Upload
nguyenhanh
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
GUARÁ - SP
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA2015
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA
Secretária Municipal de Educação e Cultura: • Kelly Cristina Pereira Telles
Elaboração:
Comissão Técnica do Plano Municipal de Educação:
• Leandro Bonevaes de Paula
• Maria Goreti Ribeiro de Paula
• Regina Rodrigues Coelho
• Rodrigo Juliano Pereira Nascimento
• Teresa Cristina Furtado
Apoio Técnico:
• Documento Norteador para Elaboração do Plano Municipal – MEC
MENSAGEM DO PREFEITO MUNICIPAL
Diante das grandes renovações, transições, mudanças de paradigmas,
concepções e conceitos, no século XXI, tanto o homem como as instituições e a
sociedade, vivem em constantes transformações nas relações sociais, o que
alimenta as desigualdades. Portanto, torna-se necessária a interação entre os
setores sociais para enfrentar a realidade, definindo políticas públicas,
principalmente na educação.
Em busca de uma educação de qualidade às crianças, adolescentes, jovens,
adultos e idosos, a administração pública do Município de Guará pretende fazer um
investimento efetivo nas pessoas, em sintonia com o Poder Público e a Sociedade
Civil Organizada, no intuito de ser referência nacional no ensino público.
O Plano Municipal de Educação tem como objetivo realizar as mudanças
necessárias para fortalecer a permanência e o acesso dos alunos nas escolas.
A partir da articulação dos vários segmentos relacionados à educação, o
Plano Municipal de Educação começou a ser elaborado, com base nas
reivindicações e expectativas da sociedade, no que se refere à educação municipal,
representadas por metas definidas e articuladas, de modo a concretizar a educação
de qualidade.
Este documento referencial, com certeza, marcará a história do município de
Guará, pois permite que os cidadãos apresentem e debatam suas proposições
políticas e pedagógicas, a fim de consolidar as políticas públicas e a gestão da
educação, além de colaborar com as discussões, programas, ações e projetos
governamentais.
Parabéns Guará, por este belo trabalho de participação e democracia.
José Antonio Youssef Abboud Prefeito Municipal
Sumário
MENSAGEM DO PREFEITO MUNICIPAL ................................................................................................. 3
APRESENTAÇÃO ......................................................................................................................................... 5
1 HISTÓRICO MUNICIPAL ......................................................................................................................... 9
1.1 ATO DE CRIAÇÃO DO MUNICÍPIO ...................................................................................................................... 9
1.2 EVOLUÇÃO HISTÓRICA ................................................................................................................................... 10
1.3 ASPECTOS FÍSICOS ........................................................................................................................................ 10
1.4 URBANIZAÇÃO ................................................................................................................................................ 11
1.5 OCUPAÇÃO DO CAMPO .................................................................................................................................. 12
1.6 PANORAMA NACIONAL ................................................................................................................................... 12
1.7 PANORAMA MUNICIPAL .................................................................................................................................. 14
1.8 LOCALIZAÇÃO ................................................................................................................................................. 16
1.9 REGIÃO FISIOGRÁFICA ................................................................................................................................... 16
1.10 INFRAESTRUTURA ........................................................................................................................................ 17
1.11 ASPECTOS POPULACIONAIS ........................................................................................................................ 17
1.12 AGRICULTURA .............................................................................................................................................. 18
1.13 INDÚSTRIA .................................................................................................................................................... 19
1.14 CULTURA ...................................................................................................................................................... 20
1.15 IDHM – ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL ................................................................... 20
1.16 SAÚDE .......................................................................................................................................................... 21
1.17 SANEAMENTO BÁSICO ................................................................................................................................. 22
1.18 ASSISTÊNCIA SOCIAL ................................................................................................................................... 23
1.19 CONSELHO TUTELAR ................................................................................................................................... 23
1.20 RECURSOS HUMANOS ................................................................................................................................. 24
2 EDUCAÇÃO .............................................................................................................................................26
2.1 UNIDADES ESCOLARES MUNICIPAIS .................................................................................................. 30
2.1.1 EDUCAÇÃO INFANTIL........................................................................................................................... 30
2.1.2 ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS INICIAIS ..................................................................................... 33
2.1.3 ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS FINAIS ........................................................................................ 39
2.1.3 EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS – Ciclo I e Ciclo II .............................................................. 41
2.1.4 ENSINO TÉCNICO .................................................................................................................................. 41
2.2 UNIDADE ESCOLAR ESTADUAL ............................................................................................................ 42
2.2.1 ENSINO MÉDIO ...................................................................................................................................... 42
2.3 INSTITUIÇÕES FILANTRÓPICAS CONVENIADAS ............................................................................. 43
2.3.1 EDUCAÇÃO INFANTIL........................................................................................................................... 43
2.3.2 EDUCAÇÃO ESPECIAL ......................................................................................................................... 43
2.4 INSTITUIÇÕES PRIVADAS ....................................................................................................................... 43
2.4.1 EDUCAÇÃO INFANTIL........................................................................................................................... 43
2.4.2 ENSINO FUNDAMENTAL I, II E ENSINO MÉDIO ............................................................................ 44
3 AS 20 METAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO .................................................................45
META 1 – EDUCAÇÃO INFANTIL ............................................................................................................................ 45
META 2 – ENSINO FUNDAMENTAL DE 09 ANOS .................................................................................................... 45
META 3: ENSINO MÉDIO ........................................................................................................................................ 48
META 4: EDUCAÇÃO ESPECIAL INCLUSIVA ........................................................................................................... 49
META 5: ALFABETIZAÇÃO DE CRIANÇAS ............................................................................................................... 50
META 6: ESCOLAS E MATRÍCULAS EM TEMPO INTEGRAL ...................................................................................... 50
META 7: IDEB ....................................................................................................................................................... 51
META 8: ELEVAÇÃO DA ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO DE 18 A 24 ANOS ......................................................... 52
META 9: ALFABETIZAÇÃO DE ADULTOS ................................................................................................................. 53
META 10: EJA INTEGRADO À EDUCAÇÃO PROFISSIONAL (EF E EM) ................................................................. 54
META 11: EDUCAÇÃO PROFISSIONAL TÉCNICA DE NÍVEL MÉDIO ....................................................................... 54
META 12: ENSINO SUPERIOR, COM EXPANSÃO DE 40% NA REDE PÚBLICA ........................................................ 55
META 13: QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR ...................................................................................................... 55
META 14: PÓS-GRADUAÇÃO: TITULAÇÃO ANUAL ................................................................................................. 56
META 15: FORMAÇÃO INICIAL DE PROFESSORES ................................................................................................. 56
META 16: FORMAÇÃO CONTINUADA DE PROFESSORES ....................................................................................... 56
META 17: EQUIPARAR SALÁRIOS DOCENTES/NÃO DOCENTES ............................................................................. 57
META 18: PLANO DE CARREIRA PARA OS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO ........................................................... 58
META 19: GESTÃO DEMOCRÁTICA ........................................................................................................................ 58
META 20: PERCENTUAL DO PIB INVESTIDO EM EDUCAÇÃO ................................................................................ 58
4 ANEXOS ...................................................................................................................................................60
5
APRESENTAÇÃO
O Plano Municipal de Educação (PME) é um plano integrado ao Plano
Estadual de Educação (PEE), ao Plano Nacional de Educação (PNE) e,
principalmente, à realidade, à vocação, às políticas públicas municipais e a proposta
de desenvolvimento, para determinar as metas e as estratégias de suas ações na
educação escolar.
O Plano Municipal de Educação, embora não tenha responsabilidade na
oferta de educação superior e profissional, precisa definir políticas e estratégias de
envolvimento nestas áreas, das ações de âmbito estadual ou federal. O atendimento
ao Ensino Fundamental deve ter prioridade frente à Educação Infantil, porém, cabe
ao Plano Municipal de Educação, o dimensionamento da presença do investimento
municipal nesta modalidade, a partir da demanda não atendida.
Aos municípios cabe organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições
dos seus sistemas de ensino, integrando-os às políticas e planos educacionais da
União e dos Estados, além de oferecer a Educação Infantil em creches e pré-
escolas e, com prioridade, o Ensino Fundamental, permitida a atuação em outros
níveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades
de sua área de competência e com recursos acima dos percentuais mínimos
vinculados pela Constituição Federal à manutenção e desenvolvimento do ensino.
Cabe, ainda, atender, embora com recursos municipais de outras fontes e
com suplementação do Estado e da União, a toda a demanda de educação infantil.
A fim de atingir o padrão de qualidade, o município e o Estado devem, com
complementação financeira da União e em regime de colaboração, atender a toda a
demanda de ensino fundamental, na idade própria (de 6 a 14) e dos jovens e adultos
que não o concluíram. A curto, médio e longo prazo, cada município vai lidar e se
responsabilizar somente por demandas e recursos para sua rede atual e futura,
apesar de que, o Plano Municipal de Educação prevê políticas e fixa objetivos para a
educação de todos o municípios.
Os objetivos gerais do Plano Municipal de Educação devem ser os mesmos
do PNE:
• Erradicação do analfabetismo;
• Universalização do atendimento escolar;
• Formação para o trabalho;
6
• Promoção humanística, científica e tecnologia do País;
• Elevação global do nível de escolaridade da população;
• Melhoria da qualidade do ensino em todos os níveis
• Redução das desigualdades sociais e regionais quanto ao acesso e
sucesso da educação;
• Democratização da gestão do ensino público;
• Garantia de ensino fundamental obrigatório de oito anos;
• Garantia de ensino fundamental a todos os que não o concluíram na
idade própria;
• Ampliação do atendimento nos demais níveis de ensino;
• Valorização dos profissionais da educação;
• Desenvolvimento de sistemas de informação e avaliação em todos os
níveis.
Os objetivos do Plano Municipal de Educação para o Município são de alçada
do próprio Município, pois cada um tem uma trajetória de afirmação política que
deve ser respeitada como, por exemplo, Plano Diretor, Plano de Desenvolvimento,
Proposta de Inclusão, cada qual própria de cada município e inerente aos objetivos
da população e dos administradores municipais, em um prazo de dez anos, a fim de
explicitar e concretizar as metas propostas.
O processo de elaboração do Plano Municipal de Educação é de
responsabilidade da Secretaria Municipal de Educação e Cultura (SMEC). O
Gabinete e demais órgãos devem garantir apoio, porém, a elaboração deve partir da
sociedade, da educação e da estratégia de eficácia e efetividade política, através
dos atores que irão viabilizá-lo na prática.
Portanto, no município, em princípio, foi formada uma comissão com a
finalidade de elaborar, acompanhar, avaliar e atuar no Plano Municipal de Educação,
como formulador de políticas para a educação no Município, com abrangência e
legitimidade política à prova de eventuais oposições ou movimentos
comprometedores da eficácia das decisões.
Logo depois, foi constituída uma Equipe Técnica e, por meio dela, recolhidos
dados concretos sobre o histórico do município, os espaços rurais e urbanos,
idades, residências, nível de escolaridade, matrícula atual, procedência geográfica,
profissão, ocupação, salário, horário de trabalho e demais dados que subsidiem o
7
Plano Municipal de Educação. Tal realização permite quantificar as atuais demandas
e projetar as futuras.
Através do levantamento, foi realizado um estudo dos últimos cinco
anos (2010 à 2014), no que se refere aos professores, funcionários de escola,
servidores, creches, pré-escola, ensino fundamental, educação especial, EJA,
transporte escolar, alimentação escolar e outros.
O próximo passo consistiu no estudo das alternativas qualitativas de
atendimento escolar, em cada uma das modalidades de educação, assim como
períodos, faixa etária, prioridades, financiamento de recursos, profissionais, espaços
de atendimento, ensino fundamental na idade própria, proposta de organização,
oferta de transporte escolar, ensino fundamental para jovens e adultos, ensino
médio, ensino superior e plano de carreira.
Estrategicamente, as análises e discussões se finalizaram em decisões que
embasaram as “medidas” do Plano, em uma releitura do PNE quanto a Educação
Infantil, Ensino Fundamental, Educação de Jovens e Adultos, Educação Especial,
Ensino Médio e, finalmente, Financiamento e Gestão, que são imprescindíveis na
organização das discussões e das decisões, a fim de compatibilizar metas.
A partir dessas discussões entre o plenário da comissão, foram estabelecidas
as diretrizes, os objetivos, as metas e as ações do cronograma do Plano Municipal
de Educação.
As metas, as estratégias e as ações foram resumidas em formulações gerais,
para não ferir a autonomia dos Projetos Políticos Pedagógicos dos estabelecimentos
de ensino, tendo como base os dados do diagnóstico inicial e calçada por recursos
financeiros correspondentes.
Uma dessas estratégias visa a valorização dos profissionais da educação tem
enorme relevância, pois pode comprometer, irremediavelmente, a qualidade da
aprendizagem. O Plano Municipal de Educação deve aumentar a qualidade, o que
pode significar, às vezes, um maior investimento. Daí, a necessidade de acoplar
esse plano a um bom Plano de Carreira para os profissionais da educação.
O Plano Municipal de Educação deverá ter mecanismos e órgãos de
avaliação no regime de colaboração com a União e o Estado a que pertence o
município. A Secretaria Municipal de Educação usará instrumentos de controle anual
para verificar se cada meta foi atingida. Em caso negativo, medidas deverão ser
8
tomadas, com um estudo aprofundado das causas do fracasso e redimensionar o
Plano Municipal de Educação quanto a elas. Depois de elaborado, o Plano Municipal
de Educação deverá ser submetido à Câmara Municipal, aprovado e sancionado.
PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARÁ/SP
Região Administrativa de Franca
Aniversário: 15 de Setembro
Santo Padroeiro: São Sebastião e Santo Antônio
Prefeito: José Antônio Youssef Abboud
Vice-Prefeito: Maria Aparecida Carrion Degrande Moreira
Presidente da Câmara Municipal: Ana Maria Figueiredo Cruz
9
1 HISTÓRICO MUNICIPAL
1.1 Ato de criação do Município
Por volta de 1750, chegaram à região entre os rios Grande e Sapucaí,
procedentes de Ventania e Jacuí, Minas Gerais, os irmãos Joaquim, Manoel e
Jerônimo Alves Figueiredo e construíram rústicas habitações à margem de um
córrego denominado “Lajeado”, dando, assim, origem ao povoado do município de
Guará. Depois de vários anos de desbravamento e cultivo do solo, terras foram
doadas por seus descendentes a fim de fundarem um novo povoado, alguns
quilômetros distantes do antigo Lajeado e sua escritura foi lavrada no dia 15 de
setembro de 1902, data escolhida, posteriormente, para comemorar o aniversário da
cidade de Guará.
Os descendentes dos fundadores de Lajeado se transferiram para a estação,
distante do núcleo primitivo em quatro quilômetros, onde o novo povoado “Guará” se
originou, em 1903, quando a atual FEPASA, antiga Companhia de Estrada de Ferro,
inaugurou uma estação na região. Tal nome foi escolhido devido à abundância de
aves pernaltas de plumagem rósea, chamada Guará, que em tupi-guarani significa
garça vermelha, povoava uma lagoa próxima à estação ferroviária.
Em 1914, Guará passou à categoria de Distrito e, no ano seguinte, passou a
Município, se desmembrando de Ituverava. O município de Guará foi criado a partir
da promulgação da Lei nº 2088 de 19 de novembro de 1925, artigo 1º; o primeiro
pleito eleitoral foi realizado em 28 de fevereiro de 1926 e a primeira Câmara
instalada em 06 de março de 1926.
O processo de imigração na região foi intensificado no século XX, onde as
famílias vinham em busca de trabalho na lavoura cafeeira e se instalavam em
colônias, na zona rural. Dentre os vários imigrantes, vale citar os portugueses, como
a família Chico Português; os italianos, como a família Migliori; os japoneses, como a
família Nakano e os libaneses, como a família Chaud.
Segundo informações constantes no IBGE e no Livro “Guará Terra do Sol” –
Editora Noovha América – 2006, a divisão territorial do município de Guará ficou
constituída:
10
• 31 de dezembro de 1936 e 31 de dezembro de 1937, assim como pelo
Decreto-Lei Estadual nº 9073, de 31 de março de 1938 – permanece com um
só distrito: Guará;
• Fixada pela lei nº 233, de 24 de dezembro de 1948, para vigorar em 1949-
1953 – dois distritos: Guará e Pioneiros;
• Fixada pela lei nº 2456, de 30 de dezembro de 1953, para vigorar em 1954-
1958 – dois distritos: Guará e Pioneiros;
1.2 Evolução histórica
Desde a fundação do município e a ocupação das terras até os dias atuais,
vigora a agricultura e a agropecuária. Guará pôde contar com mão de obra migrante
e a maior parte de suas matas foi dizimada para grandes plantações de café,
algodão e cana-de-açúcar. O algodão impulsionou a industrialização no município,
com a criação da “Algodoeira”, que processava o produto para a venda externa. O
rápido crescimento populacional juntamente com esse processo, dá início à
urbanização e a população rural se desloca pra a zona urbana, sem, porém, se
desvencilhar dos laços do campo.
A cidade tem poucas indústrias e a grande maioria de mão de obra
concentra-se usinas da região e/ou trabalho braçal, no comércio e na prestação de
serviços.
1.3 Aspectos físicos
As cidades limítrofes do município de Guará são:
- Norte: Ituverava
- Oeste: Ipuã e São Joaquim da Barra
- Sul: Nuporanga
- Leste: São José da Bela Vista
Tabela 01 – Distâncias entre as principais cidades Partindo de Rodovias Distâncias
Ribeirão Preto Anhanguera 90 Km Rio de Janeiro Anhanguera/Dutra 800 Km
Santos Anhanguera/Imigrantes 500 Km São Paulo Anhanguera 400 Km
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica
11
1.4 Urbanização
No início do século XX, o município de Guará foi se formando nas imediações
da Estação, devido à chegada da Companhia Mogiana de Estrada de Ferro e se
expandiu posteriormente.
O “Centro” consiste em toda área urbanizada que se localiza a uns
quatrocentos metros além da Célula Mater, que se localiza na Praça Nove de Julho
até a antiga estação ferroviária.
A Vila Vitória fica cerca de 1 km distante do centro, onde outrora havia um
grande alagado em pontes, somente pinguela para que os pedestres pudessem
transpô-la. Atualmente, tudo está drenado e existem diversas pontes. Depois da
construção do asilo, em meados de 1940, ergueu-se a Capela “Bom Jesus da Lapa”.
A Vila Nossa Senhora da Graças teve origem na década de 1950, com a
vinda de aventureiros da cidade de Franca, do ramo imobiliário.
A Vila Maria data de 1950, sendo produto de loteamento da Chácara dos
irmãos Alves Figueiredo, cujas casas permanecem até hoje.
A Vila Pires teve início a partir de terrenos do comerciante local, Cândido
Francisco Pires, com a construção de pequenas casas, passando a colônia e,
posteriormente, transformada em vila. Em 1999, foi erguida também a Capela
“Nossa Senhora da Aparecida”.
A Vila Matarazzo data de 1954 a partir da construção e funcionamento da
segunda usina de benefício de algodão no município, passando a vila.
A Vila Mathusalém teve início nas imediações de uma olaria e tem como
destaque a Rua Ranza Abdala, em homenagem à esposa de Mathusalém Carvalho
e Silva.
A Vila Nicolela se localiza onde, ainda hoje, residem os familiares do Sr.
Vicente Nicolela, comerciante que, até meado do século XX, possuía uma olaria e
casas no local referido.
A Vila Calazans teve início a partir do advento de casas populares, que
deram origem a vários bairros, que receberam nomes de patronos de estirpe.
O Bairro Nélio dos Santos surgiu da necessidade de oferecer habitações
aos trabalhadores rurais que vieram para o município no auge da agricultura,
implantando-se, então, um núcleo de residências.
12
Demais bairros residenciais foram surgindo como, por exemplo, Orestes
Quércia que, a partir da desativação do traçado ferroviário no centro da cidade,
nasceu a Avenida Francisco de Paula Leão e, ao lado dela, o Conjunto Habitacional
que recebeu o nome do então Governador de São Paulo, Orestes Quércia.
E com o crescente número de habitantes foram surgindo outros Conjuntos
Habitacionais com os nomes de Dib Chaud, Dr. Hassan Jorge Mourani, Primeiro de
Maio, Itapema, Alvorada, dentre outros.
1.5 Ocupação do Campo
No campo se concentra a maior parte das plantações de cana-de-açúcar, soja
e café, que são ocupados em forma de arrendamento e, em proporções menores, as
pequenas produções familiares, como o milho, hortaliças e pequenas propriedades
pecuaristas.
A população rural é formada por, aproximadamente, 550 pessoas, dentre elas
283 com laço de parentesco com o produtor e 267 sem laço de parentesco, mas
contratados como trabalhadores do campo.
1.6 Panorama Nacional
Com base no Censo 2012, entre 2002 e 2012, a sociedade brasileira passou
por mudanças impactantes sobre as condições de vida da população, como o
crescimento de população ocupada e a formalização das relações trabalhistas,
devido ao dinamismo do mercado de trabalho, beneficiando, com uma série de
direitos e benefícios vinculados à posse da carteira de trabalho e à contribuição
previdenciária, um número maior de trabalhadores, em um percentual de 9 pontos.
Na relação entre estudo e maternidade, mulheres de 15 a 17 anos de idade
que não tinham filho, 88,1% estudavam, enquanto as de mesma idade, que tinham
ao menos um filho, somente 28,5% estudavam. Para mulheres de 18 a 24 anos de
idade essas proporções foram de 40,9% e 10%, respectivamente. Tal fato indica a
dificuldade da combinação entre a maternidade e o estudo.
Segundo o IBGE, houve um crescimento de 9,3% para 13,2% entre 2002 e
2012, devido à queda da fecundidade e o envelhecimento da população. Cresceu,
também, a participação de mulheres no mercado de trabalho, independentemente
do estado conjugal e da posição na família; o homem deixa de ser o único chefe da
família.
13
Dentre as pessoas de 25 a 34 anos de idade que ainda vivem na casa dos
pais, as denominadas “geração canguru”, o número passou de 20,5%, em 2002 para
24,3%, em 2012, sendo 60% homens e 40% mulheres. A proporção de pessoas
nesse grupo etário, na condição de filhos que continuava estudando, foi de 14% e
para as demais, na mesma faixa etária, foi de 9%, em 2012.
Quanto à educação, na área rural, uma em cada três crianças, na faixa etária
de 4 a 5 anos de idade, não frequentava escola. Para os 20% “mais ricos”, o acesso
à escola passou de 84,6% para 92,5%, enquanto para os 20% “mais pobres” a taxa
de escolarização passou de 45,9% para 71,2%. Portanto, o Brasil está ficando mais
alfabetizado.
A Pesquisa Nacional por Amostras de Domicílios 2002/2012 revela que foi
reduzida, progressivamente, a proporção de jovens de 15 a 17 anos cursando o
ensino fundamental devido à redução da evasão e da reprovação escolar que
possibilitou a regularização do fluxo escolar, porém, o aumento da frequência
escolar líquida, dessa faixa etária, para 85%, exigem um empenho mais significativo,
considerando as desigualdades existentes nesse indicador de eficiência escolar.
Os indicadores educacionais selecionados para a população de 18 a 24 anos
de idade mostram que a proporção no ensino superior tem que dobrar para
assegurar a qualidade da oferta. Até 2012, a busca em atingir um mínimo de 12
anos de estudo para a população nessa faixa etária, chegou à média de 9,6%.
Como importante indicador de vulnerabilidade, a taxa de abandono escolar
precoce, na medida em que esses jovens podem deixar de ter muitas oportunidades
de inserção qualificada no mercado de trabalho.
A proporção de trabalhadores em trabalhos formais aumentou de 12,3 pontos
percentuais entre 2002 e 2012 e o número de empregos formais passou de 29,5
milhões, em 2003, para 47,5 milhões em 2012, segundo a RAIS. Notório, também, o
crescimento do rendimento médio real maior tanto entre os informais como entre as
mulheres em 31,2%. Para as mulheres, em trabalhos informais, chegou a 38,5%.
Nos padrões diferenciados de inserção na estrutura produtiva, 43% dos
empregados, sem carteira, estão no setor de serviços, sendo esse percentual
elevado a 66,6% entre as mulheres. Entre os dois grupos de trabalhadores, existe
heterogeneidade educacional, que se manifesta nos indicadores de rendimento.
14
Houve, também, redução da relação de desigualdade de rendimento entre os
mais e menos escolarizados. Menor proporção de mulheres em cargos de direção e
gerência. Maior desigualdade de rendimentos entre homens e mulheres no setor em
que elas são maioria: educação, saúde e serviços sociais.
O resultado inicial desfavorável à remuneração dos trabalhadores foi
consequência, no mercado de trabalho brasileiro, da adoção de medidas
econômicas contracionistas para a estabilização dos preços, originadas desde a
implantação do Plano Real. A retomada do crescimento da economia e a
consequente recuperação do emprego e das remunerações na renda nacional só
vieram a ocorrer a partir de 2004: aumento contínuo do crédito, redução das taxas
de juros, expansão dos rendimentos médios do trabalho e do ganho real do salário
mínimo, declínio da taxa de desemprego e maior formalização das ocupações.
A menor participação relativa da origem “trabalho” no rendimento dos arranjos
familiares com até ¼ de salário mínimo per capita não significa que houve redução
na taxa de ocupação das pessoas em idade de trabalhar. Entre 2002 e 2012, essa
taxa permaneceu próxima aos 80%. Logo, as outras fontes contribuíram para
aumentar a renda média das famílias sem impactar na participação das mesmas no
mercado de trabalho, não havendo, portanto, indícios de incentivos adversos ao
trabalho como resultado do recebimento de benefícios do governo.
Entre 1997 e 2010, a taxa de incidência da propagação do HIV/AIDS mostrou
relativa estabilidade, variando de 17,1 para 17,9 casos por 100 mil habitantes e o
coeficiente de mortalidade foi reduzido para 7,6 óbitos por 100 mil habitantes e, em
2010, para 6,4.
A Região Norte apresenta o maior número de internações por 100 mil
habitantes (693,8 em 2010), sendo deste total 80,1% relacionadas a doenças de
transmissão fecal-oral e, paralelamente, comprovado que 80,1% dos domicílios
urbanos permanecem sem acesso simultâneo a serviços de saneamento.
1.7 Panorama Municipal
O município de Guará localiza-se no Centro Geográfico de importantes
cidades, como Ribeirão Preto, Franca e Barretos, no Estado de São Paulo, e
Uberaba, no Estado de Minas Gerais, o que facilita a vida econômica, cultural, de
saúde e de lazer, apesar de a agricultura e a pecuária serem à base da economia
local.
15
No âmbito industrial, Guará conta apenas com uma indústria de fertilizantes
denominada “Vale Fertilizantes”, uma indústria de maquinário agrícola “Busa” e uma
fábrica de sapatos “Tribo do Salto”. O crescimento do comércio, vinculado ao
processo de industrialização, impulsionou o desenvolvimento social, econômico e
cultural local.
Inserida no mundo tecnológico, Guará busca adequação no mercado global,
assumindo empresas que contribuem para o desenvolvimento socioeconômico do
município.
Atualmente a empresa Valor Logística Integrada, mais conhecida como VLI,
se instalou no município de Guará. A empresa tem como objetivo transportar açúcar,
através de um corredor ferroviário, que liga o interior de Goiás ao Porto de Santos.
A agricultura concentra-se, basicamente, na cultura da cana-de-açúcar,
responsável por grande parte dos empregos para a população nativa e migrante,
apesar da decadência da produção de grãos e algodão, fator marcante na economia
áurea do município. Por outro lado, as usinas de cana-de-açúcar geram mão de
obra, porém, não colaboram para o desenvolvimento da cidade, pois não se situam
na área territorial do município e, portanto, não oferecem divisas de impostos.
O município apresenta grandes dificuldades na parte administrativa devido à
população flutuante, resultado das migrações. Da mesma forma, a saúde e a
educação de qualidade representam um grande desafio.
O orçamento anual de um município é um fator muito importante, pois através
dele que o poder executivo dá suporte às diversas áreas imprescindíveis à
população. Segue abaixo a tabela orçamentária dos últimos 04 anos:
Tabela 02: Orçamento anual do município de Guará
ANO VALORES 2011 R$ 42.500.000,00 2012 R$ 44.000.000,00 2013 R$ 47.758.000,00 2014 R$ 53.500.000,00
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
16
1.8 Localização
O município de Guará está localizado na região Nordeste do Estado de São
Paulo, a 90 km de Ribeirão Preto, especificamente, na mesorregião de Ribeirão
Preto, na microrregião de Ituverava e, aproximadamente, a 400km da Capital. Em
extensão territorial, possui 362,617 km2.
1.9 Região Fisiográfica
O município de Guará está a 569 metros acima do nível do mar, com ventos
predominantes de Nordeste e Sudoeste, com clima tropical úmido e temperatura
média anual de 23,5°C, com precipitações anuais de 1400 a 1500 mm.
Há 150 anos, havia cerrados, matas e campos na região, porém, apenas 10%
do território é coberto, atualmente, por vegetação como a aroeira, a peroba, o
bálsamo, o angico, o cedro, o ipê e a sucupira. Da extensão territorial de Guará,
89,06% estão localizados no domínio da Mata Atlântica.
Quadro 1 - Dados Geográficos do Município de Guará
Altitude média - 569,24m Latitude - 20°48’3” Longitude - 47°48’ Clima - Tropical de transição Temperatura Média - 23,5C Área Urbana - 103,53 km2
Área Rural - 259,08 km2
Topografia - Suavemente ondulada Solo - Lato Solo Roxo - Terra Roxa Legítima Vegetação - Floresta Latifoliada, Tropical - Mata Atlântica Bacia Hidrog ráfica - Rio Sapucaí e Rio do Carmo
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica.
Guará possui um rico potencial hídrico, devido aos muitos córregos e ribeirões
existentes. O rio principal é conhecido como Rio Sapucaí, útil na geração de
energia, na irrigação e água potável, porém, existem mais de quinze leitos de água.
A bacia hidrográfica é composta, principalmente, pelos Rios Sapucaí Mirim, Córrego
Ponte Nova, Córrego Floresta, Ribeirão da Estiva e demais leitos, em um total de
227,4 km de margens.
17
1.10 Infraestrutura
A expansão da infraestrutura do município teve início com a construção da
estação de tratamento de água, seguida das redes de água e esgoto, pavimentação
urbana, iluminação pública e outras obras de saneamento básico.
Guará conta com 83,98% de domicílios, com espaço suficiente. Contando
com uma infra-estrutura adequada, o abastecimento de água tratada é feito pela
empresa particular “Águas de Guará Ltda.”, que iniciou os serviços em 05 de maio
de 2000 e até a data de 04 de março de 2015 atendia a 6387 residências, na
porcentagem de 100% da área urbana, no que e refere ao atendimento de
saneamento básico e tratamento de esgoto.
A coleta de lixo é feita por empresa particular e encaminhado ao aterro
sanitário. Em 2009 foi implantada a coleta de lixo reciclável, separando lixo seco de
lixo úmido, dando origem à Cooperativa Municipal.
A Companhia Paulista de Força e Luz – CPFL – Abastece o município com
Energia Elétrica atendendo a todos os domicílios e toda a população.
O município conta com uma Agência de Correios e com 06 Agências
Bancárias, sendo elas: Banco do Brasil (02, sendo uma, a antiga Nossa Caixa-
Nosso Banco), Santander, Bradesco, Caixa Econômica Federal e Credicoonai.
A cidade possui uma Estação Rodoviária, que funciona com as linhas: Viação
São Bento, que faz a rota Ituverava, São Joaquim da Barra, Ribeirão Preto,
Orlândia, Uberaba, Igarapava, Aramina, Sales de Oliveira e Buritizal; Viação
Cristalense, que faz a rota Franca e Ituverava; e Viação Real Expresso, que faz a
rota Campinas e São Paulo.
O setor de Telecomunicações e Telefonia abrange a Telefonia Fixa – Algar
Telecom – Telefonia fixa, Celular e Internet. A distribuição de telefones, por usuário,
abrange a Telefonia Móvel e a Internet Móvel: Tim, Claro, Vivo e Oi.
1.11 Aspectos Populacionais
A população manteve-se quase inalterada até a década de 70, com um
aumento de apenas 508 habitantes no decorrer de 10 anos. A população começou a
crescer a partir da década seguinte, em uma de taxa de, aproximadamente, 2% a.a.,
acompanhando o crescimento do Estado. A partir de 1991, a taxa ultrapassou o
nível de 2,1% a.a., ficando bem superior a média do Estado, que era de 1,6% a.a..
18
Dados da Fundação SEADE informam que, em 2014, a população chegou a 20.226
habitantes.
A densidade demográfica compreende 55,80 habitantes por km2. A taxa
geométrica de crescimento anual da população é de 0,47%. O índice de
envelhecimento é de 53,38% e a população com menos de 15 anos representa
23,16%. O grau de urbanização é de 97,21%. A população com 60 anos ou mais é
de 12,37%.
Tabela 03 – População Municipal e Estadual Ano Município de Guará Estado de São Paulo 1970 12.765 17.771.941 1980 13.273 24.953.238 1991 16.320 31.436.273 1997 18.557 34.583.637 2000 18.929 36.969.476 2010 19.858 41.262.199 2014 20.226 42.673.386
Fonte: Seade/IBGE
De acordo com o último Censo Demográfico do IBGE, em 2010, dos 19.858
habitantes, 9.973 eram mulheres e 9.885, homens. Dentre estes, 19.224 residentes
na zona urbana e 634 na zona rural.
Tabela 04 – População por faixa etária FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE HABITANTES
00 – 09 3263
10 – 19 3452
20 – 39 6541
40 – 59 4454
60 ou mais 2148
Fonte: IBGE 2010
1.12 Agricultura
A prática comercial agrícola passou, predominantemente, pelo café e pelo
algodão. Atualmente, prevalece a soja e a cana-de-açúcar, culturas que modificaram
a vegetação do município.
O setor agrícola, principalmente, a cana-de-açúcar, abastece grande parte
das Usinas de Açúcar e Álcool. A produção de soja, café, algodão, milho, batata e
feijão, representam uma escala menor. O município mantém centros de venda de
produtos que abastecem a região e contam com muitos produtores rurais, de
pequeno, médio e grande porte.
19
1.13 Indústria
A economia guaraense teve como marco inicial a agropecuária, seguida pela
industrialização, cuja função era transformar a matéria prima agrícola para o
comércio. A algodoeira era vinculada à industrialização, o que proporcionou o
desenvolvimento social, econômico e cultural entre 1950 e 1960. O milho, o feijão e
a soja foram os produtos que impactaram a inovação da colagem, a adubação do
solo e a mecanização da produção.
A instalação das Indústrias Reunidas Francisco Matarazzo e da Algodoeira
Nakano, atuantes no ramo de compra, venda e beneficiamento de algodão e
indústria madeireira, teve início em meados do século XX, época em que o
município já apresentava um comércio dinâmico e caminhava para a
industrialização. A matéria prima proveniente do desmatamento, provocado pela
expansão do plantio de algodão, era usada na indústria madeireira.
A cultura canavieira assumiu o posto de principal atividade econômica com a
abertura do mercado brasileiro para a importação de algodão, no início de 1991, que
provocou o declínio da atividade. A expansão canavieira trouxe como consequência
a poluição e a degradação, devido à utilização de agrotóxicos, desmatamentos,
retiradas de mata ciliar, erosões do solo, sedimentações nos cursos e reservatórios
de água, poluição por resíduos sólidos e líquidos e poluição do ar. Fica, portanto, o
alerta de que os princípios de desenvolvimento e sustentabilidade devem ser
respeitados para evitar problemas futuros.
O Programa Nacional do Álcool, em 1975, causou diminuição do número de
trabalhadores no campo, pois, além de explorar a soja visando o mercado externo,
fomentaram a mecanização das lavouras e, consequentemente, desocuparam mão-
de-obra.
As principais indústrias do município são:
• Busa – Indústria e Comércio de Máquinas Agrícolas Ltda.
• Vale Fertilizante – Indústria de fertilizantes
• Tribo do Salto – Indústria de calçados
20
1.14 Cultura
Rica em talentos, Guará atende a várias linguagens artísticas e apresenta
grandes nomes na área de artesanato, música, teatro, literatura, artes plásticas e
dança.
O Parque Infantil trata-se de um parque de recreação para prática de esporte
e lazer, com duas quadras, uma piscina e uma agradável área arborizada.
No Parque de Exposição acontece, anualmente, a Festa do Peão, assim
como campeonato de som, festas itinerantes, encontro de motociclistas e/ou
automotivo, além da famosa Boate Automotiva.
O Centro do Idoso de Guará abriga a população da terceira idade,
proporcionando qualidade de vida e promovendo bailes, festas e esportes diversos.
O Ginásio de Esportes é um espaço de recreação, possui uma quadra
poliesportiva, onde ocorrem campeonatos esportivos. O espaço oferece
apresentações cênicas, musicais e conta com camarins. O Ginásio aloca uma lagoa,
onde, ao redor, os munícipes praticam caminhadas; neste local, existem bancos e
quiosques, que proporcionam horas de lazer aos visitantes. Conta, ainda, com uma
pista de Skate, uma quadra de futebol de areia, um campo de futebol ao ar livre
(onde, também, são realizadas caminhadas, ao redor, pelos munícipes), uma
academia ao ar livre, uma academia coberta, uma quadra de tênis e uma piscina.
1.15 IDHM – Índice de Desenvolvimento Humano Munic ipal
O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) é uma medida
composta de indicadores de três dimensões do desenvolvimento humano:
longevidade, educação e renda. Este índice varia na escala entre 0 a 1. Quanto mais
próximo de 1, maior o desenvolvimento humano.
Gráfico 01 - Índices do Município de Guará últimos anos.
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados do PNUD
0,482
0,605
0,718
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1991 2000 2010
Índices de IDHM do Município de Guará últimos anos.
21
1.16 Saúde
Os estabelecimentos de saúde estão distribuídos na área urbana de acordo
com os quadros abaixo:
Quadro 2 - Estabelecimentos de Saúde do Município de Guará
TIPO LOCALIZAÇÃO CEO – Centro de Especialidades Odontológicas Centro CAPS – Centro de Apoio Psicossocial Centro Centro de Saúde Vila Vitória Programa Saúde da Família Jardim Paulista Programa Saúde da Família Jardim Itapema Programa Saúde da Família Vila Matarazzo Programa Saúde da Família Vila Nossa Senhora das Graças Santa Casa de Misericórdia de Guará Vila Maria
Total 08 unidades de atendimento Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica.
No geral, as quatro principais causas de morbidade hospitalar, conforme a
Fundação SEADE, no ano referência 2010, foi:
• Doenças do aparelho respiratório;
• Neoplasias (tumores);
• Doenças do aparelho geniturinário;
• Doenças endócrinas nutricionais e metabólicas.
Tabela 05 - Estatísticas Vitais e Saúde
LEVANTAMENTO ANO RESULTADO Taxa de Natalidade – (por mil habitantes) 2012 12,43 Taxa de Fecundidade Geral – (por mil mulheres entre 15 e 49 anos) 2012 46,62
Taxa de Mortalidade Infantil – (por mil nascidos vivos) 2013 22,03 Taxa de Mortalidade na Infância – (por mil nascidos vivos) 2012 12,05 Taxa de Mortalidade da População entre 15 e 34 anos – (por cem mil habitantes nessa faixa etária) 2012 88,26
Taxa de Mortalidade da População de 60 anos e mais – (por cem mil habitantes nessa faixa etária) 2012 3.473,41
Mães adolescentes (com menos de 18 anos) – (em %) 2012 16,47 Mães que tiveram 07 ou mais consulta de Pré-Natal – (em %) 2012 80,24
Partos Cesáreos – (em %) 2012 78,31 Nascimentos de Baixo Peso (menos de 2,5 kg) – (em %) 2012 8,43 Gestações Pré-Termo – (em %) 2012 9,31 Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados do IBGE.
22
Tabela 06 – Investimento de verbas na Saúde ANO VALORES PERCENTUAL 2011 R$ 4.648.619,61 18% 2012 R$ 5.209.937,58 19% 2013 R$ 4.737.461,32 15% 2014 R$ 5.126.324,04 15%
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
1.17 Saneamento Básico
O serviço de água e esgoto no Município foi terceirizado, para a
concessionária “ÁGUAS DE GUARÁ” , desde o ano de 2000. Atualmente 6.387
residências são atendidas, conforme dados no quadro abaixo:
Tabela 07 – Histórico de atividades da Concessionária Águas de Guará ATIVIDADES 2011 2012 2013 2014
Residências atendidas 5.413 5.495 5.960 6.387
Atendimento de saneamento básico (percentual)
100% da área urbana
100% da área urbana
100% da área urbana
100% da área urbana
Tratamento de esgoto (percentual)
100% da área urbana
100% da área urbana
100% da área urbana
100% da área urbana
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Empresa Águas de Guará.
Gráfico 02: Histórico de atividades da Concessionária Águas de Guará.
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Empresa Águas de Guará.
Os padrões de qualidade da água distribuída e do tratamento de afluentes
domésticos encontram-se dentro dos parâmetros estabelecidos em regulamentação
vigente.
5413 5495
5960
6387
4500
5000
5500
6000
6500
2011 2012 2013 2014
Históricos de residências atendidas
Históricos de residências
atendidas
1.18 Assistência Social
Os atendimentos realizados no âmbito da
constituídos por Programas de Transferência de Renda
atendidos e os Programas estão relacionados na tabela abaixo:
Tabela 08 – Tabela de número de atendidosPROGRAMAAção Jovem
Bolsa FamíliaBPC – Pessoa com
BPC IdosoRenda Cidadã
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Assistência Social.
Gráfico 03: Número de atendidos nos Programas Sociais em Guará.
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria Municipal
1.19 Conselho Tutelar
O Conselho Tutelar do Município é composto por cinco conselhe
população, que realizam
abaixo temos os dados, aproximados, dos atendimentos realizados:
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2011 2012
93
1 10
52
57
0
57
0
31
73
72
01
Atendimentos nos Programas sociais
ssistência Social
Os atendimentos realizados no âmbito da rede sócio assistencial
constituídos por Programas de Transferência de Renda e Projetos Sociais. Os
atendidos e os Programas estão relacionados na tabela abaixo:
de número de atendidos nos Programas Sociais em GuaráPROGRAMA FONTE 2011 2012 Ação Jovem Estadual 317 317
Bolsa Família Federal 931 1052 deficiência Federal 201 215
BPC Idoso Federal 37 32 Renda Cidadã Estadual 570 570
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Assistência Social.
Número de atendidos nos Programas Sociais em Guará.
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria Municipal
de Assistência Social.
onselho Tutelar
O Conselho Tutelar do Município é composto por cinco conselhe
população, que realizam o atendimento diário, conforme as ocorrências. Na tabela
temos os dados, aproximados, dos atendimentos realizados:
2012 2013 2014
12
02
12
63
57
0
57
0
57
0
31
7
31
7
31
7
32
33 38
21
5
23
3
23
3Atendimentos nos Programas sociais
Bolsa Família
Renda Cidadã
Ação Jovem
BPC Idoso
BPC – Pessoa c/ deficiência
FEDERAL
23
rede sócio assistencial são
e Projetos Sociais. Os
nos Programas Sociais em Guará 2013 2014
317 317 1202 1263
233 233 33 38
570 570 Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria
Número de atendidos nos Programas Sociais em Guará.
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Secretaria Municipal
O Conselho Tutelar do Município é composto por cinco conselheiros, eleitos pela
ário, conforme as ocorrências. Na tabela
temos os dados, aproximados, dos atendimentos realizados:
Atendimentos nos Programas sociais
Bolsa Família -FEDERAL
Renda Cidadã - ESTADUAL
Ação Jovem - ESTADUAL
BPC Idoso - FEDERAL
Pessoa c/ deficiência -
FEDERAL
Tabela OCORRÊNCIAS
Maus tratos
Evasão escolar
Menor Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo Conselho Tutelar de Guará.
Gráfico 0
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados f de Guará.
1.20 Recursos Humanos
A Administração Municipal conta com
de 2010 e 2012 foram realizados concursos públicos para vários cargos vagos.
tabela abaixo descreve a quantidade de
anos:
Tabela 10 –
REGIME CONTRATUALEstatutários
CLTComissionados
EstagiáriosTemporários
TotalFonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
0
10
20
30
40
50
60
70
2011
27
44
43
Números de atendimentos de ocorrências.
Tabela 09 – Números de atendimentos de ocorrênciasOCORRÊNCIAS 2011 2012 2013 2014
Maus tratos 27 66 33 33
Evasão escolar 44 27 15 20
Menor infrator 43 23 24 50Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo
Conselho Tutelar de Guará.
04: Números de atendimentos de ocorrências.
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos
Recursos Humanos
A Administração Municipal conta com 926 servidores atualmente.
de 2010 e 2012 foram realizados concursos públicos para vários cargos vagos.
abaixo descreve a quantidade de servidores municipais dos últimos cinco
Quantidade de servidores municipais de Guará
REGIME CONTRATUAL 2011 2012 2013 Estatutários 101 98 95
CLT 692 699 756 Comissionados 172 109 41
Estagiários 60 60 100 Temporários 05 02 09
Total 1030 968 1001 Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela
Prefeitura Municipal de Guará.
2012 2013 2014
66
33
33
27
15
202
3 24
50
Números de atendimentos de ocorrências.
24
de atendimentos de ocorrências 2014
33
20
50 Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo
Números de atendimentos de ocorrências.
ornecidos pelo Conselho Tutelar
atualmente. Nos anos
de 2010 e 2012 foram realizados concursos públicos para vários cargos vagos. A
servidores municipais dos últimos cinco
servidores municipais de Guará
2014 93
772 29
120 32
1046 Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela
Números de atendimentos de ocorrências.
Maus Tratos
Evasão escolar
Menor infrator
25
Gráfico 05: Quantidade de servidores municipais de Guará.
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2011 2012 2013 2014
Número de funcionários públicos
Estatutários
CLT
Comissionados
Estagiários
Temporários
26
2 EDUCAÇÃO
O Conselho Municipal de Educação (CME) foi criado pela Lei Municipal nº
1101, de 24 de setembro de 1997.
O município de Guará não possui Sistema de Ensino próprio e trabalha sob a
jurisdição da Diretoria de Ensino de São Joaquim da Barra.
É responsável, tanto nas séries iniciais quanto nas finais, pelo Ensino
Fundamental, desde 2001, quando foi iniciado o processo de municipalização do
ensino, celebrado pelo convênio com o Estado. A rede estadual (Ensino Médio), a
rede municipal (Educação Infantil e Ensino Fundamental) e a rede particular
(Educação Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Médio).
O Município investiu, nos últimos quatro anos, nas áreas de Educação, os
valores abaixo relacionados. Vale ressaltar que na área da Educação é obrigatória a
aplicação de 25% do orçamento anual:
Tabela 11 – Investimento de verbas na Educação ANO VALORES PERCENTUAL 2011 R$ 6.605.620,49 26% 2012 R$ 6.944.603,09 25% 2013 R$ 8.399.691,00 26% 2014 R$ 10.027.050,20 29%
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
Tabela 12 – Recursos recebidos para alimentação escolar Ano Recurso Federal Recurso Estadual Total 2011 R$ 334.435,65 R$ 37.627,00 R$ 372.062,65 2012 R$ 357.686,52 R$ 37.050,00 R$ 394.736,52 2013 R$ 385.400,28 R$ 72.705,61 R$ 458.105,89 2014 R$ 472.158,00 R$ 70.221,60 R$ 542.379,62
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
Gráfico 0
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal
Tabela 13 – FUNDEB Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
Além dos recursos do FUNDEB, o Município
Educação, que é uma contribuição social destinada ao financiamento de programas,
projetos e ações voltados para o financiamento da educação básica pública e que
também, pode ser aplicada na educação especial, desde que vinculada à educação
básica. Os Programas Federais
rede municipal de ensino
• PDDE - Programa Dinheiro Direto na Escola tem por finalidade prestar
assistência financeira, em caráter suplementar, às escolas públicas da educação
básica, é um recurso dividido
escolas, anualmente.
R$ 0,00 R$ 100.000,00
2011
2012
2013
2014
Recursos recebidos para alimentação escolar
06: Recursos recebidos para alimentação escolar
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
FUNDEB – Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
Ano Valores
2011 R$ 11.649.917,52 2012 R$ 12.695.589,04 2013 R$ 13.980.174,86 2014 R$ 13.609.804,90
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura
Além dos recursos do FUNDEB, o Município conta com
que é uma contribuição social destinada ao financiamento de programas,
projetos e ações voltados para o financiamento da educação básica pública e que
pode ser aplicada na educação especial, desde que vinculada à educação
s Programas Federais que contribuem para o aumento do investime
rede municipal de ensino são:
Programa Dinheiro Direto na Escola tem por finalidade prestar
assistência financeira, em caráter suplementar, às escolas públicas da educação
ividido em capital e custeio que colabora na manutenção das
R$ 100.000,00 R$ 200.000,00 R$ 300.000,00 R$ 400.000,00 R$ 500.000,00
R$ 372.062,65
R$ 394.736,52
R$ 458.105,89
Recursos recebidos para alimentação escolar
27
Recursos recebidos para alimentação escolar
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura
com a cota do Salário
que é uma contribuição social destinada ao financiamento de programas,
projetos e ações voltados para o financiamento da educação básica pública e que,
pode ser aplicada na educação especial, desde que vinculada à educação
que contribuem para o aumento do investimento da
Programa Dinheiro Direto na Escola tem por finalidade prestar
assistência financeira, em caráter suplementar, às escolas públicas da educação
em capital e custeio que colabora na manutenção das
R$ 500.000,00 R$ 600.000,00
R$ 372.062,65
R$ 394.736,52
R$ 458.105,89
R$ 542.379,62
Recursos recebidos para alimentação escolar
28
• PNAE – Programa Nacional de Alimentação Escolar é um programa que
atende os alunos de toda a rede pública de educação básica, é realizado através de
transferência de recursos ao município destinados à merenda escolar. O recurso é
calculado pelas matriculas realizadas nas escolas.
• PNATE - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar é um programa
que tem o objetivo de garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos de
ensino dos alunos do ensino fundamental público residentes em área rural que
utilizem transporte escolar. É realizado através de transferência de recurso,
complementando os recursos do município, para este fim.
• PNLD - Programa Nacional do Livro Didático tem por objetivo colaborar com
as escolas públicas de ensino fundamental e médio com livros didáticos, acervos de
obras literárias, obras complementares e dicionários. É realizado a cada ano a uma
etapa de ensino e a reposição dos livros a toda a etapa ano a ano.
• PAR - Plano de Ações Articuladas tem como finalidade de prestar apoio
financeiro ao Município, através das informações e necessidades contidas no
preenchimento do Plano com intervalo de quatro em quatro anos. O PAR abrange as
seguintes ações:
� Gestão Educacional;
� Formação de Profissionais de Educação;
� Práticas Pedagógicas e Avaliação;
� Infraestrutura e Recursos Pedagógicos;
� Proinfância – construção de unidades de educação infantil;
� Construção de quadras escolares;
� Cobertura de quadras escolares.
Tabela 14 – Valores de horas/aulas do Corpo Docente
Categorias de Docentes 2011 2012 2013 2014 PEB I Infantil R$ 8,75 R$ 9,49 R$ 10,63 R$ 11,23
PEB I Substituto R$ 5,95 R$ 7,29 R$ 8,16 R$ 8,62 PEB I R$ 8,75 R$ 9,49 R$ 10,63 R$ 11,23
PEB I Substituto R$ 5,95 R$ 7,29 R$ 8,16 R$ 8,62 PEB II R$ 10,43 R$ 11,32 R$ 12,67 R$ 13,38
PEB II Substituto R$ 6,29 R$ 7,71 R$ 8,64 R$ 9,13 Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura
Municipal de Guará.
Gráfico 07: Quadro de valores de horas/aulas do Corpo Docente
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados forne de Guará.
Tabela 15 – Valores do Piso Salarial dos ProfessoresAnos20082009201020112012201320142015
¹ Valores referentes a 40 horas de trabalho semanalFonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo site do MEC.
Tabela 16 – Porcentagens de aumento concedido aos Profissionais do Magistério da Rede Municipal de Guará ANOS IPCA Porcentagem de aumento2011 6,50
2012 5,83 8,5% e 22,5%*
2013 5,77
2014 6,15
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados forne de Guará.
R$ 0,00
R$ 2,00
R$ 4,00
R$ 6,00
R$ 8,00
R$ 10,00
R$ 12,00
R$ 14,00
PEB I
Infantil Substituto
R$
8,7
5
R$
5,9
5
R$
9,4
9
R$
10
,63
R
$ 1
1,2
3
Quadro de valores de horas/aulas do Corpo
Quadro de valores de horas/aulas do Corpo Docente
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal
alores do Piso Salarial dos Professores Lei nº 11.738 de 16/07/2008Anos Valores ¹ Porcentagem 2008 R$ 950,00 - 2009 R$ 950,00 - 2010 R$ 1.024,67 7,86% 2011 R$ 1.187,97 15,94% 2012 R$ 1.451,54 22,2% 2013 R$ 1.567,00 7,97% 2014 R$ 1.697,37 8,32% 2015 R$ 1.917,78 13,01%
Valores referentes a 40 horas de trabalho semanalElaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo site do MEC.
orcentagens de aumento concedido aos Profissionais do Magistério da
orcentagem de aumento Observações7,6%
8,5% e 22,5%* *Concedido à
Professores SubstitutosPiso Salarial do Magistério
6,75% + 5% Concedido em dois valores
5%
Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal
PEB I
Substituto
PEB I PEB I
Substituto
PEB II PEB II
Substituto
R$
5,9
5
R$
8,7
5
R$
5,9
5
R$
10
,43
R$
6,2
9
R$
7,2
9
R$
9,4
9
R$
7,2
9
R$
11
,32
R$
7,7
1
R$
8,1
6
R$
10
,63
R$
8,1
6
R$
12
,67
R$
8,6
2
R$
11
,23
R$
8,6
2
R$
13
,38
Quadro de valores de horas/aulas do Corpo Docente
29
Quadro de valores de horas/aulas do Corpo Docente
cidos pela Prefeitura Municipal
Lei nº 11.738 de 16/07/2008
Valores referentes a 40 horas de trabalho semanal Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pelo site do MEC.
orcentagens de aumento concedido aos Profissionais do Magistério da
Observações
*Concedido à Categoria dos Professores Substitutos para atingir o
Piso Salarial do Magistério Concedido em dois valores
pela Prefeitura Municipal
PEB II
Substituto
R$
7,7
1
R$
8,6
4
R$
9,1
3
Quadro de valores de horas/aulas do Corpo
2011
2012
2013
2014
30
Tabela 17 – Valores da folha de pagamento da Rede Municipal de Ensino ANOS VALORES
2011 R$ 10.381.259,63
2012 R$ 11.461.193,31
2013 R$ 12.353.422,10
2014 R$ 13.986.547,06 Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
Tabela 18 – Valores por aluno referente às transferências de 2015 Valor anual por aluno estimado, por etapas, modalid ades e tipos de
estabelecimentos de ensino da educação básica (Art. 15, III, da Lei nº 11.494/2007)
Etapas, modalidades e estabelecimentos Valores Creche Integral – Educação Infantil Pública R$ 4.413,50 Pré Integral – Educação Infantil Pública R$ 4.413,50 Creche Parcial – Educação Infantil Pública R$ 3.395,00 Pré Parcial – Educação Infantil Pública R$ 3.395,00 Anos Iniciais do Ensino Fundamental Pública R$ 3.395,00 Anos Finais do Ensino Fundamental Pública R$ 3.734,50 Tempo Integral do Ensino Fundamental Pública R$ 4.413,50 AEE – Atendimento Educacional Especializado – Pública R$ 4.074,00 EJA – Educação de Jovens e Adultos – Pública R$ 2.716,00
Instituições Conveniadas Educação Especial R$ 4.074,00 Creche Integral R$ 3.734,50 Pré Integral R$ 4.413,50 Creche Parcial R$ 2.716,00 Pré Parcial R$ 3.395,00
Fonte: http://www.fnde.gov.br/fnde/legislacao/portarias/item/6191-portaria-interministerial-n%C2%BA-17,-de-29-de-dezembro-de-2014
2.1 UNIDADES ESCOLARES MUNICIPAIS
2.1.1 EDUCAÇÃO INFANTIL
CMEI “Prof. Djalma de Oliveira Guelli”
Instalação: 20/12/2006
Período Integral
Rua Generoso Dias Borges, n° 55 - Distrito de Pioneiros
Atendimento: Maternal 2, 1ª Etapa e 2ª Etapa
Quantidade de alunos: 23 (2015)
Capacidade de atendimento: 37
Horário de funcionamento: 07h15 às 16h45
31
Tabela 19 – Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 42 02 05
2011 61 02 06
2012 39 02 06
2013 32 03 06
2014 42 05 06 Fonte: Própria escola
CMEI “Profª Enoi dos Santos Assis”
Instalação: 20/12/2006
Período Integral
Rua Odete Sebba Salomão, nº 10 – Bairro Orestes Quércia
Atendimento: Maternal 1, Maternal 2, 1ª Etapa e 2ª Etapa
Quantidade de alunos: 110 (2015)
Capacidade de atendimento: 146
Horário de funcionamento: 07h15 às 16h45
Tabela 20 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 161 15 20
2011 110 09 23
2012 131 13 23
2013 115 10 29
2014 111 11 28
Fonte: Própria escola
CMEI “Profª Nadir de Almeida Junqueira”
Instalação: 20/12/2006
Período Integral
Av. Antonio Ribeiro dos Santos, nº 990 – Vila Vitória
Atendimento: Maternal 1, Maternal 2, 1ª Etapa e 2ª Etapa
Quantidade de alunos: 106 (2015)
Capacidade de atendimento: 152
Horário de funcionamento: 07h15 às 16h45
32
Tabela 21 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 222 14 23
2011 201 15 25
2012 161 13 25
2013 155 14 21
2014 154 15 25
Fonte: Própria escola
CMEI “Maria Paula Akrouche Sandoval dos Santos”
Instalação: 29/10/2010
Período Integral
Av. Dr. Francisco de Paula Leão, nº 1921 – Centro
Atendimento: Berçário, Maternal 1, Maternal 2, 1ª Etapa e 2ª Etapa
Quantidade de alunos: 108 (2015)
Capacidade de atendimento: 130
Horário de funcionamento: 07h15 às 16h45
Tabela 22 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 29 03 11
2011 121 12 23
2012 112 11 21
2013 109 13 21
2014 104 11 27
Fonte: Própria escola
EMEI “Profª Hildemann Martins Silva”
Instalação: 02/06/2006
Período Vespertino
Praça Vinte e Sete de Setembro, nº 1 - Centro
Atendimento: Maternal 2, 1ª Etapa e 2ª Etapa
Quantidade de alunos: 144 (2015)
Capacidade de atendimento: 169
Horário de funcionamento: 12h50 às 16h20
33
Tabela 23 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 177 17 10
2011 137 15 10
2012 142 13 10
2013 151 12 08
2014 148 18 04
Fonte: Própria escola
Vale ressaltar que está sendo construída, em parceria com o Governo do
Estado de São Paulo, uma Unidade Escolar de Educação Infantil, no bairro Luís
Carlos da Silva, que atenderá, em média, 70 crianças na faixa etária de 0 a 05 anos.
2.1.2 ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS INICIAIS
EMEF “Profª Adelaide Garnica”
Instalação: 03/02/1992
Período: Matutino e Vespertino
Rua José de Freitas Barbosa, nº 841 – Jardim Paulista
Atendimento: 1º ao 5º ano
Quantidade de alunos: 316 (2015)
Capacidade de atendimento: 400
Horário de funcionamento: 07h às 11h30 e 12h30 às 17h
Tabela 24 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 499 32 14
2011 472 32 14
2012 367 31 14
2013 336 33 11
2014 311 (Programa Mais Educação – 264 alunos) 31 11
Fonte: Própria escola
34
Tabela 25 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 2,78
2011 5,0 2011 3,9
2012 - 2012 3,33
2013 4,5 2013 2,63
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
EMEBTI ”Profª Coraci Mendes de Oliveira Campos”
Instalação: 10/11/2011
Período: Integral
Rua Augusto Alves Figueiredo, nº 87 – Centro
Atendimento: 1º ao 5º ano
Quantidade de alunos: 92 (2015)
Capacidade de atendimento: 95 para o ano de 2015 – 120 alunos
Horário de funcionamento: 07h às 16h30
Tabela 26 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 - - -
2011 - - -
2012 20 04 10
2013 45 08 10
2014 73 10 10
Fonte: Própria escola
Tabela 27 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 -
2011 - 2011 -
2012 - 2012 -
2013 - 2013 -
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
35
Obs.: A escola não participou do IDEB e do IDESP porque não possuía as séries
correlatas.
EMEF “Diamantino Ribeiro Pereira”
Instalação: 23/06/1983
Período: Matutino
Rua José Pedro Ferreira, nº 156 – Pioneiros
Atendimento: 1º ao 5º ano
Quantidade de alunos: 34 (2015)
Capacidade de atendimento: 100
Horário de funcionamento: 07h às 11h30
Tabela 28 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 100 08 08
2011 83 08 08
2012 80 08 07
2013 64 08 07
2014 53 08 07
Fonte: Própria escola
Tabela 29 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 3,87
2011 - 2011 -
2012 - 2012 -
2013 - 2013 -
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
Obs.: A escola não participou do IDEB e IDESP (a partir de 2011) porque não
possuía o número de alunos necessário.
36
EMEF “Profª Helena Telles Furtado”
Instalação: 20/03/1928
Período: Matutino e Vespertino
Praça Vinte e Sete de Dezembro, nº 01 – Centro
Atendimento: 1º e 2º ano
Quantidade de alunos: 246 (2015)
Capacidade de atendimento: 300
Horário de funcionamento: 07h às 11h30 e 12h30 às 17h
Tabela 30 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 302 16 10
2011 384 25 12
2012 401 31 14
2013 320 25 11
2014 304 21 11
Fonte: Própria escola
Tabela 31 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 -
2011 5,9 2011 4,63
2012 - 2012 5,55
2013 - 2013 -
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
Obs.: A escola não participou do IDEB e IDESP (2013) porque não possuía as séries
correlatas.
37
EMEF “Profª Latifa Salomão Migliori”
Instalação: 03/02/1992
Período: Matutino e Vespertino
Rua Candido Francisco Pires, nº 841 – Vila Pires
Atendimento: 1º ao 5º ano
Quantidade de alunos: 236 (2015)
Capacidade de atendimento: 300
Horário de funcionamento: 07h às 11h30 e 12h30 às 17h
Tabela 32 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 299 (+43 EJA – 1º semestre + 14 EJA – 2º semestre) 24 12
2011 268 (+30 EJA – 1º semestre + 18 EJA – 2º semestre) 27 14
2012 262 23 11
2013 275 23 14
2014 266 (Programa Mais Educação – 213 alunos) 24 08
Fonte: Própria escola
Tabela 33 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 3,5
2011 4,8 2011 4,64
2012 - 2012 2,8
2013 5,1 2013 3,46
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
38
EMEF “Dr. Nehif Antônio”
Instalação: 12/09/1963
Período: Matutino e Vespertino
Rua São Miguel, nº 42 – Centro
Atendimento: 3º ao 5º ano
Quantidade de alunos: 456 (2015)
Capacidade de atendimento: 600
Horário de funcionamento: 07h às 11h30 e 12h30 às 17h
Tabela 34 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 582 39 20
2011 468 38 20
2012 456 36 19
2013 474 36 12
2014 462 35 12
Fonte: Própria escola
Tabela 35 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 -
2011 6,3 2011 5,45
2012 - 2012 4,87
2013 6,3 2013 4,81
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
39
2.1.3 ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS FINAIS
EMEB “Engenheiro Agrônomo Urbano de Andrade Junquei ra” – Unidade I
Instalação: 07/08/2007
Período: Matutino e Vespertino
Rua João Carlos de Figueiredo, nº 11 – Centro
Atendimento: 6º ao 9º ano
Quantidade de alunos: 869 (2015)
Capacidade de atendimento: 1050
Horário de funcionamento: 06h55 às 12h10 e 12h35 às 17h50
Tabela 36 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 914 43 20
2011 947 45 21
2012 956 46 22
2013 856 49 22
2014 878 (Programa Mais Educação – 431 alunos) 52 19
Fonte: Própria escola
Tabela 37 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 2,26
2011 3,9 2011 2,36
2012 - 2012 2,20
2013 4,1 2013 2,43
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
40
EMEB “Engenheiro Agrônomo Urbano de Andrade Junquei ra” – Unidade II
Instalação: 04/01/2008
Período Matutino e Vespertino
Rua José Bonifácio, nº 20 – Centro
Atendimento: 6º ao 9º ano
Quantidade de alunos: 413 (2015)
Capacidade de atendimento: 450
Horário de funcionamento: 06h55 às 12h10 e 12h35 às 17h50
Tabela 38 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 481 24 12
2011 522 24 16
2012 521 28 16
2013 473 31 15
2014 438 (Programa Mais Educação – 218 alunos) 33 18
Fonte: Própria escola
Tabela 39 – IDEB / IDESP
IDEB IDESP
2010 - 2010 2,15
2011 4,4 2011 2,95
2012 - 2012 2,55
2013 4,6 2013 3,4
2014 - 2014 -
Fonte: INEP e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
Cabe ressaltar que está sendo construída, em parceria com o Governo do
Estado de São Paulo, a Unidade Escolar de Ensino Fundamental, denominada
EMEB “Marica Ogawa de Freitas , que atenderá, em média, 450 alunos.
41
2.1.3 EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS – Ciclo I e Cic lo II
EM “Dr. Naufal Antônio Mourani”
Instalação: 07/08/1967
Rua João Carlos de Figueiredo, nº 11 – Centro
Atendimento: Ciclo I – 1º ao 5º ano – Semestral
Ciclo II – 6º ao 9º ano – Semestral
Quantidade de alunos: 114 (2015)
Capacidade de atendimento: 200
Horário de funcionamento: 18h45 às 22h45
Tabela 40 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS
2010 294 11 09
2011 252 12 09
2012 351 09 11
2013 413 16 07
2014 231 16 07
Fonte: Própria escola
2.1.4 ENSINO TÉCNICO
Escola Técnica Municipal “Maestro Arthur Affonso Bi ni”
Rua Deputado João de Faria, nº 150 – Centro
Atendimento: Cursos Técnicos
Horário de funcionamento: 07h às 22h
Tabela 41 - Levantamento dos componentes da Unidade Escolar
ANO ALUNOS PROFESSORES FUNCIONÁRIOS 2010 754 15 13
2011 913 13 13
2012 700 11 13
2013 949 11 08
2014 804 11 09
Fonte: Própria escola
42
Tabela 42 – Cursos oferecidos no período de 2010 a 2014.
ANOS CURSOS OFERECIDOS
2010 Ajustador Mecânico, Auxiliar de Padeiro (Confeiteiro), Bordado em Tecido,
Datilografia, Manicure, Padeiro, Pesponto, Salgadeiro, Teclado, Violão, Informática básica e operador de microcomputador.
2011
Ajustador Mecânico, Auxiliar de Padeiro (Confeiteiro), Bordado em Tecido, Costura MaqOverloque, Datilografia, Manicure, Modelagem em Roupas,
Padeiro, Pesponto, Salgadeiro, Teclado, Violão, Informática básica e operador de microcomputador.
2012 Auxiliar de Padeiro (Confeiteiro), Bordado em Tecido, Datilografia, Manicure, Padeiro, Pesponto, Salgadeiro, Violão, Windows, Word, Excel, PowerPoint.
2013 Ajustador Mecânico, Artesanato, Auxiliar de Padeiro (Confeiteiro), Bordado em
Tecido, Cabeleireiro, Corte e Costura, Manicure, Pesponto, Salgadeiro, Teclado, Violão, Informática básica e operador de microcomputador.
2014
Açougueiro, Auxiliar de Padeiro (Confeiteiro), Bordado em Tecido, Cabeleireiro, Corte e Costura, Manicure, Pesponto, Salgadeiro, Soldador Eletro Revestido,
Soldador MIG/MAG, Teclado, Violão, Informática básica e operador de microcomputador.
Fonte: Própria escola
2.2 UNIDADE ESCOLAR ESTADUAL
2.2.1 ENSINO MÉDIO
E.E. “Marechal Rondon”
Instalação:
Rua Joaquim de Paula e Silva nº 315 – Centro
Atendimento: Ensino Médio
Ensino Médio - EJA
Quantidade de alunos: 753
43
2.3 INSTITUIÇÕES FILANTRÓPICAS CONVENIADAS
2.3.1 EDUCAÇÃO INFANTIL
Casa da Criança de Guará
Instalação: 03/11/1968
Rua Barão do Rio Branco, nº 823 – Centro
Atendimento: Educação Infantil Integral
Quantidade de alunos: 239 (2015)
Horário de funcionamento: 07h às 16h30
2.3.2 EDUCAÇÃO ESPECIAL
APAE – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Guará
Instalação: 10/04/1992
Rua Marechal Deodoro, nº 536 - Centro
Atendimento: Educação Especial
Quantidade de alunos: 41 (2015)
Horário de funcionamento: 12h30 às 16h
2.4 INSTITUIÇÕES PRIVADAS
2.4.1 EDUCAÇÃO INFANTIL
Escola Arco-Íris Ltda. ME
Instalação: 20/12/2010
Praça Nove de Julho, nº 18
Atendimento: Educação Infantil
Quantidade de alunos: 55 (2015)
Horário de funcionamento: 07h às 17h
44
Escola Recanto Hora Alegre
Instalação: 26/10/2012
Rua: Prudente de Moraes nº 70 - Centro
Atendimento: Educação Infantil
Quantidade de alunos: 44 (2015)
Horário de funcionamento: 07h30 às 16h30
2.4.2 ENSINO FUNDAMENTAL I, II E ENSINO MÉDIO
CERG - Cooperativa de Ensino da Região de Guará - C olégio Evolução
Instalação: 30/08/1996
Rua: Francisco Maria Luiz nº 424 - Centro
Atendimento: Ensino Fundamental - Anos Iniciais e Anos finais
Ensino Médio
Quantidade de alunos: 273 (2015)
Horário de funcionamento: 07h às 17h30
45
3 AS 20 METAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
Meta 1 – Educação Infantil
Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 04
(quatro) a 05 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em
creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinqüenta por cento) das crianças de
até 03 (três) anos até o final da vigência deste PME.
4 e 5 anos
Meta Brasil: 100% até 2016
Situação do Município em 2014: 67% das crianças atendidas
Meta do Município até 2017: atendimento para mais 33% de crianças nessa faixa etária.
0 a 03 anos
Meta Brasil: 50% até 2024
Situação do Município em 2014: 35,5% das crianças atendidas
Meta do Município até 2025: atendimento para mais 15% de crianças nessa faixa etária.
Meta 2 – Ensino Fundamental de 09 anos
Universalizar o ensino fundamental de 09 (nove) anos para toda a população de 06
(seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que, pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos, concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de
vigência deste PME.
6 a 14 anos
Meta Brasil: 100% até 2016
Situação do Município em 2014: 98% das crianças/adolescentes concluíram
Meta do Município: 100% até 2017
46
Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
������çã� � 4 � 5 ��� � ���� �� ������� � ����� ��� �����ç� �
������çã� � 4 � 5 ��� � �������� �����ç� �� 100 � ��, !!%
������çã� � 0 � 3 ��� � ���� �� ������� � �����!!% �����ç� �
������çã� � 0 � 3 ��� � �����&. ��% �����ç� �� 100 � ��, �%
������çã� � 6 � 14 ��� � ���� �� ������� � �����!. )%) �����ç� /���� ��� �
������çã� � 6 � 14 ��� � �����!. &)& �����ç� /���� ��� �� 100 � ��%
������çã� � 16 ��� � ���� ��+ 9 ��� �� +�� ��� � ���� ���� ���� ��� �
������çã� ��+ 16 ��� � �����&)�� ���� ��� �� 100 � ��, ��%
Fonte - IBGE/Censo Populacional 2010 • População 0 a 03 anos: 1.274 crianças • População 0 a 03 anos na escola: 334 crianças • População 04 e 05 anos: 626 crianças • População 16 anos: 1066 pessoas • População 16 anos com nove anos ou mais de estudos: 828 pessoas
Outras informações:
a) Número de escolas municipais
Escolas Urbanas de Ensino Regular 14
04 creches 01 Educação Infantil 06 Ensino Fundamental – Anos Iniciais 02 Ensino Fundamental – Anos Finais 01 escola de EJA
Escola Urbana Profissionalizante 01 01 Escola Profissionalizante
b) Tabela 43 – Número de matrículas em 2014
Matrículas realizadas no ano 2014 Modalidade Quantidade de matriculas
Creches 215 Pré – Escola 324
Ensino Fundamental - Anos Iniciais 1.398 Ensino Fundamental – Anos Finais 1.268
EJA – Ens. Fundamental - Anos Iniciais 55 EJA – Ensino Fundamental - Anos Finais 176
Educação Especial 34 Total da rede municipal de ensino 3.470
Ensino Médio (rede estadual) 758
Filantrópica 249 Rede privada 377
Total Geral do Município 4.854 Fonte: GDAE – 2014
47
c) Tabela 44 - Obras FNDE e FDE
Tipo de Obra Valor Unitário 01 creche - FDE R$ 1.113.956,60 01 escola - FDE R$ 3.185.276,00
01cobertura de quadra - FNDE R$ 234.627,09 Total R$ 4.533.859,69
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
d) Tabela 45 - Professores
Contrato temporário 08 Efetivos 253
Total 261 Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica, de acordo com os dados fornecidos pela Prefeitura Municipal de Guará.
e) Tabela 46 - Relação Professor/aluno
Total de matrículas 3.470 Total de professores 261
Total 13,3 Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica,
f) Tabela 47 - Fluxo 2014 - Taxa de Aprovação
Ensino Fundamental Ano % 1º ano 100 2º ano 98 3º ano 98 4º ano 97,5 5º ano 98 6º ano 88 7º ano 90,5 8º ano 90,5 9º ano 94
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica
48
g) Tabela 48 - Taxa de abandono Ensino Fundamental
Ano % 1º ano 0 2º ano 0,36 3º ano 0 4º ano 0 5º ano 0 6º ano 1,5 7º ano 1,7 8º ano 0,9 9º ano 1,2
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica
h) Tabela 49 - Distorção Idade/ano Matriculas Ensino Fundamental Total 3.470 10,7%
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica com dados do INEP
Meta 3: Ensino Médio
Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze)
a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período de vigência do PNE, a taxa
líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento).
Meta Brasil: 100% até 2016
Situação do Município em 2010: 72,6%
Taxa líquida de matrícula
Meta Brasil: 85% até 2024
Situação do Município em 2010: 12,4%
Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
������çã� � 15 � 17 ��� � ���� �� ������� � �������� ./00120�
������çã� � 15 � 17 ��� � �����&)�� ./00120�� 100 � ��, ��%
������çã� � 15 � 17 ��� � ���� �� ������� � � ��� +é���
���% ./00120�
������çã� � 15 � 17 ��� � �����&)�� ./00120�� 100 � ��, �%
49
Fonte - IBGE/Censo Populacional 2010
• População 15 a 17 anos: 1.066 pessoas • População 15 a 17 anos que frequenta a escola: 828 pessoas • População 15 a 17 anos que frequenta o Ensino Médio: 774 pessoas
O Município possuía, em 2014, uma escola de Ensino Médio Estadual e uma escola
de Ensino Médio privada, urbanas, com 809 alunos matriculados.
Meta 4: Educação Especial Inclusiva
Universalizar, para a população de 04 (quatro) a 17 (dezessete) anos com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou super-
dotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado,
preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional
inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços
especializados, públicos ou conveniados.
04 a 17 anos
Meta Brasil: 100% até 2024
Situação do Município em 2014: 31,6%
População de 04 a 17 anos de idade que declarou ter alguma dificuldade
permanente de enxergar, ouvir, caminhar ou subir degraus ou apresenta deficiência
mental/intelectual permanente e que frequenta a escola(103 pessoas)
������çã� � 04 � 17 ��� � ���� �� ������� �� ��3�+�
���������� ��+���� � ���3��, ��4��, ��+��5�� �� �6�� �3��� ��
��� ��� �������� +����/����������326 � �� �
� 100 � !&, �%
No município de Guará, os registros de atendimento são: de 04 crianças na pré-
escola, 39 no Ensino Fundamental – Anos Iniciais, 15 no Ensino Fundamental – Anos Finais
e 02 na EJA – Educação de Jovens e Adultos. O atendimento é feito no ensino regular e em
classes de AEE – Atendimento Educacional Especializado. A APAE atende 43 alunos, nas
salas de EEE – Educação Especial Exclusiva.
(Fonte: GDAE)
50
Meta 5: Alfabetização de crianças
Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do Ensino Fundamental.
Até o 3 o ano do Ensino Fundamental
Meta Brasil: 100% até 2024
Situação do Município em 2014: 93,5%
Cálculo do indicador do Plano Municipal de Educação:
������çã� ��é 14 ��� � ���� �� �������� � 3� ��� �� � ��� �����+���� ��
�á +���������� �� 4� ��� ��� �������� ����6��8����246 � �� �
������çã� ��é 14 ��� � ���� �� �������� � 3� ��� �� � ��� �����+����
�� �á +���������� �� 4� ����263 ����� �
� 100 � 93,50%
Fonte - GDAE
• População até 14 anos que concluiu o 3o ano do Ensino Fundamental ou está matriculada no 4o ano e foi declarada alfabetizada: 246 pessoas
• População até 14 anos que concluiu o 3o ano do Ensino Fundamental ou está matriculada no 4o ano: 263 pessoas
A Secretaria Municipal informa que, ao final do 3º ano, as escolas utilizam-se de
instrumentos didático-pedagógicos, tais como avaliações diagnósticas e sondagens, a fim
de conhecer o nível de alfabetização das crianças.
Meta 6: Escolas e matrículas em tempo integral
Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) alunos (as) da educação básica.
Escolas
Meta Brasil: 50% até 2024
Situação do Município em 2014: 64%
Matrículas
Meta Brasil: 25% até 2024
Situação do Município em 2014: 39,5%
51
Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
9ú+�� � ���� �ú6���� ��+ ����� �� ��+���+ ��� +�� 75
+ ���4���� ����� �09 ���� �
9ú+�� ����� � ���� �ú6���� �14 ���� �� 100 � �%%
9ú+�� � ����� � ���� �ú6���� �� ��+��� �� +�� 75 +
���4���� ����� �1.369 ����� �
9ú+�� ����� � ����� � ���� �ú6���� �3.470 ����� �� 100 � !�, �%
Fonte: GDAE
• Número de escolas públicas com alunos que permanecem ao menos 7h em atividades escolares: 09 escolas
• Número total de escolas públicas: 14 escolas • Número de alunos de escolas públicas que permanecem ao menos 7h em atividades
escolares: 1.369 alunos • Número total de alunos de escolas públicas: 3.470 alunos
Meta 7: IDEB
Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o Ideb:
Anos iniciais EF
Meta Brasil 2021: 6.0
Meta Guará 2021: 6.5
Guará 2013: 5.5
Anos finais EF
Meta Brasil 2021: 5.5
Meta Guará 2021: 5.7
Guará 2013: 4.2
Ensino Médio
Meta Brasil 2021: 5,2
Meta para o Estado: 5,5
Estado 2013: 4,4
Tabela 50 - IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – Anos
Iniciais
2005 2007 2009 2011 2013
Guará 4.4 4.8 5.3 5.6 5.5
São
Paulo 4.5 4.7 5.4 5.4 5.7
Brasil 3.8 4.2 4.6 5.0 5.2
Fonte: INEP
52
Tabela 51 – Metas projetadas para Anos Iniciais
Metas Projetadas – Anos Iniciais
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Guará - 4.5 4.8 5.2 5.5 5.8 6.0 6.3 6.5
São Paulo - 4.6 4.9 5.3 5.5 5.8 6.1 6.3 6.6
Brasil - 3.9 4.2 4.6 4.9 - - - 6.0
Fonte: INEP
Tabela 52 – IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - Anos Finais
2005 2007 2009 2011 2013
Guará 3.7 3.9 3.4 4.1 4.2
São Paulo 3.8 4.0 4.3 4.3 4.4
Brasil 3.5 3.8 4.0 4.1 4.2
Fonte: INEP
Tabela 53 – Metas projetadas para Anos Finais
Metas Projetadas – Anos Finais
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Guará - 3.7 3.9 4.1 4.5 4.9 5.2 5.4 5.7
São Paulo - 3.8 4.0 4.2 4.6 5.0 5.3 5.5 5.8
Brasil - 3.5 3.7 3.9 4.4 - - - 5.5
Fonte: ideb.inep.gov.br/resultado
Meta 8: Elevação da escolaridade da população de 18 a 24 anos
Elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste Plano, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros, declarados à Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
Escolaridade média (18 a 24 anos)
Meta Brasil: 12 anos, até 2024 Situação do município em 2010: 11,9 anos
Escolaridade média da população rural (18 a 24 anos)
Meta Brasil: 12 anos, até 2024 Situação do município em 2010: 4 anos
53
Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
:�+� �� ��� � ���� �� � �� �� ����� ��� � 18 � 24 ��� � ����
�27.624 ��� �
������çã� � 18 � 24 ��� � �����2.327 � �� �� &&, � 2<10
:�+� �� ��� � ���� �� � �� � ���� �� � ����� �� ����� ���
� 18 � 24 ��� � ���� �276 ��� �
������çã� � ���� �� á�� ����� � 18 � 24 ��� �69 � �� �� % =>?@
Fonte - IBGE/Censo Populacional 2010 • Soma dos anos de estudo das pessoas na faixa etária de 18 a 24 anos de idade:
27.624 anos • População de 18 a 24 anos de idade: 2.327 pessoas • Soma dos anos das pessoas residentes na área rural na faixa etária de 18 a 24 anos
de idade: 276 anos • População de 18 a 24 anos de idade residente na área rural: 69 pessoas
Meta 9: Alfabetização de adultos
Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para
93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da
vigência deste PME, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50%
(cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
População de 15 anos ou mais alfabetizada
Meta Brasil: 93,5% (2015) Situação do município em 2010: 91%
Reduzir o analfabetismo funcional Meta Brasil:
Reduzir em 50% - equivale a reduzir para 14,5%
Situação do município em 2010: 9 %
Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
������çã� ��+ 15 ��� �� +�� � ���� �� ��� �������� ����6��8���
�13.537 � �� �
������çã� ��+ 15 ��� �� +�� � �����14.876 � �� �� 100 � �&%
������çã� � 15 ��� �� +�� � ���� ��+ +�� �
������ ��� � �����1.339 � �� �
������çã� ��+ 15 ��� �� +�� � �����14.876 � �� �� 100 � � %
54
Fonte - IBGE/Censo Populacional 2010 • População com 15 anos ou mais de idade que foi declarada alfabetizada: 13.537
pessoas • População com 15 anos ou mais de idade: 14.876 pessoas • População com 15 anos ou mais de idade com menos de quatro anos de estudo:
1.339 pessoas
A Secretaria Municipal informa que aderiu a programas do governo federal com
objetivo de reduzir o analfabetismo e desenvolve iniciativas no sentido de oferecer a
Educação de Jovens e Adultos (EJA) – Fundamental, com especificidades para adultos que
não concluíram o ensino fundamental na idade adequada.
Meta 10: EJA integrado à Educação Profissional (EF e EM)
Oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de educação de
jovens e adultos, nos Ensinos Fundamental e Médio, na forma integrada à educação
profissional.
Meta Brasil 25% matrículas (2024) Situação do município em 2014: 0% Cálculo dos indicadores do Plano Municipal de Educação:
9ú+�� � +���í���� �� ����çã� � A�4� ������ na forma integrada à
����çã� ����� ����� �� ���� �����+���� +é����0 � �� �
9ú+�� ����� � +���í���� �� ����çã� � A�4� ������
�� ���� �����+���� +���241 � �� �
� 100 � 0%
Fonte: GDAE
• Número de matrículas da Educação de Jovens e Adultos, na forma integrada à educação profissional, nas etapas Fundamental e Médio: não existentes no município (Ensino Fundamental)
• Número total de matrículas da Educação de Jovens e Adultos nas etapas Fundamental e Médio: matrículas (Ensino Fundamental)
Meta 11: Educação Profissional Técnica de Nível Méd io
Triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expansão no segmento público.
55
Meta Brasil Triplicar as matrículas, com 50% da expansão na rede pública, equivale chegar a 4.809.000 matrículas
Situação do Estado em 2013: 4.351.485
Não existe matrícula no Município referente à educação técnica concomitante nem
subsequente, de acordo com os dados do Censo Escolar 2013. A oferta no Município é
através de parceria com o Estado.
Meta 12: Ensino superior, com expansão de 40% na re de pública (Observação: oferta regionalizada)
Elevar a taxa bruta de matrícula na Educação Superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento público.
Não há oferta de Ensino Superior no município, mas há apoio ao transporte escolar
para os municípios da região que possuem Faculdades e Pólos Universitários, na rede
privada. Em média, 494 pessoas de Guará estão matriculadas em vários municípios da
região, fazendo cursos diurnos e noturnos e fazem uso do transporte escolar ofertado pelo
município.
Meta 13: Qualidade do Ensino Superior
Elevar a qualidade da Educação Superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores.
Meta Brasil: 75% de mestres e doutores nas instituições de Ensino Superior
(2024)
Meta Brasil: destes, 35% doutores (2024)
No município não há instituição de Ensino Superior, mas na rede municipal de
educação básica, especificamente no Ensino Fundamental – Anos Finais, temos dois
docentes que são mestres.
56
Meta 14: Pós-Graduação: titulação anual
Elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação Stricto Sensu, de modo a atingir a titulação anual de 60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e cinco mil) doutores.
Meta Brasil
Mestres: 60.000 títulos
Meta Brasil
Doutores: 25.000 títulos
Incentivo aos docentes da educação básica da rede municipal de ensino, para a
formação de mestres e doutores.
Meta 15: Formação inicial de professores
Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de 01 (um) ano de vigência deste PME, política nacional de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. Meta Brasil Política Nacional que garanta formação superior na área de atuação
Garantir aos 3% dos docentes com a formação em Magistério, com programas de bolsas de
estudos, a graduação de nível superior.
Meta 16: Formação continuada de professores
Formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos professores da educação básica, até o último ano de vigência do PNE, e garantir a todos (as) os (as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Meta Brasil
50% de professores da Educação Básica com pós-graduação (2024)
Situação do Município 2014: 48,22%
57
Cálculo do indicador do Plano Municipal de Educação:
9ú+�� � ���çõ ����� �� ����çã� 6á ��� ��+ �ó M 3�����çã�
���� �� ������ � ��122 ����� �
9ú+�� � ����� � ���çõ ����� �� ����çã� 6á ����253 ����� �� 100 � %�, ��%
• Número de funções docentes na educação básica com pós-graduação Lato Sensu
ou Stricto Sensu: 122 funções docentes
• Número total de funções docentes na educação básica: 253 funções docentes
Meta 17: Equiparar salários docentes/não docentes
Valorizar os (as) profissionais do magistério das redes públicas de educação básica, de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos (as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência deste PME. Meta Brasil Equiparar salários Cálculo do indicador do Plano Municipal de Educação:
:������ +é��� �� ���� �� �� ����çã� 6á ���, �� �� �ú6����
��ã� ������, ��+ �� +�� 12 ��� � ����������N$ 2.043,85�
:��á��� +é��� �� �ã� ���� �� , ��+ �� +�� 12 ��� � ����������N$ 2.191,13�� 100 � 93.3%
• Salário médio dos professores da educação básica, na rede pública municipal de
Guará, com ao menos 12 anos de escolaridade –R$ 2.043,85
• Salário médio dos não professores, dos funcionários da rede pública municipal, com
ao menos 12 anos de escolaridade – R$ 2.191,13
A Meta 17 estipula que até o sexto ano da vigência do novo PME, as médias
salariais entre docentes e não docentes deverão estar equiparadas no Brasil. A equiparação
salarial deve estar relacionada à média estadual, e não à média nacional. Esta escolha foi
feita para evitar desigualdades locais.
58
Meta 18: Plano de Carreira para os profissionais da educação
Assegurar, no prazo de 02 (dois) anos, a existência de Planos de Carreira para os (as) profissionais da educação básica e superior pública de todos os sistemas de ensino e, para o Plano de Carreira dos (as) profissionais da educação básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal.
Meta Nacional PCCR – Plano de Cargos, Carreiras e Remunerações, em dois anos para todos os profissionais da educação.
O município de Guará já tem Plano de Carreira, Lei nº 056/08. Porém, são
necessárias algumas alterações e adequações para que o plano se torne sustentável ao
longo do tempo.
Meta 19: Gestão democrática
Assegurar condições, no prazo de 02 (dois) anos, para a efetivação da gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio técnico da União para tanto.
Meta Brasil Efetivar a gestão democrática em dois anos. (legislação) Situação do município: sem legislação e sem regras específicas
No município de Guará a escolha de diretores é feita diretamente pelo Prefeito. As
escolas são orientadas no sentido de implantarem seus conselhos escolares, principalmente
por causa dos programas federais de transferência direta de recursos. De forma geral, os
conselhos não se reúnem para discutir e deliberar sobre questões relacionadas à prática
pedagógica e ao cotidiano da escola. O município possui Conselho Municipal de Educação.
Meta 20: Percentual do PIB investido em Educação
Meta Brasil 7% do PIB investido em Educação até 2019 10% do PIB investido em Educação até 2024
A porcentagem do investimento público direto em educação, em relação ao PIB
(Produto Interno Bruto) do país, foi de 5,3% em 2012, segundo o Inep (Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira). A meta do PNE é que o país passe a
59
investir o equivalente a 10% do PIB em educação no próximo decênio, ou seja, o dinheiro
destinado à educação deverá ser quase o dobro ao fim da vigência do PNE, em 2024. A
Meta define que o investimento cresça gradualmente: a ampliação deve ser para 7% do PIB
nos próximos cinco anos, ou seja, até 2019, chegando a 10% no prazo dos cinco anos
seguintes.
Compreendendo que o esforço é de todos, pode-se deduzir que cada ente
federativo terá que se comprometer com o esforço anual de crescimento de seus
investimentos para a educação. No caso dos municípios, será necessário melhorar a
arrecadação e reavaliar as isenções fiscais, estabelecendo estratégias de aumento de
receitas, que serão somadas a esforços nacionais.
60
4 ANEXOS
COMISSÃO DO PME
EQUIPE TÉCNICA
61
REUNIÕES DE PROFESSORES NAS UNIDADES ESCOLARES PARA SUGESTÕES NO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE GUARÁ.
CMEI "PROF. DJALMA DE OLIVEIRA GUELLI"
62
CMEI “PROF.ª ENOI DOS SANTOS ASSIS”
63
EMEI “PROF.ª HILDEMANN MARTINS SILVA”
64
CMEI “MARIA PAULA AKROUCHE SANDOVAL DOS SANTOS”
65
CMEI “PROF.ª NADIR DE ALMEIDA JUNQUEIRA”
66
EMEF “PROF.ª ADELAIDE GARNICA”
67
EMEBTI “PROF.ª CORACI MENDES DE OLIVEIRA CAMPOS”
EMEF “DIAMANTINO RIBEIRO PEREIRA”
68
EMEF “PROF.ª HELENA TELLES FURTADO”
69
EMEF “PROFª LATIFA SALOMÃO MIGLIORI”
70
EMEF “DR. NEHIF ANTÔNIO”
71
EMEB “ENGENHEIRO AGRÔNOMO URBANO DE ANDRADE JUNQUEI RA” – UNIDADE I
72
EMEB “ENGENHEIRO AGRÔNOMO. URBANO DE ANDRADE JUNQUE IRA” – UNIDADE II
73
EM “DR. NAUFAL ANTÔNIO MOURANI”