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Comissão Municipal de Proteção Civil
PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE PROTEÇÃO CIVIL DE ANADIA
GABINETE TÉCNICO FLORESTAL
CÂMARA MUNICIPAL DE ANADIA
PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA
DE PROTEÇÃO CIVIL DE ANADIA
Comissão Municipal de Proteção Civi l
GABINETE TÉCNICO FLORESTAL
CÂMARA MUNICIPAL DE ANADIA
Novembro 2013
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
1
ÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICE
PARTE I – ENQUADRAMENTO GERAL DO PLANO __________________________________________ 10
1. Introdução ___________________________________________________________________ 10
2. Âmbito de aplicação ___________________________________________________________ 10
3. Objetivos gerais _______________________________________________________________ 11
4. Enquadramento legal __________________________________________________________ 11
5. Antecedentes do processo de planeamento ________________________________________ 12
6. Articulação com instrumentos de planeamento e ordenamento do território _____________ 12
7. Ativação do plano _____________________________________________________________ 13
7.1. Competência para a ativação do Plano _______________________________________________ 13
7.2. Critérios para a ativação do Plano ___________________________________________________ 13
8. Programa de exercícios _________________________________________________________ 14
PARTE II – ORGANIZAÇÃO DA RESPOSTA _______________________________________________ 16
1. Conceito de atuação ___________________________________________________________ 16
1.1. Comissões de Proteção Civil ________________________________________________________ 17
1.2. Centros de Coordenação Operacional ________________________________________________ 17
2. Execução do plano ____________________________________________________________ 18
2.1. Fase de emergência ______________________________________________________________ 18
2.2. Fase de reabilitação ______________________________________________________________ 18
3. Articulação e atuação de agentes, organismos e entidades ___________________________ 19
3.1. Missão das estruturas autárquicas __________________________________________________ 19
3.1.1. Fase de emergência __________________________________________________________ 19
3.1.2. Fase de reabilitação __________________________________________________________ 20
3.2. Missão dos agentes de proteção civil ________________________________________________ 21
3.2.1. Fase de emergência __________________________________________________________ 21
3.2.2. Fase de reabilitação __________________________________________________________ 22
3.3. Missão dos organismos e entidades de apoio _________________________________________ 25
3.3.1. Fase de emergência __________________________________________________________ 25
3.3.2. Fase de reabilitação __________________________________________________________ 26
PARTE III – ÁREAS DE INTERVENÇÃO __________________________________________________ 33
1. Administração de meios e recursos _______________________________________________ 33
1.1. Pessoal empenhado ______________________________________________________________ 33
1.2. Finanças ________________________________________________________________________ 34
2. Logística _____________________________________________________________________ 34
2.1. Apoio logístico às forças de intervenção ______________________________________________ 34
2.2. Apoio logístico às populações _______________________________________________________ 35
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
2
3. Comunicações ________________________________________________________________ 35
4. Gestão da informação __________________________________________________________ 38
4.1. Gestão da informação de apoio às operações _________________________________________ 38
4.2. Gestão da informação pública ______________________________________________________ 38
5. Procedimentos de evacuação ___________________________________________________ 39
5.1. Zonas de concentração local e irradiação _____________________________________________ 40
5.2. Itinerários de evacuação ___________________________________________________________ 40
5.3. Abrigos temporários e de longa duração ______________________________________________ 40
6. Manutenção da ordem pública __________________________________________________ 40
7. Serviços médicos e transporte de vítimas __________________________________________ 41
8. Socorro e salvamento __________________________________________________________ 41
8.1. Intervenção inicial ________________________________________________________________ 41
8.2. Ocorrência dominada _____________________________________________________________ 42
8.3. Termo da fase de emergência ______________________________________________________ 42
9. Serviços mortuários ____________________________________________________________ 42
9.1. Locais para a reunião de vítimas locais _______________________________________________ 42
10. Protocolos _________________________________________________________________ 42
PARTE IV – INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR _____________________________________________ 44
SECÇÃO I _____________________________________________________________________ 44
1. Organização da proteção civil em Portugal _________________________________________ 44
1.1. Estrutura da proteção civil _________________________________________________________ 44
1.2. Estrutura das operações ______________________________________________________ 45
2. Mecanismos da estrutura da proteção civil ________________________________________ 46
2.1. Composição, convocação e competências da comissão de Proteção Civil ___________________ 46
2.2. Critérios e âmbito para a declaração das situações de alerta, contingência ou calamidade ____ 47
2.3. Sistema de monitorização, alerta e aviso _____________________________________________ 47
2.3.1. Sistema de monitorização _____________________________________________________ 47
2.3.2. Sistema de alerta ____________________________________________________________ 48
2.3.3. Sistema de aviso _____________________________________________________________ 48
SECÇÃO II ____________________________________________________________________ 49
1. Caracterização geral ___________________________________________________________ 49
2. Caracterização física ___________________________________________________________ 50
2.1. Clima___________________________________________________________________________ 50
2.1.1. Temperatura ________________________________________________________________ 50
2.1.2. Humidade Relativa do ar ______________________________________________________ 50
2.1.3. Precipitação ________________________________________________________________ 51
2.1.4. Vento ______________________________________________________________________ 52
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
3
2.1.5. Insolação, Evaporação e Nevoeiro_______________________________________________ 52
2.1.6. Neve, Granizo e Geada ________________________________________________________ 53
2.1.7. Analise Termopluviometrica ____________________________________________________ 53
2.1.8. Balanço Hídrico do solo _______________________________________________________ 55
2.2. Orografia________________________________________________________________________ 57
2.2.1. Hipsometria _________________________________________________________________ 57
2.2.2. Declives ____________________________________________________________________ 57
2.2.3. Exposição __________________________________________________________________ 58
2.2.4. Hidrografia __________________________________________________________________ 58
