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El descontento con el régimen actual y sus posibles consecuencias.
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Podemos ir
a peor El descontento con el
rgimen de 1.978
F. Alvarez
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 1
PODEMOS IR A PEOR El descontento con el rgimen de 1.978
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 2
An ounce of practice is worth more than tons of preaching. Mahatma Gandhi
They that can give up essential liberty to purchase a little temporary safety, deserve neither liberty nor safety. Benjamin Franklin
I contend that for a nation to try to tax itself into prosperity is like a man standing in a bucket and trying to lift himself up by the handle.
Winston S. Churchill
Podemos ir a peor
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A los emigrados y exiliados espaoles, presentes, pasados y futuros
Podemos ir a peor
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Contenido Introduccin .................................................................................................................................. 7
La II Restauracin no vale , y ahora, qu? ................................................................................. 13
Historia de un rgimen ............................................................................................................ 24
La Transicin ........................................................................................................................ 25
El Felipismo ......................................................................................................................... 29
El primer turnismo .............................................................................................................. 41
Alicia en La Moncloa............................................................................................................ 44
Un campo de minas ............................................................................................................. 48
Damnatio memoriae ............................................................................................................ 51
Los nuevos (y no tanto) mitos anticapitalistas ............................................................................ 52
La propaganda en la era del descontento .................................................................................. 52
Entendiendo la demagogia progre .......................................................................................... 53
El pensamiento Alicia .......................................................................................................... 53
El pauperismo y el rico expiatorio ................................................................................... 54
La sacralizacin de lo pblico .............................................................................................. 60
La banca omnipotente ........................................................................................................ 61
No nos representan ............................................................................................................. 68
Educacin para la lobotoma ............................................................................................... 70
Privatizaciones, de amiguetes? ......................................................................................... 72
Los mitos de la sanidad ....................................................................................................... 78
Auditando y repudiando ..................................................................................................... 82
Un pas de bajos salarios ..................................................................................................... 86
Alemania nos roba .............................................................................................................. 91
Lo que Europa, Se llev? Industria .................................................................................... 98
Pensiones y sostenibilidad ............................................................................................... 102
Podemos ir a peor
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El sistema fiscal, comparativas y perspectivas .................................................................. 106
El empleo pblico nos salvar ........................................................................................... 112
El fraude y sus mitos ......................................................................................................... 117
Perdidos en el paraso ....................................................................................................... 124
Los impuestos morales ...................................................................................................... 128
Los 26.000 hijos de la AEAT ............................................................................................... 135
Los grandes salarios .......................................................................................................... 137
El 1% se lo lleva todo ......................................................................................................... 141
El extrao caso del rico que no gastaba ............................................................................ 149
Lo pequeo es bello .......................................................................................................... 153
Nos sobran infraestructuras .............................................................................................. 156
Juan Palomo y el gasto regresivo ...................................................................................... 161
Mi gran vida griega ............................................................................................................ 164
El vikingo rebelde .............................................................................................................. 179
Bananas, petrleo y tesis doctorales ................................................................................ 181
Lo que no hay que hacer: Argentina y Venezuela ............................................................. 184
Podemos impagar: las consecuencias econmicas de la insensatez ................................ 192
Indignacin mal enfocada ................................................................................................. 197
Una modesta proposicin ......................................................................................................... 199
Estado de desecho ............................................................................................................ 200
El brazo incorrupto, existe el representante ideal? ........................................................ 201
Deshaciendo la Gleichschaltung ........................................................................................ 206
Nescaf para muchos, que no para todos ..................................................................... 207
Y t me lo preguntas? Casta eres t ................................................................................ 209
Un plan econmico para ir tirando ................................................................................... 210
El que busca, halla: Auditoras de infarto y otras transparencias .................................. 213
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 6
Leer los nmeros ............................................................................................................... 215
Reformando las pensiones ................................................................................................ 219
La reforma municipal ........................................................................................................ 221
El otro gasto social ......................................................................................................... 223
Europa y la deuda .............................................................................................................. 225
El pozo negro de la corrupcin: cundo se jodi Espaa? .............................................. 228
Apuntes para una reforma fiscal ....................................................................................... 230
La autntica transicin econmica: cambiar piso por fbrica .......................................... 233
Concluyendo ...................................................................................................................... 240
DISTOPIA PABLOVARIANA ......................................................................................................... 242
Eplogo ....................................................................................................................................... 292
Podemos ir a peor
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Introduccin Que sbitamente aparezca en un pas con pretensiones de democracia
occidental consolidada un partido aparentemente brotado de la nada
constituye un fenmeno cuando menos peculiar que conviene detenerse a
estudiar.
Tanto ms cuanto el engendro, a los pocos meses de asomarse, florece
con exuberancia y amenaza con conquistar todo el poder sin haber
esbozado oferta programtica alguna, al menos no dentro de los cnones -
restrictivos- que impone el hecho de ser Espaa signataria de una mirada
de tratados limitadores de lo que antao se llamaba soberana;
concepto este que en boca de polticos no es ms que un cajn de sastre
donde se mezclan necesidades ciertas de representacin de la ciudadana
con la arbitrariedad ms desatada -propia de tiranas-, y que con cierta
facilidad se puede impunemente imponer a sociedades moralmente
inermes, postradas, empobrecidas o envilecidas por la propaganda.
El fenmeno Podemos, aunque con parientes identificables en otras
democracias europeas, sorprende por lo fulgurante de su secuencia
nacimiento-conocimiento general-aprobacin-xito meditico y electoral-
generacin de una amplia base de fieles.
Logros semejantes en sociedades occidentales solamente son posibles en
cualquier campo mediante un apabullante apoyo meditico que en
condiciones normales tiene un coste elevadsimo. Que se logre infiltrar un
producto (la poltica lo es) de consistencia etrea en amplios segmentos
de la sociedad es algo que solamente se explica por el recurso al todava
hoy nico vehculo publicitario de gran poder hipntico con influencia
sobre todos los grupos de edad: la televisin.
En sociedades normalmente constituidas los medios de comunicacin son
un negocio ms cuya cuenta de resultados depende de las inserciones
Podemos ir a peor
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publicitarias y la exposicin lograda, para lo cual es crtico alcanzar
audiencias elevadas, que a su vez dependen de lo atractivo de los
contenidos. Se rompe en Espaa esta neutralidad desde el momento en
que el televisivo resulta ser un mercado ultra-regulado, con competencia
deliberadamente escasa y un diseo histrico enfocado a lograr el
dominio de un mnimo grupo de cadenas generalistas de alcance nacional
que sern las nicas con msculo financiero para adquirir los contenidos
de gran demanda que facilitan elevadas audiencias. Es as como, durante
las dos dcadas largas que lleva Espaa contando con televisin privada,
se han prostituido con dinero muchas veces pblico (cajas o TVs de
titularidad estatal o subestatal) mercados clave como el ftbol o las
teleseries de gran xito, erigiendo una insalvable barrera de entrada que
hace imposible que el grueso de televisiones alcance una cuota ms que
testimonial. La manipulacin, pues, est servida y es puesta en almoneda
por los agraciados con estas licencias en origen (o los adquirentes
sucesivos de tan jugoso fondo de comercio), con lo que es sospechoso
cualquier movimiento que de pronto introduce elementos nuevos en el
panorama hertziano.
As, durante una dcada desde que all por 2.004 comienzan a adivinarse
seales de descomposicin en el estable rgimen alumbrado en 1.978, el
velo meditico ms despiadado ha ocultado la existencia de formaciones
polticas disidentes que podran haber puesto en apuros al turnismo para-
canovista que desde 1.982 viene repartindose el poder en Espaa con
puntuales acuerdos con los nacionalismos perifricos. La estabilidad de las
mayoras y la duracin de los gobiernos no tienen comparacin en la
historia democrtica de Espaa, convulsa y comparable a la italiana de
1.946-92, pues durante la I Restauracin y en las dos Repblicas hubo ms
gobiernos que aos mientras que el actual rgimen ha facilitado
perodos de entre dos y cuatro legislaturas consecutivas bajo el mismo
partido con larga estabilidad incluso a nivel ministerial.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 9
La duda es, pues, cul puede ser la intencin de quienes, desde un
chiringuito meditico altamente controlado y en general en deuda con
los gobiernos (tanto ms en tiempos de crisis) y la banca, de pronto
provocan la explosin meditica desde la nada de un engendro de alto
potencial disolvente desde un sistema televisivo tan enfocado al
espectculo salaz que el debate poltico prcticamente no ha existido en l
desde que hace dcadas fueron silenciadas algunas voces disidentes con
cierto tirn popular. Hiptesis se pueden aventurar unas cuantas:
-Desde el partido en el poder, deseando mantenerlo durante la
prxima legislatura, se identifica (lo que revelara una inteligencia
nunca antes exhibida) a un posible rival de la izquierda del rgimen
al que se alimenta en la esperanza de que debilite al PSOE lo
bastante como para, aprovechando las particularidades del sistema
electoral espaol (donde el tamao de las circunscripciones
redefine el sistema proporcional para volverlo virtualmente
bipartidista en buena parte de las provincias), facilitar una segunda
mayora absoluta con un nivel de voto relativamente bajo (con la
suficiente separacin entre 1 y 2 que propiciara un 3 fuerte, un
30-35% del voto podra lograrla, incluso algo menos si aparece un
cuarto rival a nivel nacional). Si puede parecer atractivo, es tambin
empresa de riesgo a la vista de lo mucho que cada uno de los
incumbentes en este turnismo de la II Restauracin sabe sobre el
rival en materia de corruptelas o retorcimientos de la ley con fines
espurios. Otra posibilidad es que se haya dado cancha a un nuevo
partido antagnico del do turnista para justificar una Grosse
Koalition a la espaola tras las prximas generales.
