Nieto con 29%; sin embargo el turismo interno en los últimos 4 años denota un paulatino decrecimiento, pasando de 84,097 visitantes en 1997 a 58,106 en el año 2001.La construcción y puesta en funcionamiento de la carretera Binacional Ilo-Moquegua-Desaguadero-La Paz, ha permitido insertar a Moquegua en el corredor turístico del sur: Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco y la Paz, cuya ventaja comparativa se debe aprovechar.

6.2.4.3 Actividad MineraLa actividad minera tiene una importante participación en la economía nacional, de la región y de la provincia, con la presencia de grandes empresas que explotan las minas. La gran minería se inserta en la economía regional mediante el proceso de producción de Cuajone,

122


cuya producción representa el 30% de la producción cuprífera del país, a cargo de la Souther Perú Limited Transnacional que produce cobre, molibdeno, oro y plata. Caracteriza a esta producción de la gran minería, su orientación hacia la exportación sin mayor valor agregado. Estando la pequeña minería estancada por falta de financiamiento, promoción, estudios y el no existir accesibilidad, que no obstante presentar grandes afloramientos y reservas, no están en plena explotación.El complejo minero de Southern Perú cuenta con instalaciones en Cuajone (Mina y Concentradora), e Ilo (Fundición y Refinería), es el productor integrado de cobre más grande del país y una de las diez principales cupríferas del mundo. Opera en el sur y tiene proyectado seguir trabajando en Cuajone (Moquegua) 40 años más.Cuajone procesa diariamente 87,000 toneladas de mineral, de los cuales se producen por separado cobre y molibdeno, donde el primer producto se procesa en la fundición Ilo y el segundo se comercializa. En el año 2001 en la Fundición de Ilo se trataron 613,985 Tm de concentrados de Cuajone.La producción de fundición de cobre blister fue de 328,241 Tm, de los cuales 289,718 se destinó a la refinería Ilo y el saldo de 38,523 Tm fue exportado a los EE.UU, México y China Popular.Así mismo la refinería produjo un volúmen de cátodos de cobre electrolíticos de 277,260 Tm, con destino a: Norteamérica ( 44%), Europa ( 27%), Asia ( 15%) y Sud América ( 14%).Es de resaltar el monto de la producción minera, que representa el 3.39% de la producción nacional de plata, el 30.41% de la de cobre y el 44.76% (4,252 T.M.F) de la de molibdeno. Moquegua también produce oro pero en cantidades menores.

6.3 Identificación de los Distritos por Tipo de Producción Por las diferentes características físico- geográficas que presenta la provincia de Mariscal Nieto, es posible reconocer 2 áreas menores, sustentadas en su historia, sus recursos y sus propias especificaciones productivas: Area Intermedia o frutícola, que comprende los valles de

Moquegua y Samegua y los interandinos de Torata, entre los 1,000 msnm hasta aproximadamente 2500 msnm, tradicionalmente conocida por la producción de frutales, especialmente uvas y paltas, por contar con un excelente clima. Durante la colonia alcanzó gran auge la vitivinicultura que abastecían el mercado local y regional e incluso se exportaba a España. Actualmente predomina la producción de piscos de alta calidad.Aquí se identifica un área agrícola supeditada a riego con cultivos de árboles frutales (palta, uva), plantas alimenticias como el frijol vainita, papa, con predominio de alfalfares que sostienen una ganadería lechera.

123


Area Altoandina, por arriba de los 2500 msnm, comprende Cuajone, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal. Se caracteriza por su actividad agropecuaria, generalmente de sobrevivencia y por su gran potencial minero. Esta actividad se remonta también a la colonia con la explotación de minas de oro y plata.

En esta área predominan las actividades agropecuarias, especialmente la crianza de ganado vacuno, camélidos sudamericanos, y la actividad minera a pequeña escala.

Todos los distritos de la zona andina de la provincia, tienen especialización alfalfera, papa, maíz amiláceo y tuna, básicamente. Los principales centros de producción de recursos mineros están localizados en el asiento minero de Cuajone, distrito de Torata, Mina Santa Rosa en el distrito de Carumas.

En conclusión: la zona intermedia conformada por los distritos de Moquegua, Samegua y Torata han definido una vocación eminentemente agropecuaria y turística. Además el distrito de Torata se caracteriza por ser de alta especialización minera.En la zona andina, conformada por los distritos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal, predomina la vocación agropecuaria. Ademas el distrito de Carumas tiene especialización productiva minera.

CUADRO Nº 51: ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA POR DISTRITOSDistritos ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA

Agrícola

Pecuario Agropecuario

Turismo Minero Pesca

Moquegua X X XCarumas X XTorata X XSan Cristóbal

X

Cuchumbaya

X

Samegua X X7. ANÁLISIS DEL ESPACIO (DIAGNÓSTICO FÍSICO ESPACIAL)

7.1 El Sistema Urbano ProvincialEl sistema urbano es un conjunto de centros urbanos entrelazados en una compleja jerarquía que abarca desde las pequeñas ciudades hasta el sistema urbano nacional., cuya importancia está de acuerdo al rango que ostentan, y su estructuración depende de la fuerza de cada ciudad, de su nivel técnico y de su tipo de economía.

124


Una jerarquía urbana desequilibrada caracteriza a la provincia de Mariscal Nieto, con ausencia de centros secundarios diversificados y de centros intermedios en sus extensas áreas andinas, que dificultan consolidar su espacio, establecer relaciones y crear lazos entre ellas y con las redes urbanas de la costa. Esto, nos permite decir que el sistema urbano como sistema espacial y socio económico dinámico, existe solo a nivel político administrativo en la ciudad capital Moquegua. El acondicionamiento territorial, no solamente ha favorecido el divorcio entre estructuras de producción y consumo, sino también entre ciudad y campo. Se trata entonces de planificar el ámbito físico con una integración equilibrada entre el área urbana y rural., dando la oportunidad de reequilibrar el campo para que pueda recibir las innovaciones urbanas e irradiarlas, teniendo consecuencias dobles y coherentes a nivel intra urbano y extra urbano.

7.1.1 La Jerarquía UrbanaAnalizaremos la jerarquía urbana a través de 4 factores: Modelo de rango tamaño, tasa de crecimiento poblacional, matriz de servicios y categorización y articulación de centros poblados, que nos va a permitir observar territorialmente las variaciones de la ocupación del territorio, grado de desarrollo económico y social de cada núcleo urbano y de manera comparativa entre todos los distritos a nivel de la provincia. Es decir un análisis de la jerarquía y priorización urbana.7.1.1.1 Modelo de Rango TamañoLa proporción y distribución de los porcentajes de población urbana, respecto a la rural, nos dá una clara lectura del grado de desarrollo territorial y de éstos respecto a sus centros poblados, apreciándose que el 69.3% de la población urbana se concentra en el distrito capital de la provincia, seguido por Samegua con el 11.3% y Torata con el 9.5%, estos tres distritos ubicados en la zona intermedia de la provincia superan el 90% de la población urbana provincial; estando la diferencia en los distritos de la zona andina, que representan en conjunto escasamente el 10% de la población urbana, coincidiendo con las zonas menos desarrolladas económica y socialmente.A continuación, en el cuadro N° 52, se establece el orden jerárquico a nivel de capitales distritales, observándose dicha distribución desequilibrada de la ocupación del espacio.CUADRO Nº 52 : JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN EL

METODO DE RANGO TAMAÑOCIUDAD POBLACION INDICE JERARQUIAMoquegua 43,190 69.3 1Samegua 7,012 11.3 2Torata 5,903 9.5 3Carumas 2,564 4.1 4

125


Calacoa 2,457 3.9 5Cuchumbaya 1,201 1.9 6

TOTAL 62,327 100.0

Otra forma de ordenar la jerarquización de la población urbana, es considerando la estratificación de conglomerados por tamaño y el rango según el PNUD, mediante el cual se puede apreciar que solo la ciudad de Moquegua se ubica en el rango de 20,000 - 50,000, con una población de 43,190 habitantes, con lo que podemos concluir que la concentración urbana se da en la capital de la provincia, siendo el resto relativamente pequeños en número.En el estrato poblacional entre 5,000-10,000, se ubican las ciudades de Samegua y Torata, que en suma concentran a 12,915 habitantes. Debajo de estos niveles están los distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, donde el rango de los 2 primeros oscila entre 2,000 y 5,000 y que reúnen a 5,021 habitantes. El centro poblado con menos de 2,000 habitantes es Cuchumbaya, que concentra apenas 1,201 personas.En el cuadro N° 53, se determina la jerarquía de las capitales de los distritos, según rangos utilizados por PNUD.

126


128


CUADRO Nº 53: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN PNUDESTRATOS POR TAMAÑOS POBLACIONALES

JERARQUIA- PNUD

CIUDAD

50,000-100,000 5 -20,000-50,000 6 Moquegua10,000-20,000 7 -5,000-10,000 8 Samegua, Torata2,000-5,000 9 Carumas, Calacoa< 2,000 10 Cuchumbaya

7.1.1.2 Tasa de crecimiento PoblacionalA partir de las tasas de crecimiento de los diferentes periodos censales y su proyección, también podemos determinar la importancia de las ciudades, donde igualmente se demuestra que el centro poblado de Moquegua es el que mayor dinámica de crecimiento experimenta (cuadro N° 54).

CUADRO Nº 54: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGÚN LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

CIUDAD TASA DE CRECIMIENTO PROYECTADA

JERARQUIA

Moquegua 2.9 1Cuchumbaya 2.8 2Samegua 2.5 3Calacoa 2.1 4Carumas 1.3 5Torata 0.2 6

TOTAL 2.47.1.1.3 Matriz de Servicios A través de este método, también se puede definir la jerarquía urbana, comparando a los centros poblados que conforman la red urbana provincial, los servicios institucionales, comerciales, de infraestructura y equipamiento, de los que disponen, de cuya ponderación resulta la jerarquización de los centros poblados. Conforme se muestra en el cuadro N° 55.De esta matriz de servicios, se deduce que el centro poblado de Moquegua “per se” es el que tiene el mayor número de servicios y por lo tanto le corresponde la mayor jerarquía, seguido de Samegua y en forma sucesiva: Torata, Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya.

CUADRO N° 55: MATRIZ DE SERVICIOSCentro Poblado

SERVICIOS

Indi

ce

Jera

rquí

a

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

Moquegua x x X x x x x x x x x x x x x x x x 100 1

129


Samegua x x X x x x x x x x x x x x x x - - 89 2Torata x x X x x x x x x x x x x x - - - - 78 3Carumas x x x x - x x x x x x - x x x x - - 78 3Calacoa x x x x x x x x x x - - - x x - - - 67 4Cuchumbaya - x x x x x x x - x x - - - - x - - 56 5

Denominación de los servicios:1. un puesto policial 2. una municipalidad 3. un juez 4. educación inicial, primaria y secundaria 5. un local para actividades culturales (salón comunal) 6. una iglesia 7. un médico 8. un dentista 9. una botica o farmacia 10.un puesto de comunicaciones (teléfono o radiocomunicaciones)11. una agencia de correos12. un lugar de acopio de productos agropecuarios13. un veterinario14. oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos15. un mercado (o feria diaria o semanal)16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no sólo alimentos)17. comercio de productos agropecuarios18. una institución que otorgue créditos7.1.1.4 Categorización y Articulación de Centros PobladosOtro método para categorizar o jerarquizar los centros poblados se obtiene calificando la cuantificación de los siguientes factores: densidad poblacional, acceso a los servicios e interconexión interna y externa.En la perspectiva del sistema urbano nacional, no existe en la provincia de Mariscal Nieto centros poblados de primer y segundo orden que tengan las características de grandes ciudades como por ejemplo: Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Chiclayo, etc., que ofrezcan todos los servicios y que estén conectados interna y externamente. La ciudad de Moquegua, es considerado como un centro poblado de 3er. orden, cuenta con servicios medios y tiene una baja interconexión con los centros poblados de la zona andina de la provincia y del departamento. Su área de influencia inmediata se expande hacia los distritos de Samegua y Torata. Los centros poblados de Samegua y Torata, considerados como pueblos emergentes de 4° orden. Sus áreas de influencia se expanden

130


hacia el distrito de Moquegua, tienen algunos servicios y cuentan con baja interconexión hacia los centros poblados de la zona andina. Los centros poblados de Carumas y San Cristóbal, se consideran pueblos de 5to orden. Sus desarrollos relativos se limitan a sus ámbitos geográficos distritales, con servicios limitados e interconexión interna y externa baja. Los flujos económicos están relacionados con la ciudad de Moquegua, Puno y Arequipa, a través de la carretra Binacional.El centro poblado de Cuchumbaya, se considera como pueblo de 6° orden. Su área de influencia se limita a su propia jurisdicción, cuenta con servicios muy limitados y con una interconexión interna mínima y externa baja. El centro poblado se comporta como lugar de paso hacia Carumas y San Cristóbal, y de ahí hacia Puno, Arequipa y Moquegua a través de la Binacional.De acuerdo a este método, se obtiene la calificación que se muestra en el cuadro N° cuadro N° 56:CUADRO N° 56: CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOSCategoría Acceso a Servicios Interconexión: Interna y

ExternaDens.Poblac.

1° Todos los Servicios

Enteramente interconectado

2° Todos los Servicios

Medianamente interconectado

4° Samegua (pueblo)

Algunos servicios Baja interconexión 129.1

6°Cuchumbaya (pueblo)

Servicios limitadísimos

Interna Mínima y Externa Mínima

31.3

3° Moquegua (ciudad)

Servicios Medios Baja interconexión 11.7

5° Calacoa (pueblo)

Servicios Limitados

Interna Mínima y Externa Baja

5.7

4° Torata (pueblo) Algunos servicios Baja interconexión 4.55° Carumas (pueblo)

Servicios Limitados

Interna Mínima y Externa Baja

2.0

La provincia de Mariscal Nieto, se caracteriza por tener una integración o articulación de sus vías en el espacio principalmente transversal que longitudinal. Las actividades económicas tal como se refleja en el cuadro N° 57, tienen limitada articulación, la actividad terciaria que utiliza las vías vecinales, está orientada a las capitales de distritos, marginando a los centros poblados rurales que tienen prevalencia en la actividad agropecuaria. La carencia de vías de comunicación entre los pueblos de los distritos de la zona andina hace que sus centros poblados urbanos y rurales se encuentren diseminados, las carreteras vecinales, trochas carrozables y caminos de herradura, no son garantía para un intercambio regular

131


de uno a otro centro poblado y viceversa, de ahí que todos los centros poblados dependan de la ciudad capital, a donde fluyen utilizando la carretera Binacional a la cual se conectan.

CUADRO N° 57: ARTICULACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIACentro Poblado

Condición

Categoría

Moquegua

Samegua

Torata

Carumas

Calacoa

Cuchumbaya

1.Moquegua

Capital provincial

3° Depende de 1

Depende de 1

Depende de 1

Depende de 1

Depende de 1

2.Samegua

Capital distrital

4° Depende de 2

3.Torata Capital distrital

4° Depende de 3

4.Carumas

Capital distrital

5° Depende de 4

5.Calacoa

Capital distrital

5° Depende de 5

6.Cuchum baya

Capital distrital

6° Depende de 6

7.2 Areas de InfluenciaLa actual estructura del sistema urbano que caracteriza a la provincia, supone una jerarquización funcional del espacio y reconoce un nivel de centralización en la capital de la provincia (Moquegua). Es decir la red urbana está articulada por un centro urbano más o menos dinámico que logra comunicarse con las ciudades de Puno-Juliaca, Arequipa, Tacna-Ilo y Lima y con un cierto espacio de su área geográfica, revistiendo la característica de una región polarizada. Es decir, no existe un equilibrio entre la ciudad de Moquegua y su hinterland. Se puede diferenciar dos subsistemas: uno cercano a la ciudad de Moquegua, corresponde al área de influencia inmediata (Samegua y Torata); el otro subsistema representado por Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, que debido a su aislamiento ha permitido el desarrollo de pequeños centros poblados, que son capaces de animar su propia área de influencia.

Una ampliación de la red urbana rural hacia los centros poblados menores permitirá la diversificación y complementariedad interna y consecuentemente la estabilidad del espacio, modificando los flujos y

132


fortaleciendo los subsistemas (distritos), Así se destacaría el rol importante de la agricultura y su desarrollo, solucionando el aislamiento de las áreas rurales y atenuando las migraciones hacia la ciudad de Moquegua y a los departamentos de la costa, aún cuando el aislamiento físico del área rural es baja respecto a otras áreas del país.Para determinar las áreas de influencia y su interrelación entre sí de los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, así como los flujos de bienes y servicios y la orientación que ellos llevan hacia las principales áreas nodales, analizaremos el servicio de transporte de pasajeros y de carga (mercancías).

133


134


135


7.2.1 Cuantificación de los Flujos de carga y pasajerosEl servicio de transportes provincial de pasajeros desde y hacia la ciudad de Moquegua se dá mediante un flujo vehicular con las capitales distritales de Torata y Samegua, donde se desplazan micros y combis en todo momento. No es lo mismo para los distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, que son los más distantes, cuyo transporte se hace frecuentemente en camión o empresas de transporte con limitada frecuencia.De acuerdo a la cantidad de empresas concesionarias y unidades que prestan servicio de transporte urbano en la jurisdicción de la provincia, nos permite estimar que en conjunto ofertan 4,578 asientos diarios.La jerarquización de flujo de pasajeros que se muestra a continuación, es un indicativo de las interconexiones que la ciudad de Moquegua mantiene con los centros poblados de la provincia, que lo tipifica como una ciudad hegemónica, pues el mayor flujo de pasajeros se dirigen hacia los centros poblados subordinados a éste. El servicio de transporte extraprovincial, es atendido por empresas debidamente fomalizadas y se realiza en omnibuses de diferentes características según la calidad del servicio requerido. De acuerdo a la cantidad de empresas y unidades que prestan servicio de transporte extra provincial, nos permite estimar que en conjunto ofertan 4,385 asientos diarios, correspondiendo el mayor flujo hacia Arequipa y Tacna, seguido de Ilo. El flujo hacia Lima ocupa el tercer lugar. A ciuades como Puno y Juliaca, se da un flujo vehicular con menor frecuencia.En el cuadro N° 58, se observa el flujo de pasajeros provincial y extraprovincial, frecuencia y cantidad de pasajeros, permitiendo jerarquizar las rutas a donde se movilizan. CUADRO Nº 58: FLUJO DE PASAJEROS

Rutas Frecuencia de Viajes

Cantidad Pasajeros por

Viaje

Cantidad Total de

PasajerosJerarquí

aProvincialMoquegua-Samegua 86 14 1,204 1Moquegua-Cuajone-Quellaveco 69 14 966 2Moquegua- San Antonio 50 14 700 3Moquegua-Yacango-Torata-Otora 39 14 546 4Moquegua-San Francisco 28 14 392 5Moquegua-El Valle 20 14 280 6Moquegua-Chen Chen 15 14 210 7Moquegua-Carumas-Calacoa 07 28 196 8Moquegua-Tumilaca 06 14 84 9Extra ProvincialArequipa-Moquegua-Tacna 24 40 960 1Moquegua-Ilo 21 45 945 2Lima-Moquegua-Tacna 15 40 600 3Arequipa-Moquegua-Ilo 10 40 400 4Moquegua-Arequipa 09 40 360 5Ilo-Moquegua-Arequipa 09 40 360 6Ilo-Moquegua-Lima 05 40 200 7

136


Moquegua-Toquepala 03 40 120 8Moquegua-Tacna 24 5 120 9Arequipa-Moquegua-Puno-Juliaca 02 40 80 10Tacna-Moquegua-Puno-Ilave 01 40 40 11Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca

01 40 40 12

Moquegua-Omate 01 40 40 13Lima-Moquegua-Arequipa 01 40 40 14Ilo-Moquegua-Puno-Yunguyo 01 40 40 15Ilo-Moquegua-Puno-Ilave 01 40 40 16Total 8,963

Fuente: Elaborado en base al cuadro N° 71 sobre características del servicio de pasajeros- MTC.El flujo provincial de transporte de carga se dá entre los distritos de la jurisdicción de Moquegua y centros poblados accesibles a Sánchez Cerro, cuya frecuencia es mínima y la capacidad de carga es relativamente menor ( 48.000 Tm), por carecer de una adecuada infraestructura vial que por lo genertal es una trocha carrozable, que no permiten el ingreso de unidades mayores.El flujo extra provincial, se dá con Ilo, Cuajone, Toquepala, Tacna, Puno, Arequipa y Lima, básicamente, con una capacidad de carga total de 581.275 Tm, siendo el flujo con mayor dinámica el eje Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala- Tacna-Puno con 130 Tm, es decir el 22% de la carga total.En el cuadro N° 59, se analiza la capacidad de carga, identificándose la jerarquía de las rutas por donde transitan las empresas transportistas de mercancías. CUADRO Nº 59: FLUJO DE CARGA(TM)Rutas Frecuenc

ia de viajes

Capacidad de carga/viaje

Carga total

Jerarquía

ProvincialMoquegua-Interprovincial 1 40.000 40.000 1Moquegua-Interdistrital 1 8.000 8.000 2Extra ProvincialIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno

3 43.333 130.00 1

Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima

4 27.550 110.200

2

Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima

3 26.175 78.525 3

Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno

1 55.620 55.620 4

Ilo-Tacna-Moquegua-Puno-Mollendo

2 14.620 29.24 5

137


Moquegua-Ilo 1 28.011 28.011 6Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna

1 28.000 28.000 7

Ilo-Tacna-Toquepala-Moquegua-Arequipa-Lima

1 27.835 27.835 8

Moquegua-Lima 1 19.690 19.690 9Moquegua-Ilo-Tacna-Arequipa 1 18.360 18.360 10Moquegua-Ilo-Tacna-Puno-Arequipa Cusco

1 16.690 16.690 11

Moquegua-Ilo-Tacna-Cuajone-Toquepala

1 14.741 14.741 12

Ilo-Moquegua-Arequipa-Tintaya-Cusco

1 10.500 10.500 13

Ilo-Moquegua-Tacna-Arequipa-Lima

1 9.000 9.000 14

Ilo-Moquegua-Tacna-Toquepala-Mollendo

1 4.863 4.863 15

Fuente: Elaborado en base al cuadro N° 72 de características del servicio de carga- MTC

7.2.2 Zonificación a Nivel de DistritosLos factores geo-económicos y socio-culturales, han determinado un espacio desarticulado, heterogéneo y con desequilibrios al interior de la provincia, y que de acuerdo a su categoría, ubicación geográfica, actividades económicas, servicios, flujos de comunicación, es posible categorizar a los distritos en zonas de mayor, menor o marginal desarrollo relativo.

En función a sus características básicas internas, se tiene el siguiente calificativo:

Distrito de Moquegua: Zona de mayor desarrollo relativoDistritos de Samegua y Torata: Zonas de menor desarrollo relativoDistritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya: Zonas con desarrollo relativo marginal.

En el cuadro N° 60, se analiza las características básicas que nos permite arribar a una zonificación a nivel de distritos.

CUADRO Nº 60: ZONIFICACION A NIVEL DE DISTRITOS

Distrito

Características Básicas

Zona (6) Servicios

(1) Salud (2)

Crecimiento Económico (3)

ProducCión (4)

Flujos (5)

138


Moquegua 23.87%, 26.52% y 15.08% de población sin agua,desague y electricidad, respectivamente.Población con NBI: 34.67

Tasa de desnutrición de 9.69.49.98% de población con déficit de postas

La economía del distrito tiene su soporte en la agroindustria(vid y leche), incipiente. Centro político-asministrativo de la región.

Actividad principal agricultura con cultivos de gran demanda hídrica (cultivos forrajeros y transitorios).

Mayor flujo externo: con Ilo,Tacna,Arequipa, Lima. Flujo rconómico internoCon el esto de distritos, en menor medida.

Mayor dearrollo relativo

Carumas 40.10%, 73.59% y 44.86% de población sin agua, desague y electricidad, respectivamentePoblación con NBI: 87.61

Tasa de desnutrición de 22.98.13.57 de población con déficit de postas

La actividad agrícola base de su economía, es de autoconsumo. La alfalfa cultivo predominante.

Subsistencia

Flujo mayor con la capital Moquegua. No se da un flujo económico con el resto de los distritos

Deasarrolo RelativoMarginal

Torata 24.91%, 32.11% y 26.88 de población sin agua, desague y electricidad, respectivamentePoblación con NBI: 37.15


La actividad agrícola es la predominante, orientada al autoconsumo. El excedente se comercializa.Se explota la minería con alta tecnología.

Marginal Flujo mayor con la capital Moquegua. No se da un flujo económico con el resto de los distritos

Menor desarrollo relativo

San Cristóbal

77.70%, 99.20% y 27.00 de

Tasa de desnutrición de

La agricultua base de la economía del

Subsistencia

Flujo mayor con la capital

Desarrollo Relativo

139


población sin agua, desague y electricidadPoblación con NBI: 98.34

30.49.0.00% de población con déficit de postas

distrito, es de autoconsumo, a excepción de la tuna que se comercializa.

Moquegua. No se da un flujo económico con el resto de los distritos

Marginal

Cuchumbaya

74.20%, 88.49% y 0.00% de población sin agua, desague y electricidadPoblación con NBI: 100.00


La agricultua base de la economía del distrito, es de autoconsumo, a excepción de la tuna que se comercializa.

Subsistencia

Flujo mayor con la capital Moquegua. No se da un flujo económico con el resto de los distritos

Marginal

Samegua 35.60%, 35.74% y 18.60% de población sin agua, desague y electricidadPoblación con NBI: 37.58

Tasa de desnutrición de 12.13.48.30% de población con déficit de postas.

Predomina el cultivo del frijol vainita con el 40%, alfalfa con un 26%, palto con 12.9%, que se comercializan.

