Upload
beyzi-eufemia-calci-quispe
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
1/32
La planeación (Pensar en el futuro para actuar en el presengenerando un producto denominado Plan) y ordenamiento a una cuenca es un proceso mediante el cual se orienta eldesarrollo integral (Enfoque que incluye todos los aspectosrelacionados con el proceso de desarrollo) de una entidad t(División territorial, reconocida legal y constitucionalmente c
autonomía territorial política, administrativa y fiscal: DepartaDistritos, , y Entidades !erritoriales "ndígenas), o regióndel territorio con características geogr#ficas socioculturaleseconómicas $omog%neas)&
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE USO SOSTENIBLDE LOS RN. PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE CUENC
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
2/32
La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticitoma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el tcual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para suordenamiento ambiental&
La planeación y ordenamiento del territorio permite:Estudiar el resultado $istórico de la ocupación y transformación d
territorio& Es decir, e'plica cómo se $an utiliado los recursos y oel espacio geogr#fico a trav%s del tiempo, para indicar cómo sedebe orientar y organiar $acia el futuro lo administrativo y lo urílo ambiental, lo social, lo económico y lo funcional (Desarrollo "ns *mbiental, +ocial, Económico a nivel egional y local)&
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
3/32
ESPACIO Y TERRITORIOEl término territorialia !onnota "na #erie ea#o!ia!ione# entre la# !"ale# #o$re#ale% &or #" !ar'!&rimario% la e realia e#&a!ial.
E#to# o# !on!e&to# ( e#&a!io ) territorio ( e$er*ani+eren!iar#e ae!"aamente% enotan #i,ni+i!ao#i#tinto#.
El e#&a!io e# "n e#!enario +*#i!o -"e a#o!ia lo#
elemento# "mano# ) nat"rale#.
El territorio e# "n e#&a!io ,eo,r'+i!o -"e inte,raimen#ione# e!on/mi!a#% #o!iale#% &ol*ti!a#%am$ientale# ) !"lt"rale#% $a0o "n mar!o in'mi!o ) e#arrollo #o#teni$le.
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
4/32
La planeación y ordenamiento est# basado en los siguientes principios:
Parti!i&ati1o2Los grupos y actores sociales (*ctor +ocial: -rupo o gremio representativo desociedad: -obierno (la administración). la producción (agricultores,industriales, comerciantes). instituciones de apoyo (institutos y establecimientot%cnicos, universidades). la comunidad (grupos %tnicos, asociaciones varias)& intervienen durante la formulación y gestión del Plan, en la concertación del futsus intereses propios y colectivos y en el seguimiento y evaluación del mismo&
Com&etiti1o2Los meores resultados: m#s y meores bienes y servicios, con los menores
recursos&E-"itati1o2"gualdad de oportunidades para óvenes, adultos y ancianos, mueresy $ombres de todos los grupos sociales y sectores del territorio&
So#teni$le 2/so racional de los recursos naturales y el medio ambiente (equilibrio
entre lo productivo y el medio ambiente)& +atisfacción de las necesidades del psin comprometer los recursos para las futuras generaciones&
PRINCIPIOS RECTORES
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
5/32
CONCEPTO DE OT&
El 0rdenamiento !erritorial es el proceso mediante el cual se orienta
utiliación del territorio y se dispone cómo meorar la ubicación en elgeogr#fico de los asentamientos (población y vivienda), la infraestrucvías, servicios p1blicos, las construcciones) y las actividades socioecEsto quiere decir sencillamente que con el 0rdenamiento se tiene:/n lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar&
2ómo es3: *tributos o enfoque
40L5+!"0 E "6!E-*LLa realidad territorial se considera y se estudia como un todo& Los coanalian y se sintetian integralmente teniendo en cuenta las relacioe'isten entre ellos&
3UNDAMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIA
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
6/32
+"+!78"0El territorio es un espacio geogr#fico compuesto por los diferentes s *D8"6"+!*!"90 ;"0
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
7/32
4POR 5UÉ SE 6ACE EL OT7
Por que es una política de estado&Por la inadecuada localiación de las actividades y usos comola vivienda, el empleo y la infraestructura y equipamientos
colectivos&Porque $ay deterioro de la calidad de vida&
8eorar las condiciones de vida&Proteger y conservar los recursos naturambiente&ealiar una planificación integral del d
3INALIDAD
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
8/32
