38
 PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Página 1 de 38 Municipio de Plato Magdalena SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL  PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA FRENTE AL RIESGO DE BROTE DE CÓLERA Municipio de Plato Magdalena 2011 

Plan.de.Contingencia.colera Plato

  • Upload
    fapo40

  • View
    331

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 1/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 1 de 38

Municipio de Plato Magdalena 

SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA FRENTEAL RIESGO DE BROTE DE CÓLERA

Municipio de Plato Magdalena 2011 

Page 2: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 2/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 2 de 38

Plan Operativo de Contingencia frente al Riesgo de Brote de Cólera enMunicipio de Plato Magdalena 

 © SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPALALCALDIA MUNICIPAL DE PLATO MAGDALENACARRERA 12 CALLE 4 ESQUINAMail: [email protected] http:// www.plato-magdalena.gov.co 

Compilación, Revisión y Edición Técnica: LIC OLMEDO RAFAEL PORTO HERNANDEZ, Epidemiólogo, Coordinador de Saludpublica, Referente Salud Publica Plan Territorial De Salud PIC  

Primera edición: 2011 Plato Magdalena - Julio. 2011 

Page 3: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 3/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 3 de 38

Colaboradores: 

LIC DIOGENES CANAVAL LUNA, VIGILANTE EN SALUD PUBLICA

REFERENTES EN AREAS SUBPROGRAMATICAS DE SALUD PUBLICA ESE 7 DEAGOSTO 

Page 4: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 4/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 4 de 38

INDICE 

Presentación 

1. Antecedentes  5 

2. Objetivos  7

3. Aspectos Geográficos y Demográficos  8 

3.1 Fundación  8 

3.2 Localización y Extensión 8

3.3 División Política Administrativa 10

4. Escenario De Riesgo Sanitario  13 

4.1 Análisis Cronológico de aparición 14

4.2 Boletín Epidemiológico 16

4.3 Componentes del Plan 18

4.3.1 Coordinación 18

4.3.2 Comité Técnico de Cólera 18

4.3.3 Estrategias Claves y enfoques 20

5. Componentes de intervención  21 5.1. Coordinación  22 

5.2. Respuesta de los servicios de salud  22 

5.3. Vigilancia epidemiológica, investigación y laboratorio  23 

5.4. Planificación de insumos medicamentos y equipos  23 

5.5. Comunicación estratégica  23 

5.6. Respuesta rápida  24 

5.7. Salud Ambiental, agua y alimentos  24 

6. Riesgos asumidos  25 

7. fases de desarrollo del plan por instituciones fase I Preparación  26 

8 Fase II CONTROL Y MITIGACION POR INSTITUCIONES 28

9 Fase III REHABILITACION Y RECUPERACION 29

10. RED DE SERVICIOS  31 

GLOSARIO 32

BIBLIOGRAFIA 36

Anexos 37 

Page 5: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 5/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 5 de 38

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA FRENTE AL RIESGO DE BROTE DE COLERA 

PRESENTACION 

El Cólera es una de las enfermedades más antiguas de la humanidad. Aunque no secuenta con antecedentes exactos, se le conoce como una enfermedad asociada agrandes epidemias y pandemias, como las ocurridas durante el siglo XVIII, que afectaronprácticamente a todas las regiones del mundo. 

En muchos países el cólera es endémico o es un problema recurrente en zonas concondiciones que favorecen la aparición de epidemias. Aunque en nuestro país no se hadetectado casos de cólera patógeno existe el riesgo de introducción por la existencia deflujo de viajeros procedentes de países endémicos. Por otra parte dada la alta

transmisibilidad de cólera y el riesgo de epidemia por la presencia de la enfermedad en laRepublica de Haití, y la fuerte ola invernal que azota al país en mas de 8 meses del año2010, debemos ha contemplado una rápida fase de preparación y organización frente alriesgo de epidemia en el Municipio de Plato Magdalena, razón por la cual dispusoinmediatamente que los sectores inmersos en esta contingencia dispusieran demecanismos de acción para prevenir, controlar y mitigar una posible epidemia de cólera.  

En cumplimiento con este compromiso la Secretaria de salud Municipal. Y la coordinaciónde Salud Publica, en coordinación con las otras instancias sectoriales y extra-sectorialesvienen realizando acciones conjuntas que facilitan la prevención, control y vigilancia frentea la ocurrencia de casos de cólera, y de cualquier tipo de evento que puede constituirseen una emergencia sanitaria independientemente de su origen. 

En esta oportunidad ponemos a disposición de la población, Plan Operativo deContingencia frente al Riesgo de Brote de Cólera, con el objetivo de dar a conocer lasacciones que son requeridas para la  prevención, control, vigilancia y coordinaciónmultisectorial para una adecuada y efectiva acción frente al riesgo sanitario que tenemoshoy en día. 

LIC OLMEDO RAFAEL PORTO HERNANDEZ 

Coordinador de Salud Pública 

Page 6: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 6/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 6 de 38

1.- ANTECEDENTES 

El pasado 18 de Noviembre de 2010, se declaro 24398, donde se intensifica la vigilanciaen la aparición de brotes de Cólera, lo anterior basado en la alta tasa de incidencia de laenfermedad en Haití y republica Dominica y en los últimos meses en la Republica deVenezuela.

La ocurrencia de un brote epidémico severo de diarrea y vómitos en el departamento deArtibonite en la República de Haití. Las informaciones preliminares de diferentes fuentesformales e informales daban cuenta de más de 1500 casos hospitalizados y unas 140defunciones sospechosas en los primeros días de aparición del brote.  

Esta emergencia sanitaria se suma a los efectos del terremoto del 12 de enero demagnitud 7 escala Richter, con epicentro a 15 km de suroeste de la ciudad de PuertoPríncipe, el mismo que tuvo como consecuencia pérdidas humanas y materiales.

De igual manera se reporto la aparición del Vibrión Choleare tipo 0 no patogénico enmuestras de agua en el caño de Plato

En este contexto y ante la ausencia de casos de cólera en el pasado, el Secretaria DeSalud Municipal de la Municipio de Plato Magdalena ha realizado las coordinaciones paratrabajar un Plan Operativo de Contingencia frente a la epidemia de cólera.

El presente plan integra las estrategias y acciones necesarias para dar respuesta ycontrolar la posible aparición de un brote de Cólera, incluyendo diversos ámbitosgeográficos y sociales.

Page 7: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 7/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 7 de 38

2.- OBJETIVO GENERAL Orientar las acciones para prevenir, controlar y mitigar el impacto en la saludpública, social y económica, ante una epidemia de Cólera

2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Detectar oportunamente la reintroducción del cólera en el Municipio

Orientar medidas para prevenir y controlar la diseminación de la enfermedad.

Reforzar la capacidad de la red de servicios para la atención de casos deEnfermedad Diarreica Aguda en todos los niveles y en la comunidad en general.

Implementar acciones para la prevención, control y mitigación ante la presencia decasos de cólera y evitar casos de mortalidad.

Generar estrategias y mecanismos de coordinación intersectorial para la respuestaante una epidemia de Cólera.

Realizar acciones de prevención y promoción de factores de riesgos sanitarios yambientales 

Page 8: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 8/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 8 de 38

3.- ASPECTOS GEOGRAFICOS Y DEMOGRAFIA

3.1 Fundación.

El asentamiento de Plato fue fundado por Fray Nicomedes Fonseca por primera

vez el 8 de Diciembre de 1626 y fue reorganizado por Fernando Mier y Guerra en

el año de 1754 utilizando el nombre eclesiástico de Villa de la Concepción de la

Plata. El lugar de fundación conformaba los antiguos dominios de los indios

Chimillas. Plato perteneció en su etapa colonial al departamento de Tenerife,

Estado del Magdalena, posteriormente fue erigido a la categoría de municipio en el

año de 1853 mediante la Ordenanza Número 07 de 1853.

3.2 Localización y Extensión.

El municipio de Plato está ubicado en el centro del Departamento del Magdalena

en la subregión del valle de Ariguaní, sobre la margen derecha del Río de la

Magdalena, sus coordenadas geográficas son 79° 77’ de Longitud Occidental y 9°

y 48’ de Latitud Norte.

Tabla 1. Límites municipales

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO PURO PUEBLO 2008-2011

LÍMITE  MUNICIPIO 

 

Norte Tenerife y Chibolo

Sur Santa Bárbara de Pinto y Santa Ana

Este Nueva Granada y Sabanas de San Ángel

 

Oeste Río Magdalena

Page 9: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 9/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 9 de 38

La distancia a la capital del departamento, Santa Marta, alcanza a 226 km2, lo cual

ha establecido que la influencia de la capital con el municipio sea compartida con

ciudades como Barranquilla, Cartagena, Sincelejo y Valledupar. Su clima es cálido

con temperatura de 30° C y con una altitud de 20 metros sobre el nivel del mar.

El municipio tiene una superficie aproximada de 1.500,04 kilómetros cuadradosque representan el 6,6% del área total del departamento del Magdalena. A pesarde la pérdida de territorio por creación de nuevos municipios, Plato se ubicaactualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento segúnla extensión territorial, superado solamente por Santa Marta. La cabeceramunicipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectáreas o 3,51km2. Los restantes 1.496,53 kms2 conforman la superficie rural del municipio

distribuida en 12 corregimientos. En el sector rural se destaca una inmensaextensión territorial de terrenos baldíos conocidos popularmente como “Los

Playones de Plato”. 

Tabla No. 2. Ficha Técnica Territorial

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO PURO PUEBLO 2008-2011

INFORMACIÓN BÁSICA VALORESExtensión del Territorio (Kilómetros ) 1.500,04Capital del Departamento Santa MartaPoblación 2009 proyectada DANE 52.409

Numero de Corregimientos 11Habitantes Cabecera 2009 40.063 

Habitantes Resto 2009 12346

Hombres27.035 

Mujeres 25.374

Page 10: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 10/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 10 de 38

3.3 DIVISION POLÍTICO ADMINISTRATIVO-DEPARTAMENTO DEL

MAGDALENA

El municipio tiene una superficie aproximada de 1.500,04 kilómetros cuadradosque representan el 6,6% del área total del departamento del Magdalena. A pesar

de la pérdida de territorio por creación de nuevos municipios, Plato se ubica

actualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento según

la extensión territorial, superado solamente por Santa Marta. La cabecera

municipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectáreas o 3,51

km2. Los restantes 1.496,53 kms2 conforman la superficie rural del municipio

distribuida en 12 corregimientos. En el sector rural se destaca una inmensa

extensión territorial de terrenos baldíos conocidos popularmente como “Los

Playones de Plato”.

MAPA No 2

CABECERA MUNICIPAL DE PLATO 

FUENTE AGUSTIN CODAZI

Page 11: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 11/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 11 de 38

Es de notar que Plato, se encuentra en zona de alto riesgo de inundaciones, la

deforestación y el mal uso de los recursos no renovables del municipio, hace que

este mapa cambie drásticamente.

GRAFICA No: 1

DESCRIPCION DE LA POBLACION MUNICIPIO DE PLATO

2011 

FUENTE DANE

Al igual que el resto del departamento y el país, todavía se goza que existe

población joven productiva para la economía y desarrollo sostenible del municipio.

Page 12: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 12/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 12 de 38

Faltaría soportar con los registros de nacimiento, aunque las bases de datos del

municipio arrojan cifras similares.

En cuando a la relación hombres y mujeres la información es muy similar, aunquela relación de los procesos patologías no tiene una diferencia significativa como se

plantea en información de más adelante 

De las proyecciones de población calculadas por el DANE teniendo en cuenta el

Censo 2005, el total de la población del municipio de Plato el 51,8% son hombres

y el 48,2% mujeres, lo que corresponde a 26.711 hombres y 24.855 mujeres de

acuerdo a la población del año 2011, proyectada por el DANE para el municipio de

Plato (55.567 habitantes).

GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO 

Fuente: DANE.

Proyecciones de población municipales por área. 2009-2012 

Page 13: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 13/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 13 de 38

4.-ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO

FOTO 1 INUNDACION 2010 Y ZONAS DE RIESGO COLERA

ARROYO CAMARGO ARROYO CARITO

De acuerdo a las características de riesgo de los grupos y asentamiento depoblación

1er escenario; Las zona de inundación donde correo aguas provenientes del caño

Page 14: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 14/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 14 de 38

de plato el cual inunda al 35% del municipio. Se ha contemplado la posibilidad deaparición de casos en las comunidades con servicios de agua y saneamientoprecarios

2do escenario, Las zonas cercanas a los arroyos carito y Camargo, los cualespresentan problemas de sedimentación, estancamiento de aguas residuales, y esdonde desembocan muchas aguas de residuos de materias fecales en aquellosbarrios donde no existen de alcantarillado. En este mismo escenario es el botaderode basuras, animales muertos.

.3er escenario: las zonas rurales es donde no existe tratamiento de agua para elconsumo humano y es así donde se concentran mayores posibilidades depresentar algún brote, la posibilidad de aparición de casos en cualquier área geográfica del municipio en la cabecera urbana es alta por la alta incidencia denecesidades insatisfechas de la población.

TABLA 3. ANALISIS EPIDEMIOLOGICO DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO

EVENTOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTALETAS 0 0 1 8 9 4 22HEPATITIS B 0 0 1 2 1 0 4

MORTALIDAD POR EDA 3 2 1 1 1 0 8MORTALIDAD POR IRA 1 2 2 1 1 0 7MORBILIDAD POR IRA 4.856 5875 6894 6907 7024 3512 35068MORBILIDAD POR EDA 2.636 2622 2608 2.613 2678 1339 14496DENGUE 2 4 8 5 7 0 26

4.1 ANÁLISIS CRONOLÓGICO DEL INICIO DE APARICIÓN DE CASOS DE CÓLERA EN ELPAÍS DESDE 1991 AL 2004 

El cólera ingresó nuevamente a Colombia durante el mes de marzo de 1991, a través

de la costa Pacífica procedente del Perú, al departamento de Nariño; y siguiendo los

cauces de los ríos Magdalena y Cauca, en el año de 1991 y 1992, alcanzaron a

presentarse más de 30.000 casos, obteniendo tasas de incidencia que llegaron a ser

hasta de 51,2 y 39,8 casos por 100.000 habitantes, respectivamente (3). 

Para los dos años siguientes, la tendencia fue hacia la disminución, no obstante, en 1995

Page 15: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 15/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 15 de 38

y 1996 aparecieron nuevos brotes epidémicos focales en la Costa Atlántica y casos

aislados en algunas regiones del país, alcanzando una tasa de 11,2 casos por 100.000

habitantes en ese último año. Desde entonces la tasa ha disminuido progresivamente

hasta el año de 2004, donde se reportaron los últimos tres casos procedentes de Nariño y

desde el año 2005 hasta la fecha no se han reportado más casos confirmados.  

Gráfica 3. Casos y tasa de Incidencia por cólera - Colombia 1991-2000 

Fuente: Ministerio de la Protección Social. Viceministerio de Salud y Bienestar. Dirección General de Salud Pública. Base

de Excel consolidado de casos de 1991 al 2004.

Los departamentos que presentaron mayor tasa de mortalidad por 100.000 habitantes en

el año 1991 fueron Chocó (22,6), Nariño (5,6), Cauca (4,9) La Guajira (9,1) y Antioquia

(0,5). Ninguno de los años donde se presentaron casos superó el 1% de letalidad global. 

En cuanto a la tasa de mortalidad general, en este periodo de tiempo comprendido

entre 1991 al 2004 encontramos a pesar de la alta incidencia presentada durante

los dos primeros años, y el pico ocurrido a mediados de los años 1995 - 1996, la

respuesta de Colombia fue adecuada, en razón a la tasa de mortalidad.  

Page 16: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 16/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 16 de 38

Gráfica 4 Tasa de incidencia por cólera Por Departamento – Colombia 1991 

Fuente: Ministerio de la Protección Social. Viceministerio de Salud y Bienestar. Dirección General de Salud Pública. Base

de Excel consolidado de casos de 1991 al 2004 

4.2 BOLETÍN EPIDEMIOLOGICO:

Hasta el 14 de mayo de 2011, de acuerdo con la OPS, Haití ha notificado 310360 casosde cólera con 5304 casos fatales. Durante la semana 18 se notificaron 9519 casos, 83muertes.

En semana 20 se notificó un caso sospechoso procedente de Cali (Valle) que fuedescartado.

En el 2011 se han notificado 53 casos sospechosos, todos ellos han sido descartados por

laboratorio.

Tabla 4 DEPARTAMENTOS QUE HAN NOTIFICADO Y DESCARTADO CASOS SOSPECHOSOS DE CÓLERA, COLOMBIA, 2011

. SE ENTIDAD TERRITORIAL NO. DECASOS

1 Chocó (Bojayá) 1

1 La Guajira (Manaure) 2

2 Antioquia (Medellín) 1

4 Chocó (El Carmen de Atrato) 14

5 Cartagena 1

5 Antioquia 1

6 Valle (Cali) 1

6 La Guajira (Barrancas) 2

6 Sucre (Sincelejo) 1

Page 17: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 17/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 17 de 38

. SE ENTIDAD TERRITORIAL NO. DECASOS

6 Guajira (Uribía) 2

6 Guajira (Maicao) 2

7 Chocó (Bojayá) 1

7 Barranquilla 1

8 Chocó (Bojayá) 1

8 Chocó (Cantón de SanPablo)

1

9 Cauca (Popayán) 1

9 Barranquilla 2

9 Chocó (Riosucio) 1

10 Barranquilla 2

10 Santander (Bucaramanga) 1

11 Sucre (Corozal) 1

13 Caldas (Manizales) 1

14 Cartagena 1

14 Casanare (Yopal) 1

14 Antioquia (Medellín, Valdivia) 2

14 Choco (Quibdó) 1

15 Valle (Florida) 1

17 Antioquia (Santuario) 1

17 Sucre (Sincelejo) 1

18 Barranquilla 1

19 Atlántico (Usiacuri) 1

20 Valle (Cali) 1

21 Arauca (Cravo Norte ,vereda: Caño Mochuelo)

1

Total 53

Page 18: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 18/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 18 de 38

4.3.- COMPONENTES DEL PLAN 

4.3.1 Coordinación 

La coordinación general de las acciones preventivas, de control y de mitigaciónfrente al riesgo de reintroducción de cólera en el país, implica acciones conjuntas ycoordinadas las Entidades Territoriales de Salud, dependiendo de la dinámica y delas necesidades en la respuesta del evento.

Para enfrentar esta situación el Municipio de Plato activa el Comité Técnico   de 

Cólera, que tiene como finalidad identificar y poner en marcha las acciones de preparación y operaciones de contingencia para mitigar los efectos del impactosanitario en el país.

4.3.2 Comité técnico de cólera

El comité tiene como objetivo organizar, evaluar, analizar la situación de riesgoque anteriormente ya describió, y que por sus características puedan generar unaemergencia en Salud Pública.

Funciones del Comité técnico de cólera

Las funciones de este comité incluyen:

Prever las necesidades en función de la emergencia, recolectar, evaluar,difundir y usar la información acerca del desarrollo de la emergencia y llevarun control de los recursos.

Elaborar y diseño del Plan de contingencia para la prevención y control decólera, el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursosdel antes, durante y después de la emergencia.

Determina la estructura organizacional del Plan de contingencia para laprevención y control de cólera en Colombia.

Page 19: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 19/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 19 de 38

Coordinación y canalización de recursos para atender eficientemente lacontingencia conforme a los requerimientos del momento epidemiológico

Activación de mecanismos de gestión de recursos humanos y de otrosrequerimientos de apoyo a la contingencia.

Tomar decisiones frente a las acciones o estrategias a desarrollar quepermita una intervención efectiva y oportuna.

Realizar reuniones periódicas del Comité Técnico de Cólera para ladefinición y seguimiento de decisiones estratégicas.Representantes del Comité técnico de Cólera

El comité Estratégico de salud ante la Emergencia de temporada invernal estaráconstituido

Salud Pública  

Vigilancia EpidemiológicaSalud Ambiental

Dirección de Calidad de Servicios  

Prestación de ServiciosInstituciones Prestadoras de SaludEmpresas Prestadoras de Salud

Atención de Emergencias y Desastres Clopad 

Page 20: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 20/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 20 de 38

4.3.3 ESTRATEGIAS CLAVE Y ENFOQUES

El SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL como ente rector del Sistema Nacional deSalud en el Municipio de Plato Magdalena considera necesario definir estrategias quepermitan un abordaje multisectorial e interdisciplinario para hacer frente al Riesgo de laEpidemia de Cólera en el país, en ese sentido ha contemplado las siguientes estrategiasclave:

- Coordinación multisectorial

- Desarrollo de capacidades

- Comunicación e información masiva

- Detección temprana de casos, control y vigilancia

- Intervención sanitaria rápida e integrada

Para la implementación de estas estrategias se ha contemplado un modelo deintervención que se basa en la combinación de acciones sanitarias de acuerdo a losescenarios de riesgos priorizados y el paquete de intervenciones de salud (promoción,prevención y control) para ser lo más efectivos posibles, con lo cual se buscará dar:  

Respuesta al brote en el primer ámbito geográfico donde aparezca

Respuesta para contener en las áreas de alto riesgo que serian potencialmenteafectadas

Respuesta para prevenir el brote en áreas donde existe menor riesgo, en elnivel nacional

 

Asimismo estas estrategias buscan dar respuesta efectiva en los diferentes nivelesgeográficos priorizados a la fecha: 

Zonas alrededor de caños y desagüe de residuos líquidos

Zonas Urbanas y Rurales con deficiencias en los servicios de abastecimientode agua y saneamiento

Primera zona de afectación por el brote.

Page 21: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 21/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 21 de 38

Los paquetes de intervención, planificados, los mismos que teniendo en cuenta el balancede las necesidades en términos de prevención y control casos y brotes, se ejecutaran enlos siguientes ámbitos sociales: 

A nivel comunitario A nivel de escuelas, estancias infantiles, universidades y otros centros

educativos  A nivel de establecimientos de salud

A nivel de lugares de dispendio de alimentos y bebidas A nivel de hogares de cuidados de niños, niñas y adultos mayores A nivel de agrupamiento de tropas militares, policía. A nivel de puertos, establecimientos de centros de afluencia masiva (tiendas,

supermercados, etc.).

 

Las intervenciones fueron diseñadas considerando los diferentes momentosepidemiológicos: 

Periodo pre- epidémico  el cual aun no se han detectado zonas de riesgo,casos de migración y positividad de circulación de vibrión se requiere un mayoresfuerzo en medidas de prevención. 

  Periodo epidémico en el cual ya se ha detectado la transmisión de cólera en  elterritorio , se requiere un mayor esfuerzo en la atención de casos.

  Periodo post-endémico  en el cual ya se ha interrumpido la transmisión de 

cólera en el territorio, es necesario mantener la vigilancia y programa deinocuidad de agua, alimentos y bebidas.

5. COMPONENTES DE INTERVENCION

Para enfrentar esta situación la oficina de coordinación de Salud Publicas, su finalidadpermite identificar y poner en marcha las acciones de   preparación y operaciones decontingencia para mitigar los efectos del impacto sanitario en el Municipio. Estoscomponentes de intervención: 

5.1. Coordinación5.2. Respuesta de los servicios de salud5.3. Vigilancia epidemiológica, investigación y laboratorio5.4. Planificación de insumos medicamentos y equipos5.5. Comunicación estratégica

Page 22: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 22/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 22 de 38

5.6. Respuesta rápida5.7. Salud Ambiental, agua y alimentos

A continuación se detallan las principales actividades a ejecutar por cada componente deintervención identificado: 

5.1. Coordinación

5.1.1. Reuniones periódicas del Cove ( Comité de Vigilancia epidemiológica) deforma Intersectorial para definición y seguimiento de decisiones estratégicas.5.1.2. Evaluación rápida de necesidades en corregimientos y establecimientosde salud.5.1.3. Elaboración e implementación de planes operativos locales

5.1.4. Coordinación y canalización de recursos para atender eficientemente lacontingencia conforme a los requerimientos del momento epidemiológico.5.1.5. Activación de Planes de Emergencia en las instituciones prestadoras desalud.5.1.6. Reuniones con representantes de la comunidad, veedurías, para identificar yponer en marcha acciones conjunta de prevención y control.5.1.7. Activación de un mecanismo de gestión de recursos humanos y de otrosrequerimientos de apoyo a la contingencia.5.5.8. Supervisión, monitoreo y evaluación.

5.2. Respuesta de los servicios de salud

5.2.1. Capacitación urgente del personal de salud en el manejo clínico del cólera ymedidas de bioseguridad.5.2.2. Dotación de equipos y materiales requeridos para asistencia de casos decólera.5.2.3. Ampliación de los servicios de laboratorios clínicos alternasespecialmente con la red privada5.2.4. Establecimiento de zonas de extensión de servicios, triaje y circuito dederivación de pacientes según complejidad.

5.2.5. Aplicación de protocolo de manejo de caso de cólera5.2.6. Intensificación de la vigilancia y medidas de bioseguridad para el control deinfecciones hospitalarias.5.2.7. Ampliación de la reserva de medicamentos e insumos para diagnóstico ytratamiento de los casos sospechosos.5.2.8. Intensificación de la vigilancia comunitaria de EDA.

Page 23: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 23/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 23 de 38

5.2.9. Establecimiento de un circuito de referencia efectivo de casos.5.2.10. Reforzamiento de registro de pacientes y defunciones.

5.3. Vigilancia epidemiológica, investigación y laboratorio

5.3.1. Notificación inmediata de casos sospechosos.5.3.2. Notificación consolidada diaria.5.3.3. Reforzamiento de la vigilancia de diarrea semanal a través del sistema dealerta temprana.5.3.4 Reforzamiento de vigilancia de casos en viajeros5.3.6. Reforzamiento de las áreas de, agua y alimentos5.3.7. Investigación epidemiológica de casos.5.3.8. Investigación epidemiológica de brotes.5.3.9. Difusión de la información.

5.4. Planificación de insumos medicamentos y equipos

5.4.1. Levantamiento de existencia de insumos, medicamentos y suministros enlas redes de servicios de salud.5.4.2. Determinar la necesidad de equipos, materiales, medicamentos y otros enlas redes de servicios de salud para asegurar la atención a los casos de cólera conla magnitud esperada a través de las redes de servicios.5.4.3. Reforzamiento del sistema de gestión de compra y donaciones paraenfrentar la contingencia.

5.4.4. Reforzamiento de sistema de logística de distribución y suministro deequipos, materiales e insumos.

5.5. Comunicación estratégica

5.5.1. Formulación e implementación del plan de comunicación de riesgo tomandoen cuenta las diferentes poblaciones meta, y aspectos culturales.5.5.2. Difusión de materiales educativos sobre medidas de prevención y controlsegún poblaciones metas.5.5.3. Elaboración de contenidos y diseño de materiales comunicacionales,

gráficos, sonoros y audiovisuales.5.5.4. Conformación estructuras comunitarias de apoyo a la prevención del Cóleraen zonas urbanas y corregimientos en situación de riesgo.5.5.5. Capacitación a UROCS (Unidades de Rehidratación Comunitaria)5.5.6. Colocación Masiva de Mensajes.5.5.7. Capacitación del Personal de Salud (Sector Público y Privado, laboratorios ycentros de salud).

Page 24: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 24/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 24 de 38

5.5.8. Capacitación de Aliados para llegar a la Población General.5.5.9. Capacitación de personal de instituciones y población cautiva (Escuelas,Fuerzas Armadas, Universidades, etc.).

5.6. Respuesta rápida

5.6.1. Reforzamiento y ampliación de equipos de respuesta en los corregimientos5.6.2. Elaboración e implementación de planes de emergencias hospitalarios.5.6.3. Activación del comité Provincial de Emergencias en corregimientos para laimplementación de planes.5.6.4. Capacitación de personal de salud de los hospitales y en Escuelas.5.6.5. Dotación de Material y equipos en caso de emergencia.5.6.6. Activación de un mecanismo de Gestión de Recursos de apoyo a laContingencia. 

5.7. Salud Ambiental, agua y alimentos

5.7.1. Vigilancia del uso de agua segura para consumo humano poniendo enpráctica la Guías de titulación y de toma de muestra.5.7.2. Vigilancia de la cloración por los entes operadores de los acueductos delMunicipio.5.7.3. Suministro de de agua sanitariamente segura en los casos donde no hayagua por acueductos, con una estrategia participativa.5.7.4. Vigilancia y control sanitario de riesgos de contaminación en la venta de

alimentos y bebidas que se expenden en los mercados, establecimientos dedispendio y en las calles.5.7.5. Apoyo en la instalación y uso adecuado de letrinas, empleando los estándaresdefinidos en las guías y protocolos del Ministerio de Salud.5.7.6. Apoyo en el empleo de técnicas de bioseguridad en establecimientos desalud para manejo de desechos, vestimenta, materiales y otros en los pacientescon cólera.5.7.8. Vigilancia y recolección de muestras de agua y alimentos sospechososde cólera en coordinación con el personal de Vigilancia Epidemiología.

Page 25: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 25/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 25 de 38

6.- RIESGOS ASUMIDOS

La falta de conocimientos técnicos adecuados para responder con rapidez yefectividad ante un caso o riesgo inminente claro en los niveles locales.

Sobre concentración de actores humanitarios y de salud en determinadas zonasdejando lagunas evidentes en otras zonas de riesgo.

La debilidad de las medidas de prevención y control en las zonas carentespermanentes de agua potable y existencia de prácticas de manejo inapropiado deresiduos sólidos incluyendo las excretas.

La ocurrencia de problemas de seguridad en las zonas de intervención sanitaria,especialmente en mercados, puertos de pescado y otros, e incluso en zonas

periurbanas marginales con condiciones de alto riesgo sanitario.

Deficiencias en el manejo de casos, especialmente de población infantil,desnutridos, inmunosuprimidos, embarazadas, población adulta mayor, etc.

Poblaciones en alto riesgo de acuerdo a su actividad laboral con condicionesinadecuadas de saneamiento básico, de acuerdo a su ubicación en asentamientostemporales y residencias y en comunidades de inadecuadas condicionessanitarias.

Población infantil que ha perdido cuidados primarios, elevando así el riesgo de

exposición a la atención de baja calidad y la vulnerabilidad posterior aumento de laenfermedad.  

Page 26: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 26/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 26 de 38

7.-FASES Y DESARROLLO DEL PLAN POR INSTITUCIONES

FASE I :PREPARACIÓN:

7.1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL

1. Estado del cumplimento de los Planes de Gestión Integral de Residuos

Hospitalarios y Similares

2. Tener formulados y difundidos los planes de contingencia para la

preparación y atención de cólera.

3. Velar por que las Instituciones Prestadoras de Salud cuenten con su

respectivo plan de contingencia para cólera.

4. Generar estrategias de capacitación y entrenamiento del talento humano en

salud que permitan garantizar el diagnóstico y tratamiento del cólera.

5. Realizar el diagnóstico de la capacidad de respuesta territorial en los

componentes de diagnóstico y de tratamiento de los casos de cólera.

6. Verificar la organización y operación de las redes de prestación de servicios

en su jurisdicción, garantizando la posibilidad de redes alternas.

7. Gestionar la disponibilidad de recursos necesarios para el diagnóstico y

tratamiento del cólera.

8. Fortalecer la capacidad de respuesta de los grupos de salud pública frente

a una posible epidemia de cólera.

9. Coordinar con las instancias territoriales y las Empresas Administradoras de

Planes de Beneficios (EAPB), los espacios para analizar aspectos

relacionados con la atención del cólera.

Page 27: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 27/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 27 de 38

7.2 ACCIONES POR PARTE DEL EMPRESAS ADMINISTRADORAS

DE PLANES DE BENEFICIOS

1. Garantizar el cumplimiento de requisitos para la contratación de una red de

servicios de salud habilitada y resolutiva.

2. Contar con el plan de contingencia para la atención de cólera y verificar que las

IPS de la red lo conozcan y cuenten con su propio plan institucional.

3. Generar estrategias de capacitación y entrenamiento del talento humano en

salud de las instituciones prestadoras que conforman su red, de manera que se

garantice el diagnóstico y tratamiento del cólera.

4. Garantizar que las instituciones prestadoras que conforman su red, cuentan

con todos los recursos (talento humano, infraestructura, insumos y

medicamentos, entre otros) necesarios para la atención de casos de cólera.

7.3 Instituciones Prestadoras de Salud  – IPS

1. Garantizar el cumplimiento de las condiciones de habilitación para la atención

de pacientes.

2. Tener documentado el plan de contingencia institucional para la atención de

casos de cólera.

3. Contar con áreas de expansión que permitan aumentar su capacidad de

respuesta en la atención de los casos de cólera.

4. Realizar ejercicios prácticos de entrenamiento para el diagnóstico y tratamiento

de casos de cólera, con el fin de verificar la adherencia a guías y protocolos,

oficialmente establecidos.

Page 28: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 28/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 28 de 38

5. Establecer mecanismos para garantizar la disponibilidad suficiente de insumos

y medicamentos requeridos de acuerdo con las guías del Ministerio de la

Protección Social para la atención de casos de cólera.

6. Fortalecer al interior de las instituciones los procesos de seguridad del paciente

y de los equipos de atención en salud.

7. Cumplimiento de los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y

Similares

8 FASE II CONTROL Y MITIGACIÓN:8.1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL

1. Activar el plan de contingencia formulado y difundido en la Fase I.

2. Asegurar la operatividad del sistema de referencia y contra-referencia de

pacientes a través de las redes de prestación de servicios en su jurisdicción

y de las redes alternas.

3. Disponer de los recursos necesarios para el diagnóstico y tratamiento del

cólera.4. Continuar la coordinación con las instancias territoriales y las Empresas

Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), de los espacios para

analizar la respuesta ante una epidemia de cólera.

5. Velar por el cumplimiento de las guías y protocolos de atención definidos por el

Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud (anexo).

8.2.- EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS

1. Mantener su red de servicios de salud habilitada y resolutiva.

2. Activar el plan de contingencia para la atención de cólera.

Page 29: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 29/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 29 de 38

3. Realizar auditorías para verificar la existencia en las instituciones prestadoras

que conforman su red, de contar con todos los recursos necesarios para la

atención de casos de cólera.

4. Velar por el cumplimiento de las guías y protocolos de atención definidos por el

Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud (anexo).

5. Monitorizar el tiempo de respuesta de los servicios involucrados en la atención

de la epidemia de cólera.

8.3 INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD  – IPS

1. Activar el plan de contingencia institucional para la atención de casos de

cólera.

2. Constituir equipos de respuesta rápida para observación y hospitalización, que

permitan identificar oportunamente signos de alarma y factores de riesgo.

3. Diagnosticar y tratar los casos de cólera a través de sus equipos de atención

en salud, de acuerdo con las guías y protocolos oficialmente establecidos y

guardando las condiciones de bioseguridad.

4. Utilizar los insumos y medicamentos requeridos de acuerdo con las guías delMinisterio de la Protección Social para la atención de casos de cólera.

5. Hacer operativas las áreas de expansión de servicios, el triage y circuitos de

derivación de pacientes según complejidad en la atención de los casos de

cólera.

6. Medir la respuesta de los servicios involucrados en la atención de la epidemia

de cólera, con verificación por parte de la gerencia.

9.- Fase III Rehabilitación y Recuperación:

9.1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL

1. Evaluar la ejecución del plan de contingencia formulado.

Page 30: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 30/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 30 de 38

2. Presentar informe de evaluación de los planes de contingencia y

propuestas de acciones de mejoramiento al Ministerio de la Protección

Social.

9.2 EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS

1. Evaluar los planes de contingencia ejecutados por la red de servicios

respectiva, considerando las auditorías y las monitorizaciones de los tiempos

de respuesta de los servicios.

2. Presentar informe de evaluación de los planes de contingencia y propuestas de

acciones de mejoramiento a las Direcciones Territoriales de Salud.

9.3 INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD  – IPS

1. Evaluar la ejecución del plan de contingencia institucional.

2. Analizar los posibles casos mortales de cólera con metodologías para eventosadversos (Protocolo de Londres), para identificar las acciones inseguras y los

factores determinantes de la ocurrencia del evento mortal y con base en ésta,

determinar barreras y defensas que deban implementarse para evitar la

aparición de dichos casos en una contingencia futura.

3. Presentar informe de evaluación del plan de contingencia y propuestas de

acciones de mejoramiento a las Empresas Administradoras de Planes de

Beneficios o a las Direcciones Territoriales de Salud.

4. Recuperar las áreas y la capacidad de respuesta.

Page 31: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 31/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 31 de 38

10.- RED DE SERVICIOS Y CAPCIDAD INSTALADA:

De acuerdo al registro de entidades habilitadas del municipio es:

TABLA No: 5 UPGD

MUNICIPIO DE PLATO ACTIVAS/PASIVAS

ENTIDAD NIVEL UPGD/ACTIVA/PASIVA

1. E.S.E. HOSPITAL FRAY LUIS DE LEON II ACTIVA

2. E.S.E. 7 DE AGOSTO I ACTIVA

3. CLINICA INMACULADA CONCPECION I Y II ACTIVA

4. SALUDCOOP IPD ACTIVA

5. SALUD MEDICA IPS IPS CONSULTA

EXTERNA I Y II

NIVEL

PASIVA

6. MI EMPRESA IPS IPS CONSULTA

EXTERNA I

PASIVA

7. IPS MI SALUD PLATO IPS CONSULTA

EXTERNA I

ACTIVA

8. SANASALUDSERVICIOSMEDICOS

LTDA

IPS CONSULTA

EXTERNA I

ACTIVA

La capacidad instalada en relación con cada institución que presta servicios deurgencias es:

Entidad No de

camas

No de

especialistas

No. Médicos

Generales

No

enfermeras

jefes

No

bacteriólogos

No:

ambulancias

1. E.S.E. HOSPITAL

FRAY LUIS DE

LEON

41 6 8 4 3 3

2. E.S.E. 7 DE

AGOSTO

10 0 8 4 4 1

3. CLINICA

INMACULADA

CONCPECION

I Y II 3 4 2 1 1

Page 32: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 32/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 32 de 38

GLOSARIO

Caso: Un ejemplo registrable en una población o grupo de estudio de una enfermedad enparticular, un trastorno de la salud o una condición bajo investigación. En ocasiones, unindividuo con una enfermedad en particular.

Catástrofe: Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedady su entorno; por su magnitud genera un acto número de víctimas y daños severos

Contacto: exposición a una fuente de infección o a una persona así expuesta.

Dato Un hecho o figura cruda, sin analizar.

Desastre: Alteración en forma súbita a las personas, su medio ambiente o sus bienescausado por factores externos de origen antrópico o natural que demandan la inmediataacción de las autoridades a fin de mitigar los efectos adversos de estos sobre la salud delas personas. Excede la capacidad de respuesta y demanda ayuda externa de ordennacional ó internacional.

Diagnóstico: Identificación del estado de salud o enfermedad en un individuo o poblaciónanimal así como de los factores que están implicados en su presentación.

Emergencia: alteración en forma súbita de las personas, el medio ambiente que lo rodeao sus bienes por causas naturales ó antrópicas y que demandan la inmediata acción delas entidades de salud, tendiente a disminuir las consecuencias del mismo. Se caracteriza

por no exceder la capacidad de respuesta

Endemia: Situación en la que la enfermedad que siempre está presente en unacomunidad.

Page 33: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 33/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 33 de 38

Epidemia es la ocurrencia de un número de casos de una enfermedad o daño específicomayor que los esperados en un área dada, en un período de tiempo establecido. Tambiénse conoce con el término de “brote”. 

Punto de entrada: Es un paso para la entrada o salida internacional de viajeros,equipajes, cargas, contenedores, medios de transporte, mercancías y paquetes postales,(terminales aéreos, terrestres, marítimos y fluviales, pasos fronterizos y zonas francas

Riesgo: o daño, destrucción o perdida esperada obtenido del producto de la probabilidadde ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos atales amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivelde consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y en un cierto período de

tiempo.

Seguimiento: Observación de un individuo, grupo, o población inicialmente definida porun periodo de tiempo mayor en quienes se han evaluado características pertinentes paraobservar cambios en estado de salud o las variables salud-relacionadas.

SIVICOS: Sistema de Control de Vigilancia Sanitaria INVIMA

SIVIGILA:

Sistema: Es el conjunto de elementos que están relacionados unos con otros por mediode características comunes para obtener un resultado. 

Sistema de información en salud: Es un esquema para colectar datos que provee

información acerca del impacto de los programas de educación en salud y el efecto quese está teniendo en un grupo meta o comunidad.

Vigilancia en Salud Pública: Función esencial asociada a la responsabilidad estatal yciudadana de protección de la salud, consistente en el proceso sistemático y constante de

Page 34: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 34/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 34 de 38

recolección, análisis, interpretación y divulgación de datos específicos relacionados con lasalud, para su utilización en la planificación, ejecución y evaluación de la práctica en saludpública.

Vigilancia y Control Sanitario. Función esencial asociada a la responsabilidad estatal yciudadana de protección de la salud, consistente en el proceso sistemático y constante deinspección, vigilancia y control del cumplimiento de normas y procesos para asegurar unaadecuada situación sanitaria y de seguridad de todas las actividades que tienen relacióncon la salud humana.

Eventos. Sucesos o circunstancias que pueden modificar o incidir en la situación de saludde un individuo o una comunidad y que para efectos del presente decreto, se clasifican en

condiciones fisiológicas, enfermedades, discapacidades y muertes; factores protectores yfactores de riesgo relacionados con condiciones del medio ambiente, consumo ycomportamiento; acciones de protección específica, detección temprana y atención deenfermedades y demás factores determinantes asociados.

Eventos de Interés en Salud Pública. Aquellos eventos considerados como importanteso trascendentes para la salud colectiva por parte del Ministerio de la Protección Social,teniendo en cuenta criterios de frecuencia, gravedad, comportamiento epidemiológico,posibilidades de prevención, costo –efectividad de las intervenciones, e interés público;

que además, requieren ser enfrentados con medidas de salud pública.

Factores de Riesgo / Factores Protectores. Aquellos atributos, variables ocircunstancias inherentes o no a los individuos que están relacionados con los fenómenosde salud y que determinan en la población expuesta a ellos, una mayor o menorprobabilidad de ocurrencia de un evento en salud.

Medidas Sanitarias. Conjunto de medidas de salud pública y demás precaucionessanitarias aplicadas por la autoridad sanitaria, para prevenir, mitigar, controlar o eliminarla propagación de un evento que afecte o pueda afectar la salud de la población.

Protocolo de Vigilancia en Salud Pública. Es la guía técnica y operativa queestandariza los criterios, procedimientos y actividades que permiten sistematizar lasactividades de vigilancia de los eventos de interés en salud pública.

Page 35: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 35/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 35 de 38

Red de Vigilancia en Salud Pública. Conjunto de personas, organizaciones einstituciones integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como

otras organizaciones de interés distintas del sector, cuyas actividades influyen directa oindirectamente en la salud de la población, que de manera sistemática y lógica searticulan y coordinan para hacer posible el intercambio real y material de información útilpara el conocimiento, análisis y abordaje de los problemas de salud, así como elintercambio de experiencias, metodologías y recursos, relacionados con las acciones devigilancia en salud pública.

Page 36: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 36/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 36 de 38

BIBLIGRAFIA: 

1. Alerta Epidémica y Respuesta - Lista de verificación de la OMS del plan de

preparación para una pandemia de influenza, OMS, 2005

2. Sandman P,J Lanard, Perspectivas en Salud, OPS, vol 10, no.2, 20053. Ministerio de la Protección Social. Viceministerio de Salud y Bienestar.

Dirección General de Salud Pública. Grupo de Vigilancia en Salud Pública.

Circular 067 del 27 de octubre de 2010.

4.  OFDA. Curso Básico de SCI, Documentación Inicial del Participante. Versión

Enero 2007. 

5. Organización Mundial de la Salud. Cólera, epidemias mundiales e impacto del

cólera. Disponible en http://www.who.int/topics/cholera/impact/es/index.html

Fecha de acceso: Septiembre 4 de 2009.

6. 2Organización Mundial de la Salud, Reglamento Sanitario Internacional, 2

edición, Suiza, 2005.

7.  .Organización Panamericana de la Salud. Alerta epidemiológica. Actualización

Semanal sobre la situación semana6l de cólera. SE 8 (20 al 26 de febrero de

2011). Publicado el 15 de marzo de 2011 

8. Secretaria de salud Plato Magdalena. Perfil epidemiológico,2009

[email protected] 9. Secretaria de salud Plato Magdalena. Perfil epidemiológico,2010

[email protected] 

10. Boletín epidemiológico semana 29 Instituto nacional de Salud 2011

11. Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos  – INVIMA.

Subdirección de Bebidas Alcohólicas y Alimentos

Page 37: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 37/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 37 de 38

Page 38: Plan.de.Contingencia.colera Plato

5/10/2018 Plan.de.Contingencia.colera Plato - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/plandecontingenciacolera-plato 38/38

 

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA

BROTE DE COLERA 2011

Página 38 de 38

TABLA 6 REVISION DE GUIAS Y PROTOCOLOS

ACCIONES ITEM A DESARROLLAR CU

 

Respuesta Rápida Lineamientos generales para equipos en zonas Urbanas y Rurales

Epidemiologia y laboratorio Protocolo de Vigilancia Epidemiológica

Protocolo de Toma de Muestra y Laboratorio

Protocolo de Limpieza y Desinfección para establecimiento de salud

Agua, Alimentos y Saneamiento Protocolo de Vigilancia de Agua

Protocolo de Lavado de Manos

Protocolo de Instalación de Letrinas

Ambiental Protocolo de toma de muestras

Protocolo de Uso de CloroProtocolo de vigilancia y control de alimentos

Guía Comunitaria para el Manejo de Cadáveres

Servicios Guía para el Manejo Integral de Pacientes con Cólera

Afiche para Manejo de Casos de Cólera

Folleto-tríptico con Pautas sobre el Manejo

Guía para el cuidado del paciente en el Hogar

Comunicación Estratégica Volantes informativos sobre Cólera

Afiche informativo sobre Cólera

Guía para estudiantes

Guía para DocentesGuía para operaración del Plan

Cunas Radiales información general

Perifoneo información general

Planificación, Insumos y Necesidades de suministros, medicamentos y equipos

Medicamentos Estimación flujos de financiacion