Marginal Flujo económico dependiente del distrito de Moquegua. No se da un flujo económico con el resto de los distritos

Menor desarrollo relativo

140


141


142


143


7.3 Identificación de los Centros Urbanos o Ciudades Intermedias más ImportantesEn función a la importancia que desempeñan los centros poblados de la provincia, ya sea por su volumen de población, tasa de crecimiento poblacional, flujo de comercialización, o su posición con relación a la zonificación, están jerarquizados de la siguiente manera:Primer orden.- Constituido por Moquegua, por ser la ciudad dinamizadora de la provincia, es la capital política del departamento y concentra las actividades administrativas.Segundo orden.- Constituído por el centro urbano complementario de Samegua.Tercer orden.- Es la tercera jerarquía y le corresponde al centro poblado de Torata, se ubica en la zona intermesia de la provincia y tiene mayores ventajas que los centros poblados de la zona andina.Cuarto, Quinto y Sexro orden.- Comprende a los centros poblados de Carumas, Calacoa y Cuchumbaya, respectivamente que se encuentran alejados de la capital provincial, con mínima población urbana, con servcios básicos indispensables que los administra el gobierno distrital, las actividades fundamentales son la agricultura de sobrevivencia y la pecuaria (generalmente ganadería de altura) y sus limitaciones son múltiples al encontrarse desarticulados interna y externamente. La información que a continuación se presenta en el cuadro N° 61, corresponde a la jerarquización de los principales centros urbanos, en orden de importancia de mayor a menor.

CUADRO Nº 61: CIUDADES INTERMEDIAS MÁS IMPORTANTESCiudad JERARQUIA SEGÚN Orden de

Importancia

Población

TCP

Zonificación Flujos de Comercializac.

Moquegua 1 1 1 1 1°Samegua 2 3 2 2 2°Torata 3 6 2 4 3°Carumas 4 5 3 6 4°Calacoa 5 4 3 3 5°Cuchumbaya

6 2 3 5 6°

144


145


146


147


7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Vía7.4.1 Articulación Vial Interna de la Provincia y DistritosLa accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes principales: Carretera Panamericana y Carretera Binacional (Perú - Bolivia). Para conectarse con las zonas de los distritos de Moquegua, Samegua, Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal de la Provincia de Mariscal Nieto, se realiza el siguiente recorrido:Se puede realizar el ingreso tras recorrer la Panamericana Sur hasta el Kilómetro 1,141.80 a la ciudad de Moquegua por vía totalmente asfaltada; luego hacia la izquierda se toma la vía R034B, conocida como la Ruta Binacional que está asfaltada y en buen estado de mantenimiento; recorriendo esta ruta en la progresiva 5.00 KM se encuentra el centro poblado (pueblo) de Samegua; continuando por esta ruta en la progresiva 125 KM se tiene un desvío a la izquierda que conduce al centro poblado (pueblo) de Torata, dicho desvío se encuentra asfaltado; continuando por la Ruta Binacional en la progresiva 179.92 KM se toma el desvío a la izquierda, denominada ruta R522, vía que se encuentra afirmada y en mal estado, siguiendo esta ruta se llega a los poblados de Sapala, Cambrume, Carumas, Ataspaya, Tintín y Cuchumbaya.Continuando el recorrido por la ruta R522, se toma el camino a la derecha, ruta R508, la R507 y finalmente la R511 y se llega a la localidad de Calacoa (Capital del distrito de San Cristóbal). De esta manera se logra conectar con los seis Distritos de la Provincia de Mariscal Nieto.Completando la conectividad vial, la ciudad de Moquegua, capital regional, se une a sus provincias y distritos por 5 vías:

Moquegua- Quinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La Capilla-Arequipa

Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San Cristóbal-Chojata-Lloque-Ubinas

Moquegua-Puente Bello-Ichuña-Chojata Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga Moquegua-Ilo

Además, la ciudad de Moquegua, cumple un rol estratégico a nivel regional al ser un “punto nodal” terrestre que la hacen un lugar obligado de transitabilidad y utilizada como un punto intermedio para conectarse con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima, siendo su grado de articulación/integración económica espacial, a nivel departamental , la que se muestra en el cuadro N° 62, siguiente:

CUADRO N°62: ARTICULACION VIAL DE MOQUEGUARECORRIDO/DISTANCIA KM CLASELOCAL

148


Moquegua - Ciudad Nueva 101.50 AsfaltadaMoquegua – Ilo 99.50 AsfaltadaMoquegua - Samegua 4.50 AsfaltadaMoquegua - Torata 27.70 AfirmadaMoquegua - Quinistaquillas 123.10 Sin AfirmarMoquegua - Omate 140.20 Sin AfirmarMoquegua - Coalaque 149.20 Sin AfirmarMoquegua - Puquina 196.40 Sin AfirmarMoquegua –La Capilla 221.20 Sin AfirmarMoquegua- Carumas 129.60 Sin AfirmarMoquegua- Cuchumbaya 142.60 Sin AfirmarMoquegua- Calacoa 145.60 Sin AfirmarMoquegua- Ichuña 236.80 Sin AfirmarMoquegua- Cuajone 41.10 AfirmadaREGIONALMoquegua- Tacna 159.10 AsfaltadaMoquegua- Arequipa 227.10 AsfaltadaMoquegua- Puno 258.50 Sin AfirmarMoquegua- Lima 1,146.00 AsfaltadaFuente: Plan Vial Departamental Moquegua, MTC- 2003

7.4.2 Identificación de los Ejes Viales o Corredores de DesarrolloEn la perspectiva de desarrollo regional, Moquegua y en particular Mariscal Nieto por sus condiciones de ubicación estratégica ha definido un espacio integrador de los diferentes procesos de cambio de la región, y ve la posibilidad de consolidar su desarrollo económico y social, bajo 3 ejes viales de desarrollo o corredores económicos. Uno longitudinal y 2 transversales:Carretra Panamericana.- La Panamericana Sur pasa a 5.5 Km de distancia de la ciudad de Moquegua. Es la vía principal que constituye el eje de integración nacional que une Tacna-Moquegua-Arequipa-Ica-Lima, hasta Tumbes. Se encuentra en óptimo estado por estar pavimentada y renovada. De lima a Moquegua existe una distancia de 1,114 Km con un recorrido de 18 horas. Saliendo de Arequipa la entrada hacia Moquegua se da atravesando el desierto de la Clemesí. La articulación de Moquegua con Puno se dá a través de dos carreteras internas: la primera vincula Moquegua con Cuajone y de allí prosigue por la parte norte de Tacna (laguna de Suches), para luego ingresar nuevamente a los poblados moqueguanos de Condori y Loripongo hasta llegar finalmente a Santa Rosa (Puno)Carretera Binacional.- Es la vía que concreta la integración de Perú con Bolivia, la ruta es: Ilo-Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa-Mazocruz-Desaguadero-La Paz, cuyo recorrido es de 496 Km de longitud de los cuales 387.7 Km. corresponde al territorio peruano (78%) y 108.3 Km. al territorio Boliviano (22%). Pasa por la ciudad de Moquegua, recientemente concluída, asfaltada en un 100% y por lo

149


tanto en óptimo estado de transitabilidad, reúne a su vez los flujos de los diferentes distritos de la provincia de Mariscal Nieto, que han hecho que la comunicación por esta carretera se haya incrementado, reduciendo el tiempo de recorrido de 10 a 6 horas, por tanto abarata los costos de transporte.Esta carretera que partiendo de Moquegua une Torata con los poblados de Chilligua, Humajalso, Huaytire (ya en Tacna), prosigue luego por Santa Rosa, en Puno, y de allí continúa hasta Bolivia.La carretera permite incrementar la capacidad de carga, así como facilita el flujo turístico de Bolivia hacia Moquegua e Ilo.La importancia de la integración Peruano- Boliviana, es que la carretera permite poner a disposición del Perú los dinámicos mercados de la cuenca del pacífico: Bolivia, Brasil, Paraguay y Perú (del espacio central sudamericano), a trvés del Puerto de Ilo, que es su núcleo terminal de la vía, donde se articulará el comercio exterior entre la cuenca del Pacífico y del Atlántico, y por ende los espacios socioeconómicos de Moquegua, Puno y Tacna con los puertos vecinos de Chile.Carretera Transoceánica.- Esta ruta permitirá la materialización de la integración vial del Perú con Brasil, conectando las cuencas del Atlántico con el Pacífico. El recorrido total es de 5,742.61 Km. correspondiendo 1,208.62 Km. al Perú y 4,534 Km. al Brasil. En el sector peruano falta el 67% de construcción a nivel de asfaltado, así como la construcción de principales puentes. En el tramo de Brasil el 94% se encuentra asfaltada. Cabe indicar que el área de influencia que se busca alcanzar con la integración vial en Brasil, son los Estados de Acre, Brasil, Matto Grosso y Amazonas; y en el Perú los departamentos de Madre de Dios, Puno, Moquegua, Tacna, Arequipa y Cusco.La ruta en el sector del Perú es: Ilo-Moquegua-Torata-Puno-Juliaca-Macusani-San Gabán-Puerto Maldonado-Iñapari, condicionada a una decisión técnico- política de desarrollo, pues existen 4 rutas alternativas. La ruta en el sector de Brasil es: Asis-Rio Branco-Porto Bello-Rondonia-Matto Grosso-Cuibá-Santos-Río de Janeiro.Los ejes integradores de las carreteras de carácter departamental son:Eje Ilo-Moquegua-Torata-Omate-Pampa Izuña-L.D. Arequipa.Eje Moquegua-Toquepala.Eje Moquegua-Torata-Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-Calacoa-Chojata-Lloque-Yumga-Ichuña-Crucero-Puno.Eje Moquegua-Humalso-Puente Vizcachas-Titire-Ichuña-Tolapalca-Puno.Para reducir los desequilibrios espaciales entre el desarrollo urbano y rural, se debe desarrollar los corredores siguientes:

150


Corredor Ilo- Moquegua- Chojata- Ichuña.- Articula todos los distritos y centros de producción de la provincia de Ilo, Mariscal Nieto y los que están en la margen izquierda del río Tambo.Corredor Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas.- Articula los distritos y centros de producción de la margen derecha del río Tambo.Corredor Ilo- Moquegua- La Capilla- Puquina- Ubinas.- Complementa los corredores anteriores, posibilitando interconexiones entre los tres corredores, logrando la articulación espacial interna de todo el ámbito departamental.

151


152


CUADRO Nº 63: TRAMOS DE LOS EJES VIALES IDENTIFICADOS POR SISTEMAS

TRAMO (Denominación)

EJE VIAL QUE INTEGRA SISTEMA VIALNacional

Deptal Vecinal

Panamericana Sur(Moquegua-Tacna)

Tacna-Moquegua-Arequipa-Lima X

Carretera Binacional(Montalvo-Moquegua-Desaguadero-La Paz)

Ilo-Moquegua-Torata-Umalso-Santa Rosa-Mazocruz-Desaguadero-La Paz

X

Carretera Transoceánica(Moquegua-Torata-Puno-Pto.Maldonado-Yñapari-Brasil)

Ilo-Moquegua-Torata-Puno-Juliaca-Macusani-San Gabán-Puerto Maldonado-Iñapari

X

Moquegua-Torata-Omate-Arequipa

Ilo-Moquegua-Torata-Omate-Pampa Izuña-L.D. Arequipa

X

Moquegua-Toquepala Moquegua-Toquepala X

Moquegua-Torata-Chilligua-Puno

Moquegua-Torata-Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-Calacoa-Chojata-Lloque-Yumga-Ichuña-Crucero-Puno

X

Moquegua-Pte. Vizcachas-Puno

Moquegua-Humalso-Puente Vizcachas-Titire-Ichuña-Tolapalca-Puno.

X

Moquegua- Chojata- Ichuña

Ilo- Moquegua- Chojata- Ichuña X

Moquegua- Omate- Ubinas

Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas X

Moquegua- Puquina- Ubinas

Ilo- Moquegua- La Capilla- Puquina- Ubinas

X

7.5 Identificación de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la ProvinciaEn la provincia de Mariscal Nieto de acuerdo al perfil de su espacio analizado y a los diagramas viales del inventario vial, se determina que existen zonas, áreas o centros poblados, que no están articulados a la red vial provincial (deficiencias en la organización del espacio) e igualmente zonas productivas potenciales sin articulación vial. Entre estas zonas podemos mencionar, a los pueblos de Yarahua, Yojo, Humalzo y Soquesane del distrito de Cuchumbaya. Los pobladores de esta zona se dedican al cultivo de haba, maíz amiláceo, oca, trigo, orégano, frutales como palta, manzana, membrillo y tuna que es el cultivo principal, así mismo se dedican a la crianza de gando vacuno y altoandino. La comercialización se realiza con la region de Puno,

154


Arequipa y Moquegua, con muchas dificultades que al no estar integrados eficientemente con el resto del distrito, no pueden sacar su producción al mercado extradistrital.

En el distrito de Carumas, también se identifica centros poblados con carencia de vías de comunicación y reducida articulación económico-productivo, además del deterioro de las vías, como es el caso de la zona comprendida entre Chilicane y Ataspaya, que tienen dificultades para comercializar sus mínimos excedentes de su producción agrícola, ampliar las fronteras de su mercado y explotación de los recursos turísticos de la zona. Los pobladores de esta zona producen principalmente, maíz amiláceo, papa, orégano, trigo, tuna, también se dedican a la crianza de gando vacuno y altoandino. Al no estar integrados eficientemente con la capital distrital enfrentan dificultades para colocar los excedentes de producción al mercado extradistrital.

155


156


157


8. ANÁLISIS DE LA VIALIDAD

8.1 Situación de la Infraestructura VialLa provincia de Mariscal Nieto tiene una infraestructura vial terrestre de 1,412.51 Km. de longitud, de los cuales 420.60 Km, ( 29.8 %) corresponde a la red nacional, 237.16 Km. ( 16.8 % ) a la red departamental y 754.75 Km (53.4 % ) restante corresponde a la red vial vecinal. Según tipo de superficie de rodadura, 386.60 Km.( 27.4 %) son carretras asfaltadas, 52.41 Km ( 3.7 % ) afirmadas, 406.75 Km (28.8%) sin afirmar, y 566.75 Km ( 40.1 %) trochas carrozables. Es decir la mayor longitud de la red provincial es apenas un camino precario.

En el cuadro N° 64, se resume la red vial de la provincia.

CUADRO Nº 64: RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIALSISTEMA SUPERFICIE DE RODADURA TOTAL

KMAsfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

Trocha Carrozable

Nacional 355.60 - 65.00 - 420.60Departamental - 52.41 184.75 - 237.16Vecinal 31.00 - 157.00 566.75 754.75TOTAL 386.60 52.41 406.75 566.75 1

412.51Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004 Plan Vial Departamental Moquegua- MTC

8.1.1 Sistema Vial Nacional En Moquegua se encuentra uno de los principales tramos de la red de carretera nacional como es la Panamericana Sur de Lima- Moquegua- Tacna, así como la carretera Interocéanica o Transoceánica Moquegua- Puno- Madre de Dios como parte de la red nacional y la carretera Binacional.Carretera Interoceánica o Transoceánica (R034B). – Ruta que se inicia en el Km. 1048 de la Panamericana Sur, en el lugar denominado Montalvo.Esta vía es muy importante ya que sirve de conexión entre el Perú con Bolivia, desde que esta vía se encuentra habilitada, se ha incrementado el comercio y el turismo en la región sur del país.Recorriendo esta vía se llega a las poblaciones de los distritos de Moquegua, Samegua y Torata directamente; asimismo, conecta con las vías que nos servirán para llegar a los Distritos de Carumas, Cuchumbaya y San CristóbalR 032. – Dicha vía se inicia en el empalme con la Carretera Binacional (R034), a la altura de la progresiva 94.100 Km. La importancia de esta vía radica en la conectividad del Departamento de

158


Moquegua, con el departamento de Puno. En el recorrido de esta vía se pasa por los poblados de Humajalso, Chilota y Titire.Este camino se encuentra a nivel de afirmado, el mismo que se encuentra en mal estado de conservación y no es usada por los transportistas ya que prefieren hacer uso de la Carretera Binacional.

R 034. – Conecta el Puerto de Ilo con Bolivia. Se encuentra afirmada y en el ultimo sismo se vio seriamente afectada.

En el cuadro N° 65, se presenta la situación del sietema vial nacional.

CUADRO Nº 65: SITUACION DEL SISTEMA NACIONALTramo Longitu

d (km)Superficie Situación

SuperficieMercados

Panamericana Sur 159.10 Asfaltada Trafico fuerte Moquegua, Ilo, Tacna, Mollendo, Arequipa,

Binacional: -Montalvo-Moquegua-Moquegua-Puno

05.000191.50

AsfaltadaAsfaltada

Trafico fuerteTráfico fuerte

Moquegua, Puno, Bolivia, Tacna, Lima

Humalzo-L.D. Puno 65 Sin afirmar Tráfico moderado

Moquegua, Puno, Madre de Dios

Fuente: En base a la información del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e Inventario Vial PROVIAS Rural

8.1.2 Sistema DepartamentalR103. - Ruta que se inicia en la progresiva 130 Km., dicha vía une las Provincias de Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro (Moquegua) con el Departamento de Arequipa.Dicho camino se encuentra afirmado, pero no cuenta con mantenimiento; por lo que la vía se encuentra en mal estado. Este camino tiene una longitud de 189.00 Kilómetros y las pendientes fluctúan entre 5% y 12%, el camino cuenta con zonas accidentadas.

R104. - Ruta que se inicia en la ciudad de Moquegua, recorre las Lomas de Moquegua y conecta el Departamento de Moquegua con los Distritos de Candavare en el Departamento de Tacna.Este camino se encuentra afirmado y en buen estado, debido a que sirve de conexión a la zona minera de Moquegua.

El camino tiene una longitud de 56.500 kilómetros, el ancho de la vía es de 11 metros y tiene pendientes que varían de 0% a 8%.

La situación del sistema vial departamental se observa en el cuadro N° 66.

159


CUADRO Nº66: SITUACION DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL Tramo Longitu

d (km)

Superficie Situación Superficie

Mercados

R103 (progresiva 130 Km): Cruz de Flores-Omate-Pampa Izuña 189.00

Sin afirmar Tráfico moderado

Ilo, Moquegua,Arequipa

R104: Moquegua- Toquepala 56.500 Sin afirmar Tráfico

mínimo

Moquegua Zona minera Candarave(Tacna)

Fuente: En base a la información del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e Inventario Vial PROVIAS Rural

8.1.3 Sistema VecinalDebido a la existencia de las vías vecinales en la Provincia de Mariscal Nieto, se ha logrado la conectividad entre la mayoría de centros poblados y comunidades de la provincia.

La red vecinal de la Provincia de Mariscal Nieto es de 754.75 kilómetros, dichos caminos no cuentan con vías rehabilitadas. Por información recogida en la zona dichos caminos reciben mantenimiento anual para evitar la intransitabilidad de la vía. Dicha función es asumida por los municipios, a través de recursos propios, apoyo y coordinación entre las municipalidades de la zona que cuenten con maquinaría requerida para efectuar los trabajos de mantenimiento.

Las vías vecinales inventariadas por cada distrito en la Provincia de Mariscal Nieto se muestran en el cuadro N° 67, siguiente:

CUADRO N° 67: RED VIAL VECINAL

DISTRITOLONGITUD DE LA RED VECINAL INVENTARIADAKILÓMETROS ESTADO

Moquegua 93.75 Regular

Carumas 152.02 Malo

Cuchumbaya - No existe camino.

San Cristóbal 173.81 Malo.

160


Samegua - No existe camino.

Torata 340.57

Los caminos a cargo de Southern Perú reciben mantenimiento, estando estos en buen estado. Los otros caminos se encuentran en estado regular a malo.

TOTAL 754.75 Kilómetros

Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004 Como se puede ver, se tienen caminos con mantenimiento y se encuentran en buen estado de conservación ya que forman parte de la red vial que son usadas por la Empresa Minera Southern Perú.Los tramos que no cuentan con rehabilitación carecen en casi su totalidad de obras de arte y drenaje (cunetas, alcantarillas, tajeas, badenes, zanjas de coronación, muros de contención, muros de sostenimiento, pontones, puentes entre otros), que aseguren la libre transitabilidad.

La situación del sistema vial vecinal, por tramos se observa en el cuadro N° 68.

CUADRO N° 68: SITUACIÓN DEL SISTEMA VECINAL

TRAMO

TRAMO VIA TRAFICO POBLACION

TOTAL SERVID

A**

DISTANCIA

ACUMULADA(K

M)DESDE HASTA LONG.ESTA

DO*LIGERO

PESADO

DISTRITO MOQUEGUA EMP RO1S-FUNDICION 0.00 20.00 20.00 R 0 0 20.00EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S (1164.80KM) 0.00 12.00 12.00 R 2 1 64 12.00EMP R01S (1152.50) – EMP R01S (EL CONDE) 0.00 6.00 6.00 R 1 1 75 6.00EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI 3.00 6.20 3.20 R 1 1 41 6.20EMP 525 (3.00KM) – EMP R01S (1153.50KM) 4.80 5.80 1.00 M 1 1 41 5.80MOQUEGUA – EMP R34B(2.00KM) 0.00 2.75 2.75 R 2 3 502 2.75PUENTE LA VILLA – LOS ANGELES – TORATA 0.00 24.60 24.60 B/R/M 4 4 1,538 24.60LOS ANGELES- ESTUQUIÑA- MOQUEGUA(EL RAYO) 0.00 10.00 10.00 B/M 15 5 875 10.00ESTUQUIÑA(7.00KM) - SALIDA CANAL PASTO GRANDE 6.00 10.00 4.00 R 1 240 10.00EMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE 0.00 3.00 3.00 R 1 0 3.00

161


EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104 (MOQUEGUA) 0.00 8.40 8.40 B 20 4011,45

4 8.40DISTRITO TORATA COPLAY –HACIENDA ALEGOMA 0.00 4.80 4.80 M 1 139 4.80COPLAY - LA BANDA 0.00 8.00 8.00 M 1 117 8.00EMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO MUNICIPAL TORATA) 0.00 3.00 3.00 B 20 5 414 3.00EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA 0.00 15.60 15.60 B 25 5 3,673 15.60EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES – SUCHES 0.00 61.00 61.00 B 17 3 16 61.00EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 0.00 1.40 1.40 M 1 891 1.40VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA 0.00 58.80 58.80 B 25 5 3,673 58.80EMP R515 (15.600KM) – MINA CUAJONE 0.00 4.00 4.00 B 18 10 626 4.00EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCA-CORAZON PAMPA 0.00 47.00 47.00 B 1 1 11 47.00EMP 519 (30.00KM) – EMP 530 0.00 18.00 18.00 B 2 1 626 18.00EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA 0.00 3.70 3.70 B 1 0 14 3.70EMP R519(34.30KM) – TALA 0.00 7.60 7.60 M 1 30 7.60EMP R519(40.60KM) – COSCORE 0.00 20.00 20.00 M 1 44 20.00EMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00) 0.00 48.50 48.50 M 1 1 22 48.50EMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519 (43.30KM) 0.00 3.00 3.00 R 1 350 3.00EMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA 0.00 3.20 3.20 R 1 52 3.20EMP R34B(127.05KM) – SABAYA 0.00 2.00 2.00 R 1 1 20 2.00EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 0.00 7.00 7.00 R 1 18 7.00EMP R34B(135.80KM) – ILUBAYA 0.00 1.37 1.37 R 1 71 1.37EMP R34B(143.00KM) –CAMATA 0.00 6.00 6.00 M 1 16 6.00EMP R34B(153.00KM) -CHUJULAY 0.00 2.00 2.00 M 1 33 2.00EMP R515 (27.00KM) - HIDROELECTRICA 0.00 4.20 4.20 B 2 1 22 4.20EMP R515 (3.50KM)-CONCENTRADORA 0.00 3.80 3.80 B 1 14 3.80DISTRITO CARUMAS EMP R522 – SOMOA (3.198) 0.00 3.20 3.20 M 2 428 3.20EMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM 2.10) 0.00 21.00 21.00 M 4 972 21.00CHILLIGUA – CALACOA- BELLAVISTA 0.00 49.70 49.70 M 1 10 972 49.70EMP R034B – REPRESA PASTO GRANDE 0.00 16.85 16.85 M 12 0 72 16.85EMP CARRETERA CAMPAMENTO CHACAPONGO – HUARIPUNCO 0.00 18.92 18.92 M 1 0 50 18.92EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO 0.00 30.00 30.00 B 2 0 622 30.00EMP R583-PASTO GRANDE 0.00 10.00 10.00 M 1 0 622 10.00EMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE 0.00 37.20 37.20 M 2 622 37.20DISTRITO SAN CRISTÓBAL CALACOA - SAN CRISTÓBAL 0.00 9.68 9.68 M 8 1,170 9.68EMP R505(1.20) – ATASPAYA 0.00 1.20 1.20 M 1 211 1.20CRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA 0.00 12.28 12.28 M 1 433 12.28EMP R511 – MUYLAQUE 0.00 33.90 33.90 M 1 433 33.90PUENTE CORALAQUE - TICSANI 0.00 39.90 39.90 M 2 993 39.90CALACOA – BELLAVISTA - EMP R034B 0.00 42.00 42.00 M 1 2 1,170 42.00

TOTAL 754.75 34,49

2 * Muy Bueno(MB), Bueno(B),Regular ®, Malo (M), Muy Malo (MM)** De acuerdo a la información disponible o del inventario vial o proyectada

162


El inventario vial provincial de Mariscal Nieto ha descrito los principales caminos vecinales, siguientes:

R505 .- Vía denominada Emp R034(Chilligua) – Carumas – Cuchumbaya- Calacoa; dicho camino se inicia a 74.65 Kilómetros de la ciudad de Moquegua; siguiendo el camino de la Binacional, en el lugar denominado Chilligua.Esta vía es la más importante dentro de los caminos vecinales ya que une los Distritos de Carumas, Cuchumbaya y San CristóbalLa vía se encuentra a nivel de afirmado y es transitable debido a que se realizó una mejora de este camino después del último sismo ya que la carretera prácticamente quedó bloqueada; dicho camino no cuenta con sistemas de drenaje.Esta vía también conecta a la Provincia de Mariscal Nieto con la de Sánchez Cerro, si se mejoraría este camino se lograría una mejor conectividad entre estas dos Provincias.

