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Planejamento EstratégicoUbiratã/PR2013 - 2015
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O PLANEJAMENTO NÃO DIZ RESPEITO A DECISÕES FUTURAS, MAS ÀS
IMPLICAÇÕES FUTURAS DE DECISÕES PRESENTES
Peter Drucker
INSPIRAÇÃO
QUAL É O FOCO?Desenvolver a Lei Geral:
1. Simplificar abertura e atendimento a MPEs2. Vender para Prefeitura3. Diminuir a Tributação4. Criar lei de Inovação5. Orientação para obter Crédito6. Desenvolver a cultura Empreendedora e o Empreendedorismo7. Apoio e incentivo ao Associativismo8. Formalização de informais9. Fortalecimento das MEPs e MEIs.
3
Objetivo Geral
Objetivo Geral
4
Estrutura do Planejamento
FOCOS ESTRATÉGICOS*
1- Acesso a Mercados.
2-Simplificação e Desburocratização
3- Inovação e Tecnologia
4- Educação Empreendedora
PREMISSAS
1- Lei Geral Sancionada
2- Adesão ao Cidade Empreendedora
3- Consolidação do Comitê Gestor
4- AD Municipal atuante
6- Atores trabalhando p/ conquistar os
resultados
RESULTADOS
Implantação da sala do empreendedor
Atendimento on line de empresas
AÇÕES*
Que?Quem?Quando? Como?Quanto?
*Atenção aos capítulos da lei
OBJETIVO GERAL MISSÃO e VISÃO
VALORES
Criação de Lei de Inovação e Tecnologia
Parceria com Institutos de
Pesquisa
Cultura Empreendedora disseminada através de
ações
Mínimo de 30% de novos empreendimentos
instalados no município até 2018 em relação a
situação em 31/12/2012
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MISSÃO
“Promover e oportunizar o desenvolvimento sócio-
econômico do município de Ubiratã através da Lei Geral.”
6
Visão
Ser reconhecida como uma Cidade Empreendedora, que a transforme
em um micropolo regional, atingindo 300 pontos até 2018, tendo como referência o diagnóstico temático.
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Valores
ÉticaComprometimentoResponsabilidade TransparênciaRespeito a adversidadeDedicaçãoAção
AMEAÇAS
• - Falta de infra-estrutura para o público alvo;
• - Falta de interesse do público alvo;
• - Falta de apoio da Administração Municipal;
• - Desconhecimento da Lei Geral;
• - Tributos e impostos;
• - Individualismo;
• - Cultura;• -
Comodismo;
• - Falta de objetividade (foco; não saber o que se realmente quer);
• - Zona de conforto;
• - Falta de ambição;
• - Crise econômica;
• - Baixo nível escolar;
• - Resistência às novas tecnologias;
• - Falta de capacitação de mão de obra.
• postos;
OPORTUNI
DADE
S
• - Benefícios fiscais;
• - Recursos financeiros;
• - Clima e fertilidade do solo;
• - Localização geográfica;
• - Disposição do Poder Público;
• - Materiais humanos (informais);
• - Mercado consumidor;
• - Fundo de reserva;
• - Baixa taxa de juros;
• - Diversificação de oportunidades;
• - Políticas Públicas;
• - Associativismo;
• - Industrialização
ANALISE DE AMBIENTE: EXTERNO
PONTOS FORTES
• Participação de fontes geradoras de crédito e associativismo
• Lei Geral
• Competência Normativa do Comitê Gestor
• Diversidade dos participantes
• Comprometimento dos participantes
• Diversidade dos participantes
• Comprometimento dos participantes
• Decreto de normatização do Comitê Gestor
PONTOS FRACOS
• Acesso a internet
• Ausência/carência de inovação tecnologia
• Acesso a informação local
• Carência de infra-estrutura básica para instalações de empresas
• Licitação pública direcionada a MPE de Ubiratã
• Burocratização (excesso de burocracia)
• Falta de Sala do Empreendedor (ambiente propício)
• Escassez de mão-de-obra qualificada
• Educação Empreendedora
• Falta de incentivo ao empreendedorismo
• Inexistência de escolas profissionalizantes
• Políticas públicas inexistentes para MPEs
• Criação de incubadora
• Qualificação de mão de obra
• Associativismo empresarial
• Medo de arriscar
ANALISE DE AMBIENTE: INTERNO
FCS RESULTADO PACTUADO
RESPONSÁVEL
ESTRATÉGIA (AÇÕES)
Acesso a mercados
Aumentar o acesso das MPEs locais nas compras públicas
DANILO RESENDE LOPES
1. Identificação das MPEs do município através de filtro no sistema
2. Formação de cadastro das MPEs e MEIs e fornecedores do município
3. Editais diferenciados baseados na lei complementar 123/2006
4. Incentivar a criação de associação de micro e pequenos produtores rurais
5. Direcionar a compra de merenda escolar para as Associações do Município
6. Planejar compras com valores que permitam a dispensa de licitação
7. Monitorar as compras públicas (Observatório Social )
8. Orientar e qualificar a Equipe Interna e Fornecedores
FCS RESULTADO PACTUADO
RESPONSÁVEL
ESTRATÉGIA (AÇÕES)
Simplificação e Desburocratização
SALA DO EMPREENDEDOR CRIADA
ATENDIMENTO ON LINE DE EMPRESAS
NERI VADERLIND
1.Visita Técnica a Salas do Empreendedor
2.Criar a Sala do Empreendedor
3.Capacitação dos Servidores. Registro e Legalização de Empresas
4.Mecanismo on line de abertura de empresas.
5.Definir atividades de risco
6.Criar alvará de funcionamento provisório
7.Permissão de funcionamento em residências
8.Cursos técnicos e profissionalizantes (aumentar oferta)
FCS RESULTADO PACTUADO
RESPONSÁVEL
ESTRATÉGIA (AÇÕES)
Inovação e Tecnologia
LEI DE INOVAÇÃO E TECNOLOGIA CRIADAPARCERIAS COM INSTITUTOS DE PESQUISA E INCUBADORAS
ROBERTO LUIZ VALDUGA
1. Criação de Lei de Incentivo de Inovação e Tecnologia
2. Parceria com Institutos de pesquisa e incubadoras
3. Disseminação de mecanismos de Inovação
4. Criação do Parque Industrial
5. Promover eventos de inovação e Tecnologia
6. Melhorar a velocidade de internet
Educação Empreendedora
CULTURA EMPREENDEDORA DISSEMINADA ATRAVÉ DE AÇÕES .
MÍNIMO 30% NOVOS EMPREENDIMENTOS INSTALADOS NO MUNICÍPIO ATÉ 2018 EM RELAÇÃO A SITUAÇÃO EM 31/12/2012.
MARIA INES BENTO
1. Disciplina de Educação Empreendedora na grade curricular do município
2. Empreendedorismo Rural
3. Fomento ao Empreendedorismo de Negócios
OBJETIVOS – INDICADORES - ESTRATÉGIAS
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA
Estratégia:EMPREENDEDORISMO SOCIAL
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Identificar as potencialidades do Município, afim de encaminhá-las para a Sala do Empreendedor mapeando a cidade empreendedora no Município
Eliane O. DuarteLuciana Sekine
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA
Estratégia: FOMENTO AO EMPREENDEDORISMO DE NEGÓCIOS
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Promover encontros, debates, workshop, cases, feiras, visitas técnicas – criar calendário empreendedor
Alex VieiraJulie M. S. Pavinato
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA
Estratégia: FOMENTAR O EMPREENDEDORISMO NO AMBIENTE ESCOLAR
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Convidar as Instituições de Ensino nos 3 níveis para debate e busca de ações para o empreendedorismo
Maria Inês Bento Agosto de 2013 Dezembro 2013
Capacitar educadores interessados para o desenvolvimento de projetos envolvendo o empreendedorismo
Maria Inês Bento Agosto de 2013 Dezembro de 2014
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Não apoio das Instituições Escolares
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA
Estratégia: EMPREENDEDORISMO RURAL
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Reunir líderes de comunidades rurais para identificação de potencialidades.
Julie M. S. PavinatoAlex Vieira
Outubro de 2013 Abril de 2014
Parcerias: Associação de engenheiros agrônomos, EMATER, Prefeitura, Sindicatos Rurais, Faculdade.
Julie M. S. PavinatoAlex Vieira
Outubro de 2013 Dezembro de 2014
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO
Estratégia: CRIAÇÃO DE ASSOCIAÇÕES DE MPES E PRODUTORES RURAIS
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Contatar a CAMPAR para identificar sua estrutura de funcionamento visando o fornecimento à merenda escolar.
Marcio Balani 24/07/2013 15/08/2013
Identificar as MPES do Município através do Sistema.
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO
Estratégia: EDITAIS DE LICITAÇÃO COM AS PRERROGATIVAS DA L.C. 123/06
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Qualificação para o pessoal do departamento de licitação através da assessoria jurídica e SEBRAE sobre a L.C. 123/06
Danilo Rezende 24/07/2013 30/08/2013
Qualificação dos fornecedores e empresários para as prerrogativas da L.C. 123/06
Danilo Rezende 24/07/2013 30/07/2014
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO
Estratégia: OBSERVATÓRIO SOCIAL
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Pesquisar as exigências e condições para a criação do Observatório Social
Marcos Sader 24/07/2013 15/08/2013
Monitoramento das compras públicas Marcos Sader
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: ACESSO AO MERCADO
Estratégia: IDENTIFICAÇÃO E CADASTRAMENTO DE MPES E FORNECEDORES
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Articular a criação de cadastro de fornecedores Sérgio Babinski 17/07/2013 28/07/2013
Fazer levantamento de Micro e Pequenos Produtores rurais junto a Secretaria da Administração, Sindicatos e Coopertativas.
Laudelina B. Neves 24/07/2013 15/08/2013
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Estratégia: MELHORAR A VELOCIDADE DA INTERNET
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Procurar junto aos fornecedores de internet dados sobre conexão, valores e viabilidade nas melhorias de internet.
Amauri Orlando 31/07/2013 31/12/2013
Levantar informações com provedores locais Amauri Orlando 31/07/2013 31/12/2013
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico:INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Estratégia: CRIAÇÃO DE LEI DE INCENTIVO A INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Solicitar síntese da Lei de Incentivo a Inovação e Tecnologia (SEBRAE)
Ronalt F. Retamiro 31/07/2013 31/10/2013
Apresentação ao Comitê para validação e implementação Ronalt F. Retamiro 15/09/2013 31/12/2013
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Acesso ao Material pertinente a Lei
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Estratégia: CRIAÇÃO DO PARQUE INDUSTRIAL
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Articular junto a Secretaria de Desenvolvimento Econômico a criação do Parque Industrial
Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015
Parceria com iniciativa privada. Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015
Levantamento e organização de dados com valores, localização.
Sebastião O. Beraldo 31/07/2013 31/12/2015
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
A não criação do Parque Industrial.
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico:INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
Estratégia: CRIAR E INCENTIVAR PROJETOS PARA INSTALAÇÃO DE EMPRESAS
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Promover o associativismo empresarial Antonio H. Magron
Apoiar empreendimentos de loteamentos industriais
Implantar Distritos Industriais
Normatizar o apoio municipal aos empreendedores através de Lei de benefícios e incentivos
Antonio H. Magron
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Disponibilidade dos membros do Comitê para a visita.
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO
Estratégia: CRIAR A SALA DO EMPREENDEDOR
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Visitas técnicas às Salas do empreendedor já existentes (Cascavel, Tupãssi, M. C. Rondon, Toledo)
Maria Luiza de O. Iacono 10/08/2013 10/09/2013
Capacitar servidores (registros, formalização e orientação às empresas)
Maria Luiza de O. Iacono 17/07/2013 10/12/2013
Definir local (equipamentos, adequação, instalações) Neri WanderlindAntonio H. Magron
15/09/2013 15/11/2013
Divulgação e visual da Sala do Empreendedor (adesivos, jornal, banner, internet, etc.)
SEBRAE 31/07/2013 Permanente
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Capacitação do Agente de Desenvolvimento 17/07/2013 50%
Local de instalação definido e concluído 15/11/2013
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Sala instalada e funcionando 01 2013 Visitas técnicas, local e treinamento
financeiroEntidade econômico financeiro 1º
trimestre2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Prefeitura Municipal de Ubiratã e ACEU
R$ 20.000,00
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico:SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO
Estratégia: CRIAÇÃO DE MECANISMOS ON-LINE PARA ABERTURA DE EMPRESAS
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Oferecer consultoria para utilização do Portal do Empreendedor
Maria Luiza de O. Iacono 18/11/2013 Indeterminado
Disponibilizar computador para a utilização dos empreendedores na Sala do Empreendedor
Osvaldo Menon 18/11/2013 Indeterminado
Criação de Blog e Site da Sala do Empreendedor com link através da home page da Prefeitura de Ubiratã
Neri Wanderlind 18/11/2013 Indeterminado
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Aquisição de computadores 10/10/2013
Acesso a internet 10/10/2013Produto da ação
Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Popularização do Portal e da Sala do empreendedor
Quantidades de acessos
2014 30 40 50 70
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Prefeitura Municipal de Ubiratã e ACEU
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO
Estratégia: DEFINIR ATIVIDADES COM ALTO GRAU DE RISCO
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Criar atendimento simplificado (no mesmo pedido a inclusão de vários serviços: aberturas de empresas, CNPJ, expedição de alvarás de funcionamento, segurança, corpo de bombeiros, ambiental, sanitário, JUCEPAR).
Luiz Kawasaki 18/11/2013 Permanente
Facilitar a expedição de guias para recolhimento de taxas, impostos e tributos (divulgar serviços)
Paulo Moura 18/11/2013 Permanente
Meta de 05 dias para atendimento integral ao empreendedor a partir da apresentação do último documento exigido, com alvará provisório.
18/11/2013 Permanente
Marcos Críticos
Descrição Data prevista Esforço ( %)
Inexistência de espaço unificado para atendimento aos empreendedores 10/10/2013
Produto da ação
Descrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Facilidade na abertura de empresas Quantidade 20 30 40 50
financeiro
Entidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Prefeitura Municipal de Ubiratã
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico:SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO
Estratégia: DEFINIR ATIVIDADES DE RISCO, CRIAR ALAVRÁ DE FUNCIONAMENTO PROVISÓRIO E PERMISSÕES DE FUNCIONAMENTO EM RESIDÊNCIASDescrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Definir atividades de risco como corpo de bombeiros, sanitária, meio ambiente
Paulo Moura 12/2013 05/2014
Reunir com Setor de Alvarás os procedimentos, criar consulta prévia e permissões de funcionamento em residências
Paulo MouraNeri Wanderlind
12/2013 05/2014
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Vontade do Poder Público e agilidade
Falta de informação do agente
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Plano de ação – Ubiratã
Foco Estratégico: SIMPLIFICAÇÃO E DESBUROCRATIZAÇÃO
Estratégia: CRUSOS TECNOLÓGICOS E PROFISSIONALIZANTES
Descrição da ação Responsável Data Inicio Data Fim
Levantar necessidades de cursos Maria Luiza de O. IaconoOsvaldo Menon
15/09/2013
Parceria com SENAR, SENAI, SENAC, SEBRAE e entidades particulares para cursos
Maria Luiza de O. IaconoOsvaldo MenonAntonio H. Magron
15/10/2013
Marcos CríticosDescrição Data prevista Esforço ( %)
Produto da açãoDescrição Un medida Ano 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
financeiroEntidade econômico financeiro 1º trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimeste
Ações
PRÓXIMOS PASSOS
• Decreto de Nomeação do Agente de desenvolvimento e Comitê Gestor.
• Evento de Pactuação do Prefeito, Comitê com a Comunidade (participante parceiros)
• Implantação da sala do empreendedor
Comitê
COMITÊ GESTOR
Danilo Rezende – Loja Maçônica oito de maio;Maria Inês Bento – Secretaria de Educação e Cultura;Ronalt Fagundes Retamiro – Junta Comercial;Eliane Omori Duarte – Secretaria de Assistência Social;Carlos M. Sekine – Coagru Cooperativa Agroindustrial União;Luciana Y. Y. Sekine – Secretaria de Assistência Social;Marcio Balani – Sicredi;Neri Wanderlind – Prefeitura Municipal de Ubiratã;Sebastião Osmar Beraldo – Prefeitura Municipal de Ubiratã;Amauri Orlando – Integrada Cooperativa Agroindustrial e Loja Maçônica Dom Pedro I;Roberto Luiz Valduga – Banco do Brasil;Sérgio Babinski Filho – Supermercado Boniatti;Marcos Sader – Lions Club;Alex Vieira – Rotary Club;
Comitê
COMITÊ GESTOR
Claudemir Pereira de Carvalho – Unitá Cooperativa Central e Coagru Cooperativa Agroindustrial União;
Osvaldo Menon – Associação Comercial e Empresarial de Ubiratã;Paulo Moura – Secretaria de Finanças;Laudelina B. Neves – Secretaria de Saúde;Silvio César Martins de Pádua – Câmara de Vereadores;Harri W. Tholken – Câmara de Vereadores;Luiz Sadão Kawasaki – Contador;José Antonio Lazaro – Loteamento Tropical;Julie M. S. Pavinato – Faculdade Dom Bosco;
Coordenador – Antonio Hideraldo Magron;Agente de Desenvolvimento – Maria Luiza de Oliveira Iacono.