"nducir un desarrollo territorial equilibrado&/bicar y reglamentar adecuadamente lasactividades socioeconómicas&
8eorar la gestión y administración p1blica&
Para -"é #e a!e7
9isión concertada a mediano y largo plao del !erritorialiación o espacialiación de las polític
de desarrollo integral del municipio&0rientar el proceso de ocupación y transformaterritorio&Establecer apoyo institucional necesario para eintegral del territorio mediante la gestión de Pla0rdenamiento de las entidades territoriales de
O$0eti1o#
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
9/32
Pol*ti!a# p1blicas son los proyectos yactividades -"e un E#tao diseAa y
gestiona a trav%s de un gobierno y unaadministración p1blica con fines desatisfacer las necesidades urgentes de lanación &&&
Pol*ti!a#
+eg1n 8ariangela Petrio P#e BLas Políticas P1blicas son el insla actuación gubernamental, asumiendo est# 1ltima como acción dlos destinos de un país, las Políticas P1blicas, son el timón a trav%conduce, sin embargo, aunque suele seAalarse que las Políticas Porientan a la resolución de problemas esta claro que m#s all# de einmediato persigue la detección y la corrección de desigualdades
acciones gubernamentalesB&
http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
10/32
ontrol sobre el uso de la tierra&"ntegración social y geogr#fica&
8eorar la productividad&8eora de la inversión p1blica&0rientar el proceso de desarrollo&
5"é #e e#&era7
8eora en la gestión p1blica& *decuada organiación y división territorial&8ayor competitividad y sostenibilidad&"dentificar necesidades de infraestructura vial lasificación del suelo&Plan y reglamento del uso del suelo&
Re#"ltao#
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
11/32
El Plan de 0rdenamiento !erritorial (P0!) es una $erramienta o inst
gestión, compuesto por un conunto deobetivos, directrices, políticas, metas, programas, actuaciones y noradoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan lasuso del suelo y la localiación de la población, la vivienda, las actividsocioeconómicas, las vías, los servicios, las #reas protegidas y de anaturales, a mediano y largo plao&
Estos dos planes se complementan y se llevan a la pr#ctica mediantla articulación entre el programa de eecución del Plan de 0rdenami!erritorial (P0!) y los planes de inversión del Plan Estrat%gico de la8unicipalidad (PE8)&
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
12/32
PLANEAMIENTO –GESTIÓN DEL TERRITORIO
El planeamiento para el OT, es un proceso que se inicia con la el
"el Plan "e OT, en el que se "etermina un con#unto estructura"o "e acciones a reali%ar "entro "e un crono&rama estaleci"o, con"e apo$ar la &esti!n "e los recursos naturales $ el me"io amienescenario, en el senti"o que las estrate&ias all( "e'ini"as conlle)me#ora continua "e la cali"a" "e )i"a*
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
13/32
Planeamiento estratégico
El &laneamiento e#traté,i!o es un concepto -"e data de media@@, como una $erramienta administrativa de la alta dirección de lacuyo resultado se reflea en el Plan E#traté,i!o, el cual se conviede las riendas -"e tomar# la empresa $acia el logro de sus obeti
+on acciones que una organiación tiene que realiar para el logobetivos (visión y misión) a mediano y largo plao, utiliando en las actividades los instrumentos de gestión de los 6, &&&&
E#trate,ia#
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
14/32
PROCESO DE ZEE PARA EL ORDENAMIENTOTERRITORIAL PARTICIPATIVO POTP.
FASE 1. Etapa Preliminar de PlaneaciónFASE . Dia!nó"tic# del E"cenari#FASE $. E%al&ación' An(li"i" ) M#delación
*nidade" Ec#ló!ica" Ec#nómica" *+ZEE,
FASE -. F#rm&lación de POTP
FASE . Implementación ) E/ec&ción de POTPFASE 0. M#nit#re# ) E%al&ación de POTPFa"e . Inter%ención +Me/#ra,
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
15/32
“Planificar no significa saber qué decisión voy a tommañana, sino qué decisión debo tomar hoy paraconseguir lo que quiero mañana” (Peter Drucker)
“Una acción sin visión...carece de sentido.Una visión sin acción...es un sueño.
Una visión con acción... puede cambiar al mundo.” (Joel Arthur Barke
in !""#$ no hay futuro. Planificar mirandohacia atr%s es resignarse a me&orar el pasado.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALPARTICIPATI8O POTP.
!""#$
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
16/32
's el futuro de la organi(ación dentro de ) años*concretos+
espuesta a las preguntas-
¿Qué y cómo queremos ser dentro de x años?
¿n qué nos queremos con!ert"r?¿Para qu"én tra#a$aremos?¿n qué nos d"%erenc"aremos?¿Qué !alores res&etaremos?
