PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA …mnhlicitaciones.com/wp-content/uploads/2017/05/DOC20170503115… · Modelo de declaración responsable del cumplimiento

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DEL ESTADO EN EL MEYSS, CON

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PN 4/17 - Exp: 1021-17.- TRADUCCIÓN DEL DOCUMENTO:

MANUAL DE ACTIVIDADES DIDÁCTICAS PARA LA FORMACIÓN PROFESIONAL.

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INFORMADO POR LA ABOGACÍA DEL ESTADO EN EL MEYSS, CON

NÚMERO DE REFERENCIA: 1805/2014, FECHA: 18-11-2014

APROBADO POR LA DIRECCIÓN DEL INSHT,

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS

PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD.

PN 4/2017 Exp: 1021-17 Capítulo presupuestario: 227.06

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TRADUCCIÓN DEL DOCUMENTO: MANUAL DE ACTIVIDADES DIDÁCTICAS PARA LA FORMACIÓN PROFESIONAL

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I N D I C E Página

PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. 4

CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS: 4

1.- Disposiciones Generales: 4

1.1.- Régimen jurídico prerrogativas de las Administración y jurisdicción competente. 4

1.2.- Objeto del contrato. 5

1.3.- Necesidad administrativa e idoneidad del contrato. 5

1.4.- Presupuesto de licitación y precio del contrato. 5

1.5.- Financiación del contrato. 6

1.6.- Órgano de Contratación y perfil del contratante. 6

2.- Licitación: 6

2.1.- Capacidad para contratar y criterios de valoración para la adjudicación del contrato. 7

2.2.- Presentación de proposiciones. 7

2.3.- Garantía provisional 7

2.4.- Forma y contenido de las proposiciones: 8

1.- Presentación en dos sobres. 9

2.- Presentación en tres sobres. 15

2.5.- Apertura y examen de las proposiciones. 16

3.- Adjudicación y formalización del contrato: 17

3.1.- Negociación de los términos del contrato. 17

3.2.- Presentación de la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos previos por el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa. 18

3.3.- Garantías: Provisional y definitiva. 19

3.4.- Renuncia a la celebración del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración.

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3.5.- Adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación. 20

3.6.- Formalización del contrato y publicidad. 20

4.- Ejecución del contrato: 21

4.1.- Principio de riesgo y ventura. 22

4.2.- Facultades de dirección e inspección de la Administración. 22

4.3.- Plazo de ejecución. 22

4.4.- Prórroga del contrato. 22

4.5.- Cumplimiento del plazo y penalidades por demora. 22

4.6.- Ejecución defectuosa y penalidades administrativas. 23

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4.7.- Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios. 24

4.8.- Modificación del contrato. 24

4.9.- Suspensión del contrato. 24

4.10.- Cesión del contrato. 24

4.11.- Subcontratación. 25

5.- Derechos y obligaciones de las partes: 25

5.1.- Abonos al contratista. 25

5.2.- Revisión de precios. 26

5.3.- Condiciones especiales de ejecución del contrato. Obligaciones laborales, sociales y me-dioambientales. 26

5.4.- Seguridad y confidencialidad. 27

6.- Extinción del contrato: 28

6.1.- Realización de los servicios. 28

6.2.- Recepción de las prestaciones o servicios. 28

6.3.- Plazo de garantía. 28

6.4.- Devolución y cancelación de la garantía definitiva. 28

6.5.- Resolución del contrato. 29

6.6.- Régimen de recursos. 29

D O C U M E N T A C I Ó N C O N P L E M E N T A R I A

HR.- Hoja Resumen del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (HR-PCAP).

A N E X O S

I.- Modelo de declaración responsable relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración (Art. 60, TRLCSP), y de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

II.- Modelo de oferta económica para empresarios españoles.

III.- Modelo de oferta económica para empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo.

IV.- Modelo de declaración responsable del cumplimiento de las condiciones exigidas legalmente para contratar con la Administración, de conformidad con el Art. 146.4, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sec-tor Público.

V.- Modelo de autorización del interesado al Ministerio de Empleo y Seguridad Social en relación con las obliga-ciones tributarias, con las obligaciones en materia de Seguridad Social, con la verificación de la identidad del representante legal y con la notificación a través de medios telemáticos.

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PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. El contrato de servicios objeto del presente pliego se adjudicará mediante procedimiento negociado sin publicidad, al amparo de lo previsto en el Capítulo I, del Título I, del Libro III, en aplicación de los Arts. 138.2, 169 y 170, 174 y 178.1, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico (en adelante TRLCSP), y tramitación ordinaria o urgente, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto.

El expediente de contratación podrá ultimarse, incluso con la adjudicación y formalización del contrato, aun cuando su ejecución, ya se realice en una o varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguien-te. A estos efectos, podrán comprometerse créditos con las limitaciones que se determinen en las co-rrespondientes normas presupuestarias.

La adjudicación y formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio co-rrespondiente (Orden HAP/1357/2013).

En este procedimiento será necesario solicitar ofertas, al menos, a tres empresas capacitadas para la realización del objeto del contrato, siempre que ello sea posible, conforme al Art. 178.1, del TRLCSP.

La solicitud de ofertas se realizará mediante invitación por correo electrónico, fax o carta o cualquier otro medio por el que sea posible acreditar la recepción de la notificación por el destinatario (Art. 93.1, RGLCAP).

CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS. 1.- DISPOSICIONES GENERALES:

1.1.- Régimen jurídico, prerrogativas de la Administración y jurisdicción.

El presente contrato, que tiene carácter administrativo y la naturaleza propia de un contrato de servicios, se rige por el presente pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP), por el pliego de prescripciones técnicas particulares (PPT), por el Texto Refundido de la Ley de Contra-tos del Sector Público (TRLCSP), aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviem-bre, modificado por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su in-ternacionalización, por la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la facturación electró-nica y creación del registro contable de facturas en el sector público, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contra-tos del Sector Público y en cuanto no se oponga a lo establecido en la TRLCSP, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP), aprobado por Real De-creto 1098/2001, de 12 de octubre, y para las contrataciones que versen sobre asuntos relacio-nados con las tecnologías de la información y de la administración electrónica, por la Orden TIN/3155/2011, de 8 de noviembre, por la que se regulan la composición y funciones de la Comi-sión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Con carácter supletorio se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado y sus normas de desarrollo.

Los licitadores y el contratista aceptan de forma expresa su sumisión a la legislación anteriormen-te citada, al pliego de prescripciones técnicas particulares (PPT), y al presente pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP), que con su hoja resumen (en adelante HR), y sus anexos, tendrán carácter contractual y serán, por tanto, de obligado cumplimiento, considerándose sus cláusulas parte integrante del respectivo contrato.

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El desconocimiento del presente pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP), del con-trato, de sus documentos anexos o de las instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contra-tista de la obligación de su cumplimiento.

El Órgano de Contratación ostenta las prerrogativas previstas en los Arts. 210 y 211, del TRLCSP: interpretar el contrato, resolver dudas, modificarlo por razones de interés público, acordar su re-solución y determinar los efectos de esta. Los acuerdos que adopte en el ejercicio de las mismas pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos. En los procedimientos que se instruyan, para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del contrato deberá darse audiencia al contratista.

De acuerdo con lo establecido en el Art. 211.1, del TRLCSP, en los procedimientos que se instru-yan para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del con-trato deberá darse audiencia al contratista.

El orden jurisdiccional contencioso-administrativo, será el competente para resolver las cuestio-nes litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de este contrato. También conocerá de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los órganos de resolución de recursos previstos en el Art. 41, del TRLCSP.

Procederá en su caso, la interposición potestativa del recurso especial en materia de contrata-ción, regulado en los Arts. 40 a 49, del TRLCSP en los siguientes casos:

Cuando se trate de contratos sujetos a una regulación armonizada conforme a los Arts. 15 y 17, del TRLCSP.

Asimismo, podrá interponerse la cuestión de nulidad regulada en el Art. 39, del TRLCSP, ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, cuando se trate de contratos su-jetos a una regulación armonizada, conforme a los Arts. 15 y 17, del TRLCSP.

1.2.- Objeto del Contrato.

El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego (PCAP), es la prestación del servicio des-crito en la hoja resumen (HR), y definidos en el pliego de prescripciones técnicas particulares (PPT), en el que se especifican las necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a tener en cuenta.

Al objeto del contrato corresponde la codificación relativa a la Nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CPA), y, en su caso, la codificación relativa a la Nomenclatura del Vocabulario Común de los Contratos (CPV), que se detallan en la hoja resumen (HR).

1.3.- Necesidad administrativa e idoneidad del contrato a celebrar.

Las necesidades a satisfacer mediante el contrato son las contenidas en la hoja resumen (HR), del pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP).

1.4.- Presupuesto base de licitación y precio del contrato.

El presupuesto base de licitación y, en su caso, su desglose en precios unitarios, asciende a la can-tidad que figura en la HR del pliego cláusulas administrativas particulares (PCAP), distribuido en las anualidades previstas en el mismo. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), que figura como partida independiente.

El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá, como partida in-

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dependiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), que en ningún caso superará el presu-puesto base de licitación.

En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones de cual-quier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicata-rio como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego y se abonará con cargo a las anualidades que se señalan en la hoja resumen (HR), del PCAP.

