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PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DE ITABIRA
Formatação e Entrega do Produto 04: Relatório das atividades desenvolvidas na “Leitura Comunitária”
Plano Diretor Participativo do Município de Itabira
2
PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DE ITABIRA
FORMATAÇÃO E ENTREGA DO PRODUTO 04
Belo Horizonte, 06 de maio de 2014
ÍNDICE
APRESENTAÇÃO .............................................................................................. 3
1 METODOLOGIA E ABORDAGEM UTILIZADA ........................................... 4
1.1. Material de trabalho:.............................................................................. 7
1.2. Conteúdo do Material para Abordagem dos Eixos Estratégicos: .......... 7
2 SÍNTESE DAS OFICINAS COMUNITÁRIAS .............................................. 8
2.1. Oficina 01 – Comunidade do Gomes .................................................... 8
2.2. Oficina 02 – Distrito de Senhora do Carmo ......................................... 13
2.3. Oficina 03 – Distrito de Ipoema ........................................................... 17
2.4. Principais demandas dos distritos e comunidades rurais: ................... 21
2.5. Oficina 04 – Câmara Municipal – Sede Municipal ............................... 23
2.6. Oficina 05 – Bairro Gabiroba – Sede Municipal .................................. 30
2.7. Oficina 06 – Bairro Praia – Sede Municipal ......................................... 35
2.8. Principais demandas da Sede Municipal: ............................................ 39
3 ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS ........................................................... 41
4 Análise das Demandas Apresentadas ...................................................... 50
5 MATRIZ DE PRIORIDADES ..................................................................... 52
6 ANEXOS ................................................................................................... 56
Anexo 01 – Lista de Presença das Leituras Comunitárias............................ 56
Anexo 02 – Convite enviado à comunidade para participar das Leituras
Comunitárias ................................................................................................. 57
Anexo 03 – Cadernos utilizados nas Leituras Comunitárias ......................... 58
Anexo 04 – Questionário entregue à população ......................................... 101
3
APRESENTAÇÃO
O relatório a seguir apresenta a Leitura Comunitária do município de Itabira –
MG conforme o estabelecido no Plano de Trabalho. O presente documento
inclui os registros das oficinas, a análise dos dados contidos nos questionários
preenchidos pela população e a documentação comprobatória das oficinas.
Foram realizadas nessa etapa as seguintes atividades principais:
Oficinas de Leitura Comunitária;
Sistematização, tabulação e análise dos questionários;
Consolidação do relatório.
Equipe técnica responsável pela elaboração do Relatório
Yara Landre Marques – Arquiteta Urbanista - Coordenação Geral – CREA
18614/D
Diego Filipe Cordeiro Alves – Geógrafo
Fernanda Cristina Soares Ferreira – Arquiteta Urbanista
4
1 METODOLOGIA E ABORDAGEM UTILIZADA
As oficinas da Leitura comunitária foram conduzidas por membros da equipe
técnica que elabora o Plano Diretor e membros do Núcleo Gestor. Foram
realizadas, de acordo com convocação prévia deliberada em 13 de março de
2014, 6 oficinas entre urbanas e rurais, assim distribuídas (Figura 1):
Oficina 01 – dia 18/03/2014 – 17:30 horas – Comunidade do Gomes –
área rural;
Oficina 02 – dia 19/03/2014 – 19 horas – Distrito de Senhora do Carmo;
Oficina 03 – dia 20/03/2014 – 19 horas – Distrito de Ipoema;
Oficina 04 – dia 26/03/2014 – 19 horas – Câmara Municipal – Sede
Municipal;
Oficina 05 – dia 27/03/2014 – 19 horas – Bairro Gabiroba – Sede
Municipal;
Oficina 06 – dia 28/03/2014 – 19 horas – Bairro Praia – Sede Municipal.
5
Figura 1: Distribuição das Oficinas da Leitura Comunitária
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
A Leitura Comunitária foi estruturada a partir da realização de oficinas
organizadas por aglutinação de grupos populacionais ligados por aspectos
culturais e espaciais, ao quais formam os Núcleos da Leitura Comunitária.
Os trabalhos foram divididos em duas sessões, além da consolidação, que será
feita pela equipe técnica. Nas sessões foram realizadas as seguintes
atividades:
Sessão I:
Nesta primeira sessão foi feita uma exposição, pela Coordenadora Geral do
Trabalho, a respeito dos objetivos do Plano Diretor e da Leitura Comunitária.
6
Seguido da explanação, os participantes foram divididos em grupos de trabalho
para discussão dos roteiros temáticos, que foram distribuídos na forma de um
caderno com perguntas e espaço para respostas. Cada grupo escolheu um
relator entre seus membros, a quem coube expor, depois de encerrados os
trabalhos em grupo, os resultados daquele grupo.
Os roteiros temáticos de interesse de discussão pela comunidade foram
selecionados pela própria comunidade.
Destaca-se que nos Distritos de Ipoema e Senhora do Carmo, optou-se por
fazer um único grupo de discussão, que abordava todos os temas
apresentados nos cadernos.
Sessão II:
A segunda sessão se constituiu pela apresentação da relatoria de cada grupo e
as discussões ensejadas. Também nessa sessão foram apresentadas as
abordagens de questões que não foram contempladas nos eixos temáticos. Os
resultados de cada grupo foram submetidos ao conjunto dos participantes, que
puderam também oferecer sugestões ao eixo relatado;
Nessa sessão foram escolhidas as questões prioritárias em cada eixo a partir
das contribuições nos grupos e sugestões feitas durante as discussões dos
relatórios de cada eixo.
Consolidação:
Após as duas sessões de trabalho o material resultante foi organizado pela
equipe técnica, consolidando o presente relatório, que será divulgado nos
espaços de participação do Plano Diretor. Este material será utilizado para
captação de dados, articulando-se com a leitura técnica, a fim de constituir a
síntese do diagnóstico municipal, que será apresentado à Prefeitura Municipal
a partir do documento Leitura da Realidade Municipal. Este documento formará
a base para realização do processo de pactuação dos eixos e estratégicos e
temas prioritários da revisão do Plano Diretor Municipal
7
1.1. Material de trabalho:
O roteiro de abordagem dos Eixos foi impresso e distribuído aos participantes
da Leitura Comunitária. Além deste material, foram distribuídos questionários,
que abordavam os eixos trazidos nos cadernos, para que cada participante
pudesse levar para sua comunidade, responder e contribuir para além das
Leituras Comunitárias.
Estes questionários foram entregues na Prefeitura Municipal e enviados à
equipe técnica, que está elaborando o Plano Diretor, para serem analisados e
tabulados.
Alguns colaboradores também enviaram sugestões para o e-mail do Plano
Diretor de Itabira, constituindo, também, informações a serem utilizadas pela
equipe técnica na coleta de dados.
1.2. Conteúdo do Material para Abordagem dos Eixos Estratégicos:
As discussões em grupo e os questionários foram orientados a partir de Eixos
Estratégicos, pensados com a finalidade de apreender a realidade do
município, seus conflitos, fragilidades, demandas e soluções a partir do olhar
da população:
Eixo geral: tema de discussão inicial para todos os grupos;
Eixo 1 – Espacialização da Cidade;
Eixo 2 – Meio Ambiente;
Eixo 3 – Mobilidade;
Eixo 4 – Habitação e Infraestrutura Urbana
Eixo 5 – Cultura;
Eixo 6 – Gestão Urbana e Participação Popular;
Eixo 7 – Atividades Econômicas no Município;
Eixo 8 – Atividades Rurais.
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Os cadernos de discussão e o questionário estão apresentados ao final deste
relatório no ANEXO 03 e 04 respectivamente.
2 SÍNTESE DAS OFICINAS COMUNITÁRIAS
2.1. Oficina 01 – Comunidade do Gomes
Figura 2: Reunião em grupo para discussão dos eixos estratégicos. Comunidade do Gomes. Fonte: FIP, 2014
A oficina 01 ocorreu no dia 18/03/2014, às 17:30 horas no Centro Comunitário
Maria Gomes, na Localidade do Gomes (Figura 2), sendo voltada à da área
rural da comunidade do Gomes, Machado e entorno.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Em seguida, os participantes foram divididos em grupos para discutirem a
preencherem os cadernos (Figura 3 e Figura 4), com os eixos temáticos,
9
selecionados de acordo com interesse de cada participante. Nesta Leitura
Comunitária foram selecionados os seguintes eixos temáticos:
Atividades Rurais;
Habitação e Infraestrutura Urbana;
Meio Ambiente;
Mobilidade.
Figura 3: Exposição por parte da Coordenadora Geral do Trabalho sobre a importância do Plano Diretor. Comunidade do Gomes. Fonte: FIP, 2014
Figura 4: Discussão e exposição das informações coletadas nos cadernos temáticos. Comunidade do Gomes. Fonte: FIP, 2014
Todos os cadernos apresentaram, em suas duas primeiras perguntas, a
mesma questão, sendo:
Qual o município que queremos?
Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do
município?
A partir deste questionamento surgiram os seguintes apontamentos por parte
da comunidade:
Eixo Geral:
Queremos um município que dê atenção para a iluminação pública
nas comunidades rurais. Melhorias das estradas, com pavimentação
dos morros, construção de pontes e mata burros na área rural. As
10
comunidades rurais devem ser mais servidas de ônibus tanto para
deslocamento entre as comunidades rurais, quanto para ir à cidade.
Os ônibus escolares também devem passar com mais frequência.
Quando chove o transporte público não tem como passar. Melhorar a
sinalização na área rural. Melhorar a coleta de lixo na comunidade
por parte do poder público municipal com caçambas de lixo. Melhorar
o saneamento básico, principalmente acesso à água. Deverão ser
instaladas fossas sépticas. Melhorar a estrutura elétrica da
comunidade. Acesso à moradia de qualidade. Acesso ao telefone
celular e internet na comunidade.
Melhorar o acesso e incentivo à mecanização para a produção rural.
Melhorar a assistência técnica ao produtor rural, com auxílio da
EMATER. Devemos aproveitar a mão de obra local para geração de
renda. Mais ofertas de empregos. Criar uma cooperativa rural. Nas
comunidades rurais deverão ser implantadas granjas.
Queremos um município que dê atenção para a saúde básica,
Atendimento médico na comunidade, com PSFs. A educação de
jovens e adultos, em períodos noturnos deve melhorar. Deve existir
uma escola com 2° Grau na comunidade.
Seguindo dentro dos temas de discussão selecionados pela comunidade,
foram apresentadas as seguintes informações nos cadernos:
Atividades Rurais:
Os produtos mais produzidos na área rural de Itabira são o queijo,
requeijão, agricultura familiar, criação de porcos, fabricação de doces
e artesanatos, frutas, hortaliças, destacando-se a fabricação de
queijo e requeijão, devido ao grande cultivo de gado.
