PLANIFICACION VERDE EN LAS CIUDADES AUTOR: PEDRO SALOMON PALOMO

UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARAFACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERAS CIVIL Y DEL AMBIENTEPROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

PLANEAMIENTO URBANOPLANIFICACION VERDE EN LAS CIUDADES

INTEGRANTES:ABSI NUEZ YUSSEPFUENTE PARI FIORELLAGALDOS POLANCO MARIA ANGELALUQUE CASTILLO XIMENAMANCILLA CONCHA SAMMYMOLINA VELARDE MILAGROSOVIEDO VALENCIA STEPHANIPERDOMO MEDINA ALBERTOPOSTIGO JORGEAREQUIPA PERU2014

PLANIFICACION VERDE EN LAS CIUDADES

El Plan Verde de Valencia surge de la voluntad de un joven concejal, D. Francisco Martnez Len, a partir de unos diseos, publicaciones y primeros estudios, y de un amplio caudal de experiencias de otros casos urbanos en diferentes ciudades, y se aprob por mayora del Ayuntamiento de la Ciudad de Valencia en marzo de 1992.

Este trabajo, precursor an hoy en Espaa, encontr otros de los aos setenta y ochenta que coincidan en sus planteamientos y fueron recogidos en este texto para su difusin.

LaPlanificacin Verde en las ciudadestiene como objetivo dar a conocer los valores y recursos naturales, ecolgicos, ambientales y paisajsticos de la ciudad para preservarlos y mejorarlos

INTRODUCCIN

I. QU ES LA PLANIFICACIN VERDE?1. ORIGEN. ANTECEDENTES

Congreso Internacional de Higiene y Presiones del Urbanismo de Pars (1900), as como en la segunda en Londres en 1907, del cual surgen recomendaciones tales como que grandes ciudades como Pars y Londres deberan tener, por lo menos, un 15% de su superficie urbana dedicada a parques y jardines.En la Carta de Atenas (1932) que fue un manifiesto redactado en el IV CIAM. se establece la idea del Funcionalismo, es decir una separacin funcional (vivienda, trabajo y ocio). Propone la colocacin de los edificios en amplias zonas verdes poco densas. Los cuales tuvieron una gran influencia en el desarrollo de las ciudades europeas tras laSegunda Guerra mundial y en el diseo deBrasilia.Por otra parte surga en el pas de Holanda un creciente y masivo movimiento de inters por la naturaleza.

2. BASE CONCEPTUAL Concepto de planificacin verde La planificacin verde no propone urbanizar, ni es un sistema de espacios verdes para las ciudades. La planificacin verde est vinculada a los valores y recursos naturales, ecolgicos, ambientales y paisajsticos de la ciudad que va a favorecer el bienestar comn de la ciudad mejorndolos.

Todo el contenido de la planificacin verde descansa en cinco ideas bsicas:

El mbito medioambientalEl mbito ecolgicoEl mbito paisajstico y la calidad urbanaLa regeneracin rural y del suelo no urbanizable Y en base a lneas horizontales .Hay unos cuantos temas principales de aproximacin a la planificacin verde, entre los cuales destacaEl estudio directo y local.Los espacios periurbanos y La dimensin metropolitanaLa naturaleza en la ciudad.

El estudio directo y localSe ha de empezar por reconocer la ciudad con un anlisis riguroso y profundo, directo y local. Es decir, se ha de conocer y dar a conocer los problemas que tiene la ciudad, dnde se sitan, cundo se producen y en qu magnitud y circunstancias.espacios periurbanos y la dimensin metropolitanaLos espacios exteriores, los suelos no Urbanizables, son tambin parte de la ciudad y deben ser reconocidos como tal y aprovechados en su riqueza. La estructura verde urbana es un lazo de unin entre el diseo, la ordenacin y la gestin del espacio exterior.La naturaleza en la ciudadLo silvestre en la ciudad, complementario del urbanismo. La presencia de una flora y una fauna escasamente intervenida por el Hombre es un factor de inters y calidad. Modus OperandiFundamento JurdicoLa Legislacin UrbansticaPuede existir un plan verde dentro de un plan general municipal o en otras formas de mayor rango ( Plan General de Madrid 1983).En un plan general se hacen referencias a acciones sobre el sistema de espacios libres, entre otras; en el suelo no urbanizable (SNU), sobre todo en cuanto a proteccin. En un plan general se hacen referencias a acciones sobre el sistema de espacios libres, entre otras; en el suelo no urbanizable (SNU), sobre todo en cuanto a proteccin. Otra legislacin urbansticaLa legislacin urbanstica es muy imprecisa en sus referencias con respecto al suelo no urbanizable y por ello, se han fijado, de un modo general, los mecanismos mediante los cuales los planes especiales pueden intervenir.Existen otros mecanismos de regulacin como son los catlogos protectores, el cual podra convertirse en un cdigo o estatuto, singularidad que aparece en otros pases que tiene hoy difcil identificacin en el mbito del urbanismo oficial.

