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Servicio de Contratación
c/ Fernando el Católico, 1821003 HUELVANIF: P2100000ETlfno.: 959 494756Fax: 959 494740pgonzalezdiphuelva.orghttp://www.diphuelva.es/
ReE: l7seA22Tipo de contrato: Servicios
Procedimiento: Abierto
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA
LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
EJECUCIÓN DE “TALLERES DE EDUCACIÓN EN VALORES
SOCIALES Y CONVIVENCIA PARA INFANCIA Y ADOLESCENCIA” DE
IDi1, u LaCio!) nc FI LleRa
LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA.
Art. Pág.
1° OBJETO DEL CONTRATO .32° RÉGIMEN JURÍDICO 33° PERFIL DEL CONTRATANTE 54° DURACIÓN DEL CONTRATO 55° TIPO DE LICITACIÓN 66° EXISTENCIA DE CRÉDITO Y FINANCIACIÓN 77° CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA 88° GARANTÍA DEFINITIVA 99° PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 10
10° APERTURA DE PLICAS 1311° CRITERIOS DE SELECCIÓN 1412° ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 1613° PAGO DEL PRECIO 1714° REVISIÓN DE PRECIOS 1815° OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1816° PRERROGATIVAS DE LAADMON CONTRATANTE 1917° INFRACCIONES. PENALIDAD Y REGIMEN SANCIONADOR 1918° CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 2019° PÓLIZADESEGURO 2020° MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 2121° CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 21
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Art. 1° OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente PLIEGO la pontratación, por procedimiento abiertoy nueve lotes diferenciados, PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALESPARA LA EJECUCION DE “TALLERES DE EDUCACION EN VALORES SOCIALES YCONVIVENCIA PARA INFANCIA Y ADOLESCENCIA” DE LA EXCMA. DIPUTACIÓNPROVINCIAL DE HUELVA, en adelante T.C.M., con el alcance y contenido que se señalan enel Pliego de Prescripciones Técnicas, en adelante PPT.
Atendiendo al objeto del contrato su Nomenclatura de clasificación del Vocabulariocomún de Contratos Públicos el Código CPV aplicable es 85320000.
El servicio se incluye dentro de la categoría 25 Servicios Sociales del Anexo II delTRLCSP.
Las entidades licitadoras con dudas de carácter Técnico podrán contactar con laDirectora del Area de Bienestar Social, D. Leonarda Zarza Garrido. [email protected],Tfno.: 959494600 ext. 10667.
Las entidades licitadoras con dudas de carácter Administrativo podrán contactar conla Jefa del Servicio de Contratación y Patrimonio, D° Angustias Villaseñor Massoni. Tfno.959494600, ext. 10329. amassonidiphueIva.org.
La presentación de proposiciones presume por parte de la entidad licitadora laaceptación incondicional de las cláusulas de este Pliego, del de Prescripciones Técnicas ydel resto de los documentos contractuales, así como la declaración responsable de laexactitud de todos los datos presentados y de que reúne todas y cada una de las condicionesexigidas para el objeto de esta contratación, de conformidad con el artículo 145 del RealDecreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido dela Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP)
Art. 2°RÉGIMEN JURÍDICO Y ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS.
El presente contrato tiene naturaleza de contrato administrativo de servicios, y serige por lo establecido en el presente Pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en elReglamento en vigor del S.A.D. de la Diputación Provincial de Huelva, por el Real DecretoLegislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Leyde Contratos del Sector Público, el Real Decreto 817/2009 de 8 de mayo de desarrolloparcial de la misma, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba elReglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo queno se oponga o contradiga al TRLCSP.
Diputación Provincial de Huelva Administración y Economía 1 Servicio de Contrataciónci Fernando El católico, 18121003 Huelva IT 959 494 861 1 wwwdiphuelva.es
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La contratación deberá supeditarse a las disposiciones del Tratado de la Unión y alos actos fijados en virtud del mismo, y será coherente con las actividades, politicas yprioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente,debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así comola igualdad entre hombres y mujeres, todo ello de conformidad con lo dispuesto en elReglamento (CE) n° 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 dediciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas alFondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo deCohesión, al Fondo Europeo Agricola de Desarrollo Rural y al Fondo EuropeoMaritimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativasal Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fonda deCohesión y al Fondo Europeo Maritimo y de la Pesca.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentosanejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, Pliegos o Normas de toda índoleque, promulgados por la Administración, puedan tener aplicación en la ejecución de lopactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto, previsto y regulado por losartículos 157 a 161 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que seaprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelanteTRLCSP), atendiendo a diversos criterios de valoración para la determinación de la ofertaeconómicamente más ventajosa.
Órganos administrativos:
Órgano contratante: Diputación Provincial de Huelva. (Avda. Martín Alonso Pinzón n° 9.Huelva; 21003), siendo el órgano de contratación el Presidente.