Segundo relatos da comunidade, não existe apoio à produção rural,
por parte do Poder Público Municipal, instituições, órgãos
particulares e outros. Também não são disponibilizados linhas de
crédito para o produtor rural. Não existe nenhum tipo de organização,
por parte do produtor rural, para melhorar a produção e eles
necessitam de apoio financeiro para melhorar e expandir a produção
11
rural. A produção é toda comercializada dentro da própria
comunidade.
Na região do Gomes, segundo a comunidade, não existem atividades
voltadas ao turismo e ao agronegócio, apesar de existir um terreno
na comunidade, que foi doado para implantação de projetos voltados
para o ecoturismo.
Os moradores também destacaram a má conservação das nascentes
e rios, que na maioria das vezes estão poluídos, sendo difícil o
acesso à água potável. Algumas vezes eles sofrem com falta de
água também.
Habitação e Infraestrutura Urbana:
Segundo informações coletadas no caderno de habitação, a maioria
das casas possui fossa negra como alternativa para o esgoto
sanitário ou lançam diretamente nos rios, as edificações não
possuem acabamento e parte destas não tem banheiro. As pessoas
não têm condições financeiras de finalizarem as obras e precisam de
um financiamento, ou auxílio por parte do Poder Público Municipal. A
comunidade não consegue comprar uma casa própria e precisam
construir, algumas vezes em sistema de mutirão. Algumas famílias
habitam a mesma casa (coabitação). Segundo informações dos
moradores, as principais barreiras de acesso à moradia de boa
qualidade é o baixo poder aquisitivo e a dificuldade de acesso à
matérias de construção devido à grande distância da cidade. Eles
também informaram que não existe nenhum tipo de auxílio do poder
público, ou de investidores privados, para produção de moradia.
Não existe nenhum tipo de comércio na comunidade e qualquer
necessidade deve ser suprida em Itabira. Não tem coleta de lixo, a
alternativa é queimar ou jogar no “buracão” da comunidade. A
energia elétrica não suporta toda a carga gerada, pois o
transformador e os equipamentos são antigos.
Os mais novos estão se mudando da comunidade a procura de
melhores oportunidades de educação e emprego.
12
Meio Ambiente:
O ponto negativo elencado pela comunidade, em relação ao meio
ambiente, é o esgoto a céu aberto e contaminação dos rios. Segundo
os moradores, os que utilizam fossas negras não tem como limpar as
fossas. Não existe coleta de lixo na comunidade. As nascentes não
estão protegidas. Os rios estão sendo contaminados por esgoto e
lixo. Segundo os moradores, um dos maiores degradadores do meio
ambiente são as queimadas. Eles destacaram também a presença
excessiva de mosquitos e a transmissão de dengue.
Mobilidade:
Para se deslocar para a cidade ou outras comunidades é necessário
andar 15 km a pé até chegar ao ponto de ônibus, na comunidade do
Parí. É necessário criar um alinha de ônibus que passe dentro da
Comunidade do Gomes todos os dias da semana. Este ônibus
ajudaria muito nas necessidades básicas, como fazer consultas,
exames, ou receber atendimento médico em caso de urgência. A
Prefeitura Municipal deveria disponibilizar um carro e motorista para
atender as necessidades urgentes da comunidade. Os moradores
devem vir à comunidade para conhecer a realidade das estradas,
transporte público e mobilidade em geral.
Sugestões relativas a outros temas:
Melhorar o atendimento médico e de dentistas.
Colocar academia ao ar livre na comunidade. Criar mais
possibilidade de atividades para os jovens. Reformar o campo de
futebol e melhorar a iluminação publica do mesmo. Finalizar a obra
do quadra da Comunidade do Machado, que está parada. Faltam
brinquedos para as crianças, só existe o projeto de capoeira. Os
meninos sentem falta de ter aulas de dança. Criar atividades como
artesanato e costura para adultos e jovens.
Precisam de um professor para dar aulas à noite, depois que as
pessoas chegam do trabalho.
Melhorar as ofertas de emprego para as mulheres, principalmente.
13
2.2. Oficina 02 – Distrito de Senhora do Carmo
Figura 5: Apresentação do Plano Diretor de Itabira e da importância da Leitura Comunitária. Distrito de Senhora do Carmo Fonte: FIP, 2014
A oficina 02 ocorreu no dia 19/03/2014, às 19:00 horas no Centro de Tradições,
no Distrito de Senhora do Carmo (Figura 5), sendo voltada para a comunidade
da área urbana do Distrito e também para a população rural do entorno.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Nesta oficina, os participantes optaram por fazer um único grupo, discutindo os
eixos temáticos, a partir de orientação e sugestões da Coordenadora Geral do
Trabalho. Estas discussões se basearam nos assuntos abordados nos
cadernos dos eixos temáticos.
Nesta Leitura Comunitária foram abordados os seguintes eixos temáticos:
14
Meio Ambiente;
Atividades Econômicas do município
Atividades Rurais;
Mobilidade;
Habitação e Infraestrutura Urbana.
Figura 6: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Distrito de Senhora do Carmo. Fonte: FIP, 2014
Figura 7: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Distrito de Senhora do Carmo. Fonte: FIP, 2014
A partir deste questionamento (Figura 6 e Figura 7) surgiram os seguintes
apontamentos por parte da comunidade:
Meio Ambiente:
Reflorestar as cavas da Vale. Construir novos parques. Reestruturar
sistema de captação e armazenamento de água em Senhora do
Carmo, Ipoema e região. Limpar os depósitos de armazenamento de
água. Preservar as nascentes de água. Construir uma Estação de
Tratamento de Esgoto no Distrito de Senhora do Carmo e captar os
esgotos das edificações levando para esta ETE. O esgoto das casas
é lançado no rio. Construir fossas sépticas na área rural, que hoje
utilizam a fossa negra ou laçam esgoto no Rio Tanque, que depois
abastecerá o Distrito de Itabira com água. Os rios estão poluídos
com lixo e esgoto no Distrito e região. Em breve o distrito vai sofrer
com a falta de água, portanto atitudes devem ser tomadas para que
15
isso não aconteça. O turismo intenso nas cachoeiras, sem controle
ou sem uma intervenção administrativa, e mal estruturado, está
trazendo poluição e lixo para a água e entorno imediato.”A Cachoeira
Boa Vista ficou esquecida.” “Bandidos de Itabira vem para a
Cachoeira Boa Vista e depois tem que levar um caminhão para
coletar o lixo deixado”. Facilidade de acesso nas cachoeiras e falta
de infraestrutura colaboram com a degradação ambiental. Criar uma
campanha de conscientização da população para não poluir o rio.
Atividades Econômicas e Atividades Rurais:
O município deve investir para se tornar polo em tecnologia de
prestação de serviço para mineradoras e em mineração. Integrar e
empregar idosos na prestação de serviços e atividades no município.
Aproveitar a experiência e conhecimento dos idosos para produzir.
Preparar, qualificar e instruir os quitandeiros do Distrito e região para
produzirem e vender para turistas. Fortalecer e incentivar a plantação
de bananas. Diversificar as atividades econômicas de Senhora do
Carmo, deixando de ser só produção leiteira. “Antigamente, na época
dos tropeiros, Itabira era uma das maiores produtoras de açúcar
mascavo. A produção era enviada para a Corte Real.” Diversificar a
economia do município, deixando de ser só mineração. “Falta uma
siderurgia para a cidade crescer.” O Carmo poderia investir em
criação de peixe. Investir no turismo como atividade econômica em
Senhora do Carmo e Ipoema. Melhorar a prestação de serviços para
o turista. Investir em escolas técnicas para qualificar a mão de obra.
“Antigamente havia exportação de hortifrutis e produtos agrícola para
outras cidades e distritos, os produtos saiam do Carmo e eram
vendidos em outros lugares, hoje não tem mais.” “Os produtores vão
à BH para comprar.” Orientar e prestar assistência técnica para o
produtor rural para diversificar a produção. “CARMOLAC é a
empresa que mais oferece empregos no Carmo.” Os produtores tem
dificuldade de escoar a produção rural, pois as estradas estão em
mal estado de conservação ou às vezes não tem carro ou dinheiro
para pagar um transporte, com isto a produção se perde. Precisam
de auxílio ou investimento público para ajudar no escoamento da
16
produção até os locais de venda. Qualificar mão de obra para
atender os turistas. “Fim de semana a população do Carmo dobra.”
Incentivar a instalação de hotéis na região. Existe uma grande
dificuldade de associar e organizar os produtores rurais em Senhora
do Carmo. “Os produtores de Ipoema estão mais organizados.”
Melhorar o comércio local do Distrito. Definir um espaço apropriado
para produção e venda de quitandas. “Não existe um mercado em
Itabira para vender a produção rural”. A duplicação da BR-381 deve
ser aproveitada para atrair consumidores de produtos da área rural.
Deve ser criado um mercado na BR-381 para venda desta produção.
Regulamentar e estruturar o turismo nas cachoeiras. “Existe um
comercio informal considerável nas cachoeiras, com venda de
bebidas e estacionamento irregular.” Criar um Plano de Turismo para
os distritos e região. Criar opções de turismo para idosos.
Mobilidade:
Falta de transporte público na área rural. É difícil se deslocar de uma
comunidade para outra, de um distrito para outro, é difícil se deslocar
na área rural para realizar atividades importantes, acessar o serviço
e comércio e também para algum evento ou festa. “Outras pessoas
gostariam de estar aqui neste evento, mas não tinham como chegar
aqui e não havia ônibus.” O ônibus passa nas localidades rurais
somente uma ou duas vezes por semana. É feito um rodízio do
transporte público, cada dia ele vai a uma localidade. Os resíduos
sólidos da construção civil devem ser aproveitados para manter e
melhorar as estradas rurais. Pavimentar os morros e as vias mais
importantes da área rural.
Habitação e infraestrutura urbana:
Incentivo do poder público e investimento em programas para
construção de habitação na área rural. Resgatar o espírito de
Liderança Comunitária, trabalhar e construir em parceria e mutirões.
Processo intenso de chacreamento e loteamento na área rural de
forma irregular. Existe um programa para construção de habitação na
área rural do Distrito de Senhora do Carmo, sendo que a Secretaria
17
de Ação Social está responsável pela execução de 10 casas e a
Secretaria de Agricultura está responsável pela construção de mais
50 casas.
Sugestões relativas a outros temas:
Ampliar o hospital municipal.
Melhorar o atendimento odontológico no distrito e no município.
Construir uma escola em Senhora do Carmo.
Não existe opção de lazer no distrito. “Ás 7h da noite, todos os dias,
o distrito “morre”.” Não existe opção de atividades para crianças. Não
existe incentivo do poder público para o lazer. Trazer atividades para
os jovens, que estão se envolvendo com criminalidade e drogas por
falta de lazer.
