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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO
XIV MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y CIENCIAS POLICIALES CON
MENCIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA
CONOCIMIENTO DE LA HISTORIA DE LA POLICÍA PERUANA Y LA
IDENTIDAD POLICIAL EN EL PROCESO DE FORMACIÓN Y
PERFECCIONAMIENTO DEL OFICIAL PNP
TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN
ADMINISTRACIÓN Y CIENCIAS POLICIALES CON MENCIÓN EN GESTIÓN
PÚBLICA
PRESENTADA POR: JOSE ROBERTO LLANOS MENESES.
LIMA PERÚ
2017
ii
CONOCIMIENTO DE LA HISTORIA DE LA POLICÍA PERUANA Y LA
IDENTIDAD POLICIAL EN EL PROCESO DE FORMACIÓN Y
PERFECCIONAMIENTO DEL OFICIAL PNP
iii
ESTA TESIS HA SIDO EVALUADA POR:
………..……………………….
Presidente del jurado
………………………………….
Primer miembro del jurado
………………………………….
Segundo miembro del jurado
…………………………………….
Asesor Metodológico
ESCUELA DE POSGRADO PNP 2017
iv
A los héroes y mártires anónimos de la institución policial, cuyos nombres son injustamente desconocidos y muchas veces olvidados por la sociedad peruana, policías que ofrendaron su vida, sin dudarlo, por mantener la ansiada paz en nuestro territorio. A ti amigo “pele” que siempre estuviste alerta en nuestras patrullas, que Dios te tenga en su gloria.
v
AGRADECIMIENTOS
A mi Institución ya que desde que ingrese a ella, me ha dado momentos
inolvidables en el quehacer policial y sobre todo por permitirme ayudar al
prójimo que requería del apoyo de su policía a lo largo y ancho de nuestro
país.
A la Escuela de Posgrado de la Policía Nacional del Perú por permitirme
aprender nuevas técnicas y conocimientos, que serán volcados en el
servicio policial.
Al señor José Campos del Área de Hemeroteca del Diario El Peruano, al
señor Javier Campos de la Oficina de la Memoria de la Nación en el sótano
del Palacio de Justicia, al señor Guillermo Sánchez historiador del Ejército
peruano y a todas las personas que de una u otra forma me apoyaron para
conseguir la información requerida para seguir con el legado de mantener
y recuperar la memoria policial; reto que espero alcanzar en forma muy
humilde con el presente trabajo.
vi
ÍNDICE
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
1.1 Introducción……………………………………………………. 01
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la investigación……….…………………… 06
2.2 Bases Teóricas………………………………………………… 09
2.3 Definición de términos básicos………………………………. 22
CAPÍTULO III: RESULTADOS Y DISCUSIÓN
3.1 Resultados…………………………………………………….. 24
3.2 Discusión……………………………………………….………. 33
CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones……………………………………………….. 37
4.2 Recomendaciones..………………………………………… 38
FUENTES DE INFORMACIÓN
Bibliográficas………………………………………………………. 39
ANEXOS
1. Matriz de Consistencia…………………………………………… 41
2. Instrumentos de recolección de datos………………………….. 43
3. Constancia de validación de expertos………………………….. 55
4. Oficios de autorización para recolección de datos……………. 60
5. Gráficos…………………………………………………………….. 63
6. Propuesta metodológica de solución…………………………… 96
vii
RESUMEN
La presente investigación tiene por objetivo determinar qué relación de influencia
tiene el conocimiento de la Historia de la Policía y la Identidad Policial; bajo la
hipótesis: Existe relación de influencia directa entre el conocimiento de la Historia
de la Policía y la Identidad Policial, el problema que motivo la investigación fue
conocer qué relación de influencia existe entre las variables de estudio, en vista
que de un tiempo a esta parte se percibe desconocimiento de la historia policial
y desafección o desarraigo por parte de los integrantes de la Policía Peruana,
determinándose que existe correlación simétrica entre las variables de estudio,
obtenida mediante una metodología con enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y
correlacional, aplicada a una muestra conformada por dos grupos de estudio:
Oficiales PNP alumnos del XXX Curso de Oficial de Estado Mayor y Cadetes de
Cuarto Año de la Escuela de Oficiales PNP, mediante una prueba de elección
múltiple con procesamiento de datos dicotómico y un cuestionario tipo Likert; así
como, una entrevista a expertos en docencia policial e historia.