La legislacin para la conservacin de la naturalezaEl brote inicial de la legislacin para la conservacin de la naturaleza, como derecho internacional aparece en 1970. En todos los casos, la legislacin autonmica para la conservacin de la naturaleza mantiene una jerarqua superior a la urbanstica.

La legislacin de ordenacin territorial y fsicaEn Espaa esta legislacin responde a un modelo mixto, en que el Estado se asigna ciertas atribuciones.Los objetivos de ordenacin del territorio son:Desarrollo socioeconmico equilibrado de las regionesMejora de la calidad de vidaGestin responsable de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente.Utilizacin racional del territorio.

Otros planes. Otras escalasExisten planes especiales de proteccin del medio fsico, que se han empleado a fondo en Andaluca. Podemos concluir que los planes especiales ofrecen, por su variedad y multifuncionalidad, un adecuado marco jurdico para la planificacin verde.

Estrategias

El planeamiento se convierte en la plasmacin normativa de la ocupacin del espacio, y en un instrumento de desarrollo de objetivos programados.Algunos de los puntos fuertes o dbiles que constituirn capacidades a mantener para evitar riesgos, serian:Los grupos de inters y conflicto.Los antecedentes, el origen del plan.El proceso estratgico. Potencialidades y necesidades.

Grupos de inters y conflictoAntecedentes y origen de un plan verdeEl camino ms directo para un plan verde seria incluir sus determinaciones en los documentos de mayor rango del urbanismo. Un antecedente importante lo encontramos en Valencia, que ha sido la primera ciudad espaola que ha puesto en marcha la redaccin de un plan verde.Otra posibilidad es trabajar con instrumentos complementarios, o sea con planeamiento diferido o de desarrollo. La idea puede originarse en otro nivel, sea provincial, regional o autonmico; en otras ocasiones, el plan verde arranca de una oficina autnoma o unidad diseada.

Proceso estratgico. Potencialidades y necesidadesEn la fase de anlisis del plan verde se identifican puntos dbiles y puntos fuertes.Un aspecto estratgico importante es el modelo u opcin de plan que va a proponerse.En otras esferas legislativas, el plan verde puede aparecer como documento de ordenacin territorial, como opcin de proteccin o conservacin.Otros aspectos del proceso estratgico son una campaa de informacin pblica, imprescindible al principio de la elaboracin de cualquier plan.

Objetivos y AccionesObjetivos de carcter generalIntegracin de comunidades localesModelo de desarrollo: competencia descentralizada. Integrar territorios.Desarrollo sostenible: limitacin del sentido mercantil del suelo y de la ciudad. Promocin de oportunidades empresarialesAcciones de Urbanismo y ordenacin territorialOrdenacin urbana integrada. Priorizar el desarrollo de ciudades medianas, as como redes de abastecimiento y conexin de mbito regional.Atenuar la congestin viaria y la contaminacin. Desconfiar de la capacidad y conviccin de los sistemas y declaraciones administrativos que no garanticen acciones directas y eficaces.Coordinacin territorial e institucional.Difundir el plan verde como proyecto piloto, para demostrar sus ventajas a la poblacin urbana.

Fases del Proceso. EquipoPodemos sintetizar las fases del proceso en tres:Anlisis ( que incluye conocimiento e informacin)Prognosis y sntesis.Planificacin.