2.3. Oficina 03 – Distrito de Ipoema
Figura 8: Discussão a respeito da importância da Leitura Comunitária. Distrito de Ipoema. Fonte: FIP, 2014
18
A oficina 03 ocorreu no dia 20/03/2014, às 19:00 horas no Centro Comunitário,
no Distrito de Ipoema (Figura 8), sendo voltada para a comunidade da área
urbana do Distrito e também para a população rural do entorno.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Nesta oficina, os participantes optaram por fazer um único grupo (Figura 9 e
Figura 10), discutindo os eixos temáticos, a partir de orientação e sugestões da
Coordenadora Geral do Trabalho. Estas discussões se basearam nos assuntos
abordados nos cadernos dos eixos temáticos.
Nesta Leitura Comunitária foram abordados os seguintes eixos temáticos:
Meio Ambiente;
Atividades Econômicas do município
Atividades Rurais;
Mobilidade;
Habitação e Infraestrutura Urbana.
Figura 9: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Distrito de Ipoema. Fonte: FIP, 2014
Figura 10: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Distrito de ipoema. Fonte: FIP, 2014
A partir deste questionamento surgiram os seguintes apontamentos por parte
da comunidade:
19
Meio Ambiente:
Deveria ser criado um parque de preservação ambiental em Ipoema,
já que este pertence a Serra do Espinhaço. “Região muito rica em
belezas naturais.” “As casas estão sendo construídas dentro do rio,
no Distrito de Ipoema.” Sugestão de canalização do rio que corta o
distrito, tornando-se uma Avenida Sanitária. “Somente 40% do
esgoto de Ipoema é captado e tratado, o restante é lançado
diretamente no rio.” “A ETE foi mal feita, mal dimensionada, e não
suporta receber mais esgoto. Deveria ser refeita.” A população joga
muito lixo diretamente no rio, o que provoca enchentes. “Cuidar dos
Rios”. Levar o saneamento básico para o distrito como um todo, tanto
área urbana, quanto área rural.
Atividades Econômicas e Atividades Rurais:
“Comunidade muito vinculada à cidade e pouco à roça. A população
não permanece na área rural, todos querem ir pra cidade trabalhar
na Vale.” A administração pública e a comunidade vêm trabalhando
para incentivar o turismo no Distrito de Ipoema. “Ipoema está
crescendo e se desenvolvendo e deve se preparar para receber
turistas.” A escola deve incentivar a permanência das crianças no
distrito. “Um problema é a cidade ser só voltada para a mineração.”
“Os distritos oferecem mão de obra somente braçal e para as
mineradoras.” Deveriam ser incentivadas outras atividades
econômicas, novas indústrias, na cidade e nos distritos. “O turismo
deve beneficiar toda a comunidade e não só os donos de hotéis e
pousadas.” Incentivar a produção de quitandas para serem vendidas
para os turismos. Implantar uma escola agrícola em Ipoema para
qualificar a mão de obra. A produtividade de cana em Ipoema é alta e
deve ser incentivada. “O plantio da cana é mais rentável que de gado
de leite.” Orientar e informar as crianças sobre a atividade turística.
Mobilidade:
A mobilidade deve melhor, pois a população não consegue se
deslocar facilmente entre as áreas urbanas, localidades e distritos.
“Não é possível transitar com facilidade, de ônibus, de Carmo para
20
Ipoema. Existe transporte somente de Ipoema para Itabira.” “Quando
existe festa em Ipoema, é impossível entrar ou sair no distrito.” “As
pessoas estão construindo suas casas fechando os acessos ao
distrito.” A estrutura que a Prefeitura Municipal disponibiliza, tais
como maquinário e técnicos, é muito pequena para trabalhar na
melhoria das condições das estradas rurais. Os morros e principais
vias da área rural devem ser pavimentados. O valor da passagem do
ônibus de Ipoema para Itabira é muito alto e nem todos podem
pagar. As saídas e passagens do Distrito que foram ocupadas por
particulares devem ser retomados. É necessário organizar o
crescimento do distrito para melhorar a mobilidade. “Pavimentar a
estrada que liga Ipoema à Itabira pela serra.” A condição das vias e
de circulação na área rural deve ser melhorada. “Quando chove não
dá para circular na área rural.”
Habitação e infraestrutura urbana:
“O Distrito está sendo desfigurado, está perdendo as características
de cidade pequena, interiorana e isso deve ser preservado. É isso
que o turista quer quando chega a Ipoema.” Preservar o casario
antigo do distrito. “Tem casa na praça que não tem nada haver com o
entorno.” “Não existe lei para construir aqui no distrito.” Ninguém
possui registro dos lotes em Ipoema. O processo de chacreamento
da área rural é intenso e está sendo feito de forma irregular. “O
Distrito está crescendo e deve haver mais investimento.” Já existem
condomínios fechados em Ipoema e eles devem ser regularizados. O
processo de loteamento no distrito está crescendo. As casas que
foram construídas em cima do rio devem ser retiradas.
Sugestões relativas a outros temas:
Os Administradores do Distrito devem ouvir mais a comunidade. “Os
professores, médicos, psicólogos, administradores, todos são de fora
do Distrito e só dão notícias da cidade.”
Não tem lazer para população e para os jovens. “O índice de
alcoolismo, fumantes, drogas e suicídio no Distrito é muito alto.”
Deve ser construída uma academia ao ar livre. Faltam brinquedos
21
públicos para as crianças. Trazer um clube para o Distrito. Trazer
aula de dança, artesanato e outros, para jovens e adultos.
“As festas de Ipoema não resgatam as tradições tropeiras e comidas
típicas.” “Não existe um restaurante no distrito que sirva comida
mineira, tropeira. Eles servem nas festas lasanha, pizzas, opções
que o turista já tem em sua cidade.”
Melhorar a segurança pública no Distrito.
Falta um CRAS nos dois Distritos – Ipoema e Carmo.
Falta estruturar melhor o PSF, pois falta material básico para
trabalhar. “O repasse de verba para o PSF é pequeno. A equipe é
boa, o espaço é bom, as a prefeitura não investe em equipamentos
básicos.”
“Em 13 de abril de 1893, a Prefeitura Municipal comprou a área onde
hoje está consolidado o Distrito de Ipoema.”
“Falta cooperação e educação da própria população. A população
quebra os equipamentos que são instalados, as pessoas colocam
cavalo na praça pública.”
2.4. Principais demandas dos distritos e comunidades rurais:
As principais demandas apresentadas pelas comunidades destas três leituras
comunitárias – Localidade do Gomes, Distrito de Ipoema e Distrito de Senhora
do Carmo –, que representam de forma mais expressiva a dinâmica de
ocupação da área rural, foram:
Investir na diversificação e produção agropecuária e na assistência
técnica ao produtor rural;
Desenvolver, planejar e prover de infraestrutura básica as atividades
turísticas na área rural e nos Distritos, tornando-se uma das opções de
atividade econômica para o município;
Melhorar o sistema de saneamento básico na área rural e nos Distritos
(coleta de lixo, destinação do esgoto sanitário e abastecimento de água);
22
Criar programas que solucionem o déficit habitacional da área rural;
Conter os processos e loteamento/chacreamento irregulares;
Conservar e resgatar o patrimônio histórico cultural material e imaterial;
Conservar os rios e nascente evitando qualquer tipo de contaminação;
Conscientizar a população sobre os problemas gerados pelas
queimadas;
Melhorar o sistema de transporte público da área rural, com maior
frequência de ônibus, mais linhas e valor mais acessível;
Melhorar a infraestrutura das estradas vicinais, relativas à pavimentação,
drenagem de águas pluviais e conservação;
Melhorar o atendimento médico e odontológico nas comunidades rurais
e Distritos;
Aumentar as possibilidade de atividades de lazer para crianças, jovens e
adultos.
23
2.5. Oficina 04 – Câmara Municipal – Sede Municipal
Figura 11: Exposição da Coordenadora Geral sobre a dinâmica da Leitura Comunitária. Fonte: FIP, 2014
A oficina 04 ocorreu no dia 26/03/2014, às 19:00 horas na Câmara Municipal,
no Distrito de Itabira (Figura 11), sendo voltada para a comunidade da área
urbana da Sede Municipal.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Em seguida, os participantes foram divididos em grupos para discutirem a
preencherem os cadernos (Figura 12 e Figura 13), com os eixos temáticos,
selecionados de acordo com interesse de cada participante. Nesta Leitura
Comunitária foram selecionados os seguintes eixos temáticos:
Cultura;
24
Espacialização da Cidade;
Atividades Rurais;
Habitação e Infraestrutura Urbana;
Meio Ambiente;
Mobilidade.
Figura 12: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Câmara Municipal, Sede de Itabira. Fonte: FIP, 2014
Figura 13: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Câmara Municipal, Sede de Itabira. Fonte: FIP, 2014
Todos os cadernos apresentaram, em suas duas primeiras perguntas, a
mesma questão, sendo:
Qual o município que queremos?
Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do
município?
A partir deste questionamento surgiram os seguintes apontamentos por parte
da comunidade:
Eixo Geral:
Queremos um município que tenha maior cuidado com o patrimônio
histórico construído. E, para contribuir com o melhor
desenvolvimento do município, os serviços e comércios devem estar
melhor distribuídos ao longo de toda a cidade, de forma que as áreas
periféricas também sejam atendidas. O sistema de transporte público
25
das áreas periféricas também deve melhorar. Um município onde
não exista publicidade poluindo visualmente a cidade. Queremos um
município com praças bonitas e bem cuidadas, onde exista um
espaço de convívio e de contato cultural.
Queremos um município bem administrado e planejado, zelando pelo
bem estar do cidadão, com direitos e deveres bem claros. Sugerimos
que a administração municipal tenha mais vínculo com os órgãos
gestores federais e estaduais e com empresas atuantes no
município. As ações públicas devem ser mais transparentes, com
maior divulgação para que a comunidade possa acompanhar e
sugerir mudanças quando se fizer necessário.
Queremos um município sem poluição; com mais acessibilidade;
mais limpo e sem lixo nas ruas; com maior democratização dos
serviços; mais humanizado e que também olhe para a periferia; com
melhores índices de desenvolvimento humano; com melhor
distribuição de renda. Sugere-se que sejam criadas políticas públicas
com o olhar para o desenvolvimento social; que a comunidade seja
ouvida pelo poder público; melhor integração com as instituições de
ensino superior; decentralizar a administração municipal
aproveitando as associações de bairro; garantia da execução do
planejamento e funcionamento dos conselhos.
Seguindo dentro dos temas de discussão selecionados pela comunidade,
foram apresentadas as seguintes informações nos cadernos:
Cultura:
É vital que o município proteja o patrimônio histórico, impedindo que
os interesses e especulação urbana ultrapassem os interesses de
preservação patrimonial. Que reconheça e fomente a cultura como
instrumento de transformação social, investindo, subsidiando, tendo
como base entidades integradas à comunidade. As manifestações
artísticas devem ser levadas à toda população.