Como resultado se ha determinado que existe un Bajo Nivel de Conocimiento en
Historia de la Policía y un Bajo Nivel de Identidad Policial, y que ambas variables
están correlacionados directamente, con lo cual se tiene un buen avance, puesto
que interviniendo una de ellas, como causal de la otra, como por ejemplo La
Historia Policial, se podrá incidir en el mismo sentido en la segunda variable,
como es la Identidad Policial, y este aporte nos serviría en posteriores
investigaciones para demostrar que se puede mejorar el Nivel de Identidad
Policial, a través del mejoramiento en la enseñanza del curso de Historia Policial.
viii
ABSTRAC
The present research aims to determine what influence relationship has the
knowledge of Police History and Police Identity; Under the hypothesis: There is a
relationship of direct influence between the knowledge of Police History and
Police Identity, and the problem that caused the investigation was to know what
relationship of influence exists between the study variables, given that of a time
To this part is perceived ignorance of the police history and disaffection or
uprooting by the members of the Peruvian Police, being determined that there is
a symmetrical correlation between the study variables, obtained through a mixed
methodology with a qualitative approach and processing of quantitative
descriptive data , Applied to a sample conformed by two study groups: PNP
Officers students of the XXX Course of Staff Officer and Fourth Year Cadets of
the PNP Officers School, through a multiple choice test with dichotomous data
processing and a questionnaire type Likert; As well as an interview with experts
in police teaching and history.
As a result it has been determined that there is a Low Level of Knowledge in
Police History and a Low Level of Police Identity, and that both variables are
directly and Correlated, with which a good advance is made, since intervening
one of them , As causal of the other, such as The Police History, can be influenced
in the same way in the second variable, as is Police Identity, and this contribution
would serve us in further investigations to demonstrate that the level of identity
can be improved Police, through the improvement in the teaching of the Police
History course.
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
La Historia es una ciencia que estudia, reconstruye y analiza los procesos de la
sociedad a través del tiempo, en ese sentido la historia de la policía reconstruye
la memoria del pasado o mejor dicho la historia de la policía, importante para el
acendramiento de la filosofía, dogmática y ética policial, formando y fortaleciendo
mística e identidad institucional; y el estudio de la historia policial, junto al
conocimiento de tradiciones, rituales y simbología, enseñada a través de himnos,
adagios y hazañas, en los centros de formación y perfeccionamiento de la ex
Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia Republicana, constituía un
factor sustantivo que contrarrestaba la desafección, falta de amor institucional y
desarraigo, que incidían de manera negativa en la disciplina, la moral y calidad
del servicio. En 1988, al fusionar a las ex fuerzas policiales y crear Policía
Nacional del Perú, hubo un periodo de transición donde las Guardia Civil, Policía
de Investigaciones y Guardia Republicana, creyeron que el legado histórico era
patrimonio de las ex instituciones, feneciendo con la unificación, y que las futuras
generaciones de policías, a partir de 1988, debían construir su propia historia, por
tal motivo no se preocuparon por reconstruir una sola historia de la policía, y a
través de referentes históricos anteriores transfirieron acontecimientos de las ex
instituciones, en algunos casos con puntos de vista subjetivos o incompletos, que
repercutió en el arraigo, el sentido de pertenencia e identificación de los nuevos
integrantes de la policía.
2
En la década del noventa los policías, perdieron identidad institucional, que
repercutió en las costumbres, tradiciones y la disciplina, resquebrajando la moral
de sus miembros, consecuentemente en la cultura organizacional. Pero, si bien
es cierto, en todas las escuelas, la enseñanza de la Historia de la Policía se viene
dictando; uno de los principales problemas, es que no existe un único compendio
o texto o syllabus a nivel nacional en forma oficial, como se ha podido comprobar
por información del personal del Departamento Académico de la Dirección de
Instrucción con sede en la Campiña, Chorrillos. Al respecto sólo se encontraron
dos textos en la biblioteca de la Escuela de Oficiales de la PNP, uno del año 1945
y el otro del 1966, y en general no hubo preocupación institucional por resaltar y
valorar los hechos más destacados, en la historia de la policía, desde la fecha de
unificación institucional hasta la actualidad.
Por otro lado la carencia de profesionales especializados en el área de Historia
de la Policía, es otro factor que influye en la problemática que se tratará más
adelante. El personal policial en actividad y retiro, así como los cadetes y
alumnos, son capacitados en temas relacionados al Servicio, al Código Procesal
Penal, Derechos Humanos y otros; obviándose el importante tema de la Doctrina
Policial y consecuentemente de la Historia Policial en el Perú; debiéndose obviar
la enseñanza conjunta del curso de Doctrina e Historia, debiendo ser separada
en Doctrina Policial e Historia Policial.
En la actualidad a priori se sabe que la mayoría del personal policial desconoce
la Historia de la Policía Peruana, sus orígenes, creación, etapas por las que ha
atravesado así como hechos resaltantes y la participación de un legado de
policías en los anales policiales y como no decirlo en la Historia de nuestro país.
La participación del policía en diferentes conflictos bélicos a lo largo de los años,
ha pasado desapercibida; así como los que cayeron en la lucha contra el
terrorismo, el narcotráfico y crimen organizado, héroes anónimos que han
ofrendado su vida, verdaderos mártires ya que murieron por una causa, por sus
convicciones por ayudar al prójimo, muchas veces por personas que ni conocían,
porque esa es verdaderamente su misión.
3
Respecto a la Identidad Institucional, no se ha logrado consolidar en los procesos
de aprendizaje en las escuelas de formación, capacitación y perfeccionamiento,
porque si desconocemos nuestro pasado institucional, la identificación con
nuestra policía será cada vez menor, influyendo esto en el bajo rendimiento
profesional cuyo aspecto negativo recala en la sociedad y opinión publica
generalizada, derivándose en casos de inconducta profesional
La problemática general de la presente investigación es: ¿Qué relación de
influencia tiene el Conocimiento de la Historia de la Policía y la Identidad Policial?;
y los problemas específicos: 1) ¿Cuál es el nivel de conocimiento de la Historia
de la Policía en los oficiales PNP del XXX SECOEM y los cadetes del 4to año de
la Escuela de Oficiales de la PNP?; 2) ¿Cuál es el nivel de Identidad Policial en
los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de
Oficiales de la PNP?; 3) ¿Qué relación existe entre el nivel de Conocimiento de
la Historia de la Policía y el Nivel de Identidad Policial de los oficiales PNP del
XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?.
El interés que motiva la presente investigación, pretende como objetivo general
Establecer qué relación de influencia tiene el Conocimiento de la Historia de la
Policía y la Identidad Policial ; y los objetivos específicos son: 1) Determinar cuál
es el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía en los oficiales PNP del
XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP; 2)
Determinar cuál es el nivel de Identidad Policial en los oficiales PNP del XXX
SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP; 3)
Determinar qué relación existe entre el nivel de conocimiento de la Historia de la
Policía y la Identidad Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes
del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP.
La presente investigación tiene un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y
correlacional, transversal en el tiempo; asimismo, la muestra es no probabilística,
y ha sido determinada por el investigador, considerando 50 oficiales del COEM y
80 cadetes de cuarto año de la Escuela de Oficiales de la PNP.
4
Como técnicas de investigación se ha utilizado dos encuestas, que serán
aplicadas a través de dos cuestionarios, como herramientas de recojo de datos,
uno de ellas de tipo Likert con 33 preguntas para medir Nivel de Identidad Policial
(NIP) y una segunda de 30 preguntas con cinco alternativas de solución, pero
con procesamiento dicotómico Correcta o Incorrecta, de elaboración propia, para
medir el nivel de conocimiento de la Historia Policial Fuente especificada no
válida.; las herramientas han sido validadas por un juicio de tres expertos y a
través de prueba de confiabilidad Alfa de Crombach; además, se ha realizado
una entrevista al Historiador del Centro de Estudios Histórico Militares, Guillermo
Leandro Sánchez Ortiz, con una experiencia de 32 años, una entrevista al
Coronel PNP Miguel Lostanau Fuentes, Jefe del Departamento Académico de la
Escuela de Postgrado Policía Nacional del Perú y al Coronel PNP Raúl Ernesto
Ártica Sotomayor, Director de Educación y Doctrina Policía Nacional del Perú.
Para el análisis estadístico se ha utilizado técnicas de análisis de datos
cuantitativos, así como los métodos para explicar las relaciones entre los
resultados, y responder las preguntas centrales de investigación a través de la
lógica estadística, se utilizara la aplicación SPSS, versión 2.0.
La justificación teórica está sustentada en los conocimientos, hechos y sucesos
desconocidos, que por el tiempo y deficiente enseñanza se han ido borrando de
la memoria policial; la justificación metodológica radica en el diseño del
instrumento El cuestionario Policial, el mismo que elevara el rigor científico y
podrá ser usado en exámenes de admisión tanto a la Escuela de Oficiales como
de Sub oficiales para saber cuánto conoce el postulante de la Institución a la que
quiere pertenecer, siendo necesario mencionar que para la variable identidad se
ha adaptado el instrumento de Escala de Identidad Corporativa de Orellana,
Bossio y Rafaele, año 2011, al contexto policial; la justificación práctica, se basa
en los resultados del trabajo que servirán para darle la verdadera y significativa
importancia que tiene el conocimiento de nuestros orígenes como institución en
la formación de futuros policías cadetes y alumnos, conociendo y queriendo a su
institución las escuelas de formación darán a la sociedad mejores policías
identificados con su institución y por ende mejores profesionales que puedan
5
combatir la delincuencia organizada y conseguir de esta manera la confianza de
la sociedad en su policía.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes del estudio de investigación
La investigación Plan Estratégico para revalorar la Imagen Institucional en
la Policía Nacional del Perú, el año 2001, presentado Romualdo Savitzky
Mendoza y otros, cuyo objetivo general fue Elaborar un Plan Estratégico
integrado y armonizando de las percepciones estratégicas del público
interno y externo, para optimizar y revalorar la Imagen Institucional de la
Policía Nacional del Perú, usando como instrumento de análisis la matriz
FODA, siendo un estudio de técnico cuyas conclusiones señalan continuar
con investigaciones de índole técnico para analizar la realidad institucional,
mediante la instrumentación de las variables estratégicas, que posibiliten
identificar las áreas críticas de la organización policial, para implementar las
estrategias que apunten a superar las debilidades y amenazas,
capitalizando oportunidades que incrementen las fortalezas; y dentro de las
recomendaciones sugirieron perfeccionar los instrumentos técnicos de
recolección de información (encuestas y entrevistas) mediante asociaciones
estratégicas con expertos estadísticos, de instituciones prestigiosas (ESAN,
INEI, Universidad de Lima, PUCP, etc.) para elevar el rigor científico que
permita realizar sondeos de opinión eficiente y de alta productividad.
7
La investigación Formulación del Proyecto para la creación y
funcionamiento del moderno Museo Central de la Policía Nacional del Perú,
año 1999, presentada por Barba, San Miguel y Cerrón, realizaron una
investigación con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la Cultura
Organizacional y Valor agregado de la Policía Nacional, mediante la
formulación del proyecto para la creación y funcionamiento del Museo
Central de la Policía Nacional del Perú, que consolide el Legado Histórico
Institucional, mediante un estudio analítico, utilizando encuestas a través de
un cuestionario estructurado y validado, basado en la evaluación de
procesos; aplicado a una muestra aleatoria de 50 policías; concluyendo que
la investigación permitió establecer que la unión de las tres ex instituciones
ha representado además el traspaso, convergencia y fusión de distintas
culturas organizacionales que no han sido debidamente canalizados, dando
lugar que se establezca una cultura organizacional hibrida y sin un
contenido claramente definido y compartido por todos; hecho que no ha
permitido consolidar la idea de una Imagen Institucional de optimo nivel,
pese a los enormes éxitos alcanzados contra la lucha de la subversión y el
narcotráfico, dentro del proceso de pacificación de país.
El estudio Concepto de identidad nacional en relación a la autorrealización
de estudiantes universitarios, 2013, presentado por Andrés Motta García,
con el objeto de comprobar en qué medida el concepto de Identidad
Nacional se relaciona con la autorrealización en un grupo de estudiantes de
Educación Superior de Lima Metropolitana, aplicando un Cuestionario de
Identidad Nacional y un Cuestionario de Autorrealización, confiables y
debidamente validados, a un grupo de 291 estudiantes del Primer ciclo de
estudios generales de la Universidad San Martin de Porres, de tipo no
experimental, naturaleza descriptiva correlacional de corte transversal y de
procesamiento cuantitativo, con un muestreo probabilístico con afijación
proporcional, para el procesamiento estadístico se utilizó el programa SPSS
Versión 18, concluyendo que al incrementarse la noción de identidad
nacional en los alumnos mejoran significativamente los niveles de
8
autorrealización; como recomendación propuso desarrollar cursos de
Identidad Nacional desde la niñez a fin de consolidar esta noción, evaluar
orgánica y sistemáticamente los niveles de identidad nacional y la
autorrealización de los alumnos con los instrumentos utilizados en la
presente investigación o con instrumentos similares a fin de corroborar los
hallazgos del estudio.
La investigación Historia de la policial Nacional de Guatemala 1881-1997,
realizada por Adolfina Contreras Cruz y Francisco Fernando Sina Álvarez,
el 2004, con el objetivo de destacar que el país de Guatemala carece de
estudios sobre la Historia de las instituciones estatales y por ende elaborar
una Historia Institucional de la Policía Nacional de Guatemala para
comprender su relación con la sociedad, así como sus funciones y su
fundamento legal, concluyendo que la Policía Nacional se transformó
paralelamente con el desarrollo político, económico y social del Estado
guatemalteco.
La investigación Relación entre la memoria histórica, la identidad nacional
peruana y el bienestar social entre jóvenes militares y civiles de Lima,
realizada por Marcell Robles, el año 2015, con el objetivo de explorar las
relaciones que existen entre la identidad nacional, la recordación y
valoración de la historia del país y el bienestar social en cadetes de la
Escuela Militar (EMCH), cadetes de la Escuela Naval (ESNA) y estudiantes
universitarios residentes en Lima a través de única medición, siendo un
estudio de correlación y descriptivo, aplicando una encuesta para medir el
nivel de identificación y escala de autoestima colectiva peruana, a una
muestra no probabilística de 346 participantes (113 cadetes de la Escuela
Naval, 118 de la Escuela Militar y 115 estudiantes universitarios)
concluyendo que existe una valoración más positiva de la historia en
cadetes de la ESNA y de la EMCH, esto puede deberse al rol que juega la
memoria colectiva en el mantenimiento y protección de la identidad
nacional.
9
El estudio La Valoración de la Historia, la percepción del Clima Socio-
emocional y su relación con la construcción de la Identidad Nacional en el
Perú, presentada por Marc Rottenbacher el año 2008, con el objetivo de
describir y analizar la relación entre la Memoria Histórica Colectiva, la
Identidad Nacional Peruana y el Clima Socioemocional en una muestra de
habitantes de Lima Metropolitana, con un diseño no experimental,
correlacional-causal y transeccional, aplicando un cuestionario a una
muestra no probabilística propositiva de 81 personas, aplicando un
cuestionario que comprendía dos partes, la primera dirigida a recoger los
datos sociodemográficos de los participantes y la segunda conformada por
la escala de grado de identificación con el Perú, una escala de autoestima
nacional peruana, adaptada de la sub escala de autoestima colectiva y una
escala de auto-concepto peruano, entre otras, y todas ellas de tipo Likert,
concluyendo que existe asociación entre la Valoración de los Personajes de
la Historia del Perú, la Autoestima Nacional Peruana, el Grado de
Identificación con el Perú, entre otras sub variables.
2.2 Bases Teóricas
2.2.1 Historia
Es la ciencia que estudia y sistematiza los hechos más
importantes y transcendentales del pasado humano. Dichos
sucesos son analizados y examinados en función de sus
antecedentes, causas y consecuencias, y en la acción mutua de
unos sobre otros, con el propósito de comprender correctamente el
presente y de preparar el futuro. Estudiar la Historia no es un simple
ejercicio memorístico, cargado de hechos, nombres, lugares y
fechas sin conexión alguna. La Historia es ante todo, la posibilidad
que el ser humano tiene para conocerse a sí mismo. Es indagar en
el pasado para comprender el porqué de nuestro presente, y
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sobretodo, ver el hombre en su dimensión; sus aciertos, sus errores
y la capacidad que la humanidad tiene para ser una especie más
perfecta, mejor organizada y más justa.
Rottenbacher (2008), señala que desde la perspectiva positivista, la
historia es la disciplina científica que se encarga de registrar de
manera objetiva los eventos pasados, otorgándoles un sentido de
secuencialidad y desde la perspectiva contemporánea, la historia
es una disciplina cuyo objetivo es la creación de narrativas acerca
de los eventos pasados y su secuencialidad; a partir de lo señalado
propone el concepto de Memoria Histórica Colectiva, definida como:
La recordación y valoración, de los eventos y personajes
involucrados en la historia de un grupo y cuya información de base
ha sido proporcionada por la historia oficial de ese grupo, entendida
esta última, como la versión de la historia difundida desde las
instituciones oficiales (generalmente pertenecientes al aparato
estatal) y/o la producción académica de las élites intelectuales.
Cerna (2015), sostiene que desde la perspectiva de Nietzsche la
historia es una herramienta crítica para la indagación del origen y el
valor, y que la principal función de la historia en el sentido más
amplio es la interpretación crítica.
Artieda (2015), señala que se reconoce el aporte de la historia en la
formación del ciudadano, Calmet, 2011; Rosa, 2004 y Valle, 2013,
citados por Artieda (2015), afirman que la importancia de la
enseñanza de la Historia, reside en que contribuye a la
configuración de la identidad colectiva y facilita reflexionar sobre
qué los une con un grupo y qué los distancia de otros.
Por lo tanto, la historia es una ciencia humana que estudia el
desarrollo del hombre en el tiempo. La historia analiza los procesos
históricos, personajes y eventos a fin de poder comprender un
11
determinado periodo histórico, cultura o civilización. Requiere de la
comprensión de todos los hechos y fenómenos que por extensión
abarca, que se sustenta con otras disciplinas científicas como la
antropología, la economía, la sociología, etc. quienes se encargan
de reconstruir y explicar los hechos del pasado, utilizando diversas
fuentes de información como ayuda. Entre ellas tenemos historia
escrita, conocida como historiografía, que comprende relatos
escritos como memorias, cartas, literatura, archivos de tribunales,
asambleas legislativas, instