planeamient intgral

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

ORDENANZA MUNICIPAL Nº340-2012-MDSR

Santa Rosa, 02 de Febrero de 2012

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

POR CUANTO:

VISTO:

En Sesión Extraordinaria de fecha 02 de Febrero de 2012, el Informe Nº 001-2012-MDSR/CDU de la Comisión de Desarrollo Urbano, Dictamen Nº 001-2012 de la Comisión de Desarrollo Urbano, Informe Nº 014-2012-MDSR/GM, emitido por la Gerencia Municipal, Informe Nº 005-2012-GDU/MDSR, de la Gerencia de Desarrollo Urbano e Informe Nº 020-2012-MDSR, de la Gerencia de Asesoría Jurídica.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades como órganos de gobierno local, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, la empresa Promotora Urbana SAC, mediante Expediente Nº 6297-11 de fecha 16 de Diciembre de 2011, ha solicitado la aprobación del planeamiento integral del predio ubicado frente a la carretera que une el Balneario de Santa Rosa y la Carretera Panamericana Norte – Km 42;

Que, el 18 de julio de 1957, mediante Resolución Ministerial Nº636, del Ministerio de Fomento y Obras Publicas, se aprobó la Parcelación Semirústica con fines de vivienda “Campomar”, sobre un terreno eriazo de 200,000 m2, posteriormente, el 1 de julio de 1983, mediante Resolución de Alcaldía Nº2382-MML, se aprobó, en vías de regularización, la recepción de obras, correspondiente a seis manzanas con un total de 65 lotes con áreas superiores a 2,500 m2., cada uno, con un área útil total de 174,228.00 m2; y un área de 25,772.00 m2, cedida en calidad de vías públicas. El proyecto como la recepción de obra de la Habilitación Urbana se encuentra debidamente registrado en la SUNARP en la Partida Nº 49071779;

Que, el 26 de Octubre de 2007, frente al nulo desarrollo y venta de la parcelación “Campomar”, la Municipalidad de Lima, mediante Ordenanza 1085-MML, aprobó el cambio de zonificación por la de Otros Usos (OU) sobre la totalidad del predio, autorizándose el funcionamiento del Autódromo Santa Rosa “Henry Bradley”, para la realización de competencias automovilísticas; posteriormente, el 28 de Abril de2011, la Municipalidad de Lima, mediante Ordenanza 1524-MML, aprobó el cambio de zonificación de Otros Usos (OU) por Residencial Densidad Media (RDM);

Que, el planeamiento integral es un instrumento técnico-normativo mediante el cual se complementan lo dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitación urbana y en la parcelación o independización de terrenos rústicos. Comprende la red de vías y los usos de la



totalidad del predio, así como una propuesta de integración a la trama urbana más cercana, y según lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones –RNE

Que, el numeral 3.6.6 del artículo 79º de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que son funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,“Las demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia”

Que, los numerales 23.2 y 23.3 del Artículo 23º del Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA, establece que:

“23.2.- Los planeamientos integrales son aprobados por las Municipalidades Distritales, en los casos que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, como condición previa para la aprobación de los proyectos de habilitaciones urbanas establecidas en la Ley Nº29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y sus reglamento.

23.3.- En las localidades que carezcan de PDU, el planeamiento integral deberá proponer la zonificación y vías. Sólo en éstos casos deberá aprobarse, mediante Ordenanza Municipal, por la Municipalidad Provincial correspondiente…”

Consecuentemente, de las normas expuestas anteriormente y teniendo en cuenta que nuestra Capital cuenta con el Plan de Desarrollo Metropolitano, aprobado por Decreto de Alcaldía Nº 127 del 21.Set.1992: la evaluación y aprobación el planeamiento integral solicitado por la empresa resulta de competencia de la Municipalidad Distrital de la Santa Rosa.

Que, la empresa PROMOTORA URBANA SAC viene solicitando la Habilitación Urbana del terreno ubicado frente a la carretera que une el Balneario de Santa Rosa y la Carretera Panamericana Norte – Km 42, con un área de 200,000 m2, la cual se desarrollará por etapas, por lo que en cumplimiento del Artículo 37º de la norma GH.20, del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, es necesaria la elaboración y aprobación del planeamiento integral. Dicha aprobación también,es requerida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, tal como se desprende del Certificado de Zonificación y Vías Nº 736-2011-MML-GDU-SPHU, emitido por la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbana de la mencionada Entidad Edil;

Que, teniendo en cuenta que el predio motivo de intervención, cuenta con un proyecto de habilitación urbana semirústica aprobada, recepcionada y debidamente registrada en los Registros Públicos, pero que físicamente no se ha realizado ningún tipo de obra; cualquier nuevo proyecto de habilitación urbana estará sujeto previamente a la aprobación de un planeamiento integral, tal como lo dispone el literal a) del numeral 4 del artículo 10º de la Ley Nº 29090;



Que, mediante Informe Nº 005-2012-GDU/MDSR, del 18.Ene.2012, la Gerencia de Desarrollo Urbano,manifiesta que de acuerdo al Plano PI-01, Memoria Descriptiva, Plano de Manzaneo y Vías presentado en el Plano PI-02 y documentos integrantes del Proyecto del Planeamiento Integral, se desprende que las secciones viales locales del predio se ajustan a las normas de diseño establecido en el Certificado de Zonificación y Vías Nº 736-2011-MML-GDU y el Reglamento Nacional de Edificaciones en cuanto al trazo, sección y ancho de las vías ycon capacidad suficiente para ingreso y salida de vehículos; por lo que resolverá y mejorará los aspectos de transporte, tránsito y viabilidad de la zona;

Que, asimismo señala que si bien en el predio motivo de intervención existe una habilitación urbana semirústica, sin embargo, de la inspección del predio observamos que no existe físicamente ninguna vía local producto de la mencionada habilitación urbano, sino que se aprecia la construcción de una vía para fines de espectáculos automovilísticos, la cual, no coincide con las vías de la habilitación urbana semirústica.

Que, en el Informe Nº 005-2012-GDU/MDSR, se menciona también que ante una eventual habilitación urbana, con la zonificación actual de RDM, no sería posible conservar la totalidad de las vías de la habilitación urbana semirústica, caso contrario obligaría a la empresa propietaria de los 64 lotes a construir, en cada uno de los lotes, condominios, con el cual no se incrementaría considerablemente los aportes para las vías públicas, y generaría problemas en cuanto al transporte, tránsito y viabilidad de la zona. En el proyecto de planeamiento integral se busca mantener 8,043.80m2 de las vías locales de la habilitación urbana semirústica, quedandoun saldo de17,728.20m2, sin embargo, en compensación de los 17,728.20 m2, mediante el presente planeamiento integral se aportaran adicionalmente 41,026.74 m2 para vías locales; asimismo, se destinaran para los aportes reglamentarios 26,120.37 m2.

Que, la Gerencia de Desarrollo Urbana, en el informe citado, concluye que la Empresa Promotora Urbana SAC ha cumplido con presentar la documentación técnica y administrativa conforme a la normativa vigente (Artículo 5º de la Ordenanza 1467-MML), de cuya evaluación se aprecia que cumple con la zonificación, el sistema vial metropolitano vigente y los aportes reglamentarios, por lo que recomienda que se procede la aprobación del planeamiento integral;

Que, mediante Informe Nº 020-2012-MDSR/GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica, emite opinión legal señalando que el Artículo Quinto de la Ordenanza Nº 341,de la Municipalidad Metropolitana de Lima,dispone que corresponden a las Municipalidades Distritales la definición y aprobación de las secciones viales normativas y los derechos de las vía de las vías locales, por lo que de la norma citada,la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, tiene competencia para la definición y aprobación de las secciones viales locales, sin embargo, de ella también se desprende que es inherente a su competencia la recomposición de las vías locales siempre que no afecte el derecho de terceros;



Que, señala también que si bien, en el predio motivo de intervención existe una habilitación urbana semirústica aprobada y recepcionada, sin embargo, al no existir ninguna construcción de viviendas y de vía pública y ante el cambio de zonificación a RDM, la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, tiene plenas facultades, de acuerdo al artículo quinto de la Ordenanza Nº 341,para queapruebe la recomposición denuevas vías locales y dejar sin efecto los 25,772.00 m2 vías locales aprobadosen la habilitación urbana semirústica. Esta facultad se encuentra implícita también en el Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA, Norma GH.20 del Reglamento Nacional de Edificaciones y el artículo 10º de la Ley Nº 29090.

Que, mediante el proyecto de planeamiento integral, la Municipalidad Distrital de Santa Rosa no está procediendo a la venta ni dando motivos para prescripción de los 25,772.00 m2 vías locales, simplemente, ante la nueva realidad poblacional así como ante los cambios de zonificación, esta procediendo a recomponer las vías locales, más aún, cuando los 25,772.00 m2 vías no existen físicamente, por lo que no se viene vulnerando lo establecido en el artículo sexto de la Ordenanza Nº 341 de la Municipalidad de Lima.

Que, la Norma GH.20, en su Artículo 39º estableceque el Planeamiento Integral aprobado tendrá una vigencia de 10 años; mientras que su artículo 40 dispone que una vez aprobado, el Planeamiento Integral tendrá carácter obligatorio para las habitaciones urbanas futuras, debiendo ser inscrito obligatoriamente en los Registros Públicos.

Que, estando al Informe Nº 005-2012-MDSR/GDU e Informe Nº 020-2012-MDSR/GAJ, y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, por el cual se aprobó el Reglamento Nacional de Edificaciones, Decreto Supremo Nº 004-2011- VIVIENDA, que aprueba Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, estando a los fundamentos antes expuestos y contando con el voto unánime de los señores regidores asistentes a la Sesión Extraordinaria de Concejo, con la dispensa de trámite de lectura y aprobación de actas se ha dado la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLANEAMIENTO INTEGRAL DE VIAS, APORTES Y FUTURO DESARROLLO URBANO DE LA LOTIZACIÓN CAMPOMAR

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Planeamiento Integral de Vías, Aportes y Futuro Desarrollo Urbano de la Lotización Campomar, de acuerdo al Plano PI-01 (Planeamiento Integral), PI-02 (Manzaneo y Vías) Memoria Descriptiva correspondiente y que forma parte de la presente Ordenanza, el mismo que recae sobre el predio matriz denominado LOTIZACIÓN CAMPOMAR con una extensión de 200,000 m2 y que corre inscrito en la Ficha Nº 89241 del Registro de Predios de la Oficina Regional de Lima, así sobre todas y cada una de las parcelas que se independizara de dicho predio ubicado en el Distrito de Santa Rosa, Provincia y Región de Lima.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER la inscripción de la presente Ordenanza así como el PlanoPI-01, PI-02 y su correspondiente Memoria Descriptiva, en la partida del predio matriz y en



las partidas independizadas de la misma, a que se refiere el artículo anterior, en el correspondiente Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima.

ARTICULO TERCERO.- DISPONER que, conforme a ley, el planeamiento integral aprobado tiene una vigencia de 10 años, plazo durante el cual la Gerencia de Desarrollo Urbano velará por el cumplimiento y la subordinación al mismo de las habilitaciones urbanas que se ejecuten sobre la extensión superficial señalado en el artículo primero de la presente ordenanza, quien quiera que sea el propietario de las áreas a habilitar y cualquiera que sea la modalidad que se adopte para su ejecución, debiendo en cada caso aprobar la nueva habilitación urbano incluyendo la nueva trama urbana que resulte de la observación del presente planeamiento integral.

ARTÍCULO CUARTO.- Disponer la publicación de la presente ordenanza en el Diario Oficial el Peruano, a cargo de los interesados en el plazo no mayor de 30 días calendarios, contados a partir de la notificación de la presente.

POR TANTO:

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE y CÚMPLASE

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