Criação da Secretaria Municipal de Cultura. Implantar um Conselho
de Cultura paritário e deliberativo, onde a parte que compõe a
26
sociedade civil seja integrada por seguimentos culturais diversos e,
que defenda os interesses, anseios e aspirações da sociedade. Para
que haja bom desenvolvimento e agilidade na realização dos projetos
sociais, individuais e coletivos, do município é de fundamental
importância à regulamentação do mundo municipal de cultura.
Englobar os distritos e áreas rurais no calendário cultural do
município.
O município não zela pelo patrimônio construído. Diversas praças e
parques estão abandonados. Ele também não zela pelos bens
imóveis e isso impossibilita os cidadãos de se apropriarem destes
bens. É possível observar a descaracterização do Centro Histórico,
das vias e construções históricas. A falta de padronização da
publicidade também contribui para esta descaracterização. O
patrimônio cultural não é devidamente valorizado, preservado e
propagado para a nova geração.
Nenhuma prática cultural é protegida por lei hoje. Deveriam ser
protegidos os grupos folclóricos e parafolclóricos, congado, grupo de
congo, música, teatro, artesanato e dança. Estes deveriam serem
protegidos, mantidos e fomentados por meio de um Fundo Municipal
de Cultura, que deve ser instituído.
O registro do patrimônio construído se da por meio de inventários e
tombamentos. Contudo as leis de proteção são vagas e dão brechas
à interferência nociva ao patrimônio. As práticas culturais não
possuem meios institucionais para registros.
A população contribui com a cultura através de projetos culturais,
mas não conseguem leva-los adiante devido à falta de incentivo
financeiro.
A população não costuma preservar o patrimônio histórico pela falta
de conhecimento da importância deste.
A relação da cidade com o legado cultural e patrimonial de Itabira é
muito aquém da necessária. Falta propaganda, divulgação e
27
educação em prol desse legado, que é pouco conhecido e repleto de
preconceitos.
Os equipamentos de cultura do município funcionam de forma
precária, quando funcionam. A burocracia existente para acessá-los
trava o uso destes espaços, que ficam subutilizados. A falta de
publicidades dos espaços também é um empecilho para a
participação do público. Falta um Centro de Eventos, que comporte
eventos de grande porte.
Espacialização da Cidade:
Em relação às regiões que compõem a cidade, destaca-se a área
central; os bairros próximos a esta área central e interligados à ela; e
os bairros mais distantes e de difícil acesso.
Existem divisões na espacialização da cidade geradas pelo processo
histórico-cultural, de uso e ocupação do solo. Bairros com
arruamentos diferentes em função da condição socioeconômica dos
moradores. Diferenças que podem ser vistas a partir da conservação
e na manutenção da infraestrutura urbana. E diferenças que podem
ser percebidas através da localização de serviços, que são
implantados em bairros com famílias de melhor poder aquisitivo.
O comércio e serviços se concentram, de um modo geral, no centro
histórico. Deveriam ser incentivadas outras centralidades, como no
Bairro Praia, Pedreira, Gabiroba, região dos bairros Santa Marta,
Santa Ruth e Monsenhor.
Não existem vias principais de acesso entre a região central e as
regiões periféricas. Há necessidade de interligar melhor a malha
viária.
Os processos de loteamento do município, atualmente, seguem as
regulamentações da Lei 6766, que dispõe sobre o uso e ocupação
do solo. Entretanto os loteamentos executados antes da década de
1980 são ainda irregulares, sem área institucional, devendo ser feita
a regularização fundiária.
28
A falta de planejamento urbano criou conflitos em relação à diferença
socioeconômica que pode ser vista nas diversas ocupações do
município. Destaca-se também a existência de espaço/regiões sem
assistência e serviços, principalmente nas áreas mais carentes.
O grupo citou algumas sugestões para melhorar a cidade, entre elas
a restrição do acesso de veículos no centro histórico.
Atividades Rurais:
Sugere-se a pavimentação das estradas rurais; a melhoria no
transporte coletivo; melhoria no atendimento médico e odontológicos;
a construção de fossas sépticas em substituição das fossas negras;
levar programas de esporte e lazer para as crianças e idosos; eleger
um administrador rural; cuidas das nascentes; preservar as
construções históricas; e regularização das comunidades
quilombolas.
Habitação e Infraestrutura Urbana:
Sugere-se a criação de uma Secretaria Municipal de Habitação; criar
programas de financiamento à habitação de baixa renda; e promover
a regularização fundiária das áreas irregulares do município.
Mobilidade:
Os cidadãos se deslocam através do transporte coletivo, que muitas
vezes possui deficiências (conforto, higiene, pontualidade,
sinalização). Destaca-se que os pontos de ônibus, nem sempre, são
cobertos, e quando são, não é suficiente para proteger os cidadãos
da chuva e sol. Não existem placas de itinerários nos pontos de
ônibus. Se você se desloca a pé, não há segurança, pois os passeios
estão mal conservados e são estreitos. Os estacionamentos estão
tomando conta do lugar do pedestre. Não existe acessibilidade para
cadeirantes nas calçadas. Quando você se desloca de carro, as vias
estão mal conservadas, em estado precário, e isto dificulta.
Os maiores geradores de trânsito no município são: a concentração
de agencias bancárias em um mesmo local; escolas; o comércio;
29
clínicas; atividades industriais; empreiteiras terceirizadas pela Vale; e
o horário irregular e inadequado da coleta de lixo.
Os principais meios de transporte do município são os coletivos e
veículos particulares. Deve se incentivar, para melhorar o transporte
municipal, o reestabelecimento de estacionamento rotatório e rever
os locais onde é permitido estacionar.
Sugere-se a mudança de horário permitido para carga e descarga,
devendo ser fora do horário de pico de transito. Reestabelecer a
linha de trem que vai direto de Itabira para Vitória e para Belo
Horizonte, retirando o ponto de baldeação de Drummond. Criar linhas
de trem, durante o período da noite, de Itabira para BH.
Meio Ambiente
Os pontos positivos do meio ambiente no município são: a coleta
seletiva; o tratamento do esgoto; abastecimento de água de
qualidade; a limpeza urbana; os recursos ambientais; as belezas
naturais; e os atrativos turísticos. Os pontos negativos do são:
saneamento básico ainda precário em alguns locais; lotes públicos e
privados sujos; descarte inadequado de resíduos; e a sujeira do
canal do Bairro Praia.
Segundo a entrevista a qualidade e preservação do Córrego da
Penha é crítico e do Rio Pureza é médio. Destaca-se que a
vegetação natural e fauna estão preservadas, mas precisa melhorar.
Os maiores impactos no meio ambiente no município são: a
destruição de nascentes pelo setor imobiliário; queimadas;
desmatamento; erosão; poluição visual, sonora e hídrica; falta de
saneamento básico na zona rural.
Os impactos gerados pela mineração são a poeira, poluição, erosão,
destruição das nascentes, fluxo de veículos pesados na área urbana,
desmatamento, alteração no solo, exposição do solo, e a falta de
compromisso com a comunidade. Estes impactos são mitigados pelo
cinturão verde, pela irrigação da área minerada, controle de
30
qualidade do ar, revegetação das áreas exploradas, investimento em
alguns serviços públicos, e o cuidado com os resíduos.
O poder público municipal e os cidadãos tentam minimizar os
impactos ambientais através: da implantação de unidade de
conservação; fiscalização ambiental; licenciamento ambiental;
investimento em educação ambiental; coleta seletiva; e recuperação
de nascentes.
Os recursos naturais mais importantes e que devem ser priorizados
são: a águas, as nascentes e mananciais; a vegetação nativa; a
fauna; as cachoeiras; e os pontos turísticos.
2.6. Oficina 05 – Bairro Gabiroba – Sede Municipal
Figura 14: Apresentação do relator do grupo de espacialização da cidade. Bairro Gabiroba Fonte: FIP, 2014
31
A oficina 05 ocorreu no dia 27/03/2014, às 19:00 horas Escola Municipal Ester
Pereira Guerra, no Bairro Gabiroba (Figura 14), sendo voltada para a
comunidade da área urbana da Sede Municipal.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Em seguida, os participantes foram divididos em grupos para discutirem a
preencherem os cadernos (Figura 15 e Figura 16), com os eixos temáticos,
selecionados de acordo com interesse de cada participante. Nesta Leitura
Comunitária foram selecionados os seguintes eixos temáticos:
Espacialização da Cidade;
Habitação e Infraestrutura Urbana;
Meio Ambiente;
Mobilidade.
Figura 15: Discussão em grupo Bairro Gabiroba, Sede de Itabira. Fonte: FIP, 2014
Figura 16: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Bairro Gabiroba, Sede de Itabira. Fonte: FIP, 2014
Todos os cadernos apresentaram, em suas duas primeiras perguntas, a
mesma questão, sendo:
Qual o município que queremos?
32
Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do
município?
A partir deste questionamento surgiram os seguintes apontamentos por parte
da comunidade:
Eixo Geral:
Queremos um município com transporte coletivo mais eficiente, com
ciclovias e com um transito mais organizado na área central.
Outro grupo citou a necessidade de melhoria na limpeza pública, na
segurança, no transporte coletivo, na interligação entre os bairros, na
acessibilidade principalmente para os cadeirantes, com melhoras
índices de educação e moradia. Como sugestão ele cita a
descentralização da renda, geração de emprego, incentivo ao
comércio local, capacitação de profissionais de diversas áreas e a
criação de um metro.
Gostaríamos que nosso município tivesse água tratada e com
qualidade, áreas verdes preservadas, nascentes preservadas,
serviço de recolhimento e tratamento de lixo também. Para isso
deve-se criar um programa de educação ambiental para a
comunidade; deve haver um programa intenso de fiscalização; deve
haver uma maior rigidez no programa de controle de emissão de
partículas no ar.
Seguindo dentro dos temas de discussão selecionados pela comunidade,
foram apresentadas as seguintes informações nos cadernos:
Espacialização da Cidade:
As regiões que compõem a cidade são a área central e a periferia. E
as diferenças espaciais podem serem percebidas na diferença de
urbanização das áreas centrais e das periferias, sendo que a
infraestrutura urbana está melhor executada e conservada na área
central. Além disto, para realizar diversos serviços é necessário se
deslocar para a área central do município.
33
Os processos de loteamentos no município são organizados, com os
documentos necessários exigidos e acontecem de forma rigorosa.
Entretanto existem loteamentos irregulares, como exemplo, parto do
Bairro Gabiroba.
O grupo apontou como principais conflitos da espacialização do
município a centralização de atividades, a mineração próxima à área
central e o sistema viário.
Habitação e Infraestrutura Urbana:
As condições de moradia são precárias, pois os preços para
aquisição ou aluguel são altos. A população mais carente não é
favorecida e não conseguem pagar os financiamentos longos e
caros. As principais barreiras à moradia são a falta de calçamento,
de saneamento básico e o descaso do poder público que,
praticamente, não investe em moradia de baixa renda.