Mesa de contratación de la Excma. Diputación Provincial de Huelva. Conforme al art. 320 delTexto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los procedimientos abiertos yrestringidos y en los negociados con publicidad los órganos de contratación de lasAdministraciones Públicas estarán asistidos por una Mesa de Contratación, que será elórgano competente para la valoración de las ofertas. La composición de la Mesa deContratación de la Diputación de Huelva esta fijada por la Base de Ejecución 40 delPresupuesto, en todo caso para la válida constitución deberán estar presentes laPresidencia, la Secretaria y los dos vocales que tengan atribuidas las funcionescorrespondientes al asesoramiento jurídico y al control económico-presupuestario.
Órgano competente en materia de contabilidad pública: Intervención General de laDiputación Provincial de Huelva.
Diputación Provincial de Huelva 1 Administración y Economia 1 Servicio de Contrataciónc Ferrando El catÓlico. 18 121003 Huelva IT 959 494 861 v9w.vdphueIva es
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Serán de aplicación en el procedimiento de selección del adjudicatario del Contratolas disposiciones del Capítulo VI del Título 1 del Libro Primero del TRLCSP referentes alrecurso especial en materia de contratación.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será competente para conocer delas eventuales controversias que pueden surgir respecto del procedimiento de selección deladjudicatario del Contrato, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 del TRLCSP.
Art. 3°PERFIL DE CONTRATANTE
En cumplimiento de lo establecido por el Texto Refundido de la Ley de Contratos delSector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial deHuelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediantesu página web http://www.diphuelva.es/.
El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a laactividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas oen curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicaciónprovisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a lalegislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse pararelacionarse con el órgano de contratación.
En el Perfil del Contratante de la página Web de la Diputación Provincial de Huelvawww.diphuelvaes, ‘Licitaciones abiertas o en curso”, se ofrecerá la información relativa a laconvocatoria de licitación de este contrato, incluyendo los Pliegos de CláusulasAdministrativas Particulares y Prescripciones Técnicas
Art. 4°DURACIÓN DEL CONTRATO
El presente contrato o contratos que se deriven de las adjudicaciones dimanantesdel presente PLIEGO tendrá una duración de un año, prorrogable por otro.
A tal efecto, la Diputación comunicará por escrito, con una antelación mínima de UNMES, la finalización del contrato o de su prórroga.
El contrato también podrá ser prorrogado, obligatoriamente para la entidadcontratista, en el supuesto de que se produjese la renuncia por parte del contratista antes dela finalización y en tanto se adjudica nuevamente o si convocada nueva licitación para laprestación del servicio, ésta quedase desierta.
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Art. 5°TIPO DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
FACTURACIÓN Y PAGO
1.- Tipo de licitación. Se fija el siguiente tipo de licitación a la baja:
El precio/hora máximo a ofertar se fija en 14,32 €Ihora, MÁS IVA DEL 10% en sucaso.
El precio/hora máximo de licitación para la dispensa de los servicios contratados,queda fijado en la cantidad de 15,75 € IVA incluido, para la hora, ascendiendo elpresupuesto máximo para la financiación de los contratos que se deriven de lapresenta licitación a la cuantia de 124.425,00 € IVA INCLUIDO ANUAL. En dicha cantidadquedan incluidos los costes de personal del servicio de cualquier naturaleza, los gastosadministrativos, financieros, de seguros, tasas y toda clase de tributos, así como los gastosde control, de coordinación interna, formación de personal y elaboración del material. Esteprecio podrá ser mejorado a la baja por los licitadores en sus ofertas.
Se establecen nueve lotes diferenciados por las Zonas de Trabajo Social previstasen el Pliego de Prescripciones Técnicas, señalándose el PRECIO/HORA, según el MODELODE PROPOSICION que figura al final del presente PLIEGO.
Los licitadores podrán ofertar a uno o varios de los diferentes Lotes objeto delicitación. El precio del contrato será el ofertado para cada uno de los lotes por la personaque resulte adjudicataria, precios conforme a los cuales se facturará. Dicho precio incluirá,como partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido considerándose incluidos losdemás tributos, tasas y cánones de cualquier índole, que sean de aplicación, así como todoslos gastos que se originen para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de lasobligaciones contempladas en el presente pliega, en el de Prescripciones Técnicas para laejecución de la Prestación del Servicio y Reglamento del S.A.D. en vigor.
2.- Valor Estimado del Contrato.
El valor estimado del contrato se establece es 226.227,28 € sin IVA, ascendiendoel importe total IVA INCLUIDO A 248.850,00 € para su duración inicial y posiblesprórrogas, financiándose con cargo a los fondos consignados a los efectos en losPresupuestos Provinciales.
El presupuesto estimado para la prestación del servicio, durante el periodo deejecución del contrato, podrá revisarse al alza o a la baja, en función de la ampliación ominoración del número de horas a prestar a las personas usuarias que accedan al servicio,por prescribirla asilos servicios sociales comunitarios.
Estos incrementos o disminuciones en el presupuesto estimado del contrato, debidoa los reajustes en el número horas de atención, no darán lugar a ningún tipa deindemnización a favor de la entidad contratista.
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El Presupuesto estimado máximo por lotes y año es el que a continuación serelaciona:
LOTE ZONAS N° HORAS PRESUPUSEST IVA PRESUPUESTOTOTALES O TOTAL ESTIMADO
ESTIMADAS ESTIMADO SI TOTAL CONNIVA IVA
‘1 - ANDLVALO (A+B) - 1290 - 18.470,45 - — 1.847,05 20.317,50
2 CINTURON 600 8.590,91 859,09 9.450,00AGROINDUSTRIAL
+ - --____ -.-.
.
H3 CONDADO NORTE 900 12.886,36 — 1.288,64 14.175,00
CONDADO SUR 750 10.738,64 1073,86 11.812,50
5 COSTA 450 6.443,18 644,32 7087,50
6 CUENCA MINERA (A+B) 870 - 12.456,82 1.245,6% 13.702,50
RII3ERA DEL TINTO 600 8.590.91 859,09 9.450,00
8 SIERRA ESTE (AFB) 1.230 17.611,36 - 1.761,14 19.372,50
9 SIERRA OESTE (A+B) 1.210 17.325 1.732,5 19.057,50
TOTAL j 7.900 113.113,63 11.311,36 124.425.00
3.- Facturación y Pago.
El pago del precio se efectuará una vez realizado los servicios correspondientes,debiendo haberse producido la presentación en Registro de las facturas mensuales y previaconformidad de las mismas por el servicio correspondiente.
Art. 6°EXISTENCIA DE CRÉDITO Y FINANCIACIÓN
El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación ytormalización del correspondiente contrato, aún cuando su ejecución deba iniciarse en elejercicio siguiente. A estos efectos podrán comprometerse créditos con las limitaciones quese establecen en la legislación aplicable a las Haciendas de las Entidades Locales.
Existe crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven parala Administración del cumplimiento del contrato, con cargo a las aplicaciones presupuestariasdel Presupuesto Provincial que se detallan a continuación, para el ejercicio 2017
APLICACIÓN ANUALIDAD 152301 23100 227 9917 124.425,00€
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La autorización y disposición de los gastos derivados de esta contratación estásubordinada al crédito que para cada ejercicio autoricen los respectivos presupuestos.
El presupuesto estimado para el servicio, durante el periodo de duración delcontrato, podrá revisarse al alza o a la baja, en función del incremento o minoracióneconómica que pudiera producirse, respecto de la previsión inicial efectuada con motivo delas horas prescritas de talleres.
El número de horas a prestar a los beneficiarios que accedan al servicio, porprescribirlo así los servicios sociales comunitarios, quedará condicionado a la disponibilidadpresupuestaria y todo ello en relación con el tipo de adjudicación y el número de horas aprestar de cada modalidad.
Art. 7°CAPACIDAD PARA SER CONTRATISTA Y SOLVENCIA
Podrán tomar parte en este procedimiento de contratación las personas naturales ojurídicas, españolas o extranjeras, que se hallen en plena posesión de su capacidad jurídicay de obrar, acrediten la solvencia económica, financiera y técnica de acuerdo a lo requeridoen este pliego , y no estén comprendidas en las prohibiciones e incompatibilidades señaladasen el artículo 60 deI TRLCSP.
La capacidad de obrar de las empresas que fueren personas jurídicas se acreditarámediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en losque consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en sucaso, en el Registro público que corresponda, así como el Código de Identificación Fiscal(C.I.F.). Si es empresaria/o individual, mediante el Documento Nacional de Identidad, asícomo Alta en Hacienda, Seguridad Social y demás registros que sean necesarios para elejercicio de la actividad.
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra algunade las circunstancias relacionadas en el art. 60 deI Texto Refundido de la Ley de Contratosdel Sector Público.
Conforme a lo dispuesto por el art. 11 del Reglamento General de la Ley de Contratosde las Administraciones Públicas, modificado por el Real Decreto 773/2015, las entidadeslicitadoras o candidatos acreditarán su solvencia, de la siguiente forma:
La solvencia económica y financiera será exigible cuando la entidad licitadoraconcurra a más de un lote, y deberá acreditarse por el volumen anual de negocios dellicitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio global de los tresúltimos concluidos deberá ser al menos equivalente al valor estimado del contrato (sumatoriode los lotes a los que concurra) cuando su duración no sea superior a un año, y al menosequivalente al 1 valor anual medio del contrato si su duración es superior a un año, mediante
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el modelo disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE. No obstante lo anterior, podrá serrequerido por la administración contratante la acreditación del volumen anual de negociosdel licitador o candidato, o incluso del adjudicatario, mediante la aportación de sus cuentasanuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscritoen dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que debaestar inscrito. Si se trata de empresariasfos individuales no inscritos en el Registro Mercantil,se les podrá requerir la acreditación de su volumen anual de negocios mediante sus libros deinventarios y cuentas anuales declaradas en el Impuesto de la Renta de Personas Físicas.
El contratista deberá tener cubiertas durante la prestación del servicio lasresponsabilidades que pudieran derivar de sus actuaciones mediante Póliza de SeguroObligatorio y de Responsabilidad Civil por daños a terceros, tanto a personas como a cosas,así como por daños producidos a la Administración o al personal dependiente de la misma,durante la vigencia del contrato, debiendo estar al corriente de los pagos de dicha póliza entodo momento, por lo que periódicamente presentará a la Diputación de Huelva copia de losrecibos de pago.
En los contratos de servicios, el criterio para la acreditación de la solvencia técnica oprofesional será el de la experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo o naturalezaal que corresponde el objeto del contrato, que se acreditará mediante la relación de lostrabajos efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años,correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato,avalados por certificados de buena ejecución.
Será imprescindible acreditar una experiencia mínima de 180 horas impartidas en elcurso de los tres últimos años, en la prestación del servicio objeto de contratación, desimilares características, cuyo importe anual acumulado no sea inferior al 70% en lo querespecte al volumen de gestión (usuarios, horas, etc), mediante contratos con lasAdministraciones Públicas o entidades privadas.
La entidad licitadora que resulte adjudicataria deberá además acreditar previo a lafirma del contrato estar en posesión de los medios personales y materiales que como mínimosean exigibles, en función de lo establecido en el pliego técnico, o de aquellos que sehubiese comprometido a aportar, en función de su oferta y por encima de lo mínimo exigido.
En todo caso. La solvencia económica y financiera se acreditará resvecto de loslotes a los que se concurra y la técnica-profesional, se acreditará respecto del lote osumatorio de lotes a los que se concurra.
Art. 8°GARANTiA DEFINITIVA
De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.1 del el Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa deberáconstituir a disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía definitiva de un 5%
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del importe de adjudicación de cada lote. Según el art. 96, podrá presentarse medianteaval, mediante contrato de segura de caución o en efectivo, aportando justificante de ingresoen la cuenta de la Diputación Provincial de Huelva.
Art. 9°PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán de conformidad con lo establecido por lospliegos que rigen esta contratación, en el plazo que señale el PERFIL DECONTRANTANTE y únicamente:
De forma presencial, entregando los sobres, cerrados y acompañados del impresodisponible en el apartado “Modelos’ del PERFIL DE CONTRATANTE, en el RegistroGeneral de la Diputación de Huelva, sito en la Avda. Martín Alonso Pinzón n° 9, “porduplicado si desea obtener copia donde figure la fecha y hora de presentación’ El horariode atención al público del Registro es de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes, o
Por correo, dirigiendo los sobres al Servicio de Contratación de la Diputaciónde Huelva, calle Fernando el Católico n° 18 -21003-. Será requisito imprescindiblejustificar la fecha de imposición en la oficina de Correos y anunciar su remisión elmismo dia, preferentemente mediante correo electrónico a la direccióncontrataciondiphuelva.org, o mediante fax al n°959 49 4740.
El licitador presentará la documentación exigida para tomar parte en la licitación entres sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, haciendoconstar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre n° 1 podrápresentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación.
Transcurridos diez días siguientes a la fecha indicada sin haberse recibido laproposición, ésta en ningún caso será admitida.
El sobre n° 1 se subtitulará”Documentación” y estará integrado por los siguientesdocumentos:
Las que acrediten la personalidad del licitador y de su representante oapoderada, en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder derepresentación. Deberá aportarse, necesariamente, la documentación queacredite que todas las prestaciones de esta contratación están claramentecomprendidas dentro los fines, objeto o ámbito de actividad del licitador a tenorde lo reflejado en sus estatutos o reglas fundacionales. Podrá excluirse supresentación si ya se acreditó la personalidad con anterioridad y no ha sufridomodificaciones, haciéndolo constar en la declaración responsable.
En relación al Impuesto de Actividades Económicas será necesario aportar: elalta en el Impuesto en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempreque ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que veniarealizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejerciciocorriente. Sin perjuicio de la obligación de acreditar el alta en el Impuesto, en elsupuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el Art. 82.1
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apartados f), g) y h) del Real Decreto Legislativa 2/2004 de 5 de marzo, por elque se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales,deberá acreditarse mediante resolución expresa de la concesión de la exenciónde la Agencia Estatal de Administración Tributaria, o declaración responsable detener una cifra de negocios inferior a 1.000.000 de euros respecto de los sujetospasivos enunciados en la letra d del Art. 82.1 de la mencionada Ley, conexcepción de las personas fisicas.
La Excma. Diputación Provincial de Huelva también podrá contratar con unionesde empresarios que se constituyan temporalmente al efecto. En este caso, losempresarios agrupados quedarán obligados solidariamente ante laAdministración y entre todos deberán nombrar un representante con poderesbastantes para ejercitar derechos y cumplir las obligaciones que del contrato sederiven, según lo establecido en el articulo 59 de la TRLCSP, todo ello sinperjuicio de de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar paracobros y pagos de cuantía significativa. El licitador que forme parte de una unióntemporal no podrá concurrir en el mismo procedimiento individualmente.
En caso de concurrir en UTE, ésta deberá acreditar su personalidad, capacidad ysolvencia, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios quesuscriben las proposiciones, el porcentaje de participación de cada una de ellas yque asumen el compromiso de constituirse formalmente en escritura pública,caso de resultar adjudicatarios designando la compromiso de constituirseformalmente en escritura pública, caso de resultar adjudicatarios designando lapersona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar larepresentación de la Unión Temporal de Empresas ante la Corporación.
• Las entidades extranjeras acreditarán su personalidad de conformidad con loestablecido en los Ms. 55 y 58 del TRLCSP.
• Declaración responsable, según MODELO disponible en el PERFIL DECONTRATANTE, en la que la entidad declare bajo su responsabilidad no hallarsecomprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se halla al corriente delcumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y tienesuficiente solvencia económica y financiera y técnica para la ejecución delcontrato, comprometiéndose a adscribir los medios personales y materiales queresulten necesarios, así como el cumplimiento del compromiso ético.
En caso de que la entidad licitadora sea una persona jurídica, se sustituirá ladeclaración responsable por una certificación expedida por la persona queostenta dentro la misma, cargo con competencia suficiente para ello. En lacertificación deberán acreditarse los mismos extremos que en la declaraciónresponsable.
La entidad licitadora deberá señalar a una persona que sirva pararelacionarse con el órgano de contratación, facilitando un número de teléfonoy una dirección de correo electrónico para efectuar las notificaciones, deconformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de
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Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, deacceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, deconformidad con el art. 6° deI presente PLIEGO. La presentación del certificadode clasificación exime a los licitadores de acreditar este requisito.
El sobre n° 2 se subtitulará “Proposición Técnica” e incluirá una MEMORIA oPROYECTO TECNICO que contenga una descripción detallada de la labor a desempeñar,que junto con la proposición económica, servirá para evaluar las ofertas según losCRITERIOS DE SELECCION señalados más adelante y desarrollados igualmente en elPliego de Prescripciones técnicas.
Se podrá presentar una única memoria que contenga la información necesaria paraaplicar y valorar los Criterios Técnicos dependientes de un juicio de valor desglosada porlotes, con indicación de los datos especificos de cada uno de ellos, o bien, unamemoria/proyecto técnico especifica por cada lote al que se concurra.
El licitador deberá indicar qué documentación tiene carácter confidencial encada caso.
Cada Licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de que dichaproposición pueda incluir soluciones variantes o alternativas a la definida en el objeto de lalicitación, siempre que se ajusten a los requisitos y modalidades de presentación señaladosen este PLIEGO.
Con el objeto de facilitar su posterior manejo además de en papel se interesa lainclusión en los sobres la documentación anteriormente referenciada, de formainformática, mediante pendrive, etc., en un formato de uso general, como PDF.
El sobre n° 3 se subtitulará “Proposición Económica” y contendrá la ofertaeconómica redactada conforme al MODELO DE PROPOSICION que figura al final delPLIEGO, debidamente fechada, firmada y sellada, con el total de la oferta, desglose delI.V.A. que corresponda. Dicho precio incluirá todo lo necesario para la ejecución del servicio,conforme a lo señalado en el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS.
A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas por las empresaslicitadoras comprenden no sólo el precio del contrato sino también el IVA y todos los gastosnecesarios según lo señalado en Pliego de Prescripciones Técnicas.
Si durante la vigencia del contrato fueran modificados los tipos de dicho impuesto,que fueran aplicables a los servicios objeto del presente pliego, los precios de los mismos seentenderían automáticamente modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuestomencionado.
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Será imprescindible Indicar en cada sobre el lote o lotes que se oferta.
Art 100APERTURA DE PLICAS
Una vez recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de contratación, la mismacalificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma.
Si la Secretaria observase defectos u omisiones subsanables en la documentaciónpresentada en el sobre número 1, lo comunicará, verbalmente o por medios electrónicos,informáticos o telemáticos a los interesados/as, concediéndose un plazo no superior a tresdías hábiles para que los licitadores/as los corrijan o subsanen, bajo apercibimiento deexclusión definitiva de la persona licitadora si en el plazo concedido no procede a lasubsanación de la documentación.
Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de las empresas licitadoras,se reunirá la Mesa de contratación, en el día y hora señalada en el perfil del contratante de laDiputación de Huelva se procederá en acto público a manifestar el resultado de la calificaciónde los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de lasrechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas procediendo, en su caso, a laapertura del sobre n° 2 de las empresas licitadoras admitidas.
A continuación, se remitirá al Servicio la documentación del citado sobre a fin de quepor éste se emita el correspondiente informe técnico, en el cual se contendrá la valoración delas proposiciones presentadas por las empresas licitadoras.
Por la presidencia de la Mesa de contratación, en el día y hora señalada en el perfildel contratante de la Diputación de Huelva se procederá en acto público a manifestar elresultado de la ponderación asignada al criterio valorable de forma no automática.
En el mismo acto público, se realizará la apertura del sobre n° 3 “Proposición”.
Se procederá a la clasificación por orden decreciente de las proposicionesatendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente pliego.
La Mesa de contratación, una vez valorados los criterios de adjudicación evaluablesmediante la aplicación de fórmulas automáticas y visto, en su caso, el informe técnico devaloración de los criterios de adjudicación cuya ponderación dependa de un informe técnico,procederá a formular la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano decontratación.
La fecha de celebración de cada mesa de contratación se comunicará mediante elPERFIL DE CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva.
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Art. 11°CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar elcontrato a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios que seestablecen a continuación, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, odeclarar desierto el concurso.
Criterios de selección por orden decreciente de importancia, puntuación máxima de100 puntos con la siguiente distribución:
1° Criterios Económicos: 55 puntos máximo, serán asignados al mejor precioofertado. Para el resto de ofertas la puntuación se calculará aplicando lasiguiente fórmula de regla de tres inversa simple.
Puntos Oferta (Oferta más baja Ioferta a valorar) x 55.
Se considerará el resultado con dos decimales.
2” Criterios Técnicos dependientes de un juicio de valor: 45 puntos máximo.Se valorarán las características del Programa o Memoria Técnica para la ejecuciónServicio, en función de:
Coherencia y adaptación. Se valorará la coherencia del proyecto presentado con losplanteamientos técnicos y con los contenidos del programa descrito en el pliego.Hasta 10 puntos.a) Nulo (no se alcanza un mínimo puntuable) Ob) Baja 1c) Media 5d)Alta 10
Metodologia. Se valorará la incorporación de metodologias grupales innovadoras parael desarrollo de las actividades.Hasta 6 puntos.a)Nulo Ob) Baja 1c) Media 3d)Alta 6
Transversalidad de los contenidos. Se valorará que las principales ideas y valoresestén presentes en los distintos módulos o áreas de intervención.Hasta 6 puntos.a) Nulo O
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b) Baja 1c) Media 3d)AIta 6
Sistemas Registros y evaluaciones. Se valorara la existencia de sistemas de registro yvaloración de las sesiones.Hasta 5 puntos.a)Nulo Ob)Baja 1c) Media 2,5d)Alta 5
Coordinación. Se valorará que se contemplen espacios de coordinación para el desarrollodel proyecto.Hasta 6 puntos.a) Nulo Ob) Baja 1c) Media 3d)Alta 6
Otras actividades. Se valorará que se contemplen otras actividades además de lasdirectas con el grupo de menores.Hasta 6 puntos.a) Nulo Ob) Baja 1c) Media 3d)Alta 6
Protocolos de actuación ante conflictos e imprevistos, se valorará el que se contemplendistintas estrategias para abordar problemáticas propias de estas intervenciones.Hasta 6 puntos.a) Nulo Ob) Baja 1c) Media 3d)Alta 6
Los licitadores que no alcancen el umbral mínimo de puntuación de 22,5 puntos enla valoración del Proyecto no podrán continuar en el proceso de adjudicación.
En la clausula ga del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS se desarrollanigualmente los criterios anteriores y su valoración.
En caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación de los contratos lasproposiciones presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar susolvencia técnica, y siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las másventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación:
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Tengan en su plantilla un número de trabajadores pertenecientes a colectivosdesfavorecidos (mujeres, parados de larga duración, mayores de 45 años, personas conalguna discapacidad e inmigrantes) superior al 5 por ciento.
Sean entidades sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica, siempre que su finalidad oactividad tenga relación directa con el objeto del contrato y éste se refiera a prestaciones decarácter social o asistencial.
Con respecto al precio ofertado, se considerarán ofertas desproporcionadas oanormales aquellas que superen en un 10% la media de las ofertas presentadas, teniendo enconsideración lo establecido al respecto en el art. 85 del Reglamento General de la Ley deContratos de las Administraciones Públicas (RD 1098/2001, de 12 de octubre). Apreciada porla Mesa de Contratación esta circunstancia se procederá de conformidad con lo establecidoen el art. 152.3 del Texto Refundida de la Ley de Contratos del Sector Público.
Todos los cálculos que se ejecuten para calcular la temeridad y para otorgar lapuntuación de los distintos criterios, se realizarán con dos decimales máximo.
Art. 12°
ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, lasproposiciones presentadas, según los criterios de adjudicación señalados en el presentePLIEGO que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a loseñalado en el Arts. 152. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios deadjudicación señalados en el pliega o en el anuncio, pudiendo solicitar para ello cuantosinformes técnicos estime pertinentes. Cuando & único criterio a considerar sea el precio, seentenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio másbajo.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la ofertaeconómicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contardesde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente:
• La documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de susobligaciones tributarias y con la Seguridad Social.• La acreditación de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido adedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al Art. 64.2,• La constitución de la garantía definitiva correspondiente al 5 % del importe de adjudicación,I.V.A. Excluido.
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• La acreditación de la efectiva disposición de la Póliza de Responsabilidad civil quecorresponda.- La documentación que acredite la formación y la experiencia laboral de la persona queimpartirá el taller, así como estar en posesión del certificado negativo en el registro oficial dedelincuentes sexuales del Ministerio de Justicia.• Cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, seentenderá que la entidad licitadora ha retirado su oferta, procediéndose en este caso arecabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedadoclasificadas las ofertas.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco diashábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación del contrato se notificará a los interesados mediante correoelectrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentarsus proposiciones.
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Serápreceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a lavalidez de la obligación.
Art. 13°PAGO DEL PRECIO
El precio del contrato será satisfecho al Contratista por mensualidades vencidaspagaderas de acuerdo con la legislación vigente, en función con los servicios efectivamenteprestados, mediante la presentación de la correspondiente factura, que conformará el/Areade Bienestar Social.
El contratista emitirá las oportunas facturas, debiendo ser repercutido como partidaindependiente el Impuesto sobre el Valor Añadido, de los servicios realmente prestados yvalorados de acuerdo a la oferta seleccionada.
El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de los servicios efectivamenteprestados y formalmente certificados por la Diputación con arreglo a las condicionesestablecidas en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas.
El pago del precio se realizará, previa comprobación de la calidad de la prestaciónrealizada y recepción de conformidad del supervisor del servicio y la presentación de lafactura, debiendo ser repercutido como partida independiente el Impuesto sobre el ValorAñadido en el documento que se presente para el cobro, sin que el importe global contratadoexperimente incremento alguno.
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Art. 14°REVISIÓN DE PRECIOS
No procede la revisión de precios conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de 30de marzo, de desindexación de la economía española, de modo que en la determinación delpresupuesto del contrato se han tenido en consideración los diferentes factores quepudieran incidir en el precio unitario tipo de licitación, durante la vigencia del contrato,absorbiendo las posibles desviaciones que pudieran producirse.
Art. 15°OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Serán obligaciones del contratista las señaladas en el presente PLIEGO y en el dePLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS.
Asimismo, cumplirá todas las disposiciones de carácter laboral y social en relacióncon el personal a su servicio, sujetándose al Convenio Colectivo en vigor, manteniéndolodebidamente asegurado y a cubierto de los riesgos que prevenga sobre la materia lalegislación dictada o que se dicte en el futuro, entendiéndose que, ante cualquier Organismo,dicho personal no tiene relación laboral alguna con la Diputación Provincial.
Será de cuenta exclusiva del adjudicatario el pago del personal que emplee para larealización de los trabajos objeto de este concurso. El adjudicatario se compromete a retribuiradecuadamente al personal que contrate, asumiendo de forma directa y no trasladable a laDiputación Provincial, el coste de cualquier mejora en las condiciones de trabajo o en lasretribuciones a dicho personal, tanto si dicha mejora ha sido consecuencia de convenioscolectivos, pactos o acuerdos de cualquier índole.
Todos los gastos de carácter social y los relativos a tributos del referido personalserán por cuenta del adjudicatario.
Se considera obligación contractual esencial a los efectos del art. 223. f) delRDL 312011 de 14 noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público, el respeto de todos los derechos laborales así como elpago de nóminas y seguridad social en el plazo establecido para ello en el conveniocolectivo de aplicación, no admitiendo retrasos reiterados en el pago de nóminassuperior a 5 días respecto de dicho plazo.
El adjudicatario será responsable ante los Tribunales de Justicia de los accidentesque pudieran sobrevenir a su personal por el ejercicio de su profesión en el Centro.
En ningún caso la Diputación Provincial resultará responsable de las obligacionesdel contratista con sus trabajadores, aún cuando los despidos y medidas que adopte seanconsecuencia directa o indirecta del incumplimiento o interpretación del contrato establecido.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista, siendo de cuenta delcontratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración contratante
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como a terceros, como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución delcontrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuenciainmediata y directa de una orden de la Administración.
La información relativa al contrato a la que se le otorgue carácter confidencial, deconformidad con lo dispuesto en el articulo 140.2 del TRLCSP. Plazo durante el cual deberámantener el deber de respetar el carácter confidencial de la información: 5 años
Art. 16°
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE
Corresponde a la Diputación la organización del SERVICIO DE TALLERESCON MENORES como detalla el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratosadministrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones deinterés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta. Los acuerdoscorrespondientes pondrá fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
Podrá asimismo el órgano contratante o persona en quien delegue inspeccionar encualquier momento el trabajo llevado a cabo por la empresa adjudicataria en todo loestablecido en este PLIEGO. La empresa adjudicataria se verá obligada de forma inmediataa la corrección de las irregularidades o alteraciones que se produjesen.
Art. 17.-
INFRACCIONES, PENALIDADES Y RÉGIMEN SANCIONADOR
La Diputación tendrá la facultad de inspeccionar el cumplimiento del serviciocontratado, así como ejercer todas las acciones de fiscalización necesarias para vigilar elcumplimiento no ya sólo de lo establecido en el presente pliego y en el de prescripcionestécnicas, sino también de las leyes y disposiciones administrativas, en materia fiscal, social ytécnica.
Se revisará periódicamente, según estime conveniente la entidad contratante, elcumplimiento del contrato y de lo comprometido por la adjudicataria en su oferta en relación alas mejoras. Cuando la entidad contratista, por causas imputables a la misma, incumplaparcialmente el contrato, la administración podrá optar, indistintamente, por su resolución opor la imposición de penalidades.
Para el caso de incumplimientos de las mejoras ofertadas, las penalidades secalcularán sobre el valor anual estimado del contrato y aplicando un porcentaje equivalentesal porcentaje que la mejora incumplida supone sobre el total de la puntuación obtenida por laadjudicataria, incluido el compromiso de reinversión de beneficios ofertado.
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Para el caso de incumplimientos en el pago de la nómina en el plazo legalmente establecido, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por laimposición de las penalidades diarias en la proporción de 020 euros por cada 1.000 eurosdel precio del contrato de cada lote.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución delmismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
Todas las penalidades y sanciones referidas en el presente pliego y en el deprescripciones técnicas, se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado elacuerdo a propuesta del responsable del contrato, será inmediatamente ejecutivo, y se haránefectivas mediante deducción de las cantidades que en concepto de pago total o parcial,deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido,cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones.
Art 18°CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
Los derechos y obligaciones derivados del contrato podrán ser cedidos por laentidad adjudicataria a un tercero siempre que, previa autorización expresa del órgano decontratación, se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 226.2 del TRLCSP.
Conforme al mencionado precepto, el cesionario quedará subrogado en todos losderechos y obligaciones que corresponderian al cedente.
La devolución o cancelación de la garantía definitiva prestada por el cedente noprocederá hasta que se halle formalmente constituida la del cesionario, conforme a lodispuesto en el articulo 102.4 del TRLCSP.
El contratista podrá igualmente concertar con terceros la realización parcial de laprestación siempre que, previa autorización del órgano de contratación, se cumpla loestablecido en los preceptos 227 y 228 del TRLCSP, si bien la subcontratación sólo podrárecaer sobre prestaciones accesorias, y en ningún caso podrá superar el 25% del importetotal del contrato.
Art 19.-PÓLIZA DE SEGUROS.
El contratista, tal y como se recoge en el art. 7° del presente pliego, deberá tenercubiertas durante la prestación del servicio las responsabilidades que pudieran derivar de susactuaciones mediante Póliza de Seguro Obligatorio y de Responsabilidad Civil por daños aterceros, tanto a personas como a cosas, así como por daños producidos a la Administracióno al personal dependiente de la misma, durante la vigencia del contrato, debiendo estar alcorriente de los pagos de dicha póliza en todo momento, por lo que periódicamentepresentará a la Diputación de Huelva copia de los recibos de pago.
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Art 20.-MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Respecto a las modificaciones de contratos se estará a lo dispuesto en los art. 105 yss. del RDL3/2011.
Art 21CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución de los contratos de servicios que se deriven de lapresente licitación, además de las señaladas en el art. 223 del Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público, las indicadas en el presente Pliego y en el de PrescripcionesTécnicas, referenciándose las siguientes:
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contratopor plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo,salvo que en el pliego se señale otro menor.
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordadapor la Administración, salvo que en el pliego se señale otro menor.
Será igualmente causa de rescisión del contrato el incumplimiento de lasprescripciones técnicas, especialmente la no atención a las personas usuarias a las que seha prescrito el servicio, tanto en su inicio como en el desarrollo de las prestación, así como elincumplimiento de las obligaciones del convenio colectivo, especialmente, el impago de lasretribuciones a los empleados.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, incurra en demora respectoal cumplimiento de los plazos parciales o totales, la Administración podrá optarindistintamente por la imposición de penalidades, estándose al régimen establecido en el art.212 del RDL 3/2011, que resulte de aplicación a este tipo de contrato, o por la rescisión delmismo.
La imposición de penalidades, de conformidad con lo previsto en la presentecláusula, no inhibirá del derecho de la Diputación al resarcimiento de los daños y perjuicios aque hubiese lugar en cada caso.
Si fuera necesario extraer de las garantías depositadas los importes a queasciendan los conceptos anteriormente mencionados, el contratista deberá completaraquellas en el plazo de 15 días. Si transcurrido dicho plazo no los repusiera se consideraráresuelto el contrato con los efectos legales que dicha resolución lleva implicita.
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Para hacer efectivas las responsabilidades e indemnización en que el contratistaincurra, la Administración tendrá derecho a ejercer la acción administrativa de apremio, conarreglo a las disposiciones vigentes.
Los contratos complementarios a que se refiere el art 303.2 quedarán resueltos, entodo caso, cuando se resuelva el contrato principal.
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Y,
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MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA (A INCLUIR EN SOBRE 3).
a/Da
en
NIF
domicilio para notificaciones en
con domicilio
actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación decon
MF
___________________
declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno deincompatibilidad para celebrar este contrato, conforme al articulo 60 del Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, queesta al corriente de les obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado delprocedimiento que se sigue por la Diputación de Huelva para contratar LA EJECUCIÓN DE LASACTIVIDADES PREVISTAS EN EL PROGRAMA DE TALLERES DE EDUCACIÓN EN VALORESSOCIALES Y DE CONVIVENCIA PARA MENORES, EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DEHUELVA (Ref 17seA22), acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dichacontratación, que declara conocer en su integridad, ofreciendo los precios, incluido el I.V.A., quedetallo a continuación:
1° ZTS ANDÉVALO2° ZTS CINTURÓN AGROINDUSTRIAL
3° ZTS CONDADO NORTE
4° ZTS CONDADO SUR
5° ZTS_COSTA
6° ZTS CUENCA MINERA
7° ZTS RIBERA DEL TINTO
8° ZTS_SIERRA ESTE
9° ZTS_SIERRA OESTE
Persona de contactoCorreo electrónico —
Teléfono
___________
DILIGENCIA.- para hacerPresidente de esta misma
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Lugar, fecha y firma del propone.
Lote €IH. SIN IVA €/H CON IVA
el presente PLIEGO fue aprobado por Decreto del Iltmo. Sr
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CDI1t aLi. Çh
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