2.2.5. Ocupação do solo ____________________________________________________________ 59
2.2.6. Equipamentos florestais de recreio, zonas de caça e pesca __________________________ 59
3. Caracterização socioeconómica __________________________________________________ 60
3.1. Dinâmica demográfica ____________________________________________________________ 61
3.1.1. Evolução da população _______________________________________________________ 61
3.1.2. Densidade populacional _______________________________________________________ 62
3.1.3. Estrutura etária ______________________________________________________________ 62
3.1.4. Edifícios e alojamentos________________________________________________________ 64
3.2. Dinâmica económica ______________________________________________________________ 66
4. Caracterização das infraestruturas _______________________________________________ 67
4.1. Rede rodoviária __________________________________________________________________ 67
4.2. Rede Ferroviária _________________________________________________________________ 68
4.3. Rede de abastecimento de água ____________________________________________________ 68
4.4. Rede de saneamento _____________________________________________________________ 69
4.5. Rede elétrica ____________________________________________________________________ 70
4.6. Rede de telecomunicações _________________________________________________________ 71
4.7. Rede de distribuição de combustíveis ________________________________________________ 71
4.8. Hotelaria, recreio e lazer ___________________________________________________________ 71
4.9. Património arquitetónico, arqueológico e locais de culto _________________________________ 72
4.10. Serviços de saúde ______________________________________________________________ 72
4.11. Estabelecimentos de ensino _____________________________________________________ 72
4.12. Aproveitamentos Hidroagrícolas __________________________________________________ 73
4.13. Infraestruturas desportivas ______________________________________________________ 77
4.14. Infraestruturas de ação social ____________________________________________________ 77
4.15. Industrias _____________________________________________________________________ 79
4.16. Instalações dos agentes de proteção civil, entidades e organismos de apoio e estruturas
autárquicas ____________________________________________________________________________ 79
5. Caracterização do risco __________________________________________________________ 80
5.1. Análise do risco _____________________________________________________________________ 82
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
4
5.1.1. Ventos Fortes ___________________________________________________________________ 83
5.1.2. Ondas de calor __________________________________________________________________ 85
5.1.3. Cheias e inundações _____________________________________________________________ 88
5.1.5. Movimentos de vertentes _________________________________________________________ 92
5.1.5 – Acidentes graves de tráfego rodo/ferroviário ________________________________________ 93
5.1.6 –Transporte de matérias perigosas _________________________________________________ 96
5.1.6 – Rutura de barragens ____________________________________________________________ 97
5.1.7 – Acidentes industriais graves_____________________________________________________ 100
5.1.8 – Incêndios urbanos e industriais __________________________________________________ 102
5.1.9 – Colapso de estruturas __________________________________________________________ 103
5.1.10 – Incêndios florestais __________________________________________________________ 104
5.2 Análise da vulnerabilidade ________________________________________________________ 105
4. Estratégias para a mitigação de riscos __________________________________________ 114
4.1. Legislação _____________________________________________________________________ 114
4.2. Plano Estratégicos que abordam a gestão do risco ____________________________________ 114
4.3. Avaliações de impacte ambiental na vertente de proteção civil __________________________ 115
4.4. Planos de ordenamento do território ________________________________________________ 115
4.5. Ações estratégicas de mitigação do risco ____________________________________________ 115
5. Cenários ___________________________________________________________________ 116
6. Cartografia _________________________________________________________________ 120
Secção III __________________________________________________________________ 121
1. Inventário de meios e recursos ________________________________________________ 121
2. Lista de contactos ___________________________________________________________ 131
3. Modelos de relatórios e requisições ____________________________________________ 137
4. Modelos de comunicados _____________________________________________________ 141
5. Lista de controlo de atualizações do plano _______________________________________ 144
6. Lista de registo de exercícios do plano __________________________________________ 144
7. Lista de distribuição do plano _________________________________________________ 145
8. Legislação _________________________________________________________________ 147
9. Bibliografia _________________________________________________________________ 148
10. Glossário ________________________________________________________________ 149
ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE FIGURASFIGURASFIGURASFIGURAS
Figura 1 - Organização das comunicações em caso de emergência ___________________________________ 36
Figura 2 - Sistema de comunicações previsto no PMEPCA __________________________________________ 36
Figura 3 - Organização da proteção civil em Portugal _______________________________________________ 45
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
5
Figura 4 - Estrutura das Operações _____________________________________________________________ 46
Figura 5 - Esquema de avisos __________________________________________________________________ 48
Figura 6 - População empregada segundo sectores de atividade _____________________________________ 67
Figura 7 - Zonas sísmicas ao longo de Portugal Continental (ANPC) ___________________________________ 90
ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE GRÁFICOSGRÁFICOSGRÁFICOSGRÁFICOS
Gráfico 1 - Valores médios mensais da temperatura do ar __________________________________________ 50
Gráfico 2 - Valores médios mensais da HR do ar __________________________________________________ 51
Gráfico 3 - Variação da Precipitação média mensal ________________________________________________ 51
Gráfico 4 - Frequência e velocidade do vento nos oito quadrantes ____________________________________ 52
Gráfico 5 - Diagrama termopluviométrico de Gaussen _____________________________________________ 53
Gráfico 6 - Hidrotermograma. __________________________________________________________________ 54
Gráfico 7 - Distribuição anual da área ardida e do nº de ocorrências (1996-2012) _____________________ 104
ÍNDICE DE TABELASÍNDICE DE TABELASÍNDICE DE TABELASÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Coordenação, constituição e missão da Comissão Municipal de Proteção Civil _________________ 17
Tabela 2 - Missão das estruturas autárquicas nas fases de emergência e reabilitação ___________________ 20
Tabela 3 - Missão dos agentes de proteção civil implantados no concelho nas fases de emergência e
reabilitação ________________________________________________________________________________ 22
Tabela 4 - Missão dos agentes de proteção civil não implantados no concelho nas fases de emergência e
reabilitação ________________________________________________________________________________ 24
Tabela 5 - Missão dos organismos e entidades de apoio implantados no concelho nas fases de emergência e
reabilitação ________________________________________________________________________________ 26
Tabela 6 - Missão dos organismos e entidades de apoio não implantados no concelho nas fases de emergência
e reabilitação _______________________________________________________________________________ 28
Tabela 7 - Distribuição da área total por cada freguesia ____________________________________________ 49
Tabela 8 - Cursos de água e respetivas Bacias no Concelho de Anadia ________________________________ 58
Tabela 9 - Zonas de Caça Municipal e Associativa do Concelho de Anadia _____________________________ 60
Tabela 10 - População residente no concelho e por freguesia _______________________________________ 61
Tabela 11 - Densidade populacional no concelho e por freguesia ____________________________________ 62
Tabela 12 - População residente segundo os grupos etários em 2011 por freguesia _____________________ 63
Tabela 13 - Variação da população residente segundo os grupos etários entre 2001 e 2011 por freguesia __ 63
Tabela 14 - Número de edifícios em 2011 segundo a época de construção no concelho de Anadia por freguesia
__________________________________________________________________________________________ 64
Tabela 15 - Número de edifícios por época de construção e estado de conservação por freguesia _________ 65
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
6
Tabela 16 - Número de edifícios por época de construção e por aglomerado populacional contendo 150 ou
mais residentes _____________________________________________________________________________ 65
Tabela 17 - Número de alojamentos segundo a forma de ocupação no concelho e por freguesia em 2011 __ 66
Tabela 18 - Atravessamentos no concelho de Anadia ______________________________________________ 70
Tabela 19 - Lotes de atravessamento do GN no concelho de Anadia __________________________________ 71
Tabela 20 - Grau de gravidade _________________________________________________________________ 80
Tabela 21 - Grau de Probabilidade _____________________________________________________________ 81
Tabela 22 - Matriz de Risco ___________________________________________________________________ 82
Tabela 23 - Lista de identificação de riscos ______________________________________________________ 83
Tabela 24 - Tipificação do risco de ventos fortes no concelho de Anadia _______________________________ 84
Tabela 25 - Povoações afetadas _______________________________________________________________ 99
Tabela 26 - Análise da vulnerabilidade a Incêndios urbanos e industriais _____________________________ 106
Tabela 27 - Análise da vulnerabilidade a Colapso de estruturas _____________________________________ 107
Tabela 28 - Análise da vulnerabilidade a Rutura de barragens ______________________________________ 108
Tabela 29 - Análise da vulnerabilidade a Acidentes industriais graves ________________________________ 108
Tabela 30 - Análise da vulnerabilidade a Ventos Fortes ____________________________________________ 109
Tabela 31 - Análise da vulnerabilidade a Movimentos de Vertentes __________________________________ 109
Tabela 32 - Análise da vulnerabilidade a Cheias e inundações ______________________________________ 110
Tabela 33 - Análise da vulnerabilidade a Incêndios Florestais ______________________________________ 111
Tabela 34 - Análise da vulnerabilidade no Transporte de matérias perigosas __________________________ 113
Tabela 35 - Principais ações estratégicas a desenvolver de modo a mitigar riscos de origem natural, tecnológica
e mistos __________________________________________________________________________________ 115
Tabela 36 - Ocorrências Tipo - Cenários ________________________________________________________ 116
Tabela 37 - Hospital de referência e hospital alternativo ___________________________________________ 121
Tabela 38 - Centro de Saúde e Extensões de Saúde ______________________________________________ 121
Tabela 39 - Clinicas privadas _________________________________________________________________ 122
Tabela 40 - Farmácias ______________________________________________________________________ 122
Tabela 41 - Empreendimentos turísticos ________________________________________________________ 123
Tabela 42 - Restaurantes e cantinas ___________________________________________________________ 123
Tabela 43 - Armazéns, hipermercados, supermercados ___________________________________________ 125
Tabela 44 - Empresas de construção civil _______________________________________________________ 126
Tabela 45 - Empresas de venda de combustíveis _________________________________________________ 126
Tabela 46 - Oficinas de reparação automóvel e venda de peças ____________________________________ 127
Tabela 47 - Empresas fornecedoras de material e equipamento diverso ______________________________ 127
Tabela 48 - Agencias Funerárias ______________________________________________________________ 127
Tabela 49 - Viaturas de transporte de passageiros da Câmara Municipal _____________________________ 128
Tabela 50 - Empresas de transporte de mercadorias ______________________________________________ 128
Tabela 51 - Empresas de transporte de passageiros ______________________________________________ 128
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
7
Tabela 52 - Maquinaria da Câmara Municipal ___________________________________________________ 128
Tabela 53 - Empresas com maquinaria _________________________________________________________ 129
Tabela 54 - Meios humanos e materiais do Corpo de Bombeiros Voluntários de Anadia _________________ 129
Tabela 55 - Viaturas, equipamento hidráulico de supressão e ferramentas de sapador do Corpo de BVA ___ 130
Tabela 56 - Meios humanos e materiais da GNR _________________________________________________ 130
Tabela 57 - Contactos da Comissão Municipal de Proteção civil _____________________________________ 131
Tabela 58 - Contactos dos serviços da Câmara Municipal de Anadia _________________________________ 132
Tabela 59 - Ensino pré-escolar ________________________________________________________________ 132
Tabela 60 - Escolas do 1.º ciclo _______________________________________________________________ 133
Tabela 61 - Escolas do 2º e 3º ciclo e ensino profissional __________________________________________ 134
Tabela 62 - Instituições Particulares de Solidariedade Social _______________________________________ 134
Tabela 63 - Contactos dos párocos ____________________________________________________________ 135
Tabela 64 - Contactos dos meios de comunicação _______________________________________________ 135
Tabela 65 - Contactos das Câmaras Municipais vizinhas __________________________________________ 136
Tabela 66 - Contactos de outros agentes de proteção civil, entidades e organismos de apoio ____________ 136
Tabela 67 - Controlo de atualizações do Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil de Anadia ______ 144
Tabela 68 - Lista de registo de exercícios do plano _______________________________________________ 145
Tabela 69 - Distribuição do Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil de Anadia ________________ 145
ACRÓNIMOSACRÓNIMOSACRÓNIMOSACRÓNIMOS
ANPCANPCANPCANPC –––– Autoridade Nacional de Protecção Civil
APC APC APC APC –––– Agentes de Protecção Civil
CBVACBVACBVACBVA –––– Corpo de Bombeiros Voluntários de Anadia
CDOS CDOS CDOS CDOS –––– Comando Distrital de Operações de Socorro
CIP CIP CIP CIP –––– Células de Informação Pública
CMA CMA CMA CMA –––– Câmara Municipal de Anadia
CMPC CMPC CMPC CMPC –––– Comissão Municipal de Proteção Civil
CNPC CNPC CNPC CNPC –––– Comissão Nacional de Proteção Civil
COM COM COM COM –––– Comandante Operacional Municipal
COS COS COS COS –––– Comando de Operações de Socorro
DCPTDCPTDCPTDCPT –––– Departamento Central de Policia Técnica
