Población SPF

PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL

POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.

Área de Registro y Bases de datos.

Diciembre 2013


Introducción

La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.

La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.

El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.


Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

Difundir la evolución de la población penitenciaria.

Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

Observar como se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.

Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).

Objetivos


• La información contenida en estos informes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por

su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello se asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos alojados en cárceles provinciales.

Metodología


ContextoEvolución 2002-2013


Evolución población penitenciaria 2002-2013

Fuente: 2002-2012 SNEEP. Dirección de Política Criminal . Ministerio Justicia y DDHH para 2013 se utilizan como fuente los partes enviados por el SPF.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

861 918 1006 1094 1105 1039 940 828 805 819 790 760

89348328

8732 8531 8275 7985 8209 8382 8718 8825 9017 9035

97959246

9738 9625 9380 9024 9149 9210 9523 9644 9807 9795

Mujeres

Hombres

Población Total

El número de hombres crece

El número de mujeres decrece

• El SPF señala una capacidad total de 10.783 cupos a diciembre de 2013, que denomina “capacidad real de alojamiento”.

• Sin embargo no define cuál es el estándar de metros cuadrados por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.


Esta dinámica, a contrapelo del incremento sostenido de la prisionalización a nivel nacional, provincial e internacional, podría explicarse por la des-federalización de una parte de los delitos vinculados a estupefacientes, y el consecuente desplazamiento de mujeres detenidas hacia los sistemas provinciales. No obstante, dilucidar con mayor precisión los causales, requeriría de un estudio focalizado ad hoc.

El descenso del número total de detenidos entre 2012 y 2013 se explica por la baja en la población femenina, mientras que la población masculina continúa su constante ascenso.

Evolución población penitenciaria 2012-2013

Se observa un descenso de la población femenina alojada en cárceles federales, tanto en términos absolutos como en términos relativos (porcentuales).


Distribución de la situación procesal 2002-2013

Fuente: 2002-2012 SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH. Para 2013 se utilizan como fuente los partes enviados por el SPF.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

54 57 52 46 4556 53 53 52 53 55 57

46 43 48 54 5544 47 47 48 47 45 43

Condenados/as

Procesados/as

Evolución 2002-2013En porcentajes

En 2013 se consolida la tendencia creciente de encarcelamiento preventivo de personas sin condena.


Foco en evolución mensual Información Diciembre 2013


Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13

9954 9976 100439795

Evolución mensual de la población del SPF

Desciende el número total de detenidos entre noviembre y diciembre, luego de haber alcanzado un pico superior a los 10 mil detenidos.

Sería esperable que este descenso esté vinculado a la proximidad de la feria judicial y a un mayor dinamismo por parte de los juzgados nacionales de ejecución penal.

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Se inicia recepción de partes semanales

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos

• Población penal al 31/12/2013: 9.795 personas

-248detenidos


Nacional59%

Federal34%

Provincial7%

Síntesis general Diciembre 2013

Masculino92%

Femenino8%

Base: 9795 personas

Jóvenes adultos (18-

21)4%

Mayores (21 y más)96%

Base: 9795 personas

Base: 9795 personas Base: 9795 personas


El SPF continúa alojando una alta cantidad de procesados, es decir, personas privadas de su libertad sin haber sido formalmente declaradas culpables.

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados/as 43%

Procesados/as 57% 6 de cada 10 personas

alojadas en el SPF provienen de Jurisdicción Nacional.


6 de cada 10 personas detenidas están procesadas.


La Justicia Federal mantiene un conjunto extremadamente alto de personas encarceladas sin condena.

Total población SPF 2013 Nacional Federal Provincial

57 5172

30

43 4928

70Condenados/as

Procesados/as

Foco en situación procesal


Situación procesal según jurisdicción. Diciembre 2013En porcentajes

Base :3319 Base :699Base :5777Base :9795

La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas procesadas encarceladas.


• La persistencia y prolongación en el tiempo de elevados índices de detenidos por ordenes cautelares de la justicia federal no encuentra justificación posible desde el enfoque de derechos.

• Urge revertir la tendencia descripta, comenzando con una evaluación del funcionamiento de las políticas existentes y el diseño e impulso de políticas integrales en materia de acceso a la justicia, desarrollo de los procesos penales y prisionalización.

• El sistema de justicia federal debe realizar una revisión integral que permita dar cuenta del origen y las causas del sobredimensionamiento de detenidos federales con prisión preventiva por sobre la media general, e instrumentar medidas concretas de corto, mediano y largo plazo para revertirlo.



67%

21%12%

Provincial

Federal

Nacional

53%

43%

4%

Provincial

Federal

Nacional

Base: 4233 personas

condenadas

Condenados/as 43% Procesados/as

57%

Total condenados por jurisdicción de origen

Total procesados por jurisdicción de origen

Base: 5554 personas

procesadas

Base: 5554 procesadosBase: 4233 condenados

Composición a diciembre 2013

5 de cada 10 procesados en cárceles federales pertenecen a la jurisdicción nacional.



-Sta Rosa:Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:Colonia penal U.5

-Rawson: U6

ResistenciaPrisión regional U.7

JujuyU.22

-Neuquén: U.9

Formosa: U.10

R. S. Peña:Colonia penal U.11

-Viedma:Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:

Candelaria U.17

-CABA:CPFCABA

Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :Correccional abierto U.25

-Ezeiza:CPF I y IV

Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31

S Estero:Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:CPF II

CF Jov. Ad

Establecimientos penitenciarios

El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.


U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3195 81 118

205

7

230

1092

15

481

20 19136 129

Población alojada por unidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1881

1517

468

1612

410 445240

458332

120 168 86 121268

19% del total 15% del

total16% del

total

5% del total

Salta CABA Sta Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

El CPF IV (Ezeiza-mujeres) crece un 5% entre octubre y noviembre de 2013.



U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

33100 89 111

210

7

221

1895

15

505

19 20

145 138

3195 81

118

205

7

230

10

9215

481

20 19

136 129

Población alojada por unidad Comparación respecto a mes anterior.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1903

1534

481

1658

437 453

233

475344

127 174 96 129273

1881

1517

468

1612

410 445

240

458332

120 168 86 121268

Noviembre

Diciembre

Salta CABA Sta Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

El descenso general de la población se expresa en todas las Unidades del país, a excepción de la U5 de Roca, la U16 de Salta y la U19 del Complejo de Ezeiza.


Foco en población femenina

Existe un mayor encarcelamiento de mujeres no condenadas en relación a la población general.

Total a Dic. 13 Población femenina

57% 62%

43% 38%

Condenadas

Procesadas

Base: 9795 personas Base: 760 mujeres

Se registran 26 mujeres embarazadas y 39 mujeres que viven con sus hijos en los diferentes penales federales.

El 3,5 % de las mujeres presas tienen entre 18 y 21 años, conformando el colectivo de jóvenes adultas.

Según los partes semanales del SPF, al 31 de diciembre de 2013 son 760 las mujeres alojadas en sus unidades penales, 44 menos que en el mes anterior cuando se registraban 804, esto implica un descenso del 5,5%.

El Complejo IV (Ezeiza-mujeres) aloja a la mitad de las mujeres detenidas en el sistema penitenciario federal.

Distribución de las mujeres en las distintas unidades TOTAL

Unidades INST. FED. DE MUJERES CPF III C.P.F. IV S.P.M. (MOD. VI -

CPF IV) U.13 U.31760

Cantidad de mujeres alojadas 183 410 0 31 136

Porcentaje 24% 54% - 4% 18% 100%


Hombres94%

Mujeres6%

La población de jóvenes adultos (18 a 21 años) es en diciembre de 2013 de 419 personas. Respecto de noviembre se observa un descenso del 5%, ya que a esa fecha se registraban 442 jóvenes detenidos.

CFNOA6%

CPF IV4%

CF JOV ADULT

87%

U303%

U310%

Distribución según género

Base: 419 jóvenes adultosBase: 419 jóvenes adultos

Unidades en las que están alojados

Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Total a Dic. 13 Poblacion jóvenes adultos

5779

4321

Condenados/as

Procesados/as

Es significativamente superior la proporción de jóvenes procesados

respecto de la población carcelaria y se incrementa respecto de noviembre

pasando del 77% al 79%

Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal femenina

general (7,76%)

Una mayor proporción de jóvenes-adultos se encuentran procesados (79%) respecto del conjunto total (57%).


Foco en mujeres y jóvenes-adultos

8% son mujeres

4% son jóvenes adultos (18-21 años)

Del total de personas detenidas en el SPF…

El 57% del total de personas detenidas en el SPF están procesadas

Entre las mujeres, las procesadas se elevan al 62%

Entre los jóvenes adultos, los procesados se elevan al 79%


Muchas gracias.

Documents

Población SPF