Detaljplan för Tornet 6Tornet 6 m.fl.

Årjängs KommunVärmlands Län

KS 2019/232.20

GRANSKNINGSHANDLING

PLANBESKRIVNING

2020-02-07

Standardförfarande enligt PBL 2010:900

2 | GRANSKNINGSHANDLING

Omslag DelavplanområdetsettfrånHöjdvägen.FotoavSBKVärmland

INNEHÅLL

1. Inledning ............................................................................................................................................ 3

2. Tidigare ställningstaganden ....................................................................................................... 4

3. AvvägningarenligtMiljöbalkenm.fl. ...................................................................................... 4

4. Förutsättningar och förändringar ............................................................................................. 6

5. Konsekvenser av planens genom förande ............................................................................13

6. Genomförande frågor ...................................................................................................................13

7. Medverkande tjänstepersoner ......................................................................................................................................15

| 3GRANSKNINGSHANDLING

1. INLEDNINGBAKGRUNDDet finns ett behov av att skapa fler förskoleplatser i År-jängs tätort och Samhällsbyggnad har inkommit med en ansökan om planbesked för att ta fram en ny detaljplan för skol-/förskoleändamål.

Inom planområdet har den tidigare brandstationen varit belägen, vilken idag är riven. Ett bygglov för uppföran-de av en ny förskola har beviljats samt ett tidsbegränsat bygglov för tillhörande förskolegård. Gällande detaljplan anger att fastigheten Tornet 6 är planerad för allmänt än-damål (OB) och fastighet Årjäng 4:143 allmän plats, gata samt gatuplantering. För att möjliggöra etablering av skola (S) inom hela området krävs förändrad markanvändning. Någon gata är inte längre aktuell i detta område varför markanvändningen inte stämmer överens med hur områ-det har utvecklats.

PLANENS SYFTESyftet med detaljplanen är att möjligöra en fastighetsbild-ning för den tänkta skoltomten samt säkerställa möjlig-heterna till permanent bygglov för skol-/förskolegård, parkering och komplementbyggnader på det som idag är gatumark.

PLANENS HANDLINGARPlanen omfattar följande handlingar:

1. Denna planbeskrivning2. Plankarta - juridiskt bindande dokument3. Undersökning om betydande miljöpåverkan

Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse som redogör inkomna synpunkter. Efter granskning upprät-tas ett granskningsutlåtande som redogör för inkomna synpunkter.

En fastighetsförteckning upprättas av Metria som redovi-sar fastighetsägare som är berörda av planförslaget.

PLANFÖRFARANDE OCH TIDPLANPlanen kommer att handläggas med ett standardförfaran-de med granskning enligt PBL 2010:900, kapitel 5.

PlanbeskedPlanuppdrag Antagande Laga kra� Bygglov

PlanbeskedPlanuppdrag Samråd Granskning Antagande Laga kra� Bygglov

Kungörelse Samråd Granskning Gransknings-utlåtande

Laga kra�Samråds-redogörelse

Antagande

Samråd

PlanbeskedPlanuppdrag Samråd Laga kra�Samråds-

redogörelseAntagande

Underrä�else

Granskning

Samråd: Myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna synpunkter.

Granskning: Planförslaget finns tillgängligt för granskning och en sista möjlighet att lämna synpunkter ges.

Antagande: Planen antas i Bygg- och Miljönämnden

Överklagande: Sakägare som inte fått sina synpunkter tillgo-dosedda har möjlighet att överklaga inom tre veckor från beslutet tagits.

Laga kraft: Om ingen överklagar planen vinner den laga kraft tre veckor efter beslutet.

Preliminär tidplanUppdrag om planläggning Juni 2019Samrådsskede Dec-Jan 2019Granskning Mars 2020Antagande BOM April 2020Laga kraft tidigast maj 2020

PLANDATA OCH MARKÄGO­FÖRHÅLLANDEN Planförslaget rör fastigheterna Tornet 6, 4648 m2, samt del av Årjäng 4:143, 3229 m2. Planområdet är beläget centralt i Årjängs tätort intill Storgatan och Höjdvägen. Båda be-rörda fastigheter ägs av Årjängs kommun.

Ovan: Översiktsbild, planområdet markerat med röd streckad linje.

4 | GRANSKNINGSHANDLING

2. TIDIGARE STÄLLNINGS­TAGANDEN

PLANUPPDRAGKommunstyrelsen har 2019-06-03 beslutat om positivt planbesked. Bygg- och miljönämnden ges i uppdrag att upprätta detaljplanen.

ÖVERSIKTSPLANPlanområdet är gynnsamt beläget centralt inom Årjängs tätort i anslutning till befintlig gång- och cykelbana. Över-siktsplanen lyfter hur planering av skolverksamheter ska underlätta för fotgängare och cykeltrafikanter vilket plan-områdets lokalisering gör. Planförslaget bedöms vara för-enlig med Översiktsplan 2050.

DETALJPLANERGällande detaljplan, föreslag till ändring och utvidgning av stads-planen för mellersta delen av Årjängs köping, vann laga kraft 1953. Genomförandetiden har gått ut.

Detaljplanen anger kvartersmark med beteckningen om-råde för allmänt ändamål (OB) inom Tornet 6 där en planbestämmelse anger att bebyggelse får uppföras i två våningar (II). Längs fastigheten anges ett område med prickmark, vilket innebär att marken icke får bebyggas.

För berörd del av fastighet Årjäng 4:143 anger gällande detaljplan allmän plats, gata samt gatuplantering.

UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKANEnligt gjord undersökning om betydande miljöpåverkan, daterad 2019-08-12, bedöms inte föreslagen ändrad mark-användning och genomförandet av detaljplanen medföra sådan betydande påverkan på miljön, hälsan eller hus-hållningen med mark, vatten eller andra resurser att det finns krav på att göra en miljöbedömning/strategisk mil-jöbedömning enligt PBL eller MB av planen.

Undersökning om betydande miljöpåverkan har samråtts med Länsstyrelsen den 20190906.

Följande frågor bör utredas eller fördjupas ytterligare:

• Friyta

• Buller

3. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN M.FL.

MILJÖBALKEN (MB)Inom den fysiska planeringen finns hänsyn och avväg-ningar som behöver göras rörande annan lagstiftning i allmänhet och miljöbalken i synnerhet. Följande lagrum behöver särskilt beaktas;

2 kap. MB – Allmänna hänsynsreglerPlanens genomförande bedöms uppfylla de allmänna hän-synsreglerna och tas hänsyn till genom att förslaget med-ger etablering av skola/förskola i ett gynnsamt läge med närhet till bostadsområden och utbyggd infrastruktur. Etableringen av förskolan innebär även sanering av mar-ken vilket ses som gynnsamt för miljö och hälsa.

3 kap. MB – Grundläggande bestämmelser för hushållningGrundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden, främst riksintressen för naturvården, kulturmiljövården, eller friluftslivet som så långt som möj-ligt ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada na-tur- eller kulturmiljön.

4 kap. MB – Särskilda bestämmelser för vissa områden I miljöbalkens fjärde kapitel ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i lan-det” listas en rad områden som, med hänsyn till sina natur- och kulturvärden i sin helhet är av riksintresse.

Ovan: Gällande detaljplan, planområdet markerat med röd

streckad linje.

| 5GRANSKNINGSHANDLING

Ingrepp i dessa miljöer får göras endast om de inte påtag-ligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Bestäm-melserna utgör dock inte hinder för utvecklingen av be-fintliga tätorter eller det lokala näringslivet.

Planförslaget berör inte några sådana områden.

5 kap. MB – Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken 1999 för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläpp-skällor från till exempel trafik och jordbruk. En MKN kan anges som en halt eller ett värde (högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark, eller vatten) men kan även beskri-vas i ord. MKN kan ses som styrmedel för att på sikt nå miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsnormerna syftar till att skydda människors miljö och hälsa. Idag finns det särskil-da normer för:

• olika föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477) • olika parametrar i vattenförekomster (SFS

2004:660) • olika kemiska föreningar i fisk- och musselvatten

(SFS 2001:554) • omgivningsbuller (SFS 2004:675)

MKN för utomhusluftDet finns svenska MKN för den högsta tillåtna halten i utomhusluft av kvävedioxid och kväveoxider, svaveldiox-id, kolmonoxid, ozon, bensen, fina partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i utomhusluft.

Planområdet är inte närbeläget någon högt trafikerad väg eller verksamhet med utsläpp som bedöms kunna påverka luftkvaliteten. Ytterligare påverkan genom ökat luftutsläpp från trafik i området bedöms som ringa. Planförslaget be-döms inte medföra att MKN för utomhusluft överskrids i området.

MKN för vattenförekomsterVattenmyndigheten i Västerhavets vattendistrikt har anta-git en förvaltningsplan för MKN för samtliga vattenföre-komster i distriktet. Alla vatten ska uppnå god ekologisk status (alternativt god potential) samt god kemisk ytvat-tenstatus år 2021 om inte särskilda skäl finns. MKN inne-fattar även ett krav på ickeförsämring, vilket innebär att vattenförekomstens miljötillstånd inte får försämras till en lägre statusklass.

Samlad bedömningDagvattnet leds via Silbodalsälven till Västra Silen som innehar måttlig ekologisk status samt uppnår ej god ke-misk status. Planens belägenhet samt föreslagna markan-vändning bedöms inte påverka status för MKN negativt då miljöproblemen baseras på hydrologisk regim samt

konnektivitet. Problemen orsakas av avvikande vatten-stånd samt vandringshinder.

Andelen hårdgjorda ytor bedöms inte öka genom planför-slaget och således inte påverka befintligt dagvattensystem.

Planförslaget kan innebära en ökad fordonstrafik vilket i viss mån skulle kunna påverka mängden förorenade äm-nen som transporteras till Västra Silen via dagvattnet. Pla-nområdets centrala läge är dock fördelaktigt för hållbara transporter och verksamheten bedöms inte leda till ökad fordonstrafik i tätorten utan endast lokalt.

7 kap. MB – Skydd av naturen, strandskydd, biotopskydd, naturreservat, Natura 2000 m.m. Planområdet bedöms inte påverkas av skydd enligt 7 kap. MB.

6 | GRANSKNINGSHANDLING

4. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

NATUR OCH KULTURMark, vegetation och landskapsbildPlanområdet omfattar en yta på ca. 7878 m2. Inom Tornet 6 har det tidigare funnits en brandstation med tillhörande parkering, en plan gräsyta samt ett mindre skogsparti. Un-der detaljplanens samrådsskede utgjordes marken av öpp-na ytor samt skogspartiet, vilken är belägen i en sluttning i planområdets östra del. I skrivande stund har byggnation av förskolan påbörjats.

Skogspartiet bildar en avgränsning mellan planområdet och intilliggande villaområde och består av uppväxt björk och tall. Delar av skogspartiet inom planområdet har tagits i anspråk av angränsande fastighet som utökat sin tomt med gräsmatta och byggt en mindre komplementbyggnad inom Tornet 6.

PlanförslagPlanförslaget syftar till att säkerställa skol-/förskolegård, parkering samt komplementbyggnader på det som idag är gatumark. Gården föreslås i södra och östra delen av pla-

nområdet vid sluttningen och skogspartiet vilka bidrar till en god lekmiljö. I väst planeras parkering vilket skapar ett avstånd mellan Storgatan och gården. Intill Storgatan ska trädplantering anläggas (n2).

Geotekniska förhållandenVästra delen av planområdet består enligt SGU’s jordar-tskarta av ett grundlager av lera och/eller silt medan den östra delen av planområdet består av ett grundlager av berg med ett ytlager av morän.

En geoteknisk undersökning har genomförts inom områ-det av lera/silt. Undersökningen visade att översta jord-lagret bestod av fyllnadsmassor av diverse material. De olika materialen var silt, sand, tegel, organiskt material och grus. Fyllnadslagret uppmättes till mellan 1,5 till 2,5 meter tjockt och underlagras av en siltig sandig lera. Den siltiga sandiga lerans lagertjocklek uppmättes till ca. 2-4 meter. Leran underlagras sedan av fast friktionsjord vilken sträck-er sig till sonderingstopp vilket skedde på ett djup av ca. 4,5-7,5 meter. Inget vatten noterades vid undersökningen.

Då lerans vattenkvot var väldigt låg är marken inte sätt-ningskänslig. Små sättningar i leran kan förväntas.

Den geotekniska undersökningen rekommenderade att fyllnadsmassorna borde schaktas och ersättas då de kan få osäkra deformationer vid belastning av föreslagen bygg-nation. Fyllnadsmassorna har nu ersatts.

Planförslag Då fyllnadsmassorna ersatts enligt rekommendation be-döms de geotekniska förhållandena goda och planförsla-get bedöms inte kräva ytterligare geoteknisk undersökning under detaljplaneprocessen.

Förorenad markInom planområdet har det förutom en brandstation även bedrivits tvättverksamhet med start 1958. Mellan 1964-1974 var en kemtvätt aktiv vilken bedöms gett upphov

Ovan: SGU’s jordarts karta över området, skala 1:25 000- 1:100 000.

Ovan: Del av skogspartiet i planområdets östra del, 190813.

Ovan: Planområdet sett från Höjdvägen mot sydväst, 190813.

| 7GRANSKNINGSHANDLING

till framförallt föroreningar av PFAS. Även klorerande lösningsmedel ska ha använts och bedömning har gjorts att föroreningsnivån kan vara måttlig till stor i mark och grundvatten. Länsstyrelsen har vid en MIFO- inventering identifierat fastigheten i en bransch tillhörande riskklass 3 (måttlig risk) mot bakgrund av brandstationen. För att möjliggöra ändrad markanvändning inom fastigheten har bygg- och miljökontoret ställt krav på marktekniska undersökningar.

2018-01-11 genomfördes en översiktlig och inledande markteknisk undersökning vilken visade att det fanns spår av klorerande lösningsmedel i inomhusluften i källarplan samt markplan.

2018-02-05 genomfördes provtagning av porgas/markluft vilka påvisade föroreningar men med hänsyn till utspäd-ningseffekten bedömdes att risken för inomhusklimatet som mycket liten.

2018-06-12 undersöktes jord och grundvatten. Provtag-ningen av jorden indikerade låga halter av metaller och flyktiga kolväten. I grundvattnet fanns spår av klorerade lösningsmedel vars halt överskred klass 2 enligt SGU:s be-dömningsgrunder. PFAS dektekterades i två av tre prov-tagningspunkter, där riktvärdet för skydd av grundvatten överskreds i en.

2019-04-25 genomfördes provtagning i syfte att utreda föroreningsspridning i jord och grundvatten. Analyser av proverna visade förhöjda halter av PFAS där föreslagen parkering planeras. Fler föroreningar framkom (alifater, metaller, klorerande lösningmedel) men inte i halter som kräver sanering då halterna var under riktvärderna för känslig markanvändning (KM).

En anmälan gällande avhjälpningsåtgärder inkom 2019-05-14 vilket innebar saneringsåtgärder av PFAS .

Byggnaden inom Tornet 6 har rivits och marken har schaktsanerats med utgångspunkt från resultatet av ti-digare provtagningar. Slutrapporten anger att då de för-sta verifieringsproverna visade att föroreningarna trängt längre ner i jordlagren schaktades en större yta och nya veriferingsprover togs. Schaktningen avslutades när veri-feringsproverna visade att åtgärdsmålen uppnåtts. Rest-förorening finns kvarlämnad i fastighetsgräns där mark-duk lagts för att skilja på tillförda och befintliga massor. Slutrapporten har godkänts av bygg- och miljönämnden.

Trots låga halter under gränsvärdena har kommunen beslutat att kräva fortsatta mätningar som en extra för-siktighetsåtgärd. Detta på grund av de klorerande lös-ningsmedlens flyktiga egenskaper samt att den föreslagna markanvändning riktar sig mot barn.

Sedan detaljplanens samrådsskede har byggnationen fort-skridit och planerad provtagning av porgas i plattan har genomförts. Provtagningen visade förekomst av flera för-oreningar men av mycket låga värden, under föreskrivna gränsvärden. Bedömningen vid provtagningen var att inga

extra åtgärder behövs för att undvika problem som kan kopplas till föroreningar.

Planförslag När byggnaden är trycksatt kommer inomhusluften prov-tas för att säkerställa att inga föroreningar förekommer i byggnaden. Detta som en del av de försiktighetsåtgärder som tagits. Det har även upprättats ett provtagningspro-gram i samverkan med tillsynsmyndigheten i syfte att utföra kontinuerliga mätningar av inomhusluften för att säkerställa att inga förändringar sker.

RadonEnligt den geotekniska undersökningen som utförts inom Tornet 6 klassas marken som normalradonmark med vär-den mellan 0,3-83,7 kBq/m3. För mark som klassas som normalriskområde för radon gäller generellt att man inte kan utesluta förhöjd risk för markradon lokalt. Därför föreskrivs, enligt anvisningar från Boverket, att grund-läggning ska utföras radonskyddande. Kravet innebär att byggnadsdelar som står i kontakt med jorden utformas så att luft från marken förhindras att tränga in i byggnaden. Speciell uppmärksamhet måste därvid ägnas åt håltagning-ar i golvet för genomföringar etc.

Planförslag Åtgärder för att klara tillåten radonhalt inne i byggnader utförs vid projekteringen av nybyggnationen.

Fornlämningar och kulturminnen Området berörs av Länsstyrelsens kulturmiljöprogram ”Ditt Värmland” vilket omfattar stora delar av Årjängs tätort. Det kulturhistoriska värdet ligger dels i samman-hållna miljöbilder dels i enskilda byggnadernas utform-ning, utförande, materialval och färgsättning.

Kommunen arbetar med ett kommunalt kulturmiljöpro-gram över tätorten där Storgatan är en utpekad kulturhis-torisk miljö och där den nu rivna brandstationen lyfts som en modernistisk byggnad med ett visst kulturhistoriska värde. Storgatan lyfts i programmet på grund av tätor-tens handelshistoria där Storgatan varit kärnan i tätortens framväxt.

Planförslag En etablering inom planområdet går i linje med kommu-nens kulturmiljöprogram med att förstärka Storgatans ka-raktär som huvudgata.

Alla fornlämningar, såväl kända som okända, är skyddade enligt kulturminneslagen.

Skulle i samband med exploatering eller andra arbe-ten fornlämningar eller misstänka fornlämningar på-träffas skall kontakt tas med tillsyns-myndigheten, dvs. länsstyrelsen.

8 | GRANSKNINGSHANDLING

BEBYGGELSEOMRÅDENGällande plan från 1953 anger kvartersmark med beteck-ningen område för allmänt ändamål (OB) inom fastig-heten Tornet 6 och allmän plats, gata samt gatuplanete-ring för berörd del av Årjäng 4:143. För Tornet 6 anges vidare att byggnad får uppföras i två våningar (II), samt ett område prickmark utmed fastighetsgräns, vilket inne-bär att marken icke får bebyggas. Inom planområdet har en brandstation varit belägen nedanför sluttningen och skogspartiet. Brandstationen var uppförd i en våning och hade ett torn.

Kringliggande bebyggelse är varierad och består av of-fentliga byggnader, flerfamiljshus samt villor. Norr om planområdet är Årjängs vårdcentral belägen med använd-ningen område för allmänt ändamål (OB) i gällande plan. Vårdcentralen är utbyggd under olika tidsperioder och är mellan en till tre våningar hög.

I väst angränsar planområdet till Storgatan och på motsatt sida av vägen finns ett område av flerfamiljshus från 70- talet. Söder och öst om planområdet består byggnationen av ett villaområde där gällande plan anger område för bo-stadsändamål, fristående eller kopplade hus (Ö). Villorna är uppförda i en till två våningar. I direkt anslutning till planområdet finns även verksamhet inom SoL/LSS. Verk-samheten har en utegård mot planområdet.

Planförslag Planförslaget möjliggör för byggnation av en ny skola/förskola (S). Med hänsyn till dagvattenhantering samt fri-yta inom den tänkta gården har högsta tillåtna byggnadsa-rean begränsats till 800 m2 inom användningsområdet (e1). Därtill får max 2300 m2 av användningsområdet hårdgö-ras (n1). En planbestämmelse om att högsta tillåtna bygg-nadshöjd är 8 meter ( ) förs in på plankartan.

I östra samt södra delen av planområdet föreslås gården lokaliseras och plankartan anger korsmark (+++) i delar av området vilket innebär att endast komplementbyggnad får uppföras. Vid fastighetsgräns i öst anges ett 10 meter brett område av prickmark (::::) vilket innebär att byggnad

8,0

Ovan: Den gamla brandstationen som idag är riven, bild från Årjängs kulturmiljöprogram.

Ovan: Ritning över planerad förskola med förslag på utemiljö.

FÖRKLARINGAR

GC-VÄG ASFALTABT

GRÄSYTA

PLATTRAD 350x350

BEFINTLIG HÖJD SOM BEHÅLLES

FÖRESLAGEN HÖJD

PL

FASTIGHETSGRÄNS

FALLSKYDDSSAND

STAKET

ANMÄRKNINGAR

STRECKAD UTRUSTNING INGÅR EJ!EV. UTRUSTNING SÄTTS IN I SENARE SKEDEEFTER BUDGETAVSTÄMNING.