R507 .- Denominada Emp R034B – Coralaque – Puente Coralaque; esta vía se inicia en el empalme con la Binacional a unos 94.100 kilometros desde la ciudad de Moquegua.Esta vía articula los Distritos de Chojata e Ichuña en la Provincia de Sánchez Cerro.Este camino esta a nivel de trocha y no cuenta con obras de arte ni sistemas de drenaje

R508 y 509 .- Esta vía se encuentra en mal estado y casi se han tornado intransitable.Articula las poblaciones de Pacagua, Soquesani y Santuario de Torrini.

R512 .- Esta vía se inicia en la localidad de Moquegua, tiene una longitud de 24.60 Kilómetros, tiene pendientes que varían de 0% a 10%.La superficie de rodadura de la vía es variada tal es así que de 0+000 Km. al 4+600 Km. está asfaltada y se encuentra en buen estado de conservación; el 4+600 al 24+600, la superficie es de material afirmado.Esta vía atraviesa por los poblados de Alto la Villa, Los Ángeles, Quebrada Onda, Pampa del Arrastrado, Mollesaja, Mollesaja Chica, Yacango, La Pascana y finalmente llega a la localidad de Torata.

R529.- Esta vía se inicia en la progresiva 1152.20 de la ruta R0015 en la localidad denominada El Conde y sale nuevamente a la Panamericana Sur en la progresiva 1164.80, tiene una longitud de 12.000 Kilómetros, la plataforma tiene una sección promedio de 3.20 metros, la misma que se encuentra en mal estado de conservación.Tiene pendientes variables llegando éstas hasta 10% y curvas muy cerradas menores a las permitidas en el diseño de Caminos Vecinales. Dicha vía atraviesa poblaciones muy pequeñas como Churrucos, La

163


Condesa, Chinchan, Taquila y Mole. Los pobladores se dedican a la agricultura y a la crianza de ganado.

R525.- Esta vía se inicia en la progresiva 1148.20 de la ruta R0015 en la localidad denominada San José y sale nuevamente a la Panamericana Sur en la progresiva 1152.18, tiene una longitud de 6.000 Kilómetros, la plataforma tiene una sección promedio de 3.00 metros, la misma que se encuentra en mal estado de conservación.Tiene pendientes variables llegando estas hasta 8%. Dicha vía atraviesa poblaciones muy pequeñas como San José, San Julián, Santo Domingo y llega finalmente a El Conde. Los pobladores se dedican a la agricultura y a la crianza de ganado. En época de lluvia este camino es intransitable por la crecida del río Moquegua.

R515 .- Esta vía se inicia en la progresiva 120+00 Km. de la ruta R034B; dicha vía se divide en dos tramos: el primero que se encuentra asfaltado y tiene una longitud de 15.600 Kilómetros; el segundo parte en el empalme de la R519, en la progresiva 12+500 Km., tiene una longitud de 61.00 Kilómetros, está afirmada y es mantenida por la Empresa Minera Southern Perú.

R519.- Esta vía se inicia en la progresiva 15.60 de la ruta R515, vía que se encuentra afirmada y tiene una longitud de 58.80 Kilómetros, se encuentra mantenida por la Empresa Minera Southern Perú.

R523 .- Esta vía se inicia en la Villa Quellaveco, tiene una longitud de 4.00 Km., se encuentra asfaltada.y conduce a la Mina Cuajone . Se encuentra mantenida por la Empresa Minera Southern Perú.

R530 y R531 .- Estas vías son de uso exclusivo por la Empresa Minera Southern Perú y tienen longitudes de 47.00 y 18.00 kilómetros, respectivamente.Están a nivel de afirmado y son mantenidas permanentemente.

Calacoa- Bellavista - San Cristóbal .- Este camino es nuevo y ha sido construido por la Municipalidad de San Cristóbal. No tiene obras de arte ni de drenaje, y cuenta con pendientes superiores a las permitidas.Este camino conecta al poblado de San Cristóbal con Calacoa; a través de esta vía se puede acceder a las aguas termales que se encuentran a lo largo del río Putina.

R583 .- Esta vía es denominada Emp R034B – Irpapampa – Mina Pavico; la vía se encuentra en buen estado ya que recibe mantenimiento permanente por la Compañía Minera Aruntani.

164


R034B – Pasto Grande.- Esta vía se encuentra en buen estado y el mantenimiento está a cargo de INADE. Esta vía permite el acceso a la laguna de Pasto Grande y al Campamento Chayapumgo.

165


166


167


8.1.4 Caminos de HerraduraLos caminos de herradura con que cuenta la provincia son numerosos, constituyendo generalmente las únicas vías en las zonas rurales y alejadas, para el tránsito y transporte de los campesinos y agricultores, que lo realizan a pié y en acémilas.Existen 47 caminos de este tipo, con una longitud total de 459.90 Km, que benefician a una población de 40,229 habitantes, distribuidos en los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal. Siendo el distrito de San Cristóbal el que abarca la mitad de la longitud total existente, con 230.00 Km, Carumas tiene 102.50 Km, Torata 98.10 Km y Cuchumbaya 29.30 Km.

En el cuadro N° 69, se muestra los principales caminos de herradura con indicación de sus características actuales.

CUADRO N°69: PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

N° CAMINO DE HERRADURA UBICACIÓN/DISTRITO LONGITUD APROXIMADA

POBLACION TOTAL CENTROS POBLADOS SERVIDOS

CONEXIÓN(TIPO

)*

1 TORATA - COMPLEJO TURÍSTICO TORATA 2.00 885 TORATA VECINAL

2 MOLLESAJA – CATARATAS TORATA 1.00 885 MOLLESAJA, VALLE VECINAL3 MOLLESAJA CHICA – CATARATAS TORATA 1.00 885 MOLLESAJA CHICA, VALLE VECINAL

4 SABAYA – TORATA TORATA 2.00 905 SABAYA, TORATA VECINAL

5TORATA - ILUBAYA – CAMATA -

RUINAS TORATA 11.00 972 TORATA, ILUBAYA, CAMATA VECINAL

6 TORATA - TORATA ALTA – RUINAS TORATA 5.00 1,130TORATA, TORATA ALTA, LABRAMANI Y CHUCHUSQUEA

HERRADURA

7TORATA-QUELE- PARALAQUE- OTORA

- TORATA 25.00 1,112TORATA, QUELE, PARALAQUE, OTORA, SAJENA,

HERRADURA

SAJENA-PARABAYA POROBAYA Y LINGANI

8TUMILACA-TORATA- POCATA –

COSCORE - TORATA 30.00 956TUMILACA-POCATA, COSCORE, TALA Y SALA VECINAL

TALA-SALA

9COSCORE - HUACANANY -

CALIENTES TORATA 10.00 83COSCORE, HUANCANANY Y CALIENTES

HERRADURA

10CARRETERA BINACIONAL –

CHUMBILAQUE TORATA 4.00 123 CHUMBILAQUE VECINAL11 COPLAY – CHUMBILAQUE TORATA 5.00 123 CHUMBILAQUE Y COPLAY VECINAL

12 SABAYA -ILUBAYA TORATA 2.10 91 SABAYA E ILUBAYAHERRADURA

13 CAMBRUNE – SAYLAPA CARUMAS 1.50 972 CAMBRUNE, SAPAYPA VECINAL

14 CAMBRUNE – SOMOA- CHILLIGUA CARUMAS 10.00 1,406CAMBRUNE, SOMOA Y CHILLIGUA VECINAL

15 CAMBRUNE – CARUMAS CARUMAS 3.00 1,594 CAMBRUNE Y CARUMAS VECINAL

16 CAMBRUNE – CHILLIGUA CARUMAS 5.00 978 CAMBRUNE Y CHILLIGUA VECINAL

17 SOMOA – COLAYNE – MOQUEGUA CARUMAS/MOQUEGUA 48.00 428SOMOA, COLAYNE Y MOQUEGUA VECINAL

18 SOMOA . PANTIÑO CARUMAS 8.00 428 SOMOA Y PANTIÑO VECINAL

19 SOMOA – CARUMAS CARUMAS 5.00 1,050 SOMOA Y CARUMAS VECINAL20 SOMOA – MONORI CARUMAS 18.00 435 SOMOA Y MONORI VECINAL

21 CARUMAS – SOTOLOJOCARUMAS/CUCHUMBAYA 2.00 687 CARUMAS Y SOTOLOJO VECINAL

22 CARUMAS – HUALALAQUECARUMAS/CUCHUMBAYA 2.00 732 CARUMAS Y HUALALAQUE VECINAL

23 CUCHUMBAYA – LOQUERANE CUCHUMBAYA 6.50 1,139 CUCHUMBAYA Y LOQUERANE VECINAL

168


24 CUCHUMBAYA – YARAGUA CUCHUMBAYA 6.50 490 CUCHUMBAYA Y YARAGUA VECINAL

25 CUCHUMBAYA –LOJO CUCHUMBAYA 0.80 662 CUCHUMBAYA Y LOJO VECINAL26 CUCHUMBAYA – HUATALAQUE CUCHUMBAYA 1.50 592 CUCHUMBAYA Y HUATALAQUE VECINAL

27 CALACOA – LLUPUYE SAN CRISTOBAL 5.00 1,170 CALACOA Y LLUPUYE VECINAL28 CALACOA – SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 6.00 1,748 CALACOA Y SAN CRISTOBAL VECINAL

29 CALACOA – CUCHUMBAYAS.CRISTOBAL/CUCHUMBAYA 3.00 1,652 CALACOA Y CUCHUMBAYA VECINAL

30 CALACOA – PURQUIA SAN CRISTOBAL 3.00 1,170 CALACOA Y PURQUIA VECINAL31 CALACOA – QUEBAYA SAN CRISTOBAL 3.00 1,170 CALACOA Y QUEBAYA VECINAL

32 CALACOA – SAYHUANE SAN CRISTOBAL 6.00 1,170 CALACOA Y SAYHUANE VECINAL33 CALACOA – RIO PUTINA SAN CRISTOBAL 6.00 1,175 CALACOA Y PUTINA VECINAL

34 CALACOA – TICUNANI SAN CRISTOBAL 3.00 1,171 CALACOA Y TICUNANI VECINAL35 CALACOA – HUANCARANI SAN CRISTOBAL 1.00 1,170 CALACOA Y HUANCARANI VECINAL

36BELLAVISTA - OCOLOLO -

CORALAQUE SAN CRISTOBAL 29.00 1,170BELLAVISTA, OCOLOLO Y CORALAQUE VECINAL

37BELLAVISTA – PAYATEA - PACHAS –

CHOJATA SAN CRISTOBAL 64.00 578BELLAVISTA, PAYATEA, PACHAS Y CHOJATE VECINAL

38 BELLAVISTA - SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 6.00 578 BELLAVISTA Y SAN CRISTOBAL VECINAL39 MUYLAQUE – CALACOA SAN CRISTOBAL 24.00 1,603 MUYLAQUE Y CALACOA VECINAL

40 MUYLAQUE – SAN CRISTÓBAL SAN CRISTOBAL 18.00 1,011 MUYLAQUE Y SAN CRISTOBAL VECINAL41 MUYLAQUE – SIJUAYA SAN CRISTOBAL 3.00 702 MUYLAQUE Y SIJUAYA VECINAL

42 MUYLAQUE – CORTO SAN CRISTOBAL 3.00 435 MUYLAQUE Y CORTO VECINAL

43 MUYLAQUE - PAYATEA - TOTORANI SAN CRISTOBAL 26.00 437MUYLAQUE, PAYATEA Y TOTORANI VECINAL

44 MUYLAQUE - RIO CORALAQUE - SAN CRISTOBAL 21.00 433MUYLAQUE, CORALAQUE Y MOLINOS VECINAL

MOLINOS ESPAÑOLES

45 SOQUESANE – CUCHUMBAYA CUCHUMBAYA 6.00 657 SOQUESANE Y CUCHUMBAYA VECINAL

46 SOQUESANE – SAYLAPACUCHUMBAYA/CARUMAS 5.00 493 SOQUESANE Y SAYLAPA VECINAL

47 SOQUESANE – CARUMASCUCHUMBAYA/CARUMAS 3.00 793 SOQUESANE Y CARUMAS VECINAL

TOTAL 459.90 40,229 * A una vía vecinal o departamental o nacional

8.2 Situación de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la ProvinciaEs importante apreciar que el sistema vial en la provincia, ha desarrollado su propia dinámica en torno a factores geográficos y actividades económicas, definiendo áreas diferenciadas en cuanto a desarrollo relativo local. Así tenemos una zona andina de estancamiento con producción de sobrevivencia y con potencial de recurso extractivo, otra zona intermedia que se caracteriza por imponer una relación asimétrica de centro administrativo con su periferia, a la que absorve y de quien se convierte su mercado más grande (Moquegua), y otra zona de enclave costera, polarizada con una producción moderna en la explotación de recursos minerales (Ilo) que florece con una industria minera, extraída de la zona andina de Mariscal Nieto, que se aisla y enfrenta a una empobrecida economía provincial.Es en base a esta especialización que se ha acondicionado la red vial, existiendo caminos que tienen mantenimiento y se encuentran en buen

169


estado de conservación ya que forman parte de la red vial que son usadas por la Empresa Minera Southern Perú, estando el resto de caminos en estado de regular a malo, en desmedro del desarrollo de los pueblos que se ubican en estas rutas.

En el cuadro N° 70 se califica la condición en que se encuentra la red vial, con su identificación de la zona de desarrollo relativo, en que se ubica.

CUADRO Nº 70: SITUACIÓN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIADistrito Zonificaci

ónSITUACIÓN DE LA RED VIAL ObservaciónMuy Buena

Buena

Regular Mala Muy Mala

Moquegua Zona de mayor desarrollo relativo

X

Carumas Zona marginal de desarrollo relativo

X

Cuchumbaya

Zona marginal de desarrollo relativo

No existe camino

San Cristóbal

Zona marginal de desarrollo relativo

X

Samegua Zona de menor desarrollo relativo

No existe camino

Torata Zona de menor desarrollo relativo

X X Los caminos a cargo de Southern Perú reciben mantenimiento,

170


estando estos en buen estado. Los otros caminos se encuentran en estado regular a malo.

Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004

8.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga En el Transporte Terrestre, se considera dos tipos de servicios: de pasajeros y de mercancías (carga). Las condiciones de este servicio, inevitablemente se refleja en el estado y condiciones de las vías en las cuales se transita.La lógica del desarrollo impuesta en el país que ha privilegiado los espacios costeros, ha determinado que el flujo de mercancía y pasajeros sea más importante a través de las vías transversales. Así Moquegua utiliza indistintamente la Ruta Binacional y Panamericana Sur para salir a Ilo, Tacna, Arequipa, Lima o internarse hacia Puno, Juliaca, Desaguadero, La Paz (Bolivia), tipificándose como una ciudad subordinada, ya que la mayor afluencia se dirige hacia ciudades de mayor jerarquía.

Al interior de la provincia (Carumas, San Cristóbal, Cuchumbaya), el transporte es deficiente, por carecer de una adecuada infraestructura vial, que por lo general es una trocha carrozable y estar condicionada a los factores climatológicos.El servicio de transporte interprovincial y/o departamental de pasajeros desde y hacia la provincia de Mariscal Nieto, es atendido con niveles regulares de calidad por empresas debidamente formalizadas, con frecuencias diarias.La conexión es principalmente hacia la costa, con itinerarios hacia las ciudades de Ilo, Tacna, Lima, Arequipa. Las empresas Utilizan omnibuses que ofertan en promedio una capacidad de cuarenta asientos, con itenerarios que llegan a tener hasta tres frecuencias diarias.

La cantidad de empresas transportistas que operan en los últimos años en la ciudad de Moquegua ha producido el crecimiento del parque automotor en función a la oferta y demanda que tiende a consolidarse cada vez más aumentando su capacidad y calidad de servicio, absorviendo a las empresas más pequeñas, tal es así que en Moquegua son 5 las empresas que absorven más del 80% del servicio de transporte interurbano de pasajeros, entre ellas las empresas Flores Hnos., Cruz del Sur, Ormeño, CIAL, CIVA. Se suman a este servicio, la presencia de automóviles que hacen servicio de colectivo interprovinciales, al momento que llenan los 4 o 5 pasajeros que necesitan.

171


Con menor frecuencia de partidas, pero con intervalos de mañana, tarde y noche, salen buses para Puno y Lima, en ese orden de frecuencias. Así mismo existen servicios que Inter.-conexionan con Desaguadero y la Paz en Bolivia.

En Moquegua, el medio de transporte de mayor uso viene a ser la línea de buses, que une la ciudad de Arequipa, Tacna, Ilo con Moquegua, a donde salen las unidades cada media hora o menos, según la afluencia de pasajeros.En los distritos de la zona andina de la provincia como Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, sus centros poblados urbanos y rurales se encuentran dispersos, las carreteras vecinales, trochas carrozables y sus caminos de herradura, no son garantía para un traslado regular de uno a otros centros poblados y viceversa. El servicio de transporte es sumamente restringido, disponiéndose de unidades de transporte tipo cooster, pero dado a la poca demanda de pasajeros los propietarios de los vehículos han optado por ofertar el servicio por turno. Adicionalmente a dicho servicio existen 12 camiones de la empresa de transportes Ticsani, que transportan simultáneamente pasajeros y mercancías con 3 o 4 unidades diarias, en función a la demanda del servicio. Para el pueblo de Torata circulan regularmente 28 unidades tipo combi y 12 autos,con frecuencias diarias, cuyo servicio es brindado por 3 empresas:Transporte Virgen de la Candelaria, Transportes San Agustín de Torata, Torata Express y Transportes el Pionero.Para Samegua, el servicio de transporte es fluido, disponiendo de microbuses, combis y automóviles, en todo momento para trasladarse a dicho lugar.

El cuadro N° 71, nos da una idea del movimiento diario de pasajeros a nivel interno en las principales rutas provinciales y distritales. Si bien esta no es una relación completa, es de resaltar la dinámica de la provincia de Mariscal Nieto.

172


CUADRO N° 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROSEmpresa/Itenerario Origen Destino Dist. de

Moquegua KM

Nº Pasajer

os

Frecuencia Tipo Vehículo

Día SemanaExpreso Internacional Ormeño Moquegua. Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 3 OmnibusArequipa- Moquegua- Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 4 OmnibusLima Moquegua- Tacna Lima Tacna 1,146.00 40 2 OmnibusIlo- Moquegua-Lima Ilo Lima 1,146.00 40 2 OmnibusMoqurgua- Toquepala Moquegua Toquepala 56.50 40 3 OmnibusMoquegua- Arequipa Moquegua Arequipa 227.10 40 4 OmnibusExpreso Chinchano S.A. Ilo.Moquegua. Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 2 OmnibusTurismo Expreso Pulman S.A Ilo- Moquegua- Lima Ilo Lima 1,146.00 40 1 OmnibusExpreso Cruz del Sur S.A. Arequipa- Moquegua- Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 3 OmnibusIlo- Moquegua- Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 4 OmnibusTacna- Moquegua- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 3 Ilo-Moquegua-Lima Ilo Lima 1,146.00 40 1 OmnibusArequipa-Moqurgua-Puno-Juliaca Arequipa Puno 268.50 40 1 OmnibusTransportes Flores Hnos SRL Tacna- Moquegua- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 OmnibusMoquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 5 OmnibusArequipa-Moquegua-Ilo Arequipa Ilo 99.50 40 7 OmnibusIlo-Moquegua-Arequipa Ilo Arequipa 227.10 40 3 OmnibusMoquegua-Arequipa Moquegua Arequipa 227.10 40 2 OmnibusTacna-Moquegua-Arequipa Tacna Arequipa 227.10 40 15 Omnibus

CUADRO N° 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

173


Empresa/Itenerario Origen Destino Dist. de Moquegua

KM

Nº Pasajer

os


Día SemanaExpreso Internacional Ormeño Tacna- Ilo- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 OmnibusTEPSA Tacna- Ilo- Lima Tacna Lima 1,146.00 40 2 OmnibusTransportes Moquegua Turismo EIRL Moquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 40 7 OmnibusTransportes Carrillo Arequipa-Moquegua-Tacna Arequipa Tacna 159.10 40 2 OmnibusLima-Moquegua-Arequipa Lima Arequipa 227.10 40 1 OmnibusTransportes Angelitos Negro SRL Arequipa-Moquegua-Ilo Arequipa Ilo 99.50 40 1 OmnibusExpreso Turismo San Martín Tacna-Moquegua-Puno-Juliaca Tacna Juliaca 258.50 40 1 OmnibusIlo-Moquegua-Puno-Ilave-Desaguadero Ilo Desaguadero 258.50 40 1 interdía OmnibusTurismo Internacional Tacna-Moquegua-Puno-Ilave Tacna Puno 258.50 40 1 interdía OmnibusAltiplano EIRL Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca Tacna Juliaca 258.50 40 1 OmnibusIlo-Moquegua-Puno-Yunguyo Ilo Puno 258.50 40 1 OmnibusT.R.I.Sur Oriente Tacna-Moquegua-Puno Tacna Puno 258.50 40 2 OmnibusT. Latino Tours SCRL Tacna-Moquegua-Puno Tacna Puno 258.50 40 3 OmnibusJuliaca-Puno-Moquegua-Tacna Juliaca Tacna 159.10 40 3 Omnibus

CUADRO N° 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

174



KM

Nº Pasajero

s


Día SemanaMoquegua-Ilo Moquegua Ilo 99.50 5 S/demanda AutoMoquegua-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoEmp. De Transport.Sr. del Gran Poder Moquegua-Ilo-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoMoquegua-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoComité 11 Tacna Express Moquegua-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoTransp. Mar y Sol SCRL Moquegua- Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoComité 28 Automov. Tacna Moquegua-Tacna Moquegua Tacna 159.10 5 S/demanda AutoServicio de Trnsporte Urbano "9 de Octubre" Moquegua San Fco. Siglo,

Mariscal Nieto5.00 14 8 diario,

S/demanda Combi

"Cerro Baúl" Moquegua San Fco. Siglo, Mariscal Nieto, La Villa, Los Angeles, Estuquiña

5.00 14 20 diario, S/demanda

Combi

"El Trébol" Moquegua Sn Antonio, Siglo, Mariscal Nieto


Combi

"Santa Fortunata" Moquegua Sn Antonio,Rotonda 5.00 14 18 diario, S/demanda

Combi

"La Villa" Moquegua Samegua, el Rayo, Los Angeles


Combi

"Vírgen de Fátima" Moquegua Samegua 4.50 14 11 diario, Combi"El Interoceánico" Moquegua Samegua 4.50 14 22 diario, Combi

175



KM

Nº Pasajero

s


Día Semana"07 de Junio" Moquegua Samegua 4.50 14 19 diario,

S/demandaCombi

"La Perla del Sur" Moquegua El valle 10.00 14 10 diario, S/demanda

Combi

"Transportes Unidos" Moquegua El valle 10.00 14 10 diario, S/demanda

Combi

"Tumilaca" Moquegua Tumilaca, Molino, Cocotea


Combi

"Vírgen de la Candelaria" Moquegua Yacango, Torata, Otora


Combi

"San Agustín de Torata" Moquegua Yacango, Torata, Otora


Combi

"Torata Express N° 01 Moquegua Yacango, Torata, Otora


S.W

"Transporte Torata N° 02 Moquegua Yacango, Torata, Otora

41.00 5 8 unidades S.W

"Alabus" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 16 unidades

Combi

"Orión" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 20 unidades, S/demanda

Combi

"Serviplus" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 08 unidades, S/demanda

Combi

"Rápido" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 08 unidades, S/demanda

Combi

"Confort Tours" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 06 Combi

176


unidades, S/demanda

"Master Full" SCRLTDA Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 14 03 unidades, S/demanda

Combi

"El Cobrito" Moquegua Cuajone, Quellaveco 41.00 5 08 unidades, S/demanda

S.W

"Ticsani" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, S/demanda

Minibus

"Sur Andino" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, S/demanda

Minibus

"Cristo Rey" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 02 unidades, S/demanda

Minibus

"San Felipe de Carumas" Moquegua Carumas,Calacoa 145.50 28 01 unidad, S/demanda

Minibus

"Vírgen de la Puerta" Moquegua inter urbano 14 10 unidades, S/demanda

Combi

"San Antonio de Padua" Moquegua inter urbano 14 16 unidades, S/demanda

combi

"Amparo Baluarte" Moquegua inter urbano 14 10 unidades, S/demanda

combi

"Interamericano" Moquegua Samegua 4.50 14 10 unidades, S/demanda

combi

"Nuevo Perú" Moquegua Samegua 4.50 14 10 combi

177


unidades,"Señor de Animas" Moquegua San Fco., San

Antonio5.00 14 08

unidades, combi

"El Latino" Moquegua San Antonio 5.00 14 10 unidades,

combi

"Chen Chen" Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades

Combi

"Aguilas" Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades,

Combi

FHVZ Moquegua Chen Chen 5.00 14 05 unidades,

Combi

Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo

178


Como se podrá apreciar, el servicio de transporte solo beneficia a los centros urbanos distritales, y en algunos casos a los centros poblados que se ubican al pie de la carretera. La carencia, inadecuada y baja calidad de la red vial en las áreas rurales, excluye a la población asentada en este ámbito de sus ventajas que poseen de ser los centros de producción y consumo, afectando consecuentemente su desarrollo socio económico local. Esta debilidad origina el bajo nivel de vida de las poblaciones y de un despoblamiento, por lo que urge revertir esta tendencia, ejecutando infraestructuras viales en armonía con las demás acciones de desarrollo.

El transporte de Carga, se realiza utilizando camiones de diversas capacidades, para trasladar mercancías de productos en general, productos peligrosos (gases, líquidos, explosivos, radioactivos, residuos peligrosos y otros), productos perecibles, refrigerados, etc.