DDHCSDDHCSDDHCSDDHCS –––– Divisão de Desenvolvimento Humano, Cultural e Social
DFCI DFCI DFCI DFCI –––– Defesa da Floresta Contra Incêndios
DGFPCO DGFPCO DGFPCO DGFPCO –––– Divisão de Gestão Financeira, Patrimonial e Controlo Orçamental
DGS DGS DGS DGS –––– Direcção Geral de Saúde
DIOPSDIOPSDIOPSDIOPS –––– Dispositivo Integrado das Operações de Protecção e Socorro
DRAPDRAPDRAPDRAP –––– Direcção Regional da Agricultura e Pescas
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE MERGÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇOERVIÇOERVIÇOERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
8
DRAPC DRAPC DRAPC DRAPC –––– Direcção Regional da Agricultura e Pescas do Centro
EMLEMLEMLEML----DVIDVIDVIDVI –––– Equipa Médico-Legal de Intervenção em Desastres
EPEEPEEPEEPE –––– Entidade Pública Empresarial
GN GN GN GN –––– Gás Natural
GNR GNR GNR GNR –––– Guarda Nacional Republicana
ICNFICNFICNFICNF –––– Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas
INEMINEMINEMINEM –––– Instituto Nacional de Emergência Médica
IPMA IPMA IPMA IPMA –––– Instituto Português do Mar e da Atmosfera
IPSSIPSSIPSSIPSS –––– Intituição Particular de Solidarirdade Social
ISS ISS ISS ISS –––– Instituto da Segurança Social
LPCLPCLPCLPC –––– Laboratório de Polícia Científica
LivEx LivEx LivEx LivEx –––– Excercicio de Ordem Operacional
MAI MAI MAI MAI –––– Ministério da Administração Interna
NEP NEP NEP NEP –––– Normas de Execusão Permanente
OCS OCS OCS OCS –––– Orgãos de Comunicação Social
PCOPCOPCOPCO –––– Posto de Comando Operacional
PCOC PCOC PCOC PCOC –––– Plano de Contingência para Ondas de Calor
PDM PDM PDM PDM –––– Plano Director Municipal
PPPPMDFCI MDFCI MDFCI MDFCI –––– Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios
PMEPCA PMEPCA PMEPCA PMEPCA –––– Plano Municipal de Emergência de Protecção Civil de Anadia
POM POM POM POM –––– Plano Operacional Municipal
PRN2000 PRN2000 PRN2000 PRN2000 –––– Plano Rodoviário Nacional
PRODER PRODER PRODER PRODER –––– Programa de Desenvolvimento Rural
RNT RNT RNT RNT –––– Rede Nacional de Transportes
REPC REPC REPC REPC –––– Rede Estratégica de Protecção Civil
ROB ROB ROB ROB –––– Rede Operacional dos Bombeiros
SIOPS SIOPS SIOPS SIOPS –––– Sistema Integrado de Operações de Protecção Civil
SIRESP SIRESP SIRESP SIRESP –––– Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança de Portugal
SMPC SMPC SMPC SMPC –––– Serviço Municipal de Protecção Civil
SNIRHSNIRHSNIRHSNIRH –––– Sistema Nacional de Informação de Recursos Hídricos
TO TO TO TO –––– Teatro de Operações
ZA ZA ZA ZA –––– Zona de Apoio
ZCA ZCA ZCA ZCA –––– Zonas de Caça Associativa
ZCM ZCM ZCM ZCM –––– Zonas de Caça Municipal
ZCR ZCR ZCR ZCR –––– Zona de Concentração e Reserva
ZRR ZRR ZRR ZRR –––– Zona de Recepção e Reserva
ZS ZS ZS ZS –––– Zona de Sinistro
PARTE III - ÁREAS DE INTERVENÇÃO
PLANO MUNICIPAL DE EMERGÊNCIA DE PROTEÇÃO CIVIL DE ANADIA
IIIIII
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
33
PPPPARTE ARTE ARTE ARTE IIIIIIIIIIII – ÁREAS DE INTERVENÇÃO
A PARTE III DESTINA-SE A APRESENTAR AS ÁREAS DE INTERVENÇÃO BÁSICAS DA
ORGANIZAÇÃO GERAL DAS OPERAÇÕES. DEFINEM-SE OS PROCEDIMENTOS E INSTRUÇÕES
DE COORDENAÇÃO PARA AS SEGUINTES ÁREAS DE INTERVENÇÃO:
• ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOS
• LOGÍSTICA
• COMUNICAÇÕES
• GESTÃO DA INFORMAÇÃO
• PROCEDIMENTOS DE EVACUAÇÃO
• MANUTENÇÃO DA ORDEM PÚBLICA
• SERVIÇOS MÉDICOS E TRANSPORTE DE VÍTIMAS
• SOCORRO E SALVAMENTO
• SERVIÇOS MORTUÁRIOS
• PROTOCOLOS
_____________________________________________________________
1.1.1.1. Administração de meios e recursos Administração de meios e recursos Administração de meios e recursos Administração de meios e recursos
A seguir indicam-se as entidades responsáveis pela coordenação da administração de meios e recursos, as
entidades intervenientes, as prioridades de ação e os procedimentos e instruções de coordenação.
1.1.1.1.1.1.1.1. Pessoal empenhadoPessoal empenhadoPessoal empenhadoPessoal empenhado
ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOS
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTENTIDADES DE APOIO EVENTENTIDADES DE APOIO EVENTENTIDADES DE APOIO EVENTUALUALUALUAL CMA APC
Organismos e entidades de apoio
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO a) 0 pessoal da Administração Pública é nomeado e remunerado pelos organismos a que pertence. b) O pessoal integrado nos serviços, entidades e organismos constantes deste Plano, mesmo que requisitado,
continuam a ser remunerados por esses mesmos serviços, entidades e organismos.
INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
• 0 pessoal voluntário cuja colaboração seja aceite, a titulo benévolo, deve apresentar-se nas Juntas de Freguesia, na Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Anadia, e nos postos locais de Recenseamento de Voluntários que forem ativados.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
34
1.2.1.2.1.2.1.2. FinançasFinançasFinançasFinanças
ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOS
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUAL
CMA - Divisão de Gestão Financeira, Patrimonial e Controlo Orçamental (DGFPCO)
Administração Central
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO
a) Garantir um eficaz mecanismo financeiro que assegure as ações de proteção civil.
INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
• A câmara municipal, através da DGFPCO, disponibiliza e faz a gestão dos meios financeiros especiais destinados a apoiar as operações de proteção civil, incluindo os seguros relacionados com as mesmas.
• 0 DGFPCO cria uma Conta Especial de Emergência, para o SMPC fazer face a despesas inerentes as operações de proteção civil.
• A aquisição de bens e serviços será feita nos termos legais por requisição do SMPC e a liquidação das despesas resultantes será efetuada segundo as normas de contabilidade a que está sujeita a autarquia.
• No caso de ser declarada a situação de calamidade, aplicam-se as regras decorrentes dos artigos 28º e 29º da Lei de Bases da Proteção Civil, aprovada pela Lei n.º 27/2006, de 3 de Julho, para efeitos de contratação publica e apoio financeiro.
• Os subsídios e donativos, recolhidos em dinheiro são administrados através da Conta Especial de Emergência.
2.2.2.2. Logística Logística Logística Logística
2.1.2.1.2.1.2.1. Apoio logístico às forças de intervençãoApoio logístico às forças de intervençãoApoio logístico às forças de intervençãoApoio logístico às forças de intervenção
ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOS
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUAL
CMA Agentes de Proteção Civil
Organismos e entidades de apoio ANPC - CDOS de Aveiro
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO
a) Identificar mecanismos e entidades que assegurem as necessidades sectoriais.
b) Garantir o apoio logístico às entidades envolvidas nas ações de proteção civil;
INSTRUÇÕES ESPECÍINSTRUÇÕES ESPECÍINSTRUÇÕES ESPECÍINSTRUÇÕES ESPECÍFICASFICASFICASFICAS
• Os organismos que tutelam os agentes, entidades e organizações de apoio asseguram as respetivas necessidades logísticas, relativas a equipamentos, materiais descartáveis, alimentação, alojamento, transportes, combustíveis, manutenção e reparação de equipamentos, devendo ser reembolsados de acordo com o previsto na lei.
• Uma vez esgotados os recursos próprios daqueles organismos e entidades, cabe à câmara municipal, através do SMPC, disponibilizar o apoio logístico necessário para dar resposta as necessidades.
• A alimentação do pessoal voluntário e dos membros dos serviços, agentes, entidades e organizações de apoio que fazem parte da estrutura de coordenação e controlo é da responsabilidade da câmara municipal, através do SMPC.
• 0 aprovisionamento do material de mortuária é da responsabilidade da estrutura de coordenação e controlo que vier a ser criada para este sector.
• Uma vez esgotados os recursos próprios dos organismos, cabe à câmara municipal, através do SMPC, disponibilizar o apoio logístico necessário para dar resposta às necessidades, passando neste caso o direito aquele reembolso a ser da autarquia, na parte que lhe couber.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
35
2.2.2.2.2.2.2.2. Apoio logístico às populaçõesApoio logístico às populaçõesApoio logístico às populaçõesApoio logístico às populações
ADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOSADMINISTRAÇÃO DE MEIOS E RECURSOS
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDENTIDENTIDENTIDADES DE APOIO EVENTUALADES DE APOIO EVENTUALADES DE APOIO EVENTUALADES DE APOIO EVENTUAL
APC Organismos e Entidades de Apoio
ANPC - CDOS de Aveiro
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO Garantir:
a) Alimentação, vestuário e alojamento (ISS; DDHCS, Cruz Vermelha Portuguesa; IPSS). b) 0 material sanitário (Autoridade de Saúde, Centro de Saúde, Corpos de Bombeiros, Cruz Vermelha Portuguesa) c) Os combustíveis (CMA)
INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
• A alimentação, abrigo provisório e agasalho das populações afetadas e evacuadas é coordenada pelo ISS, através da estrutura de coordenação e controlo de apoio social que vier a ser criada para o efeito na qual participam a, DDHCS, Cruz Vermelha Portuguesa e IPSS.
• 0 levantamento de necessidades e material sanitário será coordenado pela Autoridade de Saúde, com a colaboração do Centro de Saúde, e a sua distribuição efetuada através dos Corpos de Bombeiros e Cruz Vermelha Portuguesa.
• Os combustíveis estarão a cargo da CMA nos postos de abastecimento de combustíveis existentes na área do município, mediante indicação prévia da CMPC.
3.3.3.3. Comunicações Comunicações Comunicações Comunicações
No teatro de operações competirá ao comandante das operações de socorro estabelecer o plano de
comunicações e definir, em articulação com o CDOS, os canais de comando, táticos e de manobra. Cada teatro
de operações deverá ser considerado como um núcleo isolado, sendo que qualquer contacto rádio com e a
partir do mesmo será feito em exclusivo através do Posto de Comando Operacional e pelo CDOS. O COS deverá
ainda ter sempre em conta as normas técnicas para a utilização da Rede Estratégica de Proteção CivilRede Estratégica de Proteção CivilRede Estratégica de Proteção CivilRede Estratégica de Proteção Civil (REPC(REPC(REPC(REPC1111)))),
a qual permitirá a ligação com a CMPC (via SMPC), Agentes de Proteção Civil (APC) e organismos e entidades
de apoio em situação de acidente grave ou catástrofe.
Além da REPC encontra-se também disponível a Rede Operacional dos Bombeiros (ROBRede Operacional dos Bombeiros (ROBRede Operacional dos Bombeiros (ROBRede Operacional dos Bombeiros (ROB2222)))), em que o controlo é
efetuado a partir do CDOS. De acordo com a ANPC (2009), a ROB divide-se em 4 conjuntos de canais:
comando distrital; comando, táticos, e de manobra. Os primeiros operam no modo semi-duplex, e os restantes
em simplex, com 3, 5 e 7 canais cada, respetivamente. Para além dos Corpos de Bombeiros, têm acesso à
ROB em canal de manobra outras entidades, especificamente autorizadas pela ANPC, que possuam meios de
combate a incêndios e estejam empenhadas em operações conjuntas com os Corpos de Bombeiros. As
normas e procedimentos de exploração das redes de radiocomunicações de emergência da ANPC (REPC e
ROB) encontram-se definidos nas Normas de Execução Permanente (NEP) n.º NEP/8/NT/2010, de 10 de
Dezembro.
1 É uma rede VHF/FM, interligada por repetidores e links. Possui 43 canais em semi-duplex, correspondentes a outros tantos repetidores e é complementada por 18 canais em simplex (1 por distrito) para utilização local dos SMPC e APC, com exceção dos Corpos de Bombeiros, cuja utilização é restrita às bases, móveis e portáteis de comando (ANPC, 2009). 2 É uma rede VHF/FM em semi-duplex, constituída por repetidores e links com cobertura local (distrital).
Figura Figura Figura Figura 1111 - O
Além da REPC e ROB encontra-se em fase de teste o
de Portugal (SIRESP)de Portugal (SIRESP)de Portugal (SIRESP)de Portugal (SIRESP). O SIRESP é um sistema único de comunicações, baseado numa só infraestrutura de
telecomunicações nacional, partilhado, que assegurará intercomunicação entre forças de segurança e
emergência e, em caso de emergência, permitir a centralização do comando e da coordenação. Assim,
futuramente as comunicações dos agentes de proteção civil do concelho de Anadia esta
sistema. O sistema de comunicações previstas no PMEPCA utiliza infraestruturas de telecomunicações
públicas e privadas. As telecomunicações de uso público agrupam
móvel, rede do serviço de telefax e rede de correio eletrónico. As telecomunicações privadas são constituídas
pela REPC, ROB e rede de radiocomunicações das forças de segurança. Em caso de necessidade poderá
ainda recorrer-se a mensagens escritas distribuídas através de serviços de estaf
Figura Figura Figura Figura
CMPC
Agentes de Proteção Civil e Entidades de
Apoio
Telecomunicações públicas
Rede do Serviço Telefónico Fixo
Rede do Serviço
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO
PARTE
Organização das comunicações em caso de emergência
se em fase de teste o Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança
. O SIRESP é um sistema único de comunicações, baseado numa só infraestrutura de
, partilhado, que assegurará intercomunicação entre forças de segurança e
emergência e, em caso de emergência, permitir a centralização do comando e da coordenação. Assim,
futuramente as comunicações dos agentes de proteção civil do concelho de Anadia esta
O sistema de comunicações previstas no PMEPCA utiliza infraestruturas de telecomunicações
públicas e privadas. As telecomunicações de uso público agrupam-se em rede do serviço telefónico fixo e
x e rede de correio eletrónico. As telecomunicações privadas são constituídas
pela REPC, ROB e rede de radiocomunicações das forças de segurança. Em caso de necessidade poderá
se a mensagens escritas distribuídas através de serviços de estafetas (ver Figura 2).
Figura Figura Figura Figura 2222 - Sistema de comunicações previsto no PMEPCA
CNOS
CDOS
CMPC
Agentes de Proteção Civil e Entidades de
PCO
Equipas de apoio
Oficial de Ligação Veículos
Sistema de Comunicações
Telecomunicações públicas
Rede do Serviço Telefáx
Rede do Serviço Telefónico Móvel
Telecomunicações Privadas
Rede de Radiocomunicações do Sistema
Nacional de proteção Civil
Rede Estratégica da proteção Civil
(REPC) e/SIRESP
Rede Operacional dos
Bombeiros (ROB)
Rede de Comunicações
Privadas
ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
ARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
36
Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança
. O SIRESP é um sistema único de comunicações, baseado numa só infraestrutura de
, partilhado, que assegurará intercomunicação entre forças de segurança e
emergência e, em caso de emergência, permitir a centralização do comando e da coordenação. Assim,
futuramente as comunicações dos agentes de proteção civil do concelho de Anadia estarão integradas neste
O sistema de comunicações previstas no PMEPCA utiliza infraestruturas de telecomunicações
se em rede do serviço telefónico fixo e
x e rede de correio eletrónico. As telecomunicações privadas são constituídas
pela REPC, ROB e rede de radiocomunicações das forças de segurança. Em caso de necessidade poderá
etas (ver Figura 2).
Rede de Comunicações
Privadas
CMA
GNR
INEM
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
37
COMUNICAÇÕESCOMUNICAÇÕESCOMUNICAÇÕESCOMUNICAÇÕES
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC; PCO
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUAL Câmara Municipal de Anadia
Corpo de Bombeiros Voluntários de Anadia GNR
CDOS de Aveiro
Operadoras de telecomunicações (rede fixa e móvel)
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO
a) Garantir o funcionamento da rede de comunicações, testando-as regularmente; b) Garantir o fluxo de informação entre o teatro de operações, APC, CMPC e ANPC;
INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
1. O sistema de comunicações tem por base os meios dos diferentes agentes de proteção civil, organismos e entidades de apoio, cabendo a cada um daqueles assegurar as comunicações entre os elementos que os constituem.
2. Imediatamente após a ocorrência de acidente grave ou catástrofe, devem ser efetuados testes de comunicações em todos os sistemas e com todas as entidades intervenientes de modo a colocá-las por um lado imediatamente em estado de prontidão e, por outro, para avaliar constrangimentos.
3. Os elementos que se apresentem na CMPC estabelecerão contacto com as organizações a que pertencem por canais próprios ou através dos meios disponíveis nas instalações designadas para a reunião da CMPC (o local de reunião da CMPC encontra-se indicado no Ponto 1, da Parte II).
4. No local de reunião da CMPC deverá ser acautelada a presença de meios que garantam o fornecimento de energia aos equipamentos de comunicação em caso de falha na rede pública de distribuição de eletricidade (geradores elétricos e/ou UPS).
5. O CDOS e a CMPC encontram-se permanentemente em contacto entre si. 6. Compete ao Comandante das Operações de Socorro estabelecer o plano de comunicações para o teatro de
operações tendo em conta a NEP n.º 8/NT/2010, de 10 de Dezembro. O Posto de Comando Operacional mantém-se em contacto permanente com a CMPC e CDOS. A ligação do Posto de Comando Operacional com a CMPC será feita via COM ou, em alternativa, via Presidente da CMCP.
7. Caso sejam constituídos vários teatros de operações (TO), os COS dos mesmos serão responsáveis pelas comunicações desses TO. Nestes casos, os COS direcionam a informação ao Posto de Comando Operacional, o qual se articula com o COM (elemento de ligação com a CMPC) e CDOS.
8. No Posto de Comando Operacional as ligações entre diferentes entidades (por exemplo entre os corpos de bombeiros e GNR) poderão ser garantidas através de oficiais de ligação (metodologia que permitirá mitigar as dificuldades de comunicação entre os sistemas privados de radiocomunicações das várias entidades).
9. As entidades com meios próprios deverão, caso se verifique útil, disponibilizar meios de comunicação portátil às entidades previstas no PMEPCA que mostrem ter dificuldades ao nível das comunicações.
10. O fluxo de informação necessário à ação articulada das várias entidades intervenientes nas ações de socorro (fora dos TO) será assegurado pelos representantes presentes na CMPC.
11. No caso de se verificar a necessidade de se evacuarem locais e proceder ao realojamento da população afetada em abrigos temporários ou em Zonas de Concentração Local, as comunicações poderão ser efetuadas através do serviço telefónico (fixo e/ou móvel) ou, caso se considere ser mais útil ou aquelas infraestruturas se encontrem danificadas, recorrendo à rede das forças de segurança destacadas para esses locais (equipamento rádio móvel).
12. Os operadores das redes comerciais, fixa e móvel, deverão disponibilizar um relatório de situação onde conste eventuais áreas de cobertura afetada, níveis de saturação e tempos de reposição. Deverão ainda estar preparados para assegurar o restabelecimento e o reforço das comunicações telefónicas, garantir prioridades de acesso aos endereços correspondentes a serviços e entidades essenciais e colaborar na redução/eliminação do tráfego existente na(s) zona(s) de sinistro.
13. Os operadores das redes comerciais, fixa e móvel, caso necessitem de maquinaria de apoio para o rápido restabelecimento das infraestruturas afetadas consideradas críticas para as operações de socorro, deverão indicá-lo à CMPC de modo a que esta possa desencadear os necessários procedimentos para a mobilização dos mesmos.
14. Em situação de acidente grave ou catástrofe, onde se verifique o dano ou destruição de importantes infraestruturas de apoio às comunicações, correndo-se o risco da troca de informações entre os elementos constituintes da CMPC se processar deficientemente, comprometendo a indispensável cadeia de comando, dever-se-á recorrer a meios provenientes de entidades privadas, como sejam, radioamadores, rádios locais e/ou estabelecimentos comerciais especializados em equipamentos de comunicação, de forma a reforçar a rede existente ou substituindo as inoperacionais (consultar meios e contactos da Secção III - Parte IV).
15. O acesso à REPC por parte dos serviços municipais de proteção civil, agentes de proteção civil, organismos e entidades de apoio está regulado pela NEP n.º 8/NT/2010, de 10 de Dezembro, da ANPC.
16. Em caso de manifesta necessidade, a CMPC poderá recorrer a bolsa de voluntariado para serviço de estafeta, a utilizar como ligação.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
38
4.4.4.4. Gestão da informação Gestão da informação Gestão da informação Gestão da informação
4.1.4.1.4.1.4.1. Gestão da informação de apoio às operaçõesGestão da informação de apoio às operaçõesGestão da informação de apoio às operaçõesGestão da informação de apoio às operações
GESTÃO DA INFORMAÇÃOGESTÃO DA INFORMAÇÃOGESTÃO DA INFORMAÇÃOGESTÃO DA INFORMAÇÃO
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMPC
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUAL
APC COM
SMPC Organismos e entidades de apoio
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO
a) Definir os mecanismos de comunicação entre entidades; b) Garantir celeridade e clareza da informação entre entidades atuantes nas operações.
INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
• As entidades atuantes no teatro de operações devem recolher informação relativa a: a) Pontos de situação; b) Cenários, resultados de modelos de previsão e perspetivas de evolução futura; c) Dados ambientais e sociais; d) Outras informações com interesse para a boa gestão dos recursos.
• 0 SMPC é responsável pela recolha desta informação junto do COM e das varias entidades que se encontram no terreno, com vista a avaliação da situação.
• As entidades e organismos atuantes comunicam de imediato ao SMPC ou ao COM qualquer alteração aos dados anteriormente fornecidos.
• 0 COM faz o balanço da situação com intervalos de 30 minutos e mantém a Diretora do Plano informada sobre as medidas tomadas e a tomar no teatro de operações.
• 0 COS é o responsável pela gestão da informação ao nível de posto de comando, devendo assegurar a difusão da informação pertinente as estruturas de coordenação institucional (CMPC);
• A Diretora do Plano poderá solicitar a qualquer entidade interveniente Relatórios de Situação Especial, destinados a esclarecer pontos específicos ou sectoriais da situação (constante em IV-lll-3).
4.2.4.2.4.2.4.2. Gestão da informação públicaGestão da informação públicaGestão da informação públicaGestão da informação pública
CCCCOMUNICAÇÕESOMUNICAÇÕESOMUNICAÇÕESOMUNICAÇÕES
ENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORAENTIDADE COORDENADORA CMCP
ENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTESENTIDADES INTERVENIENTES ENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUALENTIDADES DE APOIO EVENTUAL
Agentes de Proteção Civil CMA e Juntas de Freguesia
Órgãos de Comunicação Social (OCS) Organismos e entidades de apoio
PRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃOPRIORIDADE DE AÇÃO
a) A informação pública destina-se a avisar a população para a tomada de medidas preventivas e de autoproteção e a informar sobre o ponto da situação e a evolução prevista das ocorrências, com vista a prevenir e atenuar os riscos daí resultantes.
b) Assegurar que a população é avisada e mantida informada, de modo a que possa adotar as instruções das autoridades e as medidas de autoproteção mais convenientes;
c) Assegurar a divulgação à população da informação disponível, incluindo números de telefone de contacto, indicação de pontos de reunião ou zonas de concentração, centros de desalojados/assistência, listas de desaparecidos, mortos e feridos, instruções para regresso de populações evacuadas, locais de acesso interdito ou restrito e outras instruções consideradas necessárias;
d) Divulgar informação a população sobre locais de receção de donativos, recolha de sangue e inscrição de voluntários;
e) Garantir a relação com os órgãos de comunicação social e preparar, com periodicidade determinada, comunicados a distribuir;
f) Organizar e preparar briefings periódicos e conferencias de imprensa, por determinação da Diretora do Plano; g) Organizar visitas dos órgãos de comunicação social ao teatro de operações garantindo a sua receção e
acompanhamento.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
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INSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICASINSTRUÇÕES ESPECÍFICAS
• Os avisos e a informação pública podem ser desencadeados através da utilização dos seguintes meios, em separado ou simultaneamente: � Avisos sonoros e instruções difundidos pelos altifalantes das viaturas da GNR, dos corpos de bombeiros e
pela viatura de som (Anadia acontece) da Camara Municipal; � Pessoalmente através dos membros das Unidades Locais de Proteção Civil ou outros voluntários
colaboradores identificados das Juntas de Freguesia; � Meios de comunicação social; � Afixação em lugares públicos: instalações da Camara Municipal, Juntas de Freguesia; � Coletividades; Igrejas e outras instituições publicas.
• A Diretora do Plano ou seu representante promove procedimentos de informação periódica sobre: � 0 ponto de situação; � As ações em curso; � As áreas de acesso restrito; � As medidas de autoproteção; � Os locais de reunião, de acolhimento provisório ou de assistência; � Os números de telefone e locais de contacto para informações, receção de donativos e inscrição para
serviço voluntario; � As instruções para regresso das populações evacuadas; � Outra informação necessária.
• A informação é prestada aos órgãos de comunicação social com intervalos de uma hora, podendo os mesmos serem alterados pela CMPC, face a gravidade da situação;
• Cabe à CMPC difundir, através da Célula de Informação Publica (CIP), comunicados e avisos às populações e às entidades e instituições, incluindo os órgãos de comunicação social, com a periodicidade estabelecida em função do tipo da ocorrência;
• Na CMPC existirá uma CIP, coordenada por um elemento do Gabinete de Apoio aos Órgãos da Autarquia, o qual será responsável pela recolha, processamento e difusão da informação publica;
• Compete especificamente à CIP: a) assegurar o funcionamento de um centro de atendimento telefónico para esclarecimento público; b) assegurar a resposta à solicitação de informações; c) elaborar e difundir os comunicados oficiais;
• Compete ainda à CIP, no domínio da relação com os órgãos de comunicação social: a) assegurar a realização de briefings ou conferências de imprensa; b) assegurar a emissão de comunicados com periodicidade previamente estabelecida;
• Para a CIP poderão ser mobilizados elementos dos diversos agentes de proteção civil ou de organismos e entidades de apoio, os quais auxiliarão no que forem solicitados;
• Para garantir homogeneidade na passagem de informação à população, serão utilizados os modelos de comunicado constantes de IV-III4 do presente Plano.
5.5.5.5. Procedimentos de evacuação Procedimentos de evacuação Procedimentos de evacuação Procedimentos de evacuação
Sempre que a situação for suscetível de colocar em perigo a população de uma área do território, o COM
propõe ao Diretor do Plano a evacuação para uma zona segura, dentro do possível para um dos locais
previamente inventariados para esse fim no âmbito deste plano mapa n.º19.
A evacuação e a movimentação das populações, quer na fase de evacuação quer na fase de regresso, devem
ser orientadas pelas forças de segurança, as quais devem escolher os melhores itinerários e desviar o tráfego
rodoviário de modo a não interferir com a movimentação das populações nem com a mobilidade das forças de
intervenção.
Se tal se justificar, as forças de segurança, com a colaboração da Divisão de Qualidade, Ambiente e Gestão de
Frota, criam barreiras de encaminhamento de trafego e pontos de controlo destinados a prestar assistência
aos evacuados e a manter o fluxo da movimentação em direção às áreas e centros de alojamento.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
40
5.1.5.1.5.1.5.1. Zonas de concentração local e irradiaçãoZonas de concentração local e irradiaçãoZonas de concentração local e irradiaçãoZonas de concentração local e irradiação
Foram designados locais destinados à concentração da população das zonas adjacentes com as seguintes
localizações:
a) Freguesia de Vila Nova de Monsarros (Pavilhão Desportivo)
b) Freguesia de Sangalhos (Pavilhão Desportivo)
c) Freguesia de Vilarinho do Bairro (Pavilhão Desportivo)
d) União das Freguesias de Arcos e Mogofores (Pavilhão Desportivo)
e) União das Freguesias de Amoreira da Gândara, Paredes do Bairro e Ancas (Pavilhão Desportivo)
5.2.5.2.5.2.5.2. ItinerárItinerárItinerárItinerários de evacuaçãoios de evacuaçãoios de evacuaçãoios de evacuação
Os itinerários de evacuação serão definidos pelas forças de segurança, em função das circunstâncias
verificadas no momento....
