PMD Veracruz

PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO 2006-2015(MODIFICACION 2009)

Agosto 2009

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2015 (Modificacin 2009)

INDICE1. Presentacin 1.1 Fundamento legal 1.2 Periodo de vigencia del PMDP 1.3 Como fue elaborado, la intencin principal de su elaboracin y su alineacin con el Prodeli Antecedentes 2.1 Descripcin general del puerto y su comunidad portuaria 2.2 Vinculacin del puerto con su zona de influencia Diagnstico 3.1 Resumen del diagnstico de la situacin del puerto, descripcin de los problemas y de las necesidades del puerto con base en el anlisis de mercado en el corto, mediano y largo plazo (DAFO) 3.2 Misin y visin del puerto de Veracruz Estrategias Temas estratgicos Objetivos Estratgicos con sus respectivas relaciones causa efecto. (Construccin del mapa estratgico) Indicadores y Metas Estratgicas Iniciativas estratgicas 1 2 3 3

2.

8 9 17 21 22 34 35 36 37 46 53

3.

4. 4.1 4.2 4.3 4.4

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5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 5.5

Anexos Planos, movimiento portuario, enlaces martimos, hinterland y foreland, cesionarios y prestadores de servicios Planos Movimiento Portuario Enlaces Martimos y Terrestres Hinterland y foreland comercial Cesionarios y Prestadores de Servicios Programa de inversin, Mantenimiento y Anlisis financiero Programa de inversin pblica y privada Anlisis financiero Metas del puerto de Veracruz Metas de productividad Metas de competitividad Metas de capacidad Plantillas Estratgicas Mapa estratgico del puerto de Veracruz Plantilla de Objetivos Estratgicos Plantilla de Indicadores y Metas Estratgicas Plantilla de Iniciativas Estratgicas Iniciativas para atender requerimientos de las Secretaras Plantilla de factores crticos de las Iniciativas Catastro portuario

61 62 63 81 85 94 99 112 113 149 152 153 154 155 156 157 159 166 185 206 210 212


1. PRESENTACION

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1.1.1

PRESENTACIONFundamento legal.

Con base en lo dispuesto en el Artculo 41 de la Ley de Puertos, al Art. 39 de su Reglamento y la condicin Dcima del ttulo de concesin otorgado por el Gobierno Federal a la Administracin Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. (en lo sucesivo la APIVER), el da 1o. de febrero de 1994 y publicado en el Diario Oficial de la federacin en la misma fecha, se presenta el Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2015 (Modificacin 2009). Art. 41 de la Ley de Puertos que dice:El Administrador Portuario se sujetar a un Programa Maestro de Desarrollo Portuario, el cual ser parte integrante del ttulo de concesin y deber contener: 1. Los usos, destinos y modos de operacin, previstos para las diferentes zonas del puerto o grupo de ellos, as como la justificacin de los mismos, y 2. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin de los espacios portuarios, su desarrollo futuro y su conexin con los sistemas generales de transporte. El Programa Maestro de Desarrollo Portuario y las modificaciones sustanciales a este sern elaborados por el administrador portuario y autorizados por la Secretara, con base en las polticas y programas para el desarrollo del sistema portuario nacional.

Artculo 39 del Reglamento de la Ley de Puertos, que dice:El programa maestro que deber presentar el administrador portuario a la Secretara, para identificar y justificar los usos, destinos y formas de operacin de las diferentes zonas del puerto, deber incluir lo siguiente: I. El diagnstico de la situacin del puerto que contemple expectativas de crecimiento y desarrollo; as como su vinculacin con la economa regional y nacional; II. La descripcin de las reas para operaciones portuarias con la determinacin de sus usos, destinos y formas de operacin, vialidades y reas comunes, as como la justificacin tcnica correspondiente; III. Los programas de construccin, expansin y modernizacin de la infraestructura y del equipamiento con el anlisis financiero que lo soporte; -2-


IV. Los servicios y las reas en los que, en los trminos del artculo 46 de la Ley, deba admitirse a todos aquellos prestadores que satisfagan los requisitos que establezcan los reglamentos y reglas de operacin respectivos; V. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin de los espacios portuarios, su desarrollo futuro, la conexin de los diferentes modos de transporte y el compromiso de satisfacer la demanda prevista; VI. Los compromisos de mantenimiento, metas de productividad calendarizadas en trminos de indicadores por tipo de carga y aprovechamiento de los bienes objeto de la concesin, y VII. La dems informacin que se determine en este Reglamento y en los ttulos de concesin respectivos. La Secretara contar con un plazo de sesenta das naturales para resolver sobre la aprobacin del programa maestro. De no responder en dicho plazo, se considerar aprobado.

1.2 Periodo de vigencia del PMDP. Derivado del punto anterior, los objetivos que se establecen en el programa sern a corto (2009-2010), mediano (2011-2015) y largo plazo (2015 en adelante), sin embargo en algunos casos las estrategias para alcanzarlos sern a corto plazo. Las acciones por realizar se detallarn en lapsos anuales y se establecern subprogramas especficos en los que las actividades podrn tener, segn el caso, duraciones diferentes a un ao; estos subprogramas servirn de base para monitorear el funcionamiento del puerto. El programa en su conjunto tiene un alcance de 10 aos, sin embargo el periodo de vigencia es de 5 aos, siendo este periodo en el cual deber revisarse dicho programa para adecuar las estrategias mencionadas a las condiciones prevalecientes del mercado en el que participar el puerto, hecho lo cual se someter a consideracin y aprobacin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes. 1.3 Como fue elaborado, la intencin principal de su elaboracin y su alineacin con el Prodeli. 1.3.1 Como fue elaborado

Debido a la necesidad de desfasar el desarrollo del puerto de Veracruz en la Baha de Vergara, ya que se presentaron situaciones ecolgicas que tomaron un matiz poltico que alteraron seriamente los tiempos previstos para el desarrollo del puerto, y razn por la cual a finales del 2003 la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante solicit a la APIVER se reprogramarn los tiempos considerados para el desarrollo del puerto de Veracruz y se buscaran alternativas para incrementar la capacidad instalada del mismo mediante la optimizacin de su lnea de atraque e infraestructura actual, se realiza una modificacin al actual Programa Maestro de Desarrollo; considerando actividades estratgicas al optimizar la infraestructura actual.

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Derivado de lo anterior y con base en lo establecido en el artculo 58 de la Ley de Puertos, se elabora este Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2015 (Modificacin 2009) el cual fue presentado al Comit de Operacin del puerto para que estableciera sus recomendaciones relacionadas con el mismo, adems de haberse presentado en el Comit de Planeacin en el cual participan los cesionarios del puerto y funcionarios de la Administracin Portuaria, para la revisin en lo general y anlisis de las iniciativas estratgicas, sobre todo en aquellas en las que la comunidad portuaria tendr que asumir una posicin participativa y estratgica para garantizar el xito de lo planeado en dicho documento. En este sentido y en cumplimiento con lo dispuesto en la Ley de Puertos, su reglamento y el titulo de concesin otorgado por el Gobierno Federal a la Administracin Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V., se elabor el primer Programa Maestro de Desarrollo del Puerto en 1994, el cual consider la ampliacin y modernizacin de la infraestructura otorgada por el Gobierno Federal en el Recinto Portuario, destacando la ampliacin del puerto en 116 hectreas aproximadamente y la modernizacin de las operaciones mediante la privatizacin de los servicios de maniobras para los diferentes tipos de cargas manejadas, destacando la privatizacin de la terminal de contenedores, terminales para manejo de graneles agrcolas y la reconfiguracin del Lay Out del puerto. Posteriormente y derivado de la obligacin de actualizar cada 5 aos los Programa Maestros de los puertos, durante el ao 1999 se actualiz el Programa Maestro de Desarrollo del Puerto de Veracruz, el cual contempl los proyectos a desarrollar durante el periodo 2000 al 2010, tomando en consideracin las recomendaciones emitidas por la empresa consultora Policy Research Corporation, destacando como principales proyectos para los prximos aos el desarrollo del puerto de Veracruz en la Baha de Vergara. No obstante lo anterior, y debido al desfasamiento del desarrollo en la zona de Baha de Vergara, el actual Programa Maestro de Desarrollo Portuario prev como actividades estratgicas el optimizar la infraestructura actual, independientemente de que en el corto plazo se desarrollar la ampliacin del puerto de Veracruz result necesario la modificacin parcial del Programa Maestro 2000-2010 a travs de un anexo, el cual fue autorizado el pasado 8 de marzo del 2005 por la Direccin General de Puertos mediante oficio 115.961.05, con la finalidad de incluir todas y cada una de las obras que habran de realizarse para optimizar la lnea de atraque y la infraestructura actual, manteniendo los proyectos de desarrollo del puerto para el mediano y largo plazo y dando certidumbre jurdica a las inversiones.

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Por otra parte, y siguiendo los lineamientos establecidos por la Direccin General de Puertos a travs de la gua prctica para la elaboracin de los PMDPs alineados a la estrategia del puerto desarrollada con BSC, la actualizacin 2006-2015 fue elaborada de conformidad con la metodologa Balanced Scorecard (BSC), tomando la participacin de los mandos directivos de la Administracin Portuaria y la participacin de consultores en diversos temas como son: esquemas operativos, comerciales, de tarifas, de demanda, de planeacin estratgica y de la metodologa BSC, entre otros. Sin embargo, derivado principalmente de las condiciones de mercado internacional que se han presentado en estos aos recientes y que han afectado de manera negativa a las proyecciones de carga en el puerto de Veracruz, esta APIVER, ha elaborado la presente Modificacin 2009 al Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2015, el cual incluye las modificaciones sustanciales y fue presentado tanto en el Comit de Planeacin como en el Comit de Operacin del Puerto de Veracruz. 1.3.2 La intencin principal de su elaboracin

El contenido del programa se ajusta a lo dispuesto en los citados ordenamientos jurdicos, aunque para fines de presentacin se establecen, en primer trmino, los objetivos que pretende alcanzar el puerto tomando como base las condiciones y caractersticas del entorno socioeconmico del puerto, su papel dentro del sistema nacional de transporte y sus perspectivas de crecimiento como resultado del desarrollo del mercado portuario de Veracruz. De igual forma se pretende dar continuidad a las acciones y polticas establecidas en aos anteriores para fomentar la estabilidad y el crecimiento de las actuales empresas cesionarias, terminales e instalaciones especializadas y prestadores de servicios del puerto de Veracruz. Siendo la intencin principal del programa el plasmar los objetivos del puerto de Veracruz alineados a los objetivos del Programa de Desarrollo Litoral del Gobierno Federal (PRODELI) considerando para ello actividades estratgicas a desarrollar como son la optimizacin de la infraestructura actual a corto plazo, desarrollo de nuevas reas destinadas a dar valor a las mercancas que se manejan por el puerto e integrar esquemas multimodales en la logstica operativa, independientemente de que en el mediano plazo se desarrollar la ampliacin del puerto de Veracruz en una primera etapa, y en el largo plazo una segunda etapa de crecimiento con un total de 35 posiciones de atraques adicionales.