Hacia los distritos donde no es posible el ingreso de unidades mayores por las condiciones del camino, el transporte se hace con unidades menores de poca capacidad. En el caso de los lugares más alejados de la provincia, existen también vehículos que transportan una variedad de productos y diferentes clases de ganado hacia las ferias que se realizan en la capital provincial y distritos.

En el cuadro N° 72, se muestra un inventario de tráfico de carga y las rutas donde se traslada las mercancías, según origen y destino, donde se observa que en la provincia se movilizan 629.275 Tm de carga.

179


180


CUADRO N° 72: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE CARGAEmpresas/Ruta Origen Destino Distancia de

Moquegua KM

Mercadería FLETE TM Tipo vehículo

San Pedro SCRLMoquegua-Lima Moquegua Lima 1,146.00

Agregados y mercadería en

general 19.690 Volvo

International SCRLMoquegua-Ilo-Tacna-Arequipa Moquegua Arequipa 227.1



Fray Martín de PorrasIlo-Moquegua-Arequipa-Tintaya-Cusco Ilo 645.8


general 10.500 CamiónCuscoTransp. Serv. Gener. Y Comb. FranseycoMoquegua-Ilo-Tacna-Cuajone-Toquepala

Moquegua Toquepala 56.5Agregados y

mercadería engeneral 14.741 Volvo

Emp. Transp. Ilo Sur SCRLtdaIlo-Tacna-Moquegua-Puno-Mollendo 227.1


general 16.840 VolvoIlo MollendoEmpresa de Transp. Setran SCRLtdaIlo-Tacna-Moquegua--Puno-Mollendo Ilo Mollendo 227.1



E.T. Vangelis Transport EIRLMoquegua-Ilo Moquegua 99.5

Agregados y mercade ría en general 28.011 VolvoIlo

T.C. Y S. Sur Peruano SCRLIlo-Moquegua-Tacna-Toquepala-Mollendo Ilo 227.1


general 4.863 CamiónMollendoT. Y S.M San Antonio de Padua SCRL Moquegua-Ilo-Tacna-Puno-Arequipa-Cusco Moquegua Cusco 645.8



181


Consorcio de T. Del Sur S.AIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna Ilo Tacna 159.1



E.T. Marino SCRLtdaIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno Ilo Puno 258.5



Empresas/Ruta Origen Destino Distancia de Moquegua

KM

Mercadería FLETE TM

Tipo vehículo

E.S.M.L.&.S Sol EIRLIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Lima

Ilo Lima 1,146.00Agregados y

mercadería engeneral

50.000 Volvo

E.T.S.G. Alferez r hijos SCRLtdaIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Lima



50.000 Volvo

E.T. Servicios Múltiples FerromarMoquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima

Moquegua Lima 1,146.00Agregados y


19.000 Volvo

Servicios Múltiples San SebastiánIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Lima



30.000 Volvo

Emp.Transp.Mares SCRLMoquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima



33.200 Volvo

Transportes del Mar SCRLMoquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima



28.000 Volvo

182


Transportes Alcón SCRLMoquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima



30.000Volvo

Emp.T. Y serv. Grles. Niko SRLIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno- Arequipa- Lima



29.000 Volvo

E.T.S.Grales. SIMARSA EIRLIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima

Ilo Lima 1,146.00 Agregados y mercade ría en general 31.500 Volvo

Empresas/Ruta Origen Destino Distancia de

Moquegua KM

Mercadería FLETE TM

Tipo vehículo

Estación de Ss.Ilo-SCRLIlo-Moquegua-Cuajone-Toquepala-Tacna-Puno-Arequipa-Lima



18.025 Volvo

Emp. Transp. TicsaniLocal interdidtrital Moquegua

Carumas, San

Cristóbal, Cuchumbay

a

145.6transportan mercancías

ypasajeros

8.000 Camión

E.T.Transervi S.C.R.L.Local-interprovincial Moquegua Interprovin

cial Carga peligrosa 40.000 Volvo

E.T.Santídima Cruz de Lara SCRLIlo-Tacna-Toquepala-Moquegua-Arequipa- Lima

Ilo Lima 1,146.00 Carga peligrosa 27.835 Volvo

J.M. Transportes EIRLIlo-Moquegua-Tacna-Arequipa-Lima Ilo Lima 1,146.00 Carga peligrosa 9.000 Camión

183


TOTAL 629.275

Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo

184


8.4 Identificación de Nuevas ConstruccionesTomando como zonas para la integración espacial, se ha identificado nuevas construcciones, que constituyen la demanda de expansión necesarias, para integrar a la red vial a diversos centros poblados de los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal.

CUADRO Nº 73: NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALESTRAMO UBICACION DESCRIPCIÓN INVERSION

S/.Para la Integración EspacialTorataConst. Carretera Titijones-Azana

Titijones-Azana

Dicho tramo parte de la Binacional y tiene una longitud de 10 Km para beneficiar a una población de 83 habitantes

881,883.00

Const. Carretera Torata-Labramani-Chuchusquea

Chuchusquea Longitud aproximada de 2 Km., que partiendo de la Binacional se interconecta con el poblado de Chuchusquea, beneficiando a una población de 108 habitantes.

176,376.00

Const. Carretera Emp. Binacional-Chuvilaque

Chuvilaque Actualmente se usa como camino de herradura. Tiene una longitud de 3 Km y beneficia a una población de 30 personas.

264,564.00

Const. Carretera Tumilaca-Coscore

Tumilaca Actualmente se usa como camino de herradura. Tiene una longitud de 10 Km y beneficia a una población de 100 personas. Se conecta a la Binacional.

881,883.00

CachumbayaConst. Carretera Sacuaya- Yojo

Yarahua- Yojo

Pueblos beneficiados de Yarahua y Yojo, que se integrarán al resto del distrito. Tiene una longitud aproximada de

617,316.00

186


7 KM y se interconectaría con la red provincial

Const. Carret. Puente Humalzo- Soquesane

Humalzo- Soquesane

La habilitación de dicho tramo vial permitirá interconectarse con la red vial provincial y permitirá sacar la producción al mercado extradistrital. Tiene una longitud aproximada de 20 KM.

1’763,760.00

Const. Carretera Quinistaquilla-Yaragua

Yaragua-Quinistaquilla

Dicho Tramo de 18 Km aproximadamente, da salida por Omate a Moquegua y Arequipa, beneficiando a una población de 500 habitantes.

1´587,384.00

CarumasConst. carretera Carumas- Chilicane- Ataspaya

Carumas Zona productora de orégano, productos de pan llevar y ganadería.Longitud aproximada de 5 Km.

440,940.00

San CristóbalConst. Carretera San Cristóbal-Quinistaquilla

San cristóbal Tramo de aproximadamente de 25 Km, con salida a la Binacional hacia Calacoa y Ticsani. Beneficia a una población de 578 habitantes.

2¨204,700.00

Const. Carretera Muylaque-Sijuaya

Muylaque-Sijuaya

Actualmente se usa como camino de herradura. Tiene una longitud de 7 Km y beneficia a una población de 702 personas.

617,316.00

Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque

Soquesane-Muylaque

Integra a os distritos alto andinos de la provincia, especialmente a los poblados de Calacoa, Bellavista, Muylaque, Sijuaya. Tiene una

1´322,820.00

187


longitud de 15 Km. que beneficiaría a una población de 1,872 habitantes.

8.5 Determinación de los Niveles de IntervenciónDe acuerdo al inventario vial, la red vecinal en la provincia de Mariscal Nieto abarca 48 tramos viales que hacen una longitud total de 754.75 kms que requieren de rehabilitación y/o mantemiento, existiendo además centros poblados que no están interconectados con su capital distrital, requiriéndose la construcción de vías para incorporar estos poblados a la red provincial.A los 48 tramos identificados debemos agregar la rehabilitación de la carretera Titire-Aruntaya, que se interconecta con la vía Transoceánica, cuya longitud de dicho tramo es de 12.400 Km, que beneficia a una población de aproximadamente 400 habitantes del distrito de San Cristóbal. Es decir, se cuenta con 49 tramos que suman una longitud de vía de 767.15 Km.

Es competencia de los Gobiernos Locales, la conservación de los caminos vecinales de su jurisdicción, así como de la construcción, que a la fecha no pueden cumplir este cometido por lo limitado de sus presupuestos ante las necesidades existentes.

El distrito de Torata es el que tiene la mayor longitud de la red provincial, con 333.97 kms que representa el 44% del total. Le siguen el distrito de Carumas con 186.87 kms. (24 %); San Cristóbal con 151.36 kms (20%) y Moquegua con 94.95 kms (12%).

8.5.1 RehabilitaciónDe los 49 tramos viales identificados, solo 37 de ellos que hacen un total de 519.65 kms., requieren intervención por parte del Plan Vial Provincial (a nivel de Rehabilitación), pués el mantenimiento de 10 tramos están a cargo de las empresas mineras que operan en el ámbito, fundamentalmente la Southern, uno a cargo de PROVIAS Nacional, y otro actualmente ya no se utiliza (cuadro N° 74).

CUADRO N° 74: NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES

TRAMO LONG. SITUACION ACTUAL NIVEL DE INTERVENCION

DISTRITO MOQUEGUA 94.95

EMP RO1S-FUNDICION 20.00 La vía ya no se usaNO ES NECESARIO. NO SE UTILIZA

EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S (1164.80KM) 12.00

Regular pero obstruía en km. 10.200 REHABILITACION

EMP R01S (1152.50) - EMP R01S (EL CONDE) 6.00

Regular, pero sin mantenimiento REHABILITACION

EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI 3.20 Regular, pero sin REHABILITACION

188


mantenimientoEMP 525 (3.00KM) - EMP R01S (1153.50KM) 1.00 MALO REHABILITACION

MOQUEGUA - EMP R34B(2.00KM) 2.75Vía asfaltada pero deteriorada REHABILITACION

PUENTE LA VILLA - LOS ANGELES - TORATA 24.60

4 km asfaltados en buen estado. El resto sin manten. REHABILITACION

LOS ANGELES- ESTUQUIÑA- MOQUEGUA(EL RAYO) 10.00

Asfaltado 3 km. El resto es trocha REHABILITACION

ESTUQUIÑA(7.00KM) - SALIDA CANAL PASTO GRANDE 4.00 Trocha REHABILITACIONEMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE 3.00 Trocha REHABILITACION

EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104 (MOQUEGUA) 8.40

Asfaltada. Se usa como acceso a la Binacional

MANTENIDA POR PROVIAS NACIONAL

DISTRITO TORATA 333.97 COPLAY -HACIENDA ALEGOMA 4.80 Trocha REHABILITACIONCOPLAY - LA BANDA 8.00 Trocha REHABILITACIONEMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO MUNICIPAL TORATA) 3.00 Asfaltada MANTENIMIENTO

EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA 15.60Asfaltada. Mantenida por Southern Perú

MANTENIDA POR SOUTHERN PERÚ

EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES - SUCHES 61.00Afirmada y mantenida por Souther Perú


EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 1.40 Trocha REHABILITACION

VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA 58.80Afirmada y mantenida por Souther Perú


EMP R515 (15.600KM) - MINA CUAJONE 4.00Asfaltada y mantenida por Souther Perú


EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCA - CORAZON PAMPA 47.00

Afirmada y mantenida por Souther Perú


EMP 519 (30.00KM) - EMP 530 18.00Afirmada y mantenida por Souther Perú


EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA 3.70Afirmada y mantenida por Souther Perú


EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 Trocha REHABILITACIONEMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 Trocha REHABILITACIONEMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00) 48.50 Trocha REHABILITACIONEMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519 (43.30KM) 3.00 Trocha REHABILITACIONEMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA 3.20 Trocha REHABILITACIONEMP R34B(127.05KM) - SABAYA 2.00 Trocha REHABILITACIONEMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 7.00 Trocha REHABILITACIONEMP R34B(135.80KM) - ILUBAYA 1.37 Trocha REHABILITACIONEMP R34B(143.00KM) -CAMATA 6.00 Trocha REHABILITACION

CUADRO N° 74: NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES

TRAMO LONG. SITUACION ACTUAL NIVEL DEINTERVENCION

EMP R522 - SOMOA (3.198) 3.20 Trocha REHABILITACIONEMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM 2.10) 21.00 Trocha REHABILITACIONCHILLIGUA - CALACOA- BELLAVISTA 49.70 Afirmada en mal estado REHABILITACIONEMP R034B - REPRESA PASTO GRANDE 16.85 Trocha REHABILITACIONEMP CARRETERA CAMPAMENTO 18.92 Trocha REHABILITACION

189


CHACAPONGO - HUARIPUNCO

EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO 30.00 TrochaMANTENIDA POR MINERA ARUNTANI

EMP R583-PASTO GRANDE 10.00 Trocha REHABILITACIONEMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE 37.20 Trocha REHABILITACIONDISTRITO SAN CRISTOBAL 151.36 CALACOA - SAN CRISTOBAL 9.68 Trocha REHABILITACIONEMP R505(1.20) - ATASPAYA 1.20 Trocha REHABILITACIONCRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA 12.28 Trocha REHABILITACIONEMP R511 - MUYLAQUE 33.90 Trocha REHABILITACIONPUENTE CORALAQUE - TICSANI 39.90 Trocha REHABILITACIONCALACOA - BELLAVISTA - EMP R034B 42.00 Trocha REHABILITACIONTITIRE-ARUNTAYA 12.40 Trocha REHABILITACIONTOTAL 767.15

En cuanto a la inversión requerida para atender dicha actividad ésta asciende a S/. 32’004,204.20 nuevos soles. El cuadro N° 75 muestra el detalla del costo requerido para intervenir la red vial terciaria de la provincia.

8.5.2 Construcción de Nuevas ViasSe han identificado la necesidad de construir 11 tramos viales nuevos, que suman una longitud de 122 kms, cuyo costo de intervención asciende a S/. 11’757,872.00 Nuevos Soles.

8.5.3 Mantenimiento Rutinario y Periódico Post IntervenciónDe acuerdo al inventario vial identificado, a nivel de la provincia se cuenta con 519.65 kms, de caminos rurales para Rehabilitar, los que sumados a los 122 kms de construcción nueva que seguirán después de su intervención, se acumulará una longitud de 641.65 kms para mantenimiento rutinario y periódico (Post intervención), significando un costo de S/. 13’249,789.20 Nuevos Soles, conforme se muestra en el cuadro N° 75.

8.5.4 Caminos de HerraduraSe tiene identificado 46 tramos de caminos de herradura, que hacen un total de 459.90 Km., para su mejoramiento, significando un costo de S/. 3’601,936.80 Nuevos Soles (cuadro N° 75).

CUADRO N° 75: COSTO DE LA INTERVENCIÓN, EN NUEVOS SOLESINTERVENCION/TRAMO LONG. COSTO

KM INTERVENCION

ESTUDIO SUPERVISION

TOTAL

190


REHABILITACION Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 12.00 640,800.00 46,992.00 51,264.00 739,056.00 Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 6.00 320,400.00 23,496.00 25,632.00 369,528.00 Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60 Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 1.00 53,400.00 3,916.00 4,272.00 61,588.00 Moquegua- Rmp R34B(2.00km) 2.75 146,850.00 10,769.00 11,748.00 169,367.00 Puente La Villa- Los Angeles- Torata 24.60 1,313,640.00 96,333.60 105,091.20

1,515,064.80

Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 10.00 534,000.00 39,160.00 42,720.00 615,880.00 Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 4.00 213,600.00

15,664.00

17,088.00

246,352.00

Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 3.00 160,200.00 11,748.00 12,816.00 184,764.00 Coplay- Hacienda Alegoma 4.80 256,320.00 18,796.80 20,505.60 295,622.40 Coplay- La Banda 8.00 427,200.00 31,328.00 34,176.00 492,704.00 Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 48.50 2,589,900.00 189,926.00 207,192.00

2,987,018.00

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 3.00 160,200.00 11,748.00 12,816.00 184,764.00 Emp R515 (21.00km)- Arondaya 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60 Emp R34B(127.05km)- Sabaya 2.00 106,800.00 7,832.00 8,544.00 123,176.00 Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 1.37 73,158.00 5,364.92 5,852.64 84,375.56 Emp R34B(143.00km)- Camata 6.00 320,400.00 23,496.00 25,632.00 369,528.00 Emp R34B(153.00km)- Chujulay 2.00 106,800.00 7,832.00 8,544.00 123,176.00 Emp R522- Somoa(3.198) 3.20 170,880.00 12,531.20 13,670.40 197,081.60 Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 21.00 1,121,400.00 82,236.00 89,712.00

1,293,348.00

Chilligua- Calacoa- Bellavista 49.70 2,653,980.00 194,625.20 212,318.40 3,060,923.60

Calacoa- San Cristóbal 9.68 516,912.00 37,906.88 41,352.96 596,171.84 Emp R505(1.20)- Ataspaya 1.20 64,080.00 4,699.20 5,126.40 73,905.60 Cruce a Muylaque- Pallatea 12.28 655,752.00 48,088.48 52,460.16 756,300.64

Emp R511- Muylaque 33.90 1,810,260.00 132,752.40 144,820.80 2,087,833.20

Puente Coraloque- Ticsani 39.90 2,130,660.00 156,248.40 170,452.80 2,457,361.20

Calacoa- Bellavista- Emp R034B 42.00 2,242,800.00 164,472.00 179,424.00 2,586,696.00

Emp R034B- Represa Pasto Grande 16.85 899,790.00 65,984.60 71,983.20

1,037,757.80

Emp Carretera Campamento Chacapongo- Huaripunco 18.92 1,010,328.00 74,090.72 80,826.24

1,165,244.96

Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 30.00 1,602,000.00 117,480.00 128,160.00

1,847,640.00

Emp R583- Pasto Grande 10.00 534,000.00 39,160.00 42,720.00 615,880.00 Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 37.20 1,986,480.00 145,675.20 158,918.40

2,291,073.60

191


EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRET. 1.40 74,760.00 5,482.40 5,980.80 86,223.20 EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 405,840.00 29,761.60 32,467.20 468,068.80

EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 1,068,000.00 78,320.00 85,440.00 1,231,760.00

EMP R34B(130.00KM) – Campamento 7.00 373,800.00 27,412.00 29,904.00 431,116.00 Titire-Aruntaya 12.400 662,160.00 48,558.40 52,972.80 763,691.20

TOTAL REHABILITACION 519.65 27,749,310.002,034,949.40 2,219,944.80

32,004,204.20

CONSTRUCCIONES NUEVAS

Construcción Titijones-Azana 10.00 881,880.00 39,160.00 42,720.00 963,760.00 Torata-Labramani-Chuchusquea 2.00 176,376.00 7,832.00 8,544.00 192,752.00 Emp Binacional-Chuvilaque 3.00 264,564.00 11,748.00 12,816.00 289,128.00 Tumilaca-Coscore 10.00 881,880.00 39,160.00 42,720.00 963,760.00 Quinistaquilla-Yaragua 18.00 1,587,384.00

70,488.00 76,896.00 1,734,768.00

Construcción carretera Suacaya-Yojo

7.00 617,316.0027,412.00 29,904.00 674,632.00

Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 20.00 1,763,760.00 78,320.00 85,440.00

1,927,520.00

Construcción Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 5.00 440,940.00 19,580.00 21,360.00 481,880.00

San Cristóbal-Quinistaquilla 25.002,204,700.00

97,900.00 106,800.00 2,409,400.00

Muylaque-Sijuaya 7.00 617,316.00 27,412.00 29,904.00 674,632.00 Cruce carretera Soquesane-Campay-cruce Muylaque 15.00 1,322,820.00 58,740.00 64,080.00

1,445,640.00

TOTAL CONSTRUCCIONES NUEVAS 122.00 10,758,936.00 477,752.00 521,184.00

11,757,872.00

MANTENIMIENTO POST INTERVENCIONEmp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 12.00

234,960.00

12,816.00

247,776.00

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 6.00 117,480.00 6,408.00 123,888.00 Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60 Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 1.00 19,580.00 1,068.00 20,648.00 Moquegua- Rmp R34B(2.00km) 2.75 53,845.00 2,937.00 56,782.00 Puente La Villa- Los Angeles- Torata 24.60 481,668.00 26,272.80 507,940.80 Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 10.00

195,800.00

10,680.00

206,480.00

Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 4.00

78,320.00

4,272.00

82,592.00

Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 3.00 58,740.00 3,204.00 61,944.00

192


Coplay- Hacienda Alegoma 4.80 93,984.00 5,126.40 99,110.40 Coplay- La Banda 8.00 156,640.00 8,544.00 165,184.00 Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 48.50 949,630.00 51,798.00

1,001,428.00

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 3.00

58,740.00

3,204.00

61,944.00

Emp R515 (21.00km)- Arondaya 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60 Emp R34B(127.05km)- Sabaya 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00 Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 1.37 26,824.60 1,463.16 28,287.76 Emp R34B(143.00km)- Camata 6.00 117,480.00 6,408.00 123,888.00 Emp R34B(153.00km)- Chujulay 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00 Emp R522- Somoa(3.198) 3.20 62,656.00 3,417.60 66,073.60 Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 21.00 411,180.00 22,428.00 433,608.00

Chilligua- Calacoa- Bellavista 49.70 973,126.00 53,079.60 1,026,205.60

Calacoa- San Cristóbal 9.68 189,534.40 10,338.24 199,872.64 Emp R505(1.20)- Ataspaya 1.20 23,496.00 1,281.60 24,777.60 Cruce a Muylaque- Pallatea 12.28 240,442.40 13,115.04 253,557.44 Emp R511- Muylaque 33.90 663,762.00 36,205.20 699,967.20 Puente Coraloque- Ticsani 39.90 781,242.00 42,613.20 823,855.20

INTERVENCION/TRAMO LONG.KM

COSTOINTERVENCIO

N ESTUDIO SUPERVISION TOTAL

Calacoa- Bellavista- Emp R034B 42.00 822,360.00 44,856.00 867,216.00 Emp R034B- Represa Pasto Grande 16.85 329,923.00 17,995.80 347,918.80 Emp Carretera Campamento Chacapongo- Huaripunco 18.92 370,453.60 20,206.56 390,660.16 Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 30.00 587,400.00 32,040.00 619,440.00 Emp R583- Pasto Grande 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00 Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 37.20 728,376.00 39,729.60 768,105.60 EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 1.40

27,412.00

1,495.20

28,907.20

EMP R519(34.30KM) - TALA 7.60 148,808.00 8,116.80 156,924.80 EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00 391,600.00 21,360.00 412,960.00 EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 7.00 137,060.00 7,476.00 144,536.00 Titire-Aruntaya 12.400 242,792.00 13,243.20 256,035.20 Construcción Titijones-Azana 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00 Torata-Labramani-Chuchusquea 2.00 39,160.00 2,136.00 41,296.00 Emp Binacional-Chuvilaque 3.00 58,740.00 3,204.00 61,944.00 Tumilaca-Coscore 10.00 195,800.00 10,680.00 206,480.00 Quinistaquilla-Yaragua 18.00 352,440.00 19,224.00 371,664.00 Construcción carretera Suacaya-Yojo

7.00137,060.00 7,476.00 144,536.00

Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 20.00

391,600.00

21,360.00

412,960.00

Rehabilitación Carretera 5.00 5,340.00 103,240.00

193


Carumas- Chilicame-Ataspaya 97,900.00 San Cristóbal-Quinistaquilla 25.00 489,500.00 26,700.00 516,200.00 Muylaque-Sijuaya 7.00 137,060.00 7,476.00 144,536.00 Cruce carretera Soquesane-Campay-cruce Muylaque 15.00 293,700.00 16,020.00 309,720.00

TOTAL MANTENIMIENTO 641.65 12,563,507.00 - 685,282.20

13,248,789.20

CAMINOS DE HERRADURA Torata- Complejo Turístico 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00 Mollesaja- Cataratas 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00 Mollesaja Chica- Cataratas 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00 Sabaya- Torata 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00 Torata- Ilubaya- Camata- Ruinas 11.00 68,530.00 17,622.00 86,152.00 Torata- Torata Alta- Ruinas 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Torata- Quele- Paralaque- Otora- Sajena- Parabaya 25.00

155,750.00

40,050.00

195,800.00

Tumilaca- Torata- Pocota- Coscore- Tala- Sala 30.00

186,900.00

48,060.00

234,960.00

Coscore- Huacanany- Calientes 10.00 62,300.00 16,020.00 78,320.00 Coplay- Chumbilaque 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Sabaya- Ulibaya 2.10 13,083.00 3,364.20 16,447.20 Cambrune- Saylapa 1.50 9,345.00 2,403.00 11,748.00 Cambrune- Somoa- Chilligua 10.00 62,300.00 16,020.00 78,320.00 Cambrune- Carumas 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Cambrune- Chilligua 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Somoa- Colayne- Moquegua 48.00 299,040.00 76,896.00 375,936.00

INTERVENCION/TRAMO LONGKM

COSTOINTERVENCIO

N ESTUDIO SUPERVISION TOTAL

Somoa- Pantiño 8.00 49,840.00 12,816.00 62,656.00 Somoa- Carumas 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Somoa- Monori 18.00 112,140.00 28,836.00 140,976.00 Carumas- Sotolojo 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00 Carumas- Hualalaque 2.00 12,460.00 3,204.00 15,664.00 Cuchumbaya- Loquerane 6.50 40,495.00 10,413.00 50,908.00 Cuchumbaya- Yaragua 6.50 40,495.00 10,413.00 50,908.00 Cuchumbaya- Lojo 0.80 4,984.00 1,281.60 6,265.60 Cuchumbaya- Huatalaque 1.50 9,345.00 2,403.00 11,748.00 Calacoa- Llupuye 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Calacoa- San Cristóbal 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00 Calacoa- Cuchumbaya 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Sacuaya- Soquesane 7.00 43,610.00 11,214.00 54,824.00 Calacoa- Purquia 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Calacoa- Quebaya 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Calacoa- Sayhuane 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00 Calacoa- Rio Putina 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00 Calacoa- Ticunani 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Calacoa- Huancarani 1.00 6,230.00 1,602.00 7,832.00 Bellavista- Ocololo- Coralaque 29.00 180,670.00 46,458.00 227,128.00

194


Bellavista- Payatea- Pachas- Chojota 64.00

398,720.00 102,528.00 501,248.00

Bellavista- San Cristóbal 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00 Muylaque- Calacoa 24.00 149,520.00 38,448.00 187,968.00 Muylaque- San Cristóbal 18.00 112,140.00 28,836.00 140,976.00 Muylaque- Corto 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00 Muylaque- Payatea- Totorani 26.00 161,980.00 41,652.00 203,632.00 Muylaque- Rio Corolaque- Molinos Españoles 21.00 130,830.00 33,642.00

164,472.00

Soquesane- Cuchumbaya 6.00 37,380.00 9,612.00 46,992.00 Soquesane- Saylapa 5.00 31,150.00 8,010.00 39,160.00 Soquesane- Carumas 3.00 18,690.00 4,806.00 23,496.00

TOTAL CAMINOS DE HERRADURA 459.90

2,865,177.00

736,759.80

3,601,936.80

TOTAL PROGRAMA 53,936,930.00

3,249,461.20

3,426,411.00

60,612,802.20

9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES ORIENTADA A LA VIALIDADEs de vital importancia conocer el estado actual de las capacidades de gestión de los gobiernos locales, tanto a nivel provincial como distrital, a fin de facilitar la orientación de las decisiones en materia de desarrollo local. Con dicho propósito, analizaremos la implementación con la que cuentan en: maquinarias y equipos, disponibilidad de recursos financieros orientados a la gestión vial, capacidad municipal en recursos humanos, disponibilidad de equipo de informática y capacidad de gestión de desarrollo en general.