STENMJÖL

DAGVATTENBRUNN ∅400

DAGVATTENBRUNN ∅400 MED KUPOLSIL

PL

PL

PL

PL

PL

40

40

40

200

1251250

125

485

1560

TM

K/F

K/F

DM

1320

685

685

1625

Väggbalk U.K. 2100:

K/F

BET ÄNDRINGEN AVSER DATUM SIGN

UPPDRAG.NR RITAD/KONSTR AV HANDLÄGGARE

DATUM

SKALA NUMMER BET

A3A1

ANSVARIG

ÅrjängRegnbågens förskola

B

B

A A

LOKALISERINGSPLAN

MONDO ArkitekterA

ElkonsultgruppenE

Integra Engineering ABK

VVS PlanV

NB Kyl & VVS Konsult ABW

NRC GroupM

054-22 22 80

054-22 33 43

010-102 51 00

054-15 65 45

070-422 96 12

054-18 50 50M

Koordinatsystem i plan: SWEREF 99 12 00Koordinatsystem i höjd: RH 2000

| 9GRANSKNINGSHANDLING

ej får uppföras. Även i syd finns ett prickat område längs fastighetsgräns, där 3 meter. Korsmarken samt den prick-ade marken föreslås för att minska verksamhetens påver-kan på de närboende. Inom prickat område får staket eller stängsel uppföras.

I väst anges ett prickat område där parkering är planerad. Inom området anges även att trädplantering ska anläggas längs Storgatan (n2)

Genom planområdet anges även ett område markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar (u) inom vilket byggnad ej får uppföras.

OffentligservicePlanområdet är beläget centralt i tätorten i direkt närhet till Årjängs vårdcentral och Folktandvården. Ytterliggare en förskola finns norr om vårdcentralen. Direkt söder om planområdet finns verksamhet inom SoL/LSS. Nordmar-kens skola (åk F-9) är belägen ca. 600 meter i sydvästlig riktning.

Planförslag Planförslaget tillför ytterligare offentlig service genom att medge användningen skola (S).

Kommersiell service och arbetsplatserDå planområdet är centralt beläget finns kommersiell ser-vice och arbetsplatser i närheten.

Planförslag Inga förändringar föreslås inom ramen för detaljplanen.

TillgänglighetInom fastigheten är marken till största del plan men med en sluttning i öster. Marken där förskolegårdarna planeras är dock plan.

Planförslag Inom området som planförslaget avser bedöms finnas goda möjligheter att tillskapa en tillgänglig förskolemiljö. Parkeringsplats för personer med nedsatt rörelseförmåga föreslås placeras inom 25 meter från entré. Nytillkom-mande byggnader och tomter ska utformas tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt Boverkets föreskrifter.

FRIYTORI östra delen av planområdet finns ett mindre skogsparti vilket inte bedöms nyttjas för lek eller rekreation. Områ-det kan idag delvis uppfattas som en allmän yta och del-vis som tomtmark till närliggande villor. Största delen av skospartiet är dock beläget inom kvartersmark och tillhör fastigheten Tornet 6.

Planförslag Boverket rekommenderar en total friyta på 3000 m2 (skola och förskola) oavsett barnantal. De menar även att rimlig storlek på en friyta är 30 m2 per barn i skola och 40 m2 friyta/barn i förskola.

Planområdet omfattar ca. 7878 m2 och planförslaget anger att största byggnadarea är 800 m2 (e1). När tillkommande parkering och annan för barnen otillgänglig yta räknats bort visar beräkningar att en total friyta på ca. 5500 m2 är möjlig att uppnå inom planområdet. Denna friytan är således nog rymlig för 183 skolbarn eller 137 förskolebarn enligt Boverkets rekommendationer.

Då en förskola för maximalt 80 barn planeras inom om-rådet innebär beräkningarna att gården kan ge en friyta på ca. 69 m2/barn.

Planområdets förhållanden tillåter en rymlig gård med ku-perad terräng samt naturliga element vilket ses som gynn-samt för barnens lek och välbefinnande. Träden inom om-rådet ger även möjlighet till skugga och därtill möjliggör detaljplanen, inom angiven exploateringsgrad, att det är möjligt att tillskapa platser för skugga genom fysiska åt-gärder. Boverkets rekommendationer bedöms i och med planförslaget därigenom kunna uppnås.

SKYDDSRUMNärmaste skyddsrum, 182913-5, är beläget ca. 700 meter norr om planområdet och innehar 49 platser.

GATOR OCH TRAFIK GatunätBerörd del av Årjäng 4:143 är planerad som allmän plats, gata samt gatuplantering men området har inte utvecklats som sådant.

Planområdet är beläget i korsningen Storgatan/Höjdvä-gen. Storgatan är en av tätortens primära huvudleder och angränsar planområdets västra del. Siffror från Trafikver-ket visar att senast uppmätta ÅDT var 2450 år 2008.

Ovan: Storgatan sett mot norr.

10 | GRANSKNINGSHANDLING

En breddad gång- och cykelbana finns på Storgatans väs-tra sida vilken uppmäter en bredd av ca. 3 meter, vägba-nan är ca. 7 meter bred och på östra sidan finns en ca. 2 meter bred trottoar. Storgatans hastighetsbegränsning är 50 km/h.

Höjdvägen är en genomfartsgata som angränsar planom-rådets norra del. Gatan är plan i korsningen mot Storga-tan men börjar sedan stiga. Gatan är 250 meter lång och höjden varierar från 113 meter i väst till 128 meter i öst.