!""#$ /0P12"31
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
17/32
Re#&"e#ta a la# &re,"nta#22Cui%nes somos32* qu% nos dedicamos32En qu% nos diferenciamos3
2Por qu% y para qu% $acemos lo que$acemos32Para qui%n lo $acemos32ómo lo $acemos32Cu% valores respetamos3
4a ra(ón de ser de la organi(ación
0""#$
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
18/32
ESTRATEGIAS
Es un mo"elo "e comportamientoparticipati)o +ol(stico, que inte&ra laspol(ticas "e l(nea or&ani%acional, paraalcan%ar sus principales o#eti)os* Semateriali%a en un plan que estalece una
secuencia or"ena"a "e las acciones areali%ar*
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
19/32
OB9ETI8OS
ORDENAMIENTOTERRITORIAL
PARTICIPATI8O
MANE9O SOSTENIBLEDE LOS RECURSOS
6:DRICOS
GENERACIÓNE3ICIENTE DE BIENES
Y SER8ICIOSAMBIENTALES
MANE9O SISTÉMICO DEESPACIOS Y ESPECIES
;ESTABILIDAD DE ECOSISTEM Y DESARROLLO ECONÓMIC
STRAT GIAS N CU NCA HIDROGRAFICAS
S G S G S Ó G S COS
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
20/32
-estión integral
P O L : T I C
O
I N S T I T U C I O
N A L
S O C I A L
3 I N A N C I E R O
E C O N Ó M I C O
T É C N I C O
S A L U D
A M B I E N T
A L
E D U C A C I
Ó N
L E G I S L A C I Ó N
ASPECTOS ESTRATÉGICOSEN3O5UE 6OL:STICO
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN INTEGRAL DE ESPACIOS TERRITORIALES
4CÓMO7
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
21/32
CONSE9O DE CUENCAS
AGRICOLA
AGUA POTABLE YSANEAMIENTO
INDUSTRIAL
ENERGIA
MINE
PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES EIN8OLUCRADOS EN LA GIDR6
RECREACIONAL
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
22/32
GestiónAmbiental
Gestiónde recursosnaturales
GestiónMulti
sectorialdel agua
Gestiónsectorialdel agua
Gestiónde cuencas
JERARQUÍA DE ACCIONES ESTRATÉGICAS ENPLANEACIÓN PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL EN BASE A CUENCAS HIDROGRÁFIC
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
23/32
OB9ETI8OS ESTRATÉGICO
O$0eti1o E#traté,i!o =. Dia,no#ti!ar ) >oni+i!ar la# &oten!ialiae# )
limita!ione# o !on+li!to# en el "#o e tierra# a,r*!o
e la !om"nia !am&e#ina
O$0eti1o E#traté,i!o ?.Moelar el "#o e la tierra meiante la &ro,rama!i/Lineal ;PL< ) Si#tema e In+orma!i/n Geo,r'+i!a ;S&ara ma@imi>ar el in,re#o neto ) o&timi>ar el "#o la tierra.
O$0eti1o E#traté,i!o .Ela$orar "n Plan e Orenamiento TerritorialParti!i&ati1o ;POTA
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
24/32
GOBIERNOLOCAL
6E-0"*"=6
CGPGIDREH ANCH
USUARIOS SOCIEDAD CI8IL
GOBIERNOCENTRAL
GOBIERNOREGIONAL
Políticas, regulación einstrumentos jurídicos,
económicos !inancieros
GestiónIntegrada
"ara el PGCH
CONCERTACIÓN
COORDINACIÓN
NIVELES DE COORDINACIÓN, CONCERTACIÓN Y/O DE NEGOCIACIÓN
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
25/32
ASES DE PLANEAMIENTO DE P*O*T*
ODA, MML, PL,**
-ALORES
O./ETI-OS
PRO.LEMAS
PRO2'PRO3ECTOS
P. E'P. 2
P
MISION
-ISION
FORM*LACI4N
DE
ESTRATE2IAS
ANALISIS EST.
INT. 3 E5T.
RETROALIMENTACIÓN
RETROALIMENTACIÓN
E9ECUCIÓN DE POTPLANEAMIENTO PARA EL ORD. TERRITOR
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
26/32
VISIÓN
CIP # $NACAMACAN
2005 2007 2009
EPA EPA
RETROALIMENTACIÓNPERIÓDICA
ACCIONES
Marzo
ESTRATEGIA
&INEAMIEN'()E)'RA'*GIC()
INTERACCIONES
EPA: Evalua!"# P$r%a#$#&$ '$A!o#$( )Mo#!&or$o*
MISIÓN
VISIÓN
CIP # $NACAMACAN
2005 2007 2009
EPA EPA
RETROALIMENTACIÓNPERIÓDICA
ACCIONES
Marzo
ESTRATEGIA
&INEAMIEN'()E)'RA'*GIC()
INTERACCIONES
EPA: Evalua!"# P$r%a#$#&$ '$A!o#$( )Mo#!&or$o*
MISIÓN
8ISIÓN
2009 2010 2025
MEP MEP
E9ECUCIÓN DE POTME9ORA CONTINUA
ACCIONES
+u#!o
ESTRATEGIA
(+E'I-()E)'RA'*GIC()
INTERACCIONES
.EE / Micro, Meso Macro .EE
MISIÓN
PLAN DE GRH, PLANORDENAMIENTO
TERRITORIAL POT, Etc.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CONCERTADO A SEGUIR EN LA RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA DE LA BA6IA DE
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORI
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
27/32
PLAN MAESTRO AL ?=INSTRUMENTOS DE GESTION
- Pol*ti!a# Am$ientale#-Norma# Le,ale#-In#tr"mento# e Plani+i!a!i/n-Si#tema# e E1al. De Im&a!to#
ME9ORA CONTINUARE8ISIÓN DE RES. SGA.( In#tr"mento# e Ge#ti/n-8i#i/n% Mi#i/n ) E#trat.-Intera!!ione#-Pro,rama ) Pro)e!to#-Plan Mae#troRETROALIM. CONST.