5.3.5.3.5.3.5.3. Abrigos temporários e de longa duraçãoAbrigos temporários e de longa duraçãoAbrigos temporários e de longa duraçãoAbrigos temporários e de longa duração
Foram designados espaços livres destinados a abrigos temporários. Para abrigos de longa duração devem ser
utilizadas as unidades hoteleiras, ou instalações a definir devidamente apetrechadas e com condições de
habitabilidade....
a) Freguesia de Vila Nova de Monsarros (Pavilhão Desportivo)
b) Freguesia de Sangalhos (Velódromo Nacional)
c) Freguesia de Vilarinho do Bairro (Pavilhão Desportivo)
d) União das Freguesias de Arcos e Mogofores (Pavilhão Desportivo)
e) União das Freguesias de Amoreira da Gândara, Paredes do Bairro e Ancas (Pavilhão Desportivo)
6.6.6.6. Manutenção da ordem pública Manutenção da ordem pública Manutenção da ordem pública Manutenção da ordem pública
Cabe às forças de segurança (GNR) mobilizar e coordenar os meios necessários para assegurar a manutenção
da ordem pública e garantir a segurança nas respetivas áreas de jurisdição, designadamente:
• Limitar o acesso às zonas de sinistro e de apoio;
• Garantir a segurança das infraestruturas indispensáveis às operações de proteção civil;
• Regular o tráfego rodoviário;
• Orientar e acompanhar a evacuação e movimentação das populações;
• Garantir a segurança nas zonas evacuadas.
0 acesso às zonas de sinistro deve ser limitado as forças de intervenção, organismos e entidades de apoio,
através de barreiras e outros meios de controlo.
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
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A segurança das infraestruturas sensíveis, dos estabelecimentos industriais e comerciais pode ser garantida
através do recurso a empresas privadas da especialidade, cujos vigilantes se devem apresentar uniformizados.
As forças de segurança têm o apoio da Divisão de Qualidade Ambiente e Gestão de Frota da câmara municipal,
na criação de barreiras e sinalização para condicionar os acessos e orientar a circulação.
7.7.7.7. Serviços médicos e transporte de vítimas Serviços médicos e transporte de vítimas Serviços médicos e transporte de vítimas Serviços médicos e transporte de vítimas
Face a uma emergência com elevado número de vítimas, as primeiras equipas a prestar socorro efetuam
também a evacuação primária para os postos de Triagem.
Compete ao Comandante das Operações de Socorro identificar e informar a diretora do plano relativamente à
quantidade previsível dos meios complementares necessários para triagem, assistência pré-hospitalar e
evacuação secundária das vítimas, mobilizando-os através dos canais de ligação com os organismos e
entidades de saúde previstos neste plano.
Compete à direção do plano identificar os meios a solicitar e coordenar com o INEM a ligação com os serviços
locais de saúde e com os hospitais de evacuação, informando sobre o tipo de ocorrência e o número potencial
de vítimas....
Compete ao INEM, montar e gerir os postos de triagem, de assistência pré-hospitalar e de evacuação
secundária, através de meios próprios enviados para o local, em estreita articulação com a Diretora do Plano.
No caso de impossibilidade ou de demora do IMEM, cabe à Direção dos Centros de Saúde do Concelho de
Anadia coordenar a montagem e gestão dos postos de triagem, de assistência pré-hospitalar e de evacuação
secundaria, com a colaboração dos Bombeiros, Cruz Vermelha e profissionais de saúde, dos sectores público e
privado, mobilizados para o efeito.
Compete especificamente à Direção dos Centros de Saúde do Concelho do Anadia montar um sistema especial
de cuidados médicos às vítimas até ao limite da sua capacidade.
Compete à Autoridade de Saúde da área do município dirigir as ações de controlo ambiental, de doenças e da
qualidade dos bens essenciais.
8.8.8.8. Socorro e salvamento Socorro e salvamento Socorro e salvamento Socorro e salvamento
8.1.8.1.8.1.8.1. Intervenção inicialIntervenção inicialIntervenção inicialIntervenção inicial
A intervenção inicial face a um acidente grave ou catástrofe cabe, prioritariamente ao Corpo de Bombeiros
Voluntários de Anadia, para tal, dispõe de meios e equipamento que utilizam habitualmente nas ocorrências
diárias.
Para o prosseguimento da sua missão, em caso de necessidade imediata, este corpo de bombeiros pode
recorrer ainda, a meios mobilizados através do Comando Distrital de Operações de Socorro de Aveiro (CDOS).
De acordo com a legislação aplicável, o chefe da primeira equipa de intervenção assume a função de
comandante das operações de socorro e, de imediato, deve avaliar a situação e identificar o tipo de ocorrência,
PPPPLANO LANO LANO LANO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE EEEEMERGMERGMERGMERGÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE ÊNCIA DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVIL DE IVIL DE IVIL DE IVIL DE AAAANADIANADIANADIANADIA SSSSERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO ERVIÇO MMMMUNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE UNICIPAL DE PPPPROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO ROTEÇÃO CCCCIVILIVILIVILIVIL
PARTE III ---- ÁREASÁREASÁREASÁREAS DEDEDEDE INTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃOINTERVENÇÃO
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o local e a extensão, o número potencial de vítimas e os meios de reforço necessários. Estas informações
devem ser comunicadas de imediato ao COM.
8.2.8.2.8.2.8.2. Ocorrência dominadaOcorrência dominadaOcorrência dominadaOcorrência dominada
Cabe ao COM em articulação com a Diretora do Plano decidir o momento em que a fase de emergência fica
estabilizada.
8.3.8.3.8.3.8.3. Termo da fase de emergênciaTermo da fase de emergênciaTermo da fase de emergênciaTermo da fase de emergência
A Diretora do Plano, em conformidade com as informações do COM, determina o fim da fase de emergência e
a passagem à fase de reabilitação.
Terminada a fase de emergência, o COM procede à desmobilização dos meios não necessários à fase
subsequente.
Todas as restantes forças limitam os meios de intervenção às necessidades da fase de reabilitação.
9.9.9.9. Serviços mortuários Serviços mortuários Serviços mortuários Serviços mortuários
Em cenários com elevado número de vítimas, a recolha e o depósito de cadáveres são tarefas muito sensíveis
que devem ser levadas a cabo através de rigorosos procedimentos, devido à sua enorme importância para
efeitos de investigação forense. Esta tarefa deve ser controlada pelas forças de segurança em colaboração
com a Autoridade de Saúde.
A Autoridade de Saúde coordena as ações de mortuária em articulação com o Instituto de Medicina Legal,
cujas equipas desenvolvem trabalho ligado às morgues provisorias.
Uma vez esgotadas as capacidades das morgues regulares, começam a ser utilizados os locais
preestabelecidos para a reunião de mortos e morgues provisorias, onde os cadáveres são identificados e
entregues às famílias.
Esgotada a capacidade dos cemitérios, os restantes cadáveres são transferidos para o cemitério de Anadia.
9.1.9.1.9.1.9.1. Locais para a reunião de vítimas locaisLocais para a reunião de vítimas locaisLocais para a reunião de vítimas locaisLocais para a reunião de vítimas locais
Foram preestabelecidos locais destinados a reunião de mortos e morgues provisórias:
a) Freguesia de Sangalhos (Pavilhão de Sangalhos)
b) União das Freguesias de Arcos e Mogofores (Pavilhão de Anadia)
10.10.10.10. ProtocolosProtocolosProtocolosProtocolos
À data da elaboração do PMEPCA o município de Anadia não dispõe de protocolos estabelecidos com
organismos, entidades, empresas ou Instituições Particulares de Solidariedade Social, no âmbito da proteção
civil.