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Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões
ATA Nº 19, DE 25 DE MAIO DE 2011
- SESSÃO ORDINÁRIA -
PLENÁRIO
APROVADA EM 31 DE MAIO DE 2011
PUBLICADA EM 01 DE JUNHO DE 2011
ACÓRDÃOS Nºs 1316 a 1335, 1336 a 1389, 1402 e 1405
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
ATA Nº 19, DE 25 DE MAIO DE 2011
(Sessão Ordinária do Plenário)
Presidente: Ministro Benjamin Zymler
Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Lucas Rocha Furtado
Secretário das Sessões: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa
Subsecretária do Plenário: AUFC Marcia Paula Sartori
À hora regimental, a Presidência declarou aberta a sessão ordinária do Plenário, com a presença dos
Ministros Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Ubiratan Aguiar, Augusto Nardes, Aroldo
Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge e José Múcio Monteiro, dos Ministros-Substitutos Augusto
Sherman Cavalcanti, André Luís de Carvalho e Weder de Oliveira e do Procurador-Geral Lucas Rocha
Furtado. Ausente, em missão oficial, o Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
A Sessão foi suspensa às 18 horas e 2 minutos e reiniciada às 18 horas e 45 minutos, para a
realização, nesse intervalo, da solenidade de aposição do retrato do Ministro Ubiratan Aguiar na Galeria
dos Presidentes.
HOMOLOGAÇÃO DE ATA
O Tribunal Pleno homologou a ata nº 19, da sessão ordinária realizada em 18 de maio (Regimento
Interno, artigo 101).
PUBLICAÇÃO DA ATA NA INTERNET
Os anexos das atas, de acordo com a Resolução nº 184/2005, estão publicados na página do
Tribunal de Contas da União na Internet.
COMUNICAÇÕES (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)
Da Presidência:
Apresentação de projeto de instrução normativa com intuito de alterar a IN-TCU nº 65/2011, que
dispõe sobre os procedimentos referentes às Declarações de Bens e Rendas a serem apresentadas pelas
autoridades e pelos servidores públicos;
Homologação da Instrução Normativa-TCU nº 66/2011, que prorroga, por mais 60 dias, o prazo
para que as unidades de pessoal da Administração Pública remetam a esta Corte a relação atualizada das
autorizações de acesso aos dados das Declarações de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Física
recebidas dos agentes públicos indicados no art. 1º da Lei nº 8.730, de 10 de novembro de 1993; e
Realização de Sessão Extraordinária do Plenário destinada à apreciação das Contas do Governo
Federal relativas ao exercício financeiro de 2010, no dia 1º de junho.
Do Ministro Aroldo Cedraz:
Apresentação de Projeto de Instrução Normativa, que altera dispositivos da Instrução Normativa -
TCU 65/2011, relativa a procedimentos referentes às Declarações de Ajuste Anual do Imposto de Renda
Pessoa Física a serem apresentadas pelas autoridades e por servidores públicos federais. Foi aberto prazo
de 6 dias úteis para a apresentação de emendas e sugestões, nos termos do art. 75 do Regimento Interno.
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Do Ministro Raimundo Carreiro:
Realização de Levantamento no Setor de Produção de Etanol no Brasil para aprofundar o
conhecimento das atuais ações executadas pelo Governo Federal quanto ao setor sucroalcooleiro e
identificar os eventos de maior risco capazes de comprometer o crescimento sustentável desse setor, bem
como o abastecimento nacional de Etanol, a estabilidade de preço desse combustível e a confiança da
população.
Do Ministro José Jorge:
Apresentação de Projeto de alteração da Resolução- TCU nº 234, que estabelece diretrizes a serem
observadas pelas unidades internas do Tribunal na elaboração das normas previstas em Instrução
Normativa do TCU e no tratamento das peças e conteúdos relacionados à prestação de contas das
unidades jurisdicionadas. Foi aberto prazo de 15 dias para a apresentação de emendas e sugestões, nos
termos do art. 75 do Regimento Interno.
Apresentação de Projeto de Instrução Normativa, decorrente de estudo realizado pela Comissão de
Coordenação Geral – CCG, que dispõe sobre o recebimento de documentos a serem protocolados junto ao
Tribunal. Foi aberto prazo de 15 dias para a apresentação de emendas e sugestões, nos termos do art. 75
do Regimento Interno.
MEDIDA CAUTELAR CONCEDIDA (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)
O Plenário referendou, nos termos do disposto no § 1º do art. 276 do Regimento Interno deste
Tribunal, a concessão da medida cautelar exarada no processo nº TC-010.665/2011-0, pelo Ministro
Raimundo Carreiro, para que a Valec Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. se abstenha de dar
continuidade aos atos referentes à Concorrência n.º 2/2011.
SORTEIO ELETRÔNICO DE RELATOR DE PROCESSOS
De acordo com o parágrafo único do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da
Presidência nº 9/2011, foi realizado sorteio eletrônico dos seguintes processos:
Data do sorteio: 19/05/2010
Processo: 002.132/2009-2
Interessado: /UNI ENGENHARIA E COMERCIO LTDA
Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 28, inciso XIV do R.I.
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO
Processo: 006.506/2008-4
Interessado: Prefeitura Municipal de Barro - CE, Florentina Oliveira Machado
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES
Processo: 007.934/2009-3
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Relator sorteado: Ministro JOSÉ JORGE
Processo: 007.943/2011-3
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Assunto fora de LUJ
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
Processo: 015.863/2006-0
Interessado: ESCOLA AGROTÉCNICA FEDERAL DE GUANAMBI ANTÔNIO JOSÉ
TEIXEIRA - MEC
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
Processo: 024.696/2010-2
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 028.552/2009-1
Interessado: CONGRESSO NACIONAL
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES
Processo: 030.911/2010-9
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Data do sorteio: 20/05/2010
Processo: 014.181/2011-8
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 19 da Res. 175/2005
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos Administrativos/Regimento Interno
Relator sorteado: Ministro AROLDO CEDRAZ
Data do sorteio: 24/05/2010
Processo: 000.658/2011-1
Interessado: Identidade preservada (art. 55, § 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c art. 66, § 4º, da Resolução nº
136/2000 - TCU).
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro JOSÉ JORGE
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Processo: 002.288/2001-8
Interessado: MEC - SEMTEC/SECRETARIA DE EDUCAÇÃO MÉDIA E TECNOLÓGI
Motivo do sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro UBIRATAN AGUIAR
Processo: 002.659/2010-7
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 005.361/2003-0
Interessado: Prefeitura Municipal de Boa Vista - RR
Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro UBIRATAN AGUIAR
Processo: 006.106/2008-2
Interessado: /MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL, Prefeitura Municipal de Mulungu -
PB
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
Processo: 006.245/2009-4
Interessado: MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO (VINCULADOR)
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ JORGE
Processo: 006.260/2005-8
Interessado: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL - TRE/RJ - JE
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro AROLDO CEDRAZ
Processo: 007.494/2010-6
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES
Processo: 009.478/2005-7
Interessado: Prefeitura Municipal de Esplanada - BA
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Deliberação em relação)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO
Processo: 012.019/2009-9
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro UBIRATAN AGUIAR
Processo: 012.652/2001-0
Interessado: DEPARTAMENTO DE EMPREGO E SALÁRIO - SPPE/MTE
Motivo do sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
Processo: 014.161/2010-9
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Processo: 014.388/2005-9
Interessado: CEPLAC - SUPERINT. REG. DA AMAZÔNIA ORIENTAL - ALTA
FLORESTA/MT - MAPA
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 017.995/2009-2
Interessado: FUNDO NACIONAL DE SAÚDE - MS, Prefeitura Municipal de Novo Acordo - TO
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro AROLDO CEDRAZ
Processo: 020.029/2009-0
Interessado: ENTIDADES/ÓRGÃOS DO GOVERNO DO ESTADO DE RORAIMA
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 020.500/2006-4
Interessado: SEDUC - TO/SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DO ESTADO DO TO, /TRIBUNAL
DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, Maria Auxiliadora Seabra Rezende, Manoel Pires dos
Santos e outros
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO
Processo: 020.528/2004-9
Interessado: SECEX-MA/SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO MA
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Processo: 024.914/2009-4
Interessado: CICSAT/RS/CÃMARA DA INDUSTRIA, COMÉRCIO, SERVIÇOS,
AGRICULTURA E TURISMO DE GRAMADO
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Processo: 026.227/2006-9
Interessado: Prefeitura Municipal de Ceará-Mirim - RN
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Processo: 027.577/2006-1
Interessado: Antonio Fernando Barros E Silva de Souza, CONSTRUTORA ENGENHARIA
LTDA./CONSTRUTORA ENGENHARIA LTDA.
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 029.771/2010-2
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro AROLDO CEDRAZ
Processo: 030.095/2010-7
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro JOSÉ JORGE
Processo: 031.545/2010-6
Interessado: POLIEDRO INFORMÁTICA CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA./Poliedro
Informática, Consultoria e Serviços Ltda.
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Processo: 032.003/2010-2
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES
Processo: 033.005/2010-9
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Câmara
Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Processo: 033.316/2010-4
Interessado: Identidade preservada (art. 55, § 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c art. 66, § 4º, da Resolução nº
136/2000 - TCU).
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO
Processo: 033.877/2010-6
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Processo: 034.151/2010-9
Interessado: Não há
Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão)
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara
Relator sorteado: Ministro UBIRATAN AGUIAR
Processo: 575.164/1995-6
Interessado: PM - ITAPERUNA - RJ
Motivo do sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão
Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário
Relator sorteado: Ministro JOSÉ JORGE
PROCESSOS APRECIADOS POR RELAÇÃO
O Tribunal Pleno aprovou as relações de processos a seguir transcritas e proferiu os Acórdãos de
nºs 1316 a 1335.