9.1 Maquinarias y Equipos En cuanto a la capacidad instalada de maquinaria, equipo y vehículos, a nivel provincial se cuenta con 49 unidades que estarían en condiciones de apoyar los trabajos de vialidad distrital y provincial requeridos; siendo el distrito de Moquegua el que cuenta con mayor implementación, con el 75.5% del total provincial, mientras que los distritos de Carumas, San Cristóbal y Cuchumbaya, son los menos implementados con 2 unidades cada uno.

195


Cabe indicar que de las 49 unidades , 39 de ellas están operativas, existiendo 10 unidades en reparación.

En los cuadros N°s 76 y 77, se muestran la relación de maquinaria y equipo con indicación de su situación actual en la que se encuentra, a nivel provincial y distrital, respectivamente.

CUADRO Nº 76 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION VIAL DE LA PROVINCIA

Unidades Situación ActualEn uso

En Reparación

Fuera de Servicio

Total

Maquinarias 8 6 14Tractor 2 1 3Cargador Frontal 4 2 6Rodillo 3 3Motoniveladora 1 1Retroexcavadora 1 1Equipos 11 2 13Teodolito 4 4Niveles 2 2Martillo 2 2 4Plancha Compactadora

2 2

Compresora 1 1Vehiculos 18 4 22Cisterna 1 1Volquete 6 4 10Camioneta 10 10Camión 1 1Total 37 10 2 49

CUADRO Nº 77 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION VIAL DE LA PROVINCIA, A NIVEL DISTRITAL

Unidaades Moquegua

Samegua

Torata

Carumas

S.Cristóbal

Cuchumbaya

Total

Maquinaria

12 1 1 14

En Uso 6 1 1 8Reparación 6 6Fuera servicio

196


Equipos 5 2 6 13En Uso 5 2 4 11ReparaciónFuera servicio

2 2

Vehículos 9 3 4 2 2 2 22En Uso 6 3 3 2 2 2 18Reparación 3 1 4Fuera servicioTotal 26 6 11 2 2 2 49

9.2 Recursos FinancierosPara el ejercicio presupuestal del año 2004, la provincia tiene programado ejecutar en proyectos viales un monto de S/. 2’067,744 nuevos soles, de los cuales el 97.92% corresponde a inversión y el 2.08% a mantenimiento. El distrito de Samegua es el que tiene el mayor presupuestto asignado con S/.600,000.00 Nuevos soles, es decir el 29.02 % del total provincial, le sigue el distrito de Cuchumbaya con S/. 500,000.00 (24.18%). Moquegua se ubica en el tercer lugar con S/. 493,772.00 nuevos soles.

El Canon Minero es la mayor fuente de financiamiento que cubre dicho gasto, representando el 64.85% del presupuesto total, el FONCOMUN financia el 33.01% de la inversión y Vigencia de Minas la diferencia (2.14%).

En los cuadros N°s 78 y 79, se muestran las diferentes fuentes de financiamientos que comprenden el presupuesto municipal a nivel provincial y distrital, respectivamente.

CUADRO Nº 78: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION VIAL PROVINCIAL

Tipo de Gasto Presupuesto 2004 (Nuevos Soles)FONCOMUN

Canon Minero

Vig. de Minas

Total

1- Mantenimiento 43,000.00 43,000.00

Mantenimiento y mejora. de caminos y puentes

43,000.00 43,000.00

2- Inversiones 683,772.00 1´340,972.00

2´024,744.00

197


Construc. Trocha carrozable 105,500.00 105,500.00

Construc. Carreteras 683,772.00 500,000.00 1´183,772.00

Puentes peatonales 30,000.00 30,000.00Pavimentación calles 105,472.00 105,472.0

0Construcción de puentes 600,000.00 600,000.0

0TOTAL 683,772.00 1

´340,972.00

43,000.00 2´067,744

CUADRO Nº 79: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION VIAL PROVINCIAL A NIVEL DISTRITAL (En Nuevos Soles)

FONCOMUN Canon Minero

Vigencia de Minas

Total

Moquegua 493,772.00 493,772.00

MantenimientoInversión 493,772.00 493,772.

00Samegua 600,000.0

0600,000.

00MantenimientoInversión 600,000.00 600,000.

00Torata 240,972.0

0240,972.


00Carumas 43,000.00 43,000.0

0Mantenimiento 43,000.00 43,000.0

0InversiónS. Cristóbal 190,000.00 190,000.

198



00Cuchumbaya 500,000.0

0500,000.


00Total 683,772 1´340,972 43,000.00 2

´067,744Mantenimiento 43,000.00 43,000.0

0Inversión 683,772 1´340,972 2´024744

9.3 Recursos HumanosAsí mismo se dispone de 104 PEAS entre directivos, profesionales, técnicos y obreros para el programa de gestión vial provincial, siendo la Municipalidad Provincial, la que cuenta con mayor implementación de recursos humanos, con un total de 40 personas, seguido del distrito de Samegua con 26 PEAS, entre profesionales, técnicos y auxiliares disponibles para la actividad vial. Torata aporta con 19 PEAS. El resto de distritos cuentan con recursos humanos mínimos, notándose una carencia en todos los niveles ocupacionales.

Merece destacar que el 95% del personal que trabaja es por la modalidad de contrato por servicios personales y solo un 5% son nombrados.

En los cuadros N°s 80 y 81, se indican los recursos humanos disponibles para la gestión vial, con que cuentan los gobiernos locales de la provincia.

CUADRO Nº 80: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL PROVINCIALGrupo Ocupacional Personal

Nombrado Contratado TotalDirectivo 1 8 9

199


Gerente Municipal 1 1 1Administrador 1 1Planificador 1 1Profesional 1 24 25Arquitecto 2 4Ing. Civil 8 6Sociólogo 2 1Economista 2 1Contador Público 2 1Liquidador 8 5Técnicos 3 27 30Tec.Const. Civil 5 2Tec. Topografía 3 1Operador Maq. Pesada 5 4Chofer 3 4 2Maestro de Obra 4 2Técnico Administrativo 3 1Asistentes 3 6Obreros 2 38 40Limpieza de vías 1 12 13Limpieza Pública 1 4 5Peón u obrero 22 22TOTAL 7 97 104CUADRO Nº 81: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL PROVINCIAL, A NIVEL DISTRITAL

Directivo

Profesional

Tecnico Obrero Total

Moquegua 6 7 12 15 40Nombrado 1 1 2 4Contratado 5 6 10 15 36Samegua 10 6 10 26NombradoContratado 10 6 10 26Torata 3 2 6 8 19Nombrado 1 2 3Contratado 3 2 5 6 16Carumas 2 1 5 8NombradoContratado 2 1 5 8S.Cristóbal 2 3 5NombradoContratado 2 3 5Cuchumbaya 2 2 2 6Nombrado

200


Contratado 2 2 2 6Total 9 25 30 40 104Nombrado 1 1 3 2 7Contratado 8 24 27 38 97

9.4 Equipo de InformáticaConforme se observa en los cuadros N°s 82 y 83, se dispone de equipo informático a nivel de todas las municipalidades de 143 computadoras, 83 impresoras y 7 sofware. El mayor equipamiento lo ostenta la Municipalidad provincial quien dispone de más del 60% del total, seguido de Samegua con el 30%, que en conjunto disponen del 93% y 90 del total de las computadoras e impresoras, respectivamente. El resto de Municipalidades no cuentan con el equipamiento suficiente.

CUADRO N°82: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS MUNICIPALIDADES A NIVEL PROVINCIAL Equipo Descripción CantidadComputadoras 143HP PC 486 3Compatible PC Pentium II 28Compatible PC Pentium IV 73INTEL Pentium IV 1Compatible PC Pentium III 8Compatible Peuntium I 30Impresoras 83Epson LQ 2070 Carro ancho matricial 1Epson LQ 810 Carro angosto matricial 1Canon BJC 2100 Inyección a tinta 2Epson LX 8101 Matricial 1Epson FX 2180 Matricial 4Epson FX 2170 Matricial 8Epson FX 1170 Matricial 19Epson LX 300 Matricial 4Epson LX 810 Matricial 1Canon MJC 1000 Inyección a tinta 2Canon S 200 Inyección a tinta 1HP 3820. Cartucho tinta líquida 1HP Deskjet Inyección de tinta a color 1Laser En negro y blanco 2Laser A color 1HP Laser Modelo 1200 3HP Laser Modelo 5P 1LX- 300 Inyección a tinta 14LQ- 2080 Inyección a tinta 3FX- 1170 Inyección a tinta 2HP BJC 3820 Inyección a tinta 3HP Ddesinenjet 750 C Inyección a tinta 1

201


Canon Miltipass 1Epson LQ 570 Matricial 6Software 7Programa facturación de agua Emisíon de recibos 2Programa de planillas Emisión planillas de pago 1Sistema de rentas Facturación de impuestos 1Office 97-2000 1Windows 95-98 1Autocad 2000-2004 1

CUADRO Nº 83: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS MUNICIPALIDADES A NIVEL DISTRITALDistritos Computadora

sImpresoras Sofware

Moquegua 88 53 3Samegua 45 22 3Torata 5 3 1Carumas 2 2 -S. Cristóbal 2 2 -Cuchumbaya 1 1 -Total 143 83 7

9.5 Capacidad de Gestión de DesarrolloTradicionalmente las Municipalidades han desempeñado un rol de carácter administrativo, buscando fundamentalmente eficiencia en la prestación de servicios, básicamente en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines, seguridad ciudadana, etc. El nuevo rol que le asiste a las municipalidades es el de promotor, articulador, convocador de todos los actores sociales y agentes de desarrollo de su localidad, con el fin de lograr una eficiente prestación de los servicios y de ser los verdaderos gestores del desarrollo local, propiciando una planificación y gestión participativa, a favor de un desarrollo sostenido.Es política nacional construir un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiaridad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local, con el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.En este sentido, se debe desarrollar las capacidades de gestión de las autoridades y funcionarios para la asunción de funciones, competencias y la administración de recursos a su cargo, institucionalizar mecanismos de participación ciudadana en la planificación del desarrollo local; promover alianzas entre las municipales para reducir costos y mejorar eficiencia en la prestación de bienes y servicios públicos a sus comunidades locales.

202


Existen los mecanismos e instrumentos normativos de gestión, los mismos que se han plasmado en diferentes planes de desarrollo, con diferentes horizonres de tiempo y espacios, a los que habría que conjugarlos en metas y objetivos integrales de desarrollo, donde el Consejo de Coordinación Local Provincial, la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza y la sociedad civil, deben jugar un papel preponderante. Así la provincia cuenta entre otros, con los siguientes planes orientadores para el desarrollo local:MoqueguaPlan de desarrollo departamental concertado 2003-2021 Plan Estratégico distrito de Moquegua 2003-2013Plan PURIQ de la ciudad de Moquegua Plan Vial Departamental de MoqueguaAnálisis de la situación de salud de la Región Moquegua – ASIS 2002SameguaPlan estratégico de desarrollo didtrital Samegua 2003-2007, compromiso y visión al 2021Torata:Plan de desarrollo concertado del distrito de Torata 2003-2013Plan de Emergencia- Prevención de desastresCarumasPlan estratégico del distrito San Felipe de Carumas 2002-2006CuchumbayaPlan concertado de desarrollo distrito de Cuchumbaya 2003-2015San CristóbalPlan de desarrollo distrital concertado de san cristóbal – Calacoa, 2003-200710.LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE

LA PROVINCIA

10.1 Limitaciones al desarrollo de la provinciaLa limitante principal para el desarrollo equilibrado de los asentamientos de la provincia, es la falta de inversiones en infraestructura económica básica, lo que se asocia a una baja productividad y escasa competitividad para la atracción de inversiones, uso inadecuado de los recursos naturales y limitada presencia del Estado. El proceso de asignación de recursos en la provincia, se ha dirigido la mayoría de veces, a soluciones puntuales, aisladas y no a la provisión integrada de la infraestructura social y productiva, que permita explotar racionalmente sus potencialidades e iniciar así un proceso sostenido de desarrollo.Se debe en tal sentido, generar las condiciones necesarias, articulando los espacios con potencial productivo y de servicios especialmente en el sector agrario y turístico, dotando del equipamiento básico y a la vez incorporando zonas excluídas.

203


La red vial al interior de la provincia es inadecuada y de baja calidad para facilitar la interconexión eficiente con cada una de las capitales distritales y de éstos con sus centros poblados, y por ende limitado acceso a los principales centros de consumo de la región y del país. El Sistema Urbano de la provincia, es extremadamente desigual; presenta mayor concentración poblacional y de principales actividades en la ciudad de Moquegua, cuyos beneficios no son transferidos a sus áreas de influencia. Estas deficiencias se repiten en las áreas urbanas de las capitales de los distritos estando impedidos a prestar el apoyo mínimo en cuanto a servicios sociales, infraestructura básica, productiva y calidad de vida que requieren sus áreas de influencia. Esta desarticulación en el sistema urbano y rural, genera desigualdades económico-sociales. Dicha situación no le permite a Moquegua capital de la provincia y del departamento, cumplir su función de “eje” articulador de los asentamientos, mercados y zonas productivas. En tal sentido, es necesario mejorar las conexiones viales tanto al interior como al exterior de la provincia, que permitan relacionar a los espacios excluidos para integrarlos a la dinámica productiva. 10.2 Recursos y Potencialidades de la ProvinciaLa provincia de Mariscal Nieto cuenta con un conjunto de recursos para enfrentar los problemas y atender las necesidades de la población. Su desarrollo endógeno a través de sus ventajas comparativas que posee, resulta ser clave cuyo aprovechamiento se debe dar con criterios de sostenibilidad. El presente acápite a nivel provincial y distrital, se resume en el cuadro N° 84.

204


CUADRO N° 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOS RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES Recursos Productos Potencial

PROVINCIA

I. AGRICOLA

Suelo: Valle Fritíc

Uva, palta, damasco,Chirimoya, mango, tuna

174 has. Cultivospermanentes

Industrialización frutícola: fabricación de vinos,piscos, macerados y enlatados

Papa, orégano

1,225 has. Cultivotransitorios

Industrialización alimentaria: Elaboración deproductos deshidratados y enlatados

Alfalfa, maíz chala 4,583 has superf.pastos cultivados

Industrialización forrajera: Alimentos balancea-dos para animales.

Hídricos: Presa Pasto Grande

descarga anual

626.8 m3 agua Ampliación frontera agrícola: Irrigaciones

II.

PECUARIO

Ganadería: Valles forrajeros

Carne 13,334 y 16,245 ca bezas de vacuno y ovinos, respectiv.

Industrialización alimentaria: Elaboración deproductos congelada y deshidratada

Lácteos 8,257 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados

Cueros y lana Industrialización peletera y textil: Artesanía

Camélidos sudamericanos: Pastos en Zona altoandina121,119.29 hás de pastos natur.

Carne

3,220 y 17,440 cabe-zas de alpacas y lla-mas, respectivam.


Cueros y fibra Industrialización peletera y textil: Artesanía

205


III. MINERIAMinería Metálica: Cuajone yQuellaveco

Cobre, plata, molibdeno 2,221'000,000Tm. de cobre

Planta de laminados y alambrón de cobreFabricación de herramientas y maquinaria

IV. TURISTICO

Sitios NaturalesMontañas: cerros Aguas: Termomedicinales Paidajes, clima, ruta del pisco

Ticsani, cerro BaúlVariosRuta del pisco

Circuitos turísticosPuesta en valor de los atractivosEcoturismo, andinismo

Manifestaciones Culturales

Obras de arte: Arquitectura religiosa, casascoloniales. Lugares históricosRestos y lugares arqueológicos.

Centros históricos Lugares arqueológicos

Transporte intermodal: Agencias de viaje, complejos turísticos

Folklore Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura turística.

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES

Recursos Productos Potencial MOQUEGUA

I AGRICOLA

Clima adecuado para el desa-rrollo agrícola de exportación

uva, frijol vainita, palta 1,986 has sup. Agrícola

Clima, suelos y recursos hídricos óptimospara orientar la producción hacia la exportación

Alfalfa 1,218 hásIndustrialización forrajera: Alimentos balancea-dos para animales.

II.

PECUARIO

Ganadería: Valle forrajero

4,223 cabezas de ganado vacuno y ovino en total


Carne Lácteos 3,788.61 LT de leche Industrialización láctea: Quesos y

derivados

206



III. TURISTICO


Zona monumentalLa ruta del piscoRestos aequológicosGeoglíficosLa campiña Moqueguana

Centro históricoBodegas en el valleCerro TrapicheChen ChenTurismo ecológico



SAMEGUA

I

AGRICOLA

Clima adecuado para el desa-rrollo agrícola de exportación

frijol vainita, palta 454 has sup. Agrí-cola

Clima, suelos y recursos hídricos óptimospara orientar la producción hacia la exportación

Alfalfa 154 hásIndustrialización forrajera: Alimentos balancea-dos para animales.

II.

PECUARIO Ganadería: Valle forrajero

Carne 370 cabezas de ganado vacuno y ovino en total


Lácteos 653.66 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados


RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES

Recursos Productos Potencial TORATA

I. Suelo: Valle Fritícola

207


AGRICOLA

palta, damasco,Chirimoya, tuna

1,516 has.sup.agrícola

Industrialización frutícola: fabricación de vinos,piscos, macerados y enlatados

Alfalfa 704 has superf.pastos cultivados


II.

PECUARIO

Ganadería: Valles forrajeros yde pastos naturales

Carne

2,435 y 4,771cabezas de vacuno y ovinos, respectiv.





Carne 5660 y 890 cabezas de alpacas y llamas, respectivam.



III. MINERIA

Minería Metálica: Cuajone yQuellaveco

Cobre, plata, molibdeno 2,221'000,000Tm. de cobre

Planta de laminados y alambrón de cobreFabricación de herramientas y maquinaria

IV TURISTICO

Atractivos TurísticosMontañas: cerrosAguas: Termomedicinales de Calientes, Cataratas de Mollesaja, Laguna de Suches en Cuajote.

Cerro BaúlPacota



Obras de arte: Arquitectura religiosa, casascoloniales. Lugares históricosRestos y lugares arqueológicos.

Centros históricosLugares arqueológicosLas Catacumbas

Transporte intermodal: Agencias de viaje, complejos turísticos

208


Folklore y fiestas religiosas Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura

turística.

CUADRO N° 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOSRECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES

Recursos Productos Potencial CARUMAS

I. AGRICOLA

Suelo: para actividad agrope-cuaria.

Cultivos de pan llevar 1,285.14 hás sup.agrícola

Mercados para Comercialización con Puno,Bolivia, Arequipa y Moquegua

Papa, orégano 73 has. CultivoIndustrialización alimentaria: Elaboración deproductos deshidratados y enlatados



II.

PECUARIO

Ganadería: Valles forrajeros y de pastos naturales

Carne1,950 y 4,404 cabezas de vacuno y ovinos, respectiv.





Carne22,670 y 14,105 cabezas de alpacas y llamas, respectivam.



209


III. MINERIA Minera Aruntani SAC Oro 20'000,000 Tm

Cotización en mercado mundial, artesanía,metal precioso.

IV TURISTICO

Sitios Naturales

MontañasAndenería de AtaspayaValles: Cambrume, Solajo, Saylapa, Somoa

volcán TicsaniCircuitos turísticos (Pasto Grande)Puesta en valor de los atractivosEcoturismo, andinismo

Folklore y fietas religiosas Música y danza, gastrinomía, artesanía Fiestas patronales Construcción infraestructura turística.

CUADRO N° 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOS

RECURSOS

POTENCIAL OPORTUNIDADESRecursos Productos Potencial

CUCHUMBAYA

I.

AGRICOLA

Suelo: actividad agropecuaria,tierras con andenerías

Cultivos de pan llevar

839 hás sup. agrícola

Mercados para Comercialización con Puno,Jiliaca y Moquegua

tuna

29 has. Cultivos

Aprovechamiento de cochinilla

Papa, orégano

45 has. Cultivo

Industrialización alimentaria: Elaboración deproductos deshidratados y enlatados

Alfalfa, maíz chala

753 has superf.pastos cultivados


210


II.

PECUARIO

Ganadería: Valles forrajerosy de pastos naturales

Carne

1,854 y 1,610 ca bezas de vacuno y ovinos,

Industrialización alimentaria: Elaboración de

Lácteos 689 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados


Camélidos sudamericanos: Pastos en Zona altoandina4,926 hás de pastos natur.

Carne485 y 475 cabezas de alpacas y llamas, respectivamente



III TURISTICO

Sitios Naturales MontañasAguas: TermomedicinalesPaisajes, profundidad de sus valles

volcán TicsaniCuchumbaya



CUADRO N° 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOS RECURS

OS

POTENCIAL OPORTUNIDADES Recursos Productos Potencial

SAN CRISTOBAL

I. AGRICOLASuelo: actividad agropecuaria,tierras con andenerías

Cultivos de pan llevar 1,294 has.sup.agrícola

Mercados para Comercialización con Puno,Jiliaca y Moquegua

tuna 52 hás de cultivo Aprovechamiento de cochinilla

211


Papa, orégano 46 has. CultivoIndustrialización alimentaria: Elaboración deproductos deshidratados y enlatados



II. PECUARIO

Ganadería: Valles forrajerosy de pastos naturales

Carne2,214 y 3,430 cabezas de vacuno y ovinos, respectiv.


Lácteos 759 Lt de leche Industrialización láctea: Quesos y derivados


Camélidos sudamericanos: Pastos en Zona altoandina 24,895 hás de pastos natur.

Carne3,405 y 1,970 cabezas de alpacas y llamas, respectivam.



III TURISTICO

Sitios NaturalesMontañasAguas: TermomedicinalesPaisajesLagunas: Sijuaya, Muylaque

Volcán TicsaniPutinasiatema de andenería

Circuitos turísticosPuesta en valor de los atractivosEcoturismo, andinismocrianza de truchas


212


10.3 Papel de la provincia en el contexto departamental En la provincia de Mariscal Nieto, se ha visto concretar una serie de proyectos de envergadura estratégica para su desarrollo socio económico. Al proyecto Pasto Grande, se suma el progresivo desarrollo del sistema de interconexión vial sur, contando como ejes principales de integración la carretera Panamericana, la carretera Binacional, la carretera Interoceánica y la carretera Costanera. De otro lado, se cuenta con infraestructura para el transporte aéreo (Tacna-Ilo-Arequipa) y portuaria (Ilo-Matarani), lo cual multiplica las posibilidades de Moquegua para su interconexión regional e internacional.

Estando Moquegua articulada con los departamentos de la macro región sur y las regiones fronterizas del oeste Brasilero, el norte de Bolivia y el norte de Chile, lo privilegian de un mercado potencial, cuya lógica en este proceso, aconseja acompañar políticas de promoción económico productiva, con base agropecuaria, agroindustrial y turística en este esquema gravitacional de centros urbanos y de transporte multimodal a nivel megaregional.De otro lado, debemos agregar la presencia de empresas agroindustriales, que si bien no adquieren el volumen y el peso económico necesario para emprender procesos sostenidos de incursión en el mercado internacional, se constituyen en una fuente valiosa para emprender los objetivos de desarrollo agropecuario y agroindustrial. De igual manera es necesario tener en cuenta la presencia de la Southern Perú como principal fuente de generación de ingresos para la región, hecho que sin embargo debe ser potenciado en el sentido de captar los excedentes a partir del establecimiento de acuerdos orientados a la derivación de éstos en proyectos que potencien la economía provincial.

En la provincia de Mariscal Nieto, existen zonas con especializaciones productivas, que ofrecen interesantes posibilidades de generar cadenas productivas en beneficio de otras zonas que son capaces de animar su propio desarrollo local e irradiar sus efectos sobre su ámbito y su entorno a éste. En tal sentido, en los últimos años, se viene consolidando una opinión favorable en relación al desarrollo endógeno a partir de las propias potencialidades de carácter regional y local, donde los gobiernos locales se constituyen en principales agentes del desarrollo quienes deben emprender un conjunto de esfuerzos para congregar la participación y acción concertada de instituciones públicas, privadas y de organizaciones sociales en torno a la formulación de propuestas de desarrollo.

213


CAPITULO IIOBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN VIAL

1. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL La visión de desarrollo, la concebimos como aquella perspectiva de futuro donde los principales problemas que nos afectan hoy, han desaparecido o disminuído en el mediano plazo en el cual se ubica el horizonte del plan vial. La describiremos de cómo queremos que sea nuestra provincia, de aquí a 5 años en cuanto al desarrollo vial y su encadenamiento en la economía provincial y regional. Por lo tanto al definirla, se tendrá en cuenta que lo que deseamos, debe ser posible de alcanzar, para lo cual no perderemos de vista los problemas identificados en el diagnóstico.

La visión debe dar cuenta de cómo imaginamos en el futuro las condiciones de vida de la población asentada en el ámbito espacial del plan vial, cómo se han desarrollado las potencialidades y superado los problemas, así como la participación que tienen los actores del desarrollo (autoridades). También debe dar cuenta de cómo se ha superado la pobreza en la provincia como consecuencia de la puesta en marcha del plan vial

En dicho contexto definimos la visión del desarrollo vial de la provincia, de la siguiente manera:

“La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura vial rural racionalmente acondicionada, transitable y articulando los principales centros poblados con la red departamental y nacional, accediendo a los mercados de producción y consumo, bajo un sistema de gestión gerenciada con autonomía por sus Gobiernos Locales”.

214


2. OBJETIVOS Teniendo en cuenta los problemas, necesidades y potencialidades, así como la visión al futuro, diseñaremos los objetivos; es decir las situaciones que se espera haber logrado en el horizonte temporal de 5 años, para que nuestra visión se haga realidad, en la perpectiva de las dimensiones: Económico Productivo, Social e Institucional.

2.1 OBJETIVOS GENERALES

Dimensión Económico productivo Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando,

articulando y dinamizando las actividades económicas productivas de las zonas rurales marginadas o excluídas de la provincia.

Dimensión Social Merjorar las condiciones de vida de la población, en el ámbito rural

de la provincia, mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna a los servicios sociales básicos.

Dimensión Institucional Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia,

para asumir una administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de gestión y participación ciudadana.

2.2 Objetivos Específicos

2.2.1 Dimensión Económico Productivo Dinamismo del potencial productivo y su comercialización con

los mercados internos y externos. Incremento de la producción y productividad agrícola y

pecuaria. Incremento de la producción y comercialización agroindustrial

en la provincia. Incremento del flujo turístico en la provincia. Mejoramiento y ampliación de la infraestructura económica

para el desarrollo productivo.

2.2.2 Dimensión Social Brindar un acceso rápido y fluído a los servicios sociales

básicos como educación y salud. Mejorar la calidad educativa en sus diferentes niveles y

modalidades de formación. Disminuir y controlar la morbimortalidad

2.2.3 Dimensión Institucional Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la

provincia en forma gradual y sostenida, en el marco del

215


proceso de descentralización, modernización del Estado y la reforma institucional de las municipalidades.

Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación activa de las instituciones en la gestión de la red vial vecinal

Lograr que la ciudadanía participe en la formulación, aprobación, ejecución y fiscalización de planes, programas y proyectos de desarrollo en todos los niveles y en la toma de decisiones del gasto público.

Implementar un sistema de financiamiento para la gestión vial de los caminos rurales.

3. ESTRATEGIAS

3.1 Análisis FODAPara la formulación de estrategias, aplicaremos el análisis FODA mediante el cual se identificarán las fortalezas y debilidades (análisis interno) del territorio que pueden influir en el logro de los objetivos, en base a las potencialidades y limitaciones validadas durante el diagnóstico. Así mismo, se identificarán las oportunidades y amenazas del contexto externo que también pueden influir en el logro de los objetivos del desarrollo vial.En esta perspectiva formularemos las estrategias en las dimensiones: económico productivo, social e institucional, procurando: Aprovechar las oportunidades y las fortalezas. Superar las debilidades aprovechando las oportunidades. Superar las amenazas aprovechando las fortalezas. Neutralizar las amenazas.

3.1.1 Análisis Estratégico de la Dimensión Económico ProductivoPara dinamizar las actividades productivas de la provincia, se requiere promover la especialización productiva según la vocación de cada distrito, orientada a una producción y comercialización en gran escala que permita acceder competitivamente a los mercados nacionales e internacionales. Así mismo se requiere desarrollar y potenciar las capacidades de los actores para gestionar e implementar proyectos de infraestructura económica productiva que están fuera de las posibilidades de financiamiento local.

OBJETIVOMejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando, articulando y dinamizando las actividades económicas productivas de las zonas

FORTALEZAS1. Condiciones agro-

climáticas favorables para el desarrollo agro-exportador.

2. Disponibilidad de recursos naturales para el desarrollo de

DEBILIDADES1. Escasez de recursos

hídricos frente a la ampliación de la frontera agrícola.

2. Escasez de fuentes de financiamiento y créditos para la producción.

216


rurales marginadas o excluídas de la provincia.

actividades productivas.

3. Proyecto Especial Pasto Grande en funcionamiento para el mejoramiento y ampliación de la frontera agrícola

4. Ubicación estratégica de la provincia, con tránsito fluído.

5. Tradición y prestigio en la producción de piscos, vinos y paltas.

(INTERNOS)

3. Minifundio, con excesiva parcelación de la propiedad, con mentalidad de subsistencia.

4. Desarticulación vial de los centros de producción andina y pésima infraestructura rural vial.

5. Falta de capacitación en el manejo y uso del agua, asesoramiento y asistencia técnica para mejorar la producción.

6. Mantenimiento deficiente de vías existentes interdistritales en zonas altoandinas de la provincia.

7. Explotación minera solo a nivel extractivo sin mayor valor agregado por la orientación de la inversión privada externa.

(INTERNOS)OPORTUNIDADES1. Condiciones

favorables para la comercialización y exportación a mercados de las cuencas del Pacífico y atlántico mediante la apertura de las carreteras Binacional e Interoceánica.

2. Cooperación técnica y financiera nacional e internacional en proyectos productivos e infraestructura económica.

3.Crecimiento de la inversión minera en la provincia.

4. Puesta en marcha de Quellaveco genera incremento de

POTENCIALIDADES1. Pisos Agro-

Ecológicos y condiciones agroclimáticas para la producción en general

2.Provincia altamente rica en minerales metálicos y no metálicos de alta calidad.

3.Existencia de zonas con especialización y vocación productiva: Zona intermedia y zona altoandina.

4.Infraestructura vial existente posibilita mayor dinamismo para la provincia.

Yacimiento minero de Quellaveco técnica y

DESAFIOS1. Promover la

conformación de un Comité de desarrollo Macrorregional para gestionar proyectos estratégicos de desarrollo.

2. Propiciar alianzas estratégicas a nivel multisectorial y gobiernos locales para concertar las inversiones viales en la provincia.

217


infraestrctura vial

(EXTERNOS)

económicamente factible de explotar (Cu), así como existencia de minerales no metálicos con mercados asegurados.

AMENAZAS1. A.L.C.A. Area de

libre comercio de América Latina.

2. Competencia de productos agrícolas con Chile

3.Impactos mineros negativos sobre la agricultura: contaminación del medio ambiente.

4.Factores climatológicos adversos, plagas y enfermedades.

(EXTERNOS)

RIESGOS1. Aprovechamiento

de ventajas climáticas para implementar programas de producción y comercialización en épocas de períodos de baja producción en Chile

2. Fenómenos naturales, con desastres y detrioros de los recurso turísticos.

LIMITACIONES1.Desconocimiento de los

mercados de los agricultores para planificar su producción.

2.Falta de integración de la Gran minería a la dinámica económica provincial.

3.Presupuesto público deficitario del sector.

4.Débil organización empresarial de productores.

5.Topografía accidentada, no permite mantener y conservar la infraestructura vial e hidráulica en zonas altoandinas de la provincia.

6. La inestabilidad de los precios internacionales de los metales impiden un mayor aprovechamiento en la explotación de la minería.

3.1.2 Análisis Estratégico de la Dimensión SocialLas condiciones de vida de la población de Mariscal Nieto serán mejoradas en la medida que se mejore la accesibilidad de los caminos vecinales, facilitando una atención eficiente y oportuna a los establecimientos de salud y educación. Así mismo se atenderá a los principales poblados con necesidades de saneamiento básico, para lo cual será necesario la gestión de financiamiento al Estado y la cooperación técnica internacional.

OBJETIVO FORTALEZAS DEBILIDADES

218


Mejorar las condiciones de vida de la población, en el ámbito rural de la provincia, mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna a los servicios sociales básicos.

1. Red de servicios de salud interconectadas.

2. Infraestructura educativa en todos los niveles, área rural y urbana, con accesibilidad.

3. Sistema de transporte vial fluído.

4. Participación de la comunidad para rehabilitar y mantener la infraestructura vial.

(INTERNOS)

1.Población rural con altas tasas de necesidades básicas insatisfechas.

2.Accesibilidad vial rural deficiente

3. Sistema de riego deficiente que deteriora las vías vecinales

4. Infraestructuras vulnerables a peligros geodinámicos

5. Débil mantenimiento de vías y canales de riego.

6. Alta deserción escolar7. Difícil acceso a centros

educativos del área rural

8. Difícil acceso a recursos turísticos

(INTERNOS)OPORTUNIDADES1. Presencia de la

cooperación internacional

2. Programas de apoyo externos a sectores deprimidos.

3. Organizaciones concertadoras para la construcción de obras viales.

(EXTERNOS)

POTENCIALIDADES1. presencia de

recursos histórico-culturales.

2. Plan Regional de desarrollo turístico de Moquegua.

DESAFIOS1.Ampliación de la

inversión en desarrollo vial.

2. Gestión ante la cooperación técnica internacional para la atención de proyectos de saneamiento básico.

3. Implementar programas concertados de lucha contra la pobreza.

AMENAZAS1. Reducción del

presupuesto público, afecta al financiamiento vial.

2. Desatención al problema de empleo y Pobreza creciente

3. Presencia constante de

RIESGOS1. Un mal

aprovechamiento de los recursos humanos y equipamiento de los gobiernos locales, afectarían a la gestión vial vecinal.

2. Débil interés y compromiso de la

LIMITACIONES1. Falta de presupuesto

para atender los servicios básicos e infrestructura económica.

2. Falta de recursos para recuperar los centros educativos afectados por el sismo últmo.

219


desatres naturales

(EXTERNOS)

población benefiada con las redes viales para organizarse, podría frenar las actividades de intervención.

3. Lento proceso en la administración pública.

4. Población dispersa con carencia de accesibilidad.

3.1.3 Análisis Estratégico de la Dimensión InstitucionalLa gestión vial por parte de los Gobiernos Locales requiere desarrollar las capacidades locales con visión positiva de desarrollo en todos los niveles, mediante la capacitación de autoridades y funcionarios, para formar cuadros de técnicos y profesionales para el desarrollo local, con capacidad de desarrollar instrumentos de gestión concertados y participativos.OBJETIVOFortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para asumir una administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de gestión y participación ciudadana.

FORTALEZAS1. Existencia de

mesas de concertación de lucha contra la pobreza a nivel distrital.

2. Liderazgos locales y regionales.

3. Elaboración de planes de desarrollo local.

4. Funcionamiento del consejo de coordinación local provincial

(INTERNOS)

DEBILIDADES1. Existe gestión

centralista del sector público.

2. Limitada participación ciudadana en la toma de deciones de la gestión pública.

3. Falta de integración de los gobiernos locales para desarrollar acciones conjuntas de desarrollo.

4. Falta de acciones de reconstrucción y mantenimiento de la infraestructura.

5. Gobierno local no asume responsabilidad de gestión vial vecinal.

6. Gobiernos locales con deficiencias en su organización

7. Débil alianza de los Municipios

(INTERNOS)

220


OPORTUNIDADES1. Marco normativo

favorable para el proceso de descentralización.

2. El Ministerio de Economía y Finanzas promueve los planes concertados de desarrollo y presupuestos participativos.

3. Existencia de marco normativo de reforma y transparencia del Estado.

4. Apoyo de las empresas mineras en infraestructura vial.

5. Proceso de descentralización del país, con transferencia de funciones a los Gobiernos Locales.

(EXTERNOS)

POTENCIALIDADES1. Población y

autoridades preocupadas para resolver problemas ambientales.

2. Participación de colegios profesionales en propuestas de desarrollo de la localidad.

3. Carretera Binacional y Transoceánica, propicia la inversión pública y privada, para comsolidar los corredores económicos.

4. Organizaciones sociales democráticas y participativas ejerciendo vigilancia, contribuyendo a la concertación con sectores públicos y privados en el proceso de desarrollo local y regional.

DESAFIOS1. Descentralización

progresiva de la administración del Estado hasta el nivel local, requiere de mucha mística y capacitación.

2. Capacitar a las autoridades y funcionarios en gestión local de desarrollo.

3. Formar líderes integrales en todos los niveles con visión positiva de desarrollo local y regional.

AMENAZAS1. Centralización del

presupuesto público.2. Existencia de

instancias nacionales que compiten con instituciones descentralizadas a nivel regional y local.

3. Inestabilidad socio política.

4. Organizaciones politizadas.

(EXTERNOS)

RIESGOS1. Los desastres de

la naturaleza en la zona es peligro latente, que podría afectar a muchas actividades y obras promovidas e iniciadas a todo nivel.

2. falta de políticas adecuadas para frenar la contamicación ambiental producida por la explotación minera.

LIMITACIONES1. Bajos niveles de

concertación con actores locales.

2. Deficiencia en la capacidad de gestión para el desarrollo local.

221


3.2 Estrategias3.2.1 Estrategias de la Dimensión Económico Productivo Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la

participación de las organizaciones de base, en la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de los caminos rurales, creando en la población e instituciones una cultura de conservación vial, en beneficio del desarrollo vial.

Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan Vial Provincial, con las instancias de la administración pública regional, impulsando la conformación de un Comité Multisectorial con participación de los sectores y gobiernos locales.

Dinamizar las actividades económicas productivas de la provincia, promoviendo la especialización productiva según vocación de la zona.

3.2.2 Estrategias de la Dimensión Social Disminuir el tiempo de traslado de los enfermos a las redes de

salud, de la zona altoandina de la provincis, reduciendo y controlando la morbimortalidad.

Contribuir sectorialmente al desarrollo rural-urbano de la provincia, fundamentalmente en las zonas de mayor pobreza.

Mejorar la infraestructura vial rural existente y ampliar la accesibiladad a los centros educativos del área rural, para reducir la deserción escolar y elevar la calidad educativa.

3.2.3 Estrategias de la Dimensión Institucional Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial

Provincial, mediante programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en el ámbito, Ministerio de Transportes y Comunicaciones- PROVIAS Rural y Colegios Profesionales.

Gestión vial Municipal asumida plenamente, bajo responsabilidad del Instituto Vial Provincial.

Cofinanciamiento sostenible entre las municipalidades distritales como soportes para la construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la red vial vecinal. Con gestión paralela de financiamiento a la cooperación técnica internacional.

222


CAPITULO IIIPROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

1. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES 1.1 Marco Conceptual

Para la priorización del programa de inversiones de los proyectos viales rurales, aplicaremos el llamdo multicriterio como marco conceptual metodológoco, mediante el cual se selecciona, ordena y sistematiza un conjunto de dimensiones y variables contenidos en el diagnóstico del plan vial provincial e inventarios viales distritales, que sirven de referencia para calificar y diferenciar la importancia de los tramos viales, y consecuentemente permiten hacer su priorización. Su aplicación es para las obras de expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación, y mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por constituir gastos corrientes ineludibles que deben seguir a toda intervención.Dicho instrumento de priorización, es dinámico, sujeto a revisión y reajustes en función a los cambios que se puedan producir en cada uno de los ámbitos territoriales.

Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran centrales y están relacionadas con el aspecto espacial, económico, social, recursos naturales, gestión de desarrollo, técnico y financiero de que dispone la provincia en general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables, que guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción,

223


flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, principalmente, que sirven de referencia para calificar la importancia de los proyectos (tramos viales).

De otro lado, se debe tener en cuenta, que de acuerdo a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley N° 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”, Decreto Supremo N° 157-2002-EF “ Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”, Directiva N° 004-2002-EF-EF/68.01 “ Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”, Normas complementarias y conexas, todos los proyectos del Sector Público, incluyendo a los Gobiernos Locales, antes de ejcutar la obra, deben contar con el estudio de pre inversión correspondiente para ser sometidos a los diferentes niveles de la pre inversión e instancias correspondientes para lograr la aprobación de la viabilidad, sin cuyo requisito no se podrá iniciar la obra. Es por ello que el presente tema de priorización de las inversiones locales debe ayudar precisamente a obtener un orden de prelación del plan de inversión vial de la provincia antes de iniciarse la fase de pre inversión.

1.2 Criterios e Indicadores de PriorizaciónPara los caminos vecinales se han seleccionado 25 indicadores, siendo de aplicación para cada tramo rural según corresponda, y se les asigna puntajes de acuerdo a su relevancia e importancia de cada uno de ellos, de acuerdo a las siguientes ponderaciones:

Dimensión/Variable Puntaje Ponderado

Espacial 25Articulación urbana (N° de CC.PP) de 2 a 8 Articulación territorial de 2 a 8Articulación económica de 2 a 9

Económico 25Flujos de comercialización agropecuaria de 3 a 5

224


Transitabilidad de la vía de 3 a 5Atraviesa Zonas económicas dinámicas de 0 a 5 Articulación con actividad económica minera de 0 a 3Articulación con actividad económica forestal de 0 a 3Articulación con actividad económica turística de 0 a 4

Social 20Nivel de pobreza de 1 a 5Población direct. beneficiada del área de influencia de 2 a 5Acceso a servicios públicos( educación y salud) de 3 a 5 Tasa de crecimiento poblacional anual de 3 a 5

Recursos Naturales 11Atraviesa áreas con potencial agropecuario de 0 a 3Atraviesa áreas con potencial turístico de 0 a 3 Atraviesa áreas con potencial minero de 0 a 3Atraviesa áreas con potencial forestal de 0 a 2

Técnico 8Situación del tramo de 0 a 2Longitud de la vía de 1 a 3 Tipo de obra de 1 a 3

Gestión de Desarrollo 6 Correspondencia con los objetivos del PVPP de 0 a 2Correspondencia con el plan distrital, provincial o dptal. de 0 a 2Articulación con otros proyectos de desarrollo de 0 a 2

Financiero 5Monto de inversión de 1 a 3Financiamiento de 1 a 2

Se consideran como dimensiones básicas o sustantivas al análisis, el espacial, lo económico y lo social que en conjunto representan el 70% del total. Las otras dimensiones son complementarias (financiero, gestión de desarrollo, técnico y de recursos naturales) y representan el 30%. Se someterá a cada uno de los proyectos (tramos) a los criterios determinados y se asignará el puntaje que corresponda, de acuerdo a los rangos y ponderaciones de las dimensiones. Al puntaje final obtenido por cada uno de los tramos se le reajusta de acuerdo a su posición en la red vial vecinal, de la siguiente manera: A los tramos que forman parte de los ejes viales o corredores de

desarrollo se le pondera con un 30% más del puntaje obtenido

225


A los tramos que se conectan directamente con los ejes viales o corredores de desarrollo se le pondera con un 20% mas del puntaje obtenido

El resto de los tramos quedan con su puntaje obtenidoComo resultado de la aplicación de este multicriterio se arriba al listado de proyectos (tramos) priorizados de acuerdo a los puntajes alcanzados de mayor a menor y orden de mérito, a nivel provincial. De igual manera, para el caso de caminos de herradura, se han seleccionado criterios e indicadores de priorización conforme se detalla en el anexo N° 03.1.3 Matriz de Cálculo de la Prioridad por TramosEl método consiste en vaciar en una matriz, por un lado los tramos viales a priorizar y por el otro las dimensiones e indicadores. La última columna nos dá la suma acumulada de la aplicación ponderada de las variables, de acuerdo a los rangos establecidos. Después de aplicar dicho ejercicio, se obtiene el resultado tal como se muestra en el cuadro N° 85.En el anexo N° 04, se muestra el resultado de la priorización de los caminos de herradura.1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos El orden de prioridad está en función del mayor o menor puntaje reajustado obtenido en cada tramo. El de mayor puntaje tendrá mayor prioridad con respecto a los demás.A partir del puntaje final se realiza un ordenamiento de tramos según orden decreciente, estableciendo así el listado priorizado de todos los tramos, cuyo resultado se muestra en el cuadro N° 86.1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de TramosLa prioridad por conjunto de tramos se define en tres niveles de importancia, que guardan relación directa a su inserción o ubicación dentro la red vial de la provincia: Aquellos tramos que forman parte de los ejes viales o corredores de desarrollo son los de mayor prioridad para el desarrollo de la provincia; le siguen en importancia los tramos vecinales que se conectan directamente a los ejes viales o corredores de desarrollo y el grupo de última importancia son aquellos caminos vecinales que no se encuentran en ambas situaciones descritas. Así los caminos son catalogados como de primera, segunda y tercera prioridad, respectivamente.En el cuadro N° 87 se cataloga las prioridades por conjunto de tramos.

226


227


CUADRO N° 85: MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS

TRAMO

Dlstrito

PUNTAJES x PONDERACION

Ptje.Total

Ptje.R

eajustado

Orden

Mérito

1.ESPACIAL

2.ECONOMICO

3.SOCIAL

4.RRNN

5.TECNICO

6.GEST. DES.

7. FINAN

C

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2

Emp Carretera- Pasto Grande- Titire Carumas 2 8 9 33

5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 0 22

2 3 2 2 2 1 2 78 93.6 1

Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) Moquegua 5 8 7 3

35 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0

2 3 3 2 2 1

1 2 71 92.3 2

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) Moquegua 5 8 7 3

35 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0

2 2 3 2 2 1

1 2 70 91.0 3

Puente La Villa- Los Angeles- Torata Moquegua 5 6 7 33

5 0 0 4 2 3 5 5 3 3 3 02

2 3 2 2 2 1 2 73 87.6 4

Emp R522- Somoa(3.198) Carumas 2 4 2 33

5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 3 22

3 3 2 2 2 2 2 72 86.4 5

Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) Carumas 2 4 2 3

35 2 3 4 3 2 5 5 3 3 3 2

22 3 2 2 2

1 2 70 84.0 6

Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) Moquegua 2 6 7 3

35 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 0

2 3 3 2 2 2

3 2 69 82.8 7

Calacoa- San Cristóbal S.Cristóbal 2 4 5 33

5 0 3 4 3 3 5 4 3 3 0 22

3 3 2 2 2 1 2 69 82.8 7

Moquegua- Emp R34B(2.00km) Moquegua 2 6 7 33

5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 02

3 3 2 2 2 2 2 68 81.6 8

Calacoa- Bellavista- Emp R034B S.Cristóbal 2 4 5 33

5 0 3 4 3 3 5 4 3 3 0 22

2 3 2 2 2 1 2 68 81.6 8

Emp R34B(127.05km)- Sabaya Torata 2 8 5 33

5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 02

3 3 2 2 2 2 2 67 80.4 9

Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) Torata 2 4 5 3

35 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 0

22 3 2 2 2

1 2 65 78.0 10

Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) Moquegua 2 6 7 3

45 0 0 0 2 2 5 5 3 3 0 0

23 3 2 2 1

1 2 63 75.6 11

Emp R515 (21.00km)- Arondaya Torata 2 4 5 33

5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 02

3 3 2 2 2 2 2 63 75.6 11

Emp R34B(143.00km)- Camata Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 2 61 73.2 12

228


1

Chilligua- Calacoa- Bellavista Carumas 8 2 2 33

0 2 3 0 3 2 5 5 3 3 0 22

2 3 2 2 1 1 2 61 73.2 12

EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA Torata 2 2 2 3

30 3 0 4 1 2 5 3 3 3 3 2

23 3 2 2 1

3 2 59 70.8 13

Emp R34B(135.80km)- Ilubaya Torata 2 2 2 33

5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 02

3 3 2 2 1 3 2 58 69.6 14

Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico Carumas 2 2 2 33

5 2 0 0 3 2 5 5 3 0 3 22

2 3 2 2 2 1 2 58 69.6 14

Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi Moquegua 2 6 7 33

5 0 0 4 2 2 5 5 3 3 0 02

3 3 2 2 2 2 2 68 68.0 15

Construc. Carret.Carumas- Chilicame- Ataspaya Carumas 2 4 5 3

35 0 3 0 3 2 5 5 3 0 0 2 0 3 1 2 2 1

1 1 56 67.2 16

Emp R511- Muylaque S.Cristóbal 2 2 2 33

5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 22

2 3 2 2 2 1 2 55 66.0 17

Emp R583- Pasto Grande Carumas 2 2 2 33

5 2 3 4 3 2 5 5 3 3 0 22

3 3 2 2 2 1 2 66 66.0 17

Titire-Aruntaya S.Cristóbal 2 8 9 33

5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 20

2 3 2 2 1 1 2 65 65.0 18

CUADRO N° 85 : MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS

TRAMO Dlstrito

PUNTAJES x PONDERACION Ptje.Total

Ptje.O

rdenESPACIAL ECONOMICO SOCIAL RRNN TECNICO GEST. DES.FINAN

C1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2

Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande Moquegua 2 6 7 3 3 5 0 0 0 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2 2 2 64 64.0 19Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 63 63.0 20

Cruce a Muylaque- Pallatea S.Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 0 0 2 2 3 2 2 1 1 2 52 62.4 21

229


Coplay- Hacienda Alegoma Torata 2 4 5 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 2 2 2 60 60.0 22Emp Carret. Camp. Chacapongo- Huaripunco Carumas 2 8 9 3 3 0 2 0 0 3 2 5 5 0 0 0 2 2 2 3 2 2 1 1 2 59 59.0 23

Emp R034B- Represa Pasto Grande Carumas 2 2 2 3 3 0 2 3 4 3 2 5 5 0 3 0 2 2 2 3 2 2 2 1 2 57 57.0 24Construcción carretera Suacaya-Yojo Cuchumba

ya 2 4 5 3 3 5 0 3 0 4 2 5 5 3 0 0 2 0 3 1 2 2 1 1 1 57 57.0 24

Puente Coraloque- Ticsani S.Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 3 0 3 2 5 4 3 0 3 0 2 2 3 2 2 2 1 2 56 56.0 25Constr. carretera Pte. Humalzo- Soquezane

Cuchumbaya 2 4 5 3 3 5 0 3 0 4 2 5 5 3 0 0 2 0 2 1 2 2 1 1 1 56 56.0 25

EMP R519(34.30KM) - TALA Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 1 1 2 53 53.0 26EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 3 3 2 2 1 1 2 53 53.0 26

Emp R34B(153.00km)- Chujulay Torata 2 2 2 3 3 0 3 0 0 1 2 5 3 0 0 3 0 2 3 3 1 1 1 2 2 44 52.8 27Emp R505(1.20)- Ataspaya S.Cristóbal 2 2 2 3 3 0 0 0 0 3 2 5 4 0 0 0 0 2 3 3 2 2 1 3 2 44 52.8 27EMP R519(40.60KM) - COSCORE Torata 2 2 2 3 3 5 3 0 0 1 2 5 3 3 0 3 0 2 2 3 2 2 1 1 2 52 52.0 28Emp R015 (1149.80km)- El Pacae Moquegua 2 6 7 3 3 0 0 0 0 2 2 5 5 0 0 0 0 2 3 3 2 1 1 2 2 51 51.0 29Coplay- La Banda Torata 2 4 5 3 3 0 3 0 0 1 2 5 3 0 0 3 0 2 3 3 2 1 1 1 2 49 49.0 30Quinistaquilla-Yaragua Cuchumba

ya 2 2 2 3 3 5 0 0 0 4 2 5 5 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 45 45.0 31

Muylaque-SijuayaS. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 2 5 4 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 44 44.0 32

Cruce carret. Soquesane-Campay-Cr. Muylaque

S. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 3 5 4 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 44 44.0 32

San Cristóbal-QuinistaquillaS. Cristóbal 2 2 2 3 3 5 0 0 0 3 2 5 4 3 0 0 0 0 2 0 2 2 1 1 1 43 43.0 33

Torata-Labramani-Chuchusquea Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 2 1 40 40.0 34Emp Binacional-Chuvilaque Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 2 1 40 40.0 34Construcción Titijones-Azana Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 39 39.0 35Tumilaca-Coscore Torata 2 2 2 3 3 5 0 0 0 1 2 5 1 3 0 0 0 0 3 0 2 2 1 1 1 39 39.0 35

230


CUADRO N° 86: ORDEN DE PRIORIDAD DE LOS TRAMOS (INDIVIDUALMENTE)

TRAMO DISTRITOPUNTAJ

EFINAL

PRIORIDAD

LONGITUD

KM

TIPO DEINTERVENCI

ON

Emp Carretera- Pasto Grande- Titire Carumas 93.6 1 37.20 Rehabilitación

Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) Moquegua 92.3 2 12.00 Rehabilitació

n

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) Moquegua 91.0 3 6.00 Rehabilitació

n

Puente La Villa- Los Angeles- Torata Moquegua 87.6 4 24.60 Rehabilitació

n

Emp R522- Somoa(3.198) Carumas 86.4 5 3.20 Rehabilitación

Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) Carumas 84.0 6 21.00 Rehabilitación

Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) Moquegua 82.8 7 1.00 Rehabilitació

n

Calacoa- San Cristóbal S.Cristóbal 82.8 7 9.68 Rehabilitació

n

Moquegua- Emp R34B(2.00km) Moquegua 81.6 8 2.75 Rehabilitació

n

Calacoa- Bellavista- Emp R034B S.Cristóbal 81.6 8 42.00 Rehabilitació

n

Emp R34B(127.05km)- Sabaya Torata 80.4 9 2.00 Rehabilitación

Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) Torata 78.0 10 48.50 Rehabilitación

Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) Moquegua 75.6 11 10.00 Rehabilitació

n

Emp R515 (21.00km)- Arondaya Torata 75.6 11 3.20 Rehabilitación

Emp R34B(143.00km)- Camata Torata 73.2 12 6.00 Rehabilitación

Chilligua- Calacoa- Bellavista Carumas 73.2 12 49.70 Rehabilitación

EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA Torata 70.8 13 1.40 Rehabilitación

Emp R34B(135.80km)- Ilubaya Torata 69.6 14 1.37 Rehabilitación

Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico Carumas 69.6 14 30.00 Rehabilitación

Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi Moquegua 68.0 15 3.20 Rehabilitació

nConstruc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya Carumas 67.2 16 5.00 Construcción

Emp R511- Muylaque S.Cristóbal 66.0 17 33.90 Rehabilitació

n

Emp R583- Pasto Grande Carumas 66.0 17 10.00 Rehabilitación

Titire-Aruntaya S.Cristóbal 65.0 18 12.40 Rehabilitació

n

232


Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande Moquegua 64.0 19 4.00 Rehabilitació

n

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) Torata 63.0 20 3.00 Rehabilitación

Cruce a Muylaque- Pallatea S.Cristóbal 62.4 21 12.28 Rehabilitació

n

Coplay- Hacienda Alegoma Torata 60.0 22 4.80 Rehabilitación

Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco Carumas 59.0 23 18.92 Rehabilitació

n

Emp R034B- Represa Pasto Grande Carumas 57.0 24 16.85 Rehabilitación

Construcción carretera Suacaya-Yojo Cuchumbaya 57.0 24 7.00 Construcción

Puente Coraloque- Ticsani S.Cristóbal 56.0 25 39.90 Rehabilitació

n

Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane Cuchumbaya 56.0 25 20.00 Construcción

EMP R519(34.30KM) - TALA Torata 53.0 26 7.60 Rehabilitación

EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO Torata 53.0 26 7.00 Rehabilitación

Emp R34B(153.00km)- Chujulay Torata 44.0 27 2.00 Rehabilitación

Emp R505(1.20)- Ataspaya S.Cristóbal 44.0 27 1.20 Rehabilitació

n

EMP R519(40.60KM) - COSCORE Torata 52.0 28 20.00 Rehabilitación

Emp R015 (1149.80km)- El Pacae Moquegua 51.0 29 3.00 Rehabilitació

n

Coplay- La Banda Torata 49.0 30 8.00 Rehabilitación

Quinistaquilla-Yaragua Cuchumbaya 45.0 31 18.00 Construcción

Muylaque-Sijuaya S. Cristóbal 44.0 32 7.00 Construcción

Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque

S. Cristóbal 44.0 32 15.00 Construcción

San Cristóbal-Quinistaquilla S. Cristóbal 43.0 33 25.00 Construcción

Torata-Labramani-Chuchusquea Torata 40.0 34 2.00 ConstrucciónEmp Binacional-Chuvilaque Torata 40.0 34 3.00 ConstrucciónConstrucción Titijones-Azana Torata 39.0 35 10.00 ConstrucciónTumilaca-Coscore Torata 39.0 35 10.00 Construcción

CUADRO Nº 87: PRIORIDAD POR CONJUNTO DE TRAMOSTramo Prioridad

IndividualRelación con el Eje Vial o Corredor de Desarrollo*

Prioridad Colectiva

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 2 Integra el eje vial Emp R015 (El Conde)- Emp 3 Integra el eje vial PRIMERA

233


R015(1164.80km)Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 1 Se conecta al eje vial Puente La Villa- Los Angeles- Torata 4 Se conecta al eje vial Emp R522- Somoa(3.198) 5 Se conecta al eje vial Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6 Se conecta al eje vial Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7 Se conecta al eje vial Calacoa- San Cristóbal 7 Se conecta al eje vial Moquegua- Emp R34B(2.00km) 8 Se conecta al eje vial Calacoa- Bellavista- Emp R034B 8 Se conecta al eje vial Emp R34B(127.05km)- Sabaya 9 Se conecta al eje vial Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10 Se conecta al eje vial SEGUNDALos Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11 Se conecta al eje vial Emp R515 (21.00km)- Arondaya 11 Se conecta al eje vial Emp R34B(143.00km)- Camata 12 Se conecta al eje vial Chilligua- Calacoa- Bellavista 12 Se conecta al eje vial EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13 Se conecta al eje vial Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 14 Se conecta al eje vial Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14 Se conecta al eje vial Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16

Se conecta al eje vial

Emp R511- Muylaque 17 Se conecta al eje vial Cruce a Muylaque- Pallatea 21 Se conecta al eje vial Emp R34B(153.00km)- Chujulay 27 Se conecta al eje vial Emp R505(1.20)- Ataspaya 14 Se conecta al eje vial Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15 No se conecta al eje vial Emp R583- Pasto Grande 17 No se conecta al eje vial Titire-Aruntaya 18 No se conecta al eje vial Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19

No se conecta al eje vial

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20


Coplay- Hacienda Alegoma 22 No se conecta al eje vial Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23

No se conecta al eje vial TERCERA

Emp R034B- Represa Pasto Grande 24 No se conecta al eje vial Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 No se conecta al eje vial Puente Coraloque- Ticsani 25 No se conecta al eje vial Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25


EMP R519(34.30KM) - TALA 26 No se conecta al eje vial EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26 No se conecta al eje vial EMP R519(40.60KM) - COSCORE 28 No se conecta al eje vial Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 29 No se conecta al eje vial Coplay- La Banda 30 No se conecta al eje vial Quinistaquilla-Yaragua 31 No se conecta al eje vial Muylaque-Sijuaya 32 No se conecta al eje vial Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32


San Cristóbal-Quinistaquilla 33 No se conecta al eje vial Torata-Labramani-Chuchusquea 34 No se conecta al eje vial

234


Emp Binacional-Chuvilaque 34 No se conecta al eje vial Construcción Titijones-Azana 35 No se conecta al eje vial Tumilaca-Coscore 35 No se conecta al eje vial

2. PROGRAMA DE INTERVENCIONEn el cuadro N° 88, se presenta la desagregación de las actividades de intervención en cuatro Programa; es decir por el tipo de intervención para cada uno de los tramos viales, teniendo en cuenta la priorización determinada: Programa de Rehabilitación Programa de Construcciones Nuevas Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario Programa de Caminos de HerraduraEl costo total del programa de intervención asciende a S/. 50’574,572.08 nuevos soles.El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente después de una rehabilitación (R) o mejoramiento(M) o construcción nueva (CN) de la vía vecinal; el mantenimiento periodico (MP) luego de tres años de mantenimiento rutinario2.1 Programa de RehabilitaciónLa provincia de Mariscal Nieto cuenta con una longitud de 519.65 kms de caminos vecinales para rehabilitar 37 tramos viales, siendo la demanda de inversión de S/. 32’004,201.84 nuevos soles, para los 5 años de la duración del plan. Dicho costo considera la intervención, estudios y supervisión.2.2 Programa de Construcciones NuevasSe requiere construir 11 tramos viales que suman 122 kms, cuyo costo de intervención asciende a S/. 11’757,872.00 nuevos soles. 2.3 Programa de Mantenimiento: Periódico y RutinarioEl programa de mantenimiento está dado por las actividades de rehabilitación y construcciones nuevas, que seguirán después de su intervención, correspondiendo una longitud de 641.65 kms para mantenimiento periódico y rutinario, requiriéndose una demanda presupuestal de S/. 3’711,809.44 nuevos soles.2.4 Programa de Caminos de HerraduraSe cuenta con 47 caminos de herradura, los mismos que constituyen en muchos de los casos el único medio de accesibilidad de los pobladores del interior de la provincia para trasladarse de un centro poblado a otro, para realizar sus intercambios económicos y sociales, y acceder a los servicios básicos de salud y educación , fundamentalmentre.La longitud total de los caminos de herradura, suman 459.90 kms, siendo su costo de intervención del orden de los S/. 3’100,688.80 nuevos soles.

235


En resumen, el programa de intervención, es el siguiente:

INTERVENCION Km AÑOS 1 2 3 4 5 Total

REHABILITACION

519.65 7,848,15

8.84

8,954,895.00

8,404,914.00

6,796,234.00

32,004,201.84

CONSTRUCC. NUEVAS

122.00

481,880.00

11,275,992.00

11,757,872.00

MANTENIMIENTO641.65 0

272,190.68

582,765.24

874,264.60

1,982,588.92

3,711,809.44

Rutinario - 272,190.68

582,765.24

874,264.60

961,936.92

2,691,157.44

Periódico

1,020,652.00

1,020,652.00

CAMINOS HERRADURA

459.90

959,420.00 284,301.60

525,527.20 219,296.00

1,112,144.00

3,100,688.80

TOTAL PROGRAMA 8,807,578.84

9,511,387.28

9,513,206.44

8,371,674.60

14,370,724.92

50,574,572.08

CUADRO N° 88: PROGRAMA DE INTERVENCIONINTERVENCION/TRAMO Priorida

d Situación Km Trafico AÑOS1 2 3 4 5

REHABILITACIONEmp Carretera- Pasto Grande- Titire 1 M 37.20 2 R MP MP MP MREmp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 2

R12.00

3R MP MP MP MR

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 3 R 6.00 2 R MP MP MP MRPuente La Villa- Los Angeles- Torata 4 B/R/M 24.60 8 R MP MP MP MREmp R522- Somoa(3.198) 5 M 3.20 2 R MP MP MP MREmp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6 M 21.00 4 R MP MP MP MREmp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7 M 1.00 2 R MP MP MP MRCalacoa- San Cristóbal 7 M 9.68 8 R MP MP MP MRMoquegua- Emp R34B(2.00km) 8 R 2.75 5 R MP MP MP MPCalacoa- Bellavista- Emp R034B 8 M 42.00 3 R MP MP MPEmp R34B(127.05km)- Sabaya 9 R 2.00 2 R MP MP MPEmp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10M 48.50 2 R MP MP MPLos Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11B/M 10.00 20 R MP MP MP MPEmp R515 (21.00km)- Arondaya 11R 3.20 1 R MP MP MPEmp R34B(143.00km)- Camata 12M 6.00 1 R MP MPChilligua- Calacoa- Bellavista 12M 49.70 11 R MP MP MPEMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13M 1.40 1 R MP MPEmp R34B(135.80km)- Ilubaya 14R 1.37 1 R MP MPEmp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14B 30.00 2 R MP MP

236


Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15R 3.20 2 R MP MPEmp R511- Muylaque 17M 33.90 1 R MP MPEmp R583- Pasto Grande 17M 10.00 1 R MP MPTitire-Aruntaya 18M 12.40 0 R MP MPEstuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19

R4.00

1 R MP MP

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20R 3.00 1 R MP MPCruce a Muylaque- Pallatea 21M 12.28 1 R MP MPCoplay- Hacienda Alegoma 22M 4.80 1 R MPEmp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23

M18.92 1 R MP MP

Emp R034B- Represa Pasto Grande 24M 16.85 0 R MPPuente Coraloque- Ticsani 25M 39.90 2 R MPEMP R519(34.30KM) - TALA 26M 7.60 1 R MPEMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26R 7.00 1 R MPEmp R34B(153.00km)- Chujulay 27M 2.00 1 R MPEmp R505(1.20)- Ataspaya 27M 1.20 1 R MPEMP R519(40.60KM) - COSCORE 28M 20.00 1 R MPEmp R015 (1149.80km)- El Pacae 29R 3.00 1 R MPCoplay- La Banda 30M 8.00 1 R MPTOTAL REHABILITACION 519.65 CONSTRUCCIONES NUEVAS Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16

5.00

C MP

Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 7.00 CConstrucción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25

20.00

C

Quinistaquilla-Yaragua 31 18.00 CMuylaque-Sijuaya 32 7.00 CCruce carretera Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32

15.00

C

San Cristóbal-Quinistaquilla 33 25.00 CTorata-Labramani-Chuchusquea 34 2.00 CEmp Binacional-Chuvilaque 34 3.00 CConstrucción Titijones-Azana 35 10.00 CTumilaca-Coscore 35 10.00 CTOTAL CONSTRUCCION

122.0

0

CUADRO N° 88: PROGRAMA DE INTERVENCION

INTERVENCION/TRAMO Prioridad

Situación Km Trafic

oAÑOS

1 2 3 4 5CAMINOS DE HERRADURA Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya 1

25.00

CH Torata - Torata Alta- Ruinas 2 5.00 CH Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala 3 30.00 CH Cuchumbaya - Loquerane 3 6.50 CH Soquesane - Cuchumbaya 4 6.00 CH Soquesane - Carumas 4 3.00 CH Somoa - Carumas 4 5.00 CH Muylaque - San Cristóbal 4 18.00 CH

237


Muylaque - Calacoa 4 24.00 CH Cuchumbaya -Lojo 4 0.80 CH Cuchumbaya - Huatalaque 4 1.50 CH Cambrume - Somoa- Chilligua 4 10.00 CH Cambrume - Carumas 4 3.00 CH Calacoa - Ticunani 4 3.00 CH Calacoa - Sayhuane 4 6.00 CH Calacoa - San Cristóbal 4 6.00 CH Calacoa - Rio Putina 4 6.00 CH Calacoa - Quebaya 4 3.00 CH Calacoa - Purquia 4 3.00 CH Calacoa - Llupuye 4 5.00 CH Calacoa - Huancarani 4 1.00 CH Calacoa - Cuchumbaya 4 3.00 CH Bellavista - Ocololo - Coralaque 4 29.00 CH Sabaya -Ilubaya 5 2.10 CH Coscore- Huacanay - Calientes 5 10.00 CH Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas 6 11.00 CH Torata - Cmplejo Turístico 6 2.00 CH Soquesane - Saylapa 6 5.00 CH Sabaya - Torata 6 2.00 CH Mollesaja Chica - Cataratas 6 1.00 CH Mollesaja - Cataratas 6 1.00 CH Cuchumbaya - Yaragua 6 6.50 CH Carumas - Sotolojo 6 2.00 CH Carumas - Hualalaque 6 2.00 CH Cambrume - Chilligua 6 5.00 CH Cambreume - Saylapa 6 1.50 CH Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata 6 64.00 CH Bellavista - San Cristóbal 6 6.00 CHSacuaya- Soquesane 6 7.00 CHSomoa - Pantiño 7 8.00 CHSomoa - Monori 7 18.00 CHSomoa - Colayne - Moquegua 7 48.00 CHMuylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles 7 21.00 CHMuylaque - Payatea - Totorani 7 26.00 CHMuylaque - Corto 7 3.00 CHCoplay - Chumbilaque 7 5.00 CHTOTAL CAMINOS DE HERRADURA 459.90

R(Reabilitación) MR(Mantenimiento Reutinario MP(Mantenimiento Rutinario)C(Construcción) CH(Camino de Herradura)

3. PLAN DE INVERSIONES

Utilizando el Programa de Intervención y los costos promedios de los diferentes niveles de intervención, se propone el plan de inversiones,

238


que abarca todos los niveles de la ejecución y post intervención (mantenimiento, estudios y supervisión). La inversión incluido el programa de caminos de herradura, asciende a un monto total de S/. 50’574,572.08 Nuevos soles, para ser ejecutados progresivamente durante los 5 años de duración del plan, de tal manera que la programación es directamente proporcional al órden de mérito arrojado por la priorización efectuada, a mayor puntaje alcanzado le corresponde mejor ubicación del tramo vial en el tiempo para su ejecución (cuadro N° 89).4. FINANCIAMIENTOUno de los elementos estratégicos que le dará viabilidad al Plan Vial Provincial, lo constituye la implementación de un sistema sotenible de financiamiento. Al respecto es importante admitir que la realidad económica por la que atraviesan los municipios distritales de la provincia no son tan halagüeñas, por lo que sus opciones de financiar exclusivamente con los recursos tradicionales de los que disponen, los diversos componentes del Plan Vial Rural, son mínimas o en todo caso marginales. En tal sentido, debe analizarse las diferentes posibilidades de financiamiento para la implementación del Plan Vial provincial. A continuación se presenta algunos mecanismos que pueden posibilitar la viabilidad financiera del Plan tanto para el corto como para el mediano plazo : a) En una primera etapa, la opción la constituye parte de los recursos municipales que el Gobierno Central les transfiere, en términos de su coparticipación con PROVIAS RURAL para los proyectos prioritarios.b) La gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el Gobierno Regional, dentro de las posibilidades de incursionar en el endeudamiento externo con programas y proyectos de Desarrollo Rural. c) La cooperación técnica y financiera internacional es otra opción factible que depende de dos importantes factores: contar con una cartera de proyectos adecuadamente formulados y adoptar una política agresiva de negociación bilateral a través de lobys con ONGs internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, etc. En este aspecto hay una premisa básica: el primer y mejor elemento de negociación es el proyecto.d) Un importante mecanismo que se ha dado en nuestro medio rural en algunas partes del país, es la intervención de los productores en el autofinanciamiento de sus obras a través de un autogravamen, administrado por la organización comunal o empresarial a la que pertenecen. Esta forma de participación de los propios interesados, debe ser objeto de análisis por parte del Instituto Vial Provincial, a fin de establecer algunos proyectos piloto con este tipo de intervención.

239


e) En función a las normas legales vigentes de carácter municipal, habría que estudiar la implementación de un sistema de peaje rural, fundamentalmente aplicable a los vehículos de alto tonelaje que transitan por las vías troncales y que son los que mayormente deterioran los precarios caminos vecinalesf) Ejecución por encargo de las empresas mineras que operan en el ámbito y que actualmente incursionan en la ejecución, rehabilitación y mantenimiento de vias vecinales hacia sus centros de operación, pero que necesariamente dichos tramos pasan por diversos centros poblados.El IVP, será la unidad especializada encargada de la gestión y de emprender la búsqueda de fuentes de financiamiento con dicho fín.

240


CUADRO N° 89: PLAN DE INVERSIONES

INTERVENCION/TRAMO Prioridad Situación Km Trafico AÑOS1 2 3 4 5 Total

REHABILITACION

Emp Carretera- Pasto Grande- Titire 1 M 37.20 2 2,291,073.60 79,459.2

0 79,459.2

0 79,459.2

0 331,080.0

0 2,860,531.20

Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km) 2 R 12.00 3 739,056.00

25,632.00

25,632.00

25,632.00

106,800.00 922,752.00

Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde) 3 R 6.00 2 369,528.00

12,816.00

12,816.00

12,816.00

53,400.00 461,376.00

Puente La Villa- Los Angeles- Torata 4 B/R/M 24.60 8 1,515,064.80 52,545.6

0 52,545.6

0 52,545.6

0 218,940.0

0 1,891,641.60

Emp R522- Somoa(3.198) 5 M 3.20 2 197,081.60 6,835.2

0 6,835.2

0 6,835.2

0 28,480.0

0 246,067.20

Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10) 6 M 21.00 4 1,293,348.00

44,856.00

44,856.00

44,856.00

186,900.00 1,614,816.00

Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km) 7 M 1.00 2 61,588.00

2,136.00

2,136.00

2,136.00

8,900.00 76,896.00

Calacoa- San Cristóbal 7 M 9.68 8 596,171.84

20,676.48

20,676.48

20,676.48

86,152.00 744,353.28

Moquegua- Emp R34B(2.00km) 8 R 2.75 5 169,367.00

5,874.00

5,874.00

5,874.00

24,475.00 211,464.00

Calacoa- Bellavista- Emp R034B 8 M 42.00 3 2,586,696.0

0 89,712.0

0 89,712.0

0 89,712.0

0 2,855,832.00

Emp R34B(127.05km)- Sabaya 9 R 2.00 2 123,176.0

0 4,272.0

0 4,272.0

0 4,272.0

0 135,992.00

Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00) 10 M 48.50 2 2,987,018.0

0 103,596.0

0 103,596.0

0 103,596.0

0 3,297,806.00

Los Angeles- Estuquiña- Moquegua(El Rayo) 11 B/M 10.00 20 615,880.00

21,360.00

21,360.00

21,360.00

89,000.00 768,960.00

Emp R515 (21.00km)- Arondaya 11 R 3.20 1 197,081.6

0 6,835.2

0 6,835.2

0 6,835.2

0 217,587.20

Emp R34B(143.00km)- Camata 12 M 6.00 1 369,528.0

0 12,816.0

0 12,816.0

0 395,160.00

Chilligua- Calacoa- Bellavista 12 M 49.70 11 3,060,923.6

0 106,159.2

0 106,159.2

0 106,159.2

0 3,379,401.20

EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA 13 M 1.40 1 86,223.2

0 2,990.4

0 2,990.4

0 92,204.00

Emp R34B(135.80km)- Ilubaya 14 R 1.37 1 84,375.5

6 2,926.3

2 2,926.3

2 90,228.20

Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico 14 B 30.00 2 1,847,640.0

0 64,080.0

0 64,080.0

0 1,975,800.00

Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi 15 R 3.20 2 197,081.6

0 6,835.2

0 6,835.2

0 210,752.00

241


Emp R511- Muylaque 17 M 33.90 1 2,087,833.2

0 72,410.4

0 72,410.4

0 2,232,654.00

Emp R583- Pasto Grande 17 M 10.00 1 615,880.0

0 21,360.0

0 21,360.0

0 658,600.00

Titire-Aruntaya 18 M 12.40 0 763,691.2

0 26,486.4

0 26,486.4

0 816,664.00

Estuquiña(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande 19 R 4.00 1 246,352.0

0 8,544.0

0 8,544.0

0 263,440.00

Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km) 20 R 3.00 1 184,764.0

0 6,408.0

0 6,408.0

0 197,580.00

Cruce a Muylaque- Pallatea 21 M 12.28 1 756,300.6

4 26,230.0

8 26,230.0

8 808,760.80

Coplay- Hacienda Alegoma 22 M 4.80 1 295,622.4

0 10,252.8

0 305,875.20Emp Carret. Campamento Chacapongo- Huaripunco 23 M 18.92 1

1,165,244.96

40,413.12

40,413.12 1,246,071.20

Emp R034B- Represa Pasto Grande 24 M 16.85 0 1,037,757.8

0 35,991.6

0 1,073,749.40

Puente Coraloque- Ticsani 25 M 39.90 2 2,457,361.2

0 85,226.4

0 2,542,587.60

EMP R519(34.30KM) - TALA 26 M 7.60 1 468,068.8

0 16,233.6

0 484,302.40

EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO 26 R 7.00 1 431,116.0

0 14,952.0

0 446,068.00

Emp R34B(153.00km)- Chujulay 27 M 2.00 1 123,176.0

0 4,272.0

0 127,448.00

Emp R505(1.20)- Ataspaya 27 M 1.20 1 73,903.6

0 2,563.2

0 76,466.80

EMP R519(40.60KM) - COSCORE 28 M 20.00 1 1,231,760.0

0 42,720.0

0 1,274,480.00

Emp R015 (1149.80km)- El Pacae 29 R 3.00 1 184,764.0

0 6,408.0

0 191,172.00

Coplay- La Banda 30 M 8.00 1 492,704.00 17,088.0

0 509,792.00TOTAL REHABILITACION 519.65 7,848,158.84 9,227,085.68 8,987,679.24 7,670,498.60 1,971,908.92 35,705,331.28


INTERVENCION/TRAMO Prioridad Situación Km Trafico AÑOS1 2 3 4 5 Total

CONSTRUCCIONES NUEVASConstruc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya 16 5.00 481,880.00 10,680.00 492,560.00Construcción carretera Suacaya-Yojo 24 7.00 674,632.00 674,632.00Construcción carretera Pte. Humalzo- Soquezane 25 20.00 1,927,520.00 1,927,520.00Quinistaquilla-Yaragua 31 18.00 1,734,768.00 1,734,768.00

242


Muylaque-Sijuaya 32 7.00 674,632.00 674,632.00Cruce carr. Soquesane-Campay-Cruce Muylaque 32 15.00 1,445,640.00 1,445,640.00San Cristóbal-Quinistaquilla 33 25.00 2,409,400.00 2,409,400.00z 34 2.00 192,752.00 192,752.00Emp Binacional-Chuvilaque 34 3.00 289,128.00 289,128.00Construcción Titijones-Azana 35 10.00 963,760.00 963,760.00Tumilaca-Coscore 35 10.00 963,760.00 963,760.00TOTAL CONSTRUCCION

122.00 0.00 0.00 0.00 0.00 481,880.0

0 11,286,672.