-Desde instancias forneas se juega a dinamitar Espaa como
necesario elemento previo que detone la destruccin, si no de la
UE, como mnimo de la eurozona. Grecia es poco ariete y Espaa ya,
dado su volumen, un peso medio que podra ser lo justo para lanzar
Podemos ir a peor
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un euro bis/Unin Monetaria Latina II (carro al que saltaran
encantados Portugal, Francia e Italia). Si fueran poderes
extraeuropeos es de temer que se busque directamente la
fragmentacin de la UE y de la propia Espaa para satisfacer
intereses en nada alineados con los de los espaoles. Una especie
de gran experimento social utilizando un pas de tamao intermedio
cuyo colapso tampoco es altamente daino a nivel global. De cmo
se dinamite dependern muchas cosas, y no es lo mismo jugar a
fragmentar la UE que yugoslavizar Espaa. Ignorando el origen
ltimo de este plan se hace difcil valorar sus objetivos finales.
-Desde los propios poderes nacionales se crea esta nueva oferta con
dos posibles intenciones:
Dotar al votante desmoralizado/empobrecido/desafecto de una
va de expresin que permita desactivar peligrosas tendencias a
la toma de la calle como las que se dieron durante el efmero
movimiento 15-M, colector de descontentos de toda laya en el
que latan, de fondo, preocupantes tendencias anti-sistema con
pretensiones extremistas contra el marco constitucional vigente
(no nos representan, yo no vot en 1.978, nos roban, no
hay democracia real).
Lubricar un brutal experimento de ingeniera social y
manipulacin de masas que permita aplicar reformas
profundamente antisociales imposibles en una situacin de
normalidad incluso con la actual colusin entre poderes tan
visible en Espaa. Se trata de lograr algo as como la aceptacin
acrtica de un pack que combina: saqueo indiscriminado de los
ahorros de la clase media, fusin total de poderes, control de los
medios de comunicacin, reduccin de las prestaciones sociales
vistindola de nuevo reparto necesario, liquidacin del modelo
de incentivos normal en una economa capitalista,
desvergonzada reingeniera del cuerpo electoral, fomento de
Podemos ir a peor
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una extrema dependencia del Estado, en suma, un retroceso que
se podra bautizar como tercermundizacin gozosa en tanto
que aceptada por las masas. Todo ello habilsimamente envuelto
en retrica regeneracionista con un ncleo duro ultraizquierdista
pero constantes guios progres mediante la adecuada elusin
de preguntas incmodas. Todo es posible, podemos,
limpiemos; lemas inclusivos, ilusionantes, deliberadamente
vagos y de fondo, curiosamente, un enorme potencial regresivo
que sera del gusto y conveniencia de no pocos sectores
econmicos espaoles absolutamente ajenos al capitalismo bien
entendido pero en cambio percibidos por la masa como tales. Es
decir, se imposta un antagonismo de cartn-piedra para lograr el
sometimiento de toda la sociedad a una minscula elite sectaria
en las formas, sedicentemente (y a veces fcticamente)
izquierdista pero sierva de la plutocracia antimeritocrtica que
dice combatir. La casta impostadamente combatida por una
parte de sus miembros.
Que tal cosa es perfectamente posible se puede comprobar en mercados
polticos pervertidos hasta la nusea como el venezolano o el argentino y,
de modo diferente, en la realidad social de China, donde al menos el
engao es comestible y tangible y no puramente hertziano como en
nuestro caso. Los chinos dan trigo a cambio de sumisin, aqu solamente
hay prdica y vale la pena detenerse a analizar las razones de su
nacimiento, crecimiento y xito social.
Dada la imposibilidad de conocer una oferta ideolgica coherente y
estable por parte de esta nueva formacin, se hace inviable analizar a
fondo sus propuestas y por ello el objeto de estudio de este libro no
puede ser un programa mutante sino el posible origen del hasto
popular con el llamado rgimen de 1978, los mitos propagandsticos
(vulgares y falsos) que se agitan constantemente con la complicidad de los
medios y un apunte de propuestas de reforma incidiendo en aspectos en
general dejados de lado por toda la oferta actual.
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En un primer apartado se esboza una historia estilizada de la II
Restauracin en busca de las causas de su aparente fracaso, se contina
con una diseccin del particular imaginario econmico sobre el que se
construye de un modo otro el edificio de falacias, medias verdades y
autnticos disparates que constituye el cuerpo de todas las propuestas
antisistema/anticapitalistas que proliferan al calor de la crisis. La tercera
parte del libro pretende exponer un conjunto de propuestas de corte
tcnico, viables tanto a izquierda como a derecha, para regenerar el actual
rgimen antes de pensar alegremente en derribarlo; se completa el libro
con una distopa pablovariana en forma de hipotticos dilogos entre
agentes de diversos grupos de poder ocurridos tras un triunfo de
Podemos.
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La II Restauracin no vale , y ahora, qu?
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Es fcil rastrear el origen del descontento con el actual rgimen, calificado
quiz prematura e injustamente de caduco, corrupto o franquismo
reciclado por los proponentes de soluciones redentoristas e iluminadas
que, sin aportar apenas detalles sobre su plan de accin, ofrecen un
cambio maravilloso hacia una sociedad libre de todas esas supuestas
adherencias anacrnicas que han esclerotizado la vida pblica espaola.
Apenas en algunos momentos puntuales durante cuarenta aos se ha
llegado a manifestar un descontento de corte anti-sistema que fue
siempre hbilmente vehiculado a travs de minsculas formaciones
tirando a extravagantes que apenas lograron apoyo popular: as la
Falange, el GIL, Ruiz-Mateos e incluso la primera divisin de la derecha
convencional con la efmera Coalicin Democrtica. En pleno felipismo
surge el experimento del PRD de Miquel Roca que se esfuma tras un
discretsimo resultado. Comparando con otros pases europeos, el mapa
electoral espaol ha sido tremendamente estable durante tres dcadas y
media sin ms factores perturbadores que los nacionalismos vasco y
cataln en sus flancos izquierdos, pues los diestros en conjunto han estado
bastante integrados sin bien escenificando cierta distancia (no ingresando
en gobiernos a los que apoyaban desde fuera) o comportndose a veces
de modo impropio en servidores del Estado. Pero en conjunto se ha
logrado un rgimen con perodos largos de gobierno del mismo
partido/coalicin y mandatos repetidos para prcticamente todos los
presidentes del gobierno. Es un rcord en la Europa del Sur haber
cumplido prcticamente todos los plazos legislativos con solamente seis
personas al frente del gobierno a lo largo de casi cuatro dcadas y ello ha
incidido seguramente en los resultados econmicos, que con sus sombras
no han sido del todo malos.
Ha sido necesario que se manifestara un desempleo elevadsimo y
persistente para que surgieran las primeras voces cuestionando el sistema
utilizando como pretexto una corrupcin de antiguo conocida que
llamativamente ha ido saliendo a la luz de un modo muy conveniente para
Podemos ir a peor
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los intereses de los supuestos anti-sistema surgidos de la aparente nada
(pero con inmenso apoyo meditico).
Explorar la historia del rgimen puede ayudar a identificar aquellos puntos
del camino en que se extravi total o parcialmente el rumbo. Es cierto
que se pueden encontrar argumentos en contra de lo ocurrido en los
ltimos 40 aos y sin duda el ms frustrante es el econmico, ya que lo
acontecido en Espaa, tampoco demasiado diferente al resto de
Occidente, es que en trminos reales los ingresos medios han crecido ms
bien poco aunque s lo ha hecho la poblacin; y se han dado tambin
espectaculares cambios en materia social, en la distribucin de la renta, el
crecimiento de la poblacin pensionista, el tamao del sector pblico y sus
servicios asociados, etc. Sera injusto descalificar de un plumazo casi 40
aos en los que Espaa ha mejorado visiblemente en muchos aspectos
aunque al precio de retroceder a veces parcialmente.
Hay rasgos particulares de la configuracin socioeconmica de Espaa
cuyo origen se puede encontrar en lo anmalo de nuestros siglos XIX y
buena parte del XX, perodo en el que irnicamente la denostada I
Restauracin constituye lo ms aceptable y homologable a Europa que se
puede encontrar: coincide casi al milmetro con la III Repblica gala y es en
cierto modo una etapa de normalizacin respecto al ncleo europeo en
cuanto a modernizacin social y econmica si acaso lastrada por esos
rasgos del capitalismo ca con que tanto gozamos mortificndonos los
espaoles. Lo cierto es que tampoco los regmenes europeos a los que
contemplamos acomplejados han sido ni son impolutos ejemplos de
democracia en lo institucional ni de capitalismo liberal y meritocrtico en
lo socioeconmico, pero s hay preocupantes distorsiones en Espaa que
van capeando los cambios de rgimen y se han enquistado de modo que
obstaculizan el desarrollo y, sobre todo, la autntica transicin estructural
que tanto necesita el pas:
-Crnica escasez de capital y baja concentracin, agravada por la
fragmentacin de los mercados debida a la geografa. Es una
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 16
limitacin persistente de la economa espaola que incluso parece
haber empeorado por las limitaciones que imponen las diferentes
regulaciones autonmicas. El tamao medio de las empresas
espaolas es muy inferior al de las alemanas, francesas, belgas o
italianas, aunque sin llegar a los extremos griegos. Ello incide en su
relativamente baja internacionalizacin, algo que ha mejorado
mucho en los ltimos aos pero sigue pendiente de mejoras.
