Plano Diretor de Una - Bahia - Lei Complementar

PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA

ESTADO DA BAHIA CNPJ 13.672.605/0001-70

Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, nº 14, Centro, CEP: 45690-000 – Una Bahia

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LEI COMPLEMENTAR Nº 006 DE 03 DE OUTUBRO DE 2008

“Institui o Plano Diretor do Município de Una,

Bahia e dá outras providências”.

O PREFEITO MUNICIPAL DE UNA, ESTADO DA BAHIA

Faço saber que a Câmara Municipal de Una votou, aprovou e eu

sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º – Fica instituído o Plano Diretor do Município de Una,

instrumento normativo da política de desenvolvimento urbano, com abrangência

de todo o território municipal, sendo pautado pelos princípios, normas e

instrumentos da Constituição Federal e do Estatuto da Cidade.

Parágrafo Único – O Plano Diretor é o principal instrumento da

política de desenvolvimento e expansão urbana de todo território do Município de

Una, com objetivo de garantir a função social da Cidade e da propriedade e o

bem-estar dos seus habitantes, contribuindo para a construção de uma ordem

urbana socialmente mais justa e inclusiva.

Art. 2º – Ao Plano Diretor de Una cumpre estabelecer as diretrizes e

normas para o desenvolvimento equilibrado do Município de Una, disciplinando o

uso e ocupação do solo, orientando o seu desenvolvimento urbano, ambiental e

sócio-econômico para os próximos 10 (dez) anos, podendo ser revisado em 05

(cinco) anos.

Art. 3° – Integram a presente Lei:

I – Anexo I:

Mapas Temáticos:




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a) mapa 1: Macrozoneamento Municipal;

b) mapa 2: Zoneamento urbanístico-ambiental da Sede Municipal;

c) mapa 3: Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de Pedras;

d) mapa 4: Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de Comandatuba;

e) mapa 5: Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de Colônia;

f) mapa 6: Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de Vila Brasil;

g) mapa 7: Uso do Solo na Sede Municipal;

h) mapa 8: Hierarquia Viária na Sede Municipal.

II – Anexo II:

a) Projetos Estratégicos

Art. 4º – Esta Lei contém como instrumentos básicos de política

urbana:

I – o sistema de planejamento e o sistema de gestão participativa, para o

acompanhamento e controle da implementação do Plano Diretor de Una,

com o acompanhamento da sociedade civil;

II – o partido urbanístico e elementos estruturadores do espaço urbano;

III – as diretrizes para a aplicação dos instrumentos de política urbana, previstos no

Estatuto da Cidade;

IV – políticas setoriais e projetos estratégicos;

V – as diretrizes para a política habitacional de interesse social.

Art. 5º – O Plano Diretor de Una integra o Sistema de Planejamento

e Gestão Municipal, devendo o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e

o Orçamento Anual incorporar os objetivos, as diretrizes e as prioridades nele

contidas.

Art. 6º – Ficam aprovadas as estratégias, diretrizes, objetivos,

prioridades, programas e projetos estratégicos encapados pelo modelo de

Desenvolvimento Urbano estabelecido pelo Plano Diretor de Una, instituído nos

termos desta Lei.




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CAPÍTULO II

DOS PRINCÍPIOS

Art. 7º – Este Plano Diretor rege-se pelos seguintes princípios:

I – justiça social e redução das desigualdades sociais;

II – inclusão social, compreendida como garantia de acesso a bens, serviços e

políticas sociais a todos os munícipes, particularmente às crianças, aos idosos e

aos portadores de necessidades especiais;

III – promoção do desenvolvimento sócio-econômico em bases sustentáveis,

contemplando a equidade social e a melhoria da qualidade de vida da

população, bem como a valorização dos recursos naturais e culturais;

IV – direito à Cidade para todos, compreendendo o direito à terra urbana, à

moradia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura urbana, ao transporte,

aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer;

V – respeito às funções sociais da Cidade e à função social da propriedade;

VI – participação da população nos processos de decisão, planejamento e gestão

da Cidade, com responsabilidade social e ética, por meio da gestão

democrática e participativa;

VII – compreensão do Plano Diretor de Una como parte de um processo de

planejamento municipal permanente e contínuo, baseado na participação,

negociação e cooperação;

VIII – visão estratégica de planejamento, respaldada num projeto de cidade

construído pela sociedade e caracterizada pela viabilidade e oportunidade

das propostas.

CAPÍTULO III

DOS OBJETIVOS

Art. 8º – O Plano Diretor de Una tem como objetivos:

I – orientar a política urbana do Município para o atendimento das funções

sociais da Cidade, promovendo:

a) adensamento da ocupação do solo na malha urbana da Sede e dos

Distritos;




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b) combate à degradação ambiental e a recuperação de áreas degradadas;

c) inclusão social das áreas segregadas no meio urbano;

d) estabelecimento de diretrizes para o desenvolvimento equilibrado do

Município, buscando contribuir para o fortalecimento da regulação pública

sobre o uso do solo urbano, mediante a utilização de instrumentos

redistributivos de renda urbana e da terra e o controle sobre o uso e

ocupação do espaço urbano;

e) definição das áreas que exigem tratamento diferenciado, buscando a

regularização urbanística e fundiária sustentável;

f) criação de Áreas Especiais de Interesse Social;

g) criação de espaços de integração coletiva;

h) adequação do direito de construir às normas urbanísticas, ambientais e aos

interesses sociais;

i) utilização dos recursos naturais disponíveis, bem como a proteção,

preservação e a recuperação do meio ambiente;

j) aproveitamento e utilização da propriedade privada compatível com a

segurança e a saúde dos usuários e vizinhos;

k) utilização compulsória e tributação progressiva para os imóveis sub-utilizados.

II – transformar Una em um Município SAUDÁVEL, fomentando, promovendo e

apoiando programas, projetos e ações que visem a melhoria da saúde física,

mental, emocional e espiritual dos cidadãos, e da saúde econômica, social e

ambiental do Município, como:

a) universalização do acesso à água potável, ao esgotamento sanitário, à

coleta e disposição de resíduos sólidos e ao manejo de águas pluviais de

forma integrada às políticas ambientais, de recursos hídricos e de saúde

pública;

b) revitalização e recuperação dos cursos d‟água existentes;

c) preservação e conservação das áreas de encostas, vales, cursos d‟água,

manguezais e restinga;

III – projetar Una como referência de Município com desenvolvimento equilibrado

e ambientalmente sustentável, através de:

a) criação de programas de estímulos destinados à atração de investidores na

área de ecoturismo e turismo sustentável;




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b) melhoria e ampliação da infra-estrutura produtiva, com implementação de

cursos técnicos e profissionalizantes;

c) fortalecimento da agricultura familiar, com base agro-ecológica.

IV – promover a adequação dos instrumentos de política econômica, tributária e

financeira aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os

investimentos públicos e privados, geradores de bem-estar geral, e a fruição

dos bens pelos diferentes segmentos sociais;

V – combater as distorções e abusos do mercado imobiliário urbano e o uso

especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o

cumprimento da função social da propriedade;

VI – recuperar os investimentos do Poder Público que resultem na valorização de

imóveis urbanos;

VII – buscar equilíbrio entre a situação social do meio urbano e a do meio rural;

VIII – buscar eficácia na ação governamental, promovendo a integração e a

cooperação com o Governo Federal, Estadual e com os demais Municípios da

Região Sul do Estado;

IX – promover o desenvolvimento de atividades de geração de trabalho e renda;

X – garantir a gestão democrática, incentivando e assegurando a participação

popular na implementação e monitoramento do Plano Diretor;

XI – integrar as várias áreas da gestão pública municipal na definição dos

principais eixos temáticos estratégicos para o desenvolvimento do Município;

XII – implementar o Sistema Municipal de Planejamento e Gestão;

XIII – capacitar os técnicos e gestores públicos, bem como os integrantes dos

Conselhos da Cidade e de Defesa do Meio Ambiente.

Art. 9º – O Plano Diretor de Una está orientado por quatro grandes

eixos temáticos, integrados entre si, que nortearam o processo de construção desta

Lei, sendo eles:

I – Eixo do Uso e Ocupação do Solo, Habitação e Regularização Fundiária;

II – Eixo da Mobilidade Urbana, Infra-estrutura e Saneamento Ambiental;

III – Eixo do Desenvolvimento Sócio-Econômico Local e Regional;

IV – Eixo da Sustentabilidade Ecológica.




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Art. 10 – Os prazos para elaboração dos planos setoriais, ações e

projetos estratégicos previstos nesta Lei, estão definidos em:

I – curto prazo: até 02 (dois) anos;

II – médio prazo: até 05 (cinco) anos;

III – longo prazo: de 05 (cinco) a 10 (dez) anos.

CAPÍTULO IV

DA POLÍTICA URBANA

SEÇÃO I

DO ORDENAMENTO E CONTROLE DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

Art. 11 – A Política Urbana deverá promover o ordenamento

territorial de todo o Município de Una, atendendo os seguintes objetivos:

I – planejamento do desenvolvimento da Cidade, da distribuição espacial da

população e das atividades econômicas do Município, de modo a evitar e

corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o

meio ambiente.

II – ordenação e controle do uso do solo, coibindo:

a) a utilização inadequada dos imóveis urbanos;

b) a proximidade ou conflitos entre usos e atividades incompatíveis ou

inconvenientes;

c) o uso ou aproveitamento excessivo ou inadequado em relação à infra-

estrutura urbana;

d) a ociosidade dos vazios urbanos e de imóveis subutilizados;

e) a deterioração das áreas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura,

especialmente as centrais;

f) a degradação das áreas não urbanizadas;




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g) o uso inadequado dos espaços públicos;

h) a poluição ambiental.

III – a melhoria da qualidade do ambiente urbano e natural em todas as regiões

da Cidade de forma integrada;

IV – a preservação e proteção das Áreas de Preservação Permanente – APPs, dos

espaços públicos de uso comum e das áreas de interesse histórico, cultural e

paisagístico;

V – a democratização do acesso às melhores condições de infra-estrutura urbana,

aos equipamentos públicos e comunitários, à cultura e ao lazer para a

população da Cidade;

VI – a indução ao adensamento nas áreas infra-estruturadas e a restrição à

ocupação nas áreas frágeis ambientalmente e de infra-estrutura precária,

combatendo a especulação imobiliária;

VII – a promoção de condições de moradia digna.

Art. 12 – Para promover o ordenamento e controle do uso e

ocupação do solo do território do Município de Una, o Poder Público Municipal

deverá seguir as seguintes diretrizes de ação:

I – equacionar a Política Urbana do Município no contexto da Região, para a

implementação do Macrozoneamento, dos sistemas estruturais do viário, do

transporte, das questões habitacionais, urbanísticas e ambientais, enfim,

promovendo o planejamento integrado no âmbito local e regional;

II – fazer cumprir a função social da propriedade nos terrenos vazios ou

subutilizados, possibilitando a construção de equipamentos públicos de

interesse social da cidade, a regularização fundiária, programas habitacionais

de interesse social e a proteção de área de interesse histórico, cultural e

paisagístico;

III – possibilitar o melhor aproveitamento das áreas providas de infra-estrutura,

através de mecanismos de indução e controle do uso e ocupação do solo,

buscando adequar o adensamento à capacidade de suporte do meio e da

rede instalada;

IV – criar mecanismos de controle e de responsabilidade para obrigar a

implantação prévia ou concomitante de equipamentos públicos e infra-




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estrutura urbana para a construção, ampliação e funcionamento de

empreendimentos e atividades geradores de impactos;

V – proceder à regularização e emplacamento das vias públicas e a numeração

dos imóveis da Cidade.

Art. 13 – Em consonância com os princípios básicos que norteiam a

estruturação e organização do espaço urbano são considerados como seus

elementos estruturadores:

I – a definição do Perímetro Urbano;

II – o Macrozoneamento do Município;

III – o Macrozoneamento de Ocupação do Solo;

IV – os parâmetros de Uso do Solo, contidos no Código Urbanístico – Lei de Uso,

Ocupação e Parcelamento do Solo;

V – o Sistema Viário e Transporte.

SEÇÃO II

DO PERÍMETRO URBANO

Art. 14 – Ficam mantidos os Perímetros Urbanos dos Distritos de

Colônia, Vila Brasil e da Cidade de Una, Sede, conforme Lei Municipal n° 588 de 01

de Junho de 1999.

Art. 15 – Os Perímetros Urbanos dos Distritos de Comandatuba e

Pedras serão modificados em Lei Complementar, objetivando-se integrar as áreas

litorâneas do Município às Macrozonas de Ocupação, onde deverão ser aplicados

parâmetros específicos quanto ao uso, ocupação e parcelamento do solo para fins

urbanos.

SEÇÃO III

DO MACROZONEAMENTO DO MUNICÍPIO




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Art. 16 – O território do Município dividir-se-á em Macrozonas, assim

definidas e representadas no Mapa 01 - Macrozoneamento Municipal, do Anexo I

desta Lei:

I – Zona de Regime Legal Específico – ZRLE – compreendendo as Unidades de

Conservação existentes ou que vierem a ser criadas, terras indígenas ou outras

situações especiais de proteção ambiental;

II – Zona de Uso Agropecuário – ZUA – compreendendo as áreas rurais, aptas à

produção agropecuária e à extração mineral, onde houver interesse na

manutenção e promoção dessas atividades. ;

III – Zona de Requalificação Urbana – ZRU – compreendendo as áreas urbanas

(Sede de Una e Distritos de Colônia, Pedras de Una, Vila Brasil e

Comandatuba);

IV – Zona de Interesse Turístico, Histórico e Ambiental – ZITHA – compreendendo as

áreas litorâneas do Município, definidas como Zonas de Expansão Urbana dos

Distritos de Pedras e Comandatuba, a partir da alteração de seus perímetros

urbanos em Lei Complementar, destinadas à preservação e manutenção do

patrimônio histórico e ambiental, e ao desenvolvimento voltado para o turismo

e lazer, objetivando uma ocupação ordenada, podendo se configurar como

edificações isoladas e/ou conjuntos de edificações.