Meio Ambiente:
O município possui excesso de veículos, de material em suspensão
no ar, poluição visual, grandes áreas sendo desmatadas para
pastagem de gado e queimadas. Como ponto positivo ele possui a
coleta seletiva, a água tratada e espaços preservados como a Serra
dos Alves e a Mata do Limoeiro.
Destaca-se que a qualidade dos recursos hídricos está
comprometida devido a descarga de dejetos residenciais e industriais
e ao assoreamento pela falta de mata nas margens dos rios. Em se
tratando da vegetação natural e fauna, o desmatamento está
destruindo-os, sendo que se mantem em alguns locais devido à
criação de reservas florestais. Outros impactos que podem ser
percebidos no meio ambiente são as perdas de nascentes, as trincas
nas residenciais devido aos impactos da mineração e a poluição
atmosférica.
A mineradora deveria trabalhar as seguintes questões para minimizar
seus impactos: recuperação do Pico do Cauê; aquisição de áreas
para regulamentar novos parques florestais; cumprir rigorosamente
34
as condicionantes ambientais; trabalhar a educação ambiental da
população; e construir um aterro sanitário.
O grupo sugere que sejam identificadas áreas potencias, como
exemplo a Nascente do Rio Pureza, para serem recuperadas;
intensificas a fiscalização ambiental em relação à degradação,
queimadas e desmatamento; e criar um programa de coleta seletiva
para resíduos especiais e/ou perigosos ou de ordem doméstica.
Mobilidade:
O transporte no município é precário, pois os ônibus sempre estão
lotados, o transito congestiona e o transporte ferroviário não atende a
demanda da população, pois o quadro de horários é reduzido e as
estradas e vias estão mal conservadas. Como ponto positivo
destaca-se a linha de trem que vai de Itabira à Vitória.
Os principais geradores de tráfego no município são os ônibus
coletivos, os taxis e moto taxis.
Os principais modos de transporte no município são os ônibus, taxis
e moto taxis e não são suficientes pois não atendem à demanda e as
passagens tem custo elevado. Para solucionar o problemas, sugere-
se que outras empresas possam participar da licitação de transportes
públicos, diminuindo o valor das passagens.
A estrutura viária está em péssimo estado de conservação e não
existe ligação entre diversos bairros.
35
2.7. Oficina 06 – Bairro Praia – Sede Municipal
Figura 17: Apresentação por parte da Coordenadora dos trabalhos e do Presidente da Associação de Bairro da importância da Leitura Comunitária. Bairro Praia Fonte: FIP, 2014
A oficina 06 ocorreu no dia 28/03/2014, às 19:00 horas Associação
Comunitárias do Bairro Praia, no Bairro Praia (Figura 17), sendo voltada para a
comunidade da área urbana da Sede Municipal.
A oficina foi iniciada com a apresentação, por parte da Coordenadora Geral do
Trabalho, sobre a importância do Plano Diretor Municipal e os objetivos da
Leitura Comunitária.
Em seguida, os participantes foram divididos em grupos para discutirem a
preencherem os cadernos (Figura 18 e Figura 19), com os eixos temáticos,
selecionados de acordo com interesse de cada participante. Nesta Leitura
Comunitária foram selecionados os seguintes eixos temáticos:
Atividades Econômicas;
36
Habitação e Infraestrutura Urbana;
Meio Ambiente;
Mobilidade.
Figura 18: Exposição do relator do eixo temático de Meio Ambiente. Bairro Praia. Fonte: FIP, 2014
Figura 19: Discussão em grupo sobre os eixos temáticos propostos. Bairro Praia, Sede de Itabira. Fonte: FIP, 2014
Todos os cadernos apresentaram, em suas duas primeiras perguntas, a
mesma questão, sendo:
Qual o município que queremos?
Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do
município?
A partir deste questionamento surgiram os seguintes apontamentos por parte
da comunidade:
Eixo Geral:
Queremos um município com mais atrativos turístico, opções de
lazer, segurança, educação, saúde, diversidade econômica,
melhorias no transporte público e melhor trânsito.
O município deveria ser mais desenvolvido de forma sustentável e
respeitando os limites ambientais. O cidadão precisa assumir seu
papel na sociedade, preservar o meio ambiente, colaborar com a
limpeza pública e com a reciclagem de lixo.
37
O grupo de atividades econômicas sugeriu que o município possua
maior diversidade econômica, mais investimento na indústria da
transformação, que sejam criadas cooperativas que estimulem a
geração de renda (catador, ferro velho, etc), com maior distribuição
de renda e que haja incentivo fiscal para a criação de novas
empresas.
Seguindo dentro dos temas de discussão selecionados pela comunidade,
foram apresentadas as seguintes informações nos cadernos:
Habitação e Infraestrutura Urbana:
A situação da moradia para pessoas de baixa renda é inadequada,
pois poucas pessoas tem acesso à habitação e estas tem pouco
espaço. As principais barreiras para a habitação é o alto valor do
imóvel, os conflitos de terra como as invasões e os loteamentos
irregulares e a ausência de fiscalização de obras irregulares.
O grupo destacou que os apartamentos entregues nos programas
habitacionais do município, muitas vezes, possuem rachaduras.
Meio Ambiente:
Apesar da nossa cidade ser bem arborizada, ainda deixa a desejar
em relação à conservação das nascentes existentes e em relação à
construção de condomínios sem planejamento. Em se tratando do
ambiente rural, este se encontra abandonado, sem coleta de lixo,
sem coleta seletiva e sem esgotamento sanitário.
Os recursos hídricos estão com baixa qualidade, pois estão poluídos
e está abandonada pelo poder público. A fauna e flora apresentam
certa diversidade, mas estão sendo prejudicas com o crescimento
desordenado da cidade. Destaca-se também a poluição sonora, do
ar e a poluição visual.
A mineração impacta negativamente a saúde das pessoas, na
poluição sonora e do ar e contribui com a escassez de água. Ela
deveria reflorestar os locais minerados, recuperar as nascentes e
trabalhar a educação ambiental da população.
38
Em relação ao poder público, destaca-se a ausência de políticas
públicas no sentido de proteger o meio ambiente.
Atividades Econômicas:
As principais atividades econômicas formais do município são: a
mineração, transportes, segurança, comércio atacadista e educação.
Elas impactam gerando muito trânsito, população flutuante, alto valor
imobiliário e êxodo rural. O grupo destacou que a demanda por
emprego é maior que a oferta e que o município depende muito da
atividade mineradora.
As principais atividades informais do município são: serralherias,
catadores, costureiras, ambulantes e prestadores de serviços. O
poder público pouco contribui para gerar oportunidades para
minimizar as atividades informais no município e não da suporte para
a população adequar às legislações aplicáveis.
O grupo acredita que através de cursos técnicos, do Senai, cursos
profissionalizante oferecidos pela Vale e através das faculdades
existe possibilidade de qualificar os trabalhadores.
Alguns cidadãos de Itabira estão saindo da cidade para trabalhar em
mineradoras de outras cidades, em contraponto, Itabira está
recebendo um número muito grande de trabalhadores do ramo de
construção civil, contratados para as obras da Vale.
A partir da duplicação da BR-381, os participantes indicaram que é
possível criar novas oportunidades de emprego no setor automotivo;
o setor industrial poderá se desenvolver em um novo polo; e melhoria
na indústria do turismo, comércio e prestação de serviços.
As atividades culturais e de turismo podem ajudar na economia,
através do turismo religioso e das festas religiosas.
Como sugestões, o município deveria estabelecer um calendário com
maior número de eventos para os distritos e regiões rurais; fomentar
as cooperativas e associações de grupos rurais e urbanos; formalizar
atividades informais; e apoiar eventos culturais e esportivos.
39
Mobilidade:
Os cidadãos de Itabira se deslocam, principalmente, através dos
ônibus de transporte público, de taxi e moto. Destaca-se que, em
geral, os ônibus não cumprem os horários previstos e o custo da
passagem é elevado; é difícil deslocar de carro, pois o trânsito
sempre está congestionado e também de bicicleta, pois a topografia
do município não ajuda.
Como sugestão, os participantes solicitaram a pavimentação das
principais estradas rurais; maior qualidade no atendimento de
transporte coletivo; melhoria nas condições das vias urbanas; e a
melhoria do relacionamento do poder público com os munícipes.
2.8. Principais demandas da Sede Municipal:
As principais demandas apresentadas pelos bairros destas três leituras
comunitárias – Câmara Municipal, Bairro Gabiroba e Bairro Praoa –, que
representam de forma mais expressiva a dinâmica de ocupação da área
urbana, foram:
Criar programas que incentivem e preservem o patrimônio histórico
cultural imaterial e material, nas áreas urbanas e rurais, sendo dever
tanto do Poder Público Municipal, quanto da comunidade;
Regulamentar de forma mais rígida a legislação de proteção ao
patrimônio histórico construído;
Criar um programa que fomente a cultura, englobando as manifestações
artísticas e religiosas das áreas rurais e Distrito de Ipoema e Senhora do
Carmo, no calendário municipal de cultura e eventos;
Democratizar e descentralizar as atividades de serviços e comércio,
criando novas centralidades, especialmente nas áreas periféricas;
Melhorar o sistema viário de ligação entre as diversas regiões e bairros
da cidade;
40
Melhorar o sistema de transporte público, tanto das áreas urbanas,
quanto das áreas rurais, criando novas linhas de ônibus, oferecendo um
quadro mais abrangente de horários, estruturando os pontos de paradas
e os veículos utilizados e minimizando o custo das passagens;
Melhorar a acessibilidade no município como um todo, criando
possibilidades adequadas de deslocamento para o pedestre, seja ele
portador de necessidades especiais ou não;
Melhorar a conservação das vias urbanas;
Procurar alternativas para minimizar o trânsito excessivo da área central
da cidade, assim como o tráfego de veículos de carga pesada;
Regulamentar a publicidade na área urbana municipal, a partir do código
de posturas, evitando a poluição visual;
Melhorar a conservação das praças e parques, assim como a
arborização dos mesmos;
Educar a população quanto ao condicionamento e disposição dos
resíduos sólidos, assim como o programa de coleta de lixo, afim de
evitar pontos de acúmulo de resíduos em vias e lotes vagos;
Melhorar o saneamento básico municipal, principalmente em se tratando
da coleta do esgoto sanitário e tratamento, evitando lançamento
diretamente nos leitos dos rios;
Preservar as nascentes e cursos d’água com medidas de fiscalização e
controle mais rígidos, que não permitam a eliminação de rejeitos
industriais e domésticos na água, tampouco a destruição de nascentes
pelo setor imobiliário e pela mineração e desmatamentos nas margens
dos rios;
Intensificar os Programas de Educação Ambiental para a população;
Criar um sistema de controle da emissão de partículas em suspensão
público e que seja rigoroso em suas medidas em relação ao emissário;
41
Melhorar a distribuição de renda no município;
Criar programas que contribuam com a capacitação profissional da
comunidade;
Criar um Programa Municipal de Habitação de Interesse Social, que
contribua com a diminuição do déficit habitacional municipal e facilite o
acesso a moradia, principalmente pela população de baixa renda;
Criar um programa de regularização fundiária, intervindo nos
loteamentos e ocupações irregulares;
Melhoria nos programas de educação e acesso à educação de
qualidade;
Melhoria nos programas de saúde e acesso ao tratamento, exames,
hospitais e atendimento médico de qualidade.