EquipoEn los bloques de ordenacin periurbana: titulados en ingenieras agrnoma o de montes, gegrafos o ingenieros de caminos, y el apoyo de titulados medios de dichas especialidades.En los temas ecolgicos y de naturaleza: titulados en biologa, zoologa, agronoma, geologa y ecosistemas mediterrneos.En los paisajsticos: arquitectos tcnicos y arquitectos paisajistas; para las reas verdes: ingenieros agrnomos, ingenieros tcnicos agrcolas e ingenieros tcnicos forestales; para los corredores verdes, peatonalizacin, accesos, etc.: ingenieros de caminos, ingenieros tcnicos de obras pblicas y arquitectos tcnicos.En los aspectos ambientales: ingenieros industriales, ingenieros tcnicos industriales, otras ingenieras y titulados en medio ambiente.En los temas de participacin, educacin ambiental y sensibilizacin: psiclogos, socilogos y educadores.

Medios tcnicosEl espacio fsico, esto es, las instalaciones fijas que deban albergar al equipo humano.El esfuerzo econmico que se requiere para equipar o rehabilitar alguna dependencia municipal poco actualizada; para un funcionamiento efectivo, se requiere un espacio elstico y holgado, con reas importantes de archivo y reunin, as como mltiples conexiones, el mobiliario debe ser funcional y en cantidades que superen al necesario.

CAPITULO FASE DE SINTESIS-PROGNOSIS

DEFINICION Y CONTENIDO

El sentido etimolgico de la palabra sntesis es conocimiento hacia adelanteEn el plan verde se reconocen de manera integrada cuatro grupos conceptuales:mbito paisajsticombito ambientalmbito ecolgicombito de la regeneracin periurbanaCARACTERIZACION TERRITORIAL

Ecolgico de Barcelona: la caracterizacin territorial se realiza en dos grandes apartados: espacios abiertos y espacios cerrados.Inventarios regionales en Ile de France: contemplaban la ocupacin, planificacin, evolucin y cambios del suelo. Sus fuentes fueron planos a escala 1/5000 por fotografa area, estos planos se organizan mediante tres categoras, rurales, urbano construido y urbano no construido.Programa regional de Proteccin del paisaje y de las especies: la caracterizacin territorial parte de una valoracin de usos:CallesZonas urbanasBosquesreas libresTierras de cultivoAguas

EL SISTEMA DE AREAS LIBRES Y VERDES

Plan verde de Ile de France: se define como un ecosistema de la regin urbana, constituido por cuatro bloques de planificacin:Trama verde de aglomeracinCinturn verdeCorona ruralValles y conexiones verdes

Plan de gestin integral del arbolado y de la malla verde de Segovia: incorpora la expectativa de conservacin e impulso del patrimonio arbreo.

EL PAISAJEValencia: usos del suelo y la vegetacin:Huertas CtricosCtricos mixtosCultivos arbreos de secanoZonas improductivasZonas urbanizadasPrograma regional de proteccin de paisaje y de las especies de Berln: su objetivo es integrar la proteccin de la naturaleza y el paisaje, se desarrolla mediante 4 documentos:Ecosistemas y proteccin del medio ambienteProteccin de los biotopos y de las especiesConfiguracin del paisajeRecreacin y uso de las reas libres

LA NATURALEZA EN LAS CUIDADES

Es necesario planificar la presencia de la naturaleza de la cuidad, los trabajos de sntesis incorporan el recuento de informacin, el medio y otras contribuciones, concentrndolas hacia el diagnstico para el posterior planeamiento.El inventario es la primera accin para alcanzar una visin completa:Uso de lugares Conocimiento de la normativaDemandas de la poblacinHbitats naturalesSe debe tener en cuenta:Anlisis del lugarPropsitos y objetivos a lograrDiseo del reaMotivacin de la poblacin

TIPOLOGIAS Y ESTANDARES

TipologasCobertura vegetalSuelos urbanosVegetacin urbanaArboladoEspacios libres verdesreas libres de zonas urbanizadas

Estndares: Reflejar la necesidad de la poblacinRealista y alcanzabletil para todosResultado de un anlisis fundado

LAS INTERFASES

La ciudad en su conjunto funciona como un sistema de interfaces, en un sistema como la planificacin verde se propone un estudio expreso de las reas no definidas como urbanas ni rurales con un contenido tnico y tradicional.

