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Campus de Quetzaltenango Universidad Rafael Landívar Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Planificación Estratégica y Trabajo Social: Intervención que Impulsa Procesos de Autosostenibilidad (Asociación Indígena de Desarrollo Integral -Asidin- Totonicapán) Blanca Azucena García Chaclán de Turnil Quetzaltenango, Octubre de 2007

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Campus de Quetzaltenango

Universidad Rafael Landívar

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Planificación Estratégica y Trabajo Social:

Intervención que Impulsa Procesos de

Autosostenibilidad (Asociación Indígena de Desarrollo Integral -Asidin- Totonicapán)

Blanca Azucena García Chaclán de Turnil

Quetzaltenango, Octubre de 2007

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Campus de Quetzaltenango

Universidad Rafael Landívar

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Planificación Estratégica y Trabajo Social:

Intervención que Impulsa Procesos de

Autosostenibilidad (Asociación Indígena de Desarrollo Integral -Asidin- Totonicapán)

Blanca Azucena García Chaclán de Turnil

Al conferirle el título de

Trabajadora Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo

En el grado académico de

Licenciada

Quetzaltenango, Octubre de 2007

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Miembros del Consejo Directivo del

Campus Central

RECTORA Licenciada Guillermina Herrera

VICERECTOR GENERAL Ingeniero Jaime Carrera

VICERECTOR ACADÉMICO Padre Rolando Alvarado S.J.

VICERECTOR ADMINISTRATIVO Licenciado José Alejandro Arévalo

DIRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Doctor Carlos Cabarrús S.J.

SECRETARIO GENERAL Doctor Larry Andrade

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Autoridades de la Decanatura de la Facultad del

Campus Central

DECANO Lic. Jorge Fuentes

DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres

DIRECTOR DE CIENCIA POLÍTICA Licda. Lourdes Balconi

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Miembros del Consejo

Campus de Quetzaltenango

DIRECTOR GENERAL Licenciado Sergio Vives Scheel

DIRECTOR ADMINISTRATIVO Licenciado Alberto Axt

DIRECTORA ACADÉMICA Licenciada Lilian de Santiago

DIRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Msc. P. José María Ferrero S.J.

SECRETARIO GENERAL Ingeniero Marco Antonio Molina

VOCAL P. Juan Hernández Pico S.J.

VOCAL Dr. José Carmen Morales Véliz

VOCAL Lic. Edwin Daniel Gonzáles Juárez

VOCAL Dr. German Scheel Bartlett

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Nombres de La Terna Examinadora

Licenciada Hilda Antonieta Monzón Barrios

Licenciado Cristóbal Salvador Laínez Ramos

Msc. José Baudilio Sis Sis

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Acto que Dedico A:

A DIOS:

Por su protección en todo momento, porque su gracia y su misericordia me colmaron de

sabiduría para alcanzar esta meta.

A MI PADRE SALVADOR:

Por haberme educado con amor y protección, por inculcarme el temor de Dios sobre toda

las cosas, y formarme con valores y principios que me hacen triunfar hoy. Que Dios te

bendiga siempre papi. Te quiero mucho.

A MI MADRE MARÍA DEL CARMEN:

Por ser una mujer ejemplar y emprendedora, por los cuidados, sacrificios y esfuerzos

realizados. Que Dios te bendiga siempre mami. Te quiero mucho.

A MIS HERMANOS:

German, Derick, Mercedes y Eliseo por su amor y apoyo incondicional en todo momento,

por los momentos felices y difíciles compartidos, que Dios los bendiga y los ilumine siempre;

los quiero mucho.

A MI ESPOSO HUGO:

Por su amor, paciencia y calidad humana; por impulsarme a realizarme como profesional y

darme la oportunidad de poder lograrlo. Que Dios bendiga tu esfuerzo por darme siempre

lo mejor. Te amo con todo el corazón.

A MI HIJO HUGO EFRAIN:

Por iluminar mi vida y ser el motivo para esforzarme y seguir adelante. Te amo porque eres

la bendición perfecta para mi vida y la ilusión de mí existir. Que Dios te bendiga y te proteja

siempre.

A MIS TIOS, PRIMOS, SOBRINOS Y CUÑADOS:

Por su atención y afecto mostrado en todo momento; los quiero mucho gracias por

compartir con migo este triunfo. (Especialmente a Grace, Oscar, Julio, Flory, Esaú,

Emmanuel, Abigail, Karina).

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A MIS SUEGROS:

Por su ejemplo de perseverancia y superación; gracias por su apoyo y afecto, que Dios los

bendiga siempre.

AMIGOS Y COMPAÑEROS:

Especialmente a Silda Afre, Fernando Afre, Marlen Sánchez, Alex Arriola (Q.E.D.) Gladis

Chún, Lucrecia Cúmes, Mónica Castillo, Mariela Herrarte, Karim Barrios, Elizabeth Velásquez,

Naty, Heidy Salas; por los momentos felices e inolvidables que compartimos juntos. Los llevo

siempre en el corazón.

A JOSEFA ORDÓÑEZ:

Por su apoyo y atención prestada todo este tiempo. Muchas gracias, que Dios la bendiga y

recompense grandemente.

A MIS CATEDRÁTICOS:

Carlos Maldonado, Mirsabel Zárate, Natividad Reyna, Franco Paíz, Lidia Villagran, Rafael

Gallegos, Carmen Salguero, Hugo López, Santos Norato, Lizardo López, René Barreno, Dr.

Walter Hillerman; con respeto y admiración por sus sabias enseñanzas.

A LAS FACULTADES DE QUETZALTENANGO DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR:

Por formarme como profesional al servicio de la sociedad guatemalteca.

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Índice

Contenido Pág. Resumen

I. Introducción 1

II. Objetivos de la Práctica Profesional Supervisada 3

III. Metodología 4

IV. Marco Institucional 7 4.1 Datos Generales 7

4.2 Antecedentes 8

4.3 Planteamiento Filosófico 9

4.4 Estructura Organizativa 10

4.5 Programas 11

V. Contexto Municipal 13

VI. Marco Teórico 23 6.1 Planificación Estratégica 23

6.2 Trabajo Social 29

6.3 Gerencia Social 33

6.4 Desarrollo 34

6.5 Política 34

6.6 Estrategia 35

VII. Análisis Situacional 36 7.1 Técnica del FODA 36

VIII. Análisis Estratégico 44 8.1 Análisis de Problemas 44

8.2 Identificación de Estrategias 47

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IX. Intervención Profesional 50 9.1 Proyecto 50

9.2 Resumen del Proyecto 50

9.3 Antecedentes del Proyecto 52

9.4 Área en que se inserta el Proyecto 53

9.5 Justificación del Proyecto 53

9.6 Objetivos 54

9.7 Resultados 54

9.8 Actividades 54

9.9 Medios de Verificación 55

9.10 Factores de Riesgo 55

9.11 Indicadores 56

9.12 Presupuesto del Proyecto 56

9.13 Evaluación y Monitoreo del Proyecto 57

9.14 Estrategias de Seguimiento 57

9.15 Marco Lógico del Proyecto 58

9.16 Producto Final 60

X. Análisis de Resultados 74

XI. Conclusiones 77

XII. Recomendaciones 78

XIII. Referencias Bibliográficas 79

XIV. Anexos 81

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Resumen

La Práctica Profesional Supervisada fué un proceso que implicó la intervención profesional

como Trabajadores Sociales, que permitió confrontar el conocimiento teórico a través de

la práctica realizada en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN-, del

municipio y departamento de Totonicapán.

Dicha entidad tiene como fin primordial promover el desarrollo integral de los asociados a

través de programas y proyectos socio-productivos, canalizando su proyección a tejedores,

tejedoras, artesanos, artesanas, agricultores y agricultoras, carpinteros, comerciantes,

transportistas que laboran en actividades productivas a nivel local.

Dicha experiencia implicó la realización de un diagnóstico participativo institucional, que se

apoyó de métodos, técnicas propias de Trabajo Social, y herramientas de Gerencia que

permitieron la identificación, validación y ejecución del proyecto de intervención

“Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de

autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán),

como un aporte al quehacer organizacional.

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I. Introducción

El Trabajo Social en Guatemala se ha caracterizado a través de formas asistencialistas, con

ideologías como la beneficencia y la caridad hacia el prójimo basada en recompensas que

Dios daría a las personas que extendieran la mano a su hermano; debido a la pobreza y

extrema pobreza por la cual se caracteriza el país, estas formas de ayuda se manifestaron

por décadas que no resolvieron las necesidades de los pobladores, al contrario eran

acciones paliativas que superficialmente trataban los fenómenos sociales.

En el devenir histórico, el Trabajo Social ha evolucionado su accionar y ha renovado su

intervención mediante prácticas que profundizan y analizan las diversas problemáticas

sociales, adentrándose en la realidad social de los actores sociales, brindando soluciones y

alternativas de solución viables que generen procesos de cambio y el mejoramiento de las

condiciones de vida de las personas.

Aunándose a la contribución del desarrollo, las Facultades de Quetzaltenango de la

Universidad Rafael Landivar a través de la Práctica Profesional Supervisada de la

Licenciatura de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo, tuvo como objetivo la

inserción de los y las estudiantes a las instituciones sociales para que aportarán los

conocimientos obtenidos durante la formación académica en beneficio de la proyección

institucional.

Esta experiencia se ubicó directamente en el municipio y departamento de Totonicapán en

la Asociación Indígena de Desarrollo Integral -ASIDIN- con el objeto de realizar un

diagnóstico institucional.

Esta intervención profesional se planificó basándose en el proceso metodológico de Trabajo

Social que consistió en investigar la problemática de la asociación a través de la realización

de un diagnóstico institucional utilizando la planificación como herramienta de apoyo y

dirección del proceso a fin de identificar y ejecutar un proyecto de intervención profesional,

la ejecución de las actividades planificadas y finalmente la evaluación de los insumos

obtenidos, el cumplimiento en la ejecución de actividades programas y finalmente la

validación de los resultados finales del diagnóstico realizado.

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El enfoque de la Gerencia Social aporto para el quehacer del Trabajo Social el impulsó

para la realización de procesos participativos e incluyentes en la realización de dicho

proceso, generando el aporte de los actores institucionales en la construcción del desarrollo

endógeno en beneficio de los asociados y asociadas.

A raíz del proceso planteado con anterioridad, se presenta el informe final de la Práctica

Profesional Supervisada, el cual se llevó a cabo en el período de noviembre a diciembre de

dos mil seis; este documento se conforma de un marco teórico que sustenta la intervención

profesional como Trabajadores Sociales y el proyecto de intervención que surgió como

propuesta de intervención.

Asimismo, el informe contiene un marco institucional que contempla los antecedentes,

planteamiento político y datos importantes de ASIDIN, el análisis situacional de la asociación

en el que se utilizó la técnica del FODA que reflejó la situación actual de la organización a lo

interno y externo de la organización; a la vez contempla el listado de problemas generales

derivados de la debilidades de la institución.

Posteriormente se ubica el análisis estratégico del problema identificado mediante la

utilización de la técnica de Árbol de problemas y ponderación que ubicó al problema

central como proyecto prioritario de intervención.

Finalmente se encuentra la intervención profesional que comprende dos momentos, en el

primer momento se plantean los datos generales del proyecto de intervención, descripción

general del proyecto; y segundo ubicamos el Producto final de intervención el cual se tituló

“Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de

autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán) que

comprende los campos y líneas estratégicas de acción según las necesidades prioritarias de

los asociados y asociadas de la organización dando por terminada la intervención

Profesional Supervisada.

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II. Objetivos de la Práctica Profesional Supervisada

2.1 Objetivo General

Contribuir al fortalecimiento institucional de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral, a

través de la Práctica Profesional Supervisada de la carrera de Trabajo Social con Énfasis en

Gerencia del Desarrollo; en la identificación de necesidades y la búsqueda de alternativas

que permitan potenciar su desempeño como actor importante en el desarrollo integral a

nivel local.

2.2 Objetivos Específicos

2.2.1 Confrontar el conocimiento teórico y práctico, a través de la vinculación social y

la intervención profesional dentro de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral (ASIDIN).

2.2.2 Identificar los elementos que viabilizan o limitan las acciones de la asociación,

mediante la realización de un diagnóstico institucional.

2.2.3 Promover la participación de los miembros de la Asociación Indígena de Desarrollo

Integral, para la definición, validación y ejecución del proyecto de intervención; como

acción específica de la estudiante.

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III. Metodología

Para le ejecución del proyecto se implementó el método básico de Trabajo Social, a fin

de aplicar las funciones específicas de la profesión en el espacio de interacción institucional

a través de la Práctica Profesional Supervisada, la misma se apoyó en la inserción

institucional que permitió el acercamiento a los asociados y asociadas y a la vez conocer la

dinámica de la organización.

Luego de convivir y establecer un ambiente de confianza entre los actores institucionales se

planificó y programó una asamblea con el apoyo del representante legal de la asociación,

miembros de junta directiva y consenso de los asociados y asociadas. Al establecer la

condiciones necesarias se procedió a realizar el diagnóstico institucional para identificar

demandas y expectativas de los participantes, y así conocer la dinámica de la asociación;

en éste proceso se contó con la participación de los miembros de junta directiva, asociados

y asociadas, personal operativo, junta de créditos y comité de vigilancia.

Mediante la colaboración de cada uno de los involucrados se inició el análisis situacional

interno y externo de ASIDIN, para ello se implementó la técnica del FODA la cuál reflejó las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas existentes en la asociación; se apoyó de

la técnica de lluvia de ideas, se utilizó el análisis para insertar cada insumo en el apartado

correspondiente a la técnica del FODA; a la vez se lanzaron preguntas generadoras para

recabar información, se motivó la participación de los involucrados.

Al obtener los resultados reflejados en la técnica del FODA, del apartado de las debilidades

se procedió a priorizar el problema más importante mediante la técnica de ponderación

que contempla tres criterios para la identificación del problema central: a) Magnitud del

problema, valorada de 1-5 puntos. Trascendencia, valorada de 0-5 puntos. c) Costo de su

abordaje, valorado de 0-5 puntos. (Ver anexo No. 2)

Está actividad se desarrolló propiciando la participación de los actores mediante preguntas

generadoras y de análisis para seleccionar el problema prioritario; el consenso entre los

participantes permitieron la determinación del punteo más alto al problema central,

convirtiéndolo en el proyecto de intervención profesional.

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La técnica antes mencionada dió como resultado la elección del problema “Falta de un

Plan Estratégico en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral”. Al obtener el problema

principal se procedió a analizar las causas y efectos del mismo mediante la técnica de árbol

de problemas. (Ver anexo No. 3)

Asimismo a los problemas priorizados se procedió a formular ocho propuestas como

alternativas de solución, (ver anexo No. 4), siendo ejecutada solamente la del problema

prioritario la cual se denomino “Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que

impulsa procesos de autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN-

Totonicapán).

Posteriormente se formuló el proyecto de intervención profesional denominado:

“Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de

autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán),

dirigido a miembros de la Asociación indígena de Desarrollo Integral. Seguidamente se

socializó y validó la propuesta de intervención con todos los miembros de la organización,

dando apertura a la ejecución del mismo.

Para ejecutar la propuesta antes referida, fué necesario que la estudiante de práctica

realizara una investigación bibliográfica sobre Planificación Estratégica para dominar el

tema y así poder capacitar a los miembros de ASIDIN, para posteriormente dar paso a la

formulación del plan institucional. Se elaboraron programaciones e informes mensuales

sobre las actividades a realizar para facilitar el proceso de monitoreo y evaluación de las

acciones ejecutadas durante la práctica.

De esta manera organizadamente se dió inició a una serie de talleres dirigido a los miembros

de la asociación sobre Planificación Estratégica, la base ideológica, ética, política y

conceptual de la misma; la importancia del tema en mención; las características que esta

posee, la estructura del Plan Estratégico que comprende los objetivos institucionales,

estrategias, campos de acción, estructura organizativa; esto con la finalidad de formarlos

sobre la temática para facilitar la formulación del Plan Estratégico de ASIDIN.

Cabe mencionar que cada taller de capacitación fué planificado por la estudiante (Ver

anexo No. 5) y validado por la asesora de práctica para incidir adecuadamente en la

formación de los actores institucionales; además en cada taller se realizaron dinámicas de

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presentación por parejas, canasta revuelta, el barco se hunde, el correo, el muro y el rey

pide, esto con el propósito de crear un ambiente agradable de compañerismo y

participación activa; también se implementó la técnica lluvia de ideas y lluvia de ideas por

tarjetas.

Esta experiencia permitió la exposición de la estudiante sobre Planificación Estratégica a los

asociados y asociadas; en la que utilizó material didáctico comprensible para los

participantes, como carteles con gráficas alusivos al tema, el cual facilitó el aprendizaje y

comprensión del contenido.

De esta forma se formó a los involucrados en los temas sobre objetivos institucionales,

estrategias, campos de acción, estructura organizativa; y paralelamente a cada tema

desarrollado se procedió a formular el Plan Estratégico con el aporte de los miembros de

ASIDIN, mediante dinámicas, preguntas generadoras y reflexivas entre otras técnicas

mencionadas anteriormente.

Una vez apropiados sobre Planificación Estratégica, los asociados y asociadas de ASIDIN, en

un proceso participativo aportaron elementos para la construcción del plan, principalmente

desde que se abordaron los temas que contemplan la estructura del Plan Estratégico,

mediante preguntas generadoras concretas, según el tema impartido.

Al obtener los insumos de los participantes, la estudiante de práctica sistematizó los datos

aportados en cada taller formulando previamente cada componente del plan; al estar

formulados los antes mencionados, se socializó lo redactado a los miembros de la

asociación, para que realizaran cambios que creyeran necesarios al contenido; finalmente

asociados y asociadas mediante reuniones y sesiones validaron lo redactado.

Finalmente se socializó y presentó el producto final en asamblea general de la asociación

donde se validó el Plan Estratégico formulado, por miembros de ASIDIN, y asesora de

práctica; de esta forma se dió por terminada la intervención profesional.

