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PLANO LOCAL DE HABITAÇAO
DE INTERESSE SOCIAL - PLHIS
MAIO de 2011
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO
DÉFICIT
INADEQUAÇÃO
Representa a necessidade de reposição do estoque de moradias existente
Representa a necessidade de adequação da moradia existente
Município
DÉFICIT HABITACIONAL BÁSICO - 2000
ABSOLUTO% DO TOTAL DOS
DOMICÍLIOS
Total urbana rural Total urbana rural
SÃO LEOPOLDO 3.844 3.830 14 6,67 6,57
RMPA 75.630 72.747 2.883 6,80 6,81 6,55
RS 218.784 169.151 49.633 7,20 6,74 9,38
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO
DÉFICIT – 2000 IBGE
Domicílios vagos = 4.527
Município
DÉFICIT HABITACIONAL BÁSICO
URBANO RURAL
IMPROVIS. COABIT. RÚSTICOS IMPROV. COABIT. RÚSTICO
SÃO LEOPOLDO 1,15% 93,29% 5,56% 0 100% 0
RMPA2.6843,55%
58.39277,20%
7.0079,26%
357 2.167 253
RS 6.094 149.327 13.730 4.579 37.360 7.694
44
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO
COMPOSIÇÃO DO DÉFICIT – 2000 IBGE
3.573 213 14
Estimativa de déficit = 4.887 moradias
Déficit 2000 Atualização 2005
Urbano Rural Urbano Rural
SÃO
LEOPOLDO 3.830 14 4.869 18
Total 3.844 4.887
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO - 2000
inadequação fundiária
adensamento excessivo
domicílio sem
banheirocarência de
infra.
SÃO
LEOPOLDO
7.133
12,42%
2.206
3,84%
2.398
4,17%
6.263 10,90%
DOMICÍLIOS ADEQUADOS URBANOS: 77,96%
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO - 2000
1.448 famílias com renda até 3 salários
mínimos pagam aluguel.
Nos componentes dos déficit habitacional (IBGE/FJP), a necessidade
de reassentamento de famílias que vivem em áreas de risco ou
situações que demande sua saída daquele local não foi contemplada.
93% do déficit é de coabitação (FJP)
ESTIMAR, ATRAVÉS DO CONHECIMENTO
DOS GESTORES LOCAIS, MORADIAS:
- em margens de arroios - com ordem judicial
- nas encostas íngremes - com adensamento
- sujeitas a alagamento - no leito de vias
- sob redes de alta tensão
IDENTIFICAR QUANTAS SITUAÇÕES DEMANDAM REASSENTAMENTO = DÉFICIT HABITACIONAL
Pesquisa = 8.804 casas
11% do total de domicílios (2010)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
COMPONENTES DO DÉFICIT
0
100
200
300
400
500
600
DÉFICIT POR ESF/PACS
Domicílios em setores subnormais:
2.476
Domicílios em setores precários:
2.746
Total: 5.222 (9,08% total domicílios)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Ce
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Scharlau
Sã
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São M
iguel
Vic
entina
FAMÍLIAS CADASTRADAS POR BAIRRO
TOTAL DE FAMÍLIAS CADASTRADAS = 16.599
Santos Dumont2.695 fam.
Campina1.817 fam.
Vicentina1.804 fam.
Rio dos Sinos1.752 fam.
v
Arroio da Manteiga1.612 fam.
v
FAMÍLIAS CADASTRADAS POR REGIÃO
271
1.184
3.218
1.400
4.4474.809
2.725
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
FAMÍLIAS INSCRITAS ATÉ 3 SM
TOTAL DE FAMÍLIAS INSCRITAS = 11.005
1.663
573
1.813
284557
9061.471
3.738
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1. LOTEAMENTOS IRREGULARES
1.1 PRODUÇÃO PÚBLICA
1.2 COOPERATIVAS
1.3 PRODUÇÃO PRIVADA (?)
2. ÁREAS OCUPADAS (PUBLICAS E
PRIVADAS)
IDENTIFICAR DEMANDA:
- POR REASSENTAMENTOS
- POR REGULARIZAÇÃO
- POR URBANIZAÇÃO
?DADOS: SEMHAB (2011)
PONTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR:Elaborar legislação adequada à legislação federal (em revisão) que prevejaprocedimentos, fluxos e normas especiais.Inserir a regularização de loteamentos nos programas públicos municipaisabarcando as diferentes modalidades privadas (privados de baixa renda epúblicos).No caso de regularização de loteamentos privados (não populares), prevermecanismos de compensação/mitigação para os proprietários.Redefinir processos de aprovação e licenciamento de loteamentos deinteresse social e de regularização.