RELAÇÃO Nº 18/2011 – Plenário
Relator – Ministro VALMIR CAMPELO
ACÓRDÃO Nº 1316/2011 - TCU – Plenário
Considerando que por meio do Acórdão nº 3073/2010 – TCU - Plenário, este Tribunal, conheceu da
presente representação, para, no mérito, considerá-la parcialmente procedente, com aplicação de multa
aos responsáveis Srs. Sandoval Cadengue de Santana e Marcos Antônio Ferreira Siqueira, em face de
ocorrência de irregularidades na execução do Convênio nº 916/02, firmado entre o Ministério da Saúde,
por intermédio da Fundação Nacional e Saúde-FUNASA e a Prefeitura Municipal de Brejão/PE.
Considerando que a peça apresentada pelos responsáveis, foi examinada como Pedido de Reexame
adequado ao presente caso, nos termos do art. 48 da Lei nº 8.443/92;
Considerando que, no presente recurso, os recorrentes buscam impugnar os termos da decisão
condenatória, baseando-se no argumento de que já existe ação em trâmite no TRF – 5ª Região, versando
sobre as mesmas questões enfrentadas neste processo;
Considerando que os recorrentes não apresentam qualquer fato novo que motive o conhecimento do
recurso vez que se limitam a apresentar alegações fáticas e jurídicas, o que não se caracteriza como fato
novo;
9
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Considerando que eventual ação judicial não obsta a apuração de irregularidade por este Tribunal de
Contas, quando praticadas no âmbito da administração pública;
Considerando que os elementos trazidos aos autos pelos recorrentes não demonstram a
superveniência de fatos novos, que admitam a exceção de intempestividade prevista no art. 32 da Lei nº
8.443/92, c/c o § 2º do art. 285 do Regimento Interno/TCU;
Considerando a anuência do Ministério Público junto ao TCU à proposta da Serur, pelo não
conhecimento do pedido de reexame, por intempestivo e não apresentar fatos novos;
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, com fundamento no art. 48, parágrafo
único, da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 28, caput e § 2º, e 286, parágrafo único, do RI/TCU; em:
1. não conhecer do Pedido de Reexame, por restar intempestivo e não apresentar fatos novos;
2.dar ciência deste acórdão aos recorrentes, acompanhada de cópia do exame de admissibilidade da
Serur de fls. 15/16.
1. Processo TC-015.821/2009-4 (PEDIDO DE REEXAME - REPRESENTAÇÃO ) 1.1. Recorrentes: Marcos Antonio Ferreira de Siqueira (391.331.764-34); Sandoval Cadengue de
Santana (238.472.984-53)
1.2. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Brejão - PE
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - PE(SECEX-PE)
1.4. Advogado constituído nos autos: Renato Vasconcelos Curvelo, OAB/PE 19.086
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 19/2011 – Plenário
Relator – Ministro UBIRATAN AGUIAR
ACÓRDÃO Nº 1317/2011 - TCU - Plenário
Considerando que a questão das contratações de mão de obra por empresa interposta para o
exercício de atribuições finalísticas na Eletronuclear foi analisada com maior abrangência nos autos do
TC 004.156/2002-6, no âmbito do qual, por meio da Decisão 1.471/2002, com as alterações promovidas
pelos Acórdãos 169/2004 e 847/2007, o Plenário do Tribunal determinou a substituição paulatina dos
empregados contratados irregularmente por empregados aprovados em concurso público. O mesmo ponto
foi realçado no recente exame do TC 014.248/2006-6;
Considerando que especificamente quanto ao TC 014.248/2006-6, que vinha sobrestando as
presentes contas, este veio a ser julgado por meio do Acórdão 742/2011-TCU-Plenário, em Sessão de
30/3/2011, decidindo o Tribunal por acolher as razões de justificativa e as alegações de defesa
apresentadas pelos responsáveis, com o julgamento pela regularidade com ressalvas de suas contas;
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, e de acordo com os pareceres emitidos nos autos, com alterações sugeridas pelo relator, em:
a) julgar regulares com ressalva as contas do Sr. Othon Luiz Pinheiro da Silva, dando-lhe quitação,
com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso II, da Lei 8.443/92, em face das falhas detectadas na
licitação e execução de contratos de terceirização firmados nos exercícios de 2003 a 2007, objeto do
Acórdão 742/2011-TCU-Plenário, e da ocorrência noticiada no item 4.1.1.3 do Relatório 190.358 da
CGU, referente à contratação da Fundação COGE para fins de desenvolvimento e aplicação de programa
de treinamento e aperfeiçoamento de operadores e demais profissionais especializados em operação das
centrais nucleares da Eletronuclear;
b) julgar regulares com ressalva as contas do Sr. Paulo Sérgio Petis Fernandes, dando-lhe quitação,
com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso II, da Lei 8.443/92, em face das falhas detectadas na
10
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
licitação e execução de contratos de terceirização firmados nos exercícios de 2003 a 2007, objeto do
Acórdão 742/2011-TCU-Plenário, e das impropriedades identificadas na formalização dos processos de
dispensa e inexigibilidade de licitação, particularmente no tocante à justificação dos preços;
c) julgar regulares as contas dos Srs. Pedro José Diniz de Figueiredo, João Carlos da Cunha Bastos,
Luiz Antônio de Amorim Soares, Paulo César da Costa Carneiro, Antônio Marques de Jesus e Luís
Hiroshi Sakamoto, dando-lhes quitação plena, com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso I, da Lei
8.443/92;
d) julgar regulares com ressalva as contas do Sr. Othon Luiz Pinheiro da Silva, dando-lhes
quitação, com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso II, da Lei 8.443/92, em face das falhas
detectadas na licitação e execução de contratos de terceirização firmados nos exercícios de 2003 a 2007,
objeto do Acórdão 742/2011-TCU-Plenário, e da ocorrência noticiada no item 4.1.1.3 do Relatório
190.358 da CGU, referente à contratação da Fundação COGE para fins de desenvolvimento e aplicação
de programa de treinamento e aperfeiçoamento de operadores e demais profissionais especializados em
operação das centrais nucleares da Eletronuclear;
e) julgar regulares com ressalva as contas do Sr. Paulo Sérgio Petis Fernandes, dando-lhe quitação,
com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso II, da Lei 8.443/92, em face das falhas detectadas na
licitação e execução de contratos de terceirização firmados nos exercícios de 2003 a 2007, objeto do
Acórdão 742/2011-TCU-Plenário, e das impropriedades identificadas na formalização dos processos de
dispensa e inexigibilidade de licitação, particularmente no tocante à justificação dos preços;
f) julgar regulares as contas dos Srs. Pedro José Diniz de Figueiredo, João Carlos da Cunha Bastos,
Luiz Antônio de Amorim Soares, Paulo César da Costa Carneiro, Antônio Marques de Jesus e Luís
Hiroshi Sakamoto, dando-lhes quitação plena, com fundamento nos arts. 1º, inciso I, e 16, inciso I, da Lei
8.443/92;
g) arquivar este processo sem prejuízo de se fazer as determinações/recomendações sugeridas:
1. Processo TC-019.198/2007-3 (PRESTAÇÃO DE CONTAS - Exercício: 2006)
1.1.Classe de Assunto: IV
1.2. Responsáveis: Antônio Marques de Jesus (CPF 025.261.747-91); João Carlos da Cunha Bastos
(CPF 329.629.757-04); Luís Hiroshi Sakamoto (CPF 098.737.591-15); Luiz Antônio Amorim Soares
(CPF 546.971.157-91); Othon Luiz Pinheiro da Silva (135.734.037-00); Paulo César da Costa Carneiro
(CPF 543.966.037-20); Paulo Sérgio Petis Fernandes (CPF 100.379.007-06); Pedro José Diniz de
Figueiredo (CPF 020.040.627-20)
1.3. Entidade: Eletrobrás Termonuclear S.A. – ELETRONUCLEAR
1.4. Unidade Técnica: 1ª Secretaria de Controle Externo(SECEX-1)
1.5. Advogado constituído nos autos: não há.
1.6. levantar o sobrestamento destes autos;
1.7. alertar a Eletronuclear que nas presentes contas foram observadas as seguintes principais
impropriedades/irregularidades:
1.7.1. liberação de recursos do convênio GAR.A.CT002/205, firmado com o Estado do Rio de
Janeiro, por meio da Secretaria de Estado da Defesa Civil, em conta bancária de uso geral, ignorando a
sistemática estabelecida no art. 7º, inciso XIX, da IN/STN 01/97;
1.7.2. caracterização inadequada da inviabilidade de competição que fundamentou a contratação,
por inexigibilidade de licitação, da Fundação Coordenação de Projetos, Pesquisas e Estudos Tecnológicos
– COPPETEC, por meio do contrato GRA.A/CT 012/06;
1.7.3. exigência de amostras dos produtos a serem adquiridos, para fins de análise técnica, antes da
fase de lances do Pregão GSU.A-PR-133/06, comprometendo o caráter competitivo do certame e
contrariando a jurisprudência desta Corte, a exemplo do Acórdão 1634/2007-TCU-Plenário;
1.7.4. no tocante ao Contrato GAR.A.CT.002/2006 celebrado entre a Eletronuclear e a Fundação
COGE:
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
1.7.4.1. a documentação acostada aos autos indica que a fundação foi contratada para intermediar a
contratação de mão de obra;
1.7.4.2. não haveria o controle apropriado sobre as atividades realizadas pelos consultores fora das
salas de aula;
1.7.4.3. não restou adequadamente demonstrada a compatibilidade dos preços contratados com os
vigentes no mercado para atividades similares;
1.8. encaminhar à Eletronuclear cópia desta deliberação, acompanhada da instrução de fls. 324/327
do volume 2.
ACÓRDÃO Nº 1318/2011 - TCU – Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do
Regimento Interno do TCU, em expedir quitação aos Srs. Clovis Lascosque e Danilo Roger Marçal
Queiroz, ante o recolhimento integral das multas que lhes foram imputadas, de acordo com os pareceres
emitidos nos autos:
1. Processo TC-006.869/2009-9 (MONITORAMENTO)
1.1.Classe de Assunto: VII
1.2.Responsáveis: Clovis Lascosque (CPF 480.761.807-59) e Danilo Roger Marçal Queiroz (CPF
904.621.657-87)
1.3. Interessado: Secretaria de Controle Externo - ES
1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - ES(SECEX-ES)
1.5. Advogado constituído nos autos: não há.
1.6. Quitações relativas ao subitem 9.2 do Acórdão nº 2245/2007, proferido pelo Plenário, em
Sessão de 24/10/2007, conforme Ata nº 45/2007.
Danilo Roger Marçal Queiroz:
Valor original da multa: R$ 3.000,00 Data de origem da multa: 24/10/2007
Valor recolhido: R$ 3.417,63 Data do último recolhimento: 1/4/2011
Clovis Lascosque:
Valor original da multa: R$ 3.000,00 Data de origem da multa: 24/10/2007
Valor recolhido: R$ 3.402,11 Data do último recolhimento: 22/3/2011
ACÓRDÃO Nº 1319/2011 - TCU - Plenário
Considerando o caráter sigiloso de algumas peças do presente processo;
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, em fazer as determinações sugeridas de acordo com os pareceres emitidos nos autos, com
alterações do relator:
1. Processo TC-009.830/2010-3 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)
1.1. Classe de Assunto: V
1.2. Responsáveis: Abenildo Alves de Oliveira (CPF 354.708.524-15), Antônio Cesar de Oliveira
Silva (CPF 081.379.003-49), Armando Feijó de Paula (CPF 848.223.414-53), Carlos Henrique Santos
Rocha (CPF 154.375.585-20), Fernando da Silva Christ (CPF 237.603.380-20), Flávio Fernando Casa
Nova da Motta (CPF 377.258.404-78), Gustavo André de Abreu Viana C Câmara (CPF 031.108.764-77),
Heleno Lira (CPF 151.074.184-49), Ivo Tasso Bahia Baer (CPF 413.054.427-68), Jeremias Luiz da Silva
(CPF 039.967.304-03), José Raimundo Lima Mendes (CPF 229.711.495-87), José Sérgio Gabrielli de
12
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Azevedo (CPF 042.750.395-72), Leandro Santos da Silva (CPF 039.223.744-09), Luis Carlos Queiroz de
Oliveira (CPF 080.526.797-29), Marcelino Guedes Ferreira Mosqueira Gomes (CPF 793.109.077-20),
Marcos André Ferreira da Costa (CPF 053.293.474-16), Marcos José Pessoa de Resende (CPF
128.157.134-20), Marcos Leandro Pereira Soares (CPF 796.968.485-87), Omar Antônio Kristoschek
Filho (CPF 900.295.340-20), Pedro José Barusco Filho (CPF 987.145.708-15), Rafael Brandão Rocha
(CPF 236.807.096-68), Renato Alves Pessoa (CPF 084.308.287-96), Ricardo Luiz Ferreira Pinto Távora
Maia (CPF 746.600.047-91), Sebastião Marcondes da Silva Júnior (CPF 098.720.018-63), Sidney José
Honório da Silva (CPF 804.864.954-34), Sérgio dos Santos Arantes (CPF 335.417.367-04), Venina
Velosa da Fonseca (CPF 550.496.306-06), Vladimir Ferreira de Oliveira Campos (CPF 000.810.686-03)
1.3. Interessado: Congresso Nacional
1.4. Entidade: Petróleo Brasileiro S.A. Petrobras
1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras 3 (SECOB-3)
1.6. Advogados constituídos nos autos: Nilton Antônio de Almeida Maia (OAB/RJ 67.460), Carlos
da Silva Fontes Filho (OAB/RJ 59712), Idmar de Paula Lopes (OAB/DF 24882), Bruno Henrique de
Oliveira Ferreira (OAB/DF 15345), Nelson Sá Gomes Ramalho (OAB/RJ 37506), Pedro da Silva
Machado (OAB/RJ 86278), Leonardo de Mattos Galvão (OAB/SP 234.550), Patrícia Guercio Teixeira
Delage (OAB/MG 90.459), Alexandre Aroeira Salles (OAB/DF 28.108), Claudismar Zupiroli (OAB/DF
12.250), Patricia Werner Gomez (OAB/RJ 120.257), Paulo Vinícius Rodrigues Ribeiro (OAB/RJ
141.195), Daniele Domingues Lima e Silva (OAB/AL 7286), Tathiane Vieira Viggiano Fernandes
(OAB/DF 27.154), Bernardo Braga Pasqualette (OAB/RJ 148.828), Giuseppe Giamundo Neto (OAB/SP
234.412), Amauri Feres Saad (OAB/SP 261.859) e Fernanda Ferreira Cortes (OAB/RJ 160.980).
1.7. conceder vista e cópia ao consórcio Queiroz Galvão/Iesa, incluindo-se o pedido da Sra.
Fernanda Ferreira Cortes, advogada regularmente constituída pela empresa Iesa Óleo e Gás, nos seguintes
termos:
1.7.1. vista e cópia dos dois volumes relativos ao processo principal;
1.7.2. vista e cópia das folhas 1257/1280, do Anexo 6;
1.7.3.cópia do arquivo, em formato ―Excel‖, referente à planilha elaborada pela unidade técnica
para a apuração do sobrepreço no contrato 0800.0057000.10- 2 (Tubovias);
1.8.conceder vista e cópia ao consórcio Camargo Corrêa/CNEC, incluindo-se o pedido do Sr.
Giuseppe Giamundo Neto, advogado regularmente constituído pela empresa Camargo Corrêa, nos
seguintes termos:
1.8.1. vista e cópia dos dois volumes relativos ao processo principal;
1.8.2. vista e cópia das folhas 1224/1238, do Anexo 6;
1.8.3.cópia do arquivo, em formato ―Excel‖, referente à planilha elaborada pela unidade técnica
para a apuração do sobrepreço no contrato 0800.0053457.09- 2 (UCR);
1.9. conceder vista e cópia ao consórcio Odebrecht/OAS, nos seguintes termos:
1.9.1. vista e cópia dos dois volumes relativos ao processo principal;
1.9.2. vista e cópia das folhas 1217/1223 e 1239/1256, do Anexo 6;
1.9.3. cópia do arquivo, em formato ―Excel‖, referente à planilha elaborada pela unidade técnica
para a apuração do sobrepreço no contrato 0800.0055148.09- 2 (UHDT/UGH);
1.10. conceder vista e cópia dos autos à Petrobrás – Petróleo Brasileiro S.A.;
1.11. deferir o pedido de prorrogação de prazo, por mais 60 (sessenta) dias, a contar da notificação
desta deliberação, solicitado pelos consórcios Queiroz Galvão/Iesa, Camargo Corrêa/CNEC e
Odebrecht/OAS, e pelas empresas ‗Camargo Correa‘ e ‗Iesa Óleo e Gás‘, unificando-se os prazos para
apresentação de suas manifestações;
1.12. deferir o pedido de prorrogação de prazo, por mais 60 (sessenta) dias, a contar da notificação
desta deliberação, solicitado pelos responsáveis Flávio Fernando Casa Nova da Motta, Ivo Tasso Bahia
Baer, Marcos José Pessoa de Resende, Luis Carlos Queiroz de Oliveira, Omar Antônio Kristoschek Filho,
Ricardo Luiz Ferreira Pinto Távora Maia e Sérgio dos Santos Arantes, inquiridos em audiência por
determinação do item 9.1. do Acórdão nº 3.362/2010-TCU-Plenário, autorizando a juntada de cópia da
13
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
presente deliberação aos processos TC-003.586/2011-1, TC-004.025/2011-3, TC-004.038/2011-8 e TC-
004.040/2011-2; e
1.13. conceder cópia integral dos autos, ao Departamento de Polícia Federal – Superintendência
Regional em Pernambuco, em atendimento ao Ofício nº 0740/2011 – IPL 0075/2011-4 – SR/DPF/PE.
ACÓRDÃO Nº 1320/2011 - TCU – Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do
Regimento Interno do TCU, em expedir quitação ao Sr. João Pedro Marcato, ante o recolhimento integral
da multa que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.
1. Processo TC-018.058/2010-8 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)
1.1. Classe de Assunto: V
1.2. Responsável: João Pedro Marcato (CPF 016.594.068-97)
1.3. Entidade: Município de Tabapuã - SP
1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - SP(SECEX-SP)
1.5. Advogado constituído nos autos: não há.
1.6. Quitação relativa ao subitem 9.2 do Acórdão nº 3237/2010, proferido pelo Plenário, em Sessão
de 1/12/2010, conforme Ata nº 47/2010.
Valor original da multa: R$ 3.000,00 Data de origem da multa: 1/12/2010
Valor recolhido: R$ 3.000,00 Data do recolhimento: 5/1/2011
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 21/2011 – Plenário
Relator – Ministro AUGUSTO NARDES
ACÓRDÃO Nº 1321/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo a seguir relacionado,
ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea ―a‖, e 232, incisos I a III,
e § 2º, do Regimento Interno do TCU, c/c artigo 4º, § 1º, da Resolução TCU 215/2008, em não conhecer
da presente solicitação de informações, por falta de legitimidade do solicitante, promovendo-se, em
seguida, o seu arquivamento, sem prejuízo de encaminhar cópia da instrução da unidade técnica e desta
deliberação ao interessado, nos termos propostos pela unidade técnica.
1. Processo TC-007.294/2011-5 (SOLICITAÇÃO) 1.1. Interessado: David Samuel Alcolumbre Tobelem (509.002.262-34).
1.2. Órgão/Entidade: Instituto Nacional do Seguro Social – MPS.
1.3. Unidade Técnica: 5ª Secretaria de Controle Externo (SECEX-5).
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 13/2011 – Plenário
14
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Relator – Ministro AROLDO CEDRAZ
ACÓRDÃO Nº 1322/2011 - TCU - Plenário
Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, alínea ―e‖ do Regimento Interno, em autorizar, em
caráter improrrogável, a dilação do prazo para atendimento às determinações constantes do subitem 1.4.2
do Acórdão 3328/2010 – TCU – Plenário, de acordo com o parecer da Sefip.
1. Processo TC-001.286/2005-1 (APOSENTADORIA) 1.1. Interessados: Aecio de Souza Melo (052.995.514-87); Antonieta Alves Pascoal (234.130.004-
97); Arlinda Maria Correa de Oliveira Martins (128.698.724-53); Ary de Medeiros Annes (048.113.994-
04); Carlene Socorro Goncalves Oliveira (225.685.494-91); Celina Oliveira dos Santos (079.533.214-91);
Claudio Cavalcanti de Novaes (000.596.684-15); Cleude Josefina Melo do Egito (083.367.174-04); Diana
Maria de Araujo Cabral (128.308.794-49); Dulce Dantas Lima Ribeiro (078.698.274-87); Edinalva Maria
Sergio da Silva (038.642.514-00); Eliete Maria Vicente da Silva (532.805.474-15); Gilda Gomes de
Oliveira (103.713.544-04); Jose Pereira da Silva (054.239.534-72); Jose Pessoa de Oliveira (043.074.104-
91); Luzinete Maria da Costa (097.987.814-49); Maria Elizabete Gomes da Silva (068.909.974-68);
Maria Lucy Cardoso do Rego (053.365.704-00); Rene Pacheco de Sa Nogueira (621.086.464-34);
Sebastiana Angelo Costa Porto (134.561.304-06); Tereza Cristina Sales Gomes (080.384.654-15)
1.2. Entidade: Núcleo Estadual do Ministério da Saúde em Pernambuco.
1.3. Advogado constituído nos autos: não há.
ACÓRDÃO Nº 1323/2011 - TCU - Plenário
Considerando que o Sr. Ruy Lourenço Martins foi notificado da deliberação recorrida (Acórdão
787/2009 – TCU – Plenário) na data de 29/5/2009;
considerando que o prazo para a interposição de recurso de reconsideração é de quinze dias, nos
termos do art. 285 do Regimento Interno do TCU, contados na forma prevista no art. 183;
considerando que o recorrente apresentou o recurso em 19/6/2009;
considerando, dessa forma, que o presente recurso de reconsideração foi apresentado
intempestivamente;
considerando, ainda, que a peça recursal não apresenta fatos novos supervenientes capazes de
alterar o mérito da deliberação combatida;
considerando os pareceres uniformes da Secretaria de Recursos e do Ministério Público junto ao
TCU no sentido do não-conhecimento do presente recurso;
Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão plenária, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso IV, alínea ―b‖ e § 3º; 277, inciso I, e 285, do
Regimento Interno do TCU, em não conhecer do recurso de reconsideração, ante a inexistência dos
pressupostos de admissibilidade previstos no art. 235 do RI/TCU, e em determinar o arquivamento do
processo, após enviar ao recorrente cópia desta deliberação, bem como do exame de admissibilidade de
fls. 59/63 do anexo XI.
1. Processo TC-575.305/1998-3 – RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO (PRESTAÇÃO DE
CONTAS - Exercício: 1997) 1.1. Apensos: 003.062/1997-0 (REPRESENTAÇÃO); 001.654/1999-3 (REPRESENTAÇÃO);
575.578/1997-1 (REPRESENTAÇÃO); 014.972/1997-2 (REPRESENTAÇÃO)
1.2. Recorrentes: Ruy Lourenço Martins.
1.3. Entidade: Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social - MPS
1.4. Relator: Ministro Aroldo Cedraz
15
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
1.4.1. Relator da deliberação recorrida: Ministro Benjamin Zymler
1.5. Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Lucas Furtado
1.6. Advogado constituído nos autos: não há.
ACÓRDÃO Nº 1324/2011 - TCU - Plenário
Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento nos artigos 143, inciso V, alínea ―a‖ e 169, inciso IV, do Regimento
Interno, em determinar o apensamento do processo a seguir indicado ao TC-020.587/2005-8, de acordo
com os pareceres emitidos nos autos.
1. Processo TC-027.530/2007-3 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsáveis: Celso Lisboa de Lacerda (557.390.089-72); Incra – Superintendência Regional
no Paraná - MDA (00.375.972/0011-32)
1.2. Entidade: Incra – Superintendência Regional no Paraná – MDA.
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 23/2011 – Plenário
Relator – Ministro RAIMUNDO CARREIRO
ACÓRDÃO Nº 1325/2011 - TCU - Plenário
VISTOS, relacionados e discutidos este Recurso de Reconsideração em Tomada de Contas
Especial, interposto pelo Sr. Thompson Fernandes Mariz, Reitor da Universidade Federal de Campina
Grande – UFCG, no exercício de 2004, contra o Acórdão nº 2.038/2008 – Plenário (fls. 3028/3031, vol.
15).
Considerando que além de intempestivo, não são apresentados fatos novos que possam suplantar a
intempestividade do recurso;
Considerando o parecer do Ministério Público;
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, por unanimidade, com fundamento no
art. 32, parágrafo único, da Lei 8.443/92 c/c os arts. 143, IV ―b‖ e 285, § 2º, do RI/TCU; em:
a) não conhecer o Recurso de Reconsideração, por intempestivo e não apresentar fatos novos;
b) Remeter os presentes autos ao Gabinete do Exmo. Ministro Augusto Nardes, sorteado relator
para o Recurso de Revisão interposto pelo Sr. Alexandre José de Almeida Gama (anexo 8); e
c) dar ciência deste Acórdão ao Recorrente.
1. Processo TC-015.512/2005-6 – RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO (Prestação de Contas
- Exercício: 2004) 1.1. Apensos: 002.864/2005-1 (Representação); 010.250/2005-8 (Denúncia)
1.2. Recorrente: Thompson Fernandes Mariz (160.623.704-78)
1.3. Relator: Ministro Raimundo Carreiro
1.4. Relator da deliberação recorrida: Ministro José Jorge
1.5. Representante do Ministério Público: Paulo Soares Bugarin - Subprocurador-Geral
1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Recursos (SERUR)
1.7. Advogado constituído nos autos: não há.
ACÓRDÃO Nº 1326/2011 - TCU - Plenário
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/institucional/autoridades/mptcu/proc_geral_lucas_furtado
16
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata
de Auditoria de Natureza Operacional com Registro Fiscalis nº 534/2009, decorrente do Acórdão nº
1081/2009-Plenário, com o objetivo de analisar, de forma setorial, a adequação de programas/indicadores
constantes do PPA 2008/2011 aos objetivos das políticas de governo, avaliando a atuação da SPI neste
contexto, ACORDAM por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea ―e”, e 183,
inciso I, alínea d, do Regimento Interno/TCU, aprovado pela Resolução n. 155/2002, em prorrogar o
prazo, por mais 30 (trinta) dias, a contar da notificação deste Acórdão, para que o Comitê de Gestão do
PPA e Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI, cumpram a determinações,
constantes dos itens 9.1.1 e 9.3 do Acórdão nº 117/2011-Plenário, conforme os pareceres emitidos nos
autos.
1. Processo TC-014.899/2009-2 (RELATÓRIO DE AUDITORIA) 1.1. Interessado: Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI - MP
1.2. Unidade: Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI - MP
1.3. Unidade Técnica: Sec. de Macroavaliação Governamental (SEMAG)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
ACÓRDÃO Nº 1327/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, com fundamento no art. 143, inciso V, alínea "d" e
―e‖, do Regimento Interno/TCU, c/c o enunciado nº 145 da Súmula da Jurisprudência predominante do
Tribunal de Contas da União, ACORDAM, por unanimidade, em:
a) retificar, por inexatidão material o CPF do Sr. Paulo Sérgio Duarte, especificado no item 4.1
(Seção Responsáveis) do Acórdão 525/2011-TCU-Plenário aonde se lê: ―(CPF 177.538.301-63)‖ leia-se:
―(021.884.098-50)‖, a fim de que seja promovida a regular audiência do responsável, nos termos do item
9.2.3 do Acórdão 525/2011-TCU-Plenário; mantendo-se os demais termos do Acórdão ora retificado, de
acordo com os pareceres emitidos nos autos pela Sefti e pelo Ministério Público.
b) prorrogar o prazo por mais trinta dias, a contar do término do prazo original, para a Sra. Taís
Oberdá Carneiro e o Sr. Luiz Paulo Miyashiro apresentarem suas razões de justificativa relativas às
audiências constantes do item 9.2.3 do Acórdão 525/2011-TCU-Plenário, com fulcro no art. 143, inciso
V, alínea ―e‖, c/c o art. 183, parágrafo único, do Regimento Interno do TCU; e
c) autorizar prorrogações que vierem a ser solicitadas pelos demais responsáveis, limitadas ao prazo
máximo de 30 dias, a contar do término do prazo original.
1. Processo TC-006.341/2008-2 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Responsáveis: Alberto Ferreira Alves (244.453.121-34); Antannoan Barbosa da Mota França
(151.548.901-91); Antenor Pimenta Madeira (408.088.236-04); Caixa Econômica Federal
(00.360.305/0001-04); Caixa Econômica Federal (03.360.305/0001-04); Carlos Eduardo Gomide
(007.580.378-05); Eladio Marcos de Souza (455.129.227-34); Esimar Antonio Cezar (626.471.566-20);
Filipe da Silva e Souza (079.046.567-10); Idenes César Toledo (869.139.481-15); Joselito Mondador de
Oliveira (351.549.181-34); Luis Gustavo de Oliveira Pereira (910.495.477-72); Luiz Paulo Myashiro
(030.852.708-92); Manoel Gomes de Carvalho (048.191.873-68); Paulo Sérgio Duarte (021.884.098-50);
Renata Vasconcelos Barreto (978.069.941-49); Stelvio Vieira Teixeira (360.389.116-34); Tais Oberda
Carneiro Marques (374.181.656-68)
1.2. Interessado: TCU
1.3. Unidade: Caixa Econômica Federal - CAIXA
1.4. Unidade Técnica: Sec. de Fisc. de Tec. da Informação (SEFTI)
1.5. Advogado constituído nos autos: Advogados constituídos nos autos: Guilherme Lopes Mair
(OAB/SP 241.701); Aline Lisboa Naves Guimarães (OAB/DF 22.400); Jussara Mendes Berlie (OAB/DF
17
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
18.102); Carlos Roberto Guimarães Marcial ((OAB/DF 1.330/A); Celi Depine Mariz Delduque (OAB/DF
11.975); André de Sá Braga (OAB/DF 11.657); Arthurn Octávio Bellens Porto Marcial (OAB/DF
20.600); Antonio Cecílio Moreira Pires (OAB/SP 107.285); Rangel Perruci Fiorin (OAB/SP 192.906);
Cristina Geremias de Oliveira (OAB/SP 191.000); Lilian Regina G. M. Pires (OAB/SP 108.4250); Kauê
de Barros Machado (OAB/DF 30.848), Joana Soares Carvalho (OAB/RS sob o n° 76.359) e na (OAB/DF
sob n° 33.679)
ACÓRDÃO Nº 1328/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata de
Representação com pedido de medida cautelar apresentada pela licitante NT Soluções e Serviços Ltda. –
C.N.P.J. 04.184.281/0001-30 – NT Soluções, nos termos do § 1º do art. 113 da Lei n. 8666/93 c/c inciso
VII do art. 237 do Regimento Interno do TCU – RI/TCU, em face de possíveis irregularidades cometidas
no âmbito do Pregão Eletrônico nº 100/2010, realizado pela Agência Nacional de Petróleo, Gás e
Biocombustíveis – ANP (documento eletrônico n. 1); com fundamento no art. 143, III, do RI/TCU,
ACORDAM em :
a) conhecer da presente representação impetrada pela licitante NT Soluções e Serviços Ltda., nos
termos do § 1º do art. 113 c/c inciso VII do art. 237 do RI/TCU, para, no mérito, considerá-la
improcedente;
b) indeferir o pedido de medida cautelar da representante, por ausentes os requisitos do fumus boni
iuris e do periculum in mora, nos termos do art. 276 do RI/TCU;
c) dar ciência deste Acórdão à Representante e à Agência Nacional de Petróleo, Gás e
Biocombustíveis; e
d) arquivar os presentes autos, com base no inciso IV do art. 169 do RI/TCU.
1. Processo TC-011.769/2011-4 (REPRESENTAÇÃO)
1.1. Interessado: NT Soluções e Serviços Ltda. – C.N.P.J. 04.184.281/0001-30
1.2. Unidade: Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP - MME
1.3. Unidade Técnica: 9ª Secretaria de Controle Externo (SECEX-9)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 28/2011 – Plenário
Relator – Ministro JOSÉ JORGE
ACÓRDÃO Nº 1329/2011 - TCU – Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos
arts. 143, 169, inciso II, e 212 do Regimento Interno, em determinar o arquivamento do processo a seguir
relacionado, sem julgamento do mérito, por ausência de pressupostos de constituição e de
desenvolvimento válido e regular do processo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-000.481/2011-4 (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da União
1.2. Entidade: Secretaria da Saúde do Estado do Piauí/PI
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - PI (Secex-PI)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
18
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
ACÓRDÃO Nº 1330/2011 - TCU – Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos
arts. 143, inciso V, alínea a, c/c art. 169, inciso IV, do Regimento Interno, em considerar concluído o
monitoramento das determinações proferidas no Acórdão TCU n.º 978/2010 – Plenário, e determinar o
arquivamento do processo, dando-se ciência desta deliberação à Fundação Nacional de Saúde -
Funasa/MS, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-026.993/2008-9 (REPRESENTAÇÃO) - Apensos: 030.384/2008-3
(Representação)
1.1. Interessados: Justiça Federal - Seção Judiciária/AM - TRF-1 (00.508.903/0007-73);
Procuradoria da República/AM - MPF/MPU (26.989.715/0008-89)
1.2. Entidade: Fundação Nacional de Saúde – FUNASA/MS
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – AM (Secex-AM)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 24/2011 – Plenário
Relator – Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
ACÓRDÃO Nº 1331/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, com fundamento no
art. 143, inciso V, alínea "d", do Regimento Interno/TCU, c/c o enunciado nº 145 da Súmula da
Jurisprudência predominante do Tribunal de Contas da União, ACORDAM, por unanimidade, em
retificar, por inexatidão material o Acórdão 604/2011 – TCU – Plenário, prolatado na Sessão de
16/3/2011, Ata nº 8/2011, relativamente ao item 3, para que, onde se lê ―...Maria Felícia Valadão Silveira
(101.102.587-71)...‖, leia-se ―...Maria Felícia Valadão Silveira (011.102.587-71)...‖, mantendo-se os
demais termos do Acórdão ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:
1. Processo TC-009.883/2004-0 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Responsáveis: Benedito Dias Lopes (491.671.547-00); Oswaldo Valadão Silveira
(101.248.027-53); Maria Felícia Valadão Silveira (011.102.587-71); Miguel Jorge Batista Santos
(013.351.847-75); F. Q. Indústria e Comércio de Alimentos Ltda. (40.326.217/0001-00) e Serpub-
Serviços de Publicidade e Assessoria Administrativa Ltda. (73.475.360/0001-13)
1.2. Unidade: Caixa Econômica Federal (Caixa)
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – RJ (SECEX-RJ)
1.4. Advogado constituído nos autos: Roberto A. Reis (OAB/RJ nº 15.147) e Paulo R. Souza e
Silva (OAB/RJ nº 56.098).
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 1332/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, com fundamento no
art. 27 da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 143, incisos I, II e III, e 218 do Regimento Interno/TCU,
19
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
ACORDAM em dar quitação ao responsável, ante o recolhimento integral da multa que lhe foi cominada,
conforme os pareceres emitidos nos autos, arquivando-se o processo posteriormente:
Quitação relativa ao item 9.2 do Acórdão nº 48/2011 - Plenário, em Sessão de 19/1/2011, Ata nº
1/2011.
Valor original da multa: R$ 3.500,00 data de origem: 19/1/2011
Valor recolhido: R$ 3.500,00 data do recolhimento: 23/2/2011
1. Processo TC-015.484/2006-8 (TOMADA DE CONTAS SIMPLIFICADA - Exercício: 2005) 1.1. Responsável: Cícero Eutrópio Magalhães (344.868.527-53)
1.2. Unidade: Núcleo Estadual do Ministério da Sáude no Rio de Janeiro - NERJ
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – RJ (SECEX-RJ)
1.4. Advogados constituídos nos autos: Paulo Lara (OAB/SP 250.257), Vanessa Sibila Silva Rosa
(OAB/SP 201.759), Christiane Nora Gregolin (OAB/SP 132.231), Daniele Maria Barreiro Bastasini
(OAB/RJ 180.772-E).
1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 1333/2011 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, quanto ao processo
abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/92 c/c os arts. 143, inciso III; e
250 a 252 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em adotar a seguinte providência, conforme
pareceres emitidos nos autos, arquivando estes em seguida.
1. Processo TC-029.428/2009-5 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Interessada: Secretaria de Controle Externo no Maranhão
1.2. Unidade: Gerência Executiva do INSS - São Luís/MA - INSS/MPS
1.3. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – MA (SECEX-MA)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
1.5. Autuar processo de Monitoramento visando acompanhar a execução do Acórdão nº
1.333/2010-Plenário, nos termos do art. 243 do Regimento Interno.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 21/2011 – Plenário
Relator – Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
ACÓRDÃO Nº 1334/2011 - TCU - Plenário
VISTOS e relacionados estes autos de representação, por meio da qual a empresa Poliedro
Informática Ltda. noticiou a este Tribunal possíveis irregularidades praticadas pelo Departamento de
Planejamento e Administração do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN, na
condução do pregão eletrônico 11/2010.
Considerando que o referido pregão eletrônico nº 11/2010 objetivava a contratação da prestação de
serviços continuados de supervisão, análise e operação de suporte de infraestrutura e de atendimento aos
usuários de soluções de e recursos de Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) da Administração
Central do Instituto em Brasília e no Rio de Janeiro.
Considerando que a presente representação versa sobre a inabilitação, supostamente irregular e
injusta, da empresa representante, sob a alegação de não ter cumprido os requisitos do edital e
apresentado proposta com valores individuais divergentes e incompatíveis com o valor total.
20
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Considerando que restou demonstrado que foi dada à empresa representante cinco oportunidades
para retificar os erros apresentados em sua proposta de forma a ajustá-la aos termos do edital e ao valor
total apresentado.
Considerando que, ao final do procedimento, o pregoeiro considerou ainda existirem sete falhas na
proposta da representante, o que conduziu a sua desclassificação.
Considerando que a análise efetuada pela unidade técnica, em instrução constante dos autos,
confirmou a análise efetuada pelo pregoeiro em relação a cinco itens, e deu razão à representante em
apenas dois itens.
Considerando que consoante a unidade técnica, as cinco falhas não retificadas são suficientes para
desclassificar a proposta da empresa representante, conforme corretamente concluído pelo pregoeiro, e
pelas razões por ele apontadas.
Considerando que a unidade técnica opina, uniformemente, pelo conhecimento da presente
representação, por atender os requisitos legais, e, no mérito, apesar da procedência parcial da peça
apresentada, pela confirmação da legalidade da conduta adotada pelo pregoeiro, pelo que não estariam
presentes os fumus boni iuris e o periculum in mora necessários à adoção da medida cautelar solicitada
pela empresa representante ou de outra qualquer medida corretiva, arquivando-se, portanto, os autos.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, por
unanimidade, em:
a) conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la improcedente;
b) o envio de cópia da presente deliberação à empresa representante e ao IPHAN;
c) arquivar o presente processo, sem prejuízo de o Tribunal vir a analisar novamente fatos atinentes
ao certame, em processo distinto caso presentes elementos que justifiquem a medida.
1. Processo TC-009.821/2011-2 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Interessada: Poliedro Informática Ltda.
1.2. Órgão/Entidade: Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - MinC
1.3. Unidade Técnica: 6ª Secretaria de Controle Externo (SECEX-6)
1.4. Advogado constituído nos autos: não há.
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
RELAÇÃO Nº 6/2011 – Plenário
Relator – Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA
ACÓRDÃO Nº 1335/2011 - TCU – Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, com fundamento no
art. 27 da Lei nº 8.443/1992, de acordo com os pareceres emitidos nos autos ACORDAM, por
unanimidade, em dar quitação ao responsável Sr. Armindo Gonzales Miranda, ante o recolhimento
integral da multa que lhe foi imputada por meio do Acórdão TCU nº 2878/2010-Plenário:
Valor original da multa: R$ 3.000,00 Data de origem da multa: 13/12/2010
Valor recolhido: R$ 3.047,70 Data do recolhimento: 15/12/2010
1. Processo TC-009.117/2009-8 (RELATÓRIO DE LEVANTAMENTOS)
1.1. Apensos: 012.938/2010-6 (SOLICITAÇÃO).
1.2. Responsáveis: Afonso Bandeira Florence (177.341.505-00); Armindo Gonzalez Miranda
(158.741.255-15); Hugo Sternick (296.677.716-87); Luiz Antonio Pagot (435.102.567-00); Maria Del
21
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Carmen Fidalgo Sanchez Puga (070.630.165-04); Paulo Roberto Neves de Souza (118.349.435-15); Saulo
Filinto Pontes de Souza (096.808.535-00).
1.3. Interessado: Congresso Nacional.
1.4. Órgãos/Entidades: Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia;
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - MT.
1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo na Bahia (Secex-BA).
1.6. Advogado constituído nos autos: não há.
1.7. Determinação:
1.7.1. restituir os autos à Serur, para instrução do recurso, conforme despacho do Ministro-Relator
Ubiratan Aguiar (Anexo 5, fl. 36).
Ata n° 19/2011 – Plenário
Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária
PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITÁRIA
Por meio de apreciação unitária de processos, o Plenário proferiu os Acórdãos de nºs 1336 a 1389, a
seguir transcritos e incluídos no Anexo III desta Ata, juntamente com os relatórios e votos em que se
fundamentaram. Não foi utilizado na numeração dos acórdãos o número 1375.
ACÓRDÃO Nº 1336/2011 – TCU – Plenário
1. Processo: 014.919/2005-4 c/ 1 Volume e 13 Anexos
2. Grupo (II) – Classe de Assunto (I) – Recurso de Reconsideração (TCE)
3. Recorrentes: SMP&B Comunicação Ltda. – CNPJ: 01.322.078/0001-95; João Henrique de
Almeida Sousa (Presidente da ECT) – CPF: 035.809.703-72; José Otaviano Pereira (Chefe do
Departamento de Comunicações de Marketing – DMARK/ECT) – CPF: 318.752.461-34; e Maria
Laurência Santos Mendonça (Chefe da Divisão de Propaganda e Publicidade do DMARK/ECT) – CPF:
126.946.491-49
4. Entidade/Órgão: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT
5. Relator: Ministro Valmir Campelo
5.1. Relator da deliberação recorrida: Ministro Ubiratan Aguiar
6. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa Caribé
7. Unidade Técnica: SERUR
8. Advogados constituídos nos autos: Rodrigo Madeira Nazário – OAB/DF n° 12931(fl. 151, v.p.),
Paulo Roberto Moglia Thompson Flores – OAB/DF n° 11.848 (fl. 151), Francisco Oliveira Thompson
Flores – OAB/DF n° 17122 (fl. 151, v.p.), Durval Amaral Santos Pace – OAB/SP n° 107.437 (fl. 105,
anexo 8), Cintia Pampuch – OAB/SP n° 140.215 (fl. 105, anexo 8), Gabriel Pauli Fadel – OAB/RS n°
7.889 (fl. 151, v.p.), José Ribeiro Braga – OAB/DF n° 8874 (fls. 15 e 21, anexo 9) e Manoel Jesus
Siqueira Silva – OAB/DF n° 8873 (fl. 15, anexo 9).
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial decorrente de
representação, em que são examinados os recursos de reconsideração interpostos pelos recorrentes
indicados no item 3 acima contra o Acórdão n° 2455/2007 – TCU – Plenário, que julgou irregulares as
contas com aplicação de multas individuais aos responsáveis.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ante as
razões expostas pelo Relator, em:
9.1. conhecer, com fundamento nos arts. 32, inciso I, e 33 da Lei n 8.443/92, o recurso de
reconsideração interposto pelo Sr. João Henrique de Almeida Sousa (CPF: 035.809.703-72), ex-
22
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
presidente da ECT, para, no mérito, dar-lhe provimento com vistas a julgar suas contas regulares com
ressalva, dando-lhe quitação, com fundamento nos arts. 16, inciso II, 18 e 23, inciso II da Lei n°
8.443/1992 e, em consequência, alterar os subitens ―9.6.‖ e ―9.7‖ do Acórdão n° 2455/2007 – TCU –
Plenário, que passam a vigorar com a seguinte redação:
―9.6. julgar irregulares as contas dos Sr. José Otaviano Pereira – ex - Chefe do Departamento de
Comunicação e Marketing (DEMARK) , da Sra. Maria Laurência Santos Mendonça – ex – Chefe da
Divisão de Propaganda e Publicidade do DEMARK e da empresa SMP&B Comunicação Ltda., com
fundamento no art. 16,inciso III, alínea ―b‖, da Lei n° 8.443/1992;
9.7. aplicar, individualmente, multa aos responsáveis relacionados no quadro seguinte, com base no
art. 58, incisos I e II, da Lei n° 8.443/1992, com a fixação do prazo de 15 (quinze) dias, a contar das
notificações para comprovarem perante o Tribunal (art. 214, inciso I, do Regimento Interno/TCU ), o
recolhimento das dívidas aos cofres do Tesouro Nacional, atualizadas monetariamente a partir do dia
seguinte ao término do prazo ora estabelecido, até a data dos respectivos recolhimentos:
Responsável Valor (R$)
José Otaviano Pereira 7.000,00
Maria Laurência Santos Mendonça 7.000,00
‖
9.2. conhecer, com fundamento nos arts. 32, inciso I, e 33 da Lei n 8.443/92, os recursos de
reconsideração interpostos pela empresa SMP&B Comunicação Ltda. (CNPJ: 01.322.078/0001-95); José
Otaviano Pereira (CPF: 318.752.461-34); e Maria Laurência Santos Mendonça (CPF: 035.809.703-72),
para, no mérito, negar-lhes provimento;
9.3. manter os demais termos do acórdão recorrido;
9.4. levar ao conhecimento dos recorrentes e da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT,
o inteiro teor deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto que a fundamentam.
10. Ata n° 19/2011 – Plenário.
11. Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-1336-19/11-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (Presidente), Valmir Campelo (Relator), Walton
Alencar Rodrigues, Ubiratan Aguiar, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge e
José Múcio Monteiro.
13.2. Ministro que alegou impedimento na Sessão: Aroldo Cedraz.
13.3. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Cavalcanti, André Luís de Carvalho e
Weder de Oliveira.
ACÓRDÃO Nº 1337/2011 – TCU – Plenário
1. Processo nº TC 018.887/2008-1.
2. Grupo II – Classe IV – Assunto: Tomada de Contas – exercício de 2007.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Interessado: Secretaria Executiva do Ministério do Turismo.