Los trabajos de Russwurm y Bryant proponen un modelo para describir la ciudad:1.- se caracteriza por la polarizacin de la economa2.-por la dispersin de la poblacin residente a partir de los aos 603.- continua la Dispersin poblacional4.- este estado desemboca en la creacin de estructuras urbanas.

Diagnstico y planificacin5.Materiales previos del diagnostico a la propuesta.El diagnostico es un documento con capacidad de conviccin , establecido a travs de una descripcin sucinta y breve , que pretende anteceder , de manera solvente , a las propuestas de planificacin la ultima fase de esta planificacin verde.Tienen mucha utilidad materiales que son portadores de potencialidad de ayudar a comprender los procesos y que sustentan las conclusiones , provenientes de organizaciones de escala mundial:CARTA EUROPEA DE ORDENACION DE TERRITORIO (Conferencia Permanente de los Poderes Locales y Regionales de Europa 1992)Establece la nocin de ordenacin en la dimensin de Europa , sus caractersticas , su prospectiva y su aplicacin CARTA DE AALBORG DE LAS CIUDADES EUROPEAS HACIA LA SOSTENIBILIDAD(Comision Europea 1994) Fue establecida como una contribucin para un nuevo modelo de cara para el futuro desarrollo humano .Fija la nocin de sostenibilidad , justicia social para nuestro capital natural , ocupacin del suelo , responsabilidad del cambio climtico

CARTA VERDE DE MLAGA (Declaracin de consulta , Fundacion Ciedes ,1994)Este documento se inicia con principios rectores acerca de la actuacin ambiental urbana y programacin de la ciudad y seala el derecho ambiental como fundamental para los ciudadanos .CARTA MEDITERRANEA (Parlamento Europeo 1997)Es una declaracin de principios relativos a los estados y pueblos de la Regin Mediterrnea , expresa los valores de Paz , respetos a los derechos , etc. .CARTA DE VALENCIA (1996)Fue elaborada por un grupo internacional de expertos par que sirva como modelo de gestin del territorio rural periurbano:Reconoce:La degradacin del espacio periurbano El espacio periurbano como zona de singular importancia ambiental y entramado verde.Participacin de todos los agentes sociales para que el desarrollo sostenible se haga realidad.

5.1Estructura actual del distritoRene informaciones de carcter urbano , entre ellas la cobertura , es decir, el modo de distribucin de espacios verdes existentes .

5.2SISTEMAS LOCALES Y GENERALESDeterminan la previsin de espacio verdes y libres de la planificacin urbana.Se localizan las alineaciones de arboles , de vegetacin y los bosquetes , asi como las redes de acequio de riego , se identifican las casas , urbanizaciones.

UrbanizacionesRio5.3PROPUESTA DE PLANIFICACINLa reflexin consiguiente constituye casi directamente una proposicin de planificacin verde 5.4REFERENCIAS DE MAGNITUDLas condiciones cifradas o numricas dan lugar a criterios de diseo y ordenacin . ESPACIOS VERDESARBOLADOBOSQUESAREAS PEATONALESCORREDORES VERDES

APLICACIN DIAGNOSTICO DE LA HUERTA DE VALENCIAEl diagnostico realizado con la metodologa de interfases definio 5 puntos de conflicto :Falta de coordinacin institucional a nivel comarcalExpansion conflictiva de los bordes urbano-ruralesContaminacion del agua para riego Poca sustentabilidad econmica y ambientalExtraamiento mutuo entre los habitantes de la ciudad y los de la Huerta.

Se puedo llegar a la cadena causal final :Coordinacion institucional de una Plan Verde ComarcalOrdenacion del territorio y del paisaje huertano Saneamiento y gestin del aguaFomentar una renovacin de la cultura productivaConstruccion y difusin de un nuevo mito huertano.

PLANIFICACINEs una actividad integradora , llevada a cabo por agentes que representan disciplinas y enfoques diversos y con mayor motivo LA PLANIFICACION VERDELa planificacin verde recoge tambin sugerencias de equidad y de consideracin a las propuestas de tipo social. Esta es la visin tica de una planificacin comprometida con su sociedad.La planificacin moviliza una serie de decisiones y debe contrastarse con los cambios, previstos o no, de la vida realCARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION VERDEAMBITOYa hemos visto la vasta y diversa gama que podemos considerar dentro los supuestos de planificacin verde , puede decirse que es una planificacin verde.SOSTENIBILIDADLa planificacin incorpora sostenibilidad en las definiciones polticas y tambin en sus instrumentos de implementacin (el Plan verde)INTERDISCIPLENARIEDADUn plan verde es un documento interdisciplinar , en el que se unen la planificacin fsica y la proteccin ambiental o ecolgica .EL MODELO DE ORDENACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIALLa ordenacin fsica identifica zonas o unidades territoriales que tienen un comportamiento homogneo.

Estar en sintona con:Cartografa de unidades de integracin Capacidad de acogida del territorio

CATEGORAS DE ORDENACINSon las que propongan en la ordenacin territorial , distinguiendo entre sectores homogneos y zonificando de acuerdo con su capacidad de acogidaSu funcin es doble:Homogeneizar las denominaciones que se usan en la calificacin de suelo no urbanizableEstablecer unos criterios mnimos para orientar la regulacin de usos .MTODOS PARA DEFINIR LAS CATEGORIAS DE ORDENACION Son el emprico y el sistemtico:Emprico : se prima el criterio de un conjunto de expertos Sistematico : amplia las posibilidades con combinaciones de varias actividades que consiguen una capacidad mximaINTERFASESLa planificacin verde recoge interfases donde a menudo se concentran toda clase de desastres de abandono(depsitos de neumtico , chatarrera , vertidos , gasolineras , lavaderos improvisado de coches , etc)

La ecologa en la ciudad.

Los ecosistemas urbanos son distintos de los rurales o de los naturales en general debido a:

Su bajo grado de integracin, carencia de relaciones ecolgicas entre sus organismosLas sucesiones de vegetacin son ms histricas que dinmicas. La ciudad ofrece, en mayor medida que en el medio natural, un espacio sin apenas resistencia a la invasin fornea.Las afecciones sobre las especies animales son importantes, ya que la vegetacin es su habitad fundamental.Se producen importantes cambios en la diversidad de ecosistemas.Su baja productividad eco biolgica, se debe a funciones ms bien sociales que de proteccin ambiental

Recursos del medio

FloraSe debe detectar la seleccin de plantas que colonizan diferentes suelos en la ciudad. Las reas de suelos secos y calizos favorecen la presencia de gneros de arboles pioneros.

Bosques

La vegetacin culminante en un bosque proporcionara una biomasa mxima en las cercanas de la ciudad, sin embargo, el bosque se ve sometidos a una cierta regresin , a pesar de que realiza una importantes funcin social, ecolgica e esttica en las proximidades y el entorno de la ciudad.

Fauna

Es uno de los ncleos que ms claramente contribuyen a una consideracin naturalstica urbana , al concepto de ecosistema . Su aporte a la vitalidad de las cadenas trficas, al mantenimiento de los ecosistemas, es indiscutible, y ha sido capaz de adaptarse a la ciudad y no a la inversa.

Los flujos presentes en la ciudad

Flujos energticosEn la ciudad es esencial analizar los flujos y usos de la energa, hay que distinguir las energas renovables de las que no lo son.La energa natural que recibe el sistema, es de un modo mayoritario, la radiacin solar.

Flujos de agua

Algunas recomendaciones de mejora son:Uso de agua ms limpia como suministro para la agricultura y consumo humanoMejora de limpieza del agua de superficie en la ciudadUso ms econmico del agua domesticaAhorro de agua en la industriaDepuracin de las aguas residuales, recoleccin de las aguas de residuo.

Flujo del trficoLas sugerencias de accin que proliferan en la planificacin actual son:Reduccin de la necesidad de transporteReduccin del impulso al trafico colectivoExpansin de la ciudad hacia las lneas de transportePrimaca de las bicicletas y del peatnReduccin de problemas ambientales.

Componentes del paisaje:El agua, que se presenta de modo muy diverso en el terreno, en cualquiera de sus cauces tpicos o en movimiento con dinmica propia . Uno de los paisajes tpicos del agua son los regados, las huertas, las acequias, etc.El relieve es uno de los componentes fundamentales del paisaje por su relacin con el modo de distribuir el agua y las pendientes necesarias.El clima, factor modelador tanto por la lluvia y el viento, como por los cambios trmicos y de humedad que producen modificaciones muy importantes de relieve.La vegetacin, en la ciudad, esta imagen es muy importante, desde el rbol aislado a la unidad de jardn para un distrito.El hombre, es un componente vital en la formacin y transformacin del paisaje. La huella de humanizacin ms antigua est en las actividades primarias agrcolas, ganaderas y forestales.

Estructuras paisajistas:Los paisajes de terrazasLos paisajes de marjalLos bosquesLos bosques de riberaLas paisajes de gran cultivo agrcolaLos paisajes de estepasLos paisajes de dunasLos paisajes de borde de marLos paisajes de montaaLos cinturones verdesLas praderas o reas de deportesLos jardines y parquesLas reas libres.

FASE DE ANALISISLOS ESTUDIOS DEL MEDIO URBANOEn la planificacin verde se produce una dicotoma entre las condiciones propias del medio y la problemtica urbana. La multitud de trabajos realizados y la proliferacin de experiencias en muchas ciudades permiten abordar el anlisis de los estudios ya publicados y encargar o emprender nuevos trabajos.Estos anlisis configuran la base de la planificacin verde, con estas visiones: ambiental, ecolgica y paisajstica.El proceso de anlisis permite elaborar estudios sectoriales, mas o menos desagregados, que formaran un compendio de trabajos, documentos y tambin de cartografa.

Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)Los modelos de tratamiento de la informacin ya implican una tcnica de valoracin desde un determinado punto de vista, as es como se los agrupa:Medio ambiente (MA)Ecologa (E)Paisaje (P)El medio ambienteLa relacin entre lo urbano y lo rural cada vez se vuelve mas complicado. El proceso de urbanizacin presiona sobre el medio ambiente, y a la inversa, pero en un grado determinado.El impacto depende del tamao de la ciudad. El estudio de impacto se convierte en un pronstico de las consecuencias del grado de urbanizacin para la vegetacin, al fauna, los microorganismos y para el ser humano.Suelos y Agua:Los problemas mas habituales de los suelos urbanos son:Su alto grado de compactacin, deteriora la mayor parte de sus propiedades fsicas y de oxigenacinLa frecuencia con la que se contaminan de cualquier tipo de residuos y escombros

La calidad del agua, tan importante para la ciudad y sus habitantes, hay que fijarla en funcin de las actividades o los usos segn los siguientes parmetros:Usos domesticosIndustriaRiegoRecreoVida acuatica

El rbol y la CiudadEl comportamiento urbano de los arboles es otro de los elementos de conocimiento que es necesario abordar de modo permanente.Es preciso conocer los estndares y las regulaciones normativas sobre los arboles en al ciudad:

Otra vegetacin en la ciudadEn las ciudades, la vegetacin en su mayora es la climatfila, es decir, al que prospera condicionada por los factores de clima y espacio. Entre la flora espontanea urbana, la mas caracterstica es la flora cosmopolita.

Bosques Los bosques son un elemento de suma importancia para al ciudad, porque en ellos se produce un ecosistema caracterstico que, unido a su dimensin, proporciona inters a una ciudadBosque urbano seria aquel que se encuentra a menos de 3km. del limite del termino de la ciudad.

Microclima y vegetacinDentro de cada regin podemos destacar subzonas, y se reconocen tramos de la grfica que van de extremadamente fras a clidas, y de muy ridas a hmedas. Se puede caracterizar tipos bioclimticos que corresponden a tipos biolgicos en al vegetacin.

Contaminacin y disconfort urbanoRuidoSe ha convertido en una fuente de malestar para el habitante de la ciudad.El hecho de que un sonido o ruido pueda perjudicar depender de si intensidad, hasta llegar a molestia o dolor por en cima de dB, y tambien de su frecuenciaGESTIONFASES DE LA GESTIONGestin AmbientalGESTIN JURDICO-NORMATIVAGESTIN ECONMICO-FINANCIERA

GESTIN DE USOS Y ACTIVIDADESGestin del paisaje