?
PASSIVO DO PROGRAMA MORAR LEGAL:Objetivo: regularizar assentamentos produzidos em áreas públicas a partir de legislação específica que autorizava a alienação, via convênio com a CEF. Os recursos advindos com a alienação eram depositados em conta vinculada, cujos recursos deveriam ser geridos em conjunto pela Associações de Moradores dos loteamentos regularizados e pela Prefeitura.
RELATÓRIO POLÍTICA HABITACIONAL – COHRE (2006)
DEMANDA:A administração trabalha com um número estimado de 12.000 famílias para a irregularidade (o relatório de gestão apresenta este dado destacando as 10.900 famílias de vilas e loteamentos irregulares sem dimensionar a população moradora dos loteamentos clandestinos).
LOTEAMENTOS PUBLICOS MUNICIPAIS/ PROGRAMA MORAR LEGAL:
Demanda por regularização (2006- COHRE):-Loteamentos privados: 2 mil lotes-Loteamentos públicos: 8 áreas (demanda institucional = 4.268 LOTES)-Loteamentos de cooperativas: 7 áreas (6.400 lotes)
A demanda dos empreendedores privados é apresentada ao MP, devido àocupação das áreas verdes.O PRF está atendendo a demanda de regularização dos oito loteamentosirregulares públicos – gravame de AEIS + Provimento More Legal.As áreas verdes e de praça ocupadas até 31/12/2004: desafetação + AEIS +direito de superfície ou concessão.
(16 cooperativas habitacionais, com previsão e implementação em curso de 3.777 lotes)
NÚCLEO AREAS REGIÃO Fam
1 201 Loteamento do vale LESTE 350
2 501 Antenor Stumpf OESTE 150
3 303 São Cristóvão SUDESTE 300
4 801 Antonio Leite NORTE 2 350
5 09 Vila União NORTE 1 168
6 805 Staigleder NORDESTE 600
7 204-205 Aeroclube NORDESTE 250
8 711 Uirapuru LESTE 100
9 402 - 405 Vila Brás NORDESTE 2000
VILA SÃO JORGE
PARQUE LAGO SÃO BORJA
INDICATIVO DE AEIS:
9 LOTEAMENTOS PÚBLICOS;
+ LOT. TANCREDO NEVES (ESTADO)
3 LOT. PRIVADOS (MAUÁ, J. NABUCO
E SANTA MARTA)
9 ÁREAS OCUPADAS (JD LUCIANA,
V.BAUM, JD. PHOENIX, V.SAO JORGE,
CERAMICA ANITA, AREAS COHAB
DUQUE, SOPAO, B. TAYTI, CHACARA
DA PREFEITURA)
RELATÓRIO POLÍTICA HABITACIONAL – COHRE (2006)
?
SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)
REGIAO NORTE IICOOPERATIVAS LOTES / FAM. PROD. HAB. REG. FUNDIARIA REG. URBANISTICA URBANIZAÇAO OBS1. COOPERVALE Em processo de RF (¿) Pendências aprovação
urbanístico/restrições ambientais/Fepam (infra)AEIS II
PAC- Reassentamento 150 familias (¿)
2. SANTA BÁRBARA 36 UH (PSH) Projeto parcelamento aguarda aprovação
6 lotes p/ rede dagua (doação¿)
3. COOPERHABITAR 05 UH (PSH)70 UH (RES460)
PENDÊNCIAS –desmembramento em lotesAEIS II
4. COOHABCOM 27 UH (PSH)64 UH (RES460)
Em processo de RF (¿) Regularização urbanistica c/ pendências
LOTEAMENTOS PUBLICOS (5¿)1. LOT.CHÁCARA MANTEIGA PAC2. LOT. ARROIO MANTEIGA PAC3. LOT. TANCREDO NEVES I 312 Fam.