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IV. Marco Institucional

4.1 Datos generales:

a) Nombre: Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN-

b) Dirección: 6ta. Calle 12-44 zona 3 del municipio y departamento de Totonicapán.

c) Correo Electrónico: <[email protected]>

d) Representante legal: Señor Jorge José Tzíc Barreno.

e) Cobertura geográfica:

La asociación trabaja con miembros de las siguientes comunidades:

Panimá, Cojxac, Chuchuljuyup, Chiyax, Chotacaj, Chuisuc, Juchanep, Paquí, Quiaquix,

Xolsacmaljá, Zona uno y tres del municipio y departamento de Totonicapán; Pacanac y

Patachaj del municipio de San Cristóbal Totonicapán; y San Andrés Xecul municipio del

departamento de Totonicapán.

Cabe mencionar que ASIDIN está autorizada legalmente para incidir a nivel internacional,

nacional, regional, departamental y local.

f) Población meta.

Directos:

Cincuenta asociadas y asociados activos de los cuales cinco miembros pertenecen a la

junta directiva, hombres y mujeres; dos integrantes de junta de vigilancia, y dos conforman

el comité de créditos, finalmente dos personas como personal operativo y el representante

legal.

Indirectos:

Familias de los asociados; hombres y mujeres de las comunidades urbanas y rurales, en su

mayoría pertenecientes a la etnia maya en un 97%; y del área rural en un 52.6%.

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4.2 Antecedentes

ASIDIN, surge a raíz de un Diagnóstico comunitario realizado en el Paraje Chichaclan del

Cantón Paquí, del municipio y departamento de Totonicapán el cual impulsó a

comerciantes, agricultores, tejedores, sastres, y carpinteros a constituirse como personas

jurídicas en la ciudad de Guatemala, el día cuatro de agosto de de mil novecientos

noventa y siete, con escritura pública número veintiséis (26), comprendida en las hojas de

protocolo con números de registro ciento cincuenta y tres mil trescientos cuarenta y dos

(153342) y ciento cincuenta y tres mil trescientos cuarenta y tres y número (153343) ante el

Abogado y Notario Ranulfo Rafael Rojas Cetina.

La asociación se ubica en el municipio y departamento de Totonicapán el cual posee

339,254 habitantes de los cuales 333,481 pertenecen a la étnia indígena, y 5,773 a la no

indígena; el índice de pobreza es de 73.7% y 22.6% de extrema pobreza en el total de la

población, datos reflejados en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2006 (INDH-PNUD);

la tasa de analfabetismo en la cabecera departamental es del 36.4% y en el municipio de

Totonicapán el 41.9% de la población no sabe leer ni escribir según el Instituto Nacional de

Estadística (INE).

A raíz del contexto de pobreza e inhibición social que ha vivido la población Totonicapense

la proyección de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral se centra en la promoción

del desarrollo integral a través de proyectos y programas socio-productivos que

contribuyen al bienestar de los asociados y asociadas de ASIDIN que representan una parte

del total de la población del departamento antes mencionado.

En la actualidad brindan cobertura a cincuenta asociados y asociadas que participan

activamente en la dinámica de la organización mediante el programa de ahorro y crédito a

proyectos socio-productivos proyectado a hombres y mujeres comerciantes, agricultores,

tejedores, alfareros, transportistas, carpinteros y sastres que se dedican a estas actividades

productivas para aportar al sostenimiento del núcleo familiar al que pertenecen.

Finalmente con el fin de proyectarse a la sociedad, la naturaleza de ASIDN, es de una

entidad no lucrativa, apolítica, no religiosa; cuya función principal es promover el desarrollo

integral de los asociados y asociadas de las comunidades a través de la ejecución de

programas y/o proyectos de desarrollo de los habitantes.

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4.3 Planteamiento filosófico.

4.3.1 Definición

Con el propósito de promover el desarrollo integral de hombres, mujeres y familias de los

miembros de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ideológicamente en su accionar

como actor institucional toma en cuenta la visión, misión, objetivos y estrategias en

beneficio de las y los asociados y asociadas.

4.3.2. Visión

Lograr el desarrollo de la comunidad rural mediante programas de asistencia social.

4.3.3. Misión:

Promover el desarrollo integral de los asociados, asociadas, y de las comunidades a través

de la ejecución de programas y proyectos de desarrollo de los habitantes.

4.3.4. Objetivos institucionales

General

Promover el desarrollo integral de los asociados y asociadas a través de programas y

proyectos socio-productivos contemplados en la personería jurídica de la asociación.

Específicos

a) Lograr el desarrollo de la comunidad rural, mediante programas de asistencia social.

b) Coordinar actividades con otras entidades de desarrollo social.

c) Canalizar diversos recursos de cooperación que puedan ofrecer las organizaciones

nacionales o extranjeras.

d) Procurar establecer técnicas agrícolas tendientes a conservar el ambiente y aumentar

la capacidad productiva en las regiones donde opere la asociación.

e) Fortalecer la conducta organizativa de la comunidad, para la concesión del auto-

desarrollo.

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f) Promover la participación activa de la mujer en los cambios positivos de la sociedad.

g) Fortalecer la integración de las familias y de la comunidad rural, mediante programas

educativos.

h) Impulsar cualquier proyecto que tengan como finalidad el desarrollo de la comunidad

rural, en las áreas de salud, cultural, social y económico.

i) Gestionar la adquisición y compra de tierra para los usos que le convengan a la

asociación.

j) Mantener comunicación y coordinación con las instituciones nacionales y extranjeras

que ayudan al desarrollo de los fines y objetivos de la asociación.

k) Buscar la asesoría en la ampliación de mercado para la producción.

l) Promover las experiencias comunitarias en coordinación y solidaridad con otras

comunidades.

m) Respetar los Derechos Humanos, la divulgación de los mismos y velar por el cumplimiento

de los Acuerdos de Paz.

4.3.5. Estrategias institucionales

Solamente cuentan con la política y reglamento del programa de Ahorro y Créditos socio-

productivos como orientadores del mismo.

4.4 Estructura Organizativa

ASIDIN está conformada por una asamblea general integrada por cincuenta asociados y

asociadas activas, los cuales se encuentran organizados de la siguiente manera: cinco

integrantes de junta directiva, un representante legal, dos personas por junta de vigilancia y

dos personas por comité de créditos, dos personas que conforman el personal operativo;

el representante legal es el presidente de la junta directiva.

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Organigrama de ASIDIN.

Descripción del organigrama:

La Asociación Indígena de Desarrollo Integral cuenta con una estructura jerárquica; la

asamblea general es el órgano de toma de decisiones, la junta directiva es la que

representa legalmente a todos los asociados y asociadas, el representante legal es el

encargado de administrar la asociación y de realizar todo tipo de gestiones en beneficio de

la organización.

El represente legal coordina con el personal operativo de ASIDIN. El programa de ahorro y

crédito se apoya en el comité de créditos conformado por dos personas que avalan los

créditos a otorgar y la junta de vigilancia está conformada por dos personas que están

pendientes de que los préstamos otorgados sean cancelados en el tipo estipulado, a la vez

verifican que los fondos de la organización sean manejados de la mejor manera.

4.5 Programas.

4.5.1 Descripción.

Por ser una organización que inicia con el quehacer institucional únicamente cuenta con el

programa de ahorro y créditos; el cual tiene por objeto contribuir al desarrollo económico

de las y los asociados mediante el financiamiento a proyectos socio-productivos.

JUNTA DIRECTIVA

PERSONAL OPERATIVO

PROGRAMA DE AHORRO Y CRÉDITO

REPRESENTANTE LEGAL

ASAMBLEA

JUNTA DE VIGILANCIA

COMITÉ DE CRÉDITOS

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A la vez brinda el servicio de ahorro como fomento a una cultura de reserva a largo plazo

para hacer crecer su capital de trabajo y así con el paso del tiempo hacer autosostenibles

las diversas actividades a las que se dedican los asociados y asociadas generando mejores

oportunidades de inversión para ellos y sus familias a través de un capital propio.

4.5.2 Cobertura geográfica

El programa de ahorro y crédito brinda atención a hombres y mujeres agricultores,

comerciantes, artesanos y artesanas, tejedores y tejedoras, carpinteros, transportistas;

además brinda préstamos a organizaciones de hombres y mujeres que trabajan con

proyectos socio-productivos.

La cobertura de este programa se encuentra en las comunidades siguientes: Panimá,

Cojxac, Chuchuljuyup, Chiyax, Chotacaj, Chuisuc, Juchanep, Paquí, Quiaquix, Xolsacmaljá,

Zona uno y tres del municipio y departamento de Totonicapán; Pacanac y Patachaj del

municipio de San Cristóbal Totonicapán; y San Andrés Xecul municipio del departamento

de Totonicapán.

4.5.3 Población meta

Cincuenta hombres y mujeres que se dedican a las siguientes actividades productivas:

agricultura, artesanía, tejeduría, sastrería, carpintería, comercio, transporte.

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V. Contexto Municipal

5.1 Datos generales

5.1.1 Municipio y departamento de Totonicapán

El Departamento de Totonicapán se encuentra situado en la región VI o región Sur-

occidental, en el altiplano guatemalteco; su cabecera departamental es Totonicapán,

limita al Norte con el departamento de Guatemala; al Sur con el departamento de Sololá;

al Este con el departamento de El Quiché; y al Oeste con el departamento de

Quetzaltenango. El 96% de la población es maya; se encuentra aproximadamente a 203

kilómetros de distancia de la ciudad capital.

Este departamento se encuentra conformado por los siguientes municipios:

Totonicapán, San Cristóbal Totonicapán, San Francisco El Alto, San Andrés Xecul,

Momostenango, Santa María Chiquimula, Santa Lucia la Reforma, San Bartolo.

5.1.2 Reseña histórica

La ciudad de Totonicapán primitivamente no estaba en su actual ubicación.

Primero se encontraba en las planicies de Patzack Oherkaibal, que se forma de las elevadas

sierras de Chui-Tinimit, Chui-Patan, Pasika, Chui-Cuxlikel, Chuitzalancho, Paul Chuixtoka,

lugares que fueron destruidos por otras generaciones.

Más tarde se establecieron al norte, a dos leguas distante en la llanura de Pataka y Paki. En

este punto se han encontrado varios objetos de cerámica, que revelan la existencia de la

antigua población, por la tendencia de la raza Quiché de fundar y abandonar las ciudades

y pueblos que edificaba, dejaron esta fundación eligiendo definitivamente el punto actual

de Totonicapán.

Cuando se dio la Conquista, el pueblo llevaba muchos años de establecido, en este punto,

y ello se prueba y confirma con el hecho de que diecinueve años después de la venida de

los españoles, es decir en el año 1545, fue la edificación de su célebre templo, del cual vino

a colocar la primera piedra el primer Obispo de Guatemala, Don Francisco Marroquín.

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Las tierras é indígenas fueros repartidos, los españoles despojaron a los indígenas de sus

tierras, lo que provocó la concentración de las tierras en pocas manos, y que a la vez se

estableció la relación de la explotación al institucionalizarse las encomiendas, los

repartimientos y los mandamientos, con ello se disfrazó la explotación.

Totonicapán era la Segunda Ciudad del Reino, tanto por su importancia militar y política,

numerosa población y otras ventajas, porque en ella residían los príncipes y demás

descendientes de la casa de Tziquin Nihaib. La nación Quiché estaba dividida en tres ramas

confederadas: La principal y la de más alta jerarquía era la de Kavek, la de Nihaib y la de

Ahau Kiché.

La primera se encontraba en Utatlán o Kumarkaj; la segunda, en los de Rabinal Achí; y la

tercera en Totonicapán y demás pueblos de sus dominios. La ciudad era populosa y podía

pasar de los 150,000 habitantes según los títulos territoriales, las artes estaban muy

adelantadas entre los quichés, el Popol Vuh, hace mención de objetos cincelados de oro y

plata, de piedras preciosas, de telas finas y de lujosas armas.

Aquellas artes, industriales adelantadas y aquella notable civilización fueron destruidos por la

Conquista u opresión de la Colonia donimadora. Comprendían asimismo la Provincia de

Chuimekená algunos pueblos de la costa de Suchitepéquez y sus poblaciones cercanas:

San Cristóbal que en esos tiempos llevaba el nombre de Hurakán Hoh, Momostenango,

Patzacá, Chiquimula, Tzaloh, Santa Catarina, la tierra de los Vol, Ixtlavakán.

Después de la Conquista, Totonicapán siguió con su misma extensión territorial, hasta

mediados del Siglo pasado que el gobierno de la Colonia Formó Chiapas una provincia

separada, pero siempre Huehuetenango y los otros pueblos citados le quedarón.

La Provincia de Totonicapán se dividió en dos partes: Totonicapán y Huehuetenango. El

primero ocupaba la parte oriental de la Provincia y tenía como Cabecera el Pueblo de San

Miguel Totonicapán, y era la capital de dicha Provincia residiendo en ella el Alcalde Mayor.

Cuando se dio la Independencia de España, Guatemala empezó a declinar en el auge

económico que había tenido en la producción añil, motivo que hizo que un pequeño sector

de latifundistas promovieran la Independencia de Guatemala del Reino de España, pero

con ésta se siguió con la tenencia de la tierra en pocas manos.

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Después de la Independencia, según lo dispuesto por la Asamblea Constituyente en el

Decreto del 4 de Noviembre de 1825, se dio la división territorial del Estado de Guatemala, el

que se dividió en siete departamentos, siendo Totonicapán el séptimo y posteriormente este

Departamento lo subdividió en ocho Distritos que eran: Totonicapán, Momostenango,

Nebaj, Huehuetenango, Malacatán, Soloma, Jacaltenango y Cuilco. Teniendo por

Cabecera cada uno de ellos a excepción de Nebaj cuya Cabecera fue el pueblo de

Sacapulas.

Totonicapán siendo Cabecera del Departamento: el 29 de octubre de 1,825, fue elevada a

la categoría de Villa y por Decreto de la Asamblea Legislativa del 8 de Octubre de 1829 fue

elevada a la categoría de Ciudad.

5.1.3 Número de habitantes

El Instituto Nacional de Estadística (INE), indica que de acuerdo al censo que realizó en el

año 2002 Totonicapán cuenta con una población total de 96,392 habitantes, en el cual el

área urbana cuenta con 44,762 habitantes y el área rural con 51,630, de los cuales 51,271

son de sexo femenino y 45,121 masculino.

5.1.4 Idioma

El idioma maya predominante en todo el departamento de es el Quiché, también hablan el

español, especialmente los hombres.

5.1.5 Religión

Los pobladores se dividen en dos grupos religiosos, católicos y evangélicos en su mayoría y el

resto de la población profesan otras doctrinas.

5.2 Organización sociopolítica

5.2.1 Grupos de base

En el municipio de Totonicapán, existen 21 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)

organizados y reconocidos por la oficina municipal del departamento en mención. A la vez

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se halla el Consejo Municipal de Desarrollo conformado por el gobierno municipal

coordinado por el Alcalde municipal, Síndico primero municipal, Síndico segundo municipal,

Concejal primero municipal, Concejal segundo municipal, Concejal tercero municipal.

Cuenta con 44 Alcaldes Auxiliares de los 48 Cantones que conforman el municipio.

5.2.2 Presencia institucional

Las organizaciones que promueven el desarrollo local en el departamento se clasifican en

gubernamentales y no gubernamentales, en el caso de Totonicapán ambas tienen

presencia en el municipio; para ello mencionamos las siguientes OG´s: Fondo de Inversión

Social (FIS), Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), Ministerio de Agricultura y Ganadería y

Alimentación (MAGA), Secretaría de Planificación y Programación del gobierno de

Guatemala (SEGEPLAN), Ministerio de Educación (MINEDUC).

De igual forma otras organizaciones como Derechos Humanos, Policía Nacional Civil (PNC),

Centro de Salud, Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), instituto

técnico de capacitación y productividad INTECAP y ONG´s: Coordinadora de

Organizaciones de Desarrollo Integral de Occidente (CODINO), Asociación de Desarrollo

Integral (ASDIR), Asociación Indígena de Desarrollo Integral (ASIDIN), Asociación Toto

Integrado (ATI), Grupo Gestor, Cooperativa para el Desarrollo de Occidente (CEDRO).

Se cuenta con la cobertura de Asociación de Desarrollo Integral para la Paz (ODIPAZ),

Asociación Foro de la Mujer (AMOIXQUIC), Pastoral Iglesia San Miguel, Asociación ULEW CHÉ

JA´, Fundación Habitat para la Humanidad (HABITAT), Empresarial Génesis, Cooperativa San

Miguel Chuimequena, R.L (COSAMI), Proyecto Santa Maria ( TZUK KIM POP).

5.3 Aspecto sociocultural

5.3.1 Salud

La atención en salud del municipio de Totonicapán está a cargo de establecimientos

públicos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPyAS), del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social I.G.S.S., hospital José Felipe Flores, un Centro de Salud

tipo B y cuatro puestos de Salud situados en Barraneche, Panquix, Maxul y Chipuac.

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Las principales causas de Morbilidad generales del municipio se encuentran relacionadas

estrechamente las enfermedades infecciosas agudas, neumonías, bronconeumonía,

parasitismo intestinal, desnutrición crónica, neumonías y mortinatos por parto.

5.3.2 Educación

El sistema de educación en la cabecera municipal, está cubierto por establecimientos

públicos pertenecientes al Ministerio de Educación (MINEDUC) y colegios privados, que

incluyen educación pre-primaria, primaria, ciclo básico y diversificado.

En el área rural, el servicio es proporcionado por el Estado, en los niveles de pre-primaria

bilingüe, pre-primaria y primaria. Existen establecimientos del ciclo básico por el sistema de

cooperativas.

El número de establecimientos del MINEDUC funcionando en el municipio en el año 2002,

según la oficina de supervisión departamental, es el siguiente: pre-primaria bilingüe 52; Pre-

primaria 19; Primaria bilingüe 55; Primaria monolingüe 75; primaria de adultos 1; ciclo básico

oficial 2; ciclo básico por cooperativa 19; diversificado oficial 4. El sector privado también

tiene apreciable cobertura en el Municipio de Totonicapán.

A pesar de la cobertura del sector educación aún no se logran ver avances significativos en

niños que logren terminar su primaria completa, esto debido a la falta de visión de los padres

de familia para sus hijos, y por la carencia de recursos económicos en las familias

totonicapenses; por lo tanto varios factores influyen en estancamiento del proceso

educativo en los pobladores del departamento.

En la cabecera municipal y departamental se cuenta con extensiones universitarias de las

Universidades: San Carlos de Guatemala, Universidad Mariano Gálvez. Por el momento solo

figuran estas dos instituciones de formación educativa; con el tiempo se espera la inserción

de nuevas casas académicas que contribuyan al desarrollo educativo de la población.

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5.3.3 Vivienda

En el municipio de 96,392 pobladores solamente 23,177 poseen viviendas propias.

En el área rural el modelo de vivienda, por lo general es el tradicional, de casas con paredes

de adobe, techo de teja de barro, lámina de zinc y piso de tierra, de uno o a lo sumo dos

ambientes, aunque en la actualidad se ha podido observar el incremento de

construcciones más modernas, consistentes en casas con paredes de block, techo de

terraza, piso de granito o cerámico, con servicios mínimos como energía eléctrica, agua

entubada, teléfono, señal de televisión vía cable.

En la ciudad, se observan edificaciones formales, la mayoría de las cuales albergan los

servicios públicos y privados, con un tipo de construcción moderno, de varios niveles. Lo

mismo sucede con las viviendas privadas. La información disponible respecto a las

condiciones de la vivienda, es la del Censo de 1994, realizado por Instituto Nacional de

Estadística INE, que indica lo siguiente; el total de viviendas fue de 14,680, para una

población de 93,942 habitantes, lo que significa 6.4 personas por vivienda, siendo lo

aceptable hasta 5 personas.

5.3.4 Costumbres y tradiciones

Dentro de las actividades que se realizan podemos mencionar: la celebración de la feria

titular en honor a San Miguel Arcángel, el baile de los Mexicanos, de pastores, los vaqueros,

xecalcojes, Moros y Cristianos y el convite navideño “Ángel Pérez Quiroa”. A la vez algunos

pobladores realizan ceremonias de acuerdo al calendario maya.

5.4 Aspecto económico

La población económicamente activa es el conjunto de personas de 7 años de edad y más,

que durante el período de referencia censal, ejercieron una ocupación o la buscaban

activamente.

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5.4.1 Actividades económicas identificadas

a) Producción agrícola, pecuaria y forestal.

Un análisis del recurso suelo del departamento de Totonicapán, establece que su vocación

silvo pecuaria, en términos porcentuales se distribuye de la siguiente manera: 33% de las

tierras presentan vocación agrícola; 40% pecuaria y el 25% vocación forestal.

La economía de este municipio se basa, entre otras actividades, en la producción agrícola

de maíz y fríjol. También existe producción de frutales deciduos, predominando los cultivos

de manzanas, duraznos, melocotones y ciruelas, así como todo género de hortalizas como

zanahoria, rábano, cilantro, perejil, etc., y raíces como papa. Algunas familias,

principalmente del área rural se dedican a la crianza de ganado vacuno, aves de corral,

ovejas y cerdos.

Los bosques de la región han sufrido una gran presión, debido a varios factores, como la

explotación para la leña, ya que es la principal fuente de combustible para los pobladores

del municipio; así como el ataque del gorgojo del pino en la década de los años ochenta.

A pesar de esto, Totonicapán es uno de los municipios que cuenta con una extensión de

bosque relativamente grande, teniéndose la particularidad de haberse implementado

varios proyectos de manejo forestal en el área rural, que garantizan el manejo sostenible y

sustentable del recurso bosque; de allí que se han derivado pequeñas industrias que

empiezan a procesar la madera convirtiéndola en muebles de gran particularidad y

calidad.

b) Producción artesanal.

Otra actividad importante en el municipio, está constituida por la artesanía, con la utilización

de la madera, fabricándose mesas, sillas, cofres, máscaras y juguetes, etc., estos últimos

pintados con colores vivos que son propios del lugar. La fabricación de muebles de madera

ha alcanzado niveles de gran acabado.

También se trabaja la tejeduría típica, cerámica vidriada, la cerería, productos de hierro

forjado, hojalata, tejidos de lana, pequeños instrumentos musicales (pitos y flautas) y

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juguetes. Se trabaja el cuero, teja y ladrillo de barro, tejamanil y pirotecnia. La actividad

artesanal es particularmente importante en todo el municipio, hasta el hecho de contarse

con un parque de desarrollo microempresarial de carácter privado, que no es aprovechado

completamente.

La actividad artesanal es particularmente importante en todo el municipio, hasta el hecho

de contarse con un parque de desarrollo microempresarial de carácter privado, que no es

aprovechado completamente.

Lamentablemente el uso de la madera como medio de trabajo y subsistencia para lo

pobladores, una inmoderada tala de árboles los cuales dañaron los suelos situando al

departamento como uno de los territorios más deforestados y en proceso de reforestación

como un medio alterno y de reducción a desastres naturales.

En la actualidad la tendencia de los artesanos es utilizar madera prefabricada, dejando a

tras las formas de producción antiguas, aunque no en su totalidad sin embargo en las

comunidades se concientiza a los ciudadanos sobre este problema.

Las artesanías de barro son atractivos turísticos, sin embargo no se ha logrado establecer

procesos de exportación debido al plomo que aún contienen algunas piezas. En estos

momentos algunos artesanos ya no utilizan el plomo en el producto que fabrican

introduciendo nuevas técnicas que contribuyan a la venta del mismo.

Con el transcurso del tiempo se espera poder abrir mercados de exportación sólidos de

productos construidos por manos artesanas, mediante la perfección de las técnicas y con la

ayuda un Tratado de libre comercio que abra nuevas oportunidades a los artesanos de

Totonicapán.

5.4.2 Producción

La economía de este municipio se basa, entre otras actividades, en la producción agrícola

de maíz y fríjol. También existe producción de frutales deciduos, predominando los cultivos

de manzanas, duraznos, melocotones y ciruelas, así como todo género de hortalizas como

zanahoria, rábano, cilantro, perejil, etc., y raíces como papa. Algunas familias,

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principalmente del área rural se dedican a la crianza de ganado vacuno, aves de corral,

ovejas y cerdos.

También existen pequeñas industrias que empiezan a procesar la madera convirtiéndola en

muebles de gran particularidad y calidad. Otra actividad importante en el municipio, está

constituida por la artesanía, con la utilización de la madera, fabricándose mesas, sillas,

cofres, máscaras y juguetes, etc., estos últimos pintados con colores vivos que son propios

del lugar.

La fabricación de muebles de madera ha alcanzado niveles de gran acabado. También se

trabaja la tejeduría típica, cerámica vidriada, la cerería, productos de hierro forjado,

hojalata, tejidos de lana, pequeños instrumentos musicales (pitos y flautas) y juguetes. Se

trabaja el cuero, teja y ladrillo de barro, tejamanil y pirotecnia. La actividad artesanal es

particularmente importante en todo el municipio, hasta el hecho de contarse con un

parque de desarrollo microempresarial.

5.5 Servicios básicos

El sistema de distribución de agua en la ciudad, ha sido deficitario e insuficiente, a pesar de

contarse con numerosas fuentes cercanas para el abastecimiento. Sin embargo la mayoría

de las viviendas cuenta con servicio intra domiciliar, pero sin contador conectado.

Recientemente se ha puesto en marcha la clorinización del sistema. Las poblaciones del

área rural cuentan con sistemas de miniacueductos, con llenacántaros y algunas viviendas

con chorros intradomiciliarios.

La disposición de excretas en la cabecera municipal se hace a través de un sistema de

drenajes. En el área rural continúa la utilización de las letrinas tradicionales. La disposición

de basuras y desechos sólidos solamente se lleva a cabo en la Ciudad, por medio de un

camión de recolección y cuenta con el servicio de energía eléctrica.

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5.6 Medio ambiente

a) Recursos naturales

Totonicapán en su fauna posee ganado ovino y en su flora destacan las flores

ornamentales como las rosas, orquídeas, azucenas, margaritas; cuenta con una gran

extensión de bosques, dentro del cual se puede mencionar el área protegida que es la

Reserva Biológica del Cerro Cuxliquel, con una superficie aún no definida, el cual es

administrado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Se ha contemplado

una nueva área como reserva y es el parque de los Altos de San Miguel, administrada

también por CONAP.

Este departamento posee extensiones frías y solamente en municipios como Santa María

Chiquimula y Momostenango tienen pequeños sectores templados. Cabe mencionar que

en Totonicapán se forman vientos y neblinas que forman en determinados días, una especie

de llovizna que localmente se conoce como "Salud del Pueblo", poseyendo en general un

clima agradable y grato.

De acuerdo al decreto ley No. 89 del Congreso de la República, existe un área protegida: La

Cumbre de María Tecún, situada en las aldeas de Barraneché y La Esperanza, del

departamento de Totonicapán.

b) Cobertura Forestal:

El departamento cuenta con una dotación de tierras con vocación forestal de 30,906

hectáreas. La mayor parte de ellas, 29,760 hectáreas de aptitud eminentemente forestal y

1,146 hectáreas aptas para conservación y manejo.

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VI. Marco Teórico

6.1 Planificación Estratégica

Paris, Fernando (2005) en su libro Planificación Estratégica en las Organizaciones Deportivas

indica que “es un proceso que forma parte de la de la dirección de la organización. Por lo

tanto es una tarea, fundamental de los directivos en la que además debe participar de

una u otra forma, el conjunto de la entidad”.

La Planificación Estratégica es un proceso que en la actualidad es fundamental para las

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, ésta permite el involucramiento de

los miembros de una institución para que intervengan en la construcción del desarrollo de

los actores sociales a través de la definición de objetivos estratégicos que permitan alcanzar

el autodesarrollo en beneficio de ellos y de la población a la que pertenezcan.

6.1.1 Importancia

Gálvez, E. (1965), en su libro Planeación Estratégica en los Negocios, afirma “que la

Planeación Estratégica es importante porque marca el paso que la empresa debe seguir y

la proyecta hacia nuevos horizontes. Resulta indispensable en la sobrevivencia de las

organizaciones modernas independientemente en su magnitud y estructura. Generalmente

se realiza a corto y largo plazo”.

A continuación se exponen razones que fundamentan la importancia y por consecuencia,

la implementación de la Planeación Estratégica:

a) Permite la incursión mediante la investigación hacia campos de experimentación

distintos a lo tradicional, esto es, minimizando el riesgo se lanza a lo desconocido.

b) Da cabida a lo dinámico obligando a experimentar con nuevas ideas y conceptos

explorar nuevos caminos. Logrando de esta manera sobrevivir y procurar su estabilidad.

c) Sustituye la intuición que poseen los escasos visionarios o genios. El cambio ya no se

funda en la intuición de unos cuantos, sino en lo planeado estratégicamente por

muchos, pues la planificación y su técnica están al alcance sin sujetarse a capacidades

“geniales”.

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d) Se establece un objetivo determinado y alcanzable que va de acuerdo con las

aspiraciones de la empresa, pero en vez de aventurarse a lo desconocido una vez

tomada la decisión, se analiza e investiga y se cruza por una etapa de experimentación.

e) Reduce y hasta suprime la improvisación (mecanismo rápido, económico y sencillo de

adaptarse a situaciones cambiantes lentas). En estos tiempos de cambios constantes y

dinámicos la improvisación resulta insuficiente, imprecisa y hasta peligrosa.

f) La planificación Estratégica requiere mecanismos inherentes de control y evaluación

que le sirven de retroalimentación.

g) Es aplicable aún en aquellas entidades públicas o privadas que se juzgan dependientes

y ejecutoras de una autoridad o voluntad superior. Además, cada entidad dependiente

interviene en la determinación del objetivo con la parte que le es relativa. Permitirá

planear a largo plazo y no únicamente para períodos de vigencia del superior, o en todo

caso referirse dicha planeación a tiempo de vigencia, con lo cual se lograría mayor

eficiencia, evitando dejar programas truncos o incompletos que sólo perjudican a la

colectividad, con el consabido despilfarro de recursos por obras abandonadas y

olvidadas.

h) Establecer responsabilidades, como en la determinación de los objetivos han intervenido

niveles jerárquicos diversos, cada uno resulta responsable de su propio objetivo ya que

intervino en su determinación.

Es importarte la Planificación Estratégica para las organizaciones privadas y estatales,

principalmente en estos tiempos donde las dinámicas sociales son cambiantes y requieren

de instituciones vanguardistas para propiciar el desarrollo eficazmente y así minimizar los

fenómenos que hacen vulnerables a las comunidades y grupos sociales, a la vez requieren

de la operativización de las acciones en forma lógica y ordenada a fin de optimizar los

recursos con que se cuenta.

6.1.2 Características

Gálvez, E. (1965), en su libro Planeación Estratégica en los Negocios, define “que todo

sistema de planeación debe reunir las siguientes cualidades”:

a) Sencillo. Demasiada planeación trae confusiones y complejidades, que resulta tan

funesto para la empresa como lo es la misma ausencia de planeación.

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b) Comprensible. Que sea accesible y entendible para cada elemento de la organización,

pues el abuso de terminología y aspectos rebuscados y excesivamente técnicos sólo

serían entendibles por especialistas.

c) Flexible. Que acepte modificaciones cuando ya las circunstancias no ameriten otra

cosa.

d) Adaptable para el corto y largo plazo. Existen conceptos que requieren planearse para

más allá de un ejercicio.

e) Generalizado. Que comprende cada una de las áreas que conforma la empresa, para

que cada una de las mismas pueda medir el alcance o avance de sus metas y por

consecuencia, del objetivo.

f) Cuantificador. Para medir alcances o avances sobre el objetivo, es necesario mencionar

cifras. Podrán existir conceptos difíciles de cuantificar, pero siempre habrá que evitar “los

no cuantificables”.

g) Informativo. Que arroje información periódicamente, es necesario darse cuenta de los

frutos logrados por medio de la comparación entre lo planeado y lo alcanzado.

h) Organizativo. Que reúna organización y permita deslindar responsabilidades. Aunque

todo sistema debe organizarse adecuadamente, sin embargo, no es por demás

repetirlo. La identificación de responsabilidades también es básica para cumplimientos y

estímulos.

i) Evaluativo. Que permite la evaluación y sirva como retroalimentador. La revisión es

imprescindible para fines de control, evaluación y estimulación.

La Planificación Estratégica, es un proceso que permite realizar un documento que se

constituye en un plan que contiene propósitos específicos de manera sencilla a manera de

hacer fácil la ejecución de lo planeado, es comprensible al entender la necesidad de todos

los involucrados y redactado de manera entendible a fin de que los involucrados logren

operativizar lo planeado.

Es flexible en el sentido de rescatar y plasmar necesidades que no fueron tomadas en

cuenta al inicio de la planificación y que de alguna forma es de suma importancia

integrarlas al proceso. La planificación estratégica es generalizada porque abarca los

objetivos generales de la asociación ya que estos posteriormente permiten cuantificar sus

alcances como organización promotora del desarrollo.

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El proceso de evaluación y monitoreo generalmente es realizado por un equipo de personas

especialistas externos o internos a la organización; esta etapa es fundamental en la

verificación de avances con respecto al logro de objetivos trazados por actores

institucionales y la operativización del trabajo del personal encargado según la estructura

organizativa de la asociación, logrando controlar el cumplimiento de plasmado en el plan.

6.1.3 Alcances de la Planificación

Pichardo, A. (1985), en su libro Planificación y Programación Social, indica “que la

planificación utiliza dos esquemas básicos de parcialización para aprehender sectores (o

conjunto de sectores), espacios geográficos y horizontes temporales que definen los

alcances de la planificación y se denominan”:

a) Sincrónico, que se refiere a la ubicación.

b) Diacrónico, relativo al horizonte temporal.

6.1.3.1 El alcance desde el punto de vista sincrónico

Abarca los distintos niveles comprendidos por el proceso de planificación en términos de la

ubicación de los sectores (o conjuntos de sectores) o espacios geográficos.

a) Global: se centra en el análisis del conjunto de la sociedad, a partir de la interrelación y

proyección de las variables macroeconómicas y macrosociales para definir políticas

nacionales; éstas operan como el marco general en que deben inscribirse los

lineamientos sectoriales, espaciales e institucionales. En esta categoría se incluyen los

Planes Nacionales de Desarrollo, que en la mayoría de los países latinoamericanos,

parten del programa de gobierno del partido en el poder y rigen por cuatro o cinco

años de acuerdo con la duración del período gubernamental.

b) Sectorial: se desinteresa por la desagregación de las variables macroeconómicas y

macrosociales en función de sectores productivos (por ejemplo, el Plan general de

agroindustrias o el Plan nacional de Desarrollo Forestal) o de los llamados sectores

sociales (por ejemplo, el Plan Nacional de Salud o el Plan Nacional de Educación; para

definir políticas y acciones que sirvan como marco de referencia para tales sectores.

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c) Espacial: se ocupa de las cuestiones relativas a la ubicación territorial; se concreta en

políticas y acciones regionales referidas, fundamentalmente, al uso de los recursos

espacialmente localizados.

d) Institucional: pretende el ordenamiento racional de las actividades institucionales dentro

de un marco de coordinación y evaluación permanentes. Con el propósito de definir

políticas y acciones que orienten las tareas que comprometen a la institución de que se

trate.

En este caso la Práctica Profesional Supervisada se ubica en el campo institucional al

insertarse en una organización reconocida legalmente y con fines de desarrollo social,

sectorial al realizar la intervención en apoyo a programas y proyectos de desarrollo,

espacialmente al ubicarse en un espacio geográfico determinado.

Pude decirse que la práctica se apoya y fundamenta técnicamente en la planificación

lógica y ordenada de las acciones para conseguir objetivos predeterminados.

6.1.3.2 El alcance desde el punto de vista diacrónico

Se refiere a los horizontes temporales que puede abarcar la planificación tal como se

explica a continuación:

Largo plazo: pretende trazar las líneas generales del desarrollo para un período de tiempo

prolongado. Se le denomina también prospectiva o perspectiva.

Mediano Plazo: define acciones tendientes a la organización de la sociedad para el logro

de los objetivos de desarrollo. Comúnmente el plazo establecido es de cuatro a cinco años.

Corto plazo: intenta adaptar las medidas del largo y mediano plazo en función de los

problemas coyunturales que surjan. Ello se hace con el propósito de regular las fluctuaciones

imprevistas en los procesos económicos, sociales y políticos. Ejemplos de Planificación para

corto plazo, son los Planes Operativos Anuales.

Es preciso enmarcar que en la planificación es necesario ubicarse en el tiempo que

requerirá alcanzar los objetivos deseados. En este caso la Planificación estratégica

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pertenece al largo plazo porque implica un proceso que propone alcanzar las metas

deseadas en período de tiempo prolongado a manera de lograr lo deseado; aunque

implica un proceso lento en la ejecución de las acciones asegura el alcance de objetivos

planteados.

El plan formulado por miembros de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral tomando

en cuenta el plazo que implica la Planificación Estratégica y las gestiones que este requiere

para su cumplimiento actores institucionales determinaron la ejecución de las acciones

planeadas durante el período 2007-2013.

6.1.4 Niveles operativos de la planificación

Pichardo, A. (1985), en su libro Planificación y Programación Social, afirma “que es necesario

clarificar los diferentes niveles operativos de la planificación”.

6.1.4.1 Plan:

Es un documento sistemático y analítico que atiende a objetivos nacionales de desarrollo.

Además resume el conjunto de decisiones en torno de los propósitos (objetivos y metas) que

se desean lograr y a los medios (esquema de asignación de recursos) para obtenerlos. Se le

considera el elemento típico de la planificación estatal.

6.1.4.2 Programa:

Es un conjunto coordinado y ordenado de proyectos que tiende a la atención de problemas

específico para el logro de algunos aspectos de los objetivos de desarrollo.

6.1.4.3 Proyecto:

Es la unidad más operativa dentro del proceso de planificación y constituye el eslabón final

de dicho proceso. Está orientado a la producción de determinados bienes o a prestar

servicios específicos.

Cabe mencionar que la planificación a nivel de planes, están contemplados dentro de un

período de 1-30 años; los programas de 1-5 años y los proyectos de meses a dos años; esto

nos permite ubicarnos en un tiempo determinado para alcanzar los objetivos planteados.

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Tomando en cuenta los niveles operativos de la planificación, eL Plan Estratégico de la

Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- es un documento que comprende

objetivos propuestos por los miembros de la asociación. Este documento reúne los tres

niveles que implica planificación, a nivel de plan contempla objetivos y acciones globales

de la institución, a nivel de programas se identifican los campos de acción y a nivel de

proyectos se sitúan las líneas estratégicas de acción.

6.2 Trabajo Social

Valdizón, A. (1995), en su libro Introducción al Trabajo Social, manifiesta, “que para los

landivarianos el Trabajo Social, como fenómeno histórico y socio-cultural complejo es una

vocación, una disciplina académica y una profesión.

Como vocación: expresa un compromiso con la dignidad y el bienestar integral de la

persona humana en sus dimensiones individuales y sociales. Por lo tanto se preocupa por

igual de las condiciones culturales, espirituales y materiales de la existencia y desarrollo

humano y excluye toda forma de discriminación y prejuicio.

Como disciplina académica: es un proceso de formación profesional de los Trabajadores

Sociales aptos para el conocimiento científico de la realidad humana, para el análisis crítico

y desmitificante de las ideologías circulantes y la aplicación técnica eficaz y eficiente en el

trabajo individual, interdisciplinario e intercultural.

Como profesión: es una manifestación multiforme y dinámica, con objetivos y

procedimientos variables en los diferentes ámbitos donde actúa como catalizador en la

elevación del nivel de conciencia de las personas y grupos respecto a sus problemas,

recursos y posibles soluciones, su organización para la participación consciente, responsable

y la transformación constructiva de las condiciones que menoscaban la dignidad y calidad

de vida de las personas y grupos. (Seminario de Trabajo Social, Reglamento 1988 URL, T.S.”.

El Trabajo Social en su accionar adquiere un compromiso directamente con actores

sociales y su papel fundamental es velar por el bienestar de los individuos organizándolos e

implicándolos en el aporte y construcción de propuestas que propicien la solución a sus

problemas, para que ellos sean los constructores de su propio desarrollo y así promover un

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desarrollo endógeno tomando en cuenta las necesidades de los afectados, desvaneciendo

de esta forma acciones paliativas.

Moix, M. en su libro (1999) Introducción al Trabajo Social, define que “Trabajo Social es la

actividad de ayuda técnica y organizada, ejercida sobre las personas, los grupos y las

comunidades, con el fin de procurar su más plena realización y mejor funcionamiento social,

y su mayor bienestar, mediante la activación de los recursos internos y externos,

principalmente los ofrecidos por los Servicios Sociales y por las instituciones y los sistemas del

Bienestar Social”.

La actividad antes mencionada es una profesión que aborda problemas de índole social

adentrándose en el contexto comunal, institucional y grupal permitiendo la implementación

de técnicas que facilitan la identificación de problemas para ser solucionados y propiciar

de esta manera el bienestar social de los afectados.

6.2.1 Metodología del Trabajo Social

Valdizón, A. (1995), en su libro Introducción al Trabajo Social, indica “que el proceso

metodológico del Trabajo Social se operativiza en el método básico”.

Método Básico: se le conoce como método Global o Básico, aunque en la realidad es el

mismo método de intervención en la realidad con ciertas diferencias de forma, pero no de

contenido. Este proceso está conformado por cinco etapas:

a) Investigación: proceso que permite descubrir o interpretar hechos o fenómenos de la

realidad.

b) Diagnóstico: análisis y determinación de una situación sobre la base de informaciones,

datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente.

c) Planificación: consiste en un arte que establece procedimientos para la optimización de

las relaciones entre medios y objetivos, y proporciona medios y pautas para la toma de

decisiones coherentes, compatibles e integradas que conducen a una acción

sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.

d) Ejecución: proceso por el cual se pone en marcha un plan.

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e) Evaluación: proceso de valorización de resultados, consistente en estimar

periódicamente los resultados obtenidos, tomando como punto de referencia los

objetivos.

Cada etapa es fundamental para el Trabajador Social, por medio de la investigación se

logra ahondar y conocer la problemática, mientras que en el diagnóstico identificamos y

priorizamos el o los fenómenos a resolver a través de un proceso participativo e incluyente.

En la planificación se definen objetivos que se desean alcanzar para solucionar fenómenos

identificados durante la realización del diagnóstico; mientras que en la etapa de ejecución

encontramos la operativización de acciones planificadas para alcanzar los resultados

deseados y finalmente el proceso de evaluación permite la implementación del monitoreo

de las acciones ex ante, durante y expost para obtener insumos que permitan la evaluación

y así poder determinar avances significativos en lo planificado.

6.2.2 Principios del Trabajo Social

Valdizón, A. (1995), en su libro Introducción al Trabajo Social; indica que los principios de la

profesión son:

1. El Trabajador Social nunca aparecerá ante las poblaciones, los grupos o las personas

como un elemento poseedor de las soluciones a los problemas que confrontan. Su

función será la de orientar para que, con ellas y su propia iniciativa, encuentren las

soluciones correspondientes.

2. Toda acción profesional deberá organizarse y apoyarse en las personas progresistas,

pero solo como un medio para movilizarse y hacer avanzar a los amplios sectores de la

población.

3. Toda intervención, a partir de la atención a intereses y problemas inmediatos, deberá

perseguir, en lo fundamental, concienciar respecto a la necesidad de la transformación

social para el logro del bienestar integral del hombre.

4. Las poblaciones, los grupos y los individuos son capaces de sustituir sus formas

tradicionales de vida, en la medida que se convencen que el cambio les favorece y les

brindan oportunidades concretas para lograrlo.

5. La unidad de la teoría y la práctica es esencial para operar científicamente en la

realidad y alcanzar los objetivos propuestos.

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6. El grado de conciencia, organización y lucha de los sectores desposeídos, será en

última instancia, el medio principal para lograr las conquistas y transformaciones que

requiere la sociedad.

7. La acción profesional se desarrolla sujeta a un proceso de cambios limitados al principio,

más amplios después, si es consecuente y perseverante en la acción.

8. Es necesario interpretar y valorizar los conocimientos, experiencias y cultura del pueblo,

así como saber aprovecharlos para su movilización y promoción social.

9. El Trabajador Social no deberá llegar a las poblaciones para pensar, sentir y decidir por

la gente, sino para involucrarse en todos los procesos que supone el desarrollo y

transformación social.

10. La cooperación, ayuda mutua, solidaridad y deseo de superación humana son básicos

en la realización de cualquier tarea que se efectúe, a fin de sustituir la mentalidad

individualista por una más colectiva.

El Trabajador social juega un papel fundamental dentro de los procesos sociales ya que en

su rol de facilitador y agente de cambio promueve la participación activa de los

involucrados en la resolución de problemas o necesidades permitiendo que los interesados

aporten alternativas de solución convirtiéndolos en protagonistas y no en objetos de estudio;

propiciando de esta forma procesos de transformación en los individuos.

6.2.3 Funciones del Trabajo Social

Sánchez, M. (1999), en su libro Manual de Trabajo Social indica “que las funciones básicas de

Trabajo Social son”:

a) Investigación Social

b) Organización Social

c) Capacitación Social

d) Administración

d) Planeación y programación

e) Educación Social

f) Gestión Social

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El Trabajo Social puede desempeñar diversas funciones según sea la necesidad de las

personas individuales, grupos o instituciones permitiendo manifestar cada una de ellas

según sean las necesidades o condiciones para su aplicación.

Cabe mencionar que la Práctica Profesional Supervisada se baso en la aplicación de la

función investigadora para determinar problemas existentes en la asociación, la función

organizadora al realizar un proceso participativo, la función capacitadora para apropiar a

los miembros sobre diagnóstico y Planificación Estratégica, la función planeadora y

programadora para la ejecución de las acciones a fin de desarrollar eficientemente la

práctica.

6.3 Gerencia Social

Repeto, F. (2005), en su libro La Gerencia Social ante los nuevos retos del Desarrollo en

América Latina, indica que “la gerencia social como un campo de conocimiento y de

prácticas, acotado por la intersección de los campos del desarrollo social, las políticas

públicas y la gerencia pública, que promueve que las políticas y los programas sociales

contribuyan significativamente a la reducción de la desigualdad de la pobreza y al

fortalecimiento de los estados democráticos y de la ciudadanía, a través de procesos

participativos de formación de políticas que generan valor público”.

Hacer emprendedoras las instituciones al servicio de la sociedad es la labor de los gerentes

sociales. En la actualidad las prácticas de los gerentes están comprometidas a promover el

desarrollo integral de los habitantes a través de los servicios eficaces e incluyentes para

contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas afines a las

organizaciones sociales.

Para los administradores de organizaciones la planificación es un instrumento que permite

la construcción del desarrollo de acuerdo a las necesidades primordiales de los afectados

en tipos específicos.

La gerencia social implica realizar procesos participativos, optimización de recursos,

capacitación constante al recurso humano para propiciar su efectiva labor para incidir

positivamente como actor institucional y así generar cambios significativos en los

beneficiarios.

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6.3.1 Herramientas de la gerencia social

Licha, I. (2002), en su libro Diseño y Gerencia de Políticas y Programas Sociales, indica que

“la gerencia social se apoya de las siguientes herramientas”:

Análisis del entorno, análisis de los involucrados, construcción de escenarios, planificación

estratégica, análisis de problemas, instrumentos de preparación de programas y proyectos,

seguimiento y evaluación, técnicas de manejo de conflictos, metodologías para promover y

facilitar la participación.

En este concepto podemos apreciar que la Planificación Estratégica es una herramienta

que permite la construcción de procesos de desarrollo social participativos desde las

instituciones a través de la definición de objetivos e implementación de estrategias que se

constituyen en el medio para alcanzar la misión de la organización y de esta forma

contribuir a la generación de mejores condiciones de vida tanto de los asociados y

asociadas como de la población totonicapense.

6.4 Desarrollo

Montoya, A. (2000), en su libro Desarrollo Económico concluye “que el desarrollo es el

mejoramiento de condiciones en el sistema social, así como el mejoramiento del nivel de

vida considerado como el objetivo principal en la planificación del desarrollo económico”.

Para Trabajo Social el desarrollo es un objetivo por alcanzar a través de prácticas

profesionales con principios y valores éticos, orientados hacia el bien común de las

personas, dando apertura a la trasformaciones en la calidad de vida de los actores sociales

ya sea a nivel individual, grupal, comunal e institucional.

6.5 Política

Cabanellas, G. (1997), en su diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales afirma que

política “es una actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos”.

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Plan Estratégico se constituye en un instrumento institucional que contempla campos

estratégicos que regirán el quehacer de la asociación, permitiendo de esta manera la

promoción del desarrollo social a nivel organizacional.

6.6 Estrategia

Procesos de Fortalecimiento Institucional. (2000) en su libro Espiral indica que “la estrategia

constituye la guía para la acción para alcanzar los objetivos”.

Las estrategias permiten accionar con tácticas específicas según sean las actividades

programadas por alcanzar con precisión a manera de no improvisar el trabajo por realizar.

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VII. Análisis Situacional

7.1 Técnica del FODA:

La realización del análisis situacional se desarrolló mediante la aplicación de la técnica del

FODA, que comprendió la identificación de fortalezas y oportunidades, debilidades y

amenazas a lo interno y externo de ASIDIN, en el marco de problemas y demandas sociales

de la organización proporcionadas por los participantes.

La técnica en mención permitió explorar las fortalezas que la institución posee ya que estas

serán la base fundamental para lograr los objetivos que desean alcanzarse; además

identificó las oportunidades que la organización tiene para promover sus acciones. Otro de

los fines de esta técnica es detectar las debilidades o condiciones que impiden el eficiente

funcionamiento del que hacer institucional; así mismo visualizó las amenazas o factores que

ponen en riesgo el futuro de la organización.

Es necesario aclarar que el contexto interno y externo de ASIDIN, fué analizado en dos

momentos; el análisis interno se realizó tomando en cuenta las fortalezas y debilidades, y el

análisis externo comprendió las amenazas y oportunidades de la asociación.

El desarrollo de dicho proceso dió como resultado las siguientes fortalezas: cuentan con

personería jurídica establecida y registrada mediante escritura pública la cual les permite

ser una organización reconocida legalmente a nivel local.

Seguidamente, los actores institucionales manifestaron que cuentan con la disposición de los

miembros de la Junta Directiva y asamblea general para participar de forma organizada en

los procesos de desarrollo y potenciación para la asociación; además los participantes

tienen voluntad para que se implementen procesos que mejoren la condición actual de la

organización y están dispuestos al establecimiento de consensos y acuerdos en beneficio

de la proyección de la mencionada asociación.

Además se comprometieron a terminar el proceso de fortalecimiento institucional en

beneficio de todos los involucrados a través del proyecto de intervención a ejecutar a

efecto de la obtención de mejores oportunidades para la asociación.

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A la vez, se evidenció que tienen reglamentos y políticas específicos del programa de ahorro

y crédito que orientan la operativización de las acciones que desempeñan; se cuenta con

una junta directiva integrada por cinco personas, dos mujeres y tres hombres que

legalmente representan a ASIDIN ante otras organizaciones sociales de la localidad y del

territorio en general, quienes son los encargados de velar por el buen funcionamiento y

crecimiento de la institución.

Durante el desarrollo de la técnica miembros de junta directiva manifestaron que cuentan

con fines institucionales establecidos en la personería jurídica de la asociación, los cuales

dirigen el curso de las acciones que deben realizarse en beneficio de los asociados y

asociadas; sin embargo no cuentan con un plan global para encaminar dichos objetivos.

También se observó que cuentan con mobiliario y equipo de oficina que permite la

operativización de las acciones específicas del programa de ahorro y créditos.

Además, la asociación cuenta con una sede ubicada en el municipio y departamento de

Totonicapán; también reciben de la Coordinadora de Organizaciones de Desarrollo Integral

de Occidente –CODINO- apoyo técnico y financiero específicamente al programa de

ahorro y crédito, el cual les ha permitido dar apoyo a tejedores, tejedoras, alfareros,

alfareras, artesanos carpinteros, comerciantes de las comunidades de dicho departamento

a través del programa de ahorro y créditos.

Cabe mencionar que cuentan con 50 asociados activos, los cuales tienen iniciativa para

mejorar la proyección de la organización y de esta forma mejorar la calidad de vida de los

asociados y asociadas, y sus familias.

Los actores institucionales de ASIDIN están concientes de la realidad social del

departamento y el país, y la labor que deben desempeñar como miembros activos de la

asociación, es por ello que de forma organizada desean trabajar para promover nuevos

programas y proyectos socio-productivos.

Asimismo, el personal operativo aportó que existen asociados responsables que cumplen

efectuando los pagos de préstamos adquiridos, factor importante para que la organización

impulse el desarrollo a otras personas que lo necesitan. Por último puede mencionarse que

el personal operativo de ASIDIN y junta directiva asisten a las capacitaciones constantes

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que les proporciona CODINO, las cuales les permiten adiestrarse para tomar mejores

decisiones que fortalecen el quehacer institucional.

Posteriormente se identificaron las oportunidades que ASIDIN tiene y que seguidamente se

mencionan: brinda cobertura económica a tejedores, artesanos, comerciantes, carpinteros,

transportistas, proyectándose de esta forma a personas de escasos recursos en su mayoría y

que de alguna manera necesitan del apoyo institucional a través de préstamos que van

dirigidos a proyectos productivos, los cuales son la fuente de ingresos para los asociados y

sus familias; además son el medio que los sostiene.

Seguidamente, miembros institucionales afirmaron que la asociación a través del programa

de créditos, capta recursos económicos y técnicos de CODINO, para trasladarlos a personas

que laboran en proyectos productivos, dichos recursos se canalizan a personas que

laboran en actividades productivas, esto con el fin de proporcionarles un capital de les

permita el impulso y la comercialización de lo que producen según sus potencialidades;

incidiendo en el desarrollo económico de los asociados y asociadas.

La asociación mencionada con anterioridad, está legalmente constituida, por lo tanto

tiene la oportunidad de crear espacios de interacción y coordinación de acciones con

diversas organizaciones con objetivos similares a los de la organización.

Los involucrados hicieron mención que la asociación antes referida, puede tener acceso a

una ampliación de cobertura, a través de la vinculación interinstitucional de organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales, y de esta manera aprovechar la presencia de

varias organizaciones de desarrollo en el departamento, para captar recursos; y así dar

paso a la extensión de cobertura en beneficio de los asociados y asociados, y de los

habitantes.

A la vez, puede ser reconocida como un ente de desarrollo a nivel local que incida y

propicie cambios significativos en los asociados y aporte nuevos elementos de desarrollo a

través de su eficiente participación en la localidad.

Sobresalió de igual forma que ASIDIN, puede ser un ente y agente de cambios a través de

la generación de nuevos procesos de desarrollo en beneficio de las familias de los asociados

y pobladores en general; de la misma manera puede promover el desarrollo integral a nivel

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departamental a través de programas y proyectos socio-productivos según las

potencialidades o actividades productivas; tanto en el ámbito cultural, político, económico,

ambiental y cultural, y no solamente en lo económico.

También, puede brindar servicios no solo a los miembros de la organización sino a la

población en general; apartándose de ser una asociación pequeña para pasar a ser una

organización con amplia cobertura.

Asimismo, exteriorizaron que dentro de las diversas oportunidades que la asociación puede

llevar a cabo es la promoción del desarrollo integral en las comunidades del área urbana y

rural, aprovechando los recursos existentes en cada área, tanto el humano como el físico,

ofreciendo mejores condiciones para amabas partes.

Igualmente puede apoyar a productores agrícolas y artesanos del municipio, ofreciendo

asesoría técnica, cobertura económica, ampliación de capitales de trabajo, como un

medio que genere empleo para cada uno de ellos a través de grupos productivos

organizados.

Mediante la realización de la técnica, el aporte de los participantes, y el

acompañamiento de la estudiante de práctica, se obtuvieron las debilidades que dificultan

la eficiente operativización de ASIDIN, entre ellas pueden mencionarse: los escasos recursos

económicos con que cuentan, en parte se debe a que la asociación se encuentra en una

etapa inicial como promotor del desarrollo, y porque no coordina acciones con otras

organizaciones más que con la Coordinadora de Organizaciones de Desarrollo Integral de

Occidente –CODINO-.

Durante el proceso se detectó que ASIDIN, no cuenta con instalaciones propias, lo que les

ocasiona gastos en alquileres y fuga de recursos económicos; asimismo se observó el

insuficiente espacio en la institución lo cual genera falta de privacidad y comodidad en la

atención a los asociados.

Mediante el análisis, los protagonistas del proceso aportaron que no cuenta con programas

de desarrollo enfocados específicamente a salud, educación, formación ciudadana,

cultural y ambiental, a pesar estar contemplados dentro de la personería jurídica de la

asociación como campos específicos de intervención de la asociación.

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Seguidamente, personal operativo aportó que cuentan con cincuenta asociados y

asociadas, número que les ubica como una institución con cartera pequeña; otro factor

encontrado fué la falta de un plan estratégico que contenga las acciones globales de la

organización; además surge la escasa coordinación con organizaciones gubernamentales y

no gubernamentales de apoyo a proyectos de desarrollo, ya que solo cuentan con el

programa de ahorro y crédito, debido a la inexistencia de programas, proyectos y planes

formulados.

De igual forma surgió la falta de un plan operativo del programa existente; actualmente

realizan el trabajo sin tener un instrumento que contenga los objetivos, proyectos, el tiempo

específico de ejecución; solamente manejan un cronograma de actividades; lo cual

impide la vinculación con otras organizaciones. A la vez se descubre que miembros de

Junta directiva de años anteriores no lograron establecer alianzas con otras organizaciones

por falta de visión proyectiva de crecimiento para la organización.

Además, sobresale la insuficiente cobertura económica a los asociados; solamente se les

ofrecen cantidades de dos mil a veinte mil quetzales para ser empleados en las actividades

productivos, ya que la asociación solamente recibe desembolsos de un máximo de

doscientos cincuenta mil quetzales, que deben ser pagados en un año máximo, de la misma

manera pagan el doce por ciento anual y uno mensual; y a los asociados se les cobra un

tres por ciento mensual o sea un treinta y seis por ciento anual.

La asociación no puede acceder a más créditos si no está solvente en los pagos a la

coordinadora; además la ausencia de planes de desarrollo impide la coordinación con

otras organizaciones que pueden otorgarles nuevos préstamos y donaciones entre otras

formas de ayuda.

Otro fenómeno que se evidenció fué el escaso mantenimiento al único vehículo de la

asociación (una motocicleta). Eventualmente se le presta servicio a este medio de

movilización, ya que no se cuenta con un rubro específico para el mismo; por lo que se

considera importante, especialmente en el resguardo de la integridad física del conductor,

ya que está bajo la responsabilidad de la institución.

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El análisis realizado destacó la escasa promoción de la asociación a nivel local, nacional e

internacional, tanto en medios televisivos, radiales, y de internet; los factores que

determinan esta problemática se deben a que miembros de la junta directiva de ASIDIN

están conscientes de la escasa cobertura con la que cuentan como organización, es por

ello que no han promocionado a la asociación en la localidad por temor a que haya

demanda y esta no pueda atenderse, y por la falta de recursos económicos específicos

para la solución de lo ya mencionado.

De la misma manera no han establecido vínculos de coordinación interinstitucional con

entidades internacionales que apoyen a organizaciones que promueven el desarrollo

integral como es el caso de ASIDIN.

Cabe hacer mención, que las razones por las cuales los directivos de ASIDIN no han

realizado una divulgación masiva de las acciones de la asociación, es por que no se

cuenta con el recurso económico para brindar amplia cobertura a quienes así lo necesiten.

Según la información recabada de los participantes, resaltó entre los diversos problemas la

falta de capacitaciones a miembros de la asociación en Acuerdos de Paz; esta inquietud se

da dentro de los participantes ya que en los medios radiales de comunicación se escucha

hablar de los Acuerdos de Paz en Guatemala; sin embargo desconocen de los mismos, por

consiguiente los dirigentes de ASIDIN, desean capacitar a los miembros de la organización

sobre los antes mencionados, ya que está contemplado dentro de las funciones que debe

llevar a cabo la asociación.

También sobresalió el fenómeno escaso personal operativo, esto debido a que la

organización tiene una cartera pequeña de asociados y no cuentan con los recursos

económicos para otras contrataciones.

Se apreció que dentro de la organización existen escasas capacitaciones a miembros de

junta directiva sobre sus derechos y atribuciones, según la personería jurídica de la institución

y en temas vinculados al impulso y promoción del desarrollo, al refuerzo de sus capacidades

como promotores del desarrollo, entre otras que pueden hacer eficientes la toma de

decisiones de los mismos.

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La indagación aportó que no cuentan con logotipo institucional, a pesar de que la

asociación tiene siete años de constituida no cuenta con una representación gráfica que le

caracterice y le identifique entre diversas organizaciones de desarrollo.

Durante la investigación, se evidenció que cuentan con un equipo tecnológico en mal

estado, que debe ser renovado debido a la desactualización de los programas que este

contiene y ser restituido por uno que permita la eficiente operativización de las acciones.

Finalizado el análisis de esta fase los asociados exteriorizaron que no cuentan con la

cobertura necesaria para el fortalecimiento e incremento del capital de trabajo para

asegurar la elaboración de los bienes que producen; por lo que desean trabajar y

organizarse adecuadamente directamente bajo la cobertura de la organización y así

brindar apertura a nuevos proyectos de desarrollo.

Estando a punto de la conclusión del análisis a la asociación se investigó, observó e

identificaron las amenazas que representan una limitante para la organización; al realizar

dicho examen se constató la existencia de organizaciones que trabajan con programas de

crédito en el municipio y departamento de Totonicapán, como es el caso de la

Cooperativa de Ahorro y Crédito San Miguel, organización que posee amplia cobertura,

Bancos del Sistema, y otras organizaciones que se describen en el contexto municipal, que

en su mayoría brindan créditos a proyectos productivos.

Otra situación que limita las funciones de ASIDIN, es el tiempo limitado para realizar los

reembolsos de financiamientos proporcionados por –CODINO-, solamente cuentan un año

para realizarse el pago de los prestamos recibidos y mensualmente debe efectuarse el pago

de capital e interés del dinero proporcionado. Esto implica que debe efectuar el pago

correspondiente para optar a nuevos desembolsos, de lo contrario la asociación no puede

dar continuidad a su labor creando de esta manera limitaciones para los asociados, por no

ser una entidad no autosostenible.

En el municipio de Totonicapán existe la presencia de otras organizaciones que trabajan

con diversos programas y proyectos en beneficio de la población, por ejemplo: programas

de salud, educación, vivienda, entre otros. Lamentablemente ASIDIN no cuenta con una

diversidad de programas que satisfagan las expectativas de los asociados, a pesar de estar

contemplados en los objetivos institucionales de la personería jurídica de la asociación.

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Esta situación impide la promoción completa del desarrollo ya que lo integral implica

aspectos económicos, sociales, culturales, políticos y de medio ambiente. Por lo tanto

ASIDIN tiene que olvidarse del conformismo al contar con un solo programa, y si no lo hace

corre el riesgo de estancarse en la promoción del desarrollo.

Se evidenció a la vez en este proceso la existencia de una cartera con clientes morosos,

esto según el aporte del personal operativo; los cuales provocan inestabilidad en la

recuperación de capitales que otorga la organización; a la vez perjudica la imagen de la

organización ante miembros de CODINO debido al incumplimiento de pago según fechas

estipuladas por los donantes. No solamente perjudican el quehacer institucional sino limitan

a otros productores a obtener nuevos desembolsos para sus actividades productivas.

Entre los diversos factores sobresalió el cambio de autoridades (Junta Directiva) en CODINO,

que puede ser una situación que perjudique la relación entre ASIDIN y la coordinadora;

como en todo proceso un cambio implica nuevas reglas y políticas de trabajo. En el caso

de ASIDIN, ha recibido apoyo a pesar de ser una organización con una cartera pequeña,

mientras que otras organizaciones tienen mayor número de asociados o usuarios. En este

sentido la intención de la coordinadora es apoyar el crecimiento de ASIDIN para que pueda

ser una organización sólida al servicio de la sociedad.

Posteriormente se aportó una limitante más para ASIDIN, y son los factores políticos

originados por elecciones preelectorales a nivel regional, departamental y local; ya que al

impulsar nuevos proyectos y programas de desarrollo en esta época se torna complicado,

porque algunos partidos políticos han impulsado el paternalismo en los pobladores de las

comunidades.

Estas prácticas crean inestabilidad y confusión a la población, a la vez entorpecen el

desarrollo asutosostenible de las personas a través de las organizaciones, porque piensan

que todo debe será donado y no trabajado en equipo. (Ver anexo No. 1 Técnica del

FODA)

La culminación de esta experiencia aportó que los cambios climáticos pueden en un

momento inesperado ser una limitación de las acciones que realiza ASIDIN, en beneficio de

los asociados y de la institución.

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VIII. Análisis Estratégico

8.1 Análisis de problemas

Los problemas priorizados por los miembros de ASIDIN fueron primordialmente la falta de un

Plan Estratégico en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral “ASIDIN”, la ausencia de un

plan de trabajo impide a miembros de la asociación promover el desarrollo de manera

objetiva, a la vez impide la coordinación con otras organizaciones debido a la inexistencia

de un documento que plasme sus principales metas y objetivos como actor y promotor

institucional.

Para dicha problemática se brindó la alternativa de solución “formulación de un Plan

Estratégico” a fin de que la asociación cuente con un instrumento que contenga plasmadas

las acciones de la organización en forma sistematizada, a fin de ser un instrumento de guía y

gestión válido ante organizaciones que promueven el desarrollo y así captar recursos que

aseguren los objetivos deseados de la asociación.

El personal operativo de ASIDIN, comunicó que el equipo tecnológico de computación se

encontraba en mal estado, convirtiéndose este en un problema latente en la institución que

afecta la operativización de la organización y el perjudica el servicio que se le brinda a los

clientes. Dicho equipo se torna lento debido a que la serie es antigua y el uso frecuente del

mismo lo ha ido deteriorando. Para los directivos se tornaba un gasto, sin embargo para el

personal operativo una limitante para accionar; en función de solucionar el problema se

sugirió la compra de un equipo nuevo.

Otro problema relevante en la organización es la falta de un Plan Operativo de ASIDIN, que

comprenda las acciones a corto plazo de la institución; en el caso del programa de ahorro

y créditos si puede formularse un plan operativo porque el mismo cuenta con una política

de crédito que contiene objetivos específicos del mismo y contempla la operativización de

las acciones en cuanto a tiempos, plazos y formas de otorgar los créditos. Sin embargo lo

importante para la organización es contar con un plan global del quehacer institucional y

no solamente de un área o campo de trabajo.

Durante el diagnóstico ejecutado se priorizó el problema escasos recursos económicos para

cubrir la demanda de los asociados y asociadas, este es el resultado de no contar con un

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Plan de trabajo que fundamente las acciones que realiza ante organizaciones que

coordinan y apoyan proyectos de desarrollo, para ello es necesario el establecimiento de

vínculos interinstitucionales y captar fondos para fortalecer la proyección de ASIDIN.

La falta de planificación de las acciones hace que otras organizaciones que promocionan

el desarrollo dentro y fuera del país no faciliten préstamos y donaciones porque no se tiene

nada concreto, por lo tanto estas instituciones no se atreven a otorgar fondos porque no se

tienen metas claras de inversión; para ello es necesario formular un Plan Estratégico que

contenga los campos de acción de la asociación como una propuesta para la

erradicación del problema.

Dentro del análisis surgió la escasa coordinación de programas y proyectos con

organizaciones gubernamentales (OG´s) y no gubernamentales (ONG´s), la misma impide

avances significativos para la organización; para combatir este fenómeno deben

formularse estrategias de gestión que viabilicen y aseguren alianzas de apoyo hacia ASIDIN.

En el listado de problemas se detectó el cambio de autoridades administrativas en

CODINO, problema que afecta la relación preestablecida entre ASIDIN y dicho ente de

desarrollo; por lo tanto deben asegurarse una vez más las alianzas entre estas instituciones

con el fin de continuar con el apoyo que esta ofrece la asociación, ya que de ellos

dependen en su mayoría productores y artesanos de escasos recursos.

Miembros de ASIDIN expresaron la falta de capacitaciones sobre Acuerdos de Paz en

Guatemala; opinaron que han escuchado de ellos, sin embargo no saben cual es su

contenido y finalidad. A raíz de esta demanda dirigentes de la asociación creyeron

importante el inicio de procesos de capacitación a los asociados y asociadas en la

temática y proyectarse socialmente, y así dar cumplimiento a uno de los objetivos de la

institución, contemplados en la personería jurídica de la asociación.

En el desarrollo de este análisis se aúna el escaso refuerzo en capacitaciones a miembros

de la Junta Directiva en cuanto a sus derechos y obligaciones como órgano administrativo

de ASIDIN, según lo dicta la personería jurídica; la estrategia de solución será la

capacitación a los miembros directivos para la adecuada ejecución de las funciones que

describe el documento en mención; esto con la finalidad de una descentralización del

trabajo para el mejoramiento en la toma de decisiones para la organización.

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Establecido el listado de problemas generales; asociados y asociadas, integrantes de junta

directiva, miembros de junta de vigilancia y comité de créditos, personal operativo; como

asamblea general emplearon la técnica de ponderación y procedieron a la elección de

ocho problemas con el apoyo de la estudiante de práctica en el que se identificó uno por

resolver según tres criterios: por la magnitud del problema (1-5 puntos), por la

trascendencia que implica el problema, (0-5 puntos), la factibilidad en el costo de su

abordaje (0-5). (Ver anexo No. 2 Técnica de ponderación)

Los participantes del proceso en total fueron 28 personas. El número de prioridad se obtuvo

mediante el consenso de todos los participantes en la asignación del punteo según los

parámetros establecidos; esta técnica permitió la unificación de los puntos de vista de los

participantes en la ponderación a cada problema.

Posteriormente se sumaron todas las casillas en forma horizontal, obteniendo un punteo para

cada problema identificado por los asociados; en último lugar se obtuvo el total mayoritario

entre el listado, definiendo de esta forma el problema central a solucionar.

Finalmente los involucrados determinaron que el problema que más les afecta es la “Falta

de un plan estratégico” como política estratégica institucional; la ausencia de este

instrumento ha dificultado a los miembros de la asociación promover el desarrollo integral a

través de campos y líneas específicas de acción, limitando la gestión y canalización de

fondos y donaciones por no contar con objetivos estratégicos plasmados en un

documento palpable.

La identificación del problema central que afecta a la asociación permitió el análisis de

dicha dificultad a través de la técnica de árbol de problemas; el fenómeno “falta de un

Plan Estratégico en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral”, el cual se originó debido

a la falta de recursos económicos específicos para los gastos técnicos para la formulación

del plan, dando lugar a la falta de políticas de proyección como actor institucional en el

municipio y departamento de Totonicapán.

La asociación se encuentra en una etapa inicial que le impide proyectarse con la fuerza de

una organización experimentada en el quehacer organizacional y a la incursión en la

promoción del desarrollo.

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La institución en mención, actualmente recibe apoyo técnico y financiero de la

Coordinadora de Organizaciones de Desarrollo Integral de Occidente “CODINO”,

convirtiéndose de esta forma en una asociación no autosostenible, limitándose a utilizar los

fondos que se les facilitan únicamente para la cobertura a personas que laboran en

proyectos socio-productivos.

Asimismo se aportó el problema falta de capacitaciones en Planificación Estratégica al

personal; el cual cerró las oportunidades para que desde lo interno de la organización se

lograra la formulación del Plan Estratégico aprovechando el recurso humano de la

asociación, sin hacer ningún gasto económico, solamente el material y tiempo que conlleva

la formulación.

En cuanto a la ausencia de un documento que plasme los campos de acción específicos

respaldados por los actores institucionales propician la falta de coordinación con entidades

gubernamentales y no gubernamentales; no contar con un plan que respalde las acciones

de ASIDIN permite la pérdida de oportunidades para la obtención de fondos en pro del

desarrollo humano y de las comunidades tanto del área urbana como del área rural

perjudicando a los asociados y asociadas.

Finalmente la proyección de la asociación se torna deficiente, permitiendo el

estancamiento en el crecimiento de la asociación. (Ver anexo No. 3 Árbol de problemas)

8.2 Identificación de estrategias

En función del problema identificado y priorizado como proyecto de intervención se

implementó una serie de estrategias de apoyo que trasformó el fenómeno “Falta de un Plan

Estratégico para la Asociación Indígena de Desarrollo Integral”; las cuales se mencionan

seguidamente:

a) Implementación de un ciclo de talleres sobre Planificación Estratégica

Para la ejecución de la estrategia en mención se implementaron los ejes de acción que a

continuación se mencionan puntualmente: la planificación de las acciones realizadas; la

organización para llevar a cabo los talleres; los asociados y asociadas de ASIDIN como

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protagonistas de dicha intervención; la metodología entendible para la facilitación de la

formación de los involucrados en el proceso.

Otro elemento importante fué la información, para la socialización de los avances en

relación a la formulación del Plan Estratégico; la exposición fué una técnica que permitió a

la estudiante de práctica el traslado y aprendizaje de la temática a los involucrados.

b) Sensibilización y motivación a los asociados y asociadas de ASIDIN.

Los ejes de acción que se incorporaron para la ejecución de la estrategia y el logro de

objetivos para la realización del proyecto de intervención fueron los siguientes:

concientización sobre la importancia del Plan Estratégico durante el período formativo. Se

motivó a los involucrados en el proceso mediante dinámicas y técnicas que generaron la

participación activa de los participantes, haciéndoles protagonistas e importantes en la

construcción del Plan Estratégico.

d) Abordaje

Se ejecutó cada una de las acciones, mediante los ejes de: organización de cada taller con

la temática correspondiente al tema sobre Planificación Estratégica; también implicó el

acercamiento y convivencia con los miembros de la organización mediante la inserción a

la institución.

c) Participación

Este elemento generó los insumos necesarios para el diseño del Plan Estratégico, y utilizó los

ejes de: interacción, ya que todos los participantes aportaron diversas ideas y puntos de

vista las cuales se entrelazaron para consolidar un solo aporte el cual dió como resultado el

consolidado del documento en mención.

d) Diálogo

La conversación entre los participantes se basó en los ejes descritos a continuación: el

consenso, para la validación de cada taller impartido y el proceso en general de todo el

proceso que conllevó la realización del proyecto de intervención; el acuerdo, como parte

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fundamental entre los participantes para la toma de decisiones en relación a la formulación

del Plan Estratégico y su estructura; el respeto entre los miembros de la asociación y a los

diversos aportes ideológicos de los actores institucionales.

e) Integración:

Dicha estrategia se desarrolló en función de los ejes de: consolidación, de ideas y aportes

de los actores institucionales; la permanencia y asistencia a todo el proceso que conllevó la

formulación del Plan Estratégico para la asociación.

f) Socialización:

Esta modalidad se implementó con la ayuda del eje de información, sobre cada una de las

actividades realizadas, los avances que implicó cada etapa del proyecto; la validación de

los insumos sistematizados por la estudiante ante actores institucionales; Las exposiciones

sobre Planificación Estratégica permitieron el traslado de conocimientos teóricos sobre

Planificación Estratégica a miembros de ASIDIN.

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IX. Intervención Profesional

9.1 Proyecto

“Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de

autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral

–ASIDIN- Totonicapán).

9.2 Resumen del proyecto

Este capitulo contiene datos específicos de la propuesta “Formulación de un Plan

Estratégico para la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN”, que durante el

proceso de práctica fué denominado de la siguiente manera: “Planificación Estratégica y

Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de autosostenibilidad” (Asociación

Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán).

A la vez contempla la siguiente información: datos generales del proyecto, antecedentes,

área en que se inserta el proyecto, justificación, objetivos, beneficiarios, proceso de

evaluación y monitoreo del proyecto, indicadores generales de éxito, estrategias de

seguimiento, marco lógico que orientó el proceso de práctica para asegurar su ejecución,

finalmente se ubica el producto final que corresponde al Plan Estratégico de ASIDIN,

formulado y validado por los miembros de la asociación.

Es necesario aclarar que este capítulo se redactó en futuro ya que estos orientaron la

ejecución de la propuesta del proyecto de intervención.

9.2.1 Nombre de la institución

Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

9.2.2 Dirección de la institución

6ta. Calle 12-44 de la zona 3 del departamento y municipio de Totonicapán, número de

teléfono 77-66-10-23; correo electrónico:

< [email protected]>.

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9.2.3 Responsable del proyecto

Blanca Azucena García Chaclán, estudiante de Práctica Profesional Supervisada de la

Licenciatura de Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo de las Facultades de

Quetzaltenango de la Universidad Rafael Landivar.

9.2.4 Beneficiarios

9.2.4.1 Beneficiarios directos.

Miembros de Junta Directiva, asociados y asociadas, comité de créditos, junta de vigilancia,

personal operativo, representante legal de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral

“ASIDIN”.

9.2.4.2 Beneficiarios indirectos

Familias de los asociados y asociadas; hombres y mujeres habitantes del municipio y

departamento de Totonicapán, de las comunidades urbanas y rurales, en su mayoría

pertenecientes a la étnia maya en un 97% del total de la población, y 53.6% habitantes del

área rural según datos del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005.

9.2.5 Monto del proyecto

Aporte Total

Estudiante Institución

Q 2,208.00 Q 1,998.00 Q 4,206.00

Costo total Q 4,206.00

En letras: Cuatro mil doscientos seis quetzales exactos.

9.2.6 Período de ejecución del proyecto

De julio a noviembre del año 2006.

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9.3 Antecedentes del proyecto

El proyecto de intervención “Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que

impulsa procesos de autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN-

Totonicapán), surgió mediante el análisis participativo de miembros de junta directiva,

comité de vigilancia y créditos, asociados y asociadas, personal operativo de la asociación.

Este análisis consistió en la realización de un diagnóstico institucional participativo, con el fin

de identificar problemas existentes a lo interno y externo de la institución que afectaban la

operativización de las acciones que promueven hacia los asociados y asociadas de ASIDIN.

En este proceso se identificó el problema “Falta de un Plan Estratégico en la Asociación

Indígena de Desarrollo Integral” al cual se formuló una propuesta cómo alternativa de

solución la cual se denominó “Formulación de un Plan Estratégico para la Asociación

Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN”, el cual se convirtió en el proyecto “Planificación

Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos de autosostenibilidad”

(Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán), el cual fué ejecutado

durante la Práctica Profesional Supervisada de la carrera de Trabajo Social.

Al identificar el proyecto de intervención, se inició un proceso de formación sobre

Planificación Estratégica a los actores institucionales que dio lugar al apropiamiento de la

temática que facilitó la formulación del Plan Estratégico.

Capacitados los miembros de ASIDIN, en forma participativa formularon cada componente

que constituye el Plan Estratégico de ASIDIN; finalmente a través de la ejecución de talleres,

sesiones de trabajo, reuniones se obtuvo la información necesaria dieron lugar a la

estudiante de Práctica Profesional Supervisada sistematizar técnicamente cada uno de los

insumos obtenidos por los participantes.

Al contar con la sistematización preliminar del Plan Estratégico miembros de ASIDIN, en

asamblea general analizaron lo formulado con el ánimo de realizar ajustes pertinentes;

finalmente actores institucionales validaron el Plan Estratégico formulado, dando por

finalizada la intervención profesional.

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9.4 Área en que se inserta el proyecto

La intervención profesional se desarrolló en el programa de Ahorro y Créditos, de la

Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN, donde impulsa su proyección en distintas

comunidades del área rural y urbana de Totonicapán.

La intervención se realizó en virtud de que el diagnóstico institucional llevado a cabo reflejó

la importancia de definir estrategias que orienten el quehacer de la asociación a manera

de promover la sostenibilidad de la organización mediante líneas estratégicas de acción

que propicien el mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados y asociadas.

9.5 Justificación del proyecto

Al conocer la realidad social de Guatemala, las Facultades de Quetzaltenango de la

Universidad Rafael Landivar con la finalidad de contribuir al fortalecimiento institucional y al

mejoramiento de las condiciones de vida de la población, la carrera de Trabajo Social con

Énfasis en Gerencia del Desarrollo, promovió su intervención profesional en la Asociación

Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

Reconociendo que las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales son

indispensables en la promoción del desarrollo de los actores sociales, especialmente en

sectores vulnerables como es el caso del municipio y departamento de Totonicapán,

donde los índices de pobreza según el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005,

afirman que alcanzan el 73.7% de la población total; cifras alarmantes que deben

combatirse con el aporte de la incidencia institucional planificada en base a las

necesidades de los asociados y asociadas.

Es por ello que en forma planificada se realizó un diagnóstico institucional en el que se

detectó la ausencia de un Plan Estratégico, dicho análisis permitió generar el proyecto de

intervención “Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención que impulsa procesos

de autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán)

que les permitirá minimizar riesgos y abrirse nuevas oportunidades mediante la

implementación de estrategias y objetivos definidos por los asociados y asociadas.

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9.6 Objetivos:

General:

Contribuir a la proyección de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral mediante la

formulación de un Plan Estratégico.

Específicos:

Iniciar procesos de formación sobre Planificación Estratégica a miembros de la

Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN, que permitan el apropiamiento de la

temática previo a la formulación de cada componente del Plan Estratégico.

Propiciar la participación del personal operativo, junta directiva, asociados y asociadas

de ASIDIN, en la formulación y validación de los insumos que conformarán el Plan

Estratégico de ASIDIN.

Diseñar el Plan Estratégico de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

9.7 Resultados

Actores institucionales de ASIDIN capacitados en Planificación Estratégica.

Se cuenta con los insumos validados para la formulación del Plan Estratégico de ASIDIN.

Se cuenta con el consolidado que contiene el Plan Estratégico de ASIDIN.

9.8 Actividades

La operativización de la Práctica Profesional Supervisada implicará la realización de diversas

actividades tales como:

La coordinación de las actividades con el representante legal de ASIDIN, reuniones,

sesiones de trabajo, realización de talleres participativos, convocatoria de actores claves,

confirmar asistencia de involucrados en el proceso, elaboración de agenda para la

realización de talleres, planificación de talleres para cada capacitación, elaboración de

material didáctico, exposiciones, dinámicas para generar la participación de los

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involucrados, sesiones de trabajo, coordinación con personal operativo y representante

legal para la realización de talleres.

La planificación de talleres según estructura del plan estratégico, elaboración de material

para abordar cada tema, exposiciones, preguntas generadoras para la obtención de

insumos que permitan la formulación de visión, misión, objetivos, campos, líneas ejes,

estrategias, estructura, cronograma de ejecución de lo planeado, vaciado de información

la formulación preliminar el plan, formulación técnica de los insumos obtenidos, validación

de la formulación por los involucrados en el proceso.

La sistematización de datos obtenidos durante el proceso, las reuniones para la validación

de resultados preliminares de la formulación del plan estratégico, para la realización de

correcciones finales del plan, presentación final del Plan Estratégico mediante asamblea

general de ASIDIN.

9.9 Medios de verificación

El proyecto a realizar se verificará a través de los siguientes aspectos:

Listado de participantes, fotos, elaboración de informes periódicos de los talleres,

actividades, sesiones de trabajo realizadas, esquemas de instrumentos utilizados (ver

anexos), listado de participantes, elaboración de informes periódicos de las reuniones para

la validación del Plan Estratégico, consolidado del Plan Estratégico de ASIDIN.

9.10 Factores de riesgo

Recargo de actividades en la asociación.

Desastres naturales.

Factores políticos en el departamento o a nivel nacional.

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9.11 Indicadores de éxito

9.11.1 Indicador general

Contribuido a la proyección de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN un Plan

Estratégico institucional.

9.11.2 Indicadores específicos

a) Miembros de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN capacitados sobre

Planificación Estratégica.

b) Proceso participativo desarrollado.

c) ASIDIN cuenta con un Plan Estratégico institucional, formulado y validado por miembros

de la asociación.

9.12 Presupuesto del proyecto

Aportes Descripción Estudiante ASIDIN

50 pliegos de papel de envolver. Q 25.00 Q 25.00

20 pliegos de cartulina Q 15.00 Q 15.00

Acetatos Q 25.00 Q 25.00 Diapositivas computarizadas. Q 64.50 Q 64.50 300 hojas de papel bond tamaño carta Q 57.50 Q 57.50 200 hojas de papel bond tamaño oficio Q 38.50 Q 38.50 6 marcadores negros Q 25.00 Q 25.00 5 marcadores rojos Q 15.00 Q 15.00 50 hojas de papel bond de colores Q 22.50 Q 22.50 1 caja de tinta negra para recargar la impresora. Q 62.50 Q 62.50 500 fotocopias. Q 62.50 Q 62.50 1 USB. Q 210.00 10 CDS de computadora. Q 50.00 Q 50.00 Alquiler de salones. Q 100.00 Q 100.00 Refacciones. Q 425.00 Q 425.00 Imprevistos Q 500.00 Q 500.00 Elaboración de material didáctico. Q 250.00 Q 250.00 Viáticos. Q 250.00 Q 250.00 Sub-total Suma total

Q 2,208.00 Q 4,206.00

Q 1,998.00

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9.13 Evaluación y Monitoreo del proyecto

Todo el proceso de intervención será evaluado y monitoreado durante y al finalizar el

proyecto verificando el cumplimiento de actividades programadas, informes presentados

con los avances del proyecto, planificaciones del proceso de capacitación sobre

Planificación Estratégica.

Los actores institucionales de ASIDIN evaluaran el proceso de Práctica profesional

mediante la socialización de la formulación preliminar del Plan Estratégico propiciando el

consenso entre los actores institucionales para la aprobación y validación del proyecto de

intervención realizado.

Por último se evaluará el alcance de los objetivos trazados para la ejecución del proyecto

de intervención.

9.14 Estrategias de seguimiento

a) El Plan Estratégico formulado se ejecutará por miembros de ASIDIN a través del

representante legal que será el encargado de gestionar fondos para operativizar las líneas

de acción con el respaldo de los integrantes de junta directiva, asociados y asociadas

como continuidad al proceso realizado.

b.) Establecimiento de procesos de gestión con CODINO y otras instituciones con fines

sociales, apoyo técnico en capacitaciones para la elaboración de un plan anual operativo

como continuidad del proceso que conlleva la Planificación Estratégica institucional.

c) Implementación de un sistema de monitoreo y evaluación del Plan Estratégico

elaborado a fin de verificar el cumplimiento de objetivos planteados en el Plan Estratégico

de ASIDIN.

d) Implementación de estrategias para la gestión de los campos de acción ante

organizaciones que apoyen los diversos proyectos que contempla el Plan Estratégico de

ASIDIN, a fin de operativizar cada una de ellas en beneficio de los asociados y asociadas.

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9.15 Marco lógico del proyecto:

Objetivos

específicos Resultados Actividades Medios de verificación

Factores de

riesgo

Iniciar procesos de

formación sobre

Planificación

Estratégica a

miembros de la

Asociación

Indígena de

Desarrollo Integral

ASIDIN, que

permitan el

apropiamiento de

la temática previo

a la formulación de

cada componente

del Plan

Estratégico.

Actores

institucionales

de ASIDIN

capacitados en

Planificación

Estratégica.

Coordinación de las actividades con el

representante legal de ASIDIN.

Reuniones.

Sesiones de Trabajo.

Realización de talleres participativos.

Convocatoria de actores claves.

Confirmar asistencia de involucrados en el

proceso.

Elaboración de agenda para la realización

de talleres.

Planificación de talleres para cada

capacitación.

Elaboración de material didáctico.

Exposiciones.

Dinámicas para generar la participación de

los involucrados.

Listado de

participantes

Fotos.

Memoria.

Elaboración de

informes periódicos de

los talleres,

actividades, sesiones

de trabajo realizadas.

Copia de instrumentos

utilizados.

Recargo de

actividades en

la asociación.

Fenómenos

naturales.

Factores

políticos en el

departamento

o a nivel

nacional.

Objetivo general Contribuir a la proyección de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN, mediante la formulación de un Plan Estratégico.

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Propiciar la participación del personal operativo, junta directiva, asociados y asociadas de ASIDIN, en la formulación y validación de los insumos que conformarán el Plan Estratégico de ASIDIN.

Se cuenta con los insumos validados para la formulación del Plan Estratégico de ASIDIN.

Sesiones de Trabajo. Coordinación con personal operativo y representante legal para la realización de talleres. Planificación de talleres según estructura del Plan Estratégico. Elaboración de material para abordar casa tema. Exposiciones Preguntas generadoras para la obtención de insumos que peritan la formulación de visión, misión, objetivos, campos, líneas ejes, estrategias, estructura, cronograma de ejecución de lo proyectado. Vaciado de información la formulación preliminar el plan.

Formulación técnica de los insumos obtenidos. Validación de la formulación por los involucrados en el proceso.

Listado de participantes.

Fotos. Memoria. Elaboración de informes periódicos de los talleres, actividades, sesiones de trabajo realizadas.

Copia de instrumentos utilizados.

Recargo de actividades en la asociación.

Fenómenos naturales.

Factores políticos en el departamento o a nivel nacional.

Diseñar el Plan Estratégico de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

Se cuenta con el consolidado que contiene el Plan Estratégico de ASIDIN.

Procesamiento de datos obtenidos durante el proceso.

Reuniones para la validación de resultados preliminares de la formulación del Plan Estratégico.

Realización de correcciones finales del Plan. Presentación final del Plan Estratégico mediante Asamblea General de ASIDIN.

Listado de participantes. Fotos. Elaboración de informes periódicos de las reuniones para la validación del Plan Estratégico.

Consolidado del Plan Estratégico de ASIDIN.

Recargo de actividades en la asociación. Desastres naturales. Factores políticos en el departamento o a nivel nacional.

59

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9.16 Producto final

“Plan Estratégico 2007-2013 apoyando la autosostenibilidad de la Asociación Indígena de

Desarrollo Integral –ASIDIN-” es el producto o resultado final de la Práctica Profesional

Supervisada de la carrera de Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo

efectuada.

Cabe mencionar que el Plan Estratégico de ASIDIN contiene en su estructura una carátula,

presentación del Plan, marco teórico sobre Planificación Estratégica; los cuales se omitieron,

considerando únicamente en este apartado el diseño del Plan Estratégico de la asociación.

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A. “Antecedentes del Proyecto”

La falta de un Plan Estratégico en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral surgió

mediante la realización de un Diagnóstico institucional que permitió el análisis de la

situación interna y externa de la organización, identificándolo como un problema a

solucionar dando lugar al proyecto de intervención “Planificación Estratégica y Trabajo

Social: intervención que impulsa procesos de autosostenibilidad” (Asociación Indígena de

Desarrollo Integral –ASIDIN- Totonicapán) como una alternativa de solución al fenómeno

detectado por los miembros de la entidad antes mencionada.

La elaboración del Plan Estratégico de ASIDIN, implicó la capacitación y apropiación de los

actores institucionales sobre Planificación Estratégica, lo cual facilitó la formulación del

mismo; esta dinámica se realizó a través de talleres, sesiones de trabajo, reuniones, sesiones

para validar los insumos sistematizados por la estudiante de práctica a fin de que los

participantes validaran lo redactado y continuar con el proceso.

El diseño del Plan generó espacios participativos para los miembros de junta directiva,

asociados y asociadas, junta de vigilancia, comité de créditos, junta de vigilancia, y

personal operativo como parte de un proceso democrático gerencial, en el que todos los

involucrados aportaron ideas, inquietudes, dudas, necesidades para la construcción de la

política institucional.

El desarrollo del plan implicó la utilización de técnicas como lluvia de ideas, lluvia de tarjetas,

comunicación, análisis, cuestionamientos generadores de información; que proveyeron los

insumos necesarios para su consolidación.

Finalmente ASIDIN cuenta con un plan que le permitirá dar dirección a las acciones de la

asociación alcanzando de esta manera la misión, visión, y fines de la organización.

B. Visión

Ser una organización protagónica, que incida en la construcción del desarrollo

integral de los asociados y asociadas; mediante servicios eficientes, eficaces e

incluyentes, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los asociados y sus

familias.

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C. Misión

Somos una Asociación de Desarrollo Integral, que promueve e impulsa procesos de

cambio a través de programas y proyectos socio-productivos con enfoques

estratégicos al servicio de la comunidad, mediante asesoría, procesos de

capacitación dirigido a los socios y socias que buscan el mejoramiento de sus

condiciones y calidad de vida.

D. Valores y Principios

Valores Principios

Lealtad: fidelidad en el accionar,

especialmente en la confidencialidad de los

procesos que se desarrollen dentro de la

asociación a fin de no perjudicar su

crecimiento institucional.

Respeto: entre los miembros de la

asociación para propiciar un clima

organizacional adecuado y fortalecimiento

de las relaciones humanas.

Equidad: el sello fundamental de la

Asociación Indígena de Desarrollo Integral,

entendiéndose como la igualdad de

derechos, tanto de hombres como mujeres

en la construcción del desarrollo integral.

El Humanismo: como elemento fundamental

y a quienes se deben las organizaciones

que promueven el desarrollo de los sectores

más vulnerables.

Organización: ordenar y sistematizar las acciones

es compromiso perpetuo; ya que en un ambiente

de cooperación y organización se aprovechan los

espacios de participación en los procesos de

desarrollo.

La eficiencia y eficacia: en la operativización de

los servicios para con los asociados y asociadas y

público en general.

Transparencia: en la administración de los recursos

con que cuenta la Asociación, para propiciar la

optimización de los recursos.

Responsabilidad: en la toma de decisiones para

promover el desarrollo con conciencia social.

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E. Fines de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral “ASIDIN”

Lograr el desarrollo de la comunidad rural, mediante programas de asistencia social.

Coordinar actividades con otras entidades de desarrollo social.

Canalizar diversos recursos de cooperación que puedan ofrecer las organizaciones

nacionales o extranjeras.

Procurar establecer técnicas agrícolas tendientes a conservar el ambiente y aumentar

la capacidad productiva en las regiones donde opere la asociación.

Fortalecer la conducta organizativa de la comunidad, para la concesión del auto-

desarrollo.

Promover la participación activa de la mujer en los cambios positivos de la sociedad.

Fortalecer la integración de las familias y de la comunidad rural, mediante programas

educativos.

Impulsar cualquier proyecto que tengan como finalidad el desarrollo de la comunidad

rural, en las áreas de salud, cultural, social y económico.

Gestionar la adquisición y compra de tierra para los usos que le convengan a la

asociación.

Mantener comunicación y coordinación con las instituciones nacionales y extranjeras

que ayudan al desarrollo de los fines y objetivos de la asociación.

Buscar la asesoría en la ampliación de mercado para la producción.

Promover las experiencias comunitarias en coordinación y solidaridad con otras

comunidades.

Respetar los Derechos Humanos, la divulgación de los mismos y velar por el cumplimiento

de los Acuerdos de Paz.

F. Campos Estratégicos de Intervención de ASIDIN

Con el propósito de promover el desarrollo integral del departamento de Totonicapán y las

áreas que cubre la organización, miembros de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral

identifican cinco campos de intervención, siendo los siguientes:

1. Ahorro y Crédito.

2. Educación con enfoque cultural.

3. Salud en las comunidades.

4. Género en el desarrollo.

5. Formación y capacitación artesanal integral.

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Estos permitirán impactar de una mejor manera en los beneficiarios y a la vez se estarán

generando procesos de construcción social integral en el ámbito nacional y local.

G. Objetivos Estratégicos por Campo de Acción:

1. Campo de Ahorro y Crédito:

Contribuir al desarrollo económico de los asociados y asociados, ofreciéndoles alternativas

para la inversión y generación de ingresos que propicien el mejoramiento en sus niveles de

vida.

Líneas de Acción:

Bancos comunales.

Huertos familiares autosostenibles.

Granjas avícolas.

Bordado a mano, a máquina y en telar. (delantales y güipiles típicos).

2. Campo de Educación con Enfoque Cultural:

Generar las condiciones para la formación educativa de niños y niñas, jóvenes y señoritas

de escasos recursos del municipio y departamento de Totonicapán.

Líneas de Acción:

Becas para promover el desarrollo humano.

Enseñanza y aprendizaje del idioma k’iché.

Procesos de formación y capacitación a hombres y mujeres sobre Acuerdos de paz.

3. Campo de Salud en las Comunidades:

Ayudar al mejoramiento de la salud de los habitantes de las comunidades del

departamento de Totonicapán.

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Líneas de Acción:

Procesos de formación y capacitación en primeros auxilios.

Procesos de formación y capacitación a mujeres en salud materno- infantil y nutrición.

Educación para la prevención de enfermedades.

4. Campo de Género en el Desarrollo:

Promover la interacción de hombres y mujeres en forma equitativa e incluyente en la

promoción del desarrollo.

Líneas de Acción:

Procesos de capacitación sobre participación con enfoque de género.

Formación y capacitación en liderazgo y toma de decisiones con enfoque de género.

Educación y capacitación en violencia intrafamiliar con enfoque de género.

5. Campo de Formación y Capacitación Artesanal Integral:

Involucrar a las personas en procesos de formación integral para el desarrollo de sus

capacidades y habilidades en diversas artes que les permitan proyectarse a la sociedad

como sujetos que contribuyan a la conservación y preservación de valores culturales a nivel

local.

Líneas de Acción:

Procesos de formación y capacitación en carpintería y nuevas técnicas para la talla de

madera.

Procesos de formación y capacitación en carpintería y nuevas técnicas para la talla de

madera.

Elaboración y confección de prendas típicas tejidas en telar.

Elaboración y producción de artesanías de barro aptas para la exportación.

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H. Ejes Transversales

El eje es una línea horizontal que permite la unión de dos elementos, por lo tanto los ejes

transversales se convierten en las bases estratégicas que unirán y estarán operativizándose

en todos los campos de acción y de esta manera propiciaran el éxito de cada uno de ellos

como una estrategia global del Plan Estratégico.

Ejes de ASIDIN.

La organización comunitaria permitirá la interacción ordenada de los miembros de la

asociación y la conformación de grupos desde las comunidades con el propósito de lograr

los objetivos estratégicos planteados, el eje de gestión, coordinación, alianzas y convenios

interinstitucionales tiene como fin primordial canalizar recursos económicos, materiales,

técnicos, entre otros para la operativización de las diversas líneas de acción mediante la

unificación de esfuerzos con otras organizaciones de desarrollo integral; la protección y

conservación del medio ambiente será primordial para la implementación de los campos

de acción a manera de no afectar los recursos naturales del departamento y a la vez se

trabajaran líneas de acción que conlleven la protección y preservación de los recursos

naturales en el departamento de Totonicapán.

ORGANIZACIÓN

COMUNITARIA

GESTIÓN, COORDINACIÓN,

ALIANZAS Y CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

PROTECCIÓN Y

PRESERVACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

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J. Cronograma de Ejecución

Campo de Acción 1: Ahorro y Crédito

TIEMPO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS OPERATIVAS BENEFICIARIOS COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL EJECUCIÓN POR AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1.1 Bancos Comunales Vinculando y estableciendo alianzas Asociados y CODINO

1.2 Huertos Familiares autosostenibles interinstitucionales nacionales y asociadas de

1.3 Granjas avícolas extranjeras de apoyo a proyectos ASIDIN. MINISTERIO DE 1.4 Bordado en telas típicas a mano y a máquina Socio-productivos. ECONOMÍA (M.E.)

Gestionando fondos económicos para

brindar mayor cobertura a los asociados y asociadas.

MAGA

Brindando servicios de asesoría,

capacitación y asistencia técnica a los

asociados y asociadas. INTECAP

Formando y capacitando al personal

operativo del campo de ahorro y crédito INTERVIDA

Acompañamiento técnico para la

implementación de cada una de las líneas estratégicas de acción.

Generando la participación e involucramiento de los asociados y asociadas.

Promoviendo una cultura de auto-

sostenibilidad en los proyectos pro-

ductivos de los asociados.

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Campo de acción 2: Educación con Enfoque Cultural.

TIEMPO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS OPERATIVAS BENEFICIARIOS COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL EJECUCIÓN POR AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2.1 Becas para promover el desarrollo 1 Coordinando y estableciendo alianzas Niños, niñas, MINEDUC

humano. interinstitucionales nacionales y Jóvenes y señoritas de

bajos 2.2 Enseñanza y aprendizaje

extranjeras de apoyo al campo recursos econó-

del idioma k´iché de Educación. micos. FONAPAZ

2.3 Procesos de formación Formando y capacitando constantemente al personal operativo

y capacitación a hombres y del campo de Educación. INTECAP

mujeres sobre Acuerdos de Paz

Gestionando becas estudiantiles, bolsas SOSEP

de estudio, apoyo económico

que posibiliten la continuidad de la INTERVIDA

formación de los y las estudiantes.

Realización de estudios socioeconó-

micos a los estudiantes, para la

asignación de las becas.

Impulsando la preservación

de la cultura Totonicapense

se impulsan procesos de enseñanza

aprendizaje del idioma k’iché.

1 Redacción en gerundio como metodología propuesta por Espiral: Procesos de Fortalecimiento Institucional 2002. pág. 32.

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Campo de acción 3. Salud en las Comunidades

TIEMPO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS OPERATIVAS BENEFICIARIOS COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL EJECUCIÓN POR AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

3.1 Procesos de Coordinando acciones interinstitucionales Comunidades MINISTERIO DE SALUD formación y capacitación en que apoyen los fines del campo de Salud. vulnerables PUBLICA Y ASISTENCIA en primeros auxilios Del departamento SOCIAL Sensibilizando y promocionando la de Totonicapán salud materno infantil y nutricional ONG´s 3.2 Procesos de formación a mediante promotores de salud. a mujeres en salud materno FONAPAZ Infantil y nutrición Asistiendo técnicamente a través de capaci- INTECAP taciones, talleres, charlas en temas 3.3 Educación para la de salud preventiva. INTERVIDA prevención de enfermedades

Capacitando y renovando los cono- cimientos del personal operativo del campo de salud según las necesidades de las. personas. Priorizando la atención en salud, a las comunidades más vulnerables.

Estableciendo procesos de formación y capacitación a hombres y mujeres de las comunidades, asociados y asociadas sobre el campo de salud y sus líneas de acción.

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Campo de Acción 4. Género en el Desarrollo

TIEMPO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS OPERATIVAS BENEFICIARIOS COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL EJECUCIÓN POR AÑO

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

4.1 Procesos de capacitación en Coordinando acciones interinstitu- Asociados y SOSEP

Participación con enfoque de cionales que apoyen los fines del asociadas

género. campo de Género en el desarrollo. de ASIDIN. SEPAZ

Capacitando y asistiendo técnicamente al INTECAP

4.2 Formación y capacitación en personal operativo.

liderazgo y toma de decisiones INTERVIDA

con enfoque de género. Desarrollando talleres de equidad de

género en las comunidades. ONG’s

4.3 Educación y capacitación Realizando talleres, charlas, foros

en violencia intrafamiliar con relatos en temas de liderazgo.

Enfoque de género.

Promoviendo la participación conjunta

de hombres y mujeres en proyectos

Socio-productivos propiciando la

interacción de ambos.

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Campo de Acción 5: Formación y Capacitación Artesanal e Integral.

TIEMPO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGIAS OPERATIVAS BENEFICIARIOS COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL EJECUCIÓN POR AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

5.1 Procesos de Conformando grupos afines para Artesanos, GOBIERNO MUNICIPAL formación y capaci- brindarles asesoría técnica en la artesanas, DE TOTONICAPÁN tación en carpintería elaboración de artesanías propias carpinteros, y nuevas técnicas del departamento. tejedores, INTECAP para tallar madera. Tejedoras, Gestionando fondos y recursos mate- Personas que MINISTERIO DE 5.2 Elaboración y riales necesarios para la fabricación deseen formarse CULTURA Y DEPORTES confección de de artesanías. en cualquiera prendas típicas de las líneas de FONAPAZ tejidas en telar. Proporciondo las condiciones acción. necesarias para que los artesanos 5.3 Elaboración y cuenten con un capital de trabajo. producción de artesanías de barro

Formando y capacitacitando al personal aptas para exporta-

Operativo, para que trasladen los conocimientos a los Involucrados en el proceso.

ción. Convocatorias a los jóvenes de centros educativos para que reciban nuevos conocimientos en las artes, para aprovechar su potencialidad en actividades productivas propias de la localidad.

Coordinando interinstitucionalmente con organismos nacionales e internacionales de apoyo a proyectos

de artesanías y a las capacidades de artesanos y artesanas del departamento para su eficaz proyección.

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X. Análisis de Resultados

La experiencia realizada, implicó la intervención profesional como Trabajadores Sociales; esta

experiencia se efectuó en el período de enero a noviembre del año dos mil seis,

específicamente en la Asociación Indígena de Desarrollo Integral “ASIDIN” del municipio y

departamento de Totonicapán, permitiendo confrontar el conocimiento teórico a través de la

práctica.

La experiencia realizada requirió la caracterización de tres instituciones con fines sociales, que

fundamentalmente promovieran el desarrollo integral y llenaran los lineamientos que las

Facultades de Quetzaltenango de la Universidad Rafael Landivar establecen en el Reglamento

de práctica, teniendo como resultado la asignación del centro de práctica Asociación

Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

La asociación está legalmente constituida y se dedica a promover el desarrollo integral a

través de programas y proyectos socio-productivos a hombres y mujeres de comunidades del

área urbana y rural mediante el programa de ahorro y crédito.

La inserción institucional fue una técnica que generó el acercamiento e involucramiento en el

quehacer institucional de ASIDIN; a la vez se estableció un acercamiento para conocer las

necesidades tanto de los integrantes de Junta Directiva, asociados y asociadas, y personal

operativo de ASIDIN, comité de créditos y junta de vigilancia, lo cual creó un ambiente de

confianza que generó la participación e involucramiento de los participantes en el proceso de

práctica.

La definición de objetivos generales y específicos de la práctica, permitió orientar las acciones

ejecutadas durante el proceso de práctica, contribuyeron a la potenciación de ASIDIN,

mediante la vinculación del Trabajo Social y la Planificación Estratégica como un aporte para la

asociación.

Además se aplicó el conocimiento teórico durante la práctica que respaldo el proceso

realizado; se identificó una serie de elementos que viabilizan y limitan las acciones de la

organización y se formularon propuestas como alternativas de solución a los problemas

priorizados; se logró un proceso participativo al formular el Plan Estratégico. (Ver Cap. VI)

El diagnóstico institucional aplicado en ASIDIN, facilitó el análisis a lo interno y externo de la

asociación a través de la técnica del FODA; mediante un proceso participativo que dió lugar al

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protagonismo de los actores institucionales en la identificación de fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas de la asociación, facilitando definir la situación actual de la

organización, apoyándose en la investigación como proceso metodológico de Trabajo Social,

como lo indica Valdizón A. (1995) el cual permite descubrir fenómenos; en este caso se

descubrió una serie de problemas institucionales.

En el diagnóstico realizado se descubrieron las potencialidades y debilidades de la asociación

teniendo como resultado un análisis estratégico de la asociación, que reflejó en base a las

debilidades un listado de problemas generales, y posteriormente se obtuvo la priorización de

la problemática institucional a solucionar mediante la aplicación de la técnica de

ponderación.

Posteriormente se formularon ocho propuestas de fortalecimiento, en donde miembros de

ASIDIN eligieron una propuesta que se convirtió en el proyecto de intervención definido y

validado por los participantes.

El proyecto de intervención profesional “Planificación Estratégica y Trabajo Social: intervención

que impulsa procesos de autosostenibilidad” (Asociación Indígena de Desarrollo Integral –

ASIDIN- Totonicapán), dió lugar a la formación de miembros de ASIDIN sobre planificación

Estratégica, término que según Gálvez E. (1965), Reduce y hasta suprime la improvisación. Este

proceso fué facilitado dentro del marco de Trabajo Social como indica Sánchez M. (1999), que

una de las funciones del Trabajo Social es de capacitador; en esta dinámica se formó a los

participantes.

Los efectos obtenidos de la ejecución del proyecto se pueden describir en los siguientes

resultados; integrantes de junta directiva, asociados y asociadas, junta de vigilancia y comité

de créditos, personal operativo capacitados sobre Planificación Estratégica, un proceso

participativo desarrollado y fundamentado en la definición de Repeto F. (2005), quien indica

que la Gerencia Social es un campo que aplica procesos participativos, dando como efecto

un proceso incluyente donde hombres y mujeres dieron su aporte en relación al diseño del plan

formulado.

El Plan Estratégico institucional de ASIDIN, está formulado de manera sencilla y comprensible

para que las personas puedan operativizarlo. Cabe mencionar que los talleres de capacitación

se impartieron por etapas según los componentes del Plan Estratégico, la formación se

desarrollo de manera sencilla a fin de que los participantes comprendieran la temática.

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La participación de las personas permitió la obtención de insumos que facilitaron la

sistematización del Plan Estratégico, la asistencia a los talleres y el aporte de los involucrados

dió como resultado la formulación y ejecución del proyecto de intervención.

Logotipo institucional diseñado y validado por miembros de ASIDIN, (ver anexo No. 7) con el

acompañamiento de la estudiante de práctica; ahora la asociación posee un distintivo

institucional que les identifica entre diversas organizaciones que interactúan a nivel

internacional, departamental, regional, y local.

La aplicación de los conocimientos obtenidos durante la formación académica dió como

resultado la solución a una problemática identificada durante un proceso participativo y

sustentado por métodos y funciones propias de Trabajo Social y herramientas de Gerencia

Social.

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XI. Conclusiones

1. Realizado el análisis situacional de ASIDIN, se identificó la inexistencia de un plan que oriente

las acciones de la misma, por lo que se formuló un Plan Estratégico como alternativa de

solución.

2. Los asociados, como actores institucionales de ASIDIN; muestran un grado aceptable sobre

Planificación Estratégica.

3. Se desarrolló un proceso participativo, en el que hombres y mujeres definieron campos y

líneas de acción; según las potencialidades de los asociados y asociadas.

4. La Asociación Indígena de Desarrollo Integral cuenta con un Plan Estratégico que se

constituye en un instrumento validado por los actores institucionales; que respalda las acciones

de la organización.

5. En el proceso realizado se contó con la participación de mujeres en su mayoría.

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XII. Recomendaciones

1. Que los asociados y asociadas implementen el Plan Estratégico elaborado.

2. Que los miembros de ASIDIN, sean agentes multiplicadores y trasladen lo aprendido sobre

Planificación Estratégica a los nuevos asociados, con el fin de incorporarlos a las acciones que

este contempla.

3. Que implementen cada campo y línea de acción, aprovechando las potencialidades de

los asociados y asociadas según su actividad productiva.

4. Que utilicen el Plan Estratégico, como un instrumento guía para la gestión de recursos

técnicos, económicos, y físicos; ante organizaciones que apoyan a organizaciones que

promueven el desarrollo integral.

5. Que sigan participando, en la ejecución de los campos de acción propuestos, y

fortalezcan cada una de de las acciones que realicen en pro del bienestar y mejoramiento de

ellas, sus familias y comunidades a las que pertenecen.

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79

XIII. Referencias Bibliográficas

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Guatemala, 1ra, Edición, por la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República,

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Cabezas Horacio, (2005), Metodología de la Investigación, Editorial Piedra Santa,

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Cruz Castellanos, Alfredo, (2002), Elaboremos y evaluemos proyectos, Coedición de:

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XIV. Anexos

No. 1 Técnica del FODA

F O R T A L E Z A S

1. Cuentan con personería jurídica legalmente establecida y registrada

mediante escritura pública. 2. Se cuenta con la disposición de los miembros de la Junta

Directiva y asamblea general. 3. Se tiene voluntad para que se implementen procesos que mejoren la

condición actual de la organización. 4. Están comprometidos a terminar el proceso de fortalecimiento

institucional en beneficio de todos los involucrados. 5. Se tienen reglamentos y políticas del programa de ahorro y crédito. 6. Se cuenta con una junta directiva integrada. 7. Cuentan con fines institucionales. 8. Se cuenta con mobiliario y equipo de oficina. 9. Se tiene sede de la oficina. 10. Reciben de CODINO apoyo técnico y financiero. (Coordinan) 11. Cuentan con 50 asociados activos. 12. Miembros de ASIDIN tienen iniciativa para mejorar la condición de la

organización. 13. Están concientes de la realidad social del departamento y el país y la

labor que deben desempeñar como actores institucionales. 14. Responsabilidad de asociados que cumplen con los pagos a realizar

sobre préstamos adquiridos. 15. El personal operativo de la asociación y junta directiva asisten a las

capacitaciones constantes que les proporciona CODINO.

O P O R T U N I D A D E S

1. Brindar cobertura económica a asociados, a través del programa de

créditos. 2. Captar recursos económicos y técnicos de CODINO para inversión en

proyectos socio-productivos de ASIDIN. 3. Interactuar y coordinar acciones con diversas organizaciones. 4. Ampliación de cobertura a través de la vinculación interinstitucional de

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. 5. Ser reconocido como un ente de desarrollo a nivel local. 6. Ser un agente de cambios a través de procesos de desarrollo en

beneficio de las familias de los asociados y Totonicapenses en general. 7. Promover el desarrollo integral a nivel departamental a través de

programas y proyectos socio-productivos. 8. Brindar servicios, no solo a los miembros de la organización sino a la

población en general. 9. Promover el desarrollo integral en las comunidades del área urbana y

rural.

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D

E

B

I

L

I

D

A

D

E

S

1. Escasos recursos económicos.

2. Falta de instalaciones propias.

3. Insuficiente espacio físico en la sede de la asociación.

4. No se cuenta con otros programas de desarrollo social.

5. Cartera pequeña de asociados.

6. Falta de un plan estratégico.

7. Escasa coordinación con ONG´s y OG´s de apoyo a proyectos de

desarrollo integral.

8. Falta de un plan operativo de ASIDIN

9. Insuficiente cobertura a los asociados.

10. Escaso mantenimiento al único vehículo de la asociación

(Motocicleta).

11. Escasa promoción de la asociación a nivel local, nacional e

internacional.

12. Falta de capacitaciones a miembros de la asociación en Acuerdos de

Paz.

13. Escaso personal operativo.

14. Escasas capacitaciones a miembros de junta directiva sobre sus

derechos y atribuciones.

15. No cuentan con logotipo institucional

16. Equipo tecnológico en mal estado.

17. Para los asociados no contar con la cobertura necesaria para

fortalecer e incrementar la productividad en sus actividades como

productores.

A

M

E

N

A

Z

A

S

1. Existencia de organizaciones que trabajan con programas de crédito

en el municipio y departamento de Totonicapán.

2. Tiempo limitado para realizar los reembolsos de financiamientos

obtenidos.

3. Otras organizaciones trabajan con diversos programas y proyectos en

beneficio de la población.

4. Clientes morosos.

5. Cambio de autoridades en CODINO.

6. Factores políticos originados por elecciones preelectorales, a nivel

regional, departamental y local.

7. Cambios climatológicos

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No. 2

Técnica de Ponderación

Criterios para la priorización de problemas:

1. Magnitud (1-5 puntos)

2. Trascendencia. (0-5 puntos)

3. Costo de su abordaje (0-5)

No.

Listado de problemas

Mag

nitu

d

(1-5

)

Tras

cend

enci

a

( 0-5

)

Cos

to (0

-5)

Punt

uaci

ón to

tal

1 Falta de un Plan Estratégico en la Asociación Indígena de

Desarrollo Integral “ASIDIN”.

5 5 5 15

2 Equipo tecnológico de computación en mal estado. 4 4 4 12

3 Falta de un Plan Operativo de ASIDIN. 4 4 3 11

4 Escasos recursos económicos para cubrir la demanda de los

asociados y asociadas.

4 3 3 10

5 Escasa coordinación de programas y proyectos con

organizaciones gubernamentales (OG´s) y organizaciones no

gubernamentales (ONG´s).

3 2 2 7

6 Cambio de autoridades administrativas en CODINO,

institución que les apoya.

2 2 1 5

7 Falta de capacitaciones sobre Acuerdos de Paz en

Guatemala.

2 1 1 4

8 Escaso refuerzo en capacitaciones a miembros de la Junta

Directiva en cuanto a sus derechos y obligaciones como

órgano administrativo de ASIDIN.

1 1 1 3

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No. 3 Árbol de problemas

Análisis del problema identificado

Estancamiento en el crecimiento de

ASIDIN

Falta de incidencia de ASIDIN en pro del mejoramiento de las condiciones de vida de la los asociados y asociadas

Ausencia de coordinación interinstitucional.

No se cuenta con personal especializado para la formulación del Plan Estratégico

No se cuenta con recursos económicos específicos para la formulación de un Plan Estratégico.

La organización se encuentra en la etapa inicial del quehacer institucional

Falta de un Plan Estratégico en “ASIDIN”

ASIDIN, es una organización no autosostenible.

Las ONG´s y OG´s no se interesan en apoyarles por no contar con campos de acción específicos

Falta de políticas institucionales para la proyección a nivel local.

Falta de capacitación al personal operativo de ASIDIN en Planificación Estratégica.

No se cuenta con un instrumento que respalde el quehacer de ASIDIN ante instituciones para la concesión de financiamiento, fondos, y donaciones.

No se logra la promoción del desarrollo en las comunidades.

El financiamiento que CODINO les otorga únicamente puede invertirse en proyectos productivos.

Pérdida de oportunidades para canalizar diversos fondos.

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No. 4

PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

En función del listado de problemas priorizados se propusieron las siguientes propuestas de

intervención a miembros de ASIDIN, como alternativas de transformación a los ocho

fenómenos detectados.

a) Formulación de un Plan Estratégico para la Asociación Indígena de Desarrollo Integral ASIDIN.

Debido a la ausencia de un plan institucional reflejado en el análisis situacional de ASIDIN, se

propone la formulación de un Plan Estratégico que oriente las acciones mediante campos y

ejes estratégicos de acción que le permita a la asociación alcanzar los fines institucionales.

b) Creación de estrategias para la gestión de recursos financieros que permitan el

equipamiento tecnológico computarizado de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral

ASIDIN.

Crear e implementar estrategias para la gestión de recursos financieros que permitan la

compra de un equipo tecnológico de computación para la Asociación Indígena de Desarrollo

Integral con la finalidad de mejorar las acciones del personal operativo de la asociación y a la

vez brindar un servicio eficiente y eficaz a los asociados.

c) Elaboración de un plan anual operativo para la Asociación Indígena de Desarrollo Integral

ASIDIN.

Elaborar un plan anual operativo en el que se contemplen las actividades que desarrolla la

asociación anualmente a fin de evaluar técnicamente la ejecución de las actividades

realizadas y de esta forma contar con indicadores que reflejen la operativización de las

acciones de la asociación.

d) Formulación de estrategias para la gestión de recursos económicos a financieras del país.

Diseñar estrategias y ejes de acción para la gestión de recursos, económicos, físicos, humanos,

materiales, técnicos; de instituciones que promueven el desarrollo integral e instituciones

financieras sólidas para fortalecer los fines de ASIDIN y así beneficiar a los asociados y

asociadas.

e) Diseño de estrategias para la vinculación interinstitucional de ASIDIN a organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales.

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Formular estrategias institucionales para la vinculación y coordinación de programas y

proyectos de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral hacia la red de actores

institucionales a nivel nacional, regional, departamental y local, a fin de fortalecer las acciones

de ASIDIN.

f) Reanudar y estrechar vínculos con las nuevas autoridades administrativas de la Coordinadora

de Organizaciones de Desarrollo Integral CODINO.

Reanudar y estrechar vínculos entre la Asociación Indígena de Desarrollo Integral hacia el

actual órgano administrativo para continuar coordinando acciones de manera conjunta y a la

vez fortalecer las vías de comunicación entre ambas instituciones a fin de consolidad el apoyo

que CODINO le brinda a ASIDIN.

g) Creación de un módulo y facilitación de un proceso de capacitaciones sobre Acuerdos de

Paz a integrantes de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral.

Crear un modulo de capacitaciones sobre los temas que contempla el Acuerdo Identidad y

derechos de los pueblos indígenas; posteriormente formar a los a los actores institucionales en la

temática referida.

h) Facilitar procesos de capacitación a integrantes de Junta Directiva sobre derechos y

obligaciones como órgano administrativo de ASIDIN.

Impartir capacitaciones a miembros de junta directiva de acuerdo a los estatutos que

contempla la personaría jurídica de la asociación y de acuerdo al cargo que desempeñan,

con el propósito de que posteriormente ellos informen a la junta directiva entrante los

lineamientos establecidos para operativizar de una forma eficiente las actividades de ASIDIN, y

así formar agentes multiplicadores de este proceso.

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No. 5

PLAN DE CAPACITACIÓN

“Talleres de Capacitación sobre Planificación Estratégica”

Nombre del tema: __________________________________________________________

Objetivo del taller:

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

No. Actividad Temática

de abordaje

Fecha y hora de

realización

Recursos

a utilizar

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No. 6

Cronograma de actividades mensuales

No. ACTIVIDAD OBJETIVO FECHA LUGAR HORA RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLES

V.B. ___________________________

Asesora de Práctica

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No. 7

LOGO INSTITUCIONAL ELABORADO DURANTE EL PROCESO DE PRÁCTICA

“ANTECEDENTES DE LA ASOCIACIÓN INDÍGENA DE DESARROLLO INTEGRAL”

El cuatro de agosto de mil novecientos noventa y siete, se constituyó la Asociación Indígena de Desarrollo Integral

(ASIDIN), como una organización cuya función principal es promover el desarrollo integral de los asociados y de las

comunidades a través de la ejecución de programas y proyectos de desarrollo social.

JUSTIFICACIÓN DEL LOGOTIPO DE “ASIDIN”

Considerando que la Asociación Indígena de desarrollo integral necesita identificarse entre las diversas instituciones

que interactúan a nivel internacional, nacional, regional, departamental y local; fue necesaria la elaboración de un

logotipo que represente a la asociación como promotora de desarrollo entre otros actores institucionales.

SIGNIFICADO DEL LOGOTIPO DE “ASIDIN”

Simbología del logotipo de ASIDIN:

En el interior del círculo: se ubica el nombre de la Asociación Indígena de Desarrollo Integral.

En la parte interna: ubicamos las abreviaturas de la asociación; a la par un pino y una manzana los cuales

significan que el departamento de Totonicapán es la ciudad de los pinos y las manzanas. A la vez se

visualiza un símbolo del calendario maya llamado Iq’ que representa el día de constitución de la asociación

(cuatro de agosto de mil novecientos noventa y siete. (4/8/97).

Iq’: este día representa aliento místico, espiritual, principio vital, aliento, viento, aire, inspiración, ideas y

acciones. Propicio para el crecimiento de nuestro espíritu universal.

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No. 8

_________ Universidad Facultades de Quetzaltenango

Rafael Landívar Práctica Profesional Supervisada II

Tradición Jesuita en Guatemala Licenciatura de Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo

PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PPS. Nombre de la practicante: Carné:

Institución donde se realiza la práctica:

Nombre del proyecto de PPS:

Nombre de la supervisora:

Nombre de las personas enlace:

DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS: (Según proyecto de intervención).

Actividades a desarrollar en el mes Recursos a utilizar Resultados esperados

Observaciones adicionales sobre la ejecución de las actividades durante el mes.

Vo.bo.____________________ f) ___________________________

Persona enlace institucional Supervisora / Asesora PPS II

f) _____________________________

Estudiante de práctica de PPS II.

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No.9

_________ Universidad Facultades de Quetzaltenango

Rafael Landívar Práctica Profesional Supervisada II

Tradición Jesuita en Guatemala Licenciatura de Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo

INFORME MENSUAL DE PPS.

Nombre de la practicante: Carné:

Institución donde se realiza la práctica:

Nombre del proyecto de PPS:

Nombre de la supervisora:

Nombre de las personas enlace:

DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS:

Resultados obtenidos en el mes Limitaciones encontradas Estrategias de solución

Observaciones adicionales sobre la ejecución de las actividades del proyecto

Requerimientos precisos de supervisión.

Observaciones del supervisor de PPS.

Vo.bo.____________________ f) ___________________________

Persona enlace institucional Supervisora / Asesora PPS II

f) _____________________________

Estudiante de práctica de PPS II.

Fecha:

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No.10

LISTADO DE PARTICIPANTES

CAPACITACIONES SOBRE “PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA”

DE LA ASOCIACIÓN INDÍGENA DE DESARROLLO INTEGRAL

No. NOMBRES DE LOS PARTICIPANTES FECHA FIRMA O HUELLA

DIGITAL

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