Parágrafo Único – A caracterização de cada uma dessas

Macrozonas, com as respectivas permissões e restrições de uso, encontram-se

definidas no Código Urbanístico – Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo do

Município de Una.

SEÇÃO IV

DO MACROZONEAMENTO DA OCUPAÇÃO DO SOLO

Art. 17 – Como elemento de estruturação e organização do espaço

urbano, ficam instituídas as seguintes Macrozonas de Ocupação, conforme

representadas nos Mapas 02, 03, 04, 05 e 06 - Zoneamento Urbanístico-Ambiental da

Sede Municipal e dos Distritos, do Anexo I desta Lei:

I – Na Sede Municipal – Cidade de Una:




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a) Áreas de Ocupação Consolidada (AOC)

– Definidas como áreas centrais já consolidadas, com infra-estrutura básica,

equipamentos urbanos implantados e fácil acessibilidade.

– Correspondente ao Bairro do Centro e parte do Bairro Antônio Andrade (Bairro

Novo).

b) Áreas de Adensamento Controlado (AAC)

– Definidas como áreas com problemas de saneamento básico, altas declividades

e restrições ambientais decorrentes da proximidade do Rio Aliança, com infra-

estrutura e equipamentos parcialmente implantados.

– Correspondente aos Bairros da Urbis, Santa Rita e parte dos Bairros Antônio

Andrade (Bairro Novo) e Manoel Bispo dos Santos (Sucupira).

c) Áreas de Adensamento Condicionado (AACC)

– Definidas como áreas com características topográficas especiais e restrições

ambientais pela proximidade do Rio Aliança, Ribeirão do Toni e Rio Una, carentes

de equipamentos urbanos, que exigem uma ocupação condicionada.

– Correspondente aos Bairros Marcel Ganem e parte do Bairro Manoel Bispo dos

Santos (Sucupira).

d) Áreas de Expansão Urbana Condicionada (AEUC)

– Definidas como áreas de expansão, contíguas às áreas urbanas consolidadas,

possuindo restrições ambientais e baixa qualificação da estrutura urbana.

– Correspondente a parte do Bairro Marcel Ganem (área entre a Torre da Telebahia

e o antigo Matadouro Municipal), área central entre os Bairros do Marcel Ganem e

Manoel Bispo dos Santos (Sucupira - área do seringal) e parte do Bairro da Urbis, no

limite do perímetro urbano, em direção à Comandatuba.

II – Nos Distritos de Colônia e Vila Brasil:


– Correspondente à ocupação central dos Distritos;

b) Áreas de Adensamento Condicionado (AACC)

– Correspondente às ocupações periféricas e rarefeitas das áreas urbanas.

III – Nos Distritos de Comandatuba e Pedras:


– Correspondente à ocupação central dos Distritos;




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b) Áreas de Adensamento Condicionado (AACC)

– Correspondente às ocupações periféricas e rarefeitas das áreas urbanas.

c) Áreas Especiais de Expansão (AEE)

– Correspondente às áreas litorâneas do Município.

Parágrafo Único – A caracterização de cada uma dessas

Macrozonas de Ocupação, com as respectivas permissões e restrições de Uso,

encontram-se definidas no Código Urbanístico – Lei de Uso, Ocupação e

Parcelamento do Solo do Município de Una.

SEÇÃO V

DA ORGANIZAÇÃO DO USO DO SOLO

Art. 18 – Ficam identificadas as seguintes nucleações de uso do solo

na sede municipal, de acordo com o Mapa 07 - Uso do Solo na Sede Municipal, do

Anexo I desta Lei:

I – Centro Tradicional: espaço referencial onde se concentram atividades

diversificadas, residenciais, institucionais, de comércio urbano e de serviços;

II – Centros de Bairro: espaços residenciais, onde se concentram atividades

comerciais e de serviços de menor porte, atendendo ao bairro em que se situa

e aos bairros do entorno;

III – Áreas de Proteção Paisagística: espaços de visuais paisagísticos significativos,

situado em Áreas de Preservação Permanente,

IV – Área Cultural: núcleo histórico e áreas com apelo para encontros e

manifestações culturais locais e regionais.

Parágrafo Único – São consideradas Áreas de Preservação

Permanente:

I – faixa de 30m ao longo do Rio Aliança em todo o perímetro urbano;

II – faixa de 15m ao longo do Ribeirão do Toni;




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III – encosta do Bairro Antônio Andrade (Bairro Novo);

IV – demais áreas consideradas pela legislação federal e estadual.

Art. 19 – Aplicam-se à organização do uso do solo as seguintes

diretrizes:

I – Centro Tradicional:

a) segregação das atividades mais especializadas dentro da área central,

evitando a instalação das mesmas em locais predominantemente residenciais;

b) incentivo à concentração das atividades da Administração Pública, visando à

manutenção da dinâmica da área e a otimização de serviços de apoio às

mesmas;

c) ordenamento das atividades instaladas em logradouros públicos, em caráter

permanente ou ocasional;

d) reorganização do tráfego e reurbanização do sistema viário, com alargamento

de vias de pedestres e melhorias relativas à mobilidade urbana, notadamente no

que se refere a portadores de necessidades especiais;

e) criação de sistema de estacionamento público e incentivo à implantação de

estacionamentos privados;

f) aproveitamento e reurbanização de espaços abertos, áreas verdes, praças e

largo existentes.

II – Centros de Bairro:

a) incentivo ao uso residencial e misto, evitando-se o seu esvaziamento à noite e

aos finais de semana;

b) as atividades dispersas (atividades não residenciais, localizadas de forma

dispersa na malha urbana, como apoio ao uso residencial) deverão ocorrer de

forma a não causar incômodo e descaracterização da função residencial.

III – Áreas de Proteção Paisagística:

a) a serem utilizadas como espaços de lazer e convivência da população,

podendo ser transformadas em áreas de parques e praças.

b) atendimento a todas as exigências de licenciamento ambiental estabelecidas

na legislação pertinente.




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IV – Área Cultural:

a) preservação da memória e da cultura do Município, através da requalificação

dos espaços públicos, como a margem esquerda da Av. David Fuchs e

conservação de edificações de valor histórico, como o Solar dos Almeida.

Art. 20 – São projetos prioritários para a estruturação do uso do solo

na Cidade de Una:

I – urbanização das Margens do Rio Aliança, com a remoção das palafitas e

relocação do Terminal Rodoviário, em terreno da Prefeitura, às margens da

BA-001;

II – implantação de praça e área cultural no espaço onde hoje se localiza o

terminal rodoviário, com remoção das construções existentes;

III – urbanização da Orla do Rio Aliança com criação de áreas de praças e

implantação de calçadão, equipamentos de lazer e de esportes;

IV – revitalização do Centro da Cidade, com a implantação dos seguintes

equipamentos:

a) Casa dos Conselhos;

b) Centro de Convenções.

V – revitalização do Ginásio de Esportes;

VI – revitalização do Ribeirão do Toni;

VII – implantação do Parque da Represa, conjuntamente com a área do Parque

da CEPLAC, dotando a área de equipamentos de lazer, convívio e esportes.

Art. 21 – São projetos prioritários para a estruturação do uso do solo

nos Distritos:

I – urbanização das praças centrais existentes em todos os Distritos, dotando-as

de equipamentos de esporte e lazer, bem como de mobiliário urbano, a partir

das necessidades elencadas pela população local.

II – implantação de Centros Esportivos Nucleados para a prática das seguintes

modalidades esportivas:




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a) atletismo;

b) esportes aquáticos;

c) ginástica olímpica;

d) esportes coletivos;

e) esportes radicais.

III – Comandatuba:

a) implantação de cais na rua Beira Rio;

b) implementação de projeto urbanístico existente para revitalização da área

central do Distrito.

IV – Vila Brasil:

a) elaboração e implementação de projeto urbanístico, com reestudo do

sistema viário, criando-se uma área central de praça, à frente da Igreja,

estimulando o fluxo de veículos entre Buerarema e Una;

b) abertura de estrada do Cajueiro II à Rodovia BA-001, passando pela Fazenda

São Geraldo.

V – Pedras:

Urbanização das margens do Rio Una, valorizando a exuberância da paisagem

e resgatando o valor histórico local.

VI – Colônia:

Pavimentação da estrada que liga Una à BR-101, VIA São José.

SEÇÃO VI

DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA

Art. 22 – Serão utilizados os seguintes instrumentos para o

cumprimento da função social da propriedade:

I – Parcelamento, Utilização ou Edificação Compulsórios;

II – Imposto Territorial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo;

III – Desapropriação com Pagamento em Títulos da Dívida Pública;




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IV – Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alteração de Uso;

V – Consórcio Imobiliário;

VI – Direito de Preempção;

VII – Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;

VIII – Concessão de Uso Especial para fins de Moradia e Concessão de Direito Real

de Uso;

IX – Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV);

X – Usucapião.

Parágrafo Único – As áreas sobre as quais poderão incidir os

instrumentos urbanísticos previstos na Lei do Plano Diretor de Una, destinados ao

cumprimento da função social da propriedade, serão delimitadas e regulamentadas

através de leis específicas, a serem elaboradas pelo Poder Público, juntamente com

o Conselho da Cidade, num prazo máximo de 06 (seis) meses, a contar da data de

formação deste Conselho.

SUB-SEÇÃO I

Do Parcelamento, Utilização ou Edificação Compulsórios

Art. 23 – São passíveis de parcelamento, edificação ou utilização

compulsórios, nos termos do artigo 182 da Constituição Federal e dos artigos 5º e 6º

da Lei Federal nº 10.257, de 2001, os imóveis não edificados, subutilizados ou não

utilizados.

§ 1º – O proprietário dos imóveis não edificados, subutilizados ou

não utilizados será notificado pelo Poder Executivo para o cumprimento da

obrigação, devendo a notificação ser averbada no cartório de imóveis.

§ 2º – A notificação será procedida por servidor público do órgão

competente do Executivo ao proprietário do imóvel ou, no caso de este ser pessoa

jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou administrativa e, por edital,

quando frustrada, por 3 (três) vezes, a tentativa.




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§ 3º – O proprietário notificado deverá, no prazo máximo de 1 (um)

ano, a partir do recebimento da notificação, protocolar o projeto de parcelamento,

edificação ou utilização, na Secretaria da Viação, Obras e Transportes e terá o prazo

de 2 (dois) anos, a partir da aprovação do projeto, para iniciar as obras do

empreendimento.

Art. 24 – A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis,

posterior à data da notificação, transfere as obrigações de parcelamento,

edificação ou utilização, previstas nesta Lei, sem interrupção de quaisquer prazos.

Art. 25 – Ficam excluídos das obrigações de parcelamento,

edificação ou utilização os imóveis:

I – área oficialmente reconhecida como único imóvel do proprietário no

Município, com extensão total inferior a 500,000 m2 (quinhentos metros

quadrados);

II – cuja função ambiental seja comprovada, através de parecer emitido pelo

Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMDEMA);

III – integrantes do patrimônio cultural, cuja certificação seja comprovada através

de parecer emitido pelo Conselho da Cidade, ouvidos os órgãos responsáveis

pela gestão do patrimônio;

IV – imóvel objeto de ação judicial que impeça o seu aproveitamento;

V – aqueles aprovados pela municipalidade, que abrigam usos que, por sua

própria natureza, exijam grandes áreas livres, tais como postos de

abastecimentos de veículos e estacionamentos.

Art. 26 – São compreendidos como subutilizados para fins de

Utilização e Edificação Compulsórios, os imóveis que não estejam exercendo a sua

função social, tais como:

I – terrenos e lotes vazios localizados em áreas dotadas de infra–estrutura e

serviços urbanos, em especial de sistema viário, nas Áreas de Ocupação

Consolidada (prioridade 1) e de Adensamento Condicionado (prioridade 2);




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II – terrenos e lotes cujas construções não atinjam o coeficiente de

aproveitamento mínimo estabelecido para a zona específica;

III – edificações inacabadas ou paralisadas por mais de cinco anos, desocupadas

ou em ruínas, excetuando aquelas objeto de pendências jurídicas;

IV – terrenos cuja área seja igual ou superior à estabelecida para a zona e que não

sejam destinados a equipamentos públicos.

SUB-SEÇÃO II

Do IPTU Progressivo no Tempo

Art. 27 – Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos

estabelecidos no Art. 23°, o Município aplicará alíquotas progressivas do imposto

sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU), majoradas anualmente pelo

prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, até que o proprietário cumpra com a

obrigação de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.

§ 1º – É vedada a concessão de isenções ou de anistias relativas à

tributação progressiva de que trata este artigo.

§ 2º – Lei municipal definirá o valor das alíquotas referidas no caput

deste artigo.

SUB-SEÇÃO III

Da Desapropriação com Pagamento em Títulos da Dívida Pública

Art. 28 – Decorridos 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU progressivo

no tempo, sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação de parcelamento,

edificação e utilização, o Município poderá proceder a desapropriação do imóvel

com pagamento em títulos da dívida pública, nos termos do art.182 da Constituição

Federal de 1988 e do artigo 8º da Lei nº. 10.257, de 2001.




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SUB-SEÇÃO IV

Da Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alteração de Uso

Art. 29 – O Poder Executivo Municipal poderá exercer a faculdade

de outorgar onerosamente o direito de construir e a alteração de uso, mediante

contrapartida a ser prestada pelo beneficiário, conforme disposição do art. 28 da Lei

nº 10.257, de 2001 e de acordo com os critérios e procedimentos definidos nesta Lei.

§ 1º – A concessão da outorga onerosa do direito de construir e de

alteração de uso fica sujeita à aprovação do Conselho da Cidade, podendo ser

negada caso seja constatado que o impacto da aplicação do instrumento não é

suportável pela infra-estrutura ou que pode acarretar um comprometimento da

paisagem urbana ou do meio ambiente.

§ 2º – Os recursos auferidos com a adoção da outorga onerosa do

direito de construir e de alteração de uso serão destinados ao Fundo Municipal de

Habitação e serão prioritariamente aplicados nas Zonas Especiais de Interesse Social.

§ 3º – A cada dois anos será realizado estudo sobre o impacto da

aplicação do instrumento nas zonas de incidência.

SUB-SEÇÃO V

Do Consórcio Imobiliário

Art. 30 – O Poder Público Municipal poderá aplicar o instrumento do

Consórcio Imobiliário, além das situações previstas no artigo 46 da Lei nº 10.257, de

2001, para viabilizar empreendimentos habitacionais nas áreas objeto da aplicação

do instrumento, previstas nesta Lei.

§ 1º – A Prefeitura poderá promover o aproveitamento do imóvel

que receber por transferência, nos termos do caput deste artigo, direta ou

indiretamente, mediante concessão urbanística ou outra forma de contratação.




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§ 2º – A contrapartida a ser destinada ao proprietário, após a

efetivação do empreendimento consorciado, será equivalente ao valor do imóvel

antes da sua execução, respeitado o valor lançado na planta genérica de valores

no ato da formalização do consórcio.

Art. 31 – Os consórcios imobiliários deverão ser formalizados por

termo de responsabilidade e participação, pactuado entre o proprietário do imóvel

e a Municipalidade, visando à garantia da execução das obras do

empreendimento, bem como das obras de uso público.

Art. 32 – O consórcio será utilizado apenas quando houver interesse

do Poder Público de incentivar a urbanização de áreas dotadas de infra-estrutura,

que contenham terrenos subutilizados ou não utilizados.

SUB-SEÇÃO VI

Do Direito de Preempção

Art. 33 – O Poder Público Municipal poderá exercer o direito de

preempção para aquisição de imóvel urbano objeto de alienação onerosa entre

particulares, conforme disposto nos arts. 25 a 27 da Lei nº 10.257, de 2001.

Art. 34 – O direito de preempção será exercido sempre que o Poder

Público necessitar de áreas para:

I – regularização fundiária;

II – execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;

III – constituição de reserva fundiária;

IV – ordenamento e direcionamento da expansão urbana;

V – implantação de equipamentos urbanos e comunitários;

VI – criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;

VII – criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse

ambiental;




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VIII – proteção de áreas ou edificações de interesse histórico, cultural ou paisagístico.

Art. 35 – Lei municipal estabelecerá os limites das áreas indicadas

como passíveis do direito de preempção na presente Lei, podendo incluir outras

áreas quando constatado o interesse público para os fins previstos no Art. 23° desta

Lei.

Parágrafo Único – O direito de preempção não será exercido nos

lotes com área igual ou inferior a 500,00m ² (quinhentos metros quadrados).

SUB-SEÇÃO VII

Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)

Art. 36 – Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, são aquelas

destinadas à implementação de programas de regularização urbanística, fundiária e

à produção, manutenção ou qualificação de Habitação de Interesse Social, HIS.

Art. 37 – Ficam instituídas as seguintes categorias de ZEIS:

I – ZEIS I - áreas ou edificações ocupadas predominantemente por assentamentos

com padrão de ocupação precário, em áreas de propriedade pública ou

privada;

II – ZEIS II - glebas ou terrenos não edificados ou subutilizados, públicos ou privados,

adequados à urbanização, onde haja interesse público para a produção de

Habitação de Interesse Social ou programas de relocação de assentamentos

ou de desabrigados.

Parágrafo Único – Ficam enquadrados como Zonas Especiais de

Interesse Social as áreas delimitadas no Mapa 2 - Zoneamento Urbanístico-Ambiental

da Sede Municipal.

Art. 38 – O processo de regularização nas ZEIS compreenderá a

elaboração de Plano de Regularização elaborado pelo Poder Executivo, com a




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participação da comunidade em todas as suas etapas e componentes, ou pela

própria comunidade, com assessoramento técnico qualificado, aprovado pelo

órgão municipal competente.

Art. 39 – O Plano de Regularização de ZEIS compreenderá:

I – plano de urbanização;

II – organização comunitária e constituição de Fórum Comunitário, visando à

organização social e a consolidação de um modelo de gestão local

envolvendo comunidade/poder público.

III – propostas de geração de trabalho e de renda;

IV – regularização fundiária,

V – proposta de modelos de urbanização e de habitação adequada aos padrões

culturalmente aceitos pela população local, sem prejuízo do conforto e da

segurança individual e coletiva;

VI – assessoria técnica e jurídica para regularização da moradia e educação

ambiental.

Art. 40 – O Plano de Urbanização tratado no artigo anterior será

estabelecido através de decreto do Poder Executivo Municipal, e definirá:

I – a produção de novas unidades de Habitação de Interesse Social em

atendimento às disposições estabelecidas pela legislação específica de HIS;

II – a regularização das edificações e usos não residenciais;

III – os projetos e as intervenções urbanísticas necessárias à recuperação física da

área, de acordo com as características locais;

IV – as formas de participação da população na implementação e gestão das

intervenções previstas e o compromisso da comunidade com o controle do uso

e da ocupação da área;

V – a delimitação da ZEIS;

VI – o diagnóstico da ZEIS, contendo, no mínimo, a análise físico-ambiental,

urbanística e a caracterização socioeconômica da população residente.




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§ 1º – O Fórum Comunitário das ZEIS participará de todas as etapas

de elaboração do Plano de Urbanização e de sua implementação.

§ 2º – As ZEIS terão prioridade nos programas municipais de

regularização fundiária.

SUB-SEÇÃO VIII

Do Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV

Art. 41 – Os empreendimentos e atividades privados ou públicos que

dependerão de Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV para obter as licenças ou

autorizações de construção, ampliação ou funcionamento serão definidos em lei

específica, bem como os critérios e procedimentos para análise pelos órgãos

municipais competentes e em conformidade com os arts. 36 a 38 da Lei nº 10.257, de

2001.

Art. 42 – O Estudo de Impacto de Vizinhança será executado de

forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou

atividade, quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas

proximidades, incluindo a análise, no mínimo, das seguintes questões:

I – adensamento populacional;

II – demanda de equipamentos urbanos e comunitários;

III – alterações no uso e ocupação do solo;

IV – valorização imobiliária;

V – geração de tráfego e demanda de transporte público;

VI – interferências na ventilação e iluminação natural;

VII – alterações na paisagem e obstrução de marcos visuais significativos da

imagem da Cidade;

VIII – geração de ruídos e emissão de resíduos sólidos e de efluentes líquidos e

gasosos;




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IX – conservação dos valores ambientais e culturais;

X – impactos sociais e econômicos, inclusive segurança;

XI – definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos e potencializadoras

dos impactos positivos.

Parágrafo Único – Será obrigatória a publicidade dos documentos

integrantes do EIV, que ficarão disponíveis para consulta, no órgão competente do

Poder Público Municipal, por qualquer interessado.

Art. 43 – A elaboração de Estudo de Impacto de Vizinhança não

substitui a elaboração e aplicação de Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA),

requerida nos termos da Legislação Ambiental.

SUB-SEÇÃO IX

Da Concessão de Uso Especial Para Fins de Moradia

e da Concessão de Direito Real de Uso

Art. 44 – A concessão de uso especial para fins de moradia será

concedida àquele que possui, como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e

sem oposição, até 250,00m2 (duzentos e cinqüenta metros quadrados) de imóvel

público, situado em área urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua família,

desde que não seja proprietário ou concessionário, a qualquer título, de outro

imóvel urbano ou rural.

§ 1º – A concessão de uso especial para fins de moradia será

conferida de forma gratuita ao homem ou à mulher, ou a ambos,

independentemente do seu estado civil.

§ 2º – O direito de que trata este artigo não será reconhecido ao

mesmo concessionário mais de uma vez.




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§ 3º – Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legítimo continua, de

pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que já resida no imóvel por

ocasião da abertura da sucessão.

Art. 45 – Nos imóveis de que trata o de Art. 44° desta Lei, com mais

de 250,00 m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados) ocupados por população

de baixa renda para sua moradia, por cinco anos ininterruptamente e sem

oposição, onde não for possível identificar os terrenos ocupados por possuidor, a

concessão de uso especial para fins de moradia será conferida de forma coletiva,

desde que os possuidores não sejam proprietários ou concessionários, a qualquer

título, de outro imóvel urbano ou rural.

§ 1º – O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por

este artigo, acrescentar sua posse à de seu antecessor, contanto que ambas sejam

contínuas.

§ 2º – Na concessão de uso especial de que trata este artigo, será

atribuída igual fração ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da

dimensão do terreno que cada um ocupe, salvo hipótese de acordo escrito entre

os ocupantes, estabelecendo frações ideais diferenciadas.

§ 3º – A fração ideal atribuída a cada possuidor não poderá ser

superior a 250,00 m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados).

Art. 46 – No caso de a ocupação acarretar risco à vida ou à saúde

dos ocupantes, ou estar localizada em área de preservação permanente, bem de

uso comum do povo ou via de circulação, o Poder Público garantirá ao possuidor o

exercício do direito de que tratam os Arts. 44° e 45° em outro local, próximo à área

anteriormente ocupada.

Art. 47 – O título de concessão de uso especial para fins de moradia

será obtido pela via administrativa, perante o órgão competente da Administração

Pública ou, em caso de recusa ou omissão deste, pela via judicial.




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§ 1º – A Administração Pública terá o prazo máximo de 12 (doze)

meses para decidir o pedido.

§ 2º – O título conferido por via administrativa ou por sentença

judicial servirá para efeito de registro no cartório de registro de imóveis.

Art. 48 – O direito de concessão de uso especial para fins de

moradia é transferível por ato inter vivos ou causa mortis.

Parágrafo Único – Na hipótese de transferência por ato inter vivos,

essa deve ser precedida da anuência do Poder Público Municipal.

Art. 49 – O direito à concessão de uso especial para fins de moradia

extingue-se no caso de o concessionário dar ao imóvel destinação diversa da

moradia para si ou para sua família.

Art. 50 – A concessão de uso especial para fins de moradia fica

isenta do pagamento do Imposto sobre Transmissão Inter Vivos (ITIV).

Art. 51 – A concessão de uso especial para fins de moradia será

utilizada prioritariamente em relação à alienação das terras de propriedade do

Município.

Art. 52 – A concessão de uso especial para fins de moradia só será

concedida à pessoa ou família com renda de até 2 (dois) salários mínimos.

Art. 53 – Nos programas de regularização fundiária poderá ser

utilizado o instrumento da concessão de direito real de uso, nos casos de

impossibilidade de emissão de título de concessão de uso especial para fins de

moradia, nos termos do Decreto-lei 271, de 28 de fevereiro de 1967 e da Lei Federal

nº 10.257, de 2001.




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SEÇÃO VII

DA HABITAÇÃO

Art. 54 – A Política Municipal de Habitação deverá garantir a função

social da propriedade urbana e o direito à moradia digna, através dos seguintes

objetivos:

I – democratização do acesso à terra urbana dotada de infra-estrutura e serviços

públicos, para a produção de moradia digna à todos, em especial para a

população de baixa renda, assegurando a equidade social;

II – melhoria das condições de habitabilidade do ambiente urbano,

proporcionando a integração das classes sociais no território;

III – articulação da Política Municipal de Habitação com as demais políticas

setoriais, em especial com as políticas sociais, visando ampliar a inclusão social

das famílias beneficiadas;

IV – coibição das ocupações por assentamentos habitacionais inadequados

perante a legislação vigente;

V – estímulo à captação de recursos para produção e investimentos habitacionais

pela iniciativa privada e por entes governamentais, em especial nos vazios

urbanos aptos para urbanização;

VI – utilização de processo participativo na implementação da Política Municipal

de Habitação, na gestão dos programas habitacionais e na elaboração de

projetos, garantindo transparência nas ações.

Art. 55 – São diretrizes de ação da Política Municipal de Habitação:

I – elaborar Plano Municipal de Habitação de Interesse Social, a curto prazo, em

consonância com as políticas Municipal, Estadual e Nacional de Habitação;

II – implementar a Política Municipal de Habitação de Interesse Social com a

nomeação do Conselho e efetivação do Fundo Municipal de Habitação, em

consonância com a legislação nacional vigente;

III – criar um banco de dados sobre a situação habitacional, integrado ao controle

urbano;




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IV – melhorar a fiscalização municipal, inibindo as ocupações irregulares e

controlando o uso e a ocupação do solo;

V – elaborar projetos e programas habitacionais para captação de recursos em

outras esferas de governo, bem como junto a outras fontes;

VI – priorizar as famílias de baixa renda, compreendidas entre 0 (zero) a 2 (dois)

salários mínimos, para produção e investimentos habitacionais de interesse

social;

VII – promover ações e programas para a regularização fundiária e urbanística nos

núcleos habitacionais precários já consolidados, que não estejam em situação

de risco;

VIII – promover o desadensamento, quando necessário, com a reabilitação e

manutenção das habitações remanescentes e das instalações de serviços

básicos;

IX – remover as moradias localizadas em área de risco ou que interfiram em áreas

destinadas, no projeto de urbanização, a áreas públicas e/ou de circulação,

garantindo o reassentamento das famílias em locais com melhores condições

de habitabilidade, promovendo a recuperação ambiental das áreas objeto

de desocupação;

X – controlar e recuperar as áreas de risco.

XI – isenção da outorga onerosa para incentivar a construção de Habitação de

Interesse Social (HIS).

Art. 56 – O Poder Público Municipal, a curto prazo, deverá elaborar

o Plano Municipal de Habitação de Interesse Social, tendo como conteúdo mínimo:

I – diagnóstico da situação habitacional do Município, identificando as

condições de moradia da população;

II – levantamento da titularidade das áreas ocupadas pelos núcleos habitacionais

precários;

III – atualização do cadastro dos núcleos habitacionais precários, possibilitando a

priorização das ações nas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), definidas

no Plano Diretor de Una;

IV – definição de objetivos, diretrizes e ações desta política, em consonância com

o Plano Diretor de Una;




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V – definição, quando necessário, de outras Zonas Especiais de Interesse Social

(ZEIS), devidamente justificadas, a serem criadas mediante Lei específica;

VI – definição do déficit quantitativo e qualitativo do Município, com projeção

futura de atendimento da demanda;

VII – articulação da Política Habitacional do Município com a gestão urbana e

regional e com as demais políticas setoriais, em consonância com a política

urbana, priorizando o atendimento da população de baixa renda.

SEÇÃO VIII

DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA SUSTENTÁVEL

Art. 57 – A Regularização Fundiária Sustentável é o conjunto de

medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais, promovidas pelo Poder Público,

por razões de interesse social ou de interesse específico, que visem adequar

assentamentos informais preexistentes às conformações legais, garantindo o direito

social à moradia e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.

Art. 58 – A Regularização Fundiária Sustentável tem por objetivos:

I – a regularização fundiária de interesse social de assentamentos informais

ocupados, predominantemente, por população de baixa renda, nos casos em

que existam direitos reais legalmente constituídos ou por ação discricionária do

Poder Público, quando se tratar de Zona Especial de Interesse Social (ZEIS);

II – a regularização fundiária de interesse específico de assentamentos informais,

na qual não se caracteriza o interesse social, constituindo ação discricionária

do Poder Público Municipal;

III – a adoção de medidas mitigadoras dos danos ambientais.

Art. 59 – São diretrizes de ação da Regularização Fundiária

Sustentável:

I – enfrentar o grande problema da irregularidade existente nas zonas urbanas do

Município de Una;




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II – priorizar áreas de intervenção e investimentos para regularização urbanística e

fundiária sustentável, contribuindo para a melhoria urbana do Município na

sua totalidade;

III – realizar estudo específico que identifique a diversidade de situações de

irregularidade dos loteamentos existentes;

IV – implantar, a médio prazo, programas de regularização fundiária e urbanística;

V – ampliar o acesso à terra urbanizada por parte da população de baixa renda;

VI – priorizar a permanência da população nas áreas ocupadas, assegurados o

nível adequado de habitabilidade e a melhoria das condições de

sustentabilidade urbanística, social e ambiental;

VII – articular as políticas setoriais de habitação, saneamento ambiental e

mobilidade urbana, nos diferentes níveis de governo;

VIII – controlar e fiscalizar as áreas objeto de regularização, visando evitar novas

ocupações ilegais;

IX – promover a articulação com iniciativas públicas e privadas voltadas à inclusão

social e à geração de emprego e renda;

X – garantir a participação da população interessada, em todas as etapas do

processo de regularização;

XI – estimular a resolução extrajudicial de conflitos.

Art. 60 – O Poder Executivo Municipal deverá destinar dotação

orçamentária própria para os fins de regularização fundiária, além de buscar

parcerias e linhas de financiamento que permitam a agilização dos procedimentos

necessários.

Art. 61 – O Município poderá dispor, para a regularização fundiária,

em atendimento às diretrizes do Plano Diretor de Una, de todos os instrumentos

previstos no Estatuto da Cidade.

Parágrafo Único – A utilização dos instrumentos de regularização

fundiária de que trata este artigo será objeto de Leis Específicas, com fundamento

nas diretrizes do Plano Diretor de Una.




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CAPÍTULO V

DA MOBILIDADE URBANA, DA INFRA-ESTRUTURA E DO SANEAMENTO AMBIENTAL

SEÇÃO I

DA MOBILIDADE URBANA

Art. 62 – Entende-se por Mobilidade Urbana a articulação e

integração dos componentes estruturadores da mobilidade, incluindo transporte,

sistema viário, trânsito, educação de trânsito e integração regional, de forma a

assegurar o direito de ir e vir.

Art. 63 – São objetivos e diretrizes de ação para promover a

mobilidade urbana:

I – garantir acessibilidade aos locais de emprego, de serviços, de equipamentos

de lazer e ao sistema de transporte público a toda a população, priorizando

pedestres, ciclistas, população de baixa renda, idosos, crianças e portadores

de deficiência física;

II – priorizar o transporte coletivo sobre o individual;

III – reduzir a necessidade de deslocamento;

IV – assegurar o controle social, através da ampla participação popular e da

sociedade no planejamento, gerenciamento e investimento no transporte

público, na circulação e na definição das tarifas;

V – estender o serviço de transporte coletivo a todas as macrozonas;

VI – promover a acessibilidade urbana em todo o Município.

SUBSEÇÃO I

Dos Transportes

Art. 64 – O Poder Público Municipal buscará estabelecer medidas

articuladas entre os níveis de governo e os diferentes gestores, de maneira a:




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I – melhorar a qualidade do transporte intermunicipal, ampliando o serviço, a

acessibilidade e a mobilidade urbana para todo o Município, criando linhas

circulares de passageiros entre a Sede de Una, Colônia e Vila Brasil.

II – possibilitar a redução de custos e a unificação de tarifas;

III – implantar o passe livre escolar.

Art. 65 – Constituem-se metas para execução em médio e longo

prazos:

I – melhorar a qualidade do transporte escolar, com a atualização da frota de

ônibus;

II – equipar os veículos e exigir, quando couber, a adaptação de veículos para

portadores de deficiência física;

III – dotar os logradouros públicos dos equipamentos necessários ao conforto dos

usuários, tais como pontos de ônibus cobertos e bancos;

IV – transferência do Terminal Rodoviário para área a ser definida junto à

comunidade, revitalizando e requalificando o espaço onde hoje se encontra

tal equipamento, transformando-o em uma área cultural.

SUBSEÇÃO II

Do Sistema Viário

Art. 66 – Em médio prazo, o Poder Executivo Municipal elaborará

Plano Viário, priorizando e hierarquizando ações, de modo a:

I – organizar a sinalização aérea e terrestre de informação aos motoristas e

pedestres;

II – implantar pistas para circulação de ciclistas e motociclistas;

III – promover a recuperação e pavimentação de ruas e passeios;

IV – promover, junto ao órgão estadual competente, a melhoria e segurança das

condições dos acessos aos Distritos;




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V – elaborar estudos, objetivando a implantação de estrada ecológica entre

Pedras, Sede de Una e Comandatuba, observando-se e mitigando os possíveis

impactos ambientais gerados;

VI – construção de trevo ou anel rodoviário na entrada dos Distritos de Pedras e

Comandatuba, assim como aos Bairros Manoel Bispo dos Santos (Sucupira) e

Urbis e na entrada da ponte – Sede de Una;

VII – implantar estrada, interligando o Ribeirão das Varas com a área de praia;

VIII – viabilizar o transporte marítimo fluvial entre a Sede de Una, Pedras e

Comandatuba;

IX – humanizar as margens da BA-001, embelezando e dotando de atrativos o

acesso à Sede de Una, além da implantação de calçadão (pista para cooper

e caminhadas) e ciclovia ao longo desta via, no trecho entre o Estádio de

futebol até a ponte do Ribeirão do Toni.

Art. 67 – Considera-se, para efeito desta Lei, a seguinte

hierarquização e classificação do sistema viário, em acordo com as categorias

estabelecidas pela Lei Federal nº 9.503/97:

I – Vias Expressas (VE) – com a função de atender ao volume de tráfego

interurbano, apresentando elevado padrão de fluidez, assegurado por suas

características físicas e acessos aos lotes lindeiros através de vias marginais,

com pontos de interligação sujeitos a controles específicos;

II – Vias Arteriais (VA) – com a função de atender às maiores demandas do

tráfego intraurbano, assegurando sua fluidez e adequadas condições de

acesso e circulação, conciliando os tráfegos de passagem e local;

III – Vias Coletoras (VC) – com a função básica de coletar e distribuir o tráfego dos

bairros e nucleações, efetuando a alimentação das vias arteriais;

IV – Vias Locais (VL) – com a função básica de permitir o acesso às habitações e

demais atividades complementares;

V – Vias de Pedestres (VP) – destinadas exclusivamente à circulação de pedestres;

VI – Ciclovias (CV) – destinadas exclusivamente à circulação de biciclos e/ou

equivalentes não motorizados.




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Art. 68 – O enquadramento do sistema viário nas diferentes

categorias, segundo suas funções no sistema viário atual se dará da seguinte forma,

conforme indicado no Mapa 08 - Sistema Viário na Sede Municipal, do Anexo I desta

Lei:

I – é considerada Via Expressa (VE) a BA-001;

II – são consideradas Vias Arteriais (VA);

a) o sub-trecho urbano desta rodovia, que se torna Av. David Fuchs;

b) a Av. Getúlio Vargas, que se prolonga até a Ladeira da Barragem, em direção

ao Distrito de Colônia;

c) a Av. Presidente Kennedy;

d) o sub-trecho urbano que dá acesso ao Distrito de Pedras.

III – são consideradas Vias Coletoras (VC):

a) as Ruas: Rui Barbosa, Edgar Coelho, Libberalino Barbosa Souto;

b) as Ruas principais dos Bairros Santa Rita e da Urbis.

Art. 69 – Serão implantadas, a médio prazo, as seguintes vias,

objetivando-se uma melhor fluidez do tráfego na Sede Municipal:

I – Vias Arteriais (VA):

a) complementação da Av. Getúlio Vargas, contornando o bairro Marcel

Ganem, atravessando o Bairro Manoel Bispo dos Santos (Sucupira),

desenbocando na BA-001, a partir do Mercado Municipal;

b) ligação da Av. David Fuchs, a partir do seu trecho inicial (ponte sobre o

Ribeirão do Toni), à Torre da Telebahia, no limite do perímetro urbano.

II – Vias Coletoras (VC):

a) ligação da Av. Getúlio Vargas, a partir do campo da CEPLAC, ao Bairro

Marcel Ganem;

b) ligação da Via Arterial do Bairro Marcel Ganem à BA-001, a partir dos limites

do Bairro Manoel Bispo dos Santos (Sucupira).




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III – Ciclovia (CV):

a ) contornando o Rio Aliança, ao longo de todo o perímetro urbano da Sede de

Una, a partir dos limites das Áreas de Proteção Permanente.

Parágrafo Único – As demais vias são consideradas Vias Locais.

SEÇÃO II

DA INFRA-ESTRUTURA URBANA

Art. 70 – Entende-se por Infra-estrutura Urbana os serviços, sistemas e

elementos estruturantes do espaço urbano presentes no solo e subsolo, necessários

ao desenvolvimento da qualidade urbano-ambiental e ao desenvolvimento sócio-

econômico, relativos à energia elétrica, iluminação pública, e o setor de

comunicações.

SUBSEÇÃO I

Da Energia Elétrica e da Iluminação Pública

Art. 71 – São objetivos e diretrizes de ação para garantir o direito à

energia elétrica e à iluminação pública:

I – erradicar os logradouros públicos desprovidos de iluminação pública,

contribuindo para a melhoria da segurança pública;

II – criar, junto à concessionária de energia elétrica, programas visando a

racionalização e a otimização do consumo nos equipamentos e logradouros

públicos;

III – desenvolver práticas e técnicas sustentáveis de modo a reduzir o consumo de

energia elétrica;

IV – ampliar, a curto prazo, a rede de distribuição nos Distritos de Comandatuba e

Pedras.




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SUBSEÇÃO II

Das Comunicações

Art. 72 – São objetivos e diretrizes de ação para o setor de

comunicações:

I – envidar esforços junto às empresas de instalação de telefonia fixa e celular

para o cabeamento axial de TV, por meio da apresentação de projetos de

implantação e plano de operação para a racionalização de obras em

logradouros públicos;

II – ampliação dos serviços de comunicações (TV, rádio, telefonia, redes de

Internet) em todo o Município de Una.

SEÇÃO III

DO SANEAMENTO AMBIENTAL

Art. 73 – Considera-se Saneamento Ambiental o conjunto de ações

com o objetivo de alcançar níveis de salubridade urbana e ambiental,

compreendendo os serviços de abastecimento de água, da coleta e tratamento

do esgotamento sanitário, do manejo dos resíduos sólidos, do manejo da drenagem

de águas pluviais, do controle ambiental de vetores e o manejo de áreas verdes.

Art. 74 – São objetivos e diretrizes de ação do Saneamento

Ambiental:

I – universalizar os serviços de saneamento ambiental;

II – assegurar à população do Município oferta domiciliar de água para consumo

residencial e outros usos, em quantidade suficiente para atender as

necessidades básicas e qualidade compatível com os padrões de

potabilidade;

III – implantar, a médio prazo, rede de esgotamento sanitário e sistema de

tratamento no Município de Una;




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IV – promover, a médio prazo, a despoluição dos cursos d‟água, garantindo a

separação absoluta da rede de esgoto e de drenagem, de modo a evitar

contribuição de esgoto na rede de drenagem;

V – assegurar o sistema de drenagem pluvial, por meio de sistemas físicos naturais

e construídos, garantindo o escoamento das águas pluviais em toda a área

ocupada do Município, a recarga dos aqüíferos, a segurança e o conforto aos

seus habitantes;

VI – promover a educação ambiental como instrumento para sustentação das

políticas públicas voltadas para o saneamento, buscando a articulação com

as demais políticas setoriais;

VII – promover a qualidade ambiental e o uso sustentável dos recursos naturais, por

meio do planejamento, monitoramento e controle ambiental;

VIII – promover a recuperação ambiental, revertendo os processos de degradação

das condições físicas, químicas e biológicas do ambiente;

IX – promover o manejo da vegetação urbana de forma a garantir a proteção

das áreas de interesse ambiental;

X – implementar programas de reabilitação das áreas de risco;

XI – executar programas de educação sanitária e melhorar o nível de

participação das comunidades na solução de seus problemas de

saneamento;

XII – incentivar a reciclagem e/ou reaproveitamento dos resíduos sólidos;

XIII – implantar medidas e ações efetivas do controle de vetores para a garantia da

salubridade urbana.

SUBSEÇÃO I

Do Abastecimento de Água e do Esgotamento Sanitário

Art. 75 – Em médio prazo, o Poder Público Municipal envidará

esforços para cumprir os seguintes objetivos e diretrizes de ação:

I – promover a implantação de rede de esgotamento sanitário e sistema de

tratamento nas áreas urbanas;

II – criar programa de monitoramento da qualidade da água;




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III – executar programas de saneamento em áreas de população de baixa renda,

com soluções adequadas e de baixo custo para o abastecimento de água e

esgotamento sanitário;

IV – promover estudo de viabilidade da utilização de práticas sustentáveis, como,

por exemplo, o reuso, a manutenção da rede - de modo a evitar perdas físicas

e o aproveitamento de água de chuva para fins não potáveis, como nas

edificações de médio e grande porte.

SUBSEÇÃO II

Dos Resíduos Sólidos

Art. 76 – O Poder Executivo Municipal elaborará, em médio prazo,

Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos, de modo a:

I – promover a ampliação da coleta, a reutilização, o reaproveitamento, e a

implantação de práticas sustentáveis em relação aos diferentes tipos de

resíduos sólidos urbanos;

II – possibilitar a captação de recursos, junto a outros níveis de governo, para a

implantação do plano e gerenciamento do setor;

III – possibilitar a captação de recursos, junto a outros níveis de governo, para a

implantação de aterro sanitário;

IV – promover a gestão diferenciada dos resíduos domiciliares, hospitalares, da

construção civil, industriais e da poda e manutenção de áreas verdes;

V – promover a recuperação da área do antigo lixão, dotando-a dos

equipamentos necessários ao controle de gases e líquidos, para utilização

posterior, em conformidade com as orientações do órgão de controle

ambiental;

VI – implantar a coleta seletiva em todo o espaço geográfico do Município de

Una, possibilitando a geração de programas de trabalho e renda com a

sociedade civil organizada e iniciativa privada;

VII – efetuar a gestão dos resíduos da construção civil, de maneira individual ou

consorciada, evitando sua disposição final de maneira inadequada e

possibilitando o seu reaproveitamento;

VIII – implantar central de recolhimento de embalagens de agrotóxicos.




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Parágrafo Único – O Poder Público Municipal poderá criar

instrumento legal, disciplinando o lançamento, o descarte, o reaproveitamento, a

reutilização e a disposição final de resíduos, em quaisquer de suas formas, dentro de

suas competências,

SUBSEÇÃO III

Da Drenagem das Águas Pluviais

Art. 77 – O Poder Executivo Municipal elaborará, a médio prazo,

Plano Municipal de Drenagem, de maneira a:

I – disciplinar a ocupação dos talvegues urbanos, áreas de superfícies aquáticas

naturais (de águas fluentes, emergentes ou em depósito) permanentes ou

temporárias e áreas com vegetação hidrófila ou solo embrejado, em períodos

de chuva, em especial das áreas do leito secundário do Rio Aliança e do

Ribeirão do Toni;

II – implantar medidas preventivas junto às áreas não urbanizadas ou para novos

empreendimentos;

III – estimular a implantação de mecanismos para a realimentação dos aqüíferos

subterrâneos.

SUBSEÇÃO IV

Do Controle de Vetores

Art. 78 – São objetivos e diretrizes de ação para o Controle de

Vetores:

I – buscar a implantação e o monitoramento de programas que atendam ao

saneamento ambiental, de modo a promover a integração multidisciplinar e

multisetorial;

II – criar instrumentos legais e fiscais para a manutenção e limpeza de terrenos

visando a não proliferação de vetores de doenças.




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SUBSEÇÃO V

Das Áreas Verdes

Art. 79 – Para o manejo da vegetação e das áreas verdes o Poder

Público Municipal deverá:

I – criar lei específica para disciplinar a poda e o corte da vegetação de porte

arbóreo;

II – criar campanha permanente de incentivo à arborização urbana de modo a

promover o plantio e/ou transplante de espécies arbóreas, contribuindo com

a melhoria da paisagem e da qualidade ambiental;

III – criar programas de parceria com a iniciativa privada, de modo a viabilizar a

implantação e manutenção dos espaços verdes e praças, além da

implementação de projetos de arborização, mediante a publicidade dos

parceiros;

IV – promover a captação de recursos, mediante convênios, com outras esferas

de governo, bem como formar parcerias com entidades governamentais e

não governamentais.

Art. 80 – No curto prazo, o Poder Executivo Municipal elaborará

Plano de Arborização Urbana e Áreas Verdes de modo a:

I – cadastrar os logradouros públicos passíveis de implantação de espécies

vegetais;

II – selecionar as espécies adequadas, priorizando as oriundas da vegetação

nativa;

III – promover o plantio de espécies arbóreas de modo a contribuir para a

melhoria da qualidade ambiental;

IV – buscar a recuperação de matas ciliares de rios e córregos.

Art. 81 – A médio e longo prazos, o Poder Público Municipal buscará

estabelecer parcerias com os diferentes níveis de governo, de modo a:




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I – ampliar a área de proteção das margens do Rio Aliança em toda a extensão

urbana, com criação de áreas de lazer;

II – implantar o Parque da Represa, conjuntamente com a área do Parque da

CEPLAC;

III – urbanizar as margens do Rio Aliança, com remoção das palafitas e relocação

do Terminal Rodoviário;

IV – urbanizar as praças centrais existentes em todos os Distritos, dotando-as de

equipamentos de esporte e lazer, bem como de mobiliário urbano, a partir das

necessidades elencadas pela população local;

CAPÍTULO VI

DA POLÍTICA MUNICIPAL DE

DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ECONÔMICO LOCAL E REGIONAL

Art. 82 – A Política Municipal de Desenvolvimento Sócio-econômico

define-se e estrutura-se segundo o quadro de características físico-territoriais, sociais

e econômicas do Município de Una, suas vocações e potencialidades e baliza-se

pelo conjunto dos requisitos aptos à formação integral do cidadão e à organização

social.


tem como objetivo principal assegurar as condições essenciais ao pleno

desenvolvimento do cidadão, sua formação, inclusão e inserção qualificada no

mercado de trabalho, através de instrumentos e recursos definidos, previstos em leis

e garantidos nos programas municipais de educação, de saúde, de esportes e

lazer, de cultura, de qualificação profissional e de programas de assistência social

que atendam, quando indispensáveis, suas demandas básicas.


adota, como ação estratégica central, o fomento às atividades e iniciativas que:

I – favoreçam a agregação e a coesão sociais;

II – estimulem as práticas da economia solidária, do associativismo e do

cooperativismo;




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III – viabilizem parcerias com o setor empresarial, com entidades, órgãos públicos

e organizações não governamentais, visando a dinamização da economia e

a promoção da mão-de-obra locais;

IV – promovam as micros e pequenas empresas;

V – valorizem as experiências comunitárias e empresariais que se identificam com

o desenvolvimento socialmente justo, ambientalmente sustentável e

economicamente equilibrado;

VI – favoreçam o envolvimento da população no exercício da definição e

caracterização das prioridades do setor, ampliando-o na prática do

Orçamento Participativo;

VII – incentivem a formação e integração do cidadão, em especial da juventude

no desenvolvimento sócio-econômico;

VIII – favoreçam práticas culturais e artísticas.

Art. 85 – A concessão, pelo Poder Público Municipal, de incentivos

fiscais permitidos em lei, estará sempre associada aos objetivos e à ação

estratégica definidos e vinculados à geração de postos de trabalho, renda e

atendimento social no Município de Una.

SEÇÃO I

DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

SUBSEÇÃO I

Da Educação

Art. 86 – A Política Municipal de Educação define-se e apóia-se nos

preceitos constitucionais e nos princípios universais que regem o direito do indivíduo

à formação e instrução integrais e à melhor qualidade de ensino.

Art. 87 – Constituem objetivos da Política Municipal de Educação:




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I – a garantia do direito de toda a população à educação infantil e

fundamental;

II – a formação da cidadania e de valores éticos;

III – a gratuidade no ensino municipal;

IV – o pleno atendimento à demanda de vagas;

V – a participação da livre iniciativa na oferta de ensino;

VI – a valorização do educador e do educando;

VII – a gestão democrática no planejamento e programação do ensino público;

VIII – a estruturação do Sistema Municipal da Educação;

IX – efetiva aplicação do Plano Municipal de Educação.

Art. 88 – O Poder Público Municipal, com a colaboração de outros

níveis de governo, de entidades, de movimentos organizados da sociedade e da

iniciativa privada, estabelecerá programas especiais:

I – de erradicação do analfabetismo;

II – que atendam portadores de necessidades especiais;

III – que promovam melhor qualificação profissional do cidadão, em especial

voltados aos jovens.

Art. 89 – Para a efetivação dos objetivos, a Política Municipal de

Educação adota como diretrizes de ação:

I – melhorar a qualidade de ensino, através de adequação do número de alunos

por sala e de carga horária compatível com faixa etária e série, visando o

pleno desenvolvimento do educando;

II – promover a construção de escolas e creches, reestruturação e melhoria das já

existentes e/ou adequação de espaços, através de parcerias visando o

atendimento de toda a demanda;

III – promover a ampliação de número de vagas para atender a legislação

vigente que rege o ensino fundamental;

IV – melhorar os espaços físicos dos equipamentos educacionais;




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V – fomentar a educação inclusiva;

VI – prover espaços para a instalação de futuras unidades de ensino municipal;

VII – adotar programas de erradicação do analfabetismo, de educação aos

portadores de necessidades especiais e de cursos de profissionalização;

VIII – implementar programas de integração entre a escola e a comunidade com

atividades de educação, saúde e lazer, incentivando a gestão participativa

nas unidades de ensino conforme a legislação;

IX – adotar programas de educação ambiental duradouro;

X – incentivar e apoiar as iniciativas artísticas e culturais das escolas municipais e

creches.

Art. 90 – Constituem-se metas para execução a curto prazo:

I – implantação do Ensino Médio nos Distritos de Colônia e Vila Brasil;

II – implantação de creches nos bairros populosos e melhoria do atendimento dos

equipamentos existentes;

III – adaptação das escolas municipais, para portadores de necessidades

especiais;

IV – promoção de campanhas nos bairros contra a ocorrência de vandalismo nas

escolas públicas;

V – implantação de cursos técnicos profissionalizantes compatíveis com a oferta

de empregos local e regional;

VI – implantação de centro profissionalizante para portadores de necessidades

especiais;

VII – capacitação periódica de professores do Ensino Fundamental.

Art. 91 – Constituem-se metas para a Política de Educação do

Município de Una, de execução em médio e longo prazos:

I – construção de prédios próprios para instalação das escolas que ocupam

prédios alugados;

II – implantação de salas-ambiente de ciências nas escolas de 5ª à 8ª série;




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III – instalação de laboratórios de informática em todas as escolas da rede

municipal que atendem o Ensino Fundamental;

IV – adequação do espaço físico das escolas para pratica esportiva (Centros

Esportivos Nucleados);

V – instalação de biblioteca/sala de leitura em todas as escolas.

SUBSEÇÃO II

Da Saúde

Art. 92 – Constituem objetivos da Política Municipal de Saúde:

I – oferecimento de serviço de saúde universal e integral, com equidade,

qualidade e caráter preventivo, objetivando o efetivo cumprimento do

dispositivo constitucional que estabelece que “saúde é um direito do cidadão

e um dever do Estado”;

II – melhoria dos indicadores de saúde do Município;

III – melhoria do atendimento aos usuários do sistema;

IV – consolidação da Política Municipal de Saúde, em consonância com o Sistema

Único de Saúde (SUS).

Art. 93 – Para a efetivação dos objetivos estabelecidos, a Política

Municipal de Saúde adota como diretrizes de ação:

I – ampliação das áreas de atendimento especializados, bem como a infra-

estrutura física atualmente existente e a equipe médica e para-médica;

II – articular a política de saúde à política urbana, em especial à do saneamento

ambiental;

III – promover programa de educação sanitária, conscientizando e estimulando a

participação da população nas ações de saúde;

IV – informatizar a rede de saúde;

V – promover a reciclagem e o aperfeiçoamento dos profissionais de saúde,

garantindo seus direitos profissionais no emprego público.




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I – intensificação na fiscalização dos cuidados para a manipulação de

agrotóxicos nas lavouras;

II – ampliação dos Postos de Saúde da Família aos bairros, de acordo com a

demanda;

III – revitalização da Santa Casa, prevendo-se atendimento 24 (vinte e quatro)

horas;

IV – ampliação e aperfeiçoamento dos serviços de combate às zoonoses,

intensificando as ações preventivas;

V – implementar programa voltado para a saúde do trabalhador;

VI – incentivar campanha de prevenção da saúde bucal;

VII – incentivar campanhas de educação ambiental;

VIII – capacitar profissionais de saúde na humanização do tratamento.

Art. 95 – Constituem-se metas para a Política de Saúde do Município

de Una, de execução em médio e longo prazos:

I – construção de unidade hospitalar compatível com a demanda regional, com

UTI equipada, equipe especializada e unidade móvel de resgate;

II – criar Centro de Recuperação para dependentes químicos;

III – construção de prédios próprios para instalação de postos de saúde que

ocupam imóveis alugados;

IV – implantação do banco de leite materno;

V – Expansão do serviço médico de prevenção do câncer (colo uterino, mamas e

próstata); e

VI – implantação de centro médico com especialização para atendimento a

portadores de necessidades especiais.

SUBSEÇÃO III

Da Assistência Social




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Art. 96 – A Política de Assistência Social do Município de Una está

voltada ao cumprimento dos preceitos constitucionais, da Lei Orgânica Municipal,

da Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS, dos Estatutos da Criança e do

Adolescente e do Idoso, visando assegurar à criança e ao adolescente, aos idosos,

aos portadores de necessidades especiais, às famílias em situação de

vulnerabilidade social, às pessoas vítimas de qualquer tipo de discriminação, os

direitos sócio-assistenciais para garantir a proteção social.

Art. 97 – O cumprimento das responsabilidades e competências da

Política de Assistência Social no Município de Una se efetivará através de serviços,

programas, projetos e benefícios coordenados pelo Poder Público Municipal, de

forma integrada e articulada com as demais políticas públicas, com órgãos federais

e estaduais, incentivando parcerias com organizações da sociedade civil,

priorizando a geração de postos de trabalho e renda para população local.

Art. 98 – Constituem princípios da Política Municipal de Assistência

Social:

I – promover serviços, programas, projetos e benefícios de proteção social básica

e/ou especial para famílias e grupos que deles necessitarem;

II – contribuir com a inclusão e a eqüidade dos usuários e grupos específicos,

ampliando o acesso aos bens e serviços sócio-assistenciais básicos e especiais;

III – assegurar que as ações no âmbito da Assistência Social tenham centralidade

na família, garantindo a convivência familiar e comunitária;

IV – valorizar ações coletivas, de responsabilidade social e da ética no trato do

interesse público e coletivo;

V – sensibilizar e mobilizar a participação da sociedade na gestão da Política

Municipal de Assistência Social e dos projetos e serviços sócio-assistenciais,

envolvendo a população usuária, buscando contribuir para a conscientização

do cidadão sobre seus direitos e responsabilidades no processo de construção

da cidadania.

Art. 99 – São objetivos da Política Municipal de Assistência Social:




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I – manutenção do atendimento social, contribuindo para a autonomia da

população usuária dos serviços sociais;

II – aprimoramento da implantação e do monitoramento dos programas de

atendimento, incluindo-se aí os de caráter emergencial;

III – aprimoramento dos serviços, programas, projetos e benefícios sociais

existentes;

IV – criação, implantação e monitoramento de cursos de capacitação voltados às

demandas de trabalho e renda;

V – implementação dos instrumentos de gestão municipal da assistência social

estabelecidos e normatizados nacionalmente pelo Sistema Único de

Assistência Social (SUAS).


I – implantar programa de promoção social de cunho preventivo;

II – promoção de ações voltadas à melhoria da alimentação infantil em área

carentes;

III – levantamento do universo de menores em situação de risco moradores do

município, potencializando o atendimento e o enquadramento em programas

existentes;

IV – implementação de projetos sociais para crianças e adolescentes voltados

para o esporte e lazer como capoeira, futebol e outros;

V – implantação de projetos/oficina comunitária visando ensinar um ofício a

meninos e adolescentes de rua;

VI – implantação de Centro de Capacitação e cadastramento de jovens, visando

atender ao Programa 1º Emprego;

VII – realização de cursos de capacitação profissional, priorizando os portadores de

necessidades especiais, de forma articulada com as demais políticas sociais,

em especial da educação;

VIII – implementação de cursos /oficinas para as mulheres carentes, preparando-as

para o comércio de produtos artesanais;

IX – implementar programas de apoio à velhice buscando a melhoria de sua

qualidade de vida;




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X – implementar programas de apoio aos portadores de necessidades especiais;

XI – promover o associativismo e fortalecer as instituições já existentes;

XII – promover programas de ação preventiva de combate à violência doméstica,

contra a mulher, o homem, a criança e o adolescente.

Art. 101 – Constituem-se metas para a Assistência Social, de

execução em médio e longo prazos:

I – instalação da Casa de Acolhimento (albergue municipal);

II – instalação do Centro de Convivência de valorização da vida (espaço

urbanizado para atividades sociais e de lazer de idosos e portadores de

necessidades especiais);

III – instalação de Casa de Acolhimento para membros familiares e vítimas de

violência.

SUBSEÇÃO IV

Da Cultura

Art. 102 – A Política Municipal de Cultura, de forma articulada com

as demais políticas sociais, incentivará as manifestações da cultura local, prestigiará

seus artistas, promoverá ampla difusão da produção artística e cultural da

comunidade e apoiará os movimentos que visam desenvolver as artes e a cultura,

de maneira geral, na sociedade.

Art. 103 – Constituem objetivos da Política Municipal de Cultura:

I – o aprimoramento da formação sócio-cultural do indivíduo e sua socialização;

II – o resgate da cultura local e das tradições populares;

III – o incentivo à leitura e à freqüência à biblioteca;

IV – o incentivo e apoio às iniciativas artísticas e culturais das escolas municipais e

creches;




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V – o apoio à produção nas artes, na música, nas letras e no artesanato e o

desenvolvimento das habilidades locais;

VI – a sensibilização e o incentivo à iniciativa privada no apoio aos projetos,

programas e eventos culturais locais;

VII – o apoio e a promoção das festas locais, eventos de raiz histórica e da

diversidade cultural;

VIII – o cultivo à proteção e ao bom uso do patrimônio histórico do Município;

IX – a proteção aos cenários naturais e a recuperação dos bens de valor histórico,

paisagístico e ambiental.

Art. 104 – Para efetivação da Política Municipal de Cultura, o Poder

Público Municipal de Una adotará como diretrizes de ação:

I – utilização de projetos, iniciativas e eventos culturais como recurso pedagógico

na formação da cidadania, da sensibilidade criativa e da conscientização

ambiental do indivíduo;

II – efetuação a gestão compartilhada com os movimentos organizados da

população, com os artistas, com a iniciativa privada e com os representantes

de entidades que apóiam a cultura, visando o planejamento e ações

estratégicas para a constituição de parcerias que viabilizem seus projetos.

III – integração e articulação de programas municipais que envolvam a formação

educacional, física e cultural do jovem e, de forma geral, o exercício da

cultura como um dos instrumentos do desenvolvimento sustentável;

IV – realizar eventos e oficinas culturais visando a participação ativa da população

na produção e veiculação das artes e dos movimentos culturais;

V – disseminar programas culturais nos bairros, aproveitando os espaços

comunitários e unidades escolares, visando o envolvimento da comunidade;

VI – recuperar, valorizar e/ou dinamizar os espaços histórico-culturais e sua

gradativa transformação em centros de produção e manifestação cultural.

Art. 105 – Constituem-se metas de execução em curto prazo:




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I – elaboração de projeto cultural que incentive a produção de arte e o

intercâmbio cultural entre as comunidades, viabilizando a formação de rede

de espaços e equipamentos culturais;

II – implantação de equipamento público de múltiplo uso com finalidade sócio-

cultural e de geração de renda na cidade, integrando as políticas sociais e de

desenvolvimento local;

III – desenvolvimento do artesanato e culinária locais como fonte de trabalho e

renda;

IV – elaboração de Plano Municipal de Cultura.

Art. 106 – Constituem-se metas para execução em médio e longo

prazos:

I – instalação de salões multifuncionais, na Sede de Una e nos Distritos,

estruturados para receberem eventos culturais e oficinas de arte;

II – adequação do espaço onde hoje se localiza o Terminal Rodoviário, após sua

transferência, transformando-o em um espaço cultural, com programa a ser

definido de forma participativa.

SUBSEÇÃO V

Do Esporte e Lazer

Art. 107 – O Poder Público Municipal, de forma articulada com

outros níveis de governo e com outras parcerias, tem por objetivos:

I – o incentivo às atividades esportivas, pelo seu cunho cultural e educativo,

conjuntamente com os setores municipais da educação, da assistência social

e da cultura, que devem ser programadas em seus respectivos calendários e

agendas;

II – o planejamento e a execução de ações de ampla difusão dos esportes nos

espaços públicos adequados, nas escolas municipais e em espaços

conveniados com as escolas estaduais, entidades e estabelecimentos que os

disponham;




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III – o incentivo às iniciativas de promoção de lazer para a população que

deverão agregar igualmente, objetivos culturais, de sensibilização e educação

ambiental, associadas às características naturais do cenário, principalmente

nos locais que ainda se apresentam preservados ou conservados;

IV – a otimização da prática do lazer, agregando-lhe cunho educativo e cultural,

a promoção e a adequação dos espaços previstos como futuros parques,

associando-lhes equipamentos e gestão adequada a fim de assegurar-lhes o

uso seguro e o monitoramento instrutivo.

Art. 108 – Para a efetivação de seus objetivos, constituem-se metas

de execução em curto prazo:

I – estabelecimento de prioridades de programas de parceria com o setor

empresarial da cidade;

II – planejamento e realização de olimpíadas escolares, envolvendo as redes de

ensino municipal e estadual, visando a integração de estudantes e jovens;

III – implantação de programas de esporte e lazer em bairros populares,

monitorados por profissionais da área;

IV – implantação de Ligas Esportivas e Convênios.

Art. 109 – Para a efetivação de seus objetivos, constituem-se metas

de execução em médio e longo prazos:

I – definição e implantação dos espaços e equipamentos planejados para o

esporte e o lazer, parques, áreas de valor paisagístico e ambiental, histórico-

culturais, praça de esportes e equipamentos de uso coletivo em todas as

áreas urbanas do Município de Una;

II – requalificação de toda a orla do Rio Aliança na Sede, com remoção das

palafitas e implantação de áreas verdes e de esportes e lazer, como ciclovia e

equipamentos de ginástica.

SUBSEÇÃO VI

Da Segurança Pública




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Art. 110 – Compete ao Poder Público Municipal, na área da

Segurança Pública, de forma integrada às demais políticas sociais e aos demais

entes federativos, atuar de forma harmônica, compatível e integrada com os

órgãos de segurança pública federais e estaduais.

Art. 111 – São objetivos para a Segurança Pública:

I – atuação preventiva, de modo a contribuir para a redução de riscos;

II – garantia da integridade ao cidadão no desempenho de suas atividades;

III – garantia da integridade do patrimônio público;

IV – apoio às iniciativas que contribuam para a educação social da população e

ao combate à violência urbana;

V – disciplinar manifestações coletivas de forma a garantir, ao mesmo tempo, a

livre expressão da cidadania, a normalidade das funções urbanas e o bem

estar da população;

VI – transmissão de segurança à população, através da presença constante de

seus efetivos nos bairros;

VII – proteção, de forma prioritária, às crianças, adolescentes, mulheres e idosos, de

todas as formas de violência.

Art. 112 – Constituem-se diretrizes de ação para o cumprimento dos

objetivos da Segurança Pública:

I – promover campanhas educativas no combate à violência urbana e familiar,

ao uso de drogas, ao porte de armas e ao alcoolismo;

II – atuar de forma integrada com a Polícia Militar e Civil do Estado;

III – garantir maior eficiência e ampliação da presença da Guarda Municipal nos

bairros, através do planejamento, monitoramento e controle do espaço

público;

IV – garantir maior segurança nas escolas;

V – planejar e estruturar a Defesa Civil;

VI – promover a educação e capacitação profissional dos agentes municipais

responsáveis pela segurança no Município;




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VII – garantir melhor adequação do efetivo policial, equipamentos e instalações à

eficácia e demanda requeridas;

VIII – apoiar os diversos órgãos em suas ações direcionadas ao bem estar da

população, à sua integridade física e à proteção do meio ambiente.

SEÇÃO II

DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Art. 113 – A Política Municipal de Desenvolvimento Econômico

deverá privilegiar as iniciativas e empreendimentos que resultem no crescimento

econômico do Município de Una, apoiado nos fundamentos do desenvolvimento

socialmente justo, ambientalmente sustentável e economicamente equilibrado.

Art. 114 – No planejamento e realização de iniciativas de

valorização do desenvolvimento local, a Política Municipal de Desenvolvimento

Econômico incentivará a gestão compartilhada, sob coordenação do Poder

Executivo Municipal, envolvendo os segmentos empresariais, entidades

representativas e órgãos de classe, sindicatos e as entidades de apoio às atividades

da indústria, do comércio e dos serviços.

Art. 115 – A inclusão social e a inserção da população

economicamente ativa no mercado de trabalho constituem o objeto central da

Política Municipal de Desenvolvimento Econômico que priorizará, em seus

programas de incentivos fiscais e de apoio institucional, o associativismo, o

cooperativismo, a economia solidária e as estruturas de produção que:

I – ocupem, em maior escala, mão-de-obra local e que contribuam para o seu

aperfeiçoamento profissional;

II – busquem a modernização gerencial e tecnológica.

Art. 116 – Constituem-se objetivos da Política de Desenvolvimento

Econômico:




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I – a ampliação das oportunidades de trabalho, de geração de renda e do

emprego formal;

II – o incentivo à cultura da economia solidária e o incremento do cooperativismo

e do associativismo;

III – o apoio estratégico às pequenas estruturas de produção, visando sua melhor

qualificação profissional, nível tecnológico mais apurado, capacidade

gerencial mais eficaz, maior poder competitivo e melhor inserção no mercado

regional;

IV – o estímulo às parcerias com o setor empresarial, visando maior absorção da

mão-de-obra local e sua capacitação profissional;

V – o apoio aos programas de formação e educação integral do jovem e sua

melhor qualificação profissional para o mercado de trabalho;

VI – a aplicação de instrumentos e mecanismos de incentivos às empresas que

promovam o desenvolvimento sócio-ambiental sustentável e a geração de

trabalho para a população local;

VII – a efetivação de parcerias com entidades e organizações de apoio às

estruturas de produção voltadas para o aperfeiçoamento e qualificação

profissionais, que apóiem o empreendedorismo e a modernização gerencial e

tecnológica.