Cadastradas16 UH (PSH)33 UH (PSH)111UH(PSH)68 UH (PSH)
Em Processo de RF(¿) ¿¿¿AEIS II
Reassentamento Familias Parque Imperatriz (quantas¿)
4. LOT.TANCREDO NEVES II 25 UB (FNHIS) Em Processo de RF(¿) AEIS III OBRAS EM ANDAMENTO5. LOT. ANTONIO LEITE 350 Fam.
Cadastradas30 UH (PSH) Anulação Transferencia de
Propriedade (¿)AEIS IIÁreas públicas ocupadas parcialmente
6. LOT.STA MARTA 500 Fam. Cadatradas
Em Processo de RF(¿) AEIS II/problemas acessibilidade PAC-junto arroios (reassentamento¿)Desapropriações p/ab. viária
AREAS OCUPADAS (16¿)1. LOT .JD. LUCIANA (A.INST) 46 Fam.
cadastradasEm Processo de RF(¿) AEIS I
2. ÁREA VERDEM NOVO JD. LUCIANA3. JD. NABUCO – A.VERDE E ALTA TENSAO
¿
4. ALTA TENSÃO/A.VERDE (CAMPESTRE E JD.NABUCO)
291 Fam. Cadastradas
REASSENTAMENTO (¿)
5. ALTA TENSAO-V.STA HELENA 90 Fam. Cadastradas
REASSENTAMENTO
6. AREA VERDE. V. ELISA 26 Fam. Cadastradas
7. AREA PÚB. - LOT. BRASILIA. 17 Fam. Cadastradas
8. ÁREA PÚB.-VILA BERGER 20 Fam. Cadastradas
Processo de Reintegração de Posse
9. ÁREA VERDE-JD.PHOENIX 05 Fam. Cadastradas
AEIS I
SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)
AREAS OCUPADAS (16¿) LOTES / FAM. PROD. HAB. REG. FUNDIARIA REG. URBANISTICA URBANIZAÇAO OBS10. AREA VERDE DIQUE DA CAMPINA-LOT.STO ANTONIO II
82 Fam. Cadastradas
AEIS I AÇOES DO PAC
11. ALTA TENSAO- LOT. VILA CAMPINA
52 Fam. Cadastradas
67 EDIFICAÇÕES (¿)
12. DIRETRIZ VIÁRIA-AV.ATALÍBIO REZENDE
76 Fam. Cadastradas
REASSENTAMENTO–33 FAMILIAS (¿)
20 já removidas p/ COOHAP II
13. AREA PUB/LOT.NOVO SINOS 82 Fam. Cadastradas
OUTROS (¿)1. PARQUE MAUÁ 540 Fam.
CadastradasAEIS II
1. IDENTIFICAR DEMANDA POR REASSENTAMENTOS
2. IDENTIFICAR DEMANDA POR REGULARIZAÇÃO CLASSIFICANDO:
-LOTEAMENTOS PÚBLICOS / REG. URBANÍSTICA E REG. TÍTULO
(URBANIZAÇAO OK?)
- LOTEAMENTOS COOPERATIVAS – REGULARIZAÇÃO URBANÍSTICA E
URBANIZAÇÃO (?)
3. ESTIMAR DEMANDA DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E DE URBANIZAÇAO
DAS AREAS OCUPADAS (O QUE ESTÁ SENDO FEITO?)
4. LOTEAMENTOS PRIVADOS (SEGUNDO RENDA): REG. URBANÍSTICA E
URBANIZAÇAO (?)
SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)
QUESTOES PRIORITÁRIAS IDENTIFICADAS:
1- REASSENTAMENTOS:
AES SUL = 458 FAMILIAS
DEMANDA INSTITUCIONAL: 175 FAM.
APPs /RISCO: XXX
RELAÇÃO COM PACs EM
ANDAMENTO
2- PASSIVO DO PROGRAMA MORAR LEGAL/LOTEAMENTOS PÚBLICOS
(ATUALIZAR INFORMAÇÕES)
3. REGULARIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS
(PAPEL DO PODER PÚBLICO E POTENCIAL DE ATENDIMENTO DO DÉFICIT /
LOTES VAGOS
4- REGULARIZAÇÃO DAS ÁREAS OCUPAÇÕES
PÚBLICAS
PRIVADAS