-Existencia de elites extractivas a nivel local y nacional que
manipulan a su favor leyes, reglamentos y ejecucin judicial de
modo que han construido un hbrido de administraciones y
negocios de elevado rendimiento -para sus titulares y
manipuladores- al coste de peores y ms caros bienes y servicios,
comercializados a sobreprecio gracias a las prcticas colusivas y
otros elementos contrarios al mercado.
-Permanentes limitaciones fiscales que desde los comienzos del
estado liberal condujeron a una indeseable convivencia entre las
clases extractivas y la poltica, de modo que parte no pequea de
la exaccin pblica, ya fuera en las desamortizaciones, en el
arrendamiento de derechos fiscales o en la prestacin de servicios
cobrados al usuario, quedaba en manos semi-privadas hasta
tiempos muy recientes (cosas como el habilitado de clases pasivas
han existido hasta hace muy poco, y la fe pblica extrajudicial
sigue funcionando as). El alto funcionariado, las clases
empresariales extractivas y la poltica se encuentran en Espaa
altamente conectados por lazos familiares, trato legal favorable a
la permeabilidad cuando conviene y no poca accin de lobby.
-Implicacin del poder pblico en el sector financiero y en no pocas
grandes inversiones por falta de capitalistas autnticos dispuestos
a asumir los riesgos. Esto comienza con las leyes ferroviarias de
tiempos de Isabel II y se ha perpetuado a veces en forma
simplemente corrupta como es el caso del enorme crecimiento de
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 17
los prstamos de cajas al sector inmobiliario durante la burbuja, y
tambin mediante la constante presencia pblica en muchos
sectores empresariales a travs de vehculos como el antiguo INI; o
de la proteccin contra el riesgo cambiario a las autopistas y
nucleares en los 70, o el favor regulatorio al energtico ms
recientemente. Algo muy similar a esto se da en los dems pases
del Sur europeo y en la misma Francia, donde tras 1.945 el Estado
ha ganado mucho peso como titular de sociedades mercantiles en
casi todos los sectores, del automvil a las telecomunicaciones,
energa, bienes de equipo, etc.
-Segmentacin del mercado laboral con grandes diferencias entre
las remuneraciones de los sectores protegidos, que son el pblico
y muchas grandes empresas dependientes para su beneficio de
cierta benevolencia regulatoria, y los de autntico mercado,
fragmentados y operando en rgimen de elevada competencia con
bajos mrgenes, relativa ineficiencia por falta de escala y por ello
retribuciones escasas para sus asalariados.
Pese a tantos factores limitantes se ha dado en Espaa una
importantsima modernizacin econmica durante los ltimos 40 aos
que ha cursado con ganancia de tamao medio del establecimiento
empresarial, prdida del peso de la industria en el PIB y nacimiento de
autnticas multinacionales -ms en servicios que en industria- de capital
espaol con peso importante dentro de la UE y el mundo. No se ha
podido, eso s, absorber el tremendo incremento de la poblacin activa
ocurrido en 1.998-2.008, y no parece que sea posible debido a la
necesidad de una ingente masa capital combinada con buena gestin y un
marco institucional favorable.
Hay visibles distorsiones que han hecho mucho ms duro el impacto de la
crisis financiera global, que se superpone en el caso espaol a una de
fondo previamente existente, y de hecho es a finales de 2.006 cuando en
nuestro pas se empieza a frenar el crdito como manifestacin de fondo
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 18
del hundimiento del modelo productivo a que fuerza el cierre del grifo
crediticio internacional. Pero por estrategia electoral se mantiene el tipo
hasta bien pasadas las elecciones de 2.008 y aun despus contina la
expansin del endeudamiento, esta vez desde el sector pblico.
De fondo, la quiebra de lo que podramos llamar capitalismo popular,
ese invento de los 80 (Reagan & Thatcher) que buscaba en su origen una
cierta emancipacin de las clases medias, que son animadas a hacerse
partcipes de los instrumentos capitalistas de liberacin de la dependencia
del Estado: la posesin de activos inmobiliarios y el fomento general del
ahorro financiero. Esto, que en su origen fue revolucionario, ha
degenerado en todo Occidente (y parte de Oriente) en monstruosas
bolsas de endeudamiento popular en muchos casos inducido desde el
poder financiero en colusin con sus supervisores pblicos. Y el propio
ahorro-previsin para la jubilacin ha sido pervertido mediante el absurdo
inflado de los mercados financieros merced a polticas monetarias
demasiado laxas. Con todo ello el resultado del capitalismo popular tras
tres dcadas es desalentador:
-Los mercados financieros estn visiblemente sobrevalorados y la
mejor prueba es que en los EE.UU. el nico grupo que actualmente
es comprador neto de acciones son las propias empresas, es decir,
las cotizaciones suben locamente impulsadas por la auto-compra de
acciones por parte de las corporaciones, que toman recursos a coste
casi cero confiadas en las polticas expansivas de la Reserva Federal.
Y todos los dems, incluyendo las familias ricas, son vendedores
porque, evidentemente, no se creen las valoraciones.
-Los mercados inmobiliarios van de burbuja en burbuja y se
interfiere en el ciclo natural con polticas de dinero barato para
tratar de que no pinchen del todo. Aqu lo que se crea es un
tremendo agravio intergeneracional que se acenta en Espaa
porque tambin el mercado laboral (y hasta el de pensiones
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 19
pblicas) est segmentando atendiendo a criterios de edad ms que
a cualesquiera otros.
El descontento espaol se acrecienta por el hecho de ser el pas lo
bastante poco rico como para no contar con redes de seguridad en forma
de subsidios y ayudas para todos los excluidos del mercado laboral y, por
si ello fuera poco, por la estructura empresarial fuertemente atomizada
que genera productividades y niveles salariales muy bajos (respecto al
coste del alojamiento, crucial para la emancipacin) en una parte grande
del mercado (alrededor de un tercio, pues, como veremos, los salarios en
los percentiles hasta el 30 son anmalos -por bajos- respecto a los
franceses).
Smese que la creacin e inflado de una burbuja financiero-inmobiliaria
tan colosal como la espaola curs con un inmoderado recurso a la
importacin de mano de obra y se tiene la foto completa del desastre
nacional: ningn pas europeo ha visto a su poblacin activa crecer casi un
50% en alrededor de una dcada, ni tampoco pasar de ser una de las ms
bajas de la UE respecto a la poblacin total, a una de las ms elevadas,
bastante superior a las de Italia o Francia.
El aparente fracaso de la II Restauracin se resume, pues, en que en los
aos que van de 1.998 a 2.008 el pas se ha gastado los recursos
financieros que normalmente se consumiran en 20-25 aos, dirigido el
grueso a la vivienda y adems con espectaculares incrementos de coste en
el factor suelo, que es precisamente el input con coste de produccin
original cero y que no genera, por tanto, empleo para su creacin o
revalorizacin. Esto ha deprimido el nivel de capital productivo disponible
por trabajador mientras el nmero de aspirantes a trabajar ha crecido
desmesuradamente. Con el incremento demogrfico y de ingreso pblico
debido a lo inmobiliario se procedi a incrementar notablemente las
plantillas pblicas, es decir, un gasto estructural se financi con ingreso
claramente coyuntural. Y al estallar todo aparece la ira porque ni hay
empleo pblico (aliviadero clsico del exceso de produccin de
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 20
universitarios), ni privado, ni crdito, y se intenta desde el poder
modular el pinchazo de la burbuja; en estas condiciones, raro sera que
no se diera un profundo descontento social.
Elaboracin propia con datos (serie homognea) de FRED-St. Louis. La serie se interrumpe en
2.010 para Espaa e Italia y llega a 2012 para los otros dos.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
20
09
PP
P U
$ d
e 2
00
5
PIB per capita
Francia
Alemania
Italia
Espaa
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 21
La siguiente tabla sintetiza los cambios experimentados por Espaa
durante los ltimos cuarenta aos.
1.975 1.985 1.995 2.005 2.015
Poblacin (M) 35,48 38,48 39,42 44,11 46,51
P. Activa (M) 13,31 14,01 16,23 20,89 23,02
P. Ocupada (M) 12,85 11,00 12,51 18,97 17,57
Empleo pblico (M) 0,90 1,72 2,22 2,82 2,95
PIB (000M$ de 2.011) 632 739 992 1.424 1.301
Salario medio ($ de 2.000) 17.600 21.600 25.300 23.100 23.600
Ingreso Pblico (% PIB) 25,6 36,7 38,4 39,5 39,0
I.Directos (%PIB) 4,6 8,7 10,5 10,9 11,1
I. Indirectos (%PIB) 6,7 9,5 10,5 10,9 11,2
C. Sociales (%PIB) 10,3 13,2 13,0 13,3 12,8
G. Educ.+San (%PIB) 7,6 9,0 10,2 9,4 -
Gasto SS (%PIB) 9,9 14,5 14,6 13,0 -
Elaboracin propia con datos de INE, FRED (Federal Reserve of St. Louis), EUROSTAT, OCDE, BdE y los trabajos SALARIO, EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD DE LA ECONOMA ESPAOLA EN 1965-2008 (GUISN, Mara-Carmen,AGUAYO, Eva) y La economa espaola en al democracia (1975-2000) de Luis ngel Rojo)
Los salarios medios se refieren al sector privado no agrario.
La convergencia con Europa en trminos de renta per cpita no ha sido
gran cosa y ha tenido sus altibajos que se manifiestan, sobre el ciclo
completo, en una moderada mejora de los salarios reales en el sector
privado, pero sera injusto dejar las cosas ah sin considerar que:
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 22
-La poblacin activa ha crecido espectacularmente: si
comparamos con Francia, donde pasa de 22M a 29M en 40
aos, la espaola casi se ha duplicado pasando de los 13M
que mantiene en los 70 y primeros 80 a 16M en 1.996 y de ah
a 23,5M en 2.012, superando los 23M desde 2.005.
-Se ha completado la migracin del campo a la ciudad, con lo
que el peso del empleo agrcola ha cado mucho sobre el
total, ya que pasa de ms de 2,5M en 1.975 a menos de 1M
actualmente mientras se incrementa enormemente la
poblacin activa total.
-El sector pblico ha ms que triplicado su tamao absoluto
en cuanto a fuerza laboral y sus salarios son sensiblemente
superiores a los del privado.
-El gasto en pensiones ha crecido espectacularmente medido
sobre el PIB, as como el gasto social en general; y aunque
persiste cierta diferencia con Europa en el agregado
(dependiendo del ao, porque en momentos de elevado
desempleo el gasto social espaol se sita en la media), en
muchos aspectos se ha logrado la convergencia total
normalizada por nivel de renta.
-La atomizacin empresarial del pas es la asignatura
pendiente porque incide sobre la productividad de la
empresa, pequea, y esto a su vez repercute en los salarios.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 23
Elaboracin propia con datos de INE e INSEE
El aspecto ms distintivo de Espaa respecto a cualquier otro pas de la UE
durante las ltimas cuatro dcadas es la anmala variacin de la poblacin
activa, que de ser una de las ms bajas en relacin a la total ha pasado a
ser superior a las de Francia e Italia (ambas en la banda 41-45%),
alcanzando el 50% de la total, que experimenta tambin un fuerte
crecimiento entre 1.995 y 2.005. Esta intensa presin sobre el mercado
laboral es el factor explicativo casi nico de la elevada tasa de desempleo
estructural, a su vez altamente emparentada con una desigualdad algo
mayor que el promedio europeo (que adems se ha incrementado en los
ltimos aos). Y es que en las economas modernas el principal
determinante de la productividad es el capital por persona empleada, lo
que implica que un crecimiento de masa demogrfica que supere el de la
tasa de ahorro y su empleo con fines productivos, redundar
necesariamente en el deterioro de magnitudes relacionadas entre s como
son productividad, salario medio/marginal y nivel absoluto/relativo de
desempleo.
No es polticamente correcto y seguramente por eso se elude, pero es
imposible un correcto diagnstico de la crisis espaola sin atender a esta
particularidad.
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Poblacin activa
Espaa
Francia
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Historia de un rgimen
Que fallecido Franco lograra Espaa construir en un plazo razonable y sin
peajes excesivos una superestructura pasablemente homologable a las
vigentes en pases vecinos es un importante logro lamentablemente hoy
puesto en cuestin desde un frente rupturista que, sin ofrecer un
horizonte visible, ha ganado el apoyo de una fraccin importante de la
sociedad, hastiada por el bombardeo de escndalos y desesperanzada
respecto a una situacin social que ha conocido un rapidsimo deterioro y
no da seales de revertirlo en plazo razonable.
Roto el consenso fundacional en un momento tan delicado, lo grave es
que tampoco se adivinan razones de peso para la exigencia de una ruptura
traumtica que tampoco ofrece garantas de buen fin ni tan siquiera un
esbozo de hoja de ruta ms all de promesas de felicidad, igualdad,
justicia implacable y bondad administrativa universal tras completar el
aparentemente fcil trnsito.
Conociendo la Historia de Espaa ms bien parece que lo probable sea
una involucin severa tras la ruptura del consenso constitucional en un
momento de excepcin en todos los rdenes.
Hay que reconocer que un cierto agotamiento revela que la construccin
de 1.978 en muchos aspectos ha fracasado o al menos parece incapaz de
satisfacer las expectativas de una parte importante de la ciudadana en
materia de empleo (cantidad y calidad), servicios pblicos, pensiones,
calidad jurdica de las administraciones, etc. Pero no menos importante es
valorar las restricciones que hacen difcil aspirar a mucho ms a tenor del
desempeo econmico -nacional y tambin global- a lo largo de las
ltimas dcadas.
Como dato aclarativo baste apuntar que el salario medio (en el sector
privado no agrario, eso s) de 1.975 en Espaa alcanza trminos reales de
2.000 los $17.500, lo que significa que en cuatro dcadas el promedio de
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 25
lo que gana un espaol ha tenido sus altibajos pero ha crecido, sin contar
lo pblico, ms bien poco. Se ha incrementado, eso s, el nmero de
trabajadores y eso es casi todo el progreso econmico aparentemente
habido, lo que puede ayudar a entender la frustracin ante lo limitado de
un progreso social como el que algunos esperaban haber experimentado o
creen que se les ha hurtado.
No es nicamente espaola esta limitacin, de ah la existencia de
propuestas antisistema de variado pelaje en todos los grandes pases de
Europa, cada cual con sus peculiaridades nacionales (Alemania me lo
debe todo, debemos volver a la pureza original, Europa es culpable);
si en algo sobresale el caso espaol es en que la pobreza del pas -
combinada con el intenso crecimiento demogrfico reciente- conduce no
al subempleo juvenil ni a la dependencia de ayudas sociales, sino a la
exclusin total en muchos casos. Y el blanco-negro puro es mucho ms
deletreo que la escala de grises propia de pases con ms medios fiscales
que al menos les permiten amortiguar las situaciones extremas.
La Transicin
A finales de los 70 Espaa vive un momento crtico al coincidir un trnsito
poltico plagado de incertidumbres con un shock econmico global que,
agravado por particularidades de la gestin econmico-poltica del pas, se
cobra su peaje en la situacin general, donde tras aprobarse una
Constitucin en 1.978 gana en 1.979 las elecciones un grupo (que no
exactamente partido) constituido dos aos antes -en torno a un lder
heredado del franquismo- que abarca desde la socialdemocracia light al
azul-movimiento, donde los cuadros y lderes son antiguos cargos de la
dictadura pero tambin profesionales de la sociedad civil llamados por su
vocacin de servicio -con horizonte temporal limitado- ms que por el
afn de medro.
Se forma un gobierno de alta calidad tcnica y personal para un pas en
tensin desde varios frentes: desde los nacionalismos decimonnicos
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 26
recin reconstituidos a la lucha de clases alimentada por unas
inflaciones elevadsimas que endurecan unas negociaciones salariales ya
complejas en un entorno de desempleo creciente, fuga de capitales, pocos
incentivos a la inversin y un Estado que trataba de quemar etapas para
alcanzar un tamao homologable al de los grandes europeos.
Pero es un gobierno en minora, con la batalla de la propaganda perdida y
agentes del adversario en todo el frente meditico, incluso en la televisin
pblica. Sin claras fronteras entre lo pblico y lo privado por la confusa
estructura heredada del rgimen anterior (Prensa del Movimiento, radio
y TV pblicas en su mayora con algunas emisoras privadas de amigos en
la radio), la prensa claramente se escoraba hacia una izquierda que, como
los nacionalismos perifricos, vena a ser la de 1.936 descongelada, sin
haber aprendido las lecciones de sus homlogas europeas a lo largo de la
Guerra Fra.
En ese contexto incluso legalizar un partido como el PCE poda parecer
provocador, y desde ncleos de poder forneos se decidi que, como
factor estabilizador, nada mejor que fabricar desde la cuasi nada un
partido aprovechando siglas de la Guerra Civil que casi eran res
derelicta. Y de ah nace, con dinero germano y tutela compartida con los
EE.UU., el PSOE postfranquista.
La -en cierto modo imprevista- victoria de UCD en 1.979 alimenta la
impaciencia en diversos sectores deseosos de ver a la izquierda
gobernar pero en retrospectiva resulta providencial el hecho porque
convive la UCD agonizante con el primer Mitterrand en Francia y su
desastroso programa de gobierno pronto reconducido, con lo que el
gobierno constituido en Diciembre de 1.982 llega al poder con experiencia
ajena de primersima mano respecto los lmites razonables de la accin
poltica sobre el cuerpo social.
Hizo falta, no obstante, una vulgarsima escenificacin de golpe de Estado
a la decimonnica (en un evento de alta audiencia, para dejar testigos
muy convencidos de que un militar disfrazado de torero irrumpe en el
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 27
Congreso) y una presin terrorista de alta intensidad para lograr que
aquella coalicin vagamente centrista se diera por vencida y convocara
con casi nueve meses de adelanto. Las transiciones de partido en la II
Restauracin han sido siempre relativamente anmalas, espoleadas por la
violencia o el miedo las derecha-izquierda, por desastres econmicos de
gran calado las izquierda-derecha.
Ganadas las elecciones, un PSOE que proceda de la irrelevancia absoluta
se encuentra al frente de casi todo el poder nacional contando con una
escassima cantera de cuadros fieles y al menos medianamente fogueados
en tareas serias de administracin de empresas o entidades de derecho
pblico.
La improvisacin y una clara voluntad de ocupar la sociedad sin dejar
resquicio impulsaron la cooptacin irresponsable de arribistas que poco a
poco fueron copando un sector pblico en crecimiento y con potencial
importante tras haberse aprobado bajo la UCD la creacin de un sistema
para-federal llamado de las autonomas, que prometa un festn
pantagrulico para todos los que se apuntaran en el inicio.
Los hitos del perodo de UCD son:
-Los Pactos de la Moncloa, donde el buen hacer de un poltico de
altura como Enrique Fuentes Quintana se junt con la necesidad
imperiosa de detener la latinoamericanizacin en ciernes
apelando a la buena voluntad de todas las partes de modo que se
alcanz un acuerdo que permiti recortar una inflacin que lleg a
rozar el 25% amenazando con quedar fuera de control.
-La LOAPA, que abre las puertas en principio a retomar los estatutos
de autonoma de la II Repblica pero degenera en el famoso caf
para todos del que nacieron nada menos que 17 estaditos con
sus parlamentos, leyes y todos los aderezos luego poco a poco
incrementados merced a una constante labor de reclamacin
competencial a los diversos gobiernos centrales.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 28
-La ley del divorcio de 1.980 que pone, siquiera tmidamente, a
Espaa en la rbita europea en materia de legislacin civil
matrimonial pese a la fuerte oposicin de la Iglesia Catlica.
-La discreta superacin de una fuerte crisis bancaria fruto de
elevadas inflaciones imprevistas derivadas de las crisis del petrleo;
crisis que se resolvi con profesionalidad y no poca mano
izquierda desde el BdE, que en muchos casos oblig a entidades
sanas a hacerse con las quebradas. Es posible que en agregado
aquella crisis costara lo mismo que la que ahora colea, y sin
embargo pas casi inadvertida para la poblacin, que en ningn
momento ha asociado las siglas UCD con quiebras y rescates
bancarios, ni los dficit y endeudamiento de entonces con el saqueo
de lo pblico. El trasfondo de crisis es en realidad el hilo conductor
del mandato de UCD, y las tensiones generadas seguramente la
causa de su rpido hundimiento final.
-El IRPF, que entra en vigor en 1.979 y es el primer impuesto
progresivo sobre la renta espaol tras un amago en 1.932. Con ms
de tres dcadas de retraso llega a Espaa la fiscalidad progresiva
directa en trminos modernos y homologables con Europa.
-El ingreso en la OTAN durante el breve gobierno de Calvo-Sotelo,
que aleja la poltica nacional de veleidades tercermundistas que
fueron preocupantes durante el gobierno de Surez, que lo mismo
se negaba a establecer relaciones con Israel que coqueteaba con la
tercera va yugoslava o con las tiranas caribeas.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 29
El Felipismo
La primera degeneracin
Inaugura la apotesica victoria del 28-O-1982 una era de casi un cuarto de
siglo caracterizada porque solamente dos personas (Felipe Gonzlez y
luego J.M. Aznar) ocupan la cabeza del gobierno, las legislaturas en
general se completan, las crisis de gobierno son pocas y controladas, se
introducen modificaciones legislativas de enorme calado y se transita por
la fase ascendente de un ciclo largo inmobiliario que arranca en 1.985 y,
artificialmente prolongado en su final, no comienza un declive visible
hasta 2.008, si bien es algo despus cuando se manifiesta en toda su
crudeza.
Si hay un tiempo interesante y definitorio de lo que ha sido la Historia
espaola de los ltimos 35 aos es este perodo inicial de relativa
virginidad y elevada libertad de accin en el que se pudieron haber hecho
muchas cosas diferentes con un pas recin reconstituido como
democracia y que contaba con posibilidades para reconstruir una
economa slida mientras encontraba un encaje en las instituciones
internacionales con una cuota de poder ms o menos acorde a su nivel.
Mucho de ello fue desperdiciado en la accin gubernativa de aquellos
aos y en buena medida el lastre de esa poca lo arrastramos an hoy
hasta el punto de que, probablemente, la propaganda pseudo-
regeneracionista que exige nada menos que un proceso constituyente en
medio de una crisis econmica y de Estado como nunca se ha visto, tiene
su origen en los tremendos errores del diseo legislativo de este largo
perodo de turnismo pacfico.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 30
El gran alineamiento totalitario
Ya desde sus comienzos se deja ver en el PSOE-2 de FG un ansia de
dominio social de corte totalitario que enseguida impregnar todas las
actuaciones de la vida pblica a travs de la nueva produccin legislativa
facilitada por la abrumadora mayora en las cmaras.
Dado que entre los escassimos cuadros medianamente preparados del
partido (muchos cooptados con prisas entre comunistas, sobras del ala
socialdemcrata de UCD y miembros de partidillos minoritarios) destacaba
el profesorado universitario de segunda fila (en parte porque el tapn
generacional en la Universidad era muy firme), una de las primeras leyes -
de enorme repercusin- fue la LRU de 1.983: diseada para sacarse de
encima a los catedrticos franquistas, facult para en pocos aos
cuadruplicar el cuerpo reduciendo a casi cero a los preexistentes mediante
un relativamente generoso sistema de jubilaciones anticipadas. Un
peculiar modo de entender los tribunales de las oposiciones logr
transformar en locales las antiguas universidades al fomentar que el
candidato de un departamento/centro compitiera en enorme ventaja con
los externos gracias a que el tribunal se compone mayoritariamente de
compaeros del aspirante local. As se elimin la antigua y sana rotacin
del profesorado alumbrndose pequeas castas extremadamente
endogmicas que han llegado a nuestros das. Al crearse nuevos centros
algn apadrinado de una universidad existente acta de semilla en la
nueva recreando el envilecido ecosistema. Tan frreo lleg a ser el control
que el PP, una vez en el poder, no vindose capaz de introducir a los
suyos, sac adelante algunas universidades paralelas que permitieran
eludir esta politizacin, seguramente creando una en sentido opuesto.
En la educacin preuniversitaria se acta copiando (mal) de modelos
noreuropeos de nueva pedagoga y generando dos leyes marco (LODE y
LOGSE) que priman el bajo nivel de exigencia en contenidos, permiten
cierto nivel de adoctrinamiento, consagran un no despreciable poder
sindical en la seleccin de personal y se ocupan relativamente poco de la
vigilancia de los sistemas educativos de las autonomas nacionalistas,
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 31
tolerando derivas incontroladas hacia la politizacin de la enseanza
desde edades muy tempranas.
La toma de la Justicia es una de las prioridades de todo totalitario que
aspire a perpetuarse en el poder. La CE78, por su carcter abierto al ser
fruto de un delicado equilibrio negociador, faculta a sus intrpretes a casi
cualquier cosa, mucho ms cuando se conquistan los resortes para su
interpretacin (TC) y para su aplicacin a nivel jerrquico superior
(TS/CGPJ/TSJs). De nuevo, como en la Universidad, se parte de un sistema
heredado relativamente anticuado y pequeo, con lo que la simple
dilucin lograda por el ingreso masivo de nuevas promociones es, si se
tiene cierto control sobre los neo-ingresados, garanta de que esta crucial
parcela del poder estatal puede ser convenientemente domesticada.
As, se redacta la LOPJ (1.985) cuyas consecuencias sern:
-El alineamiento del poder judicial con el electo debe ser total. Esto,
muy parecido a la Gleichschaltung hitleriana, pudo lograrse sin
mucha oposicin merced al absoluto control que facilitaba el tener
en la mano el poder estatal, autonmico, local y la sumisin
voluntaria del meditico, todo desde el primer da. Se crea un CGPJ
electo cambiando las proporciones de modo que el control poltico
-antes minoritario- pasa a ser el dominante. Rediseada la planta
judicial e incrementado el poder del Consejo, que las promociones y
traslados fueran de control poltico garantizaba a plazo no muy
largo que cualquier asunto judicial de mediana enjundia cayera en
manos adecuadamente controlables.
-La acelerada jubilacin o desactivacin de los magistrados antiguos,
a la que se aade un sistema de acceso espurio para la carrera
judicial en forma de turnos extra a los que pueden optar juristas
de reconocido prestigio, coladero mediante el cual, por ejemplo, el
que fue promovido a ctedra por las trampas de la LRU pudo optar a
una magistratura digital sin apenas trmite ni control. Los que
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 32
accedieron por estos procedimientos fueron en general colocados
en puestos de relevancia.
Combinado ello con el control del TC se tiene un sistema judicial sometido
y blindado que, bien llevado, impedir que casos de corrupcin que
afectan al gobierno -o vulgares crmenes de gente bien conectada en
ciertos casos- lleguen a ser investigados y penados.
Lo peor del sistema es que con pocos cambios se ha ido perpetuando,
dando entrada mediante cuotas a la oposicin y alimentando un pacto
tcito entre los dos grandes partidos para mantener el statu quo de modo
que no se salpiquen unos a otros innecesariamente.
En materia autonmica se contina el proceso abierto por UCD sin claras
metas ni lmites. El proceso consiste en ir acumulando cesiones de
competencias y su correspondiente financiacin con objeto ms de
engordar a las CC.AA. que de disear un sistema racional. As, por
ejemplo:
-La educacin pasa en bloque a las autonomas sin contemplar que
el Estado preserve una pequea red de centros de excelencia a nivel
superior e incluso de secundaria en capitales importantes para
facilitar la movilidad de los alumnos sin sumergirlos en nuevos
programas por un simple traslado temporal; ni tan siquiera se
arbitra un mecanismo de inspeccin con autnticos poderes
sancionadores/reconductores. La enseanza sub-universitaria es en
casi todo el mundo materia local, y en Espaa queda una cosa tan
rara como que lo consistorios se hacen cargo de la parte
inmobiliaria y el resto lo controlan las CC.AA.
-La sanidad se transfiere ms por lo mollar de su presupuesto que
por lgica econmica alguna. De nuevo lo normal es tener redes
hospitalarias a nivel estatal y el resto subestatal, pero en Espaa se
termina por vaciar casi totalmente el Ministerio de Sanidad en
beneficio de las autonoma solamente por transferirles el control
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 33
sobre un 7% adicional del PIB en forma de recursos y, por supuesto,
sobre la gestin del acceso a una enorme bolsa de empleo.
Es tambin confuso el modo en que luego se van transfiriendo
competencias sobre infraestructuras, trfico, ciertos tributos propios o
participaciones en los estatales, o la propia Justicia, que desplaza el
funcionariado base a las CCAA pero no a los jueces, aunque luego se
permite que se hagan ingenieras con traslados y promociones de modo
que las cuotas nacionalistas controlen de facto sus justicias locales.
Por si faltaban grandes leyes destinadas al total control de la sociedad,
para el sistema financiero, en el que una mirada de cajas contaba con una
cuota de mercado importante y fuerte implantacin en segmentos bsicos
del negocio (hipotecario, pequea empresa local), se saca adelante la
LORCA, que consagra el control absoluto por parte de polticos y
asimilados sobre unas entidades modestas en sus pretensiones y
gestionadas con parsimonia y ausencia de excesos. Se pudo optar por la
mutualizacin, pero entonces, habran tolerado los impositores-socios
prstamos inexplicables y de inmenso importe a sociedades sin apenas
recursos propios? Se habran concedido alegremente prstamos que
luego pasaban discretamente a fallidos sin previa ejecucin de las
garantas?
Para la banca privada se opta por la convivencia acogotante,
introduciendo peones en los consejos, utilizando el BdE como elemento
coactivo de primer orden (circulares-amenaza, inspeccin como espada
de Damocles dado el enorme poder arbitrario de la entidad y el arrastre
de quebrantos a medio digerir desde la crisis de finales de los 70) para
teledirigir fusiones y, sobre todo, financiacin a sectores considerados
clave, con el control accionarial de los medios de comunicacin como uno
de los principales y la corrupta financiacin de los partidos en lugar
preeminente.
Entre la maraa legislorreica de aquellos aos se cuelan tambin
engendros destinados a facilitar tanto la prdida del control del gasto por
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 34
parte de un cuerpo interventor adecuadamente alineado con el inters
pblico como el alumbramiento de todo un aparato parapblico en los
tres niveles administrativos que, ajeno al Derecho Administrativo, podr
hacer y deshacer en materia de compras, inversiones o contratacin de
personal. Es el germen de las grandes redes clientelares que hoy permean
todas las estructuras pblicas dando lugar a un elevado sobrecoste.
El dinero y el poder
Si fueron importantes las reformas tendentes a controlar la sociedad a
travs de las administraciones y de sus incontrolables excrecencias con
forma de para-estado, no fueron menores las operadas sobre el sistema
fiscal y econmico con objeto de controlar los dos grandes poderes clave:
el financiero y el meditico.
En 1.982 se hereda una Hacienda ya modernizada gracias a la introduccin
pocos aos antes del IRPF, que llegaba dcadas tarde respecto a Europa
siendo el primer impuesto sobre la renta que se aplicaba universalmente
en Espaa; anejo vena uno sobre el patrimonio que se supona
extraordinario y de finalidad ms censal que recaudatoria pero que -como
suele ocurrir con los tributos extraordinarios- logr sobrevivir dcadas.
En el mercado laboral permanecen particularidades heredadas del
franquismo y parcheadas en las duras negociaciones de los gobiernos de
UCD casi siempre en estado excepcional por la abundancia de huelgas y
otros conflictos:
-En Espaa no existe otro contrato que el indefinido con causas de
rescisin tasadas y altamente judicializadas y sindicalizadas.
-El sistema de desempleo, concebido por los sindicatos y otorgado
como concesin en aquellas negociaciones, es extraamente
incentivador del guadianismo laboral en las rentas ms bajas,
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 35
pues en esos momentos concede 3 aos de prestaciones por 6 de
trabajo con un tope de prestacin medio-alto respecto al salario
promedio.
-El SMI se eleva sensiblemente durante los gobiernos de UCD para
luego moderarse en trminos reales aprovechando la elevada
inflacin. Sigue siendo -en relacin al salario medio- uno de los
menores de Europa.
Las reformas de Gonzlez-Boyer buscan una cierta liberalizacin del
mercado laboral:
-Aparece por primera vez una figura de contrato temporal, que al
ser ms barata para el empleador, poco a poco ir generando una
dualizacin del mercado laboral hasta alcanzar una cuota de casi 1/3
del stock de contratos a comienzos de los 90. Esto da lugar a una
importante tensin por la percepcin de desigualdades desde los
sindicatos y desde los asalariados sujetos a esta modalidad
contractual.
-Se crea un sistema de elevado coste supuestamente para la
formacin, de corte tripartito, participando con dinero pblico los
sindicatos y la patronal junto con el M. de Trabajo. El coste es
elevadsimo (hasta 0,7% del PIB) y los resultados escasos, derivando
adems en una ingente corrupcin al ser utilizado como va de
financiacin de los partcipes sin atender a las autnticas
necesidades de formacin de los trabajadores.
Tambin se introducen reformas en el sentido de liberalizar los horarios,
des-gremializar el acceso a ciertas profesiones y, una que resultar clave
en el ciclo inmobiliario que se abre en 1.985, el mercado de
arrendamientos urbanos, anquilosado por la permanencia de una ley
oportunista de 1.963 que congelaba las rentas nominales y perpetuizaba
los contratos; de alguna manera esta ley aparentemente inocua y
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 36
seguramente necesaria en algunos de sus trminos es el disparadero de
un boom inmobiliario por cuanto la adquisicin de vivienda gana mucho
atractivo respecto al alquiler, reforzado ello por modificaciones en el IRPF
que arbitran jugosas deducciones incluso por adquisicin de segunda y
sucesivas viviendas, o por una reforma del mercado hipotecario que hace
ms fciles los prstamos.
El pensionazo invisible
En 1.985 se reforma radicalmente un sistema de pensiones que,
construido en los 60, ofreca prestaciones claramente sobre-actuariales
que amenazaban con llevarlo a la quiebra en no demasiados aos. Las
elevadas inflaciones de la poca y lo generoso del modo de clculo
arrojaban previsiones sombras para muy pocos aos despus. La reforma
fue muy dura pero un acierto si se compara la deriva del sistema (que
incluso baj en coste medido sobre PIB para luego volver a subir poco a
poco) con la de otros no tan modificados como el francs o el italiano. En
todo caso ha servido para alcanzar la segunda dcada del siglo XXI sin que
el sistema haya amenazado ruina. Los cambios, con todo, fueron
polmicos y de ah surge la ruptura de la luna de miel con UGT y la
dimisin de Redondo como diputado.
Lo peculiar de esta reforma -de enorme calado- es lo inadvertida que pasa
merced al absoluto control meditico, sin apenas protestas perceptibles
en la calle, que no estallar hasta la ruptura final PSOE-UGT en Diciembre
de 1.988. Como logro es digna de estudio, pues todo intento posterior de
modificar este sistema ha sido duramente contestado, lo que ha forzado a
suavizar reformas posteriores e incluso a pactar el uso no electoralista del
tema sabiendo que sucesivas modificaciones en el sistema eran
inevitables.
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 37
El encaje en Europa y los inicios del gran ciclo inmobiliario
Tanto en el orden socioeconmico como en el poltico, Espaa llega al
vuelco electoral de 1.982 con mucho pendiente en lo tocante a las
relaciones con Europa y sus diversos tratados multilaterales. Aunque se
haban dado pasos importantes ya en el tardofranquismo y con UCD,
quedaba mucho terreno abierto para las negociaciones, ya que lo que
Espaa ofreca a la UE era un mercado de tamao importante -asociado
casi inevitablemente al luso- y a cambio planteaba una exigencia de peso
poltico minorada tanto por la urgencia del ingreso como por la posicin
del pas en la tabla, ni grande como las cuatro potencias fundacionales de
la UE, ni acompaamiento de poco peso como los pequeos.
Tambin era la economa espaola una cosa intermedia, relativamente
poco especializada por venir de mucho tiempo de cerrazn comercial,
fuerte en renglones industriales y primarios que en la UE ya causaban
problemas de excedentes y competidor de cierto peso para Italia y Francia
en sectores delicados por su peso poltico.
Dada la urgencia de completar el ingreso antes del fin de la primera
legislatura, se aceptan condiciones lesivas para los intereses de sectores
enteros y se tapan bocas mediante la oferta de generosas ayudas para
deshacerse de enormes plantillas con cargo principalmente a fondos
pblicos. Comienza la era dorada de las prejubilaciones que convertir a
comarcas y regiones enteras en parques de jubilados jvenes y bien
remunerados, destruyendo los incentivos para la mejora y creando an
ms demanda de fondos de diverso tipo cuyo empleo casi nunca es el
ptimo.
Los aos salvajes
De 1.985 a 1.992 Espaa vive, al calor del dinero europeo que se lanza en
tromba a adquirir cuota de mercado en un pas hasta el momento muy
cerrado al exterior, un crecimiento olvidado desde el prodigioso perodo
Podemos ir a peor
[Escriba texto] Pgina 38
de casi 15 aos que sigui al Plan de Estabilizacin (1.959). Unos ingresos
fiscales crecientes, la desregulacin parcial en el mercado financiero y
cierta apertura en lo hipotecario son las bases de unos maravillosos
aos en los que Espaa es el pas donde ms fcil resulta hacerse rico
(Solchaga dixit et fecit).
En semejante orga florecen las malas prcticas: el comisionismo
desmedido, el engrasado de la mirada de operaciones con capital
extranjero siempre intermediadas por personajes de dudosa catadura, la
burocratizacin y crecimiento extremo de los partidos y administraciones
subestatales y, cmo no, el primer impulso alcista de la burbuja
inmobiliaria que en su grotesco final ha sido la causa principal de la actual
postracin de Espaa.
Probablemente se elige de modo consciente, a imitacin del Reagan-
Thatcherismo, la vivienda como elemento a inflar y utilizar como vehculo
generador de empleo y expectativas porque posee caractersticas muy a
propsito:
-La escala es modificable al gusto, con diferentes capitales se
emprenden tamaos distintos y el efecto de escala es moderado.
-Allega enormes ingresos fiscales no eludibles, y parafiscales en
forma de mordidas sobre el suelo para los ayuntamientos,
histricamente infrafinanciados en Espaa.
-Es muy intensiva en trabajo sin particulares exigencias de
cualificacin.
-Se distribuye homogneamente con la poblacin, con lo que no
genera presin migratoria interna como hace la industria.
-La banca la financia con alto apalancamiento sin problema.
-En perodos de alta inflacin es percibida como un activo para
ahorrar a largo plazo y que puede generar rentas con facilidad.
Podemos ir a peor
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-El suelo industrial remanente se encuentra en reas periurbanas e
incluso urbanas consolidadas, lo que permite al capital industrial
meter cuchara en esta suicida transicin de modelo (de productivo a
especulativo), que adems tiene un ciclo muy largo hasta que
pincha la burbuja.
Por ello en casi todo Occidente (se salva Alemania, que sigue apostando
por un modelo industrial) se dan desde los 80 burbujas de entidad y
datacin variable pero en general grandes, al tiempo que se estancan los
salarios reales y se va acumulando poco a poco una inmensa losa de
deuda privada, sobre todo familiar pero tambin empresarial; esto ayuda
a encubrir una cierta decadencia del nivel de vida en muchos pases
occidentales, especialmente en los tramos ms bajos de renta.
Elaboracin propia con datos de Sociedad de Tasacin e INE
Este primer impulso del ciclo, detenido sbitamente por agotamiento del
ahorro interno entre otros factores desencadenantes de la crisis post
1.992, al menos curs con cargo a recursos nacionales, muchos de ellos,
eso s, procedentes de las compras masivas que el capital extranjero
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Precio m2/SMI
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realiz en Espaa, dinero que en buena medida termin, junto con la
masiva inyeccin de fondos comunitarios, engordando la burbuja.
Es por estas fechas cuando se determina que el modelo de crecimiento de
una Espaa que renunci a ser potencia industrial al ingresar maniatada
en la UE, va a estar basado en turismo e inmobiliario, con todo el efecto-
riqueza que lo segundo comporta. De ah el boom especulativo de la
segunda mitad de los 80, cuando florecen recalificaciones de suelo antes
industrial o pblico, trficos de influencias de todo tipo y un enorme flujo
de dinero forneo al calor de las bolsas y el inmobiliario caliente.
Es cierto que el recurso a lo inmobiliario como medio de movilizar dinero
del futuro generando crecimiento, mucho empleo y expectativas de
revalorizacin, es general en todo Occidente con variada intensidad y
ciclos dispares entre pases; pero no est de ms recordar que una
burbuja de proporciones tan desmesuradas como la espaola se dio
solamente en Japn hace 3 dcadas y desde su pinchazo el pas no levanta
cabeza. Y Japn, con 20-25 aos de adelanto, se parece mucho a Espaa
en lo demogrfico, que es determinante para el ciclo inmobiliario.
La fiesta, claro, se paga, y a fines de 1.988 los sindicatos rompen con el
gobierno, que no encuentra otro modo de contentarles que expandir el
gasto en captulos sensibles de la economa, realimentando unos
desequilibrios que pasado 1.992 chocan con la restriccin financiera
lanzando al pas a la recesin.
La degradacin moral no se limita a lo inmobiliario-mercantil-sindical y en
estos aos de gloria tambin se producen escndalos ligados al terrorismo
de Estado o a la intromisin de los poderes pblicos en el sistema
financiero y en el meditico, en el fondo dos caras de la misma moneda y
del camino al control absoluto del poder. Poco antes del principio del fin
muchos daban por liquidada la alternancia en Espaa y lo esperable lleg
a ser una especie de mexicanizacin del rgimen con el PSOE eternamente
mando si acaso repartiendo migajas a las domesticadas oposiciones.
Podemos ir a peor
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La podredumbre final
Fue casi un milagro que en algunos crculos opositores despertara cierta
inquietud ante la anunciada perpetuacin de FG en el poder,
articulndose frente a los excesos del poder una oposicin relativamente
dura y muy mal vista desde las alturas, sabedores los socialistas de que
solamente el ms frreo monolitismo informativo podra preservar su
rgimen vista la abundancia de zonas oscuras en l. Se pudo contener el
proceso en 1.993 a elevado coste, pero la descomposicin era tan
evidente que pareca claro que, como anteriormente, en medio de una
crisis importante con grave afeccin sobre el empleo, llegara el recambio
por va electoral.
Hizo falta que los grandes poderes meditico-financieros lo acordaran
para dejar el camino libre al recambio una vez -seguramente- pactadas
ciertas garantas excepcionales para los prceres al mando.
El primer turnismo
Milagrosamente en 1.996 se alcanza, por la mnima, el cambio en el turno
-al estilo de la I Restauracin- en la persona de J.M. Aznar.
Tras varias devaluaciones y a remolque de Europa, ya en 1.995 se
adivinaba cierta recuperacin pero a costa de un dficit pblico
escandaloso (7,7% del PIB) que comprometa seriamente las posibilidades
del pas dentro del naciente proyecto del euro.
No se sabe si por la determinacin de los sureos o la conveniencia de los
norteos, el caso es que tras una serie de aproximaciones al ajuste exigido
por las condiciones pactadas en Maastricht, todos los pases del Sur de
pronto tuvieron su lugar en el euro pese a que Espaa, aunque haba
mejorado mucho en poco tiempo, rozaba o superaba los lmites en algn
punto.
Podemos ir a peor
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Los gobiernos de Aznar se dividen en un primero pactista y obligado a
continuar la eterna cesin competencial a las CC.AA. y un segundo de
mayora absoluta, ms firme y quiz un tanto ensoberbecido.
Los presupuestos van cuadrando con algunos recortes nominales pero a
costa en buena medida del incipiente segundo gran impulso del ciclo largo
inmobiliario que genera ingresos extraordinarios en IVA, IS e ITP (y no de
la supuesta elasticidad de la bajada de tipos nominales en algunos
impuestos, que si la hubo tuvo efectos modestos); hay que reconocer que
en los primeros ejercicios se hace un esfuerzo de ortodoxia presupuestaria
que en parte explica los xitos logrados en el cumplimiento de los criterios
de convergencia que daban acceso al euro. Y precisamente ese crculo
virtuoso es lo que permite una gran bajada de los tipos de inters ya en la
primera legislatura que facilita reducciones de importancia en el coste del
servicio de la deuda (que supera en 1.995-96 el 6% del PIB, cifra
elevadsima y casi el doble de la actual) y con ello en el dficit pblico.
Un pequeo alivio presupuestario se da por el dulce momento
demogrfico coincidente con la reduccin del nmero de nuevos jubilados
debido al recorte de nacimientos durante la Guerra Civil. Aprovechando la
buena situacin se mejoran las pensiones y se reforman con blandura para
evitar conflictos con la oposicin.
La apoteosis inmobiliaria: un antimercado de manual
A partir de 2.001-2.002 no se puede negar que el ciclo inmobiliario est
degenerando en una burbuja con caractersticas de antimercado, esto es,
precios y cantidades se disparan parejos en la fase ascendente de lo que
histricamente siempre es un ciclo de histresis con sobredisparo a la baja
en el retorno.
En un mercado normal, huelga decirlo, a precios en ascenso corresponde
demanda en descenso. El antimercado solamente se puede dar por
defectos en la regulacin del sistema financiero que permiten la trada de
Podemos ir a peor
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ingentes recursos del futuro y/o del exterior para permitir extravagantes
adquisiciones de terreno y dar lugar a una fiebre compradora basada en
las expectativas de reventa ms que en las necesidades del momento.
Esto es generalmente negado por las autoridades, encantadas con el
enorme progreso recaudatorio a que da lugar una descomunal entrada de
nuevo dinero a costa de endeudamiento a largusimo plazo de los
espaoles. Los espaoles compran pisos caros porque se lo pueden
permitir.
En paralelo a la burbuja se da una afluencia masiva de inmigrantes ya
desde fines de los 90, dando lugar a un notable incremento de poblacin y
a la larga del cuerpo electoral. Es quiz la mayor transformacin social
vivida por Espaa y en algunas regiones supone que el 20% y ms de los
habitantes son nativos de otros pases; el mercado laboral florece al calor
del crdito y de actividades de baja productividad que se hacen rentables
dentro de una situacin descontrolada en la que los precios inmobiliarios
ascienden a tal ritmo que casi cualquier proyecto es viable. La poblacin
activa se incrementa a un ritmo nunca visto en otro pas, y en poco ms de
una dcada pasa de 16M a 23M, algo que ser dramtico en cuanto falte
el empleo fcil procedente de la burbuja. En los aos pico cantidades tan
monstruosas como 200.000M entran en forma de nuevo crdito neto en
la economa nacional y con ellas se genera un ingreso fiscal extraordinario
que puede haber rondado los 40-60.000M en el mejor momento.
Desde 2.001-2.002 el flujo que mantiene el nivel creciente de crdito a
promotor y particular solamente es posible por la toma masiva de
recursos financieros en el exterior facilitada por la pertenencia a la
eurozona.
Al poder violarse la restriccin que impone el agotamiento del ahorro
interno, la alimentacin para la burbuja crece a enorme velocidad y eso se
refleja en un fortsimo deterioro de la posicin exterior neta del pas, ya
notable desde 2.003 y que de 2.004 a 2.010 se dispara hasta chocar con la
imposibilidad de lograr nuevo prstamo neto siquiera del exterior.
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[Escriba texto] Pgina 44
De www.ricardoverges.com El trabajo del Prof. Vergs es de capital importancia, sin duda el ms
completo, cuidado y original para entender el ciclo inmobiliario espaol y sus enormes desequilibrios.
Alicia en La Moncloa
Como en 1.982, el cambio de turno se da de modo anmalo con el miedo
como agente catalizador, ahora con el factor desencadenante lanzado en
plena recta final de la campaa en lugar de ao y pico antes.
Un gobierno minoritario sucede a la mayora absoluta en uno de los
peores momentos de debilidad del Estado, alimentada con gusto por unos
gobernantes que se prestan a ceder en mbitos hasta el momento no
cuestionados de la soberana nacional, que ya vena de sufrir serio
menoscabo en las diversas negociaciones que fueron precisas para los
Podemos ir a peor
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gobiernos en minora de 1.993-2.000, con PSOE y PP alternativamente a la
cabeza. La generosidad interpretativa en materia de cesin competencial y
la nada discreta manipulacin del TC van configurando un Estado donde
las costuras, ya mnimas, comienzan a tensarse y amenazan con -tiempo y
algn nuevo estirn mediante- reventar sin remedio.
En lo presupuestario se hereda la cmoda situacin derivada del ciclo
burbujil y de ciertos ajustes de la legislatura 1.996-2.000, de modo que
todo el ingreso claramente coyuntural derivado de la expansin
inmobiliaria se compromete de modo estructural en transferencias y
aumentos de plantillas, salarios y pensiones por encima de lo prudente
(algo que ya comenz a hacerse durante la segunda legislatura del PP).
Pases que se han visto en circunstancias excepcionales similares han
optado por programas de ahorro masivo a largo plazo para cubrir los
dficit presupuestarios del futuro, Espaa apenas desde los aos de Aznar
y luego con Zapatero, acumula los excedentes -enormes pero no
estructurales- de la SS en un fondo que en su mejor momento roza el 7%
del PIB (la quinta parte que el fins equivalente, por poner un ejemplo).
Esta perniciosa costumbre de tratar el ingreso windfall como estructural
es uno de los determinantes del posterior desastre e imposibilidad (por
motivos electorales) de actuar sobre el gasto con alguna contundencia.
Ahondando en los errores: IngSoc posmoderna
Si la segunda legislatura de Aznar fue inercial y autocomplaciente, los
gobiernos de Zapatero se lanzaron desde el primer instante y con
entusiasmo por la pendiente de la demagogia Alicista buscando siempre
puntos de enfrentamiento con los derrotados en las elecciones (una
especie de espritu de II Repblica-bis retorcido y manipulado por
postfranquistas que se negaban a reconocerse como tales).
As, se planifica una agenda de innecesarias reaperturas de heridas
histricas, de replanteamiento de leyes que ya cost en su momento
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hacer aprobar (divorcio, memoria histrica, aborto, ultra-feminismo con
inversin de la carga de la prueba en algunas leyes), de claudicacin
entusiasta e innecesaria ante los nacionalismos, de promesas de vida fcil
y paguitas por doquier. Todo con cargo a unos presupuestos expansivos
merced al dulce momento econmico propiciado por el ltimo (y ms
importante y potencialmente daino) impulso de ciclo crediticio-
inmobiliario.
El final de la escapada
Entre innecesarias e ideologizadas concesiones en los puntos ms bsicos
de la soberana y la Justicia transcurren dos legislaturas, la segunda
ganada por la inercia ayudada por no poca intensidad propagandstica
lograda mediante combinacin de presiones y ayudas a los grupos
mediticos afines (que son casi todos).
A pesar de que desde 2.006 comienza a secarse el crdito exterior y las
seales de reventn de la burbuja son visibles, desde el BdE -
probablemente a instancias del gobierno- se anima a las cajas a tomar el
relevo de los bancos en el mercado de prstamo inmobiliario,
producindose todava varios aos de enorme incremento de los balances
y de toma de recursos en el exterior, de hecho de fin de 2.005 a fin de
2.009 la posicin internacional neta de Espaa se deteriora en nada
menos que 42 puntos de PIB, a un ritmo incluso mayor que el acumulado
de dficit en la balanza de pagos.
En la grfica siguiente se puede apreciar el rapidsimo deterioro de la
posicin financiera neta internacional -y tambin de la balanza comercial-
en los aos centrales de la burbuja. Las cifras son anmalas y su encaje
temporal apunta a que hubo orden directa de expandir el crdito sin
reparar en futuros daos, recurrindose siempre que fue necesario al
endeudamiento exterior por parte de las entidades financieras que luego
prestaban en el interior. La fase final de la burbuja es brutalmente
expansiva y coherente con los datos disponibles sobre el fuerte
Podemos ir a peor
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crecimiento de los salarios reales a partir de 2.006-2.007, o de la riada de
crdito para la actividad inmobiliaria que en 2.006 y 2.007 sali del
sistema financiero (seguramente tras lograr la promesa de un futuro
rescate, pues cualquier gestor de riesgos tena claro por entonces que
aquello se iba a la quiebra).
Elaboracin propia con datos del BdE. En % del PIB. En azul balanza comercial y en rojo posicin
financiera neta internacional
Si la accin legislativa de los gobiernos de Aznar fue ms o menos
acomodaticia tratando de subrogarse en la herencia felipista con mejoras
en la gestin y algunos retoques en forma de guio a su clientela
ideolgica, la de Zapatero fue ms bien caprichosa y dirigida a buscar la
confrontacin mediante el abuso propagandstico de pequeos gestos
deliberadamente provocadores (memoria histrica, aborto, educacin).
Pero en esencia se mantienen los fundamentos del rgimen creado en el
felipismo, con el pleno control de las administraciones desde el poder
poltico, permanente riego de las extensas redes clientelares, sumisin
absoluta de Justicia y FYCSE -donde se adivinan preocupantes focos de
perversin- y postergacin de lo nacional en favor de los nacionalismos
perifricos, alcanzndose aqu extremos delirantes cuando se ha llegado a
poner en almoneda la soberana nacional. Nada que no se hubiese visto
-100
-90
-80
-70
-60
-50
-40
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2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Evolucin BC y PFNI
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con FG (y de modo ms discreto con Aznar) pero mucho ms sesgado a la
neo-izquierda y ampliamente manipulado por los medios.
Un campo de minas
Cuando en 2.011, ya arrastrando un enorme dficit presupuestario, es
innegable la psima situacin de la banca pblica y de la misma esencia
nacional, se recorta lo poco que quedaba de legislatura convocando -de
modo intencionadamente provocador- para el 20-N, aniversario de la
muerte de Francisco Franco.
Como era de esperar se produce un espectacular vuelco que alumbra la
ms amplia mayora absoluta desde 1.982, esta vez a favor del Partido
Popular.
La situacin heredada no puede ser peor, con un dficit gravsimo y
enormes agujeros ocultos en las cajas o en las propias administraciones,
que haban camuflado dficit retrasando sus pagos o tomando prestado
por su cuenta a travs de diversos medios.
El temor a terminar como Grecia o Irlanda impulsa al gobierno a negociar
en la UE cierta permisividad -obligada por el enorme tamao de la
economa espaola comparada con las dems rescatadas- que permita ir
capeando el
![Chaco peor que_haiti[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/557c39e9d8b42a28208b4c7a/chaco-peor-quehaiti1.jpg)