Art. 117 – Para a efetivação de seus objetivos, a Política Municipal

de Desenvolvimento Econômico deverá adotar como diretrizes de ação:

I – constituir um Fórum, reunindo o setor empresarial, órgãos de classe e as

entidades de apoio ao empreendedorismo, ao aperfeiçoamento tecnológico

e à qualificação profissional, visando definir as referências essenciais à

elaboração de um Plano de Desenvolvimento Econômico para o Município de

Una;

II – constituir parcerias com entidades, como SENAI, SENAC e SEBRAE, visando os

aperfeiçoamentos gerencial, tecnológico e de mão-de-obra.

Art. 118 – Constituem-se metas para execução a curto e médio

prazos:

I – realização de pesquisa de trabalho e renda;




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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II – elaboração e implementação do Plano de Desenvolvimento Econômico de

Una, com definição dos instrumentos e mecanismos aptos à efetivação de

seus objetivos e diretrizes.

SUBSEÇÃO I

Do Turismo

Art. 119 – A Política Municipal de Turismo visa projetar Una como

referência de Município com desenvolvimento equilibrado e ambientalmente

sustentável, através da criação de programas de estímulos destinados à atração de

investidores na área de ecoturismo e turismo sustentável.


Política de Turismo no Município se efetivará através de serviços, programas,

projetos e benefícios coordenados pelo Poder Público Municipal, de forma

integrada e articulada com as demais políticas públicas, com órgãos federais e

estaduais, incentivando parcerias com organizações da sociedade civil, priorizando

a geração de postos de trabalho e renda para população local.

Art. 121 – São objetivos da Política Municipal de Turismo:

I – criar programas de estímulos destinadas à atração de investidores na área de

ecoturismo e turismo sustentável;

II – organização de cooperativas, buscando o aperfeiçoamento e

profissionalização dos trabalhos artesanais e culinários;

III – criar Rede de ensino, pesquisa e empreendimento;

IV – viabilizar intercâmbio e convênios com instituições públicas e privadas, a fim

de desenvolver o turismo no Município;

V – ampliar e estimular programas de qualificação da mão-de-obra local.


I – implantação de um centro de apoio ao turista;




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II – implantar, em parceria com o SEBRAE, ações de apoio e fomento às MPE‟s –

micro e pequenas empresas - (Sede de Una e Distritos);

III – ampliar o acesso ao crédito (bancos cooperativos, fundo de aval, micro-

crédito, etc.);

IV – promover o associativismo e fortalecer as instituições já existentes;

V – organização e padronização dos equipamentos da orla (quiosques).

Art. 123 – Constituem-se metas para o Turismo, de execução em

médio e longo prazos:

I – desenvolver e implantar um plano de desenvolvimento sustentável do turismo;

II – melhorar e ampliar a infra-estrutura produtiva;

III – implantar projetos para geração de renda, como oficinas de porte familiar;

IV – implantação de Escola Técnica Municipal (Ensino Médio) na área de turismo,

com capacitação de professores e jovens;

V – implantação de centro de treinamento e capacitação para guias turísticos;

VI – implantação de um centro de apoio ao turista.

SUBSEÇÃO II

Da Agricultura

Art. 124 – A Política Municipal de Agricultura define-se e apóia-se na

promoção do desenvolvimento socioeconômico em bases sustentáveis, mediante a

utilização e o manejo do solo agrícola para atividades agrossilvopastoris e

minerárias de maneira compatível à aptidão dos solos, adotando-se técnicas

adequadas para evitar processos erosivos e contaminação dos aqüíferos.


Política de Desenvolvimento Agrícola no Município se efetivará através de serviços,

programas, projetos e benefícios coordenados pelo Poder Público Municipal, de

forma integrada e articulada com as demais políticas públicas, com órgãos federais

e estaduais, incentivando parcerias com organizações da sociedade civil,

priorizando a geração de postos de trabalho e renda para população local.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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Art. 126 – Constituem princípios da Política Municipal de Agricultura:

I – estímulo às atividades agropecuárias que favoreçam a fixação do trabalhador

rural no campo;

II – política de apoio logístico ao sistema cooperativista e associativista;

III – promover a exploração sustentável, a atualização e requalificação contínua

dos recursos de produção existentes;

IV – apoiar, de forma continuada, as iniciativas que resultem em criação,

incorporação e melhoria contínua de novos recursos de produção;

V – fortalecer a economia local;

VI – gerar emprego e renda.

Art. 127 – São objetivos da Política Municipal de Agricultura:

I – criar programas de estímulos destinados à atração de investidores na área

agrícola e de prestação de serviços contemplando, dentre outros:

a) projetos de incentivos fiscais;

b) implementação de obras de infra-estrutura;

II – criar programas objetivando a melhoria da qualidade da produção agrícola

local;

III – adoção de um programa de marketing, a ser desenvolvido com vistas a atrair

potenciais investidores, locais e de fora, para empreendimentos no Município

de Una.

Art. 128 – Constituem-se metas para a Política Municipal de

Agricultura, de execução a curto prazo:

I – implantar em parceria com o SEBRAE ações de apoio e fomento às MPE‟S -

micro e pequenas empresas;

II – implantar o Centro de Artesanato e do Pequeno Agricultor;

III – promover o associativismo e fortalecer as instituições já existentes;




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IV – implantar projetos para geração de renda como lavanderias, padarias e

hortas comunitárias, e outros tipos de oficina de porte familiar;

V – divulgar eficazmente as ações de assistência técnica para as comunidades

rurais;

VI – criar uma Central de atendimento para associações comunitárias rurais.

Art. 129 – Constituem-se metas para a Política Municipal de

Agricultura, de execução em médio e longo prazos:

I – implementar um plano de desenvolvimento integrado e sustentável;

II – fomentar exportações de produtos locais e regionais (mel, artesanato, doces

caseiros, frutas, produtos orgânicos, entre outros);

III – melhorar e ampliar a infra-estrutura produtiva;

IV – ampliar o acesso ao crédito (bancos cooperativos, fundo de aval, micro-

crédito, etc);

V – fomentar o desenvolvimento de atividades de agronegócios (fruticultura,

ovinocaprinocultura, apicultura, pecuária leiteira, piscicultura, etc);

VI – fortalecer a agricultura familiar, com base agro-ecológica;

VII – criar um Núcleo Integrado de Pesquisas;

VIII – criar rede de ensino, pesquisa e empreendimento, fomentando a participação

das instituições regionais, de nível universitário, no processo de pesquisa e

tabulação dos dados;

IX – criar um Centro tecnológico profissionalizante em agropecuária.

SUBSEÇÃO III

Das Finanças Públicas

Art. 130 – Constituem-se objetivos da Política de Finanças Públicas:

I – adequação dos instrumentos tributários e fiscais ao efetivo cumprimento das

normas urbanísticas do Plano Diretor de Una, da função social da propriedade

e das diretrizes expressas para o desenvolvimento sócio-econômico

sustentável;




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II – garantia da arrecadação de recursos para a viabilização dos programas e

serviços essenciais à regularização fundiária e urbanística dos assentamentos

precários e/ou irregulares;

III – definição e regulamentação de mecanismos compensatórios e incentivos

fiscais aos empreendedores que, efetivamente, colaborarem com projetos

sociais, com programas de qualificação profissional, geração e ocupação de

postos de trabalho com mão-de-obra local e adotarem tecnologia

compatível com os fundamentos do desenvolvimento sustentável;

IV – regularização dos estabelecimentos de comércio e de serviços;

V – promoção da justiça fiscal.

Art. 131 – Constituem-se diretrizes de ação das Finanças Públicas a

curto prazo:

I – revisar a legislação tributária, incorporando a aplicação do IPTU Progressivo

no Tempo à luz do Estatuto da Cidade, com a definição de áreas ou

metragens em que o instrumento irá incidir;

II – revisar as alíquotas e bases de cálculo aplicados no IPTU para os imóveis

residenciais, não residenciais e não edificados.

CAPÍTULO VII

DA SUSTENTABILIDADE ECOLÓGICA

SEÇÃO I

DO MEIO AMBIENTE

Art. 132 – A Política Municipal de Meio Ambiente se apóia no

quadro de características físico-territoriais, sociais e econômicas do Município de

Una, suas vocações e potencialidades.


Política de Meio Ambiente no Município se efetivará através de serviços, programas,

projetos e benefícios coordenados pelo Poder Público Municipal, de forma

integrada e articulada com as demais políticas públicas, com órgãos federais e

estaduais.




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Art. 134 – Constituem princípios da Política Municipal de Meio

Ambiente:

I – garantir ações orientadas ao uso sustentável dos recursos naturais e ao

desenvolvimento sustentável;

II – integração e articulação entre todos os níveis de governo, legitimando e

complementando as ações;

III – incentivo ao uso de tecnologias limpas.

Art. 135 – São objetivos da Política Municipal de Meio Ambiente:

I – promover os meios para garantir o controle e a fiscalização da utilização dos

recursos naturais;

II – promover e/ou apoiar a implantação de programas destinados à preservação

ambiental, mediante a implementação de projetos de ordenamento dos usos

nas margens dos rios e de parques ecológicos, com infra-estrutura adequada

para utilização pela comunidade;

III – implantar um amplo programa educacional voltado para o desenvolvimento

da cidadania, com prioridade para a área de educação sanitária e

ambiental;

IV – implementar e adequar o COMDEMA;

V – fomentar a criação e o fortalecimento de instituições do terceiro setor, como

parceiros das políticas públicas ambientais.


I – monitorar a qualidade da água em todo o Município de Una;

II – fiscalizar e punir os agressores do meio ambiente;

III – fiscalizar e punir a pesca irregular;

IV – fiscalizar e punir o desmatamento irregular;

V – arborizar as áreas urbanas;




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VI – implantar o horto florestal municipal;

VII – implantar Programa de Educação Ambiental permanente, orientado para

problemas concretos;

VIII – dotar o COMDEMA de função deliberativa.

Art. 137 – Constituem-se metas para o Meio Ambiente, de execução

em médio e longo prazos:

I – capacitar a Guarda Municipal para fiscalizar áreas de preservação ambiental;

II – implantar o Parque da Represa;

III – recompor a mata ciliar ao longo das margens do Rio Aliança, em sua porção

que corta a cidade;

IV – implementar campanhas de reflorestamento com espécies nativas e

diminuição de queimadas;

V – promover estudos sobre o uso da água e conflitos de interesses;

VI – incentivar projetos que visem o manejo sustentável da fauna e da flora local.

CAPÍTULO VIII

DA ESTRATÉGIA DE GESTÃO

Art. 138 – A Estratégia de Gestão é orientada para a proposição de

diretrizes e ações que confiram eficiência e racionalidade à estrutura do aparelho

público do Município de Una, objetivando assegurar eficiência na arrecadação,

transparência e controle social na formulação e implementação das políticas

públicas e eficácia na sua execução, tendo como objetivo um processo de gestão

dinâmico e contínuo, que articule as políticas da Administração Municipal com os

diversos interesses da sociedade, promovendo instrumentos para o monitoramento

do desenvolvimento urbano, se efetivando mediante:

I – revisão e rearticulação da estrutura da Administração Municipal;

II – instituição e integração dos canais de participação da comunidade;

III – implementação do Orçamento Participativo;

IV – criação do Sistema Municipal de Gestão Participativa;




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V – implementação de programas e projetos intersetoriais;

VI – demais instrumentos de gestão.

SEÇÃO I

DO SISTEMA MUNICIPAL DE GESTÃO PARTICIPATIVA

Art. 139 – Fica criado o Sistema Municipal de Gestão Participativa,

para assegurar a participação dos cidadãos e de suas organizações

representativas no planejamento municipal e na formulação, controle e avaliação

de políticas, planos e decisões administrativas, observados os princípios e normas

gerais desta Lei e demais legislações pertinentes.

Art. 140 – O Sistema Municipal de Gestão Participativa funciona com

base nos princípios do planejamento integrado, da coordenação intersetorial e da

participação representativa da comunidade, garantindo:

I – a promoção de audiências públicas e debates com a participação da

população e de associações representativas dos vários segmentos da

comunidade;

II – a publicidade quanto aos documentos e informações produzidos;

III – o acesso de qualquer interessado aos documentos e informações produzidos;

IV – o encaminhamento de iniciativa popular de projeto de lei e de planos,

programas e projetos de desenvolvimento municipal e urbano.

SUB-SEÇÃO I

Da Composição e das Atribuições

Art. 141 – O Sistema Municipal de Gestão Participativa é composto

por:

I – Órgãos de Integração: o Conselho da Cidade e o Conselho Municipal de

Meio Ambiente;




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II – Órgãos Executores: Secretaria da Administração, Secretaria da Viação,

Obras e Transportes e Secretaria do Turismo e Meio Ambiente;

III – Órgãos Setoriais: as demais Secretarias Municipais;

IV – Conferência Municipal da Cidade: formada por representantes das

entidades da sociedade civil, do setor produtivo e do Poder Público

Federal, Estadual e Municipal;

V – Fórum de Conselhos Municipais.

Art. 142 – Compete aos Órgãos de Integração propor e deliberar

sobre questões urbanas e ambientais, nos termos das leis específicas – Código

Urbanístico – Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo e Código de Defesa do

Meio Ambiente.

Art. 143 – Compete à Secretaria da Administração:

I – coordenação do processo de planejamento global do Município,

articulando os planos, programas e projetos territoriais, urbanos, ambientais

e setoriais;

II – acompanhamento e monitoramento da implementação do Plano Diretor

de Una, bem como o estabelecimento de um processo permanente de

atualização e revisão no período máximo de dez anos;

III – elaboração dos projetos de lei para alteração da legislação

complementar que compõe o Plano Diretor.

Art. 144 – Compete à Secretaria da Viação, Obras e Transportes e à

Secretaria do Turismo e Meio Ambiente a implementação dos Projetos Estratégicos

previstos nesta Lei, articulando os atores envolvidos e buscando as fontes

alternativas de recursos.