3.2. Responsáveis: Márcio Favilla Lucca de Paula (297.493.016-68), Secretário Executivo; Robson
Napier Borchio (132.576.416-72), Secretário-Executivo-substituto; Rubens Portugal Bacellar
(186.710.639-68), Subsecretário de Planejamento, Orçamento e Administração; Simone Maria da Silva
Salgado (284.959.421-00), Subsecretária de Planejamento, Orçamento e Administração – substituta;
23
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Neuzi de Oliveira Lopes da Silva (267.085.311-00), Pregoeira; Manoelina Pereira Medrado
(813.428.531-72), Consultora Jurídica; Sandra Elizabeth Lage Costa (719.822.997-20), Coordenadora de
Assuntos Técnico Judiciais;Airton Nogueira Pereira Junior (614.247.147-53); Cristiano Fonseca Pereira
(032.674.416-92); Duncan Frank Semple (329.743.531-34); Gilberto Barbosa dos Santos (021.972.208-
02); Gráfica e Editora Brasil Ltda (00.287.519/0001-00); José Augusto Guedes Falcão (414.210.007-68);
José Evaldo Gonçalo (358.832.781-91); Junia Cristina Franca Santos Egidio (385.305.701-20); Luiz
Eduardo Pereira Barretto Filho (075.881.858-05); Marden Elias Ferreia (410.608.901-78); Maria Luisa
Campos Machado Leal (185.722.601-10); Márcia Cristina Oliveira Fonseca (797.779.611-20).
4. Órgão: Secretaria Executiva do Ministério do Turismo.
5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
6. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico.
7. Unidade: 5ª Secretaria de Controle Externo (SECEX-5).
8. Advogados constituídos nos autos: Igor Tamasauskas, OAB/SP 173163 e Bruno Martins Guerra,
OAB/SP 285562.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de prestação de contas anual da Secretaria Executiva do
Ministério do Turismo, exercício de 2007;
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ante as
razões expostas pelo Relator, em:
9.1. com fundamento nos artigos 16, inciso III, alínea ―c‖; 19, caput; e 23, inciso III, da Lei
8.443/1992, julgar irregulares as contas de Rubens Portugal Bacellar, condenando-o, solidariamente com
a Gráfica e Editora Brasil Ltda., ao pagamento dos valores abaixo especificados, atualizados
monetariamente e acrescidos de juros de mora a partir das datas indicadas até a da efetiva quitação,
fixando-lhes prazo de quinze dias, a contar da ciência, para comprovarem, perante o Tribunal, o
recolhimento das dívidas ao Tesouro Nacional, nos termos do art. 214, inciso III, alínea ―a‖, do
Regimento Interno/TCU:
Valor Histórico (R$) Data de ocorrência
R$ 115.181,80 23/03/2007
R$ 23.803,05 23/03/2007
R$ 135.508,00 28/11/2007
R$ 135.508,00 17/12/2007
R$ 101.631,00 17/12/2007
9.2. com fundamento no art. 57 da Lei 8.443/1992, aplicar a Rubens Portugal Bacellar e à empresa
Gráfica e Editora Brasil Ltda. multa individual de R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais), fixando-lhes prazo
de quinze dias, a contar da notificação, para comprovarem, perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alínea
―a‖, do Regimento Interno), o recolhimento das multas ao Tesouro Nacional, atualizadas monetariamente
da data do presente acórdão até a do efetivo recolhimento, se forem pagas após o vencimento, na forma
da legislação em vigor;
9.3. com fundamento nos artigos 16, inciso III, alínea ―c‖; 19, caput; e 23, inciso III, da Lei
8.443/1992, julgar irregulares as contas de Neuzi de Oliveira Lopes da Silva e aplicar a ela a multa
prevista no art. 58, inciso III, da Lei 8.443/1992, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), fixando-lhe
prazo de quinze dias, a contar da notificação, para comprovar, perante o Tribunal (art. 214, inciso III,
alínea ―a‖, do Regimento Interno), o recolhimento da multa ao Tesouro Nacional, atualizadas
monetariamente da data do presente acórdão até a do efetivo recolhimento, se forem pagas após o
vencimento, na forma da legislação em vigor;
9.4. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei
8.443/92, caso não atendida a notificação;
24
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
9.4.1. autorizar, se requerido pelos responsáveis, com fundamento no art. 26 da Lei 8.443/1992, c/c
o art. 217, §§ 1º e 2º, do RITCU, o parcelamento das dívidas em até vinte e quatro vezes, incidindo sobre
cada parcela, corrigida monetariamente, os correspondentes acréscimos legais, fixando-lhes o prazo de
quinze dias, a contar do recebimento da notificação, para comprovar, perante o Tribunal, o recolhimento
da primeira parcela, e de trinta dias, a contar da parcela anterior, para comprovar os recolhimentos das
demais;
9.4.2. alertar os responsáveis de que a falta de comprovação do recolhimento de qualquer parcela
importará no vencimento antecipado do saldo devedor, nos termos do art. 26, parágrafo único, c/c o § 2º
do art. 217 do RITCU;
9.5. com fundamento nos artigos 16, inciso II; 18; e 23, inciso II, da Lei 8.443/1992, julgar
regulares com ressalva as contas de Márcio Favilla Lucca de Paula, Sandra Elizabeth Lage Costa,
Manoelina Pereira Medrado, Simone Maria da Silva Salgado e Robson Napier Borchio e dar-lhes
quitação;
9.6. com fundamento nos artigos 16, inciso I; 17 e 23, inciso I, da Lei 8.443/1992, julgar regulares
as contas dos demais responsáveis arrolados às fls. 783/799, principal, v.4, dando a eles quitação plena;
9.7. com fundamento no art. 45 da Lei 8.443/1992 c/c art. 276 do RI/TCU, tornar definitiva a
medida cautelar adotada por este Tribunal, em 28/9/2009, pela qual foi determinado à Secretaria
Executiva do Ministério do Turismo para pagar os serviços de digitalização e impressão de documentos à
empresa Gráfica e Editora Brasil Ltda., tomando por base as planilhas de custos referentes ao Contrato
Administrativo 1/2006, de 26/1/2006, sendo que, nas solicitações que se enquadrassem nas planilhas nºs
1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, fosse utilizado o preço unitário da primeira faixa de quantidades (A);
9.8. com fundamento no artigo 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, determinar à Secretaria Executiva do
Ministério do Turismo – SE/MTUR que:
9.8.1. ao promover licitação para serviços de impressão e digitalização (incluindo sistema de
busca), observe o disposto no art. 23, § 1º, da Lei 8.666/1993, realizando licitações distintas para os
serviços de impressão e informática, a menos que se comprove a inviabilidade técnica e econômica;
9.8.2. nas contratações em que é inexigível a licitação, instrua o processo com todos os elementos
exigidos no parágrafo único do artigo 26 da Lei 8.666/1993;
9.9. alertar a SE/MTur que as determinações deverão ser fielmente observada em situações análogas
e que o seu descumprimento poderá ensejar a aplicação da multa prevista no art. 58, § 1º, da Lei
8.443/1992;
9.10. com fundamento no art. 6º da Resolução 185/2005, remeter cópia do presente acórdão, bem
como do voto e relatório que o fundamentam, à Adplan/Secegex, para que avalie a conveniência e
oportunidade de realização de fiscalizações por outras unidades técnicas com o objetivo de verificar a
licitude de pagamentos realizados à Gráfica e Editora Brasil Ltda., decorrentes de contratos celebrados
com base em adesões à Ata de Registro de Preços do Pregão 22/2005 – Secretaria Executiva do MTur,
que contém planilhas de preços unitários sem observar a economia de escala;
9.11. enviar cópia deste Acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamentam ao
Procurador-Chefe da Procuradoria da República no Distrito Federal, para adoção das providências que
entender cabíveis, nos termos do art. 16, § 3º, da Lei 8.443/92.
10. Ata n° 19/2011 – Plenário.
11. Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-1337-19/11-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (Presidente), Valmir Campelo, Walton Alencar
Rodrigues (Relator), Ubiratan Aguiar, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge e
José Múcio Monteiro.
13.2. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Cavalcanti, André Luís de Carvalho e
Weder de Oliveira.
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
ACÓRDÃO Nº 1338/2011 – TCU – Plenário
1. Processo nº TC 025.320/2006-9 (c/ 9 anexos).
2. Grupo II – Classe V – Relatório de Auditoria.
3. Interessados: Aluísio Gonçalves de Castro Mendes (809.055.287-00), Célia Regina Macedo de
Brito (768.340.007-63), Guilherme Calmon Nogueira da Gama (972.952.137-91) e Ricardo Perlingeiro
Mendes da Silva (899.136.637-68).
4. Órgão: Tribunal Regional Federal 2ª Região (RJ/ES).
5. Relator: Ministro Augusto Nardes.
6. Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Lucas Rocha Furtado (manifestação oral)
7. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Pessoal - Sefip.
8. Advogados constituídos nos autos: Sergio Bermudes (OAB/RJ 17.587), Bruno Calfat (OAB/RJ
105.258), Daniel Chacur de Miranda (OAB/RJ 147.781) e Luiza Lourenço Bianchini (OAB/RJ 155.050).
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de auditoria realizada junto ao Tribunal Regional
Federal da 2ª Região, em função de determinação exarada mediante o Acórdão nº 1.751/2006-Plenário,
com a finalidade de avaliar possíveis acumulações indevidas de cargos e a percepção de remunerações
acima dos valores máximos constitucionalmente estabelecidos por servidores e magistrados do referido
órgão,
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, em:
9.1. com fundamento no inciso I do art. 43 da nº Lei 8.443/1992, c/c o inciso II do art. 250 do
Regimento Interno do TCU, determinar:
9.1.1. aos órgãos e entidades adiante listados, em conjunto ou separadamente, que adotem
providências, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da ciência desta deliberação, com vistas a verificar
se as acumulações de cargos identificadas em relação aos juízes e servidores a seguir relacionados estão
regulares, com compatibilidade e sem prejuízo às atividades exercidas em cada um dos cargos licitamente
acumulados, observando-se, em relação aos magistrados, as disposições da Lei Complementar n.º
35/1979 (Lei Orgânica da Magistratura - LOMAN), ou seja, sem limitação de carga horária e, no que toca
aos servidores estatutários, a aplicação, se cabível, do previsto no art. 133 da Lei nº 8.112/1990,
informando, ainda, circunstanciadamente, em igual prazo, os resultados obtidos ao Conselho Nacional de
Justiça, no que diz respeito aos magistrados, assim como a esta Corte, sobre todas as situações, no
próximo relatório de gestão:
9.1.1.1. Tribunal Regional Federal (TRF) da 2ª Região e Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ):
Magistrado/Servidor Cargo 1 (TRF 2ª Região) Cargo 2 (UFRJ)
Agustinho Fernandes Dias da
Silva
Juiz Federal, Matrícula 5003 Professor de 3º Grau, Matrícula
0367114, CPF 003.244.857-00.
José Eduardo Carreira Alvim Juiz Federal, Matrícula 5016 Professor de 3º Grau, Matrícula
1449997, CPF 056.342.456-72.
Anna Maria Biolchini da Silva
Gonçalves
Analista Judiciário Professora de 3º Grau
aposentada, Matrícula 12182,
CPF 020.930.907-59.
9.1.1.2. Tribunal Regional Federal (TRF) da 2ª Região e Universidade do Rio de Janeiro (Unirio):
Magistrado/Servidor Cargo 1 (TRF 2ª Região) Cargo 2 (Unirio)
André Ricardo Cruz Fontes. Juiz Federal, Matrícula 5036. Professor de 3º Grau, Matrícula
0398889, CPF 754.575.807-25.
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Simone Schreiber. Juíza Federal, Matrícula 6041. Professora de 3º Grau,
matrícula 1182374, CPF
829.167.997-53.
Frana Elizabeth Mendes. Juíza Federal, Matrícula 6084. Professora de 3º Grau,
matrícula 1545049, CPF
135.901.088-27.
9.1.1.3. Tribunal Regional Federal (TRF) da 2ª Região e Universidade Federal Fluminense (UFF):
Magistrado/Servidor Cargo 1 (TRF 2ª Região) Cargo 2 (UFF)
Ricardo Perlingeiro Mendes da
Silva.
Juiz Federal, Matrícula 6040. Professor de 3º Grau, matrícula
6311400, CPF 899.136.637-68.
9.1.1.4. Tribunal Regional Federal (TRF) da 2ª Região e Universidade Estadual do Rio de Janeiro
(UERJ):
Magistrado/Servidor Cargo 1 (TRF 2ª Região) Cargo 2 (UERJ)
Guilherme Calmon Nogueira
da Gama
Juiz Federal, Matrícula 6037. Professor de 3º grau na UERJ,
jornada semanal de 40 horas,
CPF 972.952.137-91.
Aluísio Gonçalves de Castro
Mendes.
Juiz Federal, Matrícula 6054. Professor de 3º grau na UERJ,
jornada semanal de 40 horas,
CPF 809.055.287-00.
9.1.1.5. Tribunal Regional Federal da 2ª Região e Secretaria de Educação do Estado do Rio de
Janeiro:
Servidor Cargo 1 (TRF 2ª Região) Cargo 2 (Secretaria de Educação/RJ)
Flamarion Pinto
da Motta.
Analista Judiciário, Matrícula
15235, CPF 492.442.567-20.
Professor Docente I D, Matrícula 803.974-5,
com jornada de 40 horas semanais, no Poder
Executivo Estadual, Secretaria de Estado de
Educação – Rio de Janeiro. Data de Admissão:
1º/2/1991. Lotação: C. E. Charles Dickens –
Coordenadoria Metropolitana IV – RJ.
9.1.2. ao Tribunal Regional Federal da 2ª Região que adote medidas no sentido de se instaurar, nos
termos do art. 133 da Lei nº 8.112/1990, o devido processo legal visando a que o servidor Gilmar
Carbonelli, matrícula 10818, CPF 822.567.137-68, ocupante do cargo de Técnico Judiciário, promova a
opção por uma das hipóteses abaixo transcritas:
9.1.2.1. permanecer no cargo exercido no TRF da 2ª Região, apresentando, em consequência,
declaração da Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro informando sobre a sua exoneração
nos dois cargos abaixo listados, já que, consoante a jurisprudência desta Corte, incompatíveis as
acumulações:
- Professor Docente I C, Matrícula 279.440-2, com jornada de 40 horas semanais, no Poder
Executivo Estadual, Secretaria de Estado de Educação – Rio de Janeiro. Data de Admissão:
16.03.1988. Lotação: C. E. Paulo de Frontin, Coordenadoria Metropolitana X - RJ;
- Professor Docente I C, Matrícula 807.554-1-2, com jornada de 40 horas semanais, no Poder
Executivo Estadual, Secretaria de Estado de Educação – Rio de Janeiro. Data de Admissão:
01.02.1991. Lotação: C. E. Tomás Antônio Gonzaga – Coordenadoria Metropolitana X – RJ; ou
9.1.2.2. não permanecer no cargo ocupado no TRF da 2ª Região, solicitando a sua exoneração;
9.1.3. com fundamento no inciso I do art. 43 da nº Lei 8.443/1992, c/c o inciso II do art. 250 do
Regimento Interno do TCU, determinar ao Instituto Nacional de Seguridade Social – Gerência Executiva
27
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
de Petrópolis/RJ, que corrija os dados funcionais da ex-servidora Márcia Helena de Oliveira, CPF
702.089.217-53, alterando a situação, no item Grupo/Ocorrência Exclusão, de: Suspensão Temporária
Administrativa, código 03/183, para: Posse em Outro Cargo Inacumulável-Art.33, Inciso VIII-8112,
Código 02/122, dando notícias ao TCU, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da ciência da
decisão a ser proferida por este Tribunal, das medidas adotadas e dos resultados obtidos;
9.1.4. encaminhar cópia da presente deliberação, acompanhada do voto e relatório que a
fundamentam, ao Conselho Nacional de Justiça, à Universidade Federal Fluminense, à Universidade
Federal do Rio de Janeiro, à Universidade do Rio de Janeiro, à Universidade do Estado do Rio de Janeiro
e à Secretaria de Educação do Estado do Rio de Janeiro, para conhecimento e eventual adoção das
providências cabíveis por parte dos referidos órgãos e entidades.
10. Ata n° 19/2011 – Plenário.
11. Data da Sessão: 25/5/2011 – Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-1338-19/11-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (Presidente), Valmir Campelo, Walton Alencar
Rodrigues, Ubiratan Aguiar, Augusto Nardes (Relator), Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge e
José Múcio Monteiro.
13.2. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Cavalcanti, André Luís de Carvalho e
Weder de Oliveira.
ACÓRDÃO Nº 1339/2011 – TCU – Plenário
1. Processo nº TC 032.392/2010-9.
2. Grupo II – Classe VI – Assunto: Representação.
3. Interessada: Seteh Engenharia Ltda (26.742.502/0001-81).
4. Entidade: Telecomunicações Brasileiras S.A. – Telebrás.
5. Relator: Ministro José Jorge.
6. Representante do Ministério Público: não atuou.
7. Unidades técnicas: 1ª Secretaria de Controle Externo – Secex-1 e Secretaria de Fiscalizações de
Obras – Secob-3.
8. Advogados constituídos nos autos: Ana Maria Vieira dos Santos Neto, OAB/DF nº 11.683,
Cirineu Roberto Pedroso, OAB/DF nº 33.754, Dimitri Graco Lages Machado, OAB/DF nº 26.911,
Giovanna Loyola Macêdo, OAB/DF nº 28.735, José Cícero Cordeiro, OAB/DF nº 11.204, Jussara Costa
Melo, OAB/DF nº 8.104, Marina de Araújo Lopes, OAB/DF nº 9.342/E, Priscila Karla Ismene, OAB/DF
nº 29.939, Priscila Paz Godoy, OAB/SP nº 170.200, Rafael Deutschmann Coelho,OAB/DF nº 25.694 e
Rodrigo Monteiro Augusto, OAB/DF nº 12.693.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos que tratam de Representação formulada pela empresa
Seteh Engenharia Ltda. em face do Pregão Eletrônico para Registro de Preços nº 02/2010-TB, promovido
pela empresa Telecomunicações Brasileiras S.A. (Telebrás), no âmbito do Programa Nacional de Banda
Larga – PNBL, conforme as diretrizes contidas nos artigos 1º e 4º do Decreto nº 7.175, de 12/05/2010.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, ante as
razões expostas pelo Relator, em:
9.1. com fundamento no art. 113, § 1º , da Lei n.º 8.666, de 1993, c/c o art. 250, inciso VII, do
Regimento Interno do TCU, conhecer da presente Representação para, no mérito, considerá-la
parcialmente procedente;
9.2. com fundamento no art. 45 da Lei n.º 8.443, de 1992, c/c art. 251 do Regimento Interno do
TCU, determinar à Telebrás que:
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
9.2.1. em relação aos Contratos ns. 22/2010-TB e 23/2010-TB, celebrados, respectivamente, com o
Consórcio formado pelas empresas Clemar Engenharia Ltda. e Eltek Valere Ltda. e empresa Zopone
Engenharia e Comércio Ltda., renegocie os valores contratados, de modo a adequá-los aos valores de
mercado, tomando como referência os valores apurados pela Secob-3, após os ajustes contidos no Voto
precedente;
9.2.1.1. em caso de recusa das contratadas na realização de renegociação, abstenha-se de emitir
novas ordens de serviço;
9.2.2. em relação ao remanescente das atas registradas com base no Pregão Eletrônico para Registro