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DR. ADM. JORGE BRAVO TORO
POBREZAINCLUSIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO
NATURALEZA DE LA POBREZA
POBREZA• Es la incapacidad de una familia de
cubrir con su gasto familiar su canasta básica de subsistencia
POBREZA EXTREMA
• Cuando la familia no logra cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria
CAUSAS DE LA POBREZA
• Por un acceso limitado o inexistente a los recursos materiales, económicos, sociales, políticos y culturales que satisfagan las necesidades elementales
• Porque existen desigualdades en las oportunidades y distribución económica
• Por las escasas políticas económicas destinadas a la superación de la pobreza
TIPOS DE POBREZA
POBREZA EN AMERICA LATINA
• Las encuestas de opinión a fines de los años 90 demostraron que los latinoamericanos sentían que sus economías no marchaban bien.
• Que su calidad de vida era peor que la de generaciones anteriores y que la pobreza alcanzaba índice sin precedentes .
• Que el futuro económica de América Latina aparecía sombrío en razón a cuatro grandes problemas:
• Crecimiento lento e irregular• Pobreza persistente• Injusticia social• Inseguridad personal
POBREZA Y PROCESO DEMOCRATICO
A pesar de los graves problemas económicos la gran mayoría de latinoamericanos respalda firmemente el proceso de democratización emprendida en la región.
Lejos de caer en tentaciones autoritarias en 14 países de la región el apoyo a la democracia creció dado que
autoritarismo fue sinónimo de mas pobreza.
Una sociedad civil cada vez mas articulada y activa esta pidiendo real participación ciudadana en el diseño e implementación de las políticas publicas de:• Transparencia• Control social• Descentralización integral, entre otras.
EL RETO DE LA POBREZA
Para superar la pobreza urge pensar en nuevas ideas, entre otras en los siguientes aspectos:
• Como diseñar políticas con rostro humano.• Como articular estrechamente las políticas económicas y las sociales.• Como mejorar la equidad en el continente mas desigual de todo el planeta.• Como llevar adelante alianzas virtuosas entre Estado, empresas y sociedad civil en
todas sus expresiones para superar la pobreza.• Como garantizar el fundamental derecho a la salud y educación.
TENDENCIAS PREOCUPANTES EN EL CAMPO SOCIAL
LA POBREZA CRECE
•Según la CEPAL (2002) la población ubicada por debajo de la pobreza representa el 41% del total de la región en 1980•La cifra empeoro en las dos ultimas décadas y el porcentaje de pobreza en Latinoamérica paso en el 2002 el 44% de la población.•De 2000 a 2002 se generaron 15 millones de nuevos pobres.
LATINOAMERICA- INDICADORES DE POBREZA
En Centroamérica son pobres el 75% de los guatemaltecos, el 73% de los hondureños, el 68% de los nicaragüenses y el 55% de los salvadoreños
En Sudamérica, en Perú son pobres el 54%, en ecuador mas del 70%, en Bolivia el 63%, en Venezuela se estima que son pobres mas del 70%
En México el 54%, (el 34.2% en pobreza extrema), en Brasil se estima que unos 44 millones están en pobreza extrema y ganan menos de un dólar diario
En Argentina en el 2003 el 54% era pobre
De todas las estimaciones de pobres citadas ,,un gran porcentaje esta en condiciones de pobreza extrema.
TENDENCIAS PREOCUPANTES EN EL CAMPO SOCIAL
TRABAJO Y DESOCUPACION
• En el 2001 en Latinoamérica el 17% no tenia ningún trabajo.
• El 58% no tenia un trabajo “seguro”.• Según la CEPAL el total de desocupados paso de 6
millones en 1980 a 17 millones en el 2000.• La tasa de desocupación abierta supera el 9% en la
región.• Ha aumentado en forma alarmante la población
empleada en la economía informal, en ocupaciones en su mayoría precarias.
• Mas de un 20% de la población joven esta desocupada, lo que significa una excusión severa al inicio de sus vidas productivas y generan impactos regresivos como la delincuencia juvenil
• Las tasas de desocupación de las mujeres jóvenes son marcadamente mayores que la de los hombres, lo que se suman a la discriminación de genero en el mercado laboral.
TENDENCIAS PREOCUPANTES EN EL CAMPO SOCIAL
EL DERECHO A LA SALUD
• Según la Organiz. Panamericana de la Salud en el 2002 , 1 de cada 130 madres muere durante el embarazo o el parto en AL, 28 veces mas que en Estados Unidos• El 18% de las madres dan a luz sin asistencia medica de ningún tipo• En cuanto a la mortalidad infantil en Bolivia mueren 83 niños de cada 1000 antes de cumplir 1 año de edad• Unos 190,000 niños mueren en la región anualmente por enfermedades prevenibles o controlables como las diarreas y las infecciones respiratorias• 218 millones de personas carecen de protección en salud• 100 millones no tienen acceso a los servicios básicos• 82 millones de niños no reciben las vacunas preventivas necesarias• Un sector importante de la población no accede al agua potable con las consecuencias que ello genera en la salud y alimentación• La desnutrición infantil y rural es un tema álgido en la región• La alimentación de los campesinos es pobre en proteínas u vitaminas, ello es motivo que el 24% de los niños en edad preescolar presenten retrasos en su crecimiento.
La prueba mas elemental del progreso social es asegurar al conjunto de la población el acceso al derecho humano primario: la salud
EN EDUCACION
• Según los estudios, en la región en gobiernos democráticos versus las dictaduras ha subido significativamente el gasto en educación como % del PBI.
• Estos esfuerzos han posibilitado llevar al 90% la inscripción en la escuela primaria y a reducir considerablemente el analfabetismo.
• Sin embargo hay problemas que aun no han sido resueltos como:• La deserción• La repetición• La calidad diferenciada de la educación según estratos sociales
TENDENCIAS PREOCUPANTES EN EL CAMPO SOCIAL
POBREZA Y EDUCACION
EDUCACION
Mientras que en Corea el 100% de los niños
terminan el 4to grado, en AL no lo finaliza del
25 al 50% según el país.
Mientras en Corea el 90% terminan los estudios
secundarios en los 3 países mas poblados de la región- Brasil, México y argentina lo finaliza menos del 40%
Mientras que Canadá gasta 6000 dólares anuales por alumno, Perú solo gasta
200 y Chile gasta 1500 que es el país que mas gasta
en la región
La educación en la región es muy sesgada,
hay una gran discriminación según el grupo étnico y el color
Los niveles de escolaridad varían agudamente según
se trate de población blanca, afroamericana, de población indígena o no
indígenaLa tasa de
deserción en zonas rurales es del 48%
y en las urbanas del 26%
POBREZA E INSEGURIDAD
POBREZA E INSTITUCION FAMILIARLa institución familiar es una victima silenciosa del aumento de la pobreza en la región
La familia es una institución reconocida unánimemente como:• Base del desarrollo personal• Refugio afectivo• Formadora de los valores básicos-la familia
En la región hay mas de una 5ta parte de los hogares humildes y medios han quedado solo con la madre al frente
Ha aumentado fuertemente la renuencia de las parejas jóvenes a formar familia ante los problemas de trabajo, ingresos y vivienda
La carencia o deficiencia de la institución familiar ha generado violencia hacia la mujer, el niño y ha aumentado la criminalidad y la falta de respeto a la vida humana en la región
La desarticulación de numerosa familias en la región por el embate de la pobreza significa a su vez daños severos a los niños- repercute en el rendimiento escolar e índices de deserción y repetición, entre otros.
POBREZA Y VALORES
Carencia de valores
Ética personal y social
Corrupción
Manifestación de las exclusiones
MITOS DE LAS POLITICAS SOCIALESLa superfluidad de la política social
La política social es un gasto
Es posible prescindir del Estado
El aporte de la sociedad civil es marginal
La descalificación de los pobres
El escepticismo sobre la participación
Resistencia a la cooperación interorganizacional
PERU-POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO
PERU-POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO
DESARROLLO• Tiene por objeto mejorar las
condiciones de vida de las generaciones actuales y futuras de una sociedad
AMBITO DEL DESARROLLO• Social• Económico• Infraestructura• Medio ambiente
PERU-POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO
PRINCIPALES POLITICAS SOCIALES IMPLEMENTADAS
Políticas de atención básica- políticas de educación, salud y
empleo
Políticas de seguridad
alimentaria
Políticas de seguridad ciudadana
Políticas según las prioridades de protección social• Personas en
riesgo• Vivienda• Seguridad social• Recreación• Violencia familiar• Explotación
sexual y trata de personas
PERU-POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO
PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
• Juntos-apoyo directo a los mas pobres• Pin-programa integral nutricional• SIS- seguro integral de salud• Vaso de leche• Techo propio• Movilización para la alfabetización• Pca- complementación alimentaria• Provias- Infraestructura educativa• Electrificación rural• Provias descentralizado• Proyecto de infraestructura social y productiva• Agrorural• Construyendo Perú• Fitel-fondo de inversión de telecomunicaciones• Inabif - Prog. Integral de bienestar familiar• Pensión 65.
PERU-POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO
PERU- COMPROMISOS DE DESARROLLOPromover el trabajo digno-con seguro y pensión de jubilación para todo trabajador
Eliminar la pobreza extrema en 10 años
Apoyar a los pequeños agricultores con caminos, semillas y servicios técnicos
Acelerar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa
Reducir la mortalidad infantil y eliminar la desnutrición
Establecer puestos de salud bien equipados
Invertir 30 mil millones en agua y saneamiento en los próximos 10 años
Reservar terrenos aptos para la construcción de viviendas populares
Mejorar drásticamente la seguridad ciudadana
Mejorar y simplificar la administración publica
Descentralizar la presencia del Ministerio de Economía y finanzas para que apoye en la gestión de las regiones y municipalidades
Combatir frontalmente la corrupción en todo ámbito y niveles
Reducir impuestos para promover mayor formalidad- reducir IGV a 15% en cinco años
Otorgar beneficios sociales a trabajadores de los services
Asegurar el pago del sueldo mínimo vital y aumentarlo a niveles de la canasta básica familiar
Mejorar la calidad de la educación publica aumentando la inversión al 7% del PBI
Apoyar el desarrollo de las carreras técnicas
Fortalecer el Banco Agrario
Acelerar la electrificación rural en todo el país
Orientar los ingresos de la Ley del Canon para el desarrollo integral del país
Desarrollar programas de protección del medio ambiente
Desarrollar un servicio civil eficiente y políticas remunerativas únicas en el servicio publico.
PERU- COMPROMISOS DE DESARROLLO