5UÉ 6ACERPLANES Y PROGRAMAS( Meia# e Pre1en!i/n-Meia# e Interr"&!i/n-Meia# e Prote!!i/n ) Con#er1a!i/n-Meia# e E"!a!i/n ) Di+"#i/n-Meia# e Poten!iali>a!i/n ) 3ortale!imiento.
E8ALUACIÓN Y CORRECCIÓNDE PLANES Y PROGRAMAS
- Monitoreo-Si#tema# e E1al. e Im&a!to#-Mei!ione# e NMP ) ECA#-Si#tema# e 8i,ilan!ia ) Control-Parti!i&a!i/n e la# OTB# ;A!tore# ) Se!tore#<
3. Ort
PLAN DE ORDENAMIENTOTERRITORIALINSTRUMENTOS DE GESTION- Políticas Ambientales-Normas Legales-Instrumentos de Planificación-Sistemas de Eval. De Impactos
ME9ORA CONTINUARE8ISIÓN DE POT.( In#tr"mento# e Ge#ti/n-8i#i/n% Mi#i/n ) E#trat.-Intera!!ione#-Pro,rama ) Pro)e!to#-RETROALIM. CONST.
QUÉ HACERPLANES, PROGRAMAS DE UGAs.-Planes de Conservación-Planes de Protección-Planes de Desarrollo de Proy. Sostenibles-Planes de Prevención-Medidas de Potencialización yFortalecimiento.
E8ALUACIÓN Y CORRECCIÓNDE PLANES Y PROGRAMAS- Monitoreo-Sistemas de Eval. de Impactos-Mediciones de NMP y ECAs-Sistemas de Vigilancia y Control-Participación de las OTBs (Actores ySectores)
3. Ort
T.
S
O
S
METODOLOGIA P0-A 1SIGA2
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
28/32
EC/"+"!0+ DE *L"D*D
& -estión de los ecursos&& ealiación de Producto
EC/"+"!0+ DE 8ED"0 *8;"E6!E F+E-/"D*D F +*L/ 0/P*"06*LG&G "mplementación y operación&
EC/"+"!0+ DE *L"D*DG& +istema de -estión de alidad
H& esponsabilidad de la DirecciónEC/"+"!0+ DE 8ED"0 *8;"E6!E F+E-/"D*D F +*L/D 0/P*"06*L
G&I Política *mbientalG&J Planificación
EC/"+"!0+ DE *L"D*DK& 8edición, an#lisis y meora&
EC/"+"!0+ DE 8ED"0 *8;"E6!E F+E-/"D*D F +*L/D 0/P*"06*L
G&H 9erificación y acción correctiva
EC/"+"!0+ DE *L"D*DH& evisión del +- por la Dirección&
K&H 8eora&
EC/"+"!0+ DE 8ED"0 *8;"E6!E F+E-/"D*D F +*L/ 0/P*"06*L
G&H&J *cción orrectivaG& evisión por la Dirección
METODOLOGIA P0-A 1SIGA2RE34ISITOS DE LAS NORMAS ISO 56775, ISO 8775 9 O0SAS 5:775
RE Q UI S I T O S DE C L I E NT E
A S P E C T O S AMBI E NT AL E S
P E L I R O S
E NT RADA S
Planear 6a!er
A!t"ar 8eri+i!ar
ANTES DE E9ECUCIÓN DE POT
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
29/32
ANTES DE E9ECUCIÓN DE POT.
DESPUÉS DE E9ECUCIÓN DE PO
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
30/32
DESPUÉS DE E9ECUCIÓN DE PO.
“ O G O G O S C “ S GO O GO O
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
31/32
…¿Alguna pregunta?..
“PUNO REGION AGROESPACIAL EN
EL SIGLO XXI”
“ANTES RIEGO POR GOTEO, AH
AGRICULTURA POR MONITORE
T6AN YOU
5UESTIONS6
8/17/2019 PLANEAMIENTO ESTRATATEGICO EN CUENCAS
32/32