På norra sidan finns en trottoar vilken är ca. 2 meter bred och vägbanan är ca. 7 meter bred. Ingen trottoar finns på Höjdvägens södra sida i anslutning till planområdet. Hastighetsbegräsning på gatan är 30 km/h och trafikeras mestadales av närboende samt trafik till folktandvården. Gatan har inget uppmätt ÅDT men är ej högt belastad.

Trafiken till planområdet har förändrats de senaste åren. När brandstationen var aktiv bestod trafiken av person-trafik till och från stationen samt utryckningsfordon vilket innebar tung trafik i området. Utöver utryckningar skedde bland annat övningar på området vilket också skapade tra-fik till området. Efter 2011 minskades trafiken till områ-det men få rörelser förekom då stationen nyttjades som lagringslokal.

Planförslag Planförslaget innebär att användningen allmän plats, gata samt gatuplantering inom berörd del av Årjäng 4:143 övergår till skola (S). En utveckling av gata är inte längre aktuellt på grund av hur närområdet har utvecklats sedan gällande plan upprättades.

Planförslaget innebär en lokal ökning av trafik i anslutning till planområdet. Enligt beräkning av förskoletrafik med Trafikverkets trafikalstringsverktyg skulle en ökning till 80 förskolebarn (fyra förskoleavdelningar) innebära:

• Antal bilresor, exkl nyttotrafik: 214 bilresor• Uppskattning av antal bilar: 157 bilar

(ÅDT), vilket motsvarar ungefär 175 ÅVDT (årsvardagsdygnstrafik).

Ett genomförande bedöms kunna inrymmas i befintlig gatu- och trafikstruktur där trafikökningen till största del förväntas ske under morgonens lämningstid mellan ca. 6.30-8.00 samt under eftermiddagen. Trafikökningen för-modas bli mest kännbar under hämtningstid när trafiken i centrum generellt är högre.

Parkering, utfarter, varumottagningVid den tidigare brandstationen fanns en asfalterad par-keringsyta väster om byggnaden med utfart mot Höjdvä-gen. Ytterligare en parkering är belägen på motsatt sida Storgatan vilken tillhör de boende i flerfamiljshusen.

Planområdet angörs från väst via Storgatan och Höjdvä-gen, och från öst via Fogdevägen och Höjdvägen.

Planförslag En parkering planeras i västra delen av området för perso-nal samt för hämtande och lämnande av barn. Placeringen är vald för att skola/förskola och gård ska ha största möj-liga avstånd till Storgatan. Antal planerade parkeringsplat-ser är 22 platser samt två parkeringsplatser avsedda för rörelsehindrade.

Vid en beräkning av parkeringsbehovet har Arvikas par-keringsriktlinjer använts som stöd. Vid förskola anger denna att antalet hämta/lämna parkeringar i tätortens yt-terområden är 0,2 parkering/barn och 0,1 parkering/barn i centrumzonen. För denna detaljplan bedöms 0,15 vara en rimlig riktlinje då planområdet är centralt beläget men då lokala förhållanden samt vanan att ta bilen motiverar en högre norm än Arvikas centrumzon. Vid en beräkning av maximalt 20 barn/avdelning och full utbyggnad av fyra avdelningar innebär detta 80 barn X 0.15 = 12 hämta/lämna parkeringar. Resterande 10 parkeringar bedöms vara tillräckliga för personal.

Parkeringen planeras separerad från varumottagning och har goda siktförhållanden. Fördelaktigt vore om separe-rad gångväg planeras till entré för att undvika fotgängare på parkeringen samt god belysning för att uppnå en god miljö med trygga passager. Utfart från parkeringsområdet

Ovan: Höjdvägen sett mot öst.

Ovan: Korsningen Storgatan/Höjdvägen.

| 11GRANSKNINGSHANDLING

planeras ske till Höjdvägen vilken är mindre trafikerad och har en lägre hastighetsbegränsning än Storgatan. Vid ut-fart under maxtimme finns dock risk för köbildning från området.

Varumottagning planeras i norra delen mot Höjdvägen separerad från parkeringsområdet med egen utfart. Om-rådet för varumottagning är beräknat bli ca. 320 m2 vilket möjliggör vändning inom området. Även lastkaj och sop-rum planeras inom området.

GångochcykeltrafikI anslutning till planområdet, på andra sidan Storgatan, finns en breddad gång- och cykelbana som är en del av cykelnätet inom Årjängs tätort. På andra sidan Storgatan, intill planområdet, finns en trottoar. Två övergångsställen över Storgatan finns i närheten av planområdet.

Vid Höjdvägen finns en trottoar på motsatt sida planom-rådet. Intill planområdet finns idag ingen trottoar eller övergångsställe.

Planförslag Cykelparkering med plats för tio cyklar planeras i anslut-ning till förskolebyggnaden. En översyn av behovet av övergångställe samt trottoar i anslutning till planområ-det bör ske med anledning av ändrade rörelsemönster i området.

KollektivtrafikStrax söder om planområdet finns en hållplats vid Stor-gatan. Hållplatsen trafikeras av Värmlandstrafik linje 104, 700, 704 samt Västtrafik linje 755.

Planförslag Inga åtgärder föreslås inom ramen för detaljplanen.

STÖRNINGAR OCH RISKERBullerNaturvårdsverket tog 2017 fram riktvärden för buller från väg- eller spårtrafik på skolgård. Här anges att en ny skol-gård bör klara en ljudnivå om högst 50 dBA (ekvivalent-nivå dagtid) på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet samt 70 dBA maxi-mal ljudnivå. Därtill bör inte nivån överskridas mer än 5 ggr per maxtimme under ett årsmedeldygn, vilket avser den tid då förskolan tillämpas (exempelvis 07-18).

Storgatans ÅDT uppmättes 2008 till 2450. Skol-/försko-legården planeras med störst möjligast avstånd från Stor-gatan och då parkering hamnar närmast gatan är den del av gården som är närmast Storgatan belägen på 25 meters avstånd.

Vid en enklare bullerberäkning via Tyrens”Nordic Road Noise” framkommer att ljudnivån 25 meter från Storga-tan överskrider riktvärdet för ekvivalent ljudnivå för nya skolgårdar. Beräkningen visar en ekvivalent ljudnivå på 55 dBA, vilket är ett godkänt värde för redan etablerade går-dar. Den rekommenderade nivån 50 dBA uppnås 45 meter från Storgatan.

Även riktvärdet för maximal ljudnivå överskrids på den del av gården som ligger närmast Storgatan, 73 dBA. Det är dock tung trafik som påverkat värdet och då tung trafik inte är frekvent förekommande bedöms inte den maxima-la ljudnivån överstigas mer än 5 ggr per maxtimme.

Vid de delar av gården som ligger intill Höjdvägen visar bullerberäkningen att den ekvivalenta ljudnivån 10 meter från Höjdvägen är 49 dBA och 62 dBA som maxnivå vid en hög beräkning av antalet passerande fordon.

Vid en beräkning där även tung trafik antas passera spo-radiskt blir resultaten 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 82 dBA maxnivå. Då tung trafik inte bedöms nyttja gatan i betydande utsträckning överstigs inte den maximala ljud-nivån mer än 5 ggr per maxtimme.

Ovan: Cykelplan vilken redovisar Årjängs tätorts cykelnät, planområdet markerat med svart.

Ovan: Bullerberäkning för den del av gården närmast Stor-gatan.

12 | GRANSKNINGSHANDLING

Planförslag Ljudnivån på den del av gården som är närmast Storgatan uppnår inte riktvärdet för nya skolgårdar, 50 dBA. Dock överskrids inte ljudnivån på stora delar av gården vilket innebär att det fortsatt finns tillräckliga ytor för lek, re-kreation och pedagogisk verksamhet. Ljudnivån överstiger inte heller godkänd ljudnivå för befintliga gårdar vilket gör att det bedöms vara motiverat med ett mindre avsteg från riktlinjen.

Risk för skredVästra delen av planområdet består av ett grundlager av lera och/eller silt medan den östra delen av planområdet består av ett grundlager av berg med ett ytlager av morän.

Inom planområdet redovisas förutsättning för skred i fin-korning jordart. En geoteknisk undersökning har utförts i området med lera/silt vilken visade att då leran har en väldigt låg vattenkvot är området inte sättningskänsligt. Dock rekommenderades fyllnadsmassorna i övre skiktet att ersättas.

PlanförslagDå fyllnadsmassorna ersatts enligt rekommendation be-döms de geotekniska förhållandena nu goda.

Risk för luftföroreningarPlanförslaget bedöms inte ge upphov till ökade utsläpp av

hälsofarliga ämnen. En viss lokal trafikökning antas med-föra en ökning av avgasutsläpp i området men ökningen bedöms i nuläget vara ringa.

Störande ljusEn ökad trafik till området kan orsaka ytterligare störande ljus för kringboende.

PlanförslagPlanändringen förväntas medföra ökad trafik till området vilket gör att utformning är viktigt för att minska störning av ljussken. Detta behandlas vidare i bygglovsskedet.

SkyfallVid skyfall finns risk för vattenansamling vid Storgatan i västra delen av planområdet. Beräkningar gjorda av Läns-syrelsen visar att vid 100-årsregn uppgår vattennivån till 0.3-0.5 m. Resterande delar av planområdet påverkas mar-ginellt vid ett 100 års regn. Vid ett Köpenhamnsregn på-verkas även Höjdvägen där 0.1-0.3 m vatten då ansamlas, resterande planområdet påverkas fortsatt marginellt.

PlanförslagPlanförslaget bedöms inte påverka förutsättningarna för hantering av vatten vid skyfall. Vid ett 100- års regn påver-kas inte tillgången till planområdet nämnvärt då Höjdvä-gen är opåverkad. En planbestämmelse att max 2300 m2 av användningsområdet får hårdgöras har förts in på plan-kartan, vilket innebär att förutsättningarna förblir likvär-diga mot när brandstationen var belägen inom området.

TEKNISK FÖRSÖRJNINGSpill­ och dricksvattenPlanområdet är anslutet till det kommunala VA- nätet via ledningar från Höjdvägen.

PlanförslagEn utbyggnad enligt förslaget kan anslutas till befintligt VA-system.

DagvattenPlanområdet är anslutet till det kommunala dagvattensystemet.

PlanförslagAndelen hårdgjorda ytor ökar ej enligt planförslaget och en utbyggnad ryms inom befintligt system. Antalet brunn-nar inom området har begränsats för att dagvattnet ska ta tid på sig innan det går ner i ledningssystemet och dag-vattnet från parkeringen leds ytligt till gräsytor med kupol-silsbrunn. En extra dränering är placerad nedanför slutt-ningen i öst. Vad gäller servisanslutningar går allt nordöst om byggnaden till befintlig dagvattenservis. Allt sydväst om byggnaden går till en ny anslutningspunkt nere vid Storgatan.

Ovan: Bullerberäkning för Höjdvägen vilken visar att ljudni-våerna uppnås när ingen tung trafik färdas på vägen.

Ovan: Bullerberäkning för Höjdvägen vilken visar att den ekvivalenta ljudnivån uppnås men inte den maximala när tung trafik färdas på vägen.

| 13GRANSKNINGSHANDLING

VärmePlanområdets tidigare verksamhet har värmts upp av fjärrvärme.

PlanförslagPlanerad verksamhet kommer att värmas upp av berg-värme. Ett markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar (u) har förts in på plankartan där fjärrvärmeled-ningen är belägen. Inom området får byggnad ej uppföras. Markreservatets bredd är ca. 6 meter, 3 meter från var sida av de yttre ledningarna. Utformningen på området är dock anpassat till byggnationen då bygglov redan beviljats.

El, telefon och ITTornet 6 är anslutet till el, tele och fiber. Elskåp finns längs Höjdvägen. Gatubelysning finns längs både Höjdvägen och Storgatan.

PlanförslagInom ny förskolegård bedöms behov av belysning finnas. Kapaciteten i befintligt nät bedöms tillräckligt och således föreslås inga åtgärder.

AvfallshanteringIdag finns ingen återvinningsstation inom fastigheten.

PlanförslagVid ett genomförande av planförslaget ska källsortering möjliggöras. Sortering planeras uppföras separat inom lämplig dragsträcka och ryms inom föreslagen markan-vändning, skola (S).

5. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOM­FÖRANDE

Planförslaget innebär att skola/förskola kan anordnas vilket det idag finns ett behov av. Planområdets centrala läge i tätorten underlättar hämtning och lämning utan bil vilket är gynnsamt ur en hållbarhetsaspekt samt ur ett jämställdhetsperspektiv.

Planområdets läge intill Storgatan innebär att skol-/för-skolegårdens placering måste anpassas för att uppnå goda ljudnivåer. Planområdets storlek är dock till fördel då till-räcklig friyta med enkelhet kan uppnås och där goda lek-miljöer kan skapas.

En etablering längs Storgatan ses som positivt för tät-ortens karaktär, dock innebär förslaget en förändring av landskapsbilden i området och för närboende. De när-boende kan komma att påverkas av ökade rörelser och ljud från lekande barn. För att begränsa den påverkan har prickmark samt korsmark förts in på plankartan intill de berörda fastigheterna.

6. GENOMFÖRANDE­FRÅGOR

Detta avsnitt har till uppgift att redovisa de organisatoris-ka, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ända-målsenligt genomförande av detaljplanen. Genomföran-defrågornas beskrivning har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen.

ADMINISTRATIVA FRÅGORLovpliktInga förändringar av lovplikten är aktuella.

GenomförandetidGenomförandetiden är 10 år från den dagen planen vin-ner laga kraft.

PlanavgiftPlanavgift ska ej tas ut i samband med bygglovsprövning.

ORGANISATORISKA FRÅGORHuvudmannaskapPlanområdet inrymmer ingen allmän platsmark varför frå-gan om huvudmannaskap utgår.

AnsvarsfördelningBygglovprövning BOM

Byggnation inom kvartersmark Exploatör

Trädplantering Årjängs kommun

Fastighetsbildningsåtgärder Lantmäteriet

AvtalPlanens genomförande kräver inga exploateringsavtal eller övriga avtal.

EKONOMISKA FRÅGORPlanekonomiPlanens genomförande bekostas av Årjängs kommun där byggprojektet beräknats till en kostnad om 35-38 Mkr.

14 | GRANSKNINGSHANDLING

TEKNISKA FRÅGORTekniska utredningar

• PM Geoteknik, Sweco, 181221• Markundersökning med avseende på eventuellt

förorenade massor, Zekab, 190513• Sanering Kv. Tornet 6 Årjäng, Slutrapport, Zekab,

190823• PM provmätning av porgas, Zekab, 191114

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGORFastighetsbildningFastighetsbildning får ske i enlighet med detaljplanens be-stämmelser. Ett av syftena med planändringen är att möj-liggöra för fastighetsbildningsåtgärder så att all mark inom planområdet kan regleras till Tornet 6. Berörd fastighet är Årjäng 4:143, där del av fastigheten övergår till Tornet 6.

Årjängs kommun ansvarar för att initiera och bekosta er-forderliga fastighetsbildningsåtgärder.

Markområde A: Area: Övergår till:

Årjäng 4:143 3229 m2 Tornet 6

| 15GRANSKNINGSHANDLING

Servitut, gemensamhetsanläggningar, samfälligheter och ledningsrätterEtt avtalsservitut för kraftledning tillhörande Vattenfall finns inom området. Kraftledningen påverkas inte av pla-nens genomförande.

Planens genomförande möjliggör inrättande av servitut el-ler ledningsrätt för allmännyttiga ledningar inom u-områ-den. U-områdena utgör dock i sig inte någon sådan rättig-het utan kräver efterföljande fastighetsbildningsåtgärder.

Årjängs kommun ansvarar för att initiera och bekosta er-forderliga fastighetsbildningsåtgärder.

7. MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSONER

Planbeskrivningen är upprättad av SBK Värmland AB ge-nom samhällsplanerare Marielle Nilsson i samarbete med kommunarkitekt Daniel Nordholm.

Årjäng 2020­02­07

Daniel Nordholm

Kommunarkitekt