00 11,768,552.00CAMINOS DE HERRADURA 0.00

Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya 1

25.00 195,800.0

0 195,800.00

Torata - Torata Alta- Ruinas 2

5.00 39,160.0

0 39,160.00

Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala 3

30.00 234,960.0

0 234,960.00

Cuchumbaya - Loquerane 3

6.50 50,908.0

0 50,908.00

Soquesane - Cuchumbaya 4

6.00 46,992.0

0 46,992.00Soquesane - Carumas 4 3.00 3,496.00 23,496.00

Somoa - Carumas 4

5.00 39,160.0

0 39,160.00

Muylaque - San Cristóbal 4

18.00 140,976.0

0 140,976.00

Muylaque - Calacoa 4

24.00 187,968.0

0 187,968.00

Cuchumbaya -Lojo 4

0.80

6,265.6

0 6,265.60

Cuchumbaya - Huatalaque 4

1.50

11,748.0

0 11,748.00

Cambrume - Somoa- Chilligua 4

10.00

78,320.0

0 78,320.00

Cambrume - Carumas 4

3.00

23,496.0

0 23,496.00

Calacoa - Ticunani 4

3.00

23,496.0

0 23,496.00

Calacoa - Sayhuane 4

6.00

46,992.0

0 46,992.00

Calacoa - San Cristóbal 4

6.00

46,992.0

0 46,992.00

Calacoa - Rio Putina 4

6.00

46,992.0

0 46,992.00Calacoa - Quebaya 4 3.00 23,496.0 23,496.00

243


0

Calacoa - Purquia 4

3.00

23,496.0

0 23,496.00

Calacoa - Llupuye 4

5.00

39,160.0

0 39,160.00

Calacoa - Huancarani 4

1.00

7,832.0

0 7,832.00

Calacoa - Cuchumbaya 4

3.00

23,496.0

0 23,496.00

Bellavista - Ocololo - Coralaque 4

29.00

227,128.0

0 227,128.00

Sabaya -Ilubaya 5

2.10

16,447.2

0 16,447.20

Coscore- Huacanay - Calientes 5

10.00

78,320.0

0 78,320.00

Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas 6

11.00

86,152.0

0 86,152.00


INTERVENCION/TRAMO Prioridad Situación Km Trafic

oAÑOS

1 2 3 4 5 Total

Torata - Cmplejo Turístico 6

2.00

15,664.

00 15,664.00

Soquesane - Saylapa 6

5.00

39,160.

00 39,160.00

Sabaya - Torata 6

2.00

15,664.

00 15,664.00

Mollesaja Chica - Cataratas 6

1.00

7,832.

00 7,832.00

Mollesaja - Cataratas 6

1.00

7,832.

00 7,832.00

Cuchumbaya - Yaragua 6

6.50

50,908.

00 50,908.00

Carumas - Sotolojo 6

2.00

15,664.

00 15,664.00

Carumas - Hualalaque 6

2.00

15,664.

00 15,664.00Cambrume - Chilligua 6 5.00 39,160. 39,160.00

244


00

Cambreume - Saylapa 6

1.50

11,748.

00 11,748.00Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata 6

64.00

501,248.00 501,248.00

Bellavista - San Cristóbal 6

6.00

46,992.

00 46,992.00

Sacuaya- Soquesane 6

7.00

54,824.

00 54,824.00

Somoa - Pantiño 7

8.00

62,656.

00 62,656.00

Somoa - Monori 7

18.00

140,976.

00 140,976.00

Somoa - Colayne - Moquegua 7

48.00

375,936.

00 375,936.00Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles 7

21.00

164,472.00 164,472.00

Muylaque - Payatea - Totorani 7 26.00 203,632.

00 203,632.00

Muylaque - Corto 7 3.00 23,496.

00 23,496.00

Coplay - Chumbilaque 7 5.00 39,160.

00 39,160.00

TOTAL CAMINOS DE HERRADURA

456.90

959,420.00

284,301.60

525,527.20

219,296.00

1,112,144.00

3,100,688.80

TOTAL PROGRAMA 8,807,

578.84

9,511,387.28

9,513,206.44

8,371,674.60

14,370,724.92

50,574,572.08

245


CAPITULO IVSEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP

1. Marco LógicoFormularemos el Marco Lógico, planteando los siguientes supuestos:1.- La consolidación del proceso de descentralización, facilitará la

transferencia de funciones y atribuciones en los niveles de gobierno, siendo necesario para ello, fortalecer la institucionalidad de los gobiernos locales provincial y distritales.

2.- La creciente demanda social motivada por la pobreza y extrema pobreza, relacionada a la satisfacción de necesidades básicas; orientará la adecuada focalización y priorización de la inversión pública vial provincial y la eliminación progresiva de las actuales e injustas desarticulaciones y desequilibrios espaciales.

3.- La diversidad de pisos altitudinales existentes en la provincia,

caracterizados cada uno de ellos por su vocación productiva y la variedad de asentamientos humanos dispersos y mayoritariamente rurales, resultan ser stoks claves para su desarrollo local (endógeno).

4.-La ubicación geográfica estratégica de Moquegua, le permite Acceso a nuevos mercados a través de dos ejes principales: Carretera Panamericana Sur (Eje de integración nacional que une Tacna- Moquegua- Arequipa- Ica-Lima, hasta Tumbes) y carretra Binacional ( Ilo- Moquegua- Desaguadero –La Paz), en una perspectiva de integración entre la cuenca del Pacífico y el Atlántico.

MARCO LÓGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETOResumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables Objetivamente

Medios de Verificación

Supuestos

FINIncrementar el nivel de transitabilidad de la red vial provincial, integrando y mejorando el nivel socio económico de la zonas rurales.

Ingreso Per CápitaIncremento del VBP

Disminución de las necesidaes básicas insatisfechas

PBITM de principales productos cosechados

Encuesta a Hogares

El Estado apoya la ejecución de red vial vecinal.

PROPÓSITO Brindar acceso rápido y fluido a los servicios sociales básicos como salud y educación; así como dinamizar el flujo comercial, disminuyendo los

Incremento de Empresas de transportes de carga y pasajeros.

N° de vehículos transitando

Encuesta a transportistas.Estudio de tráfico vehicular.N° de comunidades integradas a la red vial.

No desastres naturales.Disponibilidad de recursos económicos.

246


MARCO LÓGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETOResumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables Objetivamente

Medios de Verificación

Supuestos

costos de transporte. Incremento de Tasa de atención en salud

Incremento deTasa de asistencia en educación

N° de centros de salud articulados a la red vial

N° de centros educativos articulados a la red vial

COMPONENTESRehabiltación de carreteras a nivel de afirmado

Construcción de nuevas vías vecinales

Mantenimiento Rutinario y Periódico

519.65 Km de vía Rehabilitada

122 Km de nuevas construcciones

641.65 Km de vía mantenida por año.

Inventario vial Rural.

N° de expedientes técnicos.

N° de entrega y recepción de obras.

Liquidación de obras.Informes de obras.

Programas de mantenimiento adecuadas de los tramos viales

ACTIVIDADESElaboración de perfiles con viabilidad del SNIP

Convocatorias de buena pro para adjudicación

Ejecución, seguimiento y evaluación.

S/. 3’249,461.00

S/ 43’898,700.00 Durante el Horizante del proyecto

S/. 3’426,411.00

Reporte de la unidad formuladora de proyectos

Informes de supervisión y monitoreo de la unidad ejecutora.

Financiamientos concertados con recursos ordinarios, endeudamiento y cooperación internacional.

Participación vecinal.

2. GENERALIDADESEl Plan Vial Provincial tiene por finalidad generar cambios positivos en el ámbito provincial; en consideración a que el estado de conservación de los caminos tiene una influencia determinante sobre el proceso de desarrollo local.

247


Para verificar el logro de los objetivos del plan, se requiere contar con instrumentos confiables que permitan cuantificar si las acciones previstas en el plan se están desarrollando de manera deseada, si las actividades programadas son suficientes para lograr los objetivos planteados; igualmente, se debe medir el grado de consolidación alcanzado por el Instituto Vial Provincial responsable de la gestión vial del plan.La línea de base es el punto de partida de la intervención, la misma que se nutre de fuentes secundarias de información ( censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos y otros). Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias, que se puede obtener mediante entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.

En el proceso del desarrollo vial de Moquegua, la línea de base deberá complementarse conforme el proceso tenga niveles de avance en el tiempo, de manera que el plan se vea retroalimentado de forma permanente.

Puede suceder que halla dificultades para valorizar los objetivos del plan. En este caso existe la necesidad de hallar la manera de sustituir en una forma aproximada al objetivo (PROXY). Por ejemplo la PROXY de pobreza puede ser el nivel de gasto de consumo familiar.

2.1 Seguimiento y EvaluaciónPara Verificar el logro de los objetivos del plan vial provincial, se requiere de un sistema de seguimiento, control y evaluación de su ejecución, que permita generar información oportuna y necesaria para realizar la comparación de lo planificado y lo realizado, y adoptar la toma de decisiones correspondientes.

Para nuestro propósito, se entiende por Seguimiento al proceso sistemático de recolección de información respecto a los recursos invertidos y al estado de ejecución de las actividades programadas en el plan, pudiéndose incluir el análisis de las consecuencia positivas y/o negativas en el ámbito de desarrollo del plan

En tanto que la Evaluación la consideramos como una función de la gestión que consiste en observar y analizar la ejecución del plan para medir el avance en el logro de sus objetivos. Es el proceso de análisis comparativo de los resultados parciales o totales obtenidos en su implementación, con los resultados esperados del mismo. Permite establecer diferencias entre la realidad antes de la implementación del plan con la realidad después de su aplicación, a través de la medición de indicadores.

2.2 Indicadores

248


Indicador, es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos contenidos en el plan o mediante operaciones aritmética ( o matemática en general ) sobre las observaciones primarias, que permite conocer, describir o evaluar las características de una situación dada. En este sentido, los indicadores resumen la información necesaria para realizar la comparación objetiva entre lo planificado y lo realizado, y con ello poder medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro en el período de 5 años( valor a alcanzar) y poder percibir una variación derivada de una acción, comparando los resultados obtenidos en dos o más momentos de la ejecución del plan.

Los Indicadores pueden ser cuantitativos y cualitativos dependiendo de los objetivos y metas del plan; así como, también si se trata de aspectos sociales, físicos, económicos, técnicos e institucionales.

Para determinar si se está logrando el cumplimiento de los objetivos y metas programados se requiere utilizar Indicadores de Avance que midan los resultados parciales o totales, cuantitativos o cualitativos que se esperan alcanzar, especialmente en las metas físicas y financieras cuando estas han sido definidas en el plan.

Los Indicadores de Sostenibilidad miden el grado de fortalecimiento de las organizaciones y su capacidad técnica, financiera y de gestión en las diversas fases del proceso de formulación y ejecución del plan

A continuación, se plantea una relación de indicadores iniciales de seguimiento y evaluación que guardan relación directa con los objetivos generales y específicos del plan, para ser aplicados en la evaluación del mismo.

249


INDICADORES

DE SEGUIMIENTO DE EVALUACIÓN

250


De Gestión

- Número de distritos que participan y/o integran el Instituto Vial Provincial

- Número de contratos de estudios, obras, supervisión y mantenimiento, en ejecución por distritos.

- Número acumulado de contratos de estudios, obras, supervisión, concluidos por distritos

- Número de municipalidades que participan con el Cofinanciamiento para el mantenimiento rutinario

Número de organizaciones sociales e instituciones que colaboran en el mantenimiento vial

N° de capacitaciones a autoridades, profesionales y técnicos en gestión de desarrollo vial.

N° de técnicos capacitados en elaboración de planes de desarrollo

N° de planes elaborados

N° de documentos de concertación firmados por las instituciones y sociedad civil

N° de programas de capacitación a organizaciones de base sobre participación ciudadana.

N° de proyectos financiados por la CTI

N° de programas de capacitación a la población sobre mitigación de desastres.

N° de convenios ambientales firmados por las organizaciones públicas, privadas y sociedad civil.

Tasa de crecimiento del ppto vial rural

Nº de MEMV en funcionamiento y nuevas

Nº de convenios institucionales suscritos para la ejecución del PVPP

Funcionamiento del IVP por resultados

251


Físicos

- Número acumulado de km de caminos rurales rehabilitados por distritos - Número acumulado de km de caminos rurales mejorados por distritos - Numero acumulado de km de caminos rurales construidos- Número acumulado de km de caminos rurales con mantenimiento rutinario por distritos - Número acumulado de km de caminos rurales con mantenimiento periódico por distritos - Número acumulado de km de caminos de herradura mejorados por distritos - N° de proyectos habilitados, construcciones, reconstrucciones y mantenimiento

Financieros

- Monto acumulado de aporte al mantenimiento rutinario por parte de PROVIAS RURAL- Monto acumulado de aporte al mantenimiento rutinario por parte de los municipios.

Monto de inversión por distritos para el sistema vial rural

Adquisición de equipo y maquinaria pesada nueva por distritos

252


De desarrollo

- Número acumulado de centros poblados y comunidades interconectadas por los caminos rurales por distritos- Beneficiarios por centros poblados y por distritos con acceso a un camino rural- Número de puestos de trabajo temporal no calificado y calificado generados por las obras de rehabilitación de caminos rurales y mejoramientos de caminos de herradura - Número de contratistas locales realizando obras de rehabilitación por distritos- Número acumulado de puestos de trabajo permanente no calificados generados por el mantenimiento rutinario de caminos rurales a nivel Distrital- Número acumulado de micro empresas de mantenimiento vial contratadas por distritos- Productividad de microempresas locales- Productividad de pequeña agricultura- Productividad de minería artesanal- Número de microempresas- Ingreso promedio trabajador microempresa

Desarrollo de potencialidades en zonas atendidas por la red vial rural

Sociales (Pobreza) - Incremento de la PEA por

sectores- Variación en los niveles de ingreso per cápita rural- Accesibilidad a los servicios básicos en las zonas atendidas por la red vial- N° de CC.SS. articulados a la red vial- Tasa de atención en los

253


establecimientos de salud- N° de habitantes en mejor nivel de vidaIndice de pobreza- Número de comunidades rurales integradas a la red vial- Disminición de la tasa de analfabetismo- Disminución de la tasa de mortalidad- Mortalidad infantil- Númeo de habitantes en mejor nivel de vida ( reducción del índice de pobreza)- Incremento de la infraestructura social- Ingreso total del hogar- Incremento de los servicios de luz, agua y desague.

Económicos

- Incremento de la comencialización de la producción rural- Mayor rendimiento/Há- Volumen de producción comunal comercializada

Transportes

- Variación en el comportamiento del flujo de servicios de pasajeros y carga- Incremento en unidades del servicio de carga y pasajeros- Disminución de fletes y pasajes- Número de distritos con servicio formal de pasajeros y carga- Tiempo de traslado al centro de asistencia- N° de vehículos transitando- Indice de transitabilidad

254


ANEXOS

255


ANEXO N° 01: REGIMEN DE PRECIPITACION PLUVIALEstación Precipitaci

ón Promedio Anual (mm)

Altitud T° Promedio Mensual (°C)

Humedad Relativa Media (%)

Moquegua 6.0 1412 18.1 52.00Yacango 43.8 2050 16.2 36.00Coscore 41.5 2539Otora 54.7 2800Cuajone 10.2Quellaveco 25.0 3650 9.4Titijones 315.9 4500Carumas 247.2 2985 12.7 65.00Pachas 245.5 3328Ichuña 299.2 3756Pasto Grande

558.2 4550 13.0 37.00

La Capilla 25.0 1800 17.3Quinistaquillas

63.4 1850

Omate 65.3 2186 16.6Coalaque 35.6 2283Fuente: ONERN, 1976

256


ANEXO N° 02: FACTORES DE PONDERACIÓN DE LOS INDICADORES DE PRIORIZACION DE LA RED VIAL PROVINCIAL

DIMENSION CRITERIO INDICADOR/ RANGOPRAJ

E.PONDERACIO

N

1.1- Articulación urbana (Nº de CCPP) (1) Mas de 10 8

De 5-10 5 Menos de 5 2 1.2- Articulación territorial Extra provincial 8

1- ESPACIAL Capital provincial 6 25

Capital distrital 4

CCPP 2

1.3- Articulación económicaMercado extra provincial 9

Mercado provincial 7

Mercado distrital 5

Mercado local 2

2.1- Flujos de comercialización agropecuario (2)

Hasta 50% de su produccion 5



Mas de 50 vehiculos/dia 5

2.2- Transitabilidad de la vía (3) De 15-50 vehiculos/dia 42- ECONOMICO Hasta 15 vehículos /día 3 25

2.3- Atraviesa zonas económicas dinámicas Si 5

No 0

2.4- Articulación con actividad económica minera Mediana 3

Pequeña 2

Ninguna 0

2.5- Articulación con actividad económica forestal Si 3

257


No 0

2.6- Articulación con actividad económica turística Si 4

No 0

3.1- Nivel de pobreza (2) Extrema pobreza 5

Muy pobres 4

Pobres 3

Regular 2

Aceptable1

3.2- Población directamente beneficiada del área

Mas de 5,000 habitantes 5

de influenciaDe 3,000-5,000 habitantes 4

3- SOCIAL De 1,000-3,000 habitantes 3 20

Hasta 1,000 habitantes 2

3.3- Acceso a servicios públicos (A los sectores Mas de 10 5

educación y salud) (2) De 5-10 4

Hasta 5 3

Mas de 2% 5

3.4- Tasa de crecimiento poblacional anual (2) De 1-2% 4

Menos de 1% 3

si 3

4.1- Atraviesa áreas con potencial agropecuario no 0

si 3

4.2- Atraviesa áreas con potencial turístico no 0

4- RECURSOS NATURALES si

3 11

4.3- Atraviesa áreas con potencial minero no 0

si 2

4.4- Atraviesa áreas con potencial forestal no 0

Con expediente técnico 2

5.1- Situación del tramoCon estudios de preinversion 1

Nivel de idea 05- TECNICO Hasta 10 km 3 8 5.2- Longitud de la vía De 10-50 km 2 Mas de 50 km 1 5.3- Tipo de obra Rehabilitación 3

258


Mejoramiento

Construcción

2

1

6- GESTION DE DESARROLLO

6.1- Correspondencia con los objetivos del Plan Vial Directamente 2

6

Indirectamente 1Ninguna 0

6.2- Correspondencia con el Plan de Desarrollo Distrital, Provincial o Departamental

Directamente

Indirectamente

Ninguna

2

1

06.3- Articulación con otros proyectos de desarrollo en curso o programados

DirectamenteIndirectamenteNinguna

210

7.1- Monto de inversión Hasta 100,000 3

De 100,000 a 300,000 27- FINANCIERO Mas de 300,000 1 5

7.2- Financiamiento Inmediato 2

Mediato 1

(1) CCPP se refiere a toda agrupación de personas (CCPP, Anexo, Caserio,ctc) (2) Información a nivel distrital

100

(3) Información contenida en el Inventario Vial

259


ANEXO N° 03: CRITERIOS E INDICADORES DE PRIORIZACION PARA CAMINOS DE HERRADURADIMENSION CRITERIO INDICADOR/ PUNTAJE PONDERA- RANGO CION 1.1 Articulación rural Más de 10 25 1. ESPACIAL N° de CC.PP que une de 5 -10 15 25 Menos de 5 5

2.1 si atraviesa zonas

De mayor desarrollo 25

2. ECONOMICO de desarrolloDe menor desarrollo 15 25

Zona marginal 5 3.1 Nivel de pobreza Extrema pobreza 25 Muy pobres 20 Pobres 15 Regular 10 3. SOCIAL Aceptables 50

3.2 Población directa- Más de 1000 15

mente beneficiada De 500-1000 10 Menos de 500 5 3.3 Acceso a servi- Más de 6 10 cios públicos De 2- 6 5 Menos de 2 2 Al puntaje total obtenido se ajusta por el factor de conectividad, de la manera siguiente:Si el tramo constituye el único medio de conectividad del distrito con la red vial motorizada más cercana....0.50Si se conecta a la red vecinal rehabilitada....................................................................................................................0.30Se se conecta a la red nacional o departamental........................................................................................................0.20

260


261


ANEXO N° 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

CAMINO DE HERRADURA

UBICACIÓN/DISTRITO

ESPACIAL

ECONOMICO SOCIAL TOTAL

PTJE.REA- ORDEN

N°

N° CC.PP Que Une

DesarrolloRelativo

Nivel de Pobreza

Poblac.Direct. Acceso a PUNTAJE

JUSTADO

DE MERITO

BeneficiadaServ.Pu

blic.

1Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya Torata 15 15 0 15 10 55 82.50 1

2Torata - Torata Alta- Ruinas Torata 5 15 0 15 10 45 67.50 2

3Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala Torata 15 15 0 10 10 50 65.00 3

4Cuchumbaya - Loquerane Cuchumbaya 5 5 20 15 5 50 65.00 35Soquesane - Cuchumbaya Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 4

6Soquesane - CarumasCuchumbaya/Carumas 5 5 20 10 5 45 58.50 4

7Somoa - Carumas Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 48Muylaque - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 49Muylaque - Calacoa San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 4

10Cuchumbaya -Lojo Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 411Cuchumbaya - Huatalaque Cuchumbaya 5 5 20 10 5 45 58.50 412Cambrume - Somoa- Chilligua Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 413Cambrume - Carumas Carumas 5 5 15 15 5 45 58.50 414Calacoa - Ticunani San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 415Calacoa - Sayhuane San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 416Calacoa - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 417Calacoa - Rio Putina San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 418Calacoa - Quebaya San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 419Calacoa - Purquia San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 420Calacoa - Llupuye San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 421Calacoa - Huancarani San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 422Calacoa - Cuchumbaya San

Cristóbal/Cuchumbay5 5 15 15 5 45 58.50 4

262


a23Bellavista - Ocololo - Coralaque San Cristóbal 5 5 15 15 5 45 58.50 424Sabaya -Ilubaya Torata 5 15 0 5 10 35 52.50 525Coscore- Huacanay - Calientes Torata 5 15 0 5 10 35 52.50 5

ANEXO N° 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

N°

CAMINO DE HERRADURA UBICACIÓN/DISTRITO

ESPACIAL

ECONOMICO SOCIAL

TOTALPUNTAJE

PTJE.REA-

JUSTADO

ORDENDE

MERITO

N° CC.PPQue Une

Desarrollo

RelativoNivel dePobreza

Poblac.Direct.

Beneficiada

Acceso a

Serv.Public

26 Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 627 Torata - Cmplejo Turístico Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 6

28 Soquesane - SaylapaCuchumbaya/Carumas 5 5 20 5 5 40 52.00 6

29 Sabaya - Torata Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 630 Mollesaja Chica - Cataratas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 631 Mollesaja - Cataratas Torata 5 15 0 10 10 40 52.00 632 Cuchumbaya - Yaragua Cuchumbaya 5 5 20 5 5 40 52.00 6

33 Carumas - SotolojoCarumas/Cuchumbaya 5 5 15 10 5 40 52.00 6

34 Carumas - HualalaqueCarumas/Cuchumbaya 5 5 15 10 5 40 52.00 6

35 Cambrume - Chilligua Carumas 5 5 15 10 5 40 52.00 636 Cambreume - Saylapa Carumas 5 5 15 10 5 40 52.00 637 Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata San Cristóbal 5 5 15 10 5 40 52.00 638 Bellavista - San Cristóbal San Cristóbal 5 5 15 10 5 40 52.00 639 Sacuaya- Soquesane Soquesane 5 5 20 5 5 40 52.00 640 Somoa - Pantiño Carumas 5 5 15 5 5 35 45.50 741 Somoa - Monori Carumas 5 5 15 5 5 35 45.50 7

263


42 Somoa - Colayne - Moquegua Carumas/Moquegua 5 5 15 5 5 35 45.50 7

43Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Españoles San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 7

44 Muylaque - Payatea - Totorani San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 745 Muylaque - Corto San Cristóbal 5 5 15 5 5 35 45.50 746 Coplay - Chumbilaque Torata 5 15 0 5 10 35 45.50

264

Documents

Plan Vial Provincial Mariscal Nieto