El sistema de determinación del precio aplicable a este contrato, que se formula en los términos establecidos en el Art. 87, del TRLCSP, y Art. 197, del RGLCAP, se detalla en la HR.

El valor estimado del contrato, calculado conforme a lo previsto en el Art. 88, del TRLCSP, es el que figura en la hoja resumen (HR).

1.5.- Financiación del contrato.

Se emitirá el correspondiente certificado de existencia crédito adecuado y suficiente para atender las obligaciones económicas que se deriven para la Administración del contrato a que se refiere el presente pliego, el cual será financiado en su totalidad por los créditos que figuran en los Presu-puestos Generales del Estado en las anualidades, programas y aplicaciones presupuestarias que se detallan en la hoja resumen del PCAP.

1.6.- Órgano de Contratación y perfil del contratante.

El Órgano de Contratación, es la Dirección del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-bajo, NIF: Q-2869052-G, sito en la C/. Torrelaguna, 73 - 28027 Madrid (ver HR), el cual difundirá, la información relativa al presente contrato, de acuerdo con lo dispuesto en este PCAP, a través del perfil de contratante (Art. 53, TRLCSP), y podrá ser consultada en la siguiente dirección electrónica: www.insht.es

El Órgano de Contratación estará asistido por una Comisión de Contratación o por la Mesa de Contratación del INSHT, según se disponga en la hoja resumen (HR). En el supuesto de que el ór-gano de asistencia al Órgano de Contratación, sea una comisión de contratación, los miembros de tal comisión, serán los que figuran en la hoja resumen (HR).

El Órgano de Contratación podrá designar un responsable del contrato, expresándolo así en la hoja resumen, de conformidad con lo previsto en el Art. 52, de la TRLCSP.

2. LICITACIÓN.

Para los actos de comunicación con el Órgano de Contratación, distintos de la presentación o anuncio del envío de las proposiciones, los licitadores podrán emplear el correo electrónico, siempre que se haya indicado la correspondiente dirección en la hoja resumen (HR), del presente PCAP. En estos casos, habrá de figurar en el asunto o título del correo electrónico, las letras INSHT, la referencia al procedi-miento (número y objeto), y el número del expediente.

Igualmente, el Órgano de Contratación, podrá comunicarse con los licitadores a través del correo elec-trónico y del telefax que éstos hayan designado expresamente en su proposición, de acuerdo con lo establecido en el Art. 146.d, del TRLCSP.

En los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, el licitador podrá recibir, si así lo manifiesta, cumplimentando el Anexo V, de este PCAP, los avisos de notificaciones que le afecten, por el correo electrónico facilitado al efecto. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), a través del correo electrónico facilitado, comunicará la puesta a disposición del licitador, en la sede electrónica del INSHT, de las notificaciones pertinentes y la dirección de dicha sede electrónica, para acceder a las mismas. El acceso a

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la sede electrónica sólo podrá hacerse por la persona autorizada que figure en el Anexo V, de este PCAP. En el momento de acceder, la persona autorizada habrá de autenticarse mediante un certificado electrónico de un emisor reconocido por @firma.

El acceso a la notificación por parte de la persona autorizada surtirá plenos efectos legales como notificación fehaciente, conforme a lo previsto en los Arts. 40 a 45, de la Ley 39/1992 de 26 de noviembre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En su caso, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 41, de la Ley 39/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.

En aquellos contratos que impongan al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales, el Órgano de Contratación facilitará a los licitadores, en los términos previstos en el Art. 120, del TRLCSP, la información sobre las condiciones de los contratos de los traba-jadores a los que afecte la subrogación. 2.1.- Capacidad para contratar y criterios de valoración para la adjudicación del contrato.

Podrán concurrir a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, espa-ñolas o extranjeras, que de acuerdo con lo previsto en los Arts. 54 a 59, del TRLCSP, y que cum-plan con los requisitos establecidos en presente PCAP.

Los empresarios deberán contar, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, se especifique en la HR, de este PCAP, para la realización del objeto del contrato.

Cuando se trate de personas jurídicas, las prestaciones del contrato objeto del presente pliego, han de estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, conforme a sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el Art. 55 (Empresas no comunitarias), del TRLCSP, y las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo so-bre el Espacio Económico Europeo, deberán sujetarse a lo dispuesto en el Art. 58 (Empresas co-munitarias), del TRLCSP.

Las uniones temporales de empresarios (UTE), deberán atenerse a lo establecido en el Art. 59, del TRLCSP, pudiendo estar formadas por empresarios dados de alta en el Registro Oficial de Licita-dores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE), a tal fin.

No podrán concurrir a la licitación las empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, siempre que dicha par-ticipación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.

Los criterios de valoración para la adjudicación del contrato, son lo que se especifican en la hoja resumen (HR), de este PCAP.

2.2.- Presentación de proposiciones.

El Órgano de Contratación fijará los plazos de recepción de las ofertas, conforme al Art. 143, del TRLCSP.

Las ofertas o proposiciones de los licitadores se ajustarán a lo dispuesto en los Arts. 145 y 146, del TRLCSP.

De acuerdo con lo previsto en el Art. 145, del TRLCSP, la presentación de proposiciones por los in-

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teresados supone la aceptación incondicionada por parte del empresario de la totalidad de las cláusulas de este PCAP y su hoja resumen, sin salvedad o reserva alguna.

Una vez entregada o remitida la proposición, la misma no puede ser retirada, salvo por causa de-bidamente justificada. Las proposiciones, que tendrán carácter secreto, se ajustarán en su forma y contenido a lo dispuesto en este PCAP.

2.3.- Garantía provisional.

Considerando las circunstancias del contrato, el Órgano de Contratación podrá exigir a los licita-dores que constituyan una garantía provisional por importe no superior al 3%, del presupuesto del contrato, en cualquiera de las formas previstas en los Arts. 96, a 99, TRLCSP, y 55 a 57, del RGLCAP, y en los términos y con los efectos establecidos en el Art. 103, del TRLCSP.

Dicha exigencia de constitución de una garantía provisional, deberá ser en todo caso motivada.

La motivación de la exigencia de dicha garantía, el porcentaje sobre el presupuesto base de licita-ción, así como su importe, quedarán reflejados en la hoja resumen (HR), del PCAP.

Para el supuesto de exigencia de garantía provisional, si ésta se constituye en efectivo, deberá depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, a nombre del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, NIF: Q-2869052-G. En el resto de los supuestos se presentará el justificante correspondiente ante el Órgano de Contratación.

2.4.- Forma y contenido de las proposiciones.

Las proposiciones se presentarán, conforme al Art. 80, RGLCAP, en sobres cerrados (2 ó 3), identi-ficados con la licitación a la que concurran y habrán de ser entregados en el plazo en las depen-dencias u oficinas expresadas en la hoja resumen (HR), o remitidos a ellas por correo dentro del plazo de admisión señalado en dicho apartado.

Cuando la documentación se envíe por correo o se entregue en dependencias oficiales distintas al Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Art. 28, de la Ley 39/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrati-vo Común), el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Co-rreos o el sello de entrada en la dependencia oficial y anunciar al Registro General del INSHT, me-diante correo electrónico, fax o telegrama en el mismo día, la remisión de la oferta, haciendo re-ferencia al número de expediente y objeto del contrato.

Sin la concurrencia de ambos requisitos (justificación de la fecha de imposición del envío o sello de entrada en el organismo oficial y anuncio al Registro General del INSHT), no será admitida la proposición si es recibida por la Mesa de Contratación, con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación.

No obstante, transcurridos los diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse reci-bido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.

Ningún licitador podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna pro-puesta en agrupación temporal con otros si lo ha hecho individualmente, ni figurar en más de una unión temporal. La contravención de lo anterior dará lugar a la no admisión de todas las propues-tas por él suscritas.

Todos los documentos que se presenten por los licitadores deberán ser originales o tener la con-sideración de auténticos según la legislación vigente (Art. 27, de la Ley 39/2015, del Procedimien-to Administrativo Común de las Administraciones Públicas), pudiendo tratarse de copias autenti-cadas notarialmente según los requisitos que establece el Reglamento Notarial respecto de la le-

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galización y legitimación o de copias administrativamente compulsadas en los términos exigidos por la normativa de aplicación.

La documentación se presentará en lengua castellana, con arreglo a lo prevenido en el Art. 23, del RGLCAP.

Las empresas extranjeras que contraten en España, presentarán la documentación traducida de forma legal al castellano y con los requisitos de fehaciencia exigidos en la normativa vigente.

Los licitadores deberán indicar un domicilio a efectos de notificaciones, una dirección de correo electrónico, de acuerdo con lo establecido en el Art. 146.1.d, del TRLCSP, un número de teléfono y un número de fax.

Las proposiciones de los licitadores se integrarán en tres tipos de documentación:

1.- La de carácter general o administrativo, mediante la que se acreditará el cumplimiento de los requisitos previos, dispuestos en el Art. 146, del TRLCSP.

Los documentos que acrediten de la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, su representación y la clasificación de la empresa, podrá realizarse mediante certificación de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE). Esta certificación deberá acompañarse de una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el certificado no han experimentado variación.

2.- La que se refiera a la parte de la oferta, de contenido económico o no económico, que se evalúe mediante fórmulas (ver HR).

3.- Si el Órgano de Contratación, establece criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmulas, la documentación correspondiente a estos criterios (ver HR).

Los criterios para la adjudicación del contrato y su condición de evaluables o no mediante fórmulas figuran en la hoja resumen (HR), del PCAP.

2.4.1.- Presentación en DOS SOBRES.

SOBRE Nº 1, titulado DOCUMENTACIÓN PERSONAL Y DOCUMENTACIÓN ACREDITA-TIVA DE LA CLASIFICACIÓN O DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL: contendrá en cuanto a la documentación acreditativa de los apartado 1 a 6, de la cláusula 2.4.1, exclusivamente, una declaración responsable del licitador, debida-mente fechada y firmada, según el modelo del Anexo IV, de este PCAP, indicando que cumple las condiciones establecidas en los citados apartados 1 a 6, de la presente cláusula, así como originales o copias debidamente autenticadas de la documentación solicitada en los apartados 7 a 13, de esta cláusula 2.4.1, del PCAP.

En el caso de ser adjudicatarios deberán, obligatoriamente, acreditar ante el Órgano de contratación, previamente a la adjudicación definitiva del contrato la posesión y validez de la documentación exigida en los apartados 1 a 6, de la cláusula 2.4.1, del PCAP.

En todo caso, el Órgano de Contratación, en orden a garantizar el buen fin del procedi-miento podrá recabar, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten documentación acreditativa del complimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato.

El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y solven-cia exigidos para contratar con la Administración, será el de finalización del plazo de pre-sentación de las proposiciones.

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SOBRE 1.- DOCUMENTACIÓN GENERAL:

DOCUMENTACIÓN PERSONAL Y DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LA CLASIFICACIÓN O DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA

Y TÉCNICA O PROFESIONAL.

Identificación de la licitación: ………………………………………………………………………………………………..……………………………….….…………………….

Nombre completo y siglas, en su caso, del licitador: …………………………………………………………………….…………………………………….

NIF: .....................................................

Dirección: .........................................................................................................................................................................................................

Teléfono: ................................................................... Fax: ....................................................................

Correo electrónico: ...................................................................

Persona de contacto, en su caso: ……………………………………………………………………………………………………………………...….………………………

Firma/s y sello:

Nombre del representante legal de la empresa licitadora.

En el interior del sobre se hará constar su contenido en hoja independiente, enunciado numéricamente, debiendo contener los siguientes documentos por el orden que a conti-nuación se indica:

1.- Acreditación de la personalidad jurídica y la capacidad de obrar.

Los licitadores deberán acreditar su personalidad jurídica y capacidad de obrar en los si-guientes términos:

a) Si los licitadores fueran empresarios individuales, deberán acompañar fotocopia debi-damente legalizada del Documento Nacional de Identidad o del documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.

b) Si los licitadores fueran personas jurídicas españolas, deberán acompañar la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil cuando es-te requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que les sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su ca-so, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate, de acuerdo con lo previsto en el Art. 72, del TRLCSP.

c) En todo caso, los empresarios individuales y las personas jurídicas españolas deberán presentar fotocopia debidamente legalizada de la tarjeta de identificación fiscal.

d) Cuando los licitadores sean empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, la capacidad de obrar se acreditará por su inscripción en el Registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde están esta-blecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación en los términos exigidos en los Arts. 58 y 72.2, del TRLCSP, y en el Art. 9, del RGLCAP.

Asimismo, deberán acreditar que cuentan con la autorización especial regulada en el Art. 58.2, del TRLCSP, o en caso de no necesitarla para ejecutar el contrato, deberán presentar una declaración responsable en la que se haga constar dicha circunstancia.

e) La capacidad de obrar de los demás empresarios extranjeros se acreditará en los tér-minos exigidos en el Art. 72.3, del TRLCSP, y en el Art. 10, del RGLCAP.

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A estos efectos, deberán aportar informe de la respectiva Misión Diplomática Perma-nente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa en la que se haga constar que figuran ins-critas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto de este contrato.

Asimismo, deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente españo-la que justifique que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el Art. 3, del TRLCSP, en forma sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe de reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organi-zación Mundial de Comercio.

2.- Acreditación, en su caso, de la representación.

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán poder bas-tante al efecto y fotocopia legitimada notarialmente de su Documento Nacional de Identi-dad (DNI), o del documento que, en su caso, haga sus veces (Art. 146.1.a, TRLCSP).

Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mer-cantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Regis-tro Mercantil, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 94.5, del Reglamento del Registro Mercantil.

En el caso de que intervenga el representante legal de una entidad con personalidad jurí-dica, deberá aportarse copia compulsada, testimonio notarial o documento auténtico no-tarial de su nombramiento y facultades o de sus poderes, con las inscripciones necesarias en los registros públicos correspondientes, cuando ello fuere necesario.

3.- Acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional 4.- de las empresas o, en su caso, de la clasificación.

Las personas naturales o jurídicas que pretendan contratar con la Administración deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, mediante la aporta-ción de la clasificación (Grupo - Subgrupo - Categoría), ésta deberá ajustarse a lo estableci-do en la HR del PCAP, debiendo incluirse una declaración responsable del licitador en la que manifieste el mantenimiento de las circunstancias que sirvieron de base para su otor-gamiento y reflejadas en el certificado de clasificación, no han experimentado variación.

No será exigible la clasificación cuando se trate de servicios que estén incluidos en las ca-tegorías 6, 8, 21, 26 y 27, del Anexo II, del TRLCSP, o bien, contratos de asistencia técnica que no se puedan incluir en ningún grupo del Art. 36, del RGLCAP.

Cuando no sea exigible la clasificación, se acreditará la solvencia económica, financiera y técnica o profesional de acuerdo con lo establecido en la hoja resumen (HR).

Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, se estará a lo dispuesto en el Art. 146.1.b, segundo párrafo, del TRLCSP.

Así mismo, no será exigible la clasificación a los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea, ya concurran al contrato aisladamente o integrados en una UTE, sin perjuicio de la obligación de acreditar su solvencia.

La clasificación de las UTE's establecida, en su caso, en la HR, se determina mediante la acumulación de las características de cada uno de los empresarios que concurran agrupa-

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dos, expresadas en sus respectivas clasificaciones. En todo caso, será necesario que todas las empresas que concurran en UTE estén clasificadas, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea en el Art. 59.4, del TRLCSP.

Cuando así se establezca en la hoja resumen (HR), los licitadores deberán aportar el do-cumento acreditativo de estar en posesión de la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.

Estos compromisos se integran en el contrato y el presente pliego, y se les podrá atribuir el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el Art. 223.f, del TRLCSP, o establecer penalidades conforme a lo señalado en el Art. 212.1, del TRLCSP, para el caso de que se incumplan por el adjudicatario.

La acreditación de la solvencia económica, financiera, se hará por uno o varios de los medios siguientes (Art. 11.4.a, del RD 773/2015, RGLCAP), conforme con la Cláusula 2.4.1.3, del PCAP:

Declaración responsable relativa al volumen anual de negocios del licitador, referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos, que deberá ser al menos una vez y media del valor estimado del contrato, o

Volumen anual de negocios del licitador acreditado por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en él, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito..

La acreditación de la solvencia técnica o profesional, se hará por los medios siguientes (Art.

11.4.b, del RD 773/2015, RGLCAP), conforme con la Cláusula 2.4.1.3, del PCAP:

Se acreditará mediante la relación de trabajos efectuados por el interesado en curso de los cinco últimos años correspondientes a la misma naturaleza del contrato, avalados por tres certificados de buena ejecución y el requisito mínimo será el importe anual acumulado del año de mayor ejecución sea igual o superior al 70%, del valor estimado del contrato o de su anualidad media si esta es inferior al valor estimado del contrato..

4.- Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para con-tratar recogidas en el Art. 60, del TRLCSP, firmada por el representante del mismo y con las formalidades establecidas en el Art. 73.1, del TRLCSP, según modelo del Anexo I, del PCAP. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse también por cualquiera de los otros medios señalados en el Art. 73, del TRLCSP.

Todo ello se entiende sin perjuicio de que, cuando la persona física o los administradores de la persona o personas jurídicas que resulten adjudicatarias, estén incursos en alguno de los supuestos previstos en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado; en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas o se tratara de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma, y disposiciones concordantes, se acredite, previamen-te a la adjudicación del contrato, la concesión de la correspondiente compatibilidad y su sometimiento a la normativa de incompatibilidades vigente en el momento de la contrata-ción.

La prohibición alcanzará a las personas jurídicas en cuyo capital participen, en los términos y cuantías establecidos en la legislación citada, el personal y los altos cargos de la Adminis-

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tración, así como los cargos electos al servicio de las mismas.

La prohibición alcanza, igualmente, a los cónyuges, personas vinculadas con análoga rela-ción de convivencia afectiva y descendientes de las personas a que se refieren los párrafos anteriores, siempre que, respecto de los últimos, dichas personas ostenten su representa-ción legal, de conformidad con lo establecido en el Art. 60, del TRLCSP.

5.- Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, aportarán una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales es-pañoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.

6.- La documentación acreditativa de las circunstancias relativas a la personalidad jurídi-ca, representación del empresario y, en su caso, la clasificación profesional o solvencia económica, financiera y técnica o profesional, podrá sustituirse por la respectiva certifica-ción del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.

Cuando la acreditación de dichas circunstancias, se realice mediante la certificación de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado prevista en el Art. 83.2, del TRLCSP, o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo estable-cido en el Art. 84, de la misma Ley, deberá acompañarse a la misma una declaración res-ponsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el corres-pondiente certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reite-rarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el Órgano de Contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas.

A los efectos establecidos en el Art. 146.3, del TRLCSP, respecto al certificado del Registro, no habrá obligación para su incorporación de oficio al procedimiento por el Órgano de Contratación o por el órgano al que corresponda el examen de las proposiciones.

7.- Compromiso de constitución de Unión Temporal de Empresas (UTE).

Cuando dos o más empresas acudan a una licitación agrupadas en UTE, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad, debiendo in-dicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la sus-criban, la participación de cada uno de ellos, el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Administración.

El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las em-presas componentes de la UTE.

Los empresarios interesados en formar una UTE, podrán darse de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, que especificará esta circunstancia.

8.- La acreditación de hallarse al corriente en el pago del Impuesto de Actividades Eco-nómicas para aquellos licitadores que no estén exentos conforme al Art. 82, del Texto Re-fundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legisla-tivo 2/2004, de 5 de marzo, se llevará a cabo mediante la presentación del alta o, en su ca-so, del último recibo del impuesto.

9.- Empresas vinculadas o pertenecientes a un mismo grupo de empresas.

A los efectos de lo previsto en el Art. 86, del RGLCAP, los licitadores presentarán una de-claración en la que relacionarán aquellas otras empresas del grupo, entendiendo por tales

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las que se encuentren en alguno de los supuestos del Art. 42, del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la licitación o, en su lugar, manifestarán expresamente que no se presentan proposiciones por otras empresas del grupo.

10.- Cuando se establezca en la hoja resumen (HR), se podrá exigir el cumplimiento por los licitadores de la circunstancia recogida en la Disposición Adicional 4.1, del TRLCSP; tam-bién se podrá señalar en la HR, la preferencia para la adjudicación del contrato, en caso de igualdad de las puntuaciones, a las empresas cuyo porcentaje de empleados con discapa-cidad sea superior al 2%; así mismo, en caso de igualdad, se podrá señalar preferencia para la adjudicación a las empresas de inserción reguladas en la Ley 44/2007. A estos efectos se presentará la documentación que se señale en la hoja resumen (HR).

11.- También podrán presentar documentación que acredite, en su caso, la implantación en su ámbito de medidas tendentes a promover la igualdad efectiva entre mujeres y hom-bres de acuerdo con lo establecido en el Art. 34, de la Ley Orgánica 3/2002, para la igual-dad efectiva de hombres y mujeres. Esta documentación servirá para resolver el posible nuevo empate que pudiera producirse entre las ofertas tras la aplicación del criterio ex-presado en el párrafo anterior.

12.- Los licitadores, voluntariamente, podrán cumplimentar el Anexo V, del presente PCAP, autorizando al Órgano de Contratación a la comprobación directa de encontrarse aquéllos al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

13.- En su caso, el resguardo original que acredite haber constituido la garantía provisional conforme a la hoja resumen (HR), de este PCAP.

SOBRE Nº 2, titulado OFERTA ECONOMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓR-MULAS y contendrá la oferta económica propiamente dicha (precio o precios ofertados), que se ajustará, según los casos, al modelo del Anexo II o III, del PCAP, así como también la oferta y documentación relativa a los criterios de adjudicación evaluables mediante fór-mulas distintos de la oferta económica, que se ajustará al establecido en la hoja resumen, de este PCAP.

Los criterios de valoración se enumeran en la hoja resumen (HR), de este PCAP.

El sobre se presentará cerrado, firmado por el licitador o persona que lo represente, con identificación de la licitación de que se trate y del licitador. De acuerdo con ello, en forma y lugar bien visibles, en la cubierta del sobre, se consignarán los datos siguientes:

SOBRE 2

OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS

Identificación de la Licitación: ………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………….

Nombre completo y siglas, en su caso, del licitador: …………………………………………………………………….………………………………….

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Dirección: .......................................................................................................................................................................................................

Teléfono: ................................................................... Fax: ....................................................................


Persona de contacto, en su caso: …………………………………………………………………………………………………………………….….…………………………

Firma/s y sello:


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La oferta se ajustará a las siguientes reglas:

Primera: La oferta o proposición económica, estará firmada en todas sus hojas por quien tenga capacidad para formular la proposición.

La proposición presentada por una UTE, deberá estar firmada en todas sus hojas por los representantes de cada una de las empresas componentes de la misma. Se exigirá igual requisito en el caso de poder para actuar en nombre de la empresa de forma mancomu-nada por varias personas.

Su contenido se ajustará estrictamente al modelo que figura en el Anexo II o III, de este PCAP, según proceda, en cuanto a la oferta económica propiamente dicha y en hoja sepa-rada los criterios de valoración sujetos a fórmulas distintos de la oferta económica, según se establezca en la HR del PCAP.

El ofertante, al formular su propuesta económica deberá consignar, como partida inde-pendiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). En el caso que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido y sí otro tipo de tributos, se hará constar expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y el importe del tributo que en su caso corresponda.

En cualquier caso, a todos los efectos se entenderá que las ofertas de los licitadores com-prenden el precio del contrato y los tributos que le sean de aplicación según las disposi-ciones vigentes a excepción del IVA, que figurará en cuantía aparte.

La oferta económica indicará el precio de cada unidad si la prestación estuviera referida a unidades (materiales, de tiempo, etc.), además de la cuantía a tanto alzado que corres-ponda. En este supuesto la vinculación de la oferta se entenderá por el importe de las uni-dades realmente prestadas.

Cada empresa invitada a participar en la licitación, solamente podrá presentar una oferta económica.

Segunda: Los precios ofertados incluyen toda clase de impuestos, recargos, etc., así como todos los gastos derivados del contrato, incluso los gastos asociados a la entrega y pres-tación de los servicios en el lugar convenido, debiendo estar el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), o tributo que lo sustituya cuantificado expresamente e indicado como par-tida independiente.

2.4.2.- Presentación en TRES SOBRES:

Tal y como se señala en el Art. 26, del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP, se aplicará en aquellos casos en que se hayan establecido dos fases distintas de valoración, la primera de las cuales se referirá a la valoración de los aspectos de la oferta no evaluables mediante fórmula y la segunda, a la valoración de los aspectos de la oferta evaluable mediante fórmulas y la oferta económica, lo que se hará constar expresamente en la hoja resumen del PCAP.

SOBRE Nº 1, titulado DOCUMENTACIÓN PERSONAL Y DOCUMENTACIÓN ACREDITA-TIVA DE LA CLASIFICACIÓN O DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL, le es de aplicación todo lo establecido al respecto en la en la Cláusula 2.4.1.

SOBRE Nº 2, titulado OFERTA NO EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS, de acuerdo con el Art. 26, del RD 817/2009, se presentará cerrado, firmado por el licitador o persona que lo represente, con identificación de la licitación de que se trate y del licitador. De acuerdo

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con ello, en forma y lugar bien visibles, en la cubierta del sobre se consignarán los siguien-tes datos:

SOBRE 2

OFERTA NO EVALUABLE MEDIANTE FÓRMULAS

Identificación de la Licitación: ………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………….

Nombre completo y siglas, en su caso, del licitador: …………………………………………………………………….………………………………….

NIF: .....................................................

Dirección: .......................................................................................................................................................................................................

Teléfono: ................................................................... Fax: ....................................................................


Persona de contacto, en su caso: …………………………………………………………………………………………………………………….….…………………………

Firma/s y sello:


Contenido.- En el interior del sobre se hará constar su contenido de forma independiente, enunciado numéricamente, y contendrá la parte de la oferta que no pueda ser evaluada mediante fórmulas, sino mediante valoración de organismo técnico designado al efecto.

Este sobre contendrá:

1.- La documentación acreditativa que deba aportar el licitador para la valoración de los criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmulas.

2.- Cualquier otra documentación que, a criterio del Órgano de Contratación convenga al contrato, distinta de la mencionada en el número anterior y, distinta también de la oferta económica y de la oferta sujeta a fórmulas.

Así mismo, se aportará aquélla documentación que se exija en el presente PCAP y su hoja resumen y no haya sido expresamente citada para incluirse en ningún sobre, o aquélla que se determine en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

El Órgano de Contratación podrá establecer en la hoja resumen (HR), umbrales que las ofertas deban superar, de modo que de no superarse, el licitador no podría pasar a la fase siguiente de apertura del SOBRE 3.

En ningún caso, podrá incluirse dentro de la documentación de este SOBRE 2, indicación alguna que haga directa o indirectamente referencia a los criterios evaluables mediante fórmulas y oferta económica.

Cuando concurra la circunstancia del Art. 150.2, párrafo 2º, del TRLSCP, se designará en la HR, el órgano competente para la evaluación de los criterios no sujeto a fórmulas, en apli-cación del el Art. 25, del RD 817/2.009.

SOBRE 3, titulado OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓR-MULAS, le es de aplicación todo lo establecido al respecto en el apartado correspondiente de la Cláusula 2.3.1.- SOBRE 2: Oferta económica y criterios evaluable mediante fórmulas.

2.5.- Apertura y examen de las proposiciones.

2.5.1.- Transcurrido el plazo de presentación de proposiciones, la Comisión de Contratación abri-rá los sobres relativos a la documentación personal y documentación acreditativa de la clasificación o de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional (SOBRE 1),

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actuando en los términos indicados en los Art. 22, del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. Si existieran defectos en la documentación presentada, se concederá un plazo de tres días hábiles para que el licitador los subsane, conforme al Art. 81, RGLCAP.

A estos efectos, el Secretario de la Comisión de Contratación, comunicará a los interesa-dos verbalmente, por correo electrónico, fax o telegrama la documentación que haya que subsanar, concediéndoles el plazo previsto en el párrafo anterior, con el apercibi-miento de que, en caso de no subsanar se les excluirá de la licitación.

De todas las actuaciones realizadas, se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá extenderse.

Una vez calificada la documentación general a que se refiere el Art. 146, del TRLCSP, y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la Comisión de Contratación procederá a determinar las empresas admitidas a licitación y las causas de rechazo de las no admitidas, con el fin de que este extremo pueda incluir-se, en su caso, en la notificación de la adjudicación, de acuerdo con lo establecido en el Art. 151.4.b, del TRLCSP.

2.4.2.- Apertura de la documentación sobre la oferta no evaluable mediante fórmulas:

Siempre que en el procedimiento sea necesaria la presentación de tres sobres, transcu-rridos como máximo siete días desde la apertura y examen de la documentación perso-nal y siempre que en el procedimiento sea necesaria la presentación de tres sobres, la Mesa de Contratación, abrirá públicamente el contenido del SOBRE 2, con la documen-tación relativa a la parte de la ooferta no evaluable mediante fórmulas, de acuerdo con lo establecido en el Art. 27, del RD 817/2009, y la trasladará, en su caso, al órgano que corresponda o al comité al que se refieren los Arts. 150.2, del TRLCSP, y el Art. 25, del RD 817/2009, para que se emita el correspondiente informe.

2.4.3.- Apertura de las ofertas económicas y evaluables mediante fórmulas.

La Mesa de Contratación, realizadas las actuaciones anteriores, procederá a celebrar en el lugar, día y hora que previamente se hayan anunciado, el acto público de apertura del SOBRE 3, con la documentación correspondiente a la oferta presentada, así como al examen de dicha documentación, de acuerdo con lo establecido en el Art. 22.c, del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo.

Una vez examinadas las proposiciones de los licitadores y ponderados los criterios que deban aplicarse para efectuar la selección del adjudicatario, la Mesa de Contratación formulará la correspondiente propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el Art. 22.g, del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo.

La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante, cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.

En la valoración de las ofertas técnicas y económicas de los licitadores se procederá, mediante resolución motivada, a la exclusión de aquellas proposiciones que incumplan de forma manifiesta las especificaciones del presente pliego o de las normas y demás disposiciones o instrucciones que resulten de aplicación al objeto de la licitación o a su realización o por cualquier otra circunstancia prevista en el TRLCSP o en el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo.

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3. ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

3.1.- Negociación de los términos del contrato.

El Órgano de Contratación negociará con los licitadores las condiciones del contrato tomando como base las ofertas que éstos hayan presentado de conformidad con lo previsto en el Art. 178, del TRLCSP.

En el presente procedimiento podrán ser objeto de negociación, los aspectos económicos y técni-cos que se establecen en él, de acuerdo con el Art. 176, del TRLCSP, así mismo, en la hoja resu-men (HR), se establecerá la posibilidad o no de incluir variantes o mejoras.

Durante la negociación, el Órgano de Contratación velará porque todos los licitadores reciban igual trato. En particular no facilitará de forma discriminatoria, información que pueda dar venta-jas a determinados licitadores con respecto al resto.

El Órgano de Contratación y el contratista se someterán a la obligación de confidencialidad de la información en los términos establecidos en el Art. 140, del TRLCSP.

Concluida la negociación y fijados definitivamente los términos de las ofertas, se procederá por parte del órgano de asistencia al Órgano de Contratación o por el Órgano de Contratación direc-tamente, si no interviene órgano de asistencia, a la valoración de dichas ofertas de conformidad con los criterios de valoración fijados en la hoja resumen (HR), de este PCAP, teniendo en cuenta el resultado de la fase de negociación.

El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas que no hayan sido declaradas anormales o desproporcionadas, de acuerdo con lo establecido en el Art. 85, del RGLCAP, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en este PCAP, pudiendo solicitar para ello, cuantos informes técnicos estime pertinentes al objeto de determinar el licita-dor que presentó la oferta económicamente más ventajosa.

La puntuación máxima que podrá obtenerse en la valoración es la fijada en la hoja resumen (HR), de este pliego.

3.2.- Presentación de la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos previos 3.2.- por el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa.

El licitador propuesto como adjudicatario, una vez recibida la notificación, deberá presentar, den-tro del plazo de cinco días, la documentación exigida en los apartados 1 a 6, de la cláusula 2.4.1 y 2.4.2 (presentación en dos y tres sobres), que fue alegada mediante declaración responsable pre-sentada a la licitación.

Dicha documentación deberá presentarse única y exclusivamente, en sobre cerrado, en el Regis-tro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, C/. Torrelaguna, 73 - 28027 Madrid, y dirigida a la Comisión de Contratación del INSHT (Servicio de Contratación).

De acuerdo con lo establecido en el Art. 151.2, del TRLCSP, el Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requeri-miento, presente la documentación justificativa siguiente:

Certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y, cuando así resulte necesario, de la documentación acreditativa de la con-cesión de la correspondiente compatibilidad. Respecto al certificado de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social, podrá sustituirse por una au-torización para que el Órgano de Contratación proceda a dicha comprobación de forma direc-ta, debiendo ajustarse dicha autorización al Anexo V, del presente pliego, cuando esté opera-tivo.

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A juicio del Órgano de Contratación y atendiendo al objeto del contrato, la documentación acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios materiales y personales que especí-ficamente deba adscribir a la ejecución del contrato.

Cuando se ejerzan actividades sujetas al Impuesto sobre Actividades Económicas: Alta, si ésta ha tenido lugar en el ejercicio corriente o bien el último recibo del pago, junto con una decla-ración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto y, en su caso, declaración responsable de encontrarse exento.

Resguardo de la Caja General de Depósitos, haber constituido la garantía definitiva.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas (Art. 151.2, TRLCSP).

El licitador que no cumplimente lo establecido en este apartado dentro del plazo señalado me-diando dolo, culpa o negligencia podrá ser declarado en prohibición de contratar según lo previs-to en el Art. 60.2.d, TRLCSP.

El licitador incurrirá en prohibición de contratar, de conformidad con lo previsto en el Art. 60.1.e, TRLCSP, si hubiera incurrido en falsedad al efectuar las declaraciones responsables sobre su capa-cidad, representación y solvencia.

3.3.- Garantía definitiva.

El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, estará obligado a constituir, a disposición del Órgano de Contratación, una garantía definitiva cuya cuantía será igual al cinco por ciento (5%), del importe de adjudicación del contrato, IVA excluido, o del cinco por ciento (5%), del presupuesto base de licitación, IVA excluido, cuando la cuantía del contrato se determine en función de precios unitarios, según lo previsto en la hoja resumen (HR).

La constitución de esta garantía deberá efectuarse por el licitador en el plazo de diez días hábiles, contados desde el día siguiente a aquél en que se reciba el requerimiento de la Administración. En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere el Art. 100, del TRLCSP.

La garantía definitiva se constituirá de conformidad con lo preceptuado en los Arts. 96 a 99, del TRLCSP, y 55 a 57 del RGLCAP.

El justificante de constitución de la garantía definitiva en cualquiera de las formas definidas en el Art. 96, del TRLCSP, deberá depositarse o entregarse en la Caja General de Depósitos o en sus su-cursales encuadradas en la Delegaciones de Economía y Hacienda, a nombre del Instituto Nacio-nal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, NIF: Q-2869052-G.

No obstante, de conformidad con el Art. 95.1, del TRLCSP, el Órgano de Contratación, atendidas las circunstancias concurrentes en el contrato, podrá eximir al licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa de la obligación de constituir garantía definitiva, motivan-do dicha exención en la hoja resumen (HR).

3.4.- Renuncia a la celebración del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación 3.4.- por la Administración.

El Órgano de Contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el PCAP y su HR.

El Órgano de Contratación podrá, por razones de interés público debidamente justificadas, re-nunciar a celebrar el contrato antes de la adjudicación.

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También podrá desistir de la celebración antes de la adjudicación cuando se aprecie una infrac-ción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedi-miento de adjudicación. La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento en los términos del Art. 155, del TRLCSP, sólo podrán acordarse por el Órgano de Contratación antes de la adjudica-ción notificándolo a los licitadores.

Si, antes de la adjudicación, el Órgano de Contratación renunciase a la celebración del contrato o desistiese del procedimiento, deberá compensar a los licitadores por los gastos efectivos en que hubieran incurrido, previa solicitud y de acuerdo con los principios generales que rigen la respon-sabilidad patrimonial de la Administración Pública, de acuerdo con lo establecido en el Art. 155, del TRLCSP.

3.5. Adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación.

Efectuada la valoración, la Comisión de Contratación clasificará las proposiciones presentadas, por orden decreciente y propondrá al Órgano de Contratación la adjudicación del contrato al lici-tador que haya presentado la proposición económicamente más ventajosa. La valoración se hará directamente por el Órgano de Contratación si no se prevé la intervención de órgano de asisten-cia.

La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto, que no los adquirirá, respecto a la Administración, mientras no se haya formalizado el contrato. No obstan-te, cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta for-mulada deberá motivar su decisión.

El Órgano de Contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refiere la Cláusula 3.2.

La adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos o licitadores y se publicará en el perfil del contratante.

La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido interponer recurso potestativo de reposición, conforme a los Art. 116 y 117, de la Ley 30/1992, LRJAPPAC, suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:

a) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, en forma resu-mida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.

b) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

En todo caso, en la notificación se indicará el plazo en que debe procederse a la formalización del contrato conforme al Art. 156.3, del TRLCSP.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recep-ción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hayan designado al presentar sus proposiciones, siempre que hayan manifestado su deseo de recibir las notificaciones a través de dicho medio, cumplimentando a tal efecto, cuando esté operativo, el Anexo V, del presente PCAP.

Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad, contenida en el Art. 153, del TRLCSP, y el Órgano de Contratación podrá no comunicar determinados datos relativos a la adjudicación, conforme al artículo citado.

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3.6.- Formalización del contrato y publicidad.

El contrato se formalizará ante el Órgano de Contratación, en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título sufi-ciente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En nin-gún caso, se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que impli-quen alteración de los términos de la adjudicación.

El Órgano de Contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimien-to, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior, sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma proce-derá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspen-sión.

En los restantes casos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores y en la forma prevista en el Art. 151.4, del TRLCSP.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del im-porte de la garantía provisional que, en su caso, hubiese exigido.

Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al con-tratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

El contrato se perfecciona con su formalización y en ningún caso podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en los casos previstos en el Art. 113, del TRLCSP.

Serán de cuenta del adjudicatario o adjudicatarios, en su caso, los gastos derivados de la formali-zación del contrato, incluidos los tributos y todos los demás gastos exigibles por las disposiciones vigentes.

En el supuesto de que el contratista opte por formalizar el contrato en documento público nota-rial, realizará las actividades precisas para el otorgamiento de la escritura pública ante el notario que designe el Colegio Notarial de la provincia en que se formalice el contrato, corriendo, en este caso, de su cuenta todos los gastos que suponga el otorgamiento de la escritura notarial.

El adjudicatario entregará una copia autorizada y tres simples en el Órgano de Contratación que figura en la hoja resumen (HR).

De la formalización del contrato se dará publicidad según lo dispuesto en el Art. 154, del TRLCSP.

El Órgano de Contratación, podrá no comunicar determinados datos relativos a la adjudicación cuando considere, justificándolo debidamente en el expediente, que la divulgación de esa infor-mación puede obstaculizar la aplicación de una norma, resultar contraria al interés público o per-judicar intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas o la competencia leal en-tre ellas, o cuando se trate de contratos declarados secretos o reservados o cuya ejecución deba ir acompañada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislación vigente, o cuando lo exija la protección de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y así se haya declarado de conformidad con lo previsto en el Art. 13.2.d, del TRLCSP.

4.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

El contrato se ejecutará con sujeción a lo previsto en su clausulado, en este pliego (PCAP), en la hoja resumen (HR), del citado pliego y en el pliego de prescripciones técnicas (PPT) y de acuerdo con las ins-

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trucciones que para su interpretación diere al contratista el Órgano de Contratación.

Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios directos e indirectos que se cau-sen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, de acuer-do con lo dispuesto en el Art. 214 del TRLCSP.

4.1.- Principio de riesgo y ventura.

La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, de acuerdo con los límites y responsabilidades establecidos en el Art. 215, TRLCSP. El contratista será responsable de la cali-dad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, erro-res, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.

4.2.- Facultades de dirección e inspección de la Administración.

La ejecución del contrato se desarrollará bajo la dirección, inspección y control del Órgano de Contratación, el cual podrá dictar las instrucciones oportunas para el fiel cumplimiento de lo con-venido.

La dirección e inspección de la ejecución de los servicios que se contratan, así como la comproba-ción de las características y calidades de los mismos se realizarán, sin perjuicio de las recepciones oficiales que procedan, por las Unidades competentes del INSHT, o en caso de haber sido desig-nado, por el responsable del contrato quien podrá dirigir instrucciones al contratista, inspeccionar y ser informado, cuando lo solicite, acerca de los materiales empleados o del proceso de ejecu-ción de los servicios, pudiendo, en los casos que estime pertinente, solicitar los asesoramientos técnicos de las personas o entidades más idóneas por su especialización.

4.3.- Plazo de ejecución.

El plazo de ejecución del contrato, los plazos parciales que, en su caso, pudieran establecerse, así como las prórrogas, serán los consignados en la hoja resumen (HR), o desde la formalización del contrato si ésta fuese posterior, salvo que se declare con anterioridad a su duración inicial la cen-tralización del servicio, declarada por la autoridad competente del Ministerio de Hacienda y Ad-ministraciones Públicas.

El plazo de vigencia del contrato no podrá ser superior a cuatro años con las condiciones y límites establecidos en la Ley General Presupuestaria, salvo las excepciones previstas en el Art. 303.2, 3 y 4, del TRLCSP, y comenzarán a contar a partir de la fecha que se establezca a este efecto en el contrato. En cualquier caso, la Administración se reserva el derecho de ordenar al contratista el escalona-miento en la realización de los servicios o de modificar el calendario de plazos, siempre que éstos se verifiquen con arreglo a la distribución de anualidades previstas en el presente pliego y sin que el contratista adquiera, por ello, ningún derecho a indemnización frente a la Administración.

4.4.- Prórroga del contrato.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula anterior, el contrato podrá prorrogarse de forma ex-presa y por mutuo acuerdo de las partes antes de su finalización, si así figura en la hoja resumen (HR), sin que la duración total del mismo, incluidas las prórrogas, pueda exceder de seis años, y que las prórrogas no superen, aislada o conjuntamente, el plazo fijado originariamente, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 303, del TRLCSP.

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4.5.- Cumplimiento del plazo y penalidades por demora.

El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como de los plazos parciales que, en su caso, se hubiesen señalado para su ejecu-ción sucesiva.

El contratista incurrirá en mora en el caso de incumplimiento de los plazos previstos, sin que la constitución en mora del contratista requiera la interpelación o la intimación previa, por parte de la Administración.

Si llegado el término de cualquiera de los plazos citados el contratista hubiera incurrido en mora por causas imputables al mismo, la Administración podrá optar por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades económicas, conforme a lo previsto en el Art. 212.4, del TRLCSP, debiendo conceder, caso de optar por la imposición de penalidades, la ampliación del plazo del contrato que estime resulte necesaria para la terminación del mismo.

Si la Administración no optase por la resolución del contrato, las penalidades económicas de apli-cación, por cada día de retraso, serán las establecidas en el citado Art. 212.4, del TRLCSP, salvo que el Órgano de Contratación, en vista de las especiales características del contrato, considere necesario para su correcta ejecución el establecimiento de unas penalidades diferentes, lo que se justificará, en tal caso, en la hoja resumen (HR), de este PCAP, en el que se especificarán las pena-lidades que serán de aplicación.

El importe de las penalidades por demora se hará efectivo mediante la deducción de las mismas de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista. En to-do caso, la garantía definitiva responderá de la efectividad de aquéllas, de acuerdo con lo esta-blecido en los Arts. 100 y 212.8, del TRLCSP.

Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del cinco por ciento (5%), del pre-cio del contrato, el Órgano de Contratación estará facultado para proceder a la resolución del contrato o para acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.

Si el retraso en la ejecución del contrato se produjese por motivos no imputables al contratista se estará a lo dispuesto en el Art. 213.2, del TRLCSP.

Las reducciones y penalidades a las que se ha hecho referencia en los apartados anteriores, no excluyen la indemnización a que la Administración pudiera tener derecho por los daños y perjui-cios ocasionados por el retraso imputable al contratista.

4.6.- Ejecución defectuosa y penalidades administrativas.

En el caso de cumplimiento defectuoso de las prestaciones objeto del contrato se aplicarán, con independencia de la obligación que legalmente incumbe al contratista en cuanto a la reparación o subsanación de tales defectos, las penalidades previstas en la HR del PCAP, que deberán ser pro-porcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al diez por ciento (10%), del presupuesto del contrato.

En el caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato a consecuencia de la disminución de prestaciones no recuperables o por la baja en el rendimiento convenido, procede-rá la reducción correspondiente en el abono del precio del contrato con independencia de los efectos de la indemnización, resolución, con o sin pérdida de la garantía, o penalidad a que pudie-ra dar lugar la causa que lo originase, de conformidad con lo dispuesto en esta cláusula.

En caso de incumplimiento, por causa imputable al contratista, de la ejecución parcial de las pres-taciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, indistintamente, por la resolu-ción del contrato o por la imposición de las penalidades que, para tal supuesto, se fijan en la HR.

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El importe de las penalidades se hará efectivo mediante la deducción de las mismas de las canti-dades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista. En todo caso, la garantía definitiva responderá de la efectividad de aquéllas, de acuerdo con lo establecido en los Arts. 100 y 212.8, del TRLCSP.

4.7.- Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios.

El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios directos e indirectos que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por la Administración, ésta será responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En todo caso, será de aplicación lo preceptuado en el Art. 214, del TRLCSP.

Igualmente, el contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos y de las presta-ciones y servicios realizados así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administra-ción o para terceros por errores u omisiones o métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.

4.8.- Modificación del contrato.

Una vez perfeccionado el contrato, el Órgano de Contratación sólo podrá introducir modificacio-nes en el mismo por razones de interés público en los casos y en la forma prevista en los Arts. 105 a 108, del TRLCSP, y de acuerdo con el procedimiento regulado en el Art. 211, del TRLCSP y Art. 102, RGLCAP, y formalizarse en documento administrativo con arreglo a lo señalado en el Art. 156, TRLCSP, previo reajuste de la garantía definitiva. En estos casos, las modificaciones acorda-das por el Órgano de Contratación, serán obligatorias para el contratista.

En lo concerniente a su régimen se estará a lo dispuesto en los Arts. 106, 107, 108, 210, 219 y 306, del TRLCSP.

A tal efecto, en la hoja resumen (HR), se informará sobre las condiciones concretas de modifica-ción del contrato como preceptúa el Art. 106, del TRLCSP.

Las modificaciones no previstas en presente PCAP, sólo podrán efectuarse cuando se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las circunstancias previstas en el Art. 107, del TRLCSP. Estas modificaciones no podrán alterar las condiciones esenciales de la licitación y adju-dicación y deberán limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para res-ponder a la causa objetiva que las haga necesarias.

Por otra parte, ni el Órgano de Contratación, ni el contratista podrán introducir u ordenar modifi-caciones en el contrato que no estén debidamente autorizadas.

En todo caso, la previsión de que el contrato sea modificado, así como, las condiciones fijadas en el presente PCAP, bajo las cuales será posible dicha modificación, serán recogidas igualmente en el documento contractual.

4.9.- Suspensión del contrato.

La Administración podrá acordar por razones de interés público la suspensión de la ejecución del contrato. Igualmente, podrá proceder la suspensión del cumplimiento del contrato por el contra-tista si se diese la circunstancia señalada en el Art. 216.5, del TRLCSP. Los efectos de la suspensión del contrato se regirán por lo dispuesto en el Art. 220, del TRLCSP, así como en los preceptos concordantes del RGLCAP.

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4.10.- Cesión del contrato.

Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato podrán ser cedidos por el adjudi-catario a un tercero siempre que se cumplan los supuestos y los requisitos establecidos en el Art. 226, del TRLCSP. En todo caso, la cesión exigirá aprobación expresa y previa por el Órgano de Contratación y el cedente habrá de tener ejecutado al menos un veinte por ciento (20 %), del im-porte del contrato. No será de aplicación este requisito, si la cesión se produce encontrándose el adjudicatario en concurso, aunque se haya abierto la fase de liquidación.

4.11.- Subcontratación.

El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, salvo que en la hoja resumen (HR), de este pliego, se establezca lo contrario o que, por su naturaleza y condicio-nes, se deduzca que el contrato ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario.

La subcontratación deberá ajustarse, en todo caso, a lo previsto en los Arts. 227 y 228 del TRLCSP, con los requisitos que, en su caso, se establezcan en la HR de este PCAP, sin que las pres-taciones parciales que el adjudicatario subcontrate con terceros, puedan exceder del porcentaje que figura en dicho apartado. En el supuesto de que no se determine este límite, se autoriza la subcontratación con terceros de prestaciones que no excedan del sesenta por ciento (60%), del importe de adjudicación del contrato.

Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el Art. 227.2, del TRLCSP, o el límite máximo especial que pueda haberse establecido para la subcontra-tación, se impondrá la penalización regulada en el Art. 227.3, del TRLCSP.

En el caso de subrogación obligatoria, conforme al Art. 227.7, del TRLCSP, se determinará en la hoja resumen (HR), las circunstancias y el porcentaje de la misma sobre el presupuesto del con-trato.

En todo caso, el contratista asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a la Administración.

5.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES.

5.1.- Abonos al contratista.

El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada con arreglo al precio convenido y en los términos establecidos en el Art. 216, TRLCSP, en este PCAP y su hoja resumen, en el con-trato y en las modificaciones del contrato aprobadas.

El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, mediante abonos a cuenta o, en el ca-so de contratos de tracto sucesivo, mediante pago en cada uno de los vencimientos que se hubie-sen estipulado, en los términos que figuran en la hoja resumen (HR), de este pliego.

Para el caso de que los servicios se realicen mediante entregas sucesivas de prestaciones, se po-drá autorizar la realización de pagos parciales de acuerdo con la HR, de este Pliego.

El pago del precio se efectuará en el plazo establecido en el Art. 216, del TRLCSP, y con los efectos que en dicho artículo se determinan, previa conformidad por la Unidad proponente de los servi-cios realizados por la empresa adjudicataria y de la factura emitida por la misma a nombre del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, NIF: Q-2869052-G, previa presentación de las facturas conforme a lo establecido en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público, en la que de-berán constar los siguientes datos:

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Oficina Contable: E00142903

Órgano Gestor: E00142903

Unidad Tramitadora: EA0003149

En los contratos de tracto sucesivo el responsable del contrato o el representante del Órgano de Contratación, a la vista de los trabajos realmente ejecutados y de los precios contratados, redac-tará las correspondientes valoraciones con periodicidad mensual o, alternativamente, con la pe-riodicidad que se fije en la hoja resumen (HR), de este pliego.

Las valoraciones se efectuarán siempre al origen, concretándose los trabajos realizados en el pe-ríodo de tiempo que corresponda, dándose trámite de audiencia al contratista, conforme al Art. 149, del RGLCAP.

Los proveedores que hayan prestado servicios o entregado bienes al Instituto Nacional de Seguri-dad e Higiene en el Trabajo, NIF: Q-2869052-G, deberán expedir y remitir facturas electrónicas, conforme a la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura y creación del registro contable de facturas en el sector público.

5.2.- Revisión de precios.

En el contrato que se rige por el presente pliego habrá lugar a la revisión de precios en los casos, términos y forma establecidos en los Arts. 89 a 94, del TRLCSP, y Arts. 104 a 106, del RGLCAP.

La revisión de precios, cuando proceda, se realizará de acuerdo con el Índice de Precios al Con-sumo (IPC), elaborado por el INE, correspondiente a los últimos doce meses o, alternativamente, con la fórmula o índice que se detalla en la hoja resumen (HR), de este pliego.

El índice o fórmula de revisión aplicable al contrato, será invariable durante la vigencia del mismo y determinará la revisión en cada fecha respecto a la fecha de adjudicación del contrato, siempre que la adjudicación se produzca en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de pre-sentación de ofertas o respecto de la fecha en que termine dicho plazo de tres meses si la adjudi-cación se produce con posterioridad.

En caso de que se tome como referencia el Índice de Precios al Consumo (IPC), elaborado por el INE, la revisión no podrá superar el ochenta y cinco por ciento (85%), de la variación experimentada por dicho índice.

5.3.- Condiciones especiales de ejecución del contrato. Obligaciones laborales, 5.3.- sociales y medioambientales.

Además de los derechos y obligaciones generales derivados del régimen jurídico del presente contrato, así como de las condiciones especiales de ejecución del contrato que se recogen en la hoja resumen (HR), se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:

El personal adscrito a los trabajos dependerá exclusivamente del contratista, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario respecto del mismo, siendo la Administración del todo ajena a dichas relaciones laborales y sin que a la extinción del contrato pueda producirse, en ningún caso, la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos como personal del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-bajo, según dispone el Art. 301.4, del TRLCSP.

El cumplimiento de las medidas recogidas en la Orden PRE/116/2008, de 21 de enero, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se aprueba el Plan de Contrata-ción Pública Verde de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos y las Enti-dades Gestoras de la Seguridad Social, y en particular las medidas relativas a la utilización de productos de limpieza altamente biodegradables y exentos de sustancias peligrosas, la utiliza-ción de papel higiénico y toallas de celulosa reciclados cien por cien (100 %), la utilización de pa-

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peleras, contenedores, bolsas de basura y otros recipientes de materiales reciclados cien por cien (100 %), y la recogida separada de residuos y su depósito en puntos limpios.

El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de seguridad social, de integración social de personas con discapacidad, de preven-ción de riesgos laborales y de protección del medio ambiente que se establezcan tanto en la normativa vigente como en los pliegos (PCAP, su HR y el PPT), que rigen la presente contrata-ción y cualesquiera otras de carácter general.

Asimismo, está obligado al cumplimiento de cuantas normas regulan y desarrollan la relación laboral o de otro tipo, existente entre aquél o entre sus subcontratistas y los trabajadores de uno y otro, sin que pueda repercutir contra la Administración ninguna multa, sanción o cual-quier tipo de responsabilidad que por incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los Organismos competentes.

En cualquier caso, el contratista indemnizará a la Administración de toda cantidad que se viese obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones establecidas en este pliego, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa.

El incumplimiento por el contratista de estas condiciones especiales de ejecución del contrato, podrá motivar la imposición de penalizaciones que deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al diez por ciento (10%), del presupuesto del contrato, en los términos previstos en la hoja resumen (HR), de este PCAP, pudiendo atribuirse a las mismas el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el Art. 223.f, del TRLCSP. Cuando el incumplimiento de estas condiciones no se tipifique como causa de resolución del contrato, el mismo podrá ser considerado según la hoja resumen (HR), en los términos regla-mentariamente establecidos, como infracción grave a los efectos previstos en el Art. 60.2.e, del TRLCSP

El importe de las penalizaciones, vinculadas a la condición especial de ejecución del contrato, se hará efectivo mediante la deducción de las mismas de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista. En todo caso, la garantía definitiva responderá de la efectividad de aquéllas, de acuerdo con lo establecido en los Arts. 100 y 212.8, del TRLCSP.

El incumplimiento de esta condición especial de ejecución del contrato, mediando dolo, culpa o negligencia grave, constituirá infracción grave que impedirá al contratista volver a contratar con la administración, a los efectos previstos en el artículo 60.2.e) del TRLCSP.

5.4.- Seguridad y confidencialidad.

El contratista queda obligado a tratar de forma confidencial y reservada la información recibida, así como a tratar los datos conforme a las instrucciones y condiciones de seguridad que dicte el Órgano de Contratación.

El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acce-so con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le haya dado el referido carácter o que, por su propia naturaleza, deba ser tratada como tal y estará obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, durante la vigencia del contrato, el plazo de garantía y los cinco años posteriores al vencimiento de éste en los términos del Art. 140.2, del TRLCSP.

El contratista no podrá utilizar para sí ni proporcionar a terceros dato alguno de los trabajos con-tratados ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los mismos sin autorización escrita del Órgano de Contratación.

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El contratista adquiere, igualmente, el compromiso de la custodia fiel y cuidadosa de la documen-tación que se le entregue para la realización del trabajo y, con ello, la obligación de que ni la do-cumentación ni la información que ella contiene o a la que acceda como consecuencia del trabajo llegue, en ningún caso, a poder de terceras personas.

El Órgano de Contratación no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que és-tos hayan designado como confidencial, carácter que afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.

A estos efectos, el contratista podrá designar como confidenciales alguno o algunos de los docu-mentos aportados, circunstancia que deberá reflejarse claramente (sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma), en el propio documento señalado como tal.

El contratista y todo el personal que intervenga en la prestación contractual quedan obligados por lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Ca-rácter Personal, y su normativa de desarrollo. Esta obligación seguirá vigente una vez que el con-trato haya finalizado o haya sido resuelto.

La infracción de estos deberes por parte del contratista generará, además de responsabilidad contractual, la responsabilidad de índole civil, penal o administrativa que corresponda con arreglo a la legislación vigente. En todo caso, el contratista será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.

6.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO. 6.1.- Realización de los servicios.

El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad de la prestación contra-tada.

A tal efecto, el contratista deberá realizar y entregar, en su caso, los trabajos especificados en es-te pliego, su hoja resumen y en el pliego de prescripciones técnicas, dentro del plazo estipulado en el mismo, efectuándose por los representantes del Órgano de Contratación, cuando proceda, un examen de la documentación presentada o de los trabajos realizados.

6.2.- Recepción de las prestaciones o servicios.

La recepción se realizará según lo establecido, en el Art. 222, del TRLCSP, y en el Art. 204, del RGLCAP, en el plazo de un mes contado desde la entrega de los servicios, siempre y cuando éstos sean susceptibles de recepción. En el supuesto de que proceda establecer un plazo especial de recepción o de que sea necesaria una forma particular de recepción, éstos se determinarán en el la Hoja Resumen (HR), de este PCAP.

6.3.- Plazo de garantía.

Cuando la naturaleza de la prestación lo requiera o la legislación pertinente lo exija, se establece-rá un plazo de garantía de aquélla que será el señalado en la hoja resumen (HR), de este PCAP, siendo de aplicación lo dispuesto en el Art. 307, del TRLCSP.

Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya formulado reparo o denuncia algu-na, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada, sin perjuicio de los establecidos en los Arts. 310 a 312 del TRLCSP.

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DEL INSHT,

FECHA: 20-11-2014


DIR3 E03712503


28027 MADRID.

Teléf: 91 363 41 00.

Fax: 91 363 43 27.

[email protected]



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MINISTERIO

DE EMPLEO

Y SEGURIDAD SOCIAL

6.4.- Devolución y cancelación de la garantía definitiva.

En cuanto se refiere a la ejecución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de las garantías, se estará a lo dispuesto en los Arts. 99 a 102 del TRLCSP y en los Arts. 63 a 65 del RGLCAP.

Transcurrido el plazo de garantía que, en su caso, se determina en la hoja resumen (HR), de este PCAP, si no resultasen responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, se dictará acuerdo de devolución de aquélla o de cancelación del aval, de acuerdo con lo establecido en el Art. 102, TRLCSP.

Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá a la devo-lución o cancelación de la garantía, siempre que no se hayan producido las responsabilidades a que se refiere el Art. 100, del TRLCSP, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 65.3, del RGLCAP.

6.5.- Resolución del contrato.

Son causas de resolución del contrato:

1.- El incumplimiento de las obligaciones tributarias y de la seguridad social

2.- El incumplimiento reiterado de las órdenes del responsable del contrato.

3.- El incumplimiento de las condiciones establecidas en el PPT y de las mejoras ofertadas por la empresa.

4.- El incumplimiento del compromiso de adscribir o dedicar, específicamente, a la ejecución del contrato medios personales y materiales para ello.

5.- El incumplimiento de la obligación de presentar, a requerimiento del órgano de contratación, los boletines de cotización a la seguridad social del personal que presta el servicio

6.- El Incumplimiento de las condiciones de ejecución calificadas como condiciones especiales de ejecución del contrato, en los términos previstos en la cláusula 5.3.

7.- Por la centralización del servicio declarada por la autoridad competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, sin que dé lugar a indemnización alguna a favor del adjudicatario.

La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los Arts. 223 a 225, del TRLCSP, y específicamente para el contrato de servicios en los Arts. 308 y 309, del TRLCSP, así como las especiales para este contrato que, en su caso, se establezcan en la Hoja Resumen (HR), a efectos de lo previsto en el Art. 223.h e i, del TRLCSP. Asimismo serán causa de resolución del contrato los actos u omisiones que perturben la buena marcha de la ejecución del contrato.

La resolución del contrato se acordará por el Órgano de Contratación de oficio o a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento tramitado en la forma reglamentariamente es-tablecida por el Art. 109, del RGLCAP.

En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, éste deberá indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados. La indemnización se hará efectiva sobre la garantía, sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada.

Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en los Arts. 224, del TRLCSP y Art. 110, del RGLCAP, y para sus efectos a lo dispuesto en los Arts. 225 y 309, del TRLCSP.

6.6.- Régimen de recursos.

De acuerdo con lo previsto en el Art. 40, del TRLCSP, o si se trata de servicios de las categorías 17

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Fax: 91 363 43 27.

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a 27, de cuantía igual o superior a la establecida para los contratos sujetos a regulación armoni-zada, serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación, los anuncios de licita-ción, los pliegos y documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación, la adjudicación y los actos de trámite adoptados en el procedimiento de contrata-ción que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intere-ses legítimos; a estos efectos se consideran actos de trámite los acuerdos de exclusión de licita-dores de la Mesa de Contratación. No serán susceptibles de recurso especial en materia de con-tratación los actos dictados en relación con las modificaciones contractuales no previstas en el pliego que, de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 105 a 107, del TRLCSP, sea preciso reali-zar una vez adjudicado el contrato, tanto si acuerdan como si no la resolución y la celebración de nueva licitación.

El recurso especial en materia de contratación tiene carácter potestativo, pudiendo presentarse el escrito de interposición en el registro del Órgano de Contratación o del competente para la re-solución en el plazo de quince días hábiles, computados conforme a lo dispuesto en el Art. 44, del TRLCSP, previo anuncio por escrito al Órgano de Contratación. La resolución dictada será direc-tamente ejecutiva y sólo cabrá contra la misma interposición del recurso contencioso administra-tivo.

Los actos del Órgano de Contratación no susceptibles de recurso especial, así como los que se dicten en contratos no comprendidos en el Art. 40, del TRLCSP, serán inmediatamente ejecutivos poniendo fin a la vía administrativa. Contra la presente resolución que pone fin a la vía adminis-trativa, cabe interponer ante la Dirección del INSHT, recurso potestativo de reposición, regulado en los Arts. 123 y 124, de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Admi-nistraciones Públicas, en el plazo de un mes o recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, desde la recepción de presente notificación, conforme a la Ley 29/1998, de 13 de ju-lio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

El presente modelo de Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, ha sido informado por la Abogacía del Estado en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el día 18 de noviembre de 2014, con el número de referencia 1.805/2014.

LA DIRECTORA DEL INSHT: EL ADJUDICATARIO: Fdo: Mª Dolores Limón Tamés. Fdo: …………………….……………….…………………….

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA …mnhlicitaciones.com/wp-content/uploads/2017/05/DOC20170503115… · Modelo de declaración responsable del cumplimiento