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PNFL Lee Chile Lee

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  • PLANNACIONALDE FOMENTODE LA LECTURALEE CHILE LEE

  • PLANNACIONALDE FOMENTODE LA LECTURALEE CHILE LEE

  • Consejo naCional de laCultura y las artes Luciano Cruz-Coke Carvallo Ministro

    Ministerio de eduCaCin Felipe Bulnes Serrano Ministro

    direCCin de BiBlioteCas, arChivos y Museos Magdalena Krebs Kaulen Directora

    asesora internaCional Mara Elvira Charra Villegas (Colombia, CERLALC) Beatriz Helena Robledo Botero (Colombia) JosCastilho Marques Neto (Brasil)

    WWW.LEECHILELEE.CL

    Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Derechos reservados

    Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Consejo Nacional del Libro y la Lectura Ahumada 11, Piso 11, Santiago, Chile Telfono (+56 2) 6189148 | 6189143 www.cultura.gob.cl Edicin general: lvaro Soffia Direccin de arte: Ignacio Poblete Diseo y diagramacin: Valentina SilvaDiseo y diagramacin libro extenso: Eugenia LuengoAgradecimientos fotografas: Ministerio de Educacin; Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos;Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (Rodrigo Campusano) y Fundacin Integra.

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    CONTENIDOS

    PRESENTACIONES

    7 Palabras del ministro de Educacin

    8 Palabras del ministro de Cultura

    10 Palabras de la directora de Dibam 13 I. INTRODUCCIN: LECTURA, LECTORES

    17 II. POR QU UN PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA?

    18 1. Por qu?

    18 2. Diagnsticos del estado de la lectura en Chile

    18 2.1. Comportamiento lector

    22 2.2. Comprensin lectora

    24 3. Contextos

    24 3.1. Contextos regionales

    24 3.2. Contexto nacional

    29 4. Promotores Institucionales de la lectura

    29 4.1. Bibliotecas pblicas

    32 4.2. Bibliotecas escolares

    34 4.3. Consejo Nacional del Libro y la Lectura

    37 4.4. Organizaciones civiles y acciones locales de fomento lector

    39 III. PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA, LEE CHILE

    40 1. Hacia una sociedad lectora

    41 a. Objetivo general41 b. Objetivos especficos

    42 2. Entidades coordinadoras

    44 3. Fases de implementacin

    46 4. Lneas estratgicas y acciones

    46 4.1. Acceso

    52 4.2. Formacin

    56 4.3. Desarrollo

    58 4.4. Difusin

    60 5. Condiciones necesarias para la implementacin del PNFL

    60 5.1. Construccin colectiva

    60 5.2. Articulacin

    60 5.3. Descentralizacin

    61 6. Consideraciones finales

    62 7. Cuadro resumen: lneas estratgicas y acciones

    69 IV. ANEXOS

    70 La lectura en Chile

    75 V. BIBLIOGRAFA

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    Educacin y trayectoria lectora:un compromiso con el desarrollo social del pas

    Como Ministro de Educacin tengo el convencimiento de la

    importancia de la lectura como instrumento de aprendizaje

    y desarrollo personal a lo largo de la vida. Por eso, es

    indispensable asumir el desarrollo de estas potencialidades

    a la hora de abordar un proyecto nacional como el Plan

    Nacional de Fomento de la Lectura LEE CHILE LEE.

    En la escuela, sin duda, est la responsabilidad principal de

    ensear a leer. Puede verse solamente como un proceso tcnico

    de decodificacin de letras, palabras, frases y prrafos, pero

    sabemos que su fin ltimo es la comprensin y expresin de

    reflexiones y emociones. Las diversas estrategias para lograr

    un nivel de lectura apropiado para la edad, a travs de las

    bibliotecas escolares y pblicas, construirn las bases slidas de

    esta trayectoria, la biografa lectora de una persona. La lectura

    es una necesidad bsica: cuando nuestros nios no aprenden a

    leer o cuando los adultos tienen un bajo nivel de comprensin

    lectora, es el pas completo el que est fallando.

    Pero para el aprendizaje de la lectura se necesitan algunas

    condiciones mnimas. La adquisicin del lenguaje se inicia en

    el nacimiento, y va evolucionando mediante el contacto con la

    familia y la comunidad, as como con la exposicin a todo tipo

    de smbolos y medios audiovisuales. Esta es la base a partir de la

    cual se desarrollar la lectura al inicio de la vida escolar. Si hasta

    entonces la adquisicin de lenguaje ha sido insuficiente, no es

    factible que un nio o nia aprenda a leer al ritmo esperado,

    y es esta la condicin que explica en gran parte nuestro dficit

    de lectura en el sistema escolar. No hay una base slida para

    construir los cimientos del proceso de lectura.

    Es urgente, entonces, asumir la necesidad de esta formacin

    desde una edad temprana. Y en esa instancia, el rol de los

    libros es fundamental. La lectura que un adulto ofrece a un

    nio, el contacto con los libros lbum, que permiten asociar

    las imgenes con las palabras, un cuento bien contado, son

    las herramientas precisas. Esa primera atraccin, diversin y

    entretenimiento podr prolongarse en las primeras lecturas

    que haga el nio o nia. Y para que ese entusiasmo no se

    detenga, debe contar con las lecturas adecuadas, con un

    espacio cmodo y agradable, con una gran diversidad de

    libros a su disposicin, con profesores y familiares que lo

    animen. El placer de la lectura es el nico camino para que

    ese nio o nia lea y lea sin parar.

    Algunos se preguntarn qu utilidad tiene ser un buen

    lector. En estos tiempos en que se busca a toda costa

    la ganancia rpida, vale la pena recordar que la lectura

    sirve para compartir, para reconocerse en la alegra y el

    sufrimiento de otros, para vivir emociones profundas, para

    autocuestionarse, para ganar capacidad crtica y no dejarse

    engaar, para poder conocer de manera ms compleja y

    diversa este mundo y otros mundos.

    Ms que angustiarnos por nuestros bajos niveles de lectura,

    debemos poner las energas en el futuro. Tengo el sincero

    convencimiento de que la lectura es una de las actividades

    ms importantes en la vida, y no podemos negar esa

    oportunidad tan enriquecedora a las nuevas generaciones.

    Este es nuestro deber moral. Un pas que no lee no puede

    aspirar a ser un pas de personas libres y plenas.

    Felipe Bulnes SerranoMinistro de Educacin

    DemianchoHighlightentusiasmo cuentos contados, placer en la lectura

    DemianchoHighlight

  • 8 | PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA

    LEE CHILE LEE: hacia una sociedad lectora

    El futuro de las sociedades est marcado por la capacidad

    de los individuos que la componen de comprender mejor

    su entorno y de definir los propsitos y caminos que han de

    emprender en conjunto.

    As, la lectura, herramienta clave en la formacin del juicio

    crtico y la construccin de la autonoma de las personas, se

    transforma en una llave elemental para abrir los horizontes

    del conocimiento y de la imaginacin que dan sentido a

    nuestras vidas. Leer es, sin duda, una de las actividades ms

    importantes en la vida de las personas.

    Hoy, Chile debate en amplias perspectivas acerca de las

    reformas que requiere nuestro sistema educacional y es

    transversal el convencimiento de que solo dotando de mejores

    posibilidades de educacin a nuestros ciudadanos, podremos

    superar las brechas de desigualdad que nuestro incompleto

    trnsito al desarrollo hoy conlleva.

    Recientes encuestas indican que el 52.8% de los adultos

    chilenos se declara no lector y que quienes declaran no leer

    casi nunca o nunca pertenecen, justamente, a los estratos

    socioeconmicos ms vulnerables de la poblacin. Las

    noticias podran parecer desalentadoras si no considerramos

    tambin los avances que el pas ha experimentado en su tasa

    de alfabetizacin que, segn ndices de la UNESCO, en Chile

    superan el 96%.

    Lo anterior supone tomar acciones que abarquen el fomento

    de la lectura desde la primera infancia hasta la adultez.

    Independientemente de lo que digan los indicadores

    econmicos, un pas que no lee es un pas pobre, porque

    ciudadanos con bajos niveles de educacin tienen menos

    oportunidades y herramientas para cambiar su propio destino.

    El hbito lector y el amor por los libros son conductas que

    se infunden desde la edad ms temprana y en espacios no

    tradicionalmente vinculados a la educacin formal. En este

    plano es fundamental el entorno familiar que acompaa la

    formacin de hbitos lectores, ya que es all donde se genera

    una relacin afectiva alrededor del libro compartido. Ver a

    los padres o familiares leer, sostener conversaciones sobre

    lo ledo, realizar lecturas orales en el hogar, promueve la

    formacin de lectores.

    As, resulta fundamental trabajar los diversos frentes que

    permitirn aumentar los ndices tanto de lectura como de

    comprensin lectora. Esta visin la recoge el Plan Nacional

    de Fomento de la Lectura LEE CHILE LEE, que por primera

    vez rene a tres instituciones dedicadas histricamente al

    fomento lector: el Ministerio de Educacin, la Direccin de

    Bibliotecas, Archivos y Museos y el Consejo Nacional de la

    Cultura y las Artes. Cada una aporta acciones que promueven

    la lectura en distintos mbitos de la poblacin chilena:

    Mineduc en los establecimientos escolares y de primera

    infancia, educacin superior y bibliotecas vinculadas a ellos;

    Dibam, en las bibliotecas pblicas y puntos de prstamos

    mviles, y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes en

    todos los espacios de convergencia de la comunidad y en

    alianza con la sociedad civil.

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    El Plan Nacional de Fomento de la Lectura LEE CHI