3 ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS
Abaixo são apresentadas as tabulações dos resultados dos questionários
distribuídos nas Leituras Comunitárias da Sede Municipal. Estes questionários
foram entregues aos participantes das oficinas para que pudessem responder e
entregar no espaço do Plano Diretor, na Prefeitura Municipal de Itabira.
Optou-se por distribuir os questionários somente na Sede Municipal, pois este
Distrito retrata de forma mais significativa as dinâmicas e interações urbanas
do município, sendo que os demais Distritos e perímetros urbanos seguem
mais envolvidos com as dinâmicas de ocupações de áreas rurais.
Ressalta-se que apesar de terem sido entregues um número pouco expressivo
de questionários, eles representam qualitativamente as discussões ensejadas
nas leituras comunitárias. Embora sejam apresentadas análises quantitativas
para cada uma das oficinas, os resultados mais expressivos da Leitura
Comunitária ocorrem sob a forma de percepções e análises qualitativas.
Portanto, serão utilizados os dados qualitativos coletados durante as oficinas
de Leitura Comunitária.
42
Os questionários eram compostos de uma parte fechada, na qual os
participantes deveriam marcar com um “X” uma avaliação positiva ou negativa
sobre cada tema apresentado e uma parte aberta na qual o participante
poderia expressar sua opinião acerca dos temas, apresentado propostas e
comentários.
Os dados foram então tabulados e, abaixo, são apresentados os dados
oriundos da porção fechada do questionário. As questões abertas e os temas
citados pelos participantes estão discorridos ao longo do texto de análise de
dados.
Quadro 1: Serviços – Sede Municipal
56,25% 43,75%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Os serviços encontrados na cidadeatende às suas necessidades e de sua
família?
SIMNÃO
SERVIÇOS
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
A partir do Quadro 1, observa-se que aproximadamente metade da população
de Itabira encontra na cidade serviços que atendem às suas necessidades.
Segundo as questões abertas dos questionários, os seguintes serviços não são
encontrados: especialidades médicas; aeroporto; shoppings; bons
supermercados, restaurantes; lojas de departamentos; hospitais em bom
estado; e exames complementares à saúde. A maior parte dos entrevistados
diz recorrer ao município de Belo Horizonte/MG para suprir as necessidades.
43
Quadro 2: Espaços e Equipamentos Coletivos – Sede Municipal
87,50%
18,75%
12,50%
81,25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Existem equipamentos ou espaços deuso coletivo em sua comunidade?
Os equipamentos ou espaços de usocoletivo de sua comunidade atendem
às suas necessidades e de sua família? SIMNÃO
ESPAÇOS E EQUIPAMENTOS COLETIVOS
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Em se tratando de espaços e equipamentos coletivos (Quadro 2), a maioria dos
entrevistados diz que estes existem em sua comunidade (87,5%), mas que não
atendem às suas necessidades (81,25%). Os entrevistados citaram como
equipamentos e espaços públicos mais importantes do município: o cinema; o
Pico do Amor; a Mata do Intelecto; o Ginásio Poliesportivo; a Concha Acústica;
grande parte dos entrevistados citou o Centro Cultural Carlos Drummond de
Andrade; o Museu do Tropeiro; a Fazenda de Drummond; o Parque de
Exposição; e os clubes.
Quadro 3: Patrimônio Histórico e Cultural – Sede Municipal
75,00%
43,75%
43,75%
25,00%
56,25%
56,25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
O poder público preserva patrimôniohistórico e cultural de seu município?
A comunidade preserva seu patrimôniohistórico e cultural?
Existem incentivos públicos ou privadospara preservação do patrimônio?
SIM
NÃO
PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
44
Em relação ao patrimônio histórico e cultural (Quadro 3), quase metade da
população informou que existem incentivos públicos ou privados para
preservação do patrimônio (43,75%). A mesma proporção informou que a
comunidade preserva seu patrimônio (43,75%). E 75% da população
entrevistada informou que o Poder Publico preserva o patrimônio histórico e
cultural do município.
Quadro 4: Habitação – Sede Municipal
18,75%
93,75%
68,75%
31,25%
87,50%
81,25%
6,25%
31,25%
68,75%
12,50%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Os programas de habitação existentesatendem as necessidades do município?
Falta moradia para população carente?
Você mora em imóvel próprio?
Existe investimento do poder público emhabitação?
Seu loteamento é regular?
SIM
NÃO
HABITAÇÃO
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Segundo o Quadro 4, 87,5% dos entrevistados informou que mora em
loteamento regular. Eles também anotaram que o investimento do poder
público em habitação deixa a desejar (31,25%); falta moradia para a população
de baixa renda (93,75%); e que os programas de habitação existentes no
município são insuficientes para atender as necessidades do município
(18,75%).
Nas questões abertas, os entrevistados informaram que, a maior parte dos
conflitos de terra do município, acontece devido às tentativas de reintegração
de posse de terra; invasão de áreas particulares e áreas verdes; e devido a
conflitos com o Movimento Popular dos Sem Terra.
45
Quadro 5: Infraestrutura Urbana – Sede Municipal
93,75%
93,75%
100,00%
93,75%
6,25%
6,25%
0,00%
6,25%
80% 100%
Sua comunidade tem acesso aoabastecimento de água?
Sua comunidade tem acesso à rede públicade esgotamento sanitário?
Sua comunidade tem acesso à coleta de lixo?
Sua comunidade tem acesso à energiaelétrica?
SIM
NÃO
INFRAESTRUTURA URBANA
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Em relação à infraestrutura urbana (Quadro 5), a maior parte dos entrevistados
disse que sua comunidade possui acesso à energia elétrica (93,75%), assim
como à coleta de lixo (100%), à rede pública de esgotamento sanitário
(93,75%) e ao abastecimento de água pela rede pública (93,75%).
Quadro 6: Mobilidade – Sede Municipal
100,00%
50,00%
6,25%
12,50%
0,00%
50,00%
93,75%
87,50%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Existem problemas de trânsito em suacidade?
Você consegue se deslocar facilmentepela cidade?
As vias no município estão em bomestado de conservação?
As vias de seu bairro encontram-se embom estado de conservação?
SIM
NÃO
MOBILIDADE
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
46
Sobre o tema mobilidade (Quadro 6), os questionários indicaram que as vias
dos bairros e do município, de um modo geral, estão mal conservadas (87,50%
e 93,75% respectivamente). Os problemas descritos são: passeios mal
conservados; falta de acessibilidade para os pedestres; transito em excesso;
vegetação sem poda nas calçadas e lotes; buraco nas vias; vias e acessos mal
sinalizados; esgoto correndo a céu aberto nas ruas; iluminação pública
inadequada; e drenagem urbana insuficiente.
Exatamente metade dos questionários apontou que, a população consegue se
deslocar com facilidade pela cidade, mas 100% apontou que existe problema
de trânsito em Itabira, sendo que a área central foi descrita como a mais crítica.
Quadro 7: Transporte Público – Sede Municipal
93,75%
31,25%
100,00%
50,00%
6,25%
68,75%
0,00%
50,00%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Existe serviço de transporte público nomunicípio?
Ele atende às suas necessidades e desua família?
Existe serviço de transporte na árearural do município?
Ele atende às necessidades dacomunidade?
SIM
NÃO
TRANSPORTE PÚBLICO
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Os entrevistados informaram que existe serviço de transporte público (Quadro
7) no município, mas 68,75% apontou que ele não atende suas necessidades e
de sua família.
47
Quadro 8: Educação e Saúde – Sede Municipal
100,00%
100,00%
0,00%
0,00%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sua comunidade tem acesso àeducação?
Sua comunidade tem acesso à saúde?SIM
NÃO
EDUCAÇÃO E SAÚDE
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Os entrevistados também informaram que têm acesso à serviços de saúde e
educação em 100% dos questionários (Quadro 8), mas todos anotaram nos
espaços para sugestões que: é necessário construir outro pronto socorro na
cidade; faltam laboratórios para exames públicos, para atender toda a
demanda; os médicos também não conseguem atender a demanda da
população carente; é necessário ampliar os horários de atendimentos tanto das
farmácias populares, quanto dos postos de saúde; faltam vagas nos hospitais;
ou seja, o sistema de saúde precisa melhorar consideravelmente. Em se
tratando da educação, os entrevistados destacaram que faltam creches; e
existem poucas escolas para a demanda de alunos.
48
Quadro 9: Meio Ambiente – Sede Municipal
31,25%
81,25%
12,50%
43,75%
75,00%
68,75%
25,00%
87,50%
56,25%
25,00%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
O meio ambiente em seu municípioestá preservado?
A sua comunidade sofre com poluiçãoambiental?
Os rios encontram-se preservados?
A vegetação natural e a faunaencontram-se preservada?
Existem impactos provados pelamineração em seu bairro?
SIM
NÃO
MEIO AMBIENTE
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Sobre o meio ambiente (Quadro 9), um número considerável dos entrevistados
diz que o ambiente no município não está preservado (68,75%) e os impactos
provocados pela mineração afetam sua comunidade (75%). Outro número de
destaque diz respeito à preservação dos rios, visto que 87,5% dos
entrevistados informaram que os rios do município estão poluídos.
Os problemas mais apontados foram: a destruição das nascentes pela
mineração; a falta de arborização urbana; a poluição do ar causado pelos
resíduos da mineração; o desmatamento; os rejeitos industriais; as queimadas;
a poluição das águas com esgoto doméstico e industrial; a presença de pontos
de acúmulo de lixo em calçadas e lotes vagos; entre outros.
49
Quadro 10: Atividades Econômicas – Sede Municipal
93,75%
100,00%
75,00%
87,50%
6,25%
0,00%
18,75%
12,50%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Existe oferta de emprego em Itabira?
Existem pessoas de fora do municípiovindo trabalhar em Itabira?
Existem pessoas saindo de Itabira paratrabalhar em outro município?
Você acredita que as atividadesculturais e de turismo possam ajudar
na economia?
SIM
NÃO
ATIVIDADES ECONÔMICAS
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Em relação às atividades econômicas (Quadro 10), 87,5% dos questionários
apontou que as atividades culturais e de turismo pode ajudar na economia
local. 93,75% dos entrevistados informou que existe oferta de emprego em
Itabira, apesar de que 75% dos entrevistados terem apontado que existem
pessoas saindo de Itabira para trabalhar em outros municípios. Os
entrevistados informaram que os maiores empregadores são o setor da
construção civil, a área comercial e de serviços, o ramo de logística, a
mineração e também a contratação de serviços de empregadas domésticas.
50
Quadro 11: Participação Popular – Sede Municipal
93,75% 6,25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sua comunidade possui algum tipo deorganização social?
SIMNÃO
PARTICIPAÇÃO POPULAR
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
Por fim, o Quadro 11 indica que 93,75% das comunidades possuem algum tipo
de organização social.
4 ANÁLISE DAS DEMANDAS APRESENTADAS
A proteção do patrimônio histórico cultural material e imaterial foi um tema
pouco discutido nas leituras comunitárias, com exceção para a Leitura
Comunitária da Câmara Municipal e do Distrito de Ipoema, que apontaram,
principalmente: a falta de preservação do patrimônio construído e de legislação
que, de fato, seja rigorosa em relação à proteção deste; o pouco
reconhecimento dos eventos e festas religiosas, especialmente da área rural e
Distritos de Ipoema e Senhora do Carmo; e falta de legislação que proteja o
patrimônio histórico imaterial.
O tema Espacialização da Cidade foi discutido em algumas poucas leituras
comunitárias, sendo que a questão da concentração de comércios e serviços
na área central da Sede Municipal foi o assunto mais abordado. A disparidade
da infraestrutura urbana implanta na área central e regiões do entorno
imediato, se comparado à infraestrutura das áreas periféricas, também foi
objeto de discussão entre os grupos.
As atividades econômicas e rurais foram mais discutidas nas leituras
comunitárias da área rural e do Distrito de Ipoema e Senhora do Carmo. Os
51
participantes reforçaram a importância de diversificação da produção rural; da
melhoria na assistência técnica dos produtores; e da necessidade de incentivo
por parte do poder público municipal, criando programas de crédito para o
produtor rural, auxiliando no escoamento da produção e na criação de locais
adequados a comercialização dos produtos.
Além disto, destacam-se as intervenções feitas pelos participantes, no sentido
de estruturar o turismo no município, que pode se tornar uma alternativa para
economia municipal, principalmente na área rural.
Por fim, os grupos também discutiram a necessidade de criação de alternativa
para economia de Itabira, que não seja só a mineração. Uma solução seria a
criação de cursos profissionalizantes em áreas diversificadas.
A questão habitacional foi discutida em todas as leituras comunitárias e a maior
parte destas deu ênfase para o alto valor de lote e habitação no município e
pela falta de programas, por parte do Poder Público Municipal, que auxilie no
acesso à moradia, principalmente pela população de baixa renda.
O meio ambiente também foi um assunto bastante relevante nas leituras
comunitárias, destacando-se a falta de saneamento básico, em diversas áreas
do município, comprometendo a qualidade dos rios e mananciais, que acabam
recebendo esgoto in natura, tanto na área urbana, quanto na área central. Os
participantes também informaram sobre a destruição das nascentes tanto pelo
setor imobiliário, quanto pela mineradora.
A poluição sonora e de partículas em suspensão no ar, também foi bastante
citada pelos grupos, principalmente se referenciando aos impactos gerados
pela mineradora.
Por fim, a comunidade tratou de assuntos relacionados ao condicionamento,
disposição e recolhimento dos resíduos sólidos, sendo falho em todas as fases
do processo, criando pontos de acúmulo de lixo tanto pelos moradores, quanto
pelos responsáveis pelo serviço de coleta de lixo. As comunidades rurais
também informaram sobre a falta de coleta de lixo, sendo que a alternativa é a
queima deste.
52
A mobilidade urbana foi o assunto de maior destaque, tanto nas leituras
comunitárias da área rural, quanto nas áreas urbanas. A precariedade do
sistema de transporte público, da conservação das vias e a falta de
acessibilidade para o pedestre foram os assuntos mais discutidos nas reuniões
de grupo.
Em muitas oficinas, algumas intervenções dos participantes se voltaram para
questões ligadas à condução administrativa da prefeitura, questões essas que
não podem ser desconsideradas já que tem grande importância para o
cotidiano dessas populações e demonstram também a necessidade de uma
atividade de planejamento mais enfática balizando as ações públicas no
município.
A partir desta análise de dados, tanto qualitativos quanto quantitativos, foi
possível criar uma hierarquização dos eixos temáticos, sendo que a gradação
de cores – cores frias para cores quentes – representam os temos de menor
importância nos debates para os de maior importância.
Quadro 12: Priorização dos Eixos Temáticos
CULTURA
ESPACILIZAÇÃO DA CIDADE
ATIVIDADES ECONÔMICAS E RURAIS
HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA URBANA
MEIO AMBIENTE
MOBILIDADE Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
5 MATRIZ DE PRIORIDADES
A matriz de prioridades foi construída a partir das citações feitas nos
questionários respondidos pela comunidade e nas leituras comunitárias. Estas
53
foram divididas em quatro classes: baixa, média, alta e muito alta, em função
da recorrência das demandas e problemas apresentados.
As ações incluídas na esfera do Plano Diretor se referem às prioridades
passíveis de serrem incorporadas como diretrizes ou indicações no próprio
plano.
Quadro 13: Matriz de priorização de propostas e ações a serem incorporadas no PDM
MATRIZ DE PRIORIDADES
Conscientizar a população sobre os problemas gerados pelas queimadas.
BAIXA
Aumentar as possibilidades de atividades de lazer para crianças, jovens e adultos.
BAIXA
Regulamentar de forma mais rígida a legislação de proteção ao patrimônio histórico construído.
BAIXA
Criar um programa que fomente a cultura, englobando as manifestações artísticas e religiosas das áreas rurais e Distrito de Ipoema e Senhora do Carmo, no calendário municipal de cultura e eventos.
BAIXA
Melhorar a conservação das praças e parques, assim como a arborização dos mesmos.
BAIXA
Melhorar a distribuição de renda no município. BAIXA
Investir na diversificação e produção agropecuária e na assistência técnica ao produtor rural.
MÉDIA
Desenvolver, planejar e prover de infraestrutura básica as atividades turísticas na área rural e nos Distritos, tornando-se uma das opções de atividade econômica para o município.
MÉDIA
Conter os processos e loteamento/chacreamento irregulares. MÉDIA
Criar programas que incentivem e preservem o patrimônio histórico cultural imaterial e material, nas áreas urbanas e rurais, sendo dever tanto do Poder Público Municipal, quanto da comunidade.
MÉDIA
Regulamentar a publicidade na área urbana municipal, a partir do código de posturas, evitando a poluição visual. MÉDIA
Educar a população quanto ao condicionamento e disposição dos resíduos sólidos, assim como o programa de coleta de lixo, afim de evitar pontos de acúmulo de resíduos em vias e lotes vagos.
MÉDIA
54
MATRIZ DE PRIORIDADES
Intensificar os Programas de Educação Ambiental para a população. MÉDIA
Criar um sistema de controle da emissão de partículas em suspensão público e que seja rigoroso em suas medidas em relação ao emissário.
MÉDIA
Criar programas que contribuam com a capacitação profissional da comunidade. MÉDIA
Criar um programa de regularização fundiária, intervindo nos loteamentos e ocupações irregulares. MÉDIA
Democratizar e descentralizar as atividades de serviços e comércio, criando novas centralidades, especialmente nas áreas periféricas.
ALTA
Melhorar o sistema viário de ligação entre as diversas regiões e bairros da cidade.
ALTA
Preservar as nascentes e cursos d’água com medidas de fiscalização e controle mais rígidos, que não permitam a eliminação de rejeitos industriais e domésticos na água, tampouco a destruição de nascentes pelo setor imobiliário e pela mineração e desmatamentos nas margens dos rios.
ALTA
Criar um Programa Municipal de Habitação de Interesse Social, que contribua com a diminuição do déficit habitacional municipal e facilite o acesso a moradia, principalmente pela população de baixa renda.
ALTA
Melhoria nos programas de educação e acesso à educação de qualidade. ALTA
Melhoria nos programas de saúde e acesso ao tratamento, exames, hospitais e atendimento médico de qualidade.
ALTA
Melhorar a infraestrutura das estradas vicinais, relativas à pavimentação, drenagem de águas pluviais e conservação. MUITO ALTA
Melhorar o sistema de transporte público, tanto das áreas urbanas, quanto das áreas rurais, criando novas linhas de ônibus, oferecendo um quadro mais abrangente de horários, estruturando os pontos de paradas e os veículos utilizados e minimizando o custo das passagens.
MUITO ALTA
55
MATRIZ DE PRIORIDADES
Melhorar a acessibilidade no município como um todo, criando possibilidades adequadas de deslocamento para o pedestre, seja ele portador de necessidades especiais ou não.
MUITO ALTA
Melhorar a conservação das vias urbanas. MUITO ALTA
Procurar alternativas para minimizar o trânsito excessivo da área central da cidade, assim como o tráfego de veículos de carga pesada.
MUITO ALTA
Melhorar o saneamento básico municipal, principalmente em se tratando da coleta do esgoto sanitário e tratamento, evitando lançamento diretamente nos leitos dos rios.
MUITO ALTA
Fonte: Fundação Israel Pinheiro (FIP) – 2014
56
6 ANEXOS
Anexo 01 – Lista de Presença das Leituras Comunitárias
(AGUARDANDO ENVIO PELA PREFEITURA MUNICIPAL DE ITABIRA)
57
Anexo 02 – Convite enviado à comunidade para participar das Leituras
Comunitárias
(AGUARDANDO ENVIO PELA PREFEITURA MUNICIPAL DE ITABIRA)
58
Anexo 03 – Cadernos utilizados nas Leituras Comunitárias
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 1 – Espacialização da Cidade
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 1: ESPACIALIZAÇÃO DA CIDADE
60 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
1. Qual o município que queremos?
2. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
3. Quais as partes/regiões que compõem essa cidade?
4. Existem divisões/diferenças espaciais claras? Quais são?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 1: A ESPACIALIZAÇÃO DA CIDADE
61 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
5. Por que o grupo acha que existe essa diferenciação?
6. Para qual localidade da cidade você se desloca para ter atendimentos de serviços (bancos, documentação, cartórios)?
7. Quais centralidades deveriam ser incentivadas ou criadas?
8. Existe comunicação entre as diversas regiões do município? Como acontece?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 1: A ESPACIALIZAÇÃO DA CIDADE
62 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
9. Quais os impactos da ocupação do município sobre os recursos naturais?
10. Como se dão os processos de loteamento no município?
11. Existem loteamentos irregulares? Por quê?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 1: A ESPACIALIZAÇÃO DA CIDADE
63 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
12. Quais as qualidades da organização espacial do município? Citar pelo menos três.
13. Quais os principais conflitos que envolvem a espacialização do município? Citar pelo menos três.
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 1: ESPACIALIZAÇÃO DA CIDADE
64 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
Eixo Estratégico 2 – Meio Ambiente
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 2: MEIO AMBIENTE
66 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
14. Qual o município que queremos?
15. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
16. Qual é a condição do ambiente urbano no município? Elencar pontos negativos e positivos.
17. Qual a condição do ambiente rural no município? Elencar pontos negativos e positivos.
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 2: MEIO AMBIENTE
67 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
18. Qual a relação entre o ambiente urbano e rural do município?
19. Qual a qualidade dos recursos hídricos no município (Córrego da Penha, Bacia da Pureza e outros)?
20. Quais as condições da vegetação natural e fauna no município?
21. Quais os grandes impactos no meio ambiente no município?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 2: MEIO AMBIENTE
68 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
22. Quais os impactos da mineração no município? Elencar pontos negativos e positivos.
23. Quais são as ações da mineradora no sentido de minimizar os impactos gerados?
24. Quais são as ações do Poder Público Municipal, assim como dos cidadãos neste mesmo sentido?
25. Quais são os recursos naturais importantes e que devem ser priorizados em uma política e proteção?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 2: MEIO AMBIENTE
69 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 3 – Mobilidade
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 3: MOBILIDADE
71 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
26. Qual o município que queremos?
27. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
28. Como os cidadãos se deslocam no município? Elencar pontos positivos e negativos.
29. Como os cidadãos se deslocam dentro da cidade, nos distritos e na área rural? Elencar pontos positivos e negativos.
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 3: MOBILIDADE
72 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
30. Como os cidadãos se deslocam na região do município de Itabira? Elencar pontos positivos e negativos.
31. Quais as principais atividades geradoras de transporte e transito no município? Por quê?
32. Quais os principais modos de transporte utilizados no município? São suficientes?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 3: MOBILIDADE
73 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
33. O que deveria ser incentivado no transporte municipal?
34. Quais as condições da infraestrutura viária?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 3: MOBILIDADE
74 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 4 – Habitação e Infraestrutura Urbana
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 4: HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA URBANA
76 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
35. Qual o município que queremos?
36. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
37. Quais as condições e características da habitação das diversas classes de renda no município? Por quê?
38. Onde essa população reside?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 4: HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA URBANA
77 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
39. Qual a disponibilidade e preços de imóveis na área urbana e rural do município?
40. Como se dá a produção de imóveis destinados às diversas faixas de renda no município?
41. Quais as principais barreiras à moradia de boa qualidade no município?
42. Qual é a participação do poder público nas condições de moradia no município? E dos investidores privados?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 4: HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA URBANA
78 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
43. Quais as principais fontes de financiamento para moradia?
44. Quais os impactos da habitação nos recursos ambientais do município?
45. Quais são as condições de infraestrutura urbana na cidade (água, luz, esgoto, drenagem, coleta de lixo)?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 4: HABITAÇÃO E INFRAESTRUTURA URBANA
79 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 5 – Cultura
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 5: CULTURA
81 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
46. Qual o município que queremos?
47. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
48. Qual a situação do município em relação ao seu patrimônio construído?
49. Quais as ameaças e salvaguardas? E em relação às expressões culturais, tradições e celebrações?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 5: CULTURA
82 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
50. Quais as práticas culturais que são protegidas? Quais deveriam ser protegidas? Como?
51. Como se dá, em nível institucional, o registro do patrimônio construído e das práticas culturais para a proteção?
52. Qual a contribuição da população no sentido de proteger este patrimônio?
53. Como você vê a relação da cidade com o legado cultural e patrimonial como, por exemplo, de Carlos Drummond de Andrade?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 5: CULTURA
83 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
54. Como funcionam os equipamentos de cultura do município?
55. A população utiliza esses equipamentos? Indicar os pontos positivos e negativos
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 5: CULTURA
84 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 6 – Gestão urbana e Participação Popular
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 6: GESTÃO URBANA E PARTICIPAÇÃ POPULAR
86 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
56. Qual o município que queremos?
57. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
58. Como está o nível de organização da população em relação à participação na gestão da cidade?
59. As pessoas tem consciência da necessidade da informação e da participação nos processos de gestão urbana?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 6: GESTÃO URBANA E PARTICIPAÇÃ POPULAR
87 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
60. Quais são os grupos que mais reivindicam? O que eles têm reivindicado?
61. Quais são os Conselhos da cidade? Como eles funcionam?
62. Qual a relação do executivo com os grupos de reivindicações?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 6: GESTÃO URBANA E PARTICIPAÇÃ POPULAR
88 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 7 – Atividades Econômicas
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 7: ATIVIDADES ECONÔMICAS
90 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
63. Qual o município que queremos?
64. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
65. Quais são as principais atividades econômicas formais do município?
66. Como elas impactam no município tanto na área urbana como na área rural?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 7: ATIVIDADES ECONÔMICAS
91 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
67. Como a cidade se relaciona com suas atividades econômicas formais?
68. Quais são as principais atividades econômicas informais? Onde são exercidas?
69. Como o Poder Executivo se relaciona com as atividades econômicas informais do município?
70. Existem possibilidades de ensino para a qualificação de trabalhadores? Quais?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 7: ATIVIDADES ECONÔMICAS
92 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
71. Os cidadãos estão saindo de Itabira para trabalhar em outras cidades?
72. Há a atração de trabalhadores de outras regiões para o município?
73. Quais seriam as atividades econômicas que poderão surgir com a duplicação da BR-381?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 7: ATIVIDADES ECONÔMICAS
93 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
74. Você acredita que as atividades culturais e de turismo possam ajudar na economia, como outra opção para além da mineração?
75. Qual a contribuição do patrimônio cultural material e imaterial (Museu do Tropeiro, Moda de Viola, festas religiosas) na economia local dos distritos e área rural?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 7: ATIVIDADES ECONÔMICAS
94 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Eixo Estratégico 8 – Atividades Rurais
OFICINA DE LEITURA COMUNITÁRIA
CADERNO DE EIXOS TEMÁTICOS
REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
ITABIRA/MG
96 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
76. Qual o município que queremos?
77. Quais as sugestões do grupo para orientar o desenvolvimento do município?
78. Quais são as atividades rurais do município?
79. Quais prevalecem e por quê?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
97 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
80. Qual o apoio institucional a esse tipo de atividade?
81. Quais a linhas de crédito disponíveis?
82. Há organização de produtores na área rural?
83. Qual é a situação da agricultura familiar no município?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
98 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
84. Existem atividades diversificadas, como aquelas voltadas ao turismo e ao agronegócio?
85. Qual a potencialidade do turismo e do agronegócio no município?
86. Qual é a condição física das áreas rurais municipais?
87. Nascentes e matas ciliares estão em que condições?
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
99 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
88. Há processos de degradação dos solos, como, por exemplo, erosões?
89. Qual o impacto das atividades urbanas sobre as atividades rurais?
90. Qual o impacto da mineração sobre as atividades rurais?
91. Onde e como é comercializada a produção rural do município?
100 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sugestões e contribuições do grupo.
101
Anexo 04 – Questionário entregue à população
REVISÃO DO PLANO DIRETOR DE ITABIRA/MG
102 LEITURA COMUNITÁRIA
Nome do Bairro:
Localização:
Espacialização da cidade:
Quais os bairros foram criados recentemente?
Em qual direção a cidade está crescendo?
Quais os lugares considerados mais importantes na cidade?
Serviços:
Quais os produtos/serviços você não encontra no município?
Qual município você recorre para conseguir estes produtos/serviços?
Os serviços encontrados na cidade atende a sua necessidade e da sua família?
Sim: Não:
Espaços e equipamentos coletivos:
Quais os principais espaços e equipamentos de cultura, lazer e esporte do seu município?
Existem equipamentos ou espaços de uso coletivo em sua comunidade?
Sim: Não:
Quais são os principais?
Eles atendem às necessidades da comunidade?
Sim: Não:
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
103 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Patrimônio histórico e cultural:
O poder público preserva patrimônio histórico e cultural de seu município?
Sim: Não:
A comunidade preserva seu patrimônio histórico e cultural?
Sim: Não:
Existem incentivos públicos ou privados para preservação do patrimônio?
Sim: Não:
Habitação e infraestrutura urbana:
Os programas de habitação existentes atendem as necessidades do município?
Falta residência para população carente?
Sim: Não:
Você mora em imóvel próprio? Sim: Não:
Existe investimento do poder público em habitação?
Sim: Não:
Seu loteamento é regular? Sim: Não:
Quais conflitos de posse ou de uso de terra existem na comunidade?
Sua comunidade tem acesso ao abastecimento de água?
Sim: Não:
Sua comunidade tem acesso à rede pública de esgotamento sanitário?
Sim: Não:
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
104 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Sua comunidade tem acesso à coleta de lixo?
Sim: Não:
Sua comunidade tem acesso à energia elétrica?
Sim: Não:
Mobilidade:
Existe serviço de transporte público no município?
Sim: Não:
Ele atende às suas necessidades e de sua família?
Sim: Não:
Existe serviço de transporte na área rural do município?
Sim: Não:
Ele atende às necessidades da comunidade?
Sim: Não:
Qual seu principal meio de transporte?
Existem problemas de trânsito em sua cidade?
Sim: Não:
Em quais locais?
Você consegue se deslocar facilmente pela cidade?
Sim: Não:
Quais os principais problemas? Sim: Não:
As vias no município estão em bom estado de conservação?
Sim: Não:
As vias de seu bairro encontram-se em bom estado de conservação?
Sim: Não:
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
105 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Quais os principais problemas?
Educação e saúde:
Sua comunidade tem acesso à educação?
Sim: Não:
Sua comunidade tem acesso à saúde?
Sim: Não:
Participação popular:
Sua comunidade possui algum tipo de organização social?
Sim: Não:
Quais?
Meio Ambiente:
O meio ambiente em seu município está preservado?
Sim: Não:
Quais os principais problemas?
A sua comunidade sofre com poluição ambiental?
Sim: Não:
Quais?
Os rios encontram-se preservados?
Sim: Não:
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
106 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
Quais os principais poluidores?
A vegetação natural e a fauna encontram-se preservada?
Sim: Não:
Quais os principais degradadores?
Existem impactos provados pela mineração em seu bairro?
Sim: Não:
Quais?
Atividades econômicas:
Existe oferta de emprego em Itabira?
Sim: Não:
Qual a principal?
Existem pessoas de fora do município vindo trabalhar em Itabira?
Sim: Não:
Em qual empresa?
Existem pessoas saindo de Itabira para trabalhar em outro município?
Sim: Não:
Em qual empresa?
Você acredita que as atividades culturais e de turismo possam ajudar na economia?
Sim: Não:
Atividades rurais:
LEITURA COMUNITÁRIA – EIXO ESTRATÉGICO 8: ATIVIDADES RURAIS
107 REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE ITABIRA/MG
A produção da área rural do município é significativa?
Sim: Não:
Quais os principais produtos produzidos?
Existe algum tipo de organização de produtores rurais?
Sim: Não:
Existe algum tipo de incentivo à produção rural?
Sim: Não:
A situação da agricultura familiar é boa?
Sim: Não: