PLAN_872_Ordenanzas_Municipales_-_2012_Julio_2013.pdf

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

ORDENANZA MUNICIPAL N° 021 – 2012 – MPC

Cusco, 31 de julio de 2012

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad Provincial del Cusco, es un órgano de gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972;

Que, conforme el citado cuerpo legal, las Municipalidades provinciales tienen como rol, el de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el ámbito provincial, evaluando las iniciativas que presenten las Municipalidades distritales de su jurisdicción de acuerdo a lo precisado por el Reglamento de Acondicionamiento;

Que, el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 152-MC, publicado en fecha 05 de junio de 2006, en cumplimiento de la Ley N° 27972, Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria el Decreto Supremo N° 012-2004-VIVIENDA. Que, el Plan de desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco fue actualizado dentro de los contenidos del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 027-2003-VIVIENDA, su modificatoria D.S. N° 012-2004-VIVIENDA y principalmente de acuerdo a las condiciones particulares que caracteriza a la Provincia del Cusco, constituyéndose en el principal instrumento técnico normativo y urbanístico de nuestra jurisdicción. Que, el 5 de julio de 2011, el Plan culminó su vigencia y el Concejo Municipal aprobó la ampliación por un año de esta con Ordenanza Municipal N° 024-2011-MPC, del primero de julio de 2011. Que, la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director dependencia de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco tiene la función principal de dirigir, formular y gestionar la actualización del Plan, sustentado en procesos de coordinación y concertación, soportando por la voluntad política, la participación ciudadana y el componente técnico especializado, resaltando la importancia de este principal instrumento de gestión urbana, cuyo principal objetivo es lograr calidad de vida para la población del Cusco. Que, en consecuencia el Plan de Desarrollo Urbano culmino su tiempo de vigencia el 1° de julio de 2012, por lo que con informe N° 127-SGGPD-GDUR-2012 la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director solicita la ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, señalando que la actualización está en curso, pero debido a que en su momento no se consideró la previsión de presupuesto, así como la planificación y programación del trabajo necesarios, en este proceso se ha cumplido la fase de preparación y se encuentra en desarrollo la fase de diagnóstico, superando las limitaciones mencionadas anteriormente. Que, con informe legal N° 634-2012-OGAJ/MPC, el Director de la Oficina General de Asesoría Legal opina que mediante Ordenanza Municipal se disponga la ampliación de la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco. Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, establece en su artículo 9 que corresponde al Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de

zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. Asimismo el artículo 40 del referido cuerpo normativo dispone que: “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa”. POR TANTO: Estando a lo expuesto; y, en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, con voto Unánime, se pronunció favor de:

LA AMPLIACION DE VIGENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y SU REGLAMENTO.

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano y su Reglamento aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 152-MC, por el término de un año, contado a partir del primero de julio de 2012. ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER, que todos los actos administrativos y de administración, relacionados al Plan de Desarrollo Urbano y su Reglamento, realizados a partir del vencimiento de los efectos de la Ordenanza Municipal N° 152 – MC, hasta la entrada en vigencia de la presente Ordenanza Municipal se convalidan y tienen validez para los efectos legales que corresponda. ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural el cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.





CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad Provincial del Cusco, es un órgano de gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política y la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972;

Que, conforme el citado cuerpo legal, las Municipalidades provinciales tienen como rol, el de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el ámbito provincial, evaluando las iniciativas que presenten las Municipalidades distritales de su jurisdicción de acuerdo a lo precisado por el Reglamento de Acondicionamiento;

Que, el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 152-MC, publicado en fecha 05 de junio de 2006, en cumplimiento de la Ley N° 27972, Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria el Decreto Supremo N° 012-2004-VIVIENDA. Que, el Plan de desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco fue actualizado dentro de los contenidos del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 027-2003-VIVIENDA, su modificatoria D.S. N° 012-2004-VIVIENDA y principalmente de acuerdo a las condiciones particulares que caracteriza a la Provincia del Cusco, constituyéndose en el principal instrumento técnico normativo y urbanístico de nuestra jurisdicción. Que, el 5 de julio de 2011, el Plan culminó su vigencia y el Concejo Municipal aprobó la ampliación por un año de esta con Ordenanza Municipal N° 024-2011-MPC, del primero de julio de 2011. Que, la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director dependencia de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco tiene la función principal de dirigir, formular y gestionar la actualización del Plan, sustentado en procesos de coordinación y concertación, soportando por la voluntad política, la participación ciudadana y el componente técnico especializado, resaltando la importancia de este principal instrumento de gestión urbana, cuyo principal objetivo es lograr calidad de vida para la población del Cusco. Que, en consecuencia el Plan de Desarrollo Urbano culmino su tiempo de vigencia el 1° de julio de 2012, por lo que con informe N° 127-SGGPD-GDUR-2012 la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director solicita la ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, señalando que la actualización está en curso, pero debido a que en su momento no se consideró la previsión de presupuesto, así como la planificación y programación del trabajo necesarios, en este proceso se ha cumplido la fase de preparación y se encuentra en desarrollo la fase de diagnóstico, superando las limitaciones mencionadas anteriormente. Que, con informe legal N° 634-2012-OGAJ/MPC, el Director de la Oficina General de Asesoría Legal opina que mediante Ordenanza Municipal se disponga la ampliación de la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco. Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, establece en su artículo 9 que corresponde al Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de

zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. Asimismo el artículo 40 del referido cuerpo normativo dispone que: “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa”. POR TANTO: Estando a lo expuesto; y, en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, con voto Unánime, se pronunció favor de:

LA AMPLIACION DE VIGENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y SU REGLAMENTO.

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano y su Reglamento aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 152-MC, por el término de un año, contado a partir del primero de julio de 2012. ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER, que todos los actos administrativos y de administración, relacionados al Plan de Desarrollo Urbano y su Reglamento, realizados a partir del vencimiento de los efectos de la Ordenanza Municipal N° 152 – MC, hasta la entrada en vigencia de la presente Ordenanza Municipal se convalidan y tienen validez para los efectos legales que corresponda. ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural el cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal.





EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO:

CONSIDERANDO:

Que, conforme establece el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa en los ámbitos de su competencia. Dicha autonomía según el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades –Ley N° 27972, radica en ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, la representación provincial mediante Carta N° 72-2012-SRII/MPC, de fecha 07 de mayo de 2012 y Carta N° 006-2012-SRI-COSCDC/MPC, de fecha 08 de mayo de 2012, ha solicitado el tratamiento y consideración de la problemática relacionada a los actividades laborales comprendidas en el “alto riesgo”, por lo que se ha sugerido la adquisición del Seguro Complementario de Trabajo de Alto Riesgo, en beneficio de los trabajadores de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal de la Municipalidad del Cusco; Que, mediante Informe N° 586-2012-OGA-OPER-MPC la Dirección de la Oficina de Personal OPINA por la procedencia de la adquisición del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo “SCTR” para 218 trabajadores de la Policía Municipal y Seguridad Ciudadana; Que, mediante Informe Legal N° 466-2012-OGAJ/MPC, de fecha 14 de junio de 2012, la Dirección de la Oficina General de Asesoría Jurídica señala que el rol del personal de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal no está considerada como una actividad de ALTO RIESGO, conforme se desprende del anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA denominada “actividades comprendidas en el seguro complementario de trabajo de riesgo”. Sin embargo es posible constatar que dicha labor es muy importante para la ciudad, toda vez que constituyen la garantía y la seguridad de la población, actividad que por su naturaleza enfrenta serios peligros y riesgos para los trabajadores por lo que conforme a lo establecido por el penúltimo párrafo del artículo 6° del Decreto Supremo N° 003-98-SA que aprueba las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, la Municipalidad puede realizar la Contratación Facultativa del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, a favor del personal de Seguridad Ciudadana y Policía municipal; Que, el Artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, establece que, las ordenanzas municipales, en materia de su competencia son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa;

POR TANTO: estando a lo expuesto y en uso de las facultades establecidas por el Artículo 39° de la Ley Orgánica de

Municipalidades –Ley N°27972, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de aprobación del

acta aprobó la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE DECLARA COMO ACTIVIDAD DE ALTO RIESGO LAS LABORES DE LOS TRABAJADORES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

POLICIA MUNICIPAL ARTICULO PRIMERO.- DECLARESE, las labores que realizan los trabajadores del área de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, como una ACTIVIDAD DE ALTO RIESGO.

ARTICULO SEGUNDO.- ENCÁRGUESE, a la Gerencia Municipal y a la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Municipales el cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.





CONSIDERANDO:

Que, según lo establecido por el Articulo N° 194 de la Constitución Política del Estado, modificada por la Ley

No. 28607 y el Articulo II del Titulo Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27892, las

municipalidades provinciales y distritales, son órganos de gobierno local que cuentan con autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el Art. 2º del inciso 22, dela Constitución Política del Perú, establece el derecho de toda persona a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el Art. 80º, inciso 2, de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, indica las funciones

especificas compartidas por las municipalidades provinciales. Numeral 2.1 Administrar y reglamentar

directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y

tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente

el servicio;

Que, el Art. 89º de la Ley General del Ambiente N° 28611 indica que las autoridades publicas de nivel

nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y

administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas

pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado publico, el rehúso de aguas servidas, la

disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad,

calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas adecuadas y

consistentes con el costo de dichos servicios, su administración y mejoramiento;

Que, el Art. 119º de la Ley General del Ambiente N° 28611, detalla sobre el manejo de los residuos solidos;

119.1 La gestión de los residuos solidos de origen domestico, comercial o que siendo de origen distinto

presenten características similares a aquellos son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se

establece el régimen de gestión y manejo de los residuos solidos municipales;

Que, la Ley General de Residuos Solidos N° 27314 (Modificado por el Decreto Legislativo N° 1065), en su

Art. 10º indica: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos solidos de

origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el

ámbito de su jurisdicción;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, se aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la

Gestión y Modernización Municipal del año 2012, implica una transferencia de recursos

condicionada al cumplimiento de metas, que deben cumplir las municipalidades, en un periodo

determinado de tiempo;

Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad de conformidad a lo dispuesto

en el Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, y el Instructivo respectivo (Paso No. 03) ha formulado el

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial del Cusco, actualizado al 2012,

con la previa conformación del Equipo Técnico compuesto por Funcionarios y Trabajadores Técnicos

que tienen el manejo directo del tema de Residuos Sólidos en nuestra Municipalidad, siendo este

equipo el encargado de la formulación del Plan;

Que, estando a lo expuesto y en uso de sus facultades conferidas en el Articulo 9º, numeral 7 y los

Artículos 39º y 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el pleno del Concejo

Municipal por Mayoría aprobó lo siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO – 2012

Articulo Primero.- APRUÉBESE, el Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial del

Cusco – 2012, el mismo que consta de sesenta páginas, que en anexo forma parte integrante de la presente

Ordenanza y se publica en el Portal de Transparencia Web de la Municipalidad del Cusco.

Articulo Segundo.- ENCÁRGUESE, a SELIP y a la Sub Gerencia de Medio Ambiente la implementación del

presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos.






CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a lo establecido por el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificad por

Ley de Reforma Constitucional – Ley Nº 28607 y el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de

Municipalidades – Ley Nº 27972, las municipalidades provinciales y distritales, son órganos de gobierno local

que cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,

Que, el Articulo 74° de la Constitución Política del Perú en concordancia con la Norma IV del Titulo Preliminar

del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N° 135-99/ EF,

modificado mediante Decreto Legislativo N° 953, otorga a los gobiernos Locales potestad tributaria para

crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales y exonerar de

ellos, dentro de su jurisdicción y con los limites que señale la Ley;

Que, en fecha 5 de marzo del 2012 se aprobó la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MPC, que aprueba los

Beneficios Tributarios para los arbitrios Municipales en el Distrito del Cusco para los años 2008, 2009, 2010,

2011 y 2012; así como también la exoneración del 100% de los arbitrios municipales en las zonas donde no

se hubieran brindado el servicio de limpieza publica, cuya vigencia es hasta el 31 de julio del 2012.

Que, con informe N° 042-2012-DGT/MPC, el Director de la Oficina General de Tributación, solicita la

ampliación de la vigencia de la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MPC, toda vez que vence el 30 de Julio del

2012, ello en razón a que dicha ordenanza promueve que la población cumpla con sus deudas, buscando a

su vez el saneamiento de las deudas por cobrar; razón por la cual solicitan la ampliación de la vigencia de la

precitada ordenanza hasta el 31 de diciembre del 2012,

Que, el objetivo de la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MPC, es por un lado permitir que la población

cumpla con realizar sus pagos por impuesto predial, y por otro lado promover la captación de los recursos

municipales.

Que, es conveniente ampliar la vigencia de la precitada Ordenanza con fines recaudadores, ello en atención a

que dicha norma permite que la población cumpla con realizar sus pagos por impuesto predial, asimismo

conforme a los informes obrantes, se tiene que se ha recaudado en mas del 55 % al mes de abril del presente

año, en relación a lo recaudado en el año 2011, por todas estas consideraciones expuestas existen fundadas

razones para la ampliación de dicha norma, más aún si se toma en cuenta que entre los fines de la Dirección

General de Tributación se encuentra el saneamiento de las deudas por cobrar,

Que, en atención a lo expuesto, es conveniente emitir la Ordenanza Municipal que apruebe la ampliación de

la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MPC, hasta el 31 de diciembre del 2012

Que, asimismo, el Artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, establece que, las Ordenanzas de las Municipalidades Provinciales, en materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la

organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. Que, estando a lo expuesto y en uso de sus facultades conferidas en el Articulo 9º, numeral 7 y los Artículos

39º y 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el pleno del Concejo Municipal por

Unanimidad aprobó la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA AMPLIACION DE LA VIGENCIA DE

LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 009 – 2012

Articulo Primero.- AMPLIESE, el plazo de vigencia de la Ordenanza Municipal N° 009 – 2012 –

MPC, de la Municipalidad del Cusco, hasta el 31 de diciembre de 2012.

Articulo Segundo.- ENCÁRGUESE, a la Gerencia Municipal y a la Dirección General de Tributación

la implementación de la presente Ordenanza Municipal.


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