Art. 145 – Compete aos Órgãos Setoriais contribuir para a execução

da política de desenvolvimento urbano e qualificação ambiental do Município,

através de planos, programas, projetos e ações, sob a articulação da Secretaria da

Administração.




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Art. 146 – Compete à Conferência Municipal da Cidade propor

diretrizes gerais para implementação da política de meio ambiente e

desenvolvimento urbano, além de monitorar a implementação do Plano Diretor de

Una.

Art. 147 – Compete ao Fórum de Conselhos, composto por

representantes de todos os conselhos municipais institucionalizados:

I – avaliar o funcionamento e o desempenho dos Conselhos, propondo medidas

e providências para o seu aperfeiçoamento;

II – promover a integração das ações setoriais de governo com o planejamento

geral;

III – aprovar as peças do planejamento global e setorial do Município;

IV – manter atualizadas as informações setoriais e dar conhecimento delas aos

diversos setores, contribuindo para o fluxo de informações na Administração

Municipal;

V – acompanhar a implementação do Plano Diretor de Una, seus planos

específicos, programas e projetos;

VI – avaliar a compatibilidade dos planos setoriais com as diretrizes do Plano

Diretor de Una;

VII – promover, com o apoio dos órgãos da Administração Municipal, a realização

de cursos, palestras, seminários e outros eventos, destinados ao

aprimoramento dos membros dos Conselhos, tornando-os mais atuantes e

propositivos;

VIII – promover campanhas, editar manuais e divulgar os Conselhos;

IX – realizar Audiência Pública com periodicidade anual, para dar conhecimento

à população da atuação dos Conselhos.

Art. 148 – O Fórum de Conselhos deverá ter Regimento Interno

aprovado por ato do Executivo Municipal.

Parágrafo Único – O Fórum de Conselhos deverá funcionar em

espaço próprio, a Casa dos Conselhos, provido pela Administração Municipal.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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Art. 149 – A Secretaria da Administração promoverá, a médio prazo:

I – implantação, gestão e manutenção do Sistema de Informações do Município

de Una – SIMU e, dentro deste, do Sistema Cartográfico e Cadastral de Una –

SICAD, com informações georreferenciadas, referentes ao território municipal e

às ações da Administração Municipal;

II – atualização permanente do Sistema com as informações fornecidas por todos

os órgãos que compõem a Administração Municipal e por órgãos federais e

estaduais, a exemplo do IBGE e da SEI, respectivamente;

III – reformulação do „site‟ da Prefeitura Municipal de Una na internet,

disponibilizando as informações do SIMU à população e estabelecendo um

canal de interação com a mesma.

SEÇÃO II

DO CONSELHO DA CIDADE

Art. 150 – Fica instituído o Conselho da Cidade, colegiado com

caráter consultivo e deliberativo, ao qual compete:

I – acompanhar a implementação do Plano Diretor de Una, seus planos

específicos, programas e projetos e redirecionar suas diretrizes;

II – aprovar os projetos estratégicos e de impacto para o desenvolvimento

municipal;

III – realizar debates públicos sobre o planejamento do desenvolvimento urbano,

com as organizações representativas de Bairros da Sede Municipal, Distritos,

Vilas e Povoados;

IV – acompanhar a movimentação e aprovar as contas do Fundo de

Desenvolvimento Urbano e do Fundo de Habitação Popular, quando

instituídos;

V – promover, a cada três anos, com o apoio da Secretaria Municipal da

Administração, a Conferência Municipal da Cidade;

VI – emitir parecer sobre:

a) a compatibilidade da legislação orçamentária com as diretrizes do Plano

Diretor de Una;




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b) os projetos de lei, planos e programas de desenvolvimento urbano, bem

como os projetos de iniciativa popular;

VII – avaliar propostas para a revisão e atualização do Plano Diretor de Una.

SUB-SEÇÃO I

Das Atribuições

Art. 151 – Compete ao Conselho da Cidade:

I – assessorar o Poder Executivo sobre questões relacionadas ao desenvolvimento

urbano da Sede Municipal e dos Distritos;

II – zelar pelos bens móveis, imóveis e ambientais que devam ser protegidos;

III – propor e promover o desenvolvimento de ações, projetos e obras que visem a

melhoria da qualidade de vida urbana, no que se refere a:

c) ampliação e otimização da oferta de redes de infra-estrutura física e social

disponíveis,

d) melhorias no padrão de espaços e equipamentos públicos, bem como sua

manutenção,

e) otimização dos serviços sociais, de acordo com as necessidades da

população.

IV – assessorar o Poder Executivo nas questões relacionados à implementação e

gestão do Plano Diretor de Una e demais leis correlatas, no que diz respeito a

suas atribuições;

V – atuar na gestão das diretrizes referentes ao desenvolvimento urbano e das leis

municipais de Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo e Código de Defesa

do Meio Ambiente, para que suas determinações sejam cumpridas ou

revistas;

VI – interpretar esses instrumentos, em casos de omissão ou contradição;

VII – acompanhar as atividades do Município referentes a projetos urbanos, como

a concessão de alvarás e habite-se, aprovação de loteamentos e obras

urbanas;

VIII – representar os anseios e necessidades populares nas questões referentes ao

desenvolvimento urbano;

IX – fiscalizar a aplicação dos recursos conforme o orçamento municipal;




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X – acompanhar as atividades da Câmara Municipal no que se refere à política

urbana;

XI – organizar plenárias e audiências públicas, quando se fizer necessário, para

discussão de projetos e diretrizes urbanas promovidas pelo poder público;

XII – manutenção de canais de comunicação com outros órgãos da

administração cujas competências influam na condução da política urbana

local.

SUB-SEÇÃO II

Do Colegiado

Art. 152 – O Conselho das Cidades é composto por representantes:

I – da Administração Municipal:

a) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Viação, Obras e Transportes;

b) 1 (um) representante da Secretaria Municipal do Turismo e Meio Ambiente;

c) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Administração;

d) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Agricultura, Indústria e

Comércio;

e) 1 (um) representante da Secretaria Municipal das Finanças;

f) 1 (um) representante da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Social;

g) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Saúde;

h) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Educação e Cultura;

i) 1 (um) representante da Procuradoria Jurídica.

II – de outros Órgãos Públicos:

a) 1 (um) representante do Banco do Brasil;

b) 1 (um) representante da EMBASA.

III – de Empresas e Entidades de Classes:

a) 1 (um) representante do Ensino Privado;




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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b) 1 (um) representante do CDL;

c) 1 (um) representante da(s) empresa(s) de Transporte Coletivo;

d) 1 (um) representante do SEBRAE;

e) 1 (um) representante do Sindicato dos Trabalhadores;

f) 1 (um) representante do Sindicato Patronal.

IV – de Organizações Comunitárias:

a) 1 (um) representante da União das Associações de Bairros;

b) 1 (um) representante da Zona Rural;

c) 1 (um) representante do Conselho Tutelar.

V – do Núcleo Gestor de elaboração do Plano Diretor de Una:

a) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Uso e

Ocupação do Solo;

b) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Infra-Estrutura

Urbana;

c) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Infra-Estrutura

Viária;

d) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Meio

Ambiente;

e) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Turismo;

f) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Agricultura;

g) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Educação;

h) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Saúde;

i) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de

Desenvolvimento Social;

j) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Segurança

Pública;

k) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Lazer e

Esportes;

l) 1 (um) representante da Coordenação do Grupo Temático de Cultura.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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Art. 153 – O Conselho da Cidade poderá formar comissões

temáticas para estudar e proferir pareceres sobre assuntos específicos, com base

nas diretrizes do Plano Diretor de Una.

Art. 154 – O Conselho da Cidade encaminhará processos à

apreciação do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, quando houver

potencial de significativo impacto ambiental.

Art. 155 – A formação e constituição do Conselho deverão ser

amplamente divulgadas pelos meios de comunicação.

Art. 156 – O regimento do Conselho da Cidade será aprovado por

ato do Poder Executivo.

§ 1º – Os representantes das Secretarias Municipais serão indicados

ao Prefeito pelos respectivos Secretários. Os demais membros serão escolhidos pelo

Prefeito, em listas tríplices, enviadas pelas entidades representadas.

§ 2º – Os Conselheiros terão mandato de 3 (três) anos, admitida a

recondução por igual período.

§ 3º – Na primeira reunião, os membros do Conselho elegerão,

dentre os seus pares, seu Presidente e Vice Presidente.

§ 4º – O exercício do mandato do Conselheiro é considerado de

relevante interesse público, sendo vedado a percepção de qualquer retribuição

pecuniária ou vantagens de qualquer espécie.

§ 5º – O Conselheiro que faltar a três seções consecutivas, sem

justificativa plausível, incorrerá em perda de mandato.

§ 6º – O Ministério Público poderá enviar representante para

participar das reuniões do Conselho, porém, sem direito a voto.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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SUB-SEÇÃO III

Da Secretaria Executiva

Art. 157 – O Secretário Executivo será o representante da Secretaria

da Viação, Obras e Transportes no Conselho, seus auxiliares serão escolhidos pelo

Secretário da Viação, Obras e Transportes, dentre os membros de seu quadro

funcional.

Art. 158 – À Secretaria Executiva, além das atribuições próprias das

atividades desta natureza, cabe:

I – tomar as atitudes necessárias para o encaminhamento de propostas, ações e

projetos indicados pelo Conselho;

II – receber sugestões e reivindicações de caráter urbanístico e encaminhá-las ao

Conselho;

III – secretariar as reuniões do Conselho.

Art. 159 – Com o apoio dos órgãos técnicos do Município e da

Secretaria Municipal da Viação, Obras e Transportes, cabe também à Secretaria

Executiva as seguintes atribuições:

I – manter atualizado o banco de imagens e de dados do Município;

II – implementar as decisões do Conselho;

III – documentar as reuniões do Conselho;

IV – acompanhar a execução dos trabalhos contratados.

SUB-SEÇÃO IV

Prazo de Implantação do Conselho

Art. 160 – O Conselho da Cidade deverá ser instalado no prazo

máximo de um ano após a aprovação desta Lei.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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Parágrafo Único – Caso o Poder Executivo não instale o Conselho

no prazo estabelecido neste artigo, a designação dos membros poderá ser feita

pelas entidades elencadas no art. 152 desta Lei e a instalação do Conselho será

feita pelo Ministério Público.

Art. 161 – O Conselho da Cidade deverá aprovar, no prazo de 180

(cento e oitenta) dias, contado a partir de sua instituição, o seu Regimento Interno,

baseado nas diretrizes desta Lei.

CAPÍTULO IX

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 162 – A elaboração, pelo órgão competente, dos Planos

Plurianuais, das Leis de Diretrizes Orçamentárias e dos Orçamentos Anuais, deve

refletir obrigatoriamente as diretrizes estabelecidas nesta Lei.

Parágrafo Único – As Leis de Diretrizes Orçamentárias, os Planos

Plurianuais e as Leis Orçamentárias Anuais serão adaptadas para possibilitar a

execução dos programas constantes nesta Lei.

Art. 163 – O presente Plano Diretor sofrerá ajustes periódicos, de

acordo com as necessidades do desenvolvimento urbano proposto pela presente

Lei, devendo ser permanentemente monitorado e avaliado quanto à validade das

suas proposições e revisado de forma global no período máximo de dez (10) anos,

após a sua aprovação pela Câmara Municipal, sem prejuízo das modificações

sofridas.

Art. 164 – O processo de revisão e atualização do Plano Diretor de

Una será precedido de ampla mobilização da sociedade, formando-se um grupo

de trabalho com representação da Administração Municipal e da Sociedade Civil,

objetivando-se o fornecimento de contribuições e monitoramento dos trabalhos

durante todo o processo, devendo o referido grupo ser extinto quando da

aprovação da revisão.




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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Art. 165 – O material produzido para a revisão será disponibilizado

com antecedência mínima de quinze dias, para discussão em Audiências Públicas.

Art. 166 – Fica a Administração Municipal responsável, através de

seus órgãos e entidades competentes a:

I – implantar o Sistema Municipal de Gestão Participativa;

II – detalhar os planos, programas e projetos propostos, com base nas diretrizes do

Plano Diretor de Una;

III – encaminhar anualmente, ao Legislativo, relatório de avaliação do Plano

Diretor, contendo informações sobre as ações desenvolvidas para sua efetiva

implementação.

Art. 167 – As edificações construídas sob a égide da legislação

anterior e não conformes com as disposições desta Lei serão toleradas.

Parágrafo Único – Na hipótese prevista no caput deste artigo não

serão admitidas quaisquer alterações que contrariem esta Lei, permitindo-se apenas

reformas essenciais que garantam a segurança e a higiene do imóvel.

Art. 168 – Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de sua

publicação, revogando expressamente a Lei Complementar nº 005, de 12 de

Novembro de 2007 e demais disposições em contrário.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE UNA, BAHIA, 03 de Outubro de 2008.

DAVI CERQUEIRA DOS SANTOS

Prefeito do Município

CARLOS ANTÔNIO ANDRADE DA SILVA

Secretário da Administração




Tel: (73) 3236-2020/2021 Fax: (73) 3236-2186

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LEI COMPLEMENTAR Nº 006 DE 03 DE OUTUBRO DE 2008

ANEXO I – MAPAS TEMÁTICOS

Mapa 1 – Macrozoneamento Municipal

Mapa 2 – Zoneamento urbanístico-ambiental da Sede Municipal

Mapa 3 – Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de

Pedras


Comandatuba


Colônia

Mapa 6 – Zoneamento urbanístico-ambiental do Distrito de Vila

Brasil

Mapa 7 – Uso do Solo na Sede Municipal

Mapa 8 – Hierarquia Viária na Sede Municipal

Documents

Plano Diretor de Una - Bahia - Lei Complementar