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1.3.3

Su alineacin con el PRODELI

El presente Programa Maestro de Desarrollo Portuario del puerto de Veracruz, guarda total congruencia y alineacin con lo establecido en la Planeacin del Sistema Portuario Nacional, as como con el Programa de Gran Visin del Desarrollo Litoral y sus objetivos, considerando adems en su desarrollo las polticas pblicas portuarias mediante la promocin y facilitacin de la inversin pblica y privada, incrementando la competitividad del puerto y las actividades logsticas, representando un nodo detonador de la economa local y regional para el Pas. Por lo que respecta a la planeacin estratgica del puerto de Veracruz se alinean o coinciden con el PRODELI en 11 de los 20 objetivos estratgicos que aparecen en el mapa estratgico del Sistema Portuario Nacional y se muestra esta alineacin en la siguiente tabla.

Objetivo del Sistema Portuario NacionalOptimizar costos. Ser auto-sustentable en el crecimiento. Ser reconocidos como la mejor opcin de paso para las cadenas productivas competitividad. Mejorar, innovar y sistematizar los procesos. Optimizar el aprovechamiento de la infraestructura a las nuevas necesidades. Mejorar la coordinacin con actores y autoridades.

Objetivo de Programa Maestro de Desarrollo Portuario de VeracruzF1.- Reducir costos. F2.- Incrementar los ingresos. C1.- Servicios eficientes. P1.- Eficientar procesos de valor agregado. P2.- Optimizar la infraestructura y el equipamiento.

Alineacin referidaSe busca hacer ms eficiente la operacin en los puertos. Garantizar la independencia financiera de los puertos. Ganar competitividad a nivel internacional. Desarrollar operativa y tecnolgicamente a los puertos. Eficientar el uso de la infraestructura del Sistema Portuario Nacional.

P3.- Mejorar la coordinacin entre Brindar servicios eficientes en los actores. puertos con respeto a la normatividad que aplica.

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Objetivo del Sistema Portuario Nacional

Objetivo de Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Veracruz

Alineacin referida

Incrementar la certidumbre jurdica C4.- Certidumbre jurdica. para el Sistema Portuario Nacional.

Gestionar la integracin puerto ciudad. Desarrollar una gestin del conocimiento basado en sistemas de informacin confiables y oportunos. Desarrollar un equipo con los conocimientos necesarios para implementar los objetivos estratgicos del Sistema Portuario Nacional.

Garantizar a los usuarios e inversionistas del puerto la aplicacin del escenario jurdico en el corto, mediano y largo plazo. P4.- Reglas y procedimientos claros. Transparentar el proceso de toma de decisiones en funcin a la normatividad aplicable. P7.- Relacin puerto ciudad Garantizar el desarrollo del Sistema Portuario Nacional en armona con su entorno. A1.- Incrementar la integracin de Eficientar la comunicacin mediante sistemas de informacin y el uso de tecnologa en sistemas y telecomunicaciones. comunicaciones. A2.- Desarrollo profesional portuario. Impulsar el desarrollo formal del personal que participa en el Sistema Portuario Nacional a fin de incrementar la productividad y eficiencia del mismo.

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2. ANTECEDENTES

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2.2.1

ANTECEDENTESDescripcin general del puerto y su comunidad portuaria

Evolucin del puerto antes de la creacin de las APIS.En 1991, se inicia la reforma portuaria con la reestructuracin del puerto de Veracruz, el puerto considerado en ese entonces como el ms conflictivo del pas, pero tambin el ms importante por su localizacin estratgica y capacidad de acomodar flujos comerciales. Por sus ventajas de infraestructura y localizacin se esperaban grandes logros en productividad en el corto plazo, slo con la reorganizacin operativa del puerto sin inversiones adicionales. Asimismo, se esperaba que las reformas emprendidas permitieran resolver algunos problemas generales a otros puertos. La infraestructura con la que el puerto contaba en esos momentos se limitaba a una lnea de atraque con capacidad mxima de -10 m, operaciones no especializadas con muy bajos rendimientos y una capacidad instalada de 4 millones de toneladas anuales, la cual se encontraba saturada y con una infraestructura en psimas condiciones debido a la falta de mantenimiento y de inversin. En este sentido, no haba participacin de la iniciativa privada en la inversin del puerto, no haba equipamiento ni capacitacin especializada para los operadores del poco equipo que exista en los sindicatos, la zona portuaria era un rea abierta en la que poda entrar cualquier persona, y por lo mismo muy insegura y peligrosa. El 31 de mayo de 1991, el Gobierno Federal requis el puerto, asumiendo temporalmente su administracin y operacin. Al da siguiente, para adecuar el entorno laboral y fomentar un clima de competencia en la prestacin de los servicios de maniobras, se public el Reglamento para el Servicio de Maniobras en Zonas Federales de los Puertos (RSM). La nueva normatividad elimin los radios de accin, estableciendo un permiso nico para efectuar todas las maniobras en un puerto, sin exclusividad. Asimismo, estableci que las relaciones entre los permisionarios y sus trabajadores sern reguladas por la Ley Federal del Trabajo y que las relaciones entre los permisionarios y los usuarios, seran de carcter mercantil y no laboral como era la situacin previa.

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Por otro lado, estableci la libertad contractual, teniendo los usuarios la libertad de escoger al prestador de servicios de su preferencia; modific el esquema tarifario y el clasificador de carga, a fin de actualizarlos de acuerdo con los nuevos sistemas de embalaje y transporte; y sustituy las tarifas por tarifas mximas, permitiendo la negociacin por volumen y calidad del servicio. Para regular el funcionamiento interno del puerto, adicionalmente, el 1. de Junio de 1991, se expidi el Acuerdo que establece las Reglas de Administracin y Operacin del Puerto de Veracruz el cual delimit las responsabilidades de administracin del rgano descentralizado de gobierno Puertos Mexicanos; y estableci reglas para el funcionamiento de la Junta de Programacin y Arribo de Embarcaciones y para prestacin de servicios de maniobras. De la misma manera para fomentar la participacin del sector privado, el 18 de julio de ese ao, se reform el artculo 45 de la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, para permitir que las instalaciones privadas pudieran dar servicio a terceros. Complementariamente, en el Reglamento se previ que los operadores de estas instalaciones pudieran realizar sus propias maniobras sin necesidad de permiso. Durante la requisa, la SCT revoc el permiso de la empresa Servicios Portuarios de Veracruz, procediendo a la liquidacin de los trabajadores, socios y eventuales. Las organizaciones sindicales concluyeron sus relaciones laborales individuales y colectivas, y cancelaron su registro sindical. Bajo el nuevo marco legal se otorgaron permisos de maniobras a tres empresas, en los cuales se incluy la prestacin de la totalidad de las maniobras en todo el puerto; con el fin de eliminar los radios de accin y fortalecer la libre competencia. Cabe resaltar que cada operador suscribi contratos colectivos con sindicatos de empresas, las cuales tenan trabajadores de todas las especialidades, bajo condiciones laborales modernas, y que incluan las prestaciones de ley, pago directo a los trabajadores, salarios renumerados y premios a la productividad. Como resultado de esto, en el bimestre posterior a la reforma, la productividad portuaria se increment en un 48 por ciento; los salarios se incrementaron en 200 por ciento para el obrero del muelle; y las tarifas disminuyeron en 30 por ciento en promedio. Las reformas regulatorias de 1991 buscaban establecer una estructura competitiva en la prestacin de los servicios portuarios y promover la inversin privada en todos los puertos.

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Movimiento portuario anterior a la creacin de las APIS.

IMPORTACIONC.GRAL SUELTA C.GRAL CONTENERIZADA GRANEL AGRICOLA GRANEL MINERAL FLUIDOS

EXPORTACIONC.GRAL SUELTA C.GRAL CONTENERIZADA GRANEL AGRICOLA GRANEL MINERAL FLUIDOS

CABOTAJE ENTRADAC.GRAL SUELTA C.GRAL CONTENERIZADA GRANEL AGRICOLA GRANEL MINERAL FLUIDOS

CABOTAJE SALIDAC.GRAL SUELTA C.GRAL CONTENERIZADA GRANEL AGRICOLA GRANEL MINERAL FLUIDOS

TOTALC.GRAL SUELTA C.GRAL CONTENERIZADA GRANEL AGRICOLA GRANEL MINERAL FLUIDOS

1984 2281.0 709.9 218.3 1104.1 110.1 138.6 558.9 325.2 52.5 24.8 80.6 75.8 54.0 4.0 0.0 0.0 50.0 0.0 69.7 69.7 0.0 0.0 0.0 0.0 5712.8 2963.6 1108.8 270.8 1128.9 240.7

1985 2620.6 714.1 287.4 1048.5 127.6 443.0 834.9 211.3 57.9 101.4 357.1 107.2 130.7 1.3 0.0 24.9 104.5 0.0 35.1 35.1 0.0 0.0 0.0 0.0 3621.3 961.8 345.3 1174.8 589.2 550.2

1986 2006.4 529.4 224.1 754.4 105.1 393.4 1388.0 163.6 96.5 183.8 759.0 185.1 96.4 8.8 0.0 0.0 87.6 0.0 6.6 6.6 0.0 0.0 0.0 0.0 3497.4 708.4 320.6 938.2 951.7 578.5

1987 1936.4 285.6 252.5 911.0 188.9 298.4 1848.2 295.3 162.4 439.5 726.7 224.3 19.3 0.0 0.0 0.0 19.3 0.0 1.3 1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 3805.2 582.2 414.9 1350.5 934.9 522.7

AO 1988 1989 2201.4 2620.3 346.5 393.5 269.2 543.7 860.0 1012.9 404.0 248.6 321.7 421.6 1950.5 1447.9 229.8 222.2 285.7 281.3 648.1 329.4 685.9 559.9 101.0 55.1 12.6 28.8 12.6 0.8 0.0 0.0 0.0 28.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.8 6.2 1.8 6.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4166.3 4103.2 590.7 622.7 554.9 825.0 1508.1 1370.3 1089.9 808.5 422.7 476.7

1990 3424.7 580.9 679.4 1382.9 342.8 438.7 710.7 155.5 423.6 4.5 58.8 68.3 20.1 0.1 0.0 20.0 0.0 0.0 1.6 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 4157.1 738.1 1103.0 1407.4 401.6 507.0

1991 3448.2 685.4 755.5 1101.6 322.6 583.1 1037.1 384.9 521.3 7.7 0.0 123.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4485.3 1070.3 1276.8 1109.3 322.6 706.3

1992 4251.7 717.5 1180.7 1477.0 362.6 513.9 932.9 239.7 596.3 6.8 0.0 90.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5184.6 957.2 1777.0 1483.8 362.6 604.0

1993 4812.1 650.5 1321.5 1865.5 421.3 553.3 1106.5 328.9 665.7 14.9 7.9 89.1 41.3 0.8 0.0 20.5 20.0 0.0 5.6 5.6 0.0 0.0 0.0 0.0 5965.5 985.8 1987.2 1900.8 449.2 642.5

CONTENEDORES CAJAS LLENAS CAJAS VACIAS TOTAL CAJAS TOTAL TEUS BUQUES

18,065 917 18,982 25,077 640

23,244 1,683 24,927 33,575 640

21,211 1,599 22,810 30,658 593

25,635 2,918 28,553 40,960 573

32,859 9,764 42,623 60,329 613

43,304 162,668 205,972 86,441 617

57,950 18,479 76,429 110,019 699

65,910 18,937 84,847 121,682 741

86,697 34,140 120,837 178,181 938

94,413 37,988 132,401 183,938 1,035

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A continuacin se describe de manera general la infraestructura del puerto de Veracruz y su comunidad portuaria, integrada principalmente por los cesionarios, prestadores de servicios, lneas navieras, autoridades portuarias, agentes aduanales, transportistas, instituciones y organismos vinculados con la actividad portuaria. Dicha infraestructura se encuentra contenida en el Plano del Anexo 5.1.1.7 Zona Martimo Portuaria (reas de navegacin, lmites de pilotaje, sealamiento martimo, obras de proteccin): Puerto: El puerto de Veracruz, Ver, entendido como el lugar de la costa o ribera habilitado por el Ejecutivo Federal para trfico de altura y cabotaje, para la recepcin, abrigo y atencin de embarcaciones, compuesto por el Recinto Portuario y, en su caso, por la zona de desarrollo, as como por accesos y reas de uso comn para la navegacin interna y afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, pblicas y particulares, para la transferencia de bienes y trasbordo de personas entre los modos de transporte que enlaza. Lmites del Puerto.- Se encuentran determinados por el trazo de una lnea poligonal imaginaria que une los puntos siguientes: Arranque de la Escollera del Sureste con Isla de Sacrificios, extremos sur de Isla Pjaros, Isla Verde y Anegada de Adentro, continuando con el extremo norte de la Anegada de Adentro y extremo norte del Arrecife de la Galleguilla y finalizando en el extremo del muro de la escollera de proteccin de Playa Norte. Zona Martimo Portuaria.- Zona de agua que abarca los lmites de pilotaje, zona de fondeo y antepuerto, limitada al Norte por el extremo norte del muelle marginal de cementos, lmite de los cesionarios TNG y TMV, muelle de contenedores, Castillo de San Juan de Ula y rompeolas del noroeste; al Este por el rompeolas del sureste; al Sur por la playa comprendida por ese rompeolas y el muro de pescadores; al Oeste: por los malecones II-A, II-B, II-C y los muelles 1, 2, 4, 5, 6 y 7. Lmite de Pilotaje.- Se encuentra delimitado por un sector de circunferencia cuyo centro est en la boya de recalada o boya de mar, entre Isla Verde y el lmite noroeste de la zona de fondeo. La identificacin geogrfica de la zona de pilotaje o estacin de piloto. a) Situacin geogrfica boya de mar o boya de recalada. Latitud Norte 19 11.38 Longitud Oeste 096 03.45

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Zona de Fondeo.- Constituye la zona martima de espera para maniobras de los buques y est conformada por un rectngulo de 6000 hectreas ubicado al sur de Isla Verde, delimitada por los siguientes puntos geogrficos: a) Latitud N 19 10.2 longitud W 96 04.9 b) Latitud N 19 12.0 longitud W 96 01.8 c) Latitud N 19 08.1 longitud W 95 59.1 d) Latitud N 19 06.2 longitud W 96 02.3 Antepuerto.- rea de espejo de agua en el espacio interior del Puerto, que atena el flujo de oleaje y protege de invasin de arena por arrastre litoral. Se encuentra limitado por el muro de pescadores y escollera del sureste, en donde los buques pueden aguardar para la entrada en l, fondear en espera de salir o buscar refugio momentneo. reas para Operaciones Portuarias.- Comprenden los muelles 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, Muelle de Cementos, Contenedores, Muelle de la T, muelles de TNG y muelles de PEMEX, reas de patios, entre vas y almacenes. Obras de proteccin.- Las reas de navegacin al interior del puerto y sus muelles se encuentran abrigadas por los Rompeolas, noreste, sureste y norte. Asimismo en el Anexo No. 5.5 Catastro Portuario, se presenta una descripcin detallada de cada obra de infraestructura actual que incluye segn el caso: longitud, rea, ancho de plantilla, profundidad, localizacin, ao de construccin, estructura, ancho y altura de corona, disposicin, bandas de atraque y estado fsico. Por lo que corresponde a la situacin actual del puerto de Veracruz, en la Imagen No. 1 se muestra la superficie del Recinto Portuario de Veracruz vigente y la superficie de ampliacin en Baha de Vergara, las cuales tiene asignadas la APIVER bajo concesin por el Gobierno Federal, as como la superficie dominio de APIVER como propiedad privada, la cual se destinar a la Zona de Actividades Logsticas.

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Imagen No. 1

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El papel del puerto en el Sistema Portuario Nacional a partir de la creacin de las APIS.Con el fin de responder a los retos de crecimiento y competitividad de la economa, la poltica portuaria basa su desarrollo en la descentralizacin, la desregulacin y la privatizacin de todo el sector. El propsito central ha sido incrementar la eficiencia de los puertos a travs de una operacin comercial, por los que los esquemas de privatizacin privilegian ante todo la eficiencia del sistema portuario y no buscan solo la maximizacin de ingresos para el Gobierno Federal. Para promover lo anterior, el Gobierno Federal expidi dos nuevas leyes: la Ley de Puertos y la Ley de Navegacin; las cuales proporcionan un marco legal ms claro y moderno. En efecto, el 19 de julio de 1993 se promulg una nueva ley de Puertos que abri paso a la participacin privada en el manejo de los puertos, con el doble propsito de eliminar los obstculos institucionales para la modernizacin portuaria e instaurar un rgimen ms congruente con la liberacin pactada con las potencias norteamericanas que conforman el tratado. De manera complementaria, en enero de 1994 autorizaron la navegacin de altura de buques internacionales y la participacin fornea en el trfico de cabotaje de cruceros tursticos. A partir de esta fecha los puertos han cobrado un papel muy importante en el desarrollo del Pas, siendo detonadores de la economa local y regional, a travs de la promocin de la calidad, eficiencia y seguridad de sus servicios y de la captacin de inversin tanto pblica como privada para la modernizacin y especializacin de las operaciones. Es importante destacar que el puerto de Veracruz en la actualidad tiene una importancia estratgica en el intercambio comercial de mercancas va martima por el Golfo de Mxico, y es lder a nivel nacional en el movimiento de granel agrcola y automviles, y lder en el Golfo del movimiento de contenedores, lo cual representa para el Pas el primer lugar en recaudacin de impuestos por pago de aranceles al comercio exterior va martima, lo cual lo posiciona como el puerto comercial mas importante de Mxico. Derivado de lo anterior, se definieron los proyectos que permitirn al puerto de Veracruz cumplir con sus objetivos a corto plazo, definindose para ellos una serie de estudios y anlisis que soportan la viabilidad tcnica, econmica, financiera, jurdica y ecolgica de cada uno de ellos, destacando la necesidad comercial y operativa de implantar y mantener la certificacin en sistemas de gestin de calidad y ambiental, as como el garantizar la seguridad y proteccin de los Buques e Instalaciones Portuarias.- 15-


Por otra parte el Gobierno Federal establece El PROGRAMA DE GRAN VISIN DE DESARROLLO LITORAL (PRODELI) el cual surge de la necesidad de cumplir con ciertos factores que coadyuven al cumplimiento del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, en particular al objetivo de lograr que el Sistema Portuario y de Transporte Martimo contribuyan a hacer ms fluido el traslado de las personas y mercancas en los puertos, a reducir los costos de logstica y a minimizar el capital no productivo de las empresas, con lo cual se pretende integrar la misin y la visin del Sistema Portuario Nacional, definidos en el Programa Integral de Desarrollo Nacional de la Infraestructura Martimo Portuaria (PRODIMAP). Entre los factores ms relevantes destacan los siguientes: Reforzar el papel del sistema portuario mexicano como motor del crecimiento econmico y desarrollo del pas. Ubicar al sistema portuario nacional y, en especial los puertos con Administraciones Portuarias Integrales (APIS ) federales, en el contexto de competencia y complementacin con los puertos internacionales de la regin. Incorporar en forma clara en el sistema de planeacin nacional, a los puertos pesqueros, los tursticos y las terminales especializadas fuera de APIS. Captar una parte importante del crecimiento esperado en los prximos aos en el comercio y transporte martimo internacional, en especial de las rutas Amrica-Pacfico y Amrica-Atlntico. Aumentar la competitividad del sistema portuario mexicano, especialmente en carga contenerizada. Transformar al sistema portuario nacional en un sistema con mayor eficiencia y calidad en el servicio. Clarificar el rol del sector pblico en el negocio portuario con polticas pblicas definidas a distintos plazos. Administrar el sistema portuario, con base en una metodologa estratgica, y sustentada con base en los diversos factores que surgen en el mundo globalizado. Integrar a las APIS en un sistema de administracin estratgica que permita el desarrollo de un sistema portuario nacional ms eficiente y competitivo. Obtener acuerdos de largo plazo entre los estados, el gobierno federal y la iniciativa privada en materia de desarrollo costero, apoyado en los puertos. Modernizar la administracin y el modelo de negocio de las APIS. Integrar el desarrollo de los puertos con el diseo e implantacin de una red de plataformas logsticas.

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Para lograr consolidar el desarrollo de los temas anteriormente descritos, se estableci como requerimiento oficial que los Programas Maestros de Desarrollo de los Puertos estn alineados al PRODELI, para lo cual se estableci el Balanced Scorecard (BSC), como una herramienta para la alineacin y seguimiento de los PMDP, debido a que la Gestin Estratgica a travs del BSC asegura que todas las acciones que tienen lugar a corto, mediano o largo plazo de una organizacin sean coherentes con sus objetivos estratgicos, clarificando la visin estratgica de la organizacin. Esto significa definir de forma clara y de manera participativa los objetivos estratgicos y las metas que deben ser alcanzadas en los prximos aos (horizonte de vigencia del PMDP). Es en este sentido que la Modificacin 2009 del Programa Maestro de Desarrollo del Puerto para el periodo 20062015 se desarrolla bajo la metodologa BSC alineado al PRODELI de conformidad con lo dispuesto por la Secretara de Comunicaciones y Transportes a travs de la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante, el cual incluye la planeacin estratgica del puerto de Veracruz, as como sus Programas y Proyectos de Inversin para su desarrollo en los prximos aos. As mismo el Programa Maestro de Desarrollo Portuario se encuentra alineado con el Programa Rector del Desarrollo Litoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (PRORED), en el cual se contempla la modernizacin de la infraestructura de sus muelles, patios y reas de almacenaje de la carga, as como la creacin de la Zona de Actividades Logsticas ligada al recinto portuario; de igual forma la ampliacin del Puerto de Veracruz, la Construccin del Boulevard Urbano kilmetro 13.5 y el libramiento ferroviario Recinto Portuario Veracruz-Santa Fe, en la zona norte. Es importante hacer mencin que la planeacin conjunta del puerto de Veracruz con el Estado y los municipios colindantes se realizar en forma armnica mediante el programa Puerto Ciudad. 2.2 Vinculacin del puerto con su zona de influencia.

Actualmente la zona de influencia del puerto se compone por cerca de 60 millones de consumidores y la cual se detalla en el hinterland y foreland que se representa en el Anexo 5.1.4.

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La zona de influencia del puerto puede ser reconfigurada por los siguientes factores: 1. 2. 3. 4. 5. Reorientacin geogrfica del desarrollo industrial de Mxico que tiende a la descentralizacin y que generar nuevas cargas en nuevos lugares. El desarrollo del intercambio de productos entre Mxico y la Unin Europea. Las alianzas de las empresas ferroviarias mexicanas con empresas norteamericanas, adquisiciones de empresas mexicanas por empresas ferroviarias norteamericanas. o

El desarrollo de conexiones carreteras entre los puertos competidores y el hinterland de Veracruz. El desarrollo de los Corredores Multimodales que conectan al puerto de Veracruz no solo con la zona cntricas del pas, perteneciente a la zona de influencia del puerto, sino con puertos localizados en la costa Pacfica de Mxico, como son Manzanillo y Lzaro Crdenas; as como con ciudades fronterizas del norte del pas. Mercados emergentes por parte de la India, Rusia y Brasil, en la siguiente dcada que incrementen el potencial de carga a mover en el trfico interocenico del Atlntico. Saturacin de los puertos americanos de la costa Pacfica, como Long Beach y Los ngeles, as como problemas a enfrentar en los sistemas de transportes terrestres desde estos puertos hacia la costa Este de Estados Unidos, como son New York-New Jersey y el Estado de Florida como grandes centros de consumo del mercado asitico, no solo de este pas sino a nivel mundial y la oportunidad que esto genera para los puertos mexicanos de establecer puentes terrestres de conexin. El consolidar al puerto de Veracruz como un puerto hub o de distribucin en la zona del Golfo de Mxico.

6. 7.

8.

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9. 10.

La liberacin arancelaria de diversos productos por parte del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad. Las obras de optimizacin de la lnea de atraque del puerto, que iniciaron el ltimo trimestre del 2004 y que sern finalizadas durante el primer semestre del 2010, cuyo objetivo es duplicar la capacidad de carga del puerto actual. Iniciar en el 2007 las obras y comercializacin de la Zona de Actividades Logsticas del puerto, ofreciendo nuevos servicios a clientes, as como atraccin de mayor inversin. La visin en construir un nuevo puerto en la zona Norte del Recinto Portuario actual. (Ver Anexo 5.1.1.6)

11. 12.

Lista de los 25 puertos ms importantes a nivel mundial con los que el puerto de Veracruz mantiene relacin comercial: Puerto New Orlens Houston Tampa Amberes Galveston Santos New York Beaumont Bremenhaven Corpus Christi San Petersburgo Bilbao Pas Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Blgica: Estados Unidos Brasil Estados Unidos Estados Unidos Alemania Estados Unidos Rusia Espaa Importacin 2256,570 1382,785 917,886 528,242 393,871 318,730 222,787 236,158 200,962 183,509 173,812 157,074 Exportacin 31,633 83,633 27,302 16,570 1,504 14,220 35,113 -------7,931 -------2,476 1,069 TOTAL 2288,203 1466,418 945,188 544,812 395,375 332,950 257,900 236,158 208,893 183,509 176,288 158,143

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Puerto Barcelona Buenos Aires La Habana Valencia Hamburgo Ro de Janeiro Jacksonville Riga Kobe Puerto Cabello Cartagena Baltimore Puerto Limn

Pas Espaa Argentina Cuba Espaa Alemania Brasil Estados Unidos Latvia Japn Venezuela Colombia Estados Unidos Costa Rica

Importacin 127,941 117,416 111,582 126,594 118,729 117,482 19,437 103,908 96,110 29,784 55,075 5,247 4,994

Exportacin 29,766 30,882 25,207 5,421 2,373 -------97,491 161 -------57,312 25,072 43,488 30,268

TOTAL 157,707 148,298 136,789 132,015 121,102 117,482 116,928 104,069 96,110 87,096 80,147 48,735 35,262

Total

8006,685

568,892

8575,577

De acuerdo a los trficos, el comportamiento por tipo de carga se contempla de la siguiente manera: SEGMENTO DE MERCADO Carga Contenerizada Granel Agrcola Granel Mineral Carga General Fluidos Fertilizantes Autos PARTICIPACION DE MERCADO 34.49 % 32.27 % 10.09 % 7.41 % 6.24 % 5.15 % 4.34 % PRINCIPAL MERCADO Norte Amrica, Europa, Centro y Sudamrica Norte Amrica, Sudamrica Norte Amrica Norte Amrica, Centro Amrica, Europa Norte Amrica Estados Unidos, Europa Estados Unidos, Europa, Sudamrica

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3. DIAGNOSTICO

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3.3.1

DIAGNOSTICOResumen del diagnstico de la situacin del puerto, descripcin de los problemas y de las necesidades del puerto con base en el anlisis de mercado en el corto, mediano y largo plazo (DAFO).

El anlisis estratgico tiene como base fundamental un diagnstico de la situacin actual del puerto con la identificacin de sus fortalezas y debilidades internas, as como tambin de sus oportunidades y amenazas externas, lo cual tiene por objeto la definicin de una serie de estrategias destinadas a lograr objetivos determinados con ventajas competitivas, garantizando la presencia del puerto en su rea de influencia y en los mercados seleccionados, as como tambin la optimizacin de los recursos disponibles. Con base en esta informacin se ha analizado la situacin del puerto de Veracruz desde 4 perspectivas diferentes que son: Financiera, de Clientes, de procesos internos y de aprendizaje y crecimiento, tratndose en cada uno de ellos todos los temas que implican en la operacin, administracin y desarrollo del puerto, definindose en su conjunto los beneficios y las reas de oportunidad del puerto en cada uno de las perspectivas antes descritas y que bsicamente se resumen en lo siguiente: Perspectiva Financiera: Por lo que respecta al anlisis DAFO bajo la perspectiva financiera presento resultados favorables al considerar como temas de anlisis los ingresos y los costos del puerto, definindose la rentabilidad del puerto en la gestin de negocios que hoy en da operan dentro del mismo y destacando tambin la necesidad de especializar las operaciones a travs de la mecanizacin y/o automatizacin para las distintas maniobras que se realizan diariamente en el manejo de mercancas, reduciendo de esta forma el costo de operacin de las mismas al hacer mas eficiente la prestacin de los servicios. As mismo, sobresale la capacidad de inversin del puerto al tener empresas consolidadas en la prestacin de los servicios lo que les permite tener una solidez en su estructura financiera y una visin de negocios que es la que busca el puerto para impulsar el desarrollo del mismo mediante la participacin de capital privado en los proyectos que a mediano y largo plazo prevn la ampliacin de la capacidad instalada del puerto de Veracruz.

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Perspectiva de clientes: Este anlisis se realiz considerando para ello como premisa lo que los clientes requieren o esperan del puerto para seguir manejando sus cargas por Veracruz o en su caso seguir invirtiendo en los negocios del puerto de Veracruz , obviamente fue necesario evaluar aspectos como lo son el comportamiento del mercado y los volmenes de negocio bsicamente, destacando la falta de difusin de los productos o servicios que ofrece el puerto y la competencia con negocios portuarios o modos de transporte subsidiados por parte de nuestros competidores, que para el caso son los puertos americanos del Golfo de Mxico y el ferrocarril en la frontera norte. As mismo, se considero la alta ocupacin que presentan los muelles del puerto y la productividad que se tiene en el manejo de las distintas cargas, resultando la necesidad de ampliar la capacidad instalada en la lnea de atraque, adems de considerar en el mediano plazo ampliar las instalaciones del puerto a fin de atender los requerimientos futuros, considerando para ello las tendencias de la evolucin tecnolgica del transporte martimo, especficamente para los buques porta-contenedores de ltima generacin. Por otra parte, se analiz tambin las ventajas competitivas que aporta el puerto a los clientes, destacando la ubicacin geogrfica, la alta productividad en el manejo especializado de contenedores, diversidad en el manejo de diversos productos, as como sus enlaces con su zona de influencia, entre otros; considerando en este sentido la necesidad de realizar acciones dirigidas a consolidar las ventajas sealadas anteriormente y a explotar las reas de oportunidad que se presentan como resultado del anlisis del comportamiento de los mercados por la globalizacin de los mismos. Perspectivas de los procesos internos: Para esta perspectiva se analiz el impacto de los procesos administrativos y operativos del puerto, las condiciones de la infraestructura actual y sus caractersticas, los programas de inversin por parte de la APIVER y de los cesionarios del puerto, los niveles de competitividad en la prestacin de servicios y en los costos de los mismos (tarifas), as como la relacin del puerto con su entorno (relacin Puerto Ciudad). Para este anlisis se realizaron varios estudios que permitieron conocer con mayor detalle la situacin que prevalece en el puerto de Veracruz respecto a los temas comentados, destacando un estudio para la productividad y eficiencia de los servicios que presta el puerto a sus clientes en la importacin y exportacin de mercancas, dando como resultado la necesidad de optimizar varios procesos administrativos que requieren de una simplificacin administrativa y en la medida de lo posible una sistematizacin y/o automatizacin en el manejo de la informacin y- 23 -


en ciertos procesos operativos, destacando tambin la falta de equipo especializado en el puerto para el manejo de algunas cargas como los graneles agrcolas y mineral bsicamente, por lo que resulta necesario la modernizacin del equipamiento y reforzar la eficiencia en la operacin de las principales cargas del puerto como lo son los contenedores, el granel agrcola, adems de los automviles y el granel mineral que ha tomado una participacin importante en el movimiento de carga y se pronostica un aumento considerable en los volmenes de esta carga para los prximos aos. Es importante destacar que por otra parte se considera como una fortaleza del puerto los niveles de productividad que ofrece el puerto para el manejo especializado de contenedores y automviles, sin embargo, la configuracin y las reas disponibles para brindar los servicios en el puerto se ven cada vez mas ocupadas, acercndose a esquemas operativos saturados, lo cual ha demandado en el corto plazo no solo ampliar la lnea de atraque, sino adems ampliar la superficie en tierra destinadas a las terminales, lo cual nos lleva a trabajar en la modificacin de la normatividad aplicable que impide asignar a cada negocio los espacios demandados en funcin de crecimiento en el mercado. Por otra parte en lo referente a la coordinacin de actividades entre los usuarios del puerto, tambin se analiz el esquema operativos de cada actor, identificndose los principales problemas en los que se debe trabajar para mejorar la eficiencia y la calidad en la prestacin coordinada de los servicios. Este punto es tambin muy importante si tomamos en cuenta que el impulso de cadenas logsticas y servicios multimodales en el puerto son proyectos estratgicos para garantizar el xito del desarrollo del puerto de Veracruz. En otro sentido, en lo referente a la relacin del puerto de Veracruz con su entorno, se realizaron estudios enfocados al anlisis de los esquemas de planeacin de los diferentes niveles de gobierno (Municipal, Estatal y Federal) y del puerto, considerando para ello principalmente los temas de desarrollo urbano, econmico, ecolgico y social, prevaleciendo como resultado la falta de una integracin y de una visin conjunta en los planes de desarrollo de los diferentes actores antes mencionados. Lo anterior toma una mayor relevancia si se considera que el puerto de Veracruz tiene como reas colindantes con su poligonal a la mancha urbana la cual lo limita a su crecimiento y condiciona su operacin en funcin de sus caractersticas fsicas y por el otro lado a un rea natural protegida denominada Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano (PNSAV), por lo cual para poder garantizar un desarrollo y operacin armnica del puerto con su entorno, es conveniente corregir los vrtices y acotar la poligonal de dicho PNSAV a las zonas arrecifales exclusivamente, as como excluir las reas urbanas y portuarias. Es por ello que se- 24 -


encuentra en proceso la modificacin de la poligonal del PNSAV para excluir la zona de la Baha de Vergara y la formacin arrecifal de Punta Gorda, a fin de que el crecimiento del puerto permita impulsar y consolidar el desarrollo de la ciudad en forma sustentable, respetando el entorno ecolgico e histrico que le rodea. Finalmente en este sentido, el anlisis DAFO revela la necesidad de redefinir la visin con la que se elabora la planeacin, pero fundamentalmente la del municipio y del estado, as como la del PNSAV, impactando positivamente mediante proyectos especficos el desarrollo de la ciudad y el bienestar de la comunidad considerando para ello las recomendaciones de los estudios Programa de vinculacin Puerto Ciudad y Estudio relativo al diagnstico y criterios para la evaluacin de la calidad ambiental del puerto. Perspectiva de aprendizaje y crecimiento: esta parte del DAFO se analiz desde 4 temas estratgicos que son: el recurso humano, los sistemas de informacin, el ambiente organizacional del puerto y la alineacin de los objetivos de todos los participantes en la operacin y prestacin de los servicios en el puerto, destacando los siguientes resultados: Por lo que respecta al recurso humano se conoce que el puerto tiene personal altamente especializado, sin embargo no es as para todas los servicios que se brindan, adems de que en muchos casos la especializacin se ha dado en base a la experiencia, y por otra parte existe una sana relacin entre las empresas operadoras del puerto y los sindicatos que cada una de ellas tienen. Por otra parte se considera que existen proyectos de integracin de la informacin que se maneja en el puerto, pero se identificaron que esta integracin es solo en algunos de los procesos, pero que faltan muchos otros por integrar, por lo cual el desarrollo de infraestructura de comunicaciones cobra importancia para definir los programas y proyectos que en este sentido debern de realizarse en el corto y mediano plazo. Finalmente por lo que respecta al nivel de integracin de la comunidad portuaria, actualmente se encuentra en un nivel que no garantiza la alineacin de los objetivos del puerto y su comunidad, esto debido a que no se tiene una cultura de trabajo en equipo entre los cesionarios y el administrador portuario, originado por los intereses que cada uno tiene y que en la actualidad en algunos casos se contraponen, por lo que el reto que se deber alcanzar en el corto plazo es buscar los programas y proyectos que permitan en lo general compartir un fin comn que garantice el desarrollo del puerto y el nivel de negocio que se tiene, respetando en lo particular para cada caso los intereses que

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tengan evitando que estos representen un obstculo para el desarrollo del puerto y la calidad en la prestacin de los servicios. Relacin Puerto-Ciudad: Se identific como debilidad de carcter interna una falta de planeacin integrada entre municipios colindantes con el puerto, lo cual no ha permitido que se unifiquen esfuerzos con el fin de enfrentar los retos del desarrollo urbano portuario integral sustentable. Es por ello que la APIVER junto con las autoridades municipales han participado de manera activa en el Programa Parcial Estratgico de Gran Visin del Sur Poniente de la Zona Conurbada Veracruz, desarrollado por el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, dentro del cual se realiz la evaluacin respecto a la congruencia de los usos que comprenden los proyectos de expansin del puerto; la identificacin de los componentes del entorno urbano que pudiesen verse impactados por las actividades que generaran los proyectos de expansin en comento; la definicin de acciones especificas que se debern implementar, con la finalidad de evitar situaciones problemticas y la definicin de la compatibilidad de usos del suelo de las reas colindantes a las zonas de expansin propuestas, as como la normatividad especifica a la que debern regirse los usos del suelo. Asimismo se percibe al puerto como una imagen poco clara y tambin como el Mecenas de la ciudad, a manera de ejemplo se podran citar las diversas solicitudes que ha recibido la Administracin Portuaria por parte del ayuntamiento de recursos financieros para obras de carcter municipal las cuales desviaran los recursos que se requieren para cubrir las necesidades de infraestructura portuaria para la competitividad del puerto. Por otra parte se encuentra la convivencia con reas naturales protegidas y monumentos histricos con el puerto la cual se identifica como una amenaza de carcter externo. En cuanto a los factores positivos se identific que los principales proyectos de expansin de la APIVER, tales como la Ampliacin Natural del Puerto de Veracruz en la Zona Norte, el Libramiento Ferroviario Recinto Portuario VeracruzSanta Fe, as como la Zona de Actividades Logsticas estn considerados en el PRORED (Programa Rector de Desarrollo Litoral del Estado de Veracruz). A su vez debido al impacto de la actividad econmica del puerto se produce una alta generacin de empleos en la ciudad. Asimismo se cuenta con un programa de televisin llamado API TV el cual difunde las actividades del puerto. Por otra parte dentro del rubro de Oportunidades actualmente se trabaja en un programa de Relacin Puerto Ciudad as como con la canalizacin de recursos para llevarlo a cabo, en los cuales se contempla el impulsar y/o reforzar acciones coordinadas con las autoridades municipales en la definicin de acciones especficas.

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PERSPECTIVA FINANCIERAIngresos

NEGATIVOSINTERNO

POSITIVOS Fortalezas Suficientes recursos para desarrollar infraestructura bsica portuaria. Mecanismos de financiamiento privado.

Debilidades Falta de predictibilidad de los ingresos del puerto. No hay una regla clara para determinar valores que producen ingresos.

Amenazas EXTERNO Variaciones del tipo de cambio afectan los ingresos. Una parte importante de los ingresos dependen de un mercado voltil.

Oportunidades reas por cesionar para nuevos negocios.

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PERSPECTIVA FINANCIERACostos

NEGATIVOS DebilidadesINTERNO Altos costos por dependencia de mano de obra en operacin no especializada. Estructura de costos muy variada derivada de procesos tradicionales que conviven con procesos altamente tecnificados.

POSITIVOS Fortalezas Costos de infraestructura competitivos. Costos competitivos en especializada del puerto. altamente operacin

Amenazas EXTERNO Normas y lineamientos externos a cumplirse dentro del puerto. Alto nivel de intermediarismo. Falta certidumbre para planear costos a largo plazo en el puerto.

Oportunidades Especializacin de las convencionales en el puerto. operaciones

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PERSPECTIVA DEL CLIENTEMercado

NEGATIVOS DebilidadesINTERNO Falta de difusin de los servicios que ofrece el puerto Existen limitaciones para ofertar capacidad adicional. Alta ocupacin de los muelles.

POSITIVOS Fortalezas Ubicacin geogrfica estratgica Alta productividad en el manejo de los contenedores. Diversidad en el manejo de los productos. Enlaces carreteros y ferroviarios con la zona de influencia.

Amenazas Negocios portuarios competidores subsidiados. Modos de transporte competidores subsidiados. La evolucin de las economas internacionales ha direccionado la carga hacia el Pacfico. Desplazamiento de la carga hacia otros modos de transporte Desbalance entre importaciones y exportaciones.

Oportunidades La evolucin de las economas internacionales podra redireccionar la carga hacia el Golfo. Promotor en el establecimiento de centros logsticos. Servicios logsticos.

EXTERNO

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PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOSProcesos operativo, de inversiones y de infraestructura.

NEGATIVOSDebilidades Restricciones al crecimiento del puerto por la normatividad. Falta de una plataforma de certeza jurdica para inversin y operacin basada en una planeacin blindada y sustentada del puerto. Bajos ritmos de descarga en graneles Se requiere hacer ms rpido el desalojo de las mercancas. Los sistemas de descarga del puerto no estn debidamente sincronizados. Insuficiente capacidad de recepcin. Seguir operando en descargas convencionales,. Las terminales de contenedores tienen problemas de falta de espacio para el desalojo de sus mercancas. El sistema de contratacin de los maniobristas no es adecuado para la operacin portuaria. Falta equipo especializado para operaciones de carga y descarga. El dimensionamiento del puerto esta limitado para las embarcaciones: drsenas, distancia entre muelles, calado, drsena de ciaboga. Falta de equipo ferroviario y de autotransporte. La estructura tarifaria no ayuda a alentar o desalentar cierto tipo de actividades que son de inters para el puerto.

POSITIVOSFortalezas Existe capacidad tcnica y econmica para desarrollar terminales de alta capacidad para eficientar el desalojo de la carga. Capacidad de generacin de esquemas de coinversin para proyectos de inversin. La vocacin del puerto est vinculado con las cadenas productivas. En el manejo de carga especializada contenerizada y de autos se tiene operacin competitiva.

INTERNO

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PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOSProcesos operativo, de inversiones y de infraestructura.

NEGATIVOS Amenazas EXTERNO El rea potencial para el crecimiento del puerto actualmente es un rea natural protegida denominada PNSAV. Competencia portuaria del puerto de Altamira. La autopista del puerto de Altamira. Fuerte competencia del ferrocarril Falta de coordinacin entre autoridades Sistema aduanal ineficiente Los trmites aduanales no estn sincronizados con las operaciones del puerto.

POSITIVOS Oportunidades Existen reas potenciales para el crecimiento del puerto. La afluencia de negocios del puerto atrae mayores inversiones. Alianzas estratgicas con puertos y otros modos de transporte. Alianza directa con el puerto de Tuxpan. Abatir los tiempos de los trmites para el desalojo de mercancas. Se encuentra en proceso la modificacin de la Poligonal del PNSAV (Excluyendo Baha de Vergara)

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RELACIN PUERTO-CIUDADProcesos operativo, de inversiones y de infraestructura.

NEGATIVOS DebilidadesINTERNO Falta de planeacin integrada entre municipios colindantes con el puerto. Se ve al puerto como el mecenas de la ciudad. Imagen poco clara del puerto.

POSITIVOS Fortalezas Proyectos de APIVER considerados en el PRORED. Alta generacin de empleos en la ciudad. El programa de TV llamado API TV difunde las actividades del puerto.

EXTERNO

Amenazas Convivencia con reas naturales protegidas y monumentos histricos.

Oportunidades Programa de relacin puerto ciudad y canalizacin de recursos en beneficio de ambos. Vinculacin del PRORED con el PMDP.

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PERSPECTIVA DE APRENDIZAJE Y CRECIMIENTORecursos Humanos, conocimientos y competencias.

NEGATIVOS DebilidadesINTERNO Gran cantidad de personal eventual y alta rotacin. Falta de certificacin de personal tcnico Dificultad para el ejercicio del liderazgo portuario. Dificultad para lograr consensos Dbil alineacin de objetivos.

POSITIVOS Fortalezas Recursos humanos altamente especializados. El puerto cuenta con condiciones de seguridad e higiene adecuadas. Estabilidad sindical. Infraestructura tecnolgica homogeneizada con los principales operadores lo que facilita el intercambio de informacin. Generacin de infraestructura de comunicaciones.

Amenazas Insuficiente oferta acadmica acorde a las necesidades del puerto. Falta de definicin de un rgimen del seguro social para el trabajador portuario eventual. Resistencia a la implementacin de soluciones tecnolgicas para la mejora de los procesos administrativos y operativos. La falta de alineacin de objetivos privados afecta la competitividad.

Oportunidades

EXTERNO

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3.2

Misin y visin del puerto de Veracruz

El puerto de Veracruz considerando su vocacin, su ubicacin geogrfica, la madurez de su mercado y de los servicios que ofrece a sus clientes, elabor una matriz de posicionamiento, con la cual se analiz en forma objetiva cuales son los principales clientes del puerto y cuales son los principales servicios que este les ofrece, definiendo de esta manera la siguiente misin: M i s i n del Puerto de Veracruz

Participar de manera eficaz en las cadenas logsticas generando valor al comercio a travs de la permanente optimizacin de los recursos, soportada por una comunidad portuaria ordenada e integrada hacia una misma visin estratgica del puerto.Por otra parte, analizando las tendencias de los mercados mundiales, las alianzas y acuerdos comerciales entre Mxico y el resto de los pases con los que mantenemos relaciones comerciales, as como el nuevo rol de los puertos en la cadena del comercio internacional, se elabor una matriz de crecimiento, considerando para ello los nuevos productos y/o servicios que se tienen pensado desarrollar a corto, mediano y largo plazo en el Puerto de Veracruz y los mercados actuales, potenciales y nuevos mercados que se pretenden atender, definindose para ello la siguiente Visin del puerto para los prximos aos: V i s i n del Puerto de Veracruz

Ser el puerto lder en la generacin de oportunidades de negocio por su integracin en cadenas de logstica internacional en el Golfo de Mxico; coadyuvando al desarrollo y fortalecimiento del Sistema Portuario Nacional.

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4. ESTRATEGIAS

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4.1.

Temas Estratgicos

A continuacin se presentan los 4 temas estratgicos que el puerto de Veracruz ha definido como sus focos de mejora para los prximos aos, los cuales se alinean con el Sistema Portuario Nacional: Eficiencia Operativa: Desarrollar proyectos estratgicos encaminados a lograr la optimizacin en el uso de la infraestructura y el aseguramiento de la calidad en la prestacin de los servicios, eliminando procesos que no generen valor e impulsando los que si generen. TEMAS ESTRATGICOS DEL PUERTO DE VERACRUZ Competitividad Internacional: Establecer acuerdos y alianzas estratgicas a fin de garantizar la preferencia de nuestros clientes a travs de un precio competitivo y servicios de valor agregados.

Gestin de Negocios: Desarrollar entre los prestadores de servicios del puerto una cultura de negocios a fin de garantizar la mxima rentabilidad en la prestacin de los servicios y un desarrollo sustentable del puerto. Relacin Puerto-Ciudad: Conseguir que el puerto se integre en el entorno que se encuentra de forma que sea percibido como una fuente de creacin de riqueza.

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4.2

Objetivos Estratgicos con sus respectivas relaciones causa efecto. (Construccin del mapa estratgico)Maximizar la rentabilidad de los negocios logsticos

OMI

Estrategia: Eficiencia Operativa

Estrategia: Competitividad Internacional

Estrategia: Gestin de Gesti Negocios

Estrategia: Relacin Relaci Puerto-Ciudad Puerto-

Financiera

Reducir Costos

Captar Inversiones acorde a la Planeacin Estratgica Incrementar los ingresos

F1

F3

F2

Cliente

Servicios Eficientes

Cadenas Logsticas

Precios Competitivos

Certidumbre Jurdica

Negocios Rentables

C1 Procesos Internos

C2

C3

C4

C5

Eficientar Procesos de Valor Agregado

Optimizar la Infraestructura y equipamiento

Mejorar la Coordinacin entre actores

P1

P2

P3

P4

Reglas y Procedimientos claros

Impulsar proyectos de inversin estratgicos y fortalecer esquemas de inversin

Relacin Puerto-Ciudad

P5

P6

Aprendizaje y crecimiento

Incrementar la integracin de Sistemas de Informacin y telecomunicaciones

Desarrollo Profesional Portuario

A1

A2

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El puerto de Veracruz, en funcin de su planeacin y alineados al Prodeli, ha establecido como propuestas de valor bsicas y diferenciadores de su mapa estratgico los siguientes conceptos:

Bsicos: Servicio Infraestructura Precios y Costos Asesoramiento

Diferenciador: Productividad Calidad Competitividad Conectividad Operadores con capacidad de influencia en las cadenas logsticas. Diversidad de servicios.

Derivado de la planeacin estratgica del Puerto de Veracruz y bajo la metodologa Balanced Scorecard, se ha definido como uno de los principales retos el garantizar la capacidad de inversin para la realizacin de los proyectos de ampliacin, desarrollo y modernizacin de los servicios y de las instalaciones que ofrece el puerto a sus clientes, siendo esta la causa que origina los 4 objetivos que se mencionan a continuacin y que tendrn el efecto de prever los ingresos suficientes para poder atender las necesidades de inversin que tendr el puerto para el corto, mediano y largo plazo.

- 38 -


Perspectivas Cdigo (CO)

Objetivo

Descripcin

OMI

Que los negocios que se desarrollen en el puerto de Veracruz, as como los que formen Maximizar la rentabilidad de los parte de la cadena logstica del puerto, negocios logsticos. obtengan las condiciones necesarias para satisfacer las expectativas de los inversionistas. Eliminar acciones que no generen valor al servicio que ofrece el puerto de Veracruz, y que representan un sobre costo para los usuarios del mismo, considerando tanto los servicios que se ofrecen directamente en el puerto como para los que forman parte de su cadena logstica. Identificar las reas de oportunidad para lograr captar un mayor trfico de mercancas y buques que se manejan en el puerto de Veracruz, as como diversificar los servicios que ofrecemos en el puerto con la finalidad de hacer crecer el volumen de los mercados actuales y captar mercados potenciales.

Financieras

F1

Reducir costos.

F2

Incrementar los Ingresos.

- 39 -



Objetivo

Descripcin

Financieras

F3

Generar los esquemas de negocios que en forma estratgica permitan atender el desarrollo Captar inversin acorde a la sostenido del puerto mejorando las condiciones planeacin estratgica. operativas y de servicio que ofrecemos, dando viabilidad a nuevas unidades de negocios.

Por lo que respecta al mercado que actualmente atiende el puerto, y como resultado de la planeacin estratgica, se analiz la participacin de los clientes en la elaboracin del PMDP como un tema estratgico para lograr seguir creciendo, y en este sentido los atributos que el cliente espera obtener del puerto es la causa de los 5 objetivos que se describen a continuacin y que pretenden tener como efecto directo el consolidar al puerto de Veracruz como la mejor opcin para nuestros clientes actuales y a su vez generar los esquemas que permitan satisfacer las necesidades de clientes potenciales y de nuevos mercados que permitirn el crecimiento del puerto de Veracruz en el corto, mediano y largo plazo.


Objetivo

DescripcinQue los servicios portuarios y conexos, definidos en la Ley de Puertos, que se preste dentro del Recinto Portuario, as como los que formen parte de la cadena logstica del puerto, satisfagan al cliente a travs del cumplimiento de los requerimientos establecidos en las Reglas de Operacin, siempre buscando superar o por lo menos igualar los ofrecidos por la competencia.

Clientes

C1

Servicios eficientes.

- 40 -


Perspectivas

Cdigo (CO)

Objetivo

DescripcinEste objetivo pretende integrar los servicios ofertados dentro del puerto de Veracruz para la transferencia de la carga, generando esquemas de operacin coordinada entre los diferentes modos de transporte y un flujo eficiente de la informacin, simplificando al cliente el nmero de trmites y logrando la optimizacin de los costos. Ser el resultado de la integracin de los costos que paga el cliente por todos los servicios orientados a la transferencia de carga que se ofrecen en el puerto de Veracruz, consecuencia de la integracin de las cadenas logsticas operativas, buscando que este sea igual o menor al precio del mercado y/o de la competencia. Este objetivo esta enfocado principalmente a los inversionistas que se encuentran o pretendan establecer en el puerto de Veracruz, los cuales buscan la confianza y seguridad de que sus inversiones estn bajo un esquema legal claro. La certidumbre jurdica se otorgar mediante el Programa Maestro de Desarrollo, las Reglas de Operacin del Puerto, el cumplimiento de las clusulas establecidas en los contratos celebrados con la APIVER y de las bases de concurso, en su caso.

C2

Cadenas logsticas.

C3 Clientes

Precio competitivo.

C4

Certidumbre jurdica.

- 41 -


Perspectivas

Cdigo (CO)

Objetivo

DescripcinCon este objetivo se pretende analizar las diferentes unidades de negocios establecidas en el puerto a fin de regular el nmero de prestadores de servicios que puedan desarrollarse en un marco de sana competencia.

Clientes

C5

Negocios Rentables.

Los procesos actuales del puerto, se desarrollan bajo un esquema operativo diferente en eficiencia a los que se aplican en los principales puertos del mundo, pero sobre todo existe una diferencia importante entre la calidad y eficiencia de los servicios que brinda el puerto de Veracruz y los que ofrecen sus puertos competidores y/o medios de transportes competidores (especficamente el ferrocarril), razn por la cual y como resultado del anlisis DAFO se establecieron bajo el esquema Balanced Scorecard 6 objetivos que tienen su origen en la necesidad de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios que ofrece el puerto, previndose con ello incrementar la competitividad del puerto de Veracruz, incrementando su capacidad de servicio y mejorando la imagen del mismo ante los clientes y usuarios, contribuyendo adems a captar mayores flujos de carga e ingresos a fin de poder desarrollar en el corto, mediano y largo plazo los proyectos considerados en el PMDP.

Perspectivas Cdigo (CO)Procesos Internos P1

ObjetivoEficientar procesos de valor agregado.

DescripcinAnalizar los procedimientos vigentes, eliminando las actividades que no generan valor y promover la sistematizacin de las mismas.

- 42 -



Objetivo

DescripcinDesarrollar y mantener la infraestructura optimizando su uso y modernizando el equipamiento operativo acorde a las nuevas necesidades tecnolgicas, ambientales y de seguridad del puerto. Garantizar la coordinacin entre los participantes de la cadena operativa en la prestacin de los servicios portuarios (consignatarios, autoridades, operadores), para asegurar una eficiente atencin a la carga disminuyendo el tiempo de estada. Establecer de manera clara y precisa el marco normativo, mediante el cual se regir la relacin de negocios, as como la prestacin de los servicios y las relaciones entre los participantes. Generar un esquema de negocios a travs de alianzas estratgicas y acuerdos comerciales enfocados a garantizar la viabilidad financiera de los proyectos de inversin considerados en la planeacin estratgica del puerto.

P2

Optimizar la infraestructura y equipamiento.

P3

Mejorar la coordinacin entre actores.

Procesos Internos

P4

Reglas y procedimientos claros.

P5

Impulsar proyectos de inversin estratgicos y fortalecer los esquemas de inversin.

- 43 -



Objetivo

DescripcinLograr que el puerto de Veracruz se integre en el entorno que se encuentra, de forma que sea percibido como un destino de inversin y fuente de generacin de empleos.

Procesos Internos

P6

Relacin Puerto-Ciudad.

Finalmente, bajo la metodologa Balanced Scorecard, es imprescindible que se considere el desarrollo de los sistemas y del recurso humano que participa en la prestacin de los servicios que ofrece el puerto de Veracruz y sobre todo establecer una misma ptica para los que participamos en la operacin, comercializacin, administracin y desarrollo del puerto, razn por la cual se establecieron 2 objetivos de Aprendizaje y Crecimiento que se indican a continuacin y que tendrn como principal efecto servir de base para los procesos internos, la consolidacin de los mercados actuales y captacin de los potenciales previstos, as como el logro de los objetivos financieros que el puerto se ha establecido para el corto, mediano y largo plazo.

- 44 -



Objetivo

DescripcinDesarrollar proyectos encaminados a la generacin de la infraestructura tecnolgica necesaria para la integracin de los sistemas de informacin y comunicaciones requeridos para facilitar la logstica y productividad del movimiento de carga y buques, a travs de la simplificacin y automatizacin de los trmites y procesos en el puerto de Veracruz. Promover el incremento en la competencia y formacin a los diferentes niveles directivos y operativos del puerto, basados en un anlisis de necesidades de capacitacin, para lograr la eficiencia y la calidad en la prestacin de los servicios, creando esquemas que permitan propiciar el crecimiento profesional de los trabajadores del puerto y de los negocios que forman parte de la cadena logstica.

A1

Incrementar la integracin de sistemas de informacin y telecomunicaciones.

Aprendizaje y crecimiento

Desarrollo profesional portuario. A2

- 45 -


4.3

Indicadores y Metas Estratgicas.Metas 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201460% Menos 5% > al 3.5%

Rentabilidad de los negocios.

OMI01

EBITDA por centro de negocios (tipo de carga)

La utilidad neta por centro de negocios (contenedores, EBITDA neta por tipo de carga granel agrcola, granel / Ingresos de Operacin por mineral, fluidos, carga tipo de carga general y automviles). Evolucin anual de los costos operativos causados por: sobreestada de buques, por fondeos, y enmiendas, as como por costos de estada de la carga en almacenes de API (ms all de lo establecido en la Ley). [( horas de estada adicionales de muelle * costo) + (horas de fondeo por ocupacin de muelle x costo) + (nmero de enmiendas * costo) + (das de almacenaje mayor a lo establecido en la Ley * costo)] * _ao actual_- 1 * 100 ao anterior

No disponible

No disponible

60 %

60%

60%

60%

60%

60%

No disponible

No disponible

Menos 4 %

Menos 5%

Menos 5%

Reducir costos.

F101

Costos eventuales, extraordinarios y adicionales

Menos 5%

Menos 5%

Menos 5%

No disponible

No disponible

> al 3.5%

> al 1.5%

> al 3.5%

> al 3.5%

Incrementar los Ingresos.

F201

Tasa crecimiento ingresos API

Comparativo de Ingresos de API con el mismo periodo del ao anterior.

Ingresos total ao n / Ingresos total ao (n-1)

- 46 -

> al 3.5%

> al 1%

> al 1%

Menos 5%

60%

2015

Objetivo

Cdigo

Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014$ 100 millones 10 477

$ 100 millones

$ 100 millones

$ 100 millones

$ 100 millones

$ 100 millones

No disponible

Captar inversin acorde a la planeacin estratgica.

F301

Inversin privada

Analizar las inversiones privadas realizadas y programadas con base en la planeacin estratgica.

Servicios eficientes.

C101

ndice de satisfaccin de clientes con servicios portuarios y servicios conexos

No disponible

Refleja la percepcin de los servicios portuarios y los servicios conexos de parte de los clientes.

Promedio de evaluacin de encuestas.

No disponible

10

10

No disponible

Cadenas logsticas.

C201

Mide el grado de N de Cajas manejadas en N de cajas aceptacin de la trnsito en corredores manejadas en disponibilidad de multimodales trnsito corredores multimodales

No disponible

346

237

273

313

360

415

- 47 -

548

10

7

8

9

9

$ 100 millones

$115 millones

Sumatoria de la Inversin privada en infraestructura y equipamiento para la ampliacin natural del puerto y la Zona de Actividades Logsticas

$ 330.34 millones

2015

Objetivo

Cdigo Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 16%

C301

Variacin % de Tarifa Integral de Contenedores

C302

Variacin % de Tarifa Integral de Autos.

C303

Variacin % de Tarifa Integral de Granel Agrcola

25%

15%

16%

16%

16%

16%

16%

16%

Precio competitivo.

C304

Variacin % de Tarifa Integral de Carga General

Comparar la tarifa integral de transporte de Carga General con Tarifas de Puertos de Houston y Altamira, aplicando como destino el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico a partir del ao 2011

C305

Variacin % de Tarifa Integral de Granel Mineral

Comparar la tarifa integral de transporte de Granel Mineral con Tarifas de Puertos de Houston y Altamira, aplicando como destino el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico a partir del ao 2012

- 48 -

16%

Comparar la tarifa integral de transporte de la cargas contenerizada con Tarifas de Puertos de Houston y Altamira, aplicando como destino el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico. Comparar la tarifa integral de transporte de Automviles con Tarifas de Puertos de Houston y Altamira, aplicando como destino el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico. Comparar la tarifa integral de transporte de Granel Agrcola con Tarifas de Puertos de Houston y Altamira, aplicando como destino el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico a partir del ao 2010

Promedio de la Variacin de (Tarifas integral de Veracruz por tipo de carga/ Tarifas integral de competencia por tipo de carga)

2015

Objetivo Cdigo Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140 5 clientes potenciales

Certidumbre jurdica.

C401

N de recursos legales iniciados en contra del PMDP con resolucin desfavorable.

Refleja el grado inconformidad que manifiesta a travs medios legales contra PMDP.

No disponible

No disponible

de Suma de recursos legales se presentados ante la CGPMM de en contra del PMDP con el resolucin desfavorable.

0

0

0

0

0

0

20 clientes potenciales




Negocios rentables.

C501

Buscar que se establezcan nuevos negocios bajo un Desarrollo de esquema de sana nuevos competencia que permita negocios incrementar el volumen de carga movilizada en el puerto.

No. de clientes potenciales para instalarse en la Zona de Actividades Logsticas atendidos por la APIVER.

- 49 -


No disponible

No disponible

No disponible

0

2015

Objetivo

Cdigo Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014100%52.68 millones de toneladas

Eficientar procesos de valor agregado.

P101

% de cumplimiento de productividad

Buscar la eficiencia en la prestacin de todos y cada uno de los servicios que ofrece el puerto. Se mide el porcentaje de buques (No. Servicios eficientes/ operados con cumplimiento No. Servicios totales) *100 a los rendimientos establecidos en las Reglas de Operacin del Puerto de Veracruz.

No Aplica

No Aplica

100%

100%

P201 Optimizar la infraestructura y equipamiento. P202

Capacidad dinmica del puerto de Veracruz, Capacidad Instalada considerando la carga y descarga de la mercanca, el almacenaje y el desalojo de la misma. Mantener vigente la declaracin de cumplimiento del cdigo PBIP.

22.46 millones de toneladas





Capacidad dinmica del puerto de Veracruz en toneladas anuales.

Certificacin cdigo PBIP.

Declaracin de cumplimiento del cdigo PBIP vigente

Vigente

Vigente

Vigente

Vigente

Vigente


Vigente

Vigente

Mejorar la coordinacin entre actores.

P301

Estada de las cargas en el puerto.

Promover el incremento en el ndice de rotacin de las cargas en el puerto.

Tiempo de estada de los contenedores y carga general en los recintos fiscalizados de APIVER a partir del desembarque hasta la salida del puerto y viceversa, desde la entrada hasta el embarque (ao actual/ ao 2005)-1*100

-12%

-15%

- 5%

- 5%

- 5%

- 50 -

- 5%

-1%

-4%

-6%

-8%

Vigente

Vigente

Vigente


No Aplica

No aplica

100%

100%

100%

90%

50%

2015

Objetivo

Cdigo

Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014$ 20 millones

Reglas y procedimientos claros

P401

No. de Propuestas de modificacin al marco normativo

Mide el esfuerzo de APIVER de aportar conocimiento y experiencia para la paulatina adecuacin del marco normativo.

Suma de propuestas de modificacin al marco normativo elaborado de parte de APIVER.

No disponible

1

0

2

1

Impulsar proyectos de inversin estratgicos y fortalecer los esquemas de inversin.

No aplica

No aplica

P501

No aplica

No. de concursos (para nuevos negocios)

Refleja el resultado del proceso de anlisis y publicacin de oportunidades para la inversin privada. Programas o proyectos de inversin en los cuales participe la APIVER y que se desarrollen para la integracin del puerto con el entorno de la ciudad.

Sumatoria de Concursos dirigidos al puerto actual, al desarrollo de la expansin del puerto de Veracruz y a la Zona de Actividades Logsticas. Monto de inversin en Proyectos relacin PuertoCiudad ejecutados en el ao.

1

1

1

0

3

$ 25.67 millones

$ 50.23 millones

$ 97.76 millones

$ 27.22 millones

$ 232.5 millones

$ 126.6 millones

$ 116 millones

1

Relacin Puerto-Ciudad

P601

Monto invertido en proyectos PuertoCiudad

Incrementar la integracin de sistemas de informacin y telecomunicaciones

A101

Desarrollo de sistemas integrados.

Establecer la intercomunicacin en los procesos sistematizados del puerto.

Nmero de sistemas de procesos integrados entre APIVER y las empresas

No aplica

No aplica

No aplica

10

6

6

4

4

$ 20 millones

4

- 51 -

4

$ 10 millones

2015

Objetivo

Cdigo

Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


Metas 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014100%

Desarrollo profesional portuario

A201

Capacitacin

Profesionalizar al personal que participa en la prestacin de los servicios portuarios.

(Cursos impartidos/cursos programados en el sector portuario)*100

100%

100%

100%

100%

100%

100%

- 52 -

100%

10%

80%

2015

Objetivo

Cdigo Indicador

Descripcin

Frmula de clculo


4.4 Iniciativas Estratgicas.Para llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos y metas programadas por el puerto de Veracruz se realizarn las siguientes iniciativas estratgicas:No. IEIE1

IniciativaProyecto para la implementacin del EBITDA por tipo de carga como parmetro de rentabilidad de las unidades de negocio del Puerto. Optimizacin del Uso de la infraestructura portuaria

DescripcinConocer la rentabilidad de las unidades de negocio de la entidad, por tipo de carga. Sistematizacin general para la optimizacin en las asignaciones de posiciones de atraque. Establecer un programa para la comercializacin de los servicios y oportunidades de negocios que ofrece el puerto a clientes actuales y potenciales para captar mayores volmenes de inversiones y cargas. Calendarizar, en funcin de las necesidades detectadas en la planeacin estratgica, el desarrollo de esquemas para el establecimiento de negocios portuarios a travs de procesos de privatizacin y/o alianzas comerciales estratgicas. Planeacin y desarrollo de esquemas de cadenas logsticas del puerto y sus unidades de negocios.

TemaMedidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin. Uso, destino y formas de operacin de las reas

IE2

IE3

Implantar un marketing estratgico por unidad de negocio

Servicios y reas a cesionar

IE4

Determinar esquemas de inversin y desarrollar programas de captacin de inversin para el puerto y promover su desarrollo en el mismo. Fortalecimiento del comit de corredores multimodales del puerto de Veracruz

Servicios y reas a cesionar

IE5

Aspectos generales, como valor agregado. Medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin. Servicios y reas a cesionar

IE6

IE7

Estudio de mercado del precio integrado de los productos mas importantes movidos Revisin, anlisis y adecuacin de las tarifas. por el puerto de Veracruz y la competencia (Otros puertos y medios de transportes) Hacer gestiones para atraer nuevas empresas Programa de Comercializacin de la Zona al puerto de Veracruz, que generen un efecto de Actividades Logsticas. multiplicador de nuevas inversiones rentables.

- 53 -


No. IEIE8a

IniciativaProyecto para eficientar procesos de valor agregado. Proyecto para eficientar procesos de valor agregado. y

Descripcin

Tema

IE8b

y

Desarrollar propuestas para mejorar los generar procesos actuales, analizando los elementos de Eficientar procesos de valor agregado. carcter normativos que no generen valor y proponiendo su cambio, as como propiciando la transformacin de los procesos susceptibles generar de sistematizar y mejorando la coordinacin Mejorar la coordinacin de los entre actores, con el fin de lograr el actores. incremento de la eficiencia del puerto. Programas de construccin, programas de expansin y modernizacin

IE9

Desarrollar un programa de inversin pblica y Modernizar y desarrollar la infraestructura coordinar la inversin privada para la modernizacin y desarrollo de la y equipamiento portuario. infraestructura y equipamiento portuario. Promover ante las autoridades competentes adecuaciones en la Revisin de la legislacin actual y propuesta de legislacin vigente que atienda las adecuacin segn resultados obtenidos. necesidades del negocio Elaborar un Programa de vinculacin PuertoCiudad, en el cual se incluyan programas o proyectos de inversin enfocados a atender la problemtica de la convivencia diaria entre el Puerto y la Ciudad, as como gestionar su implantacin y dar seguimiento al desarrollo de los proyect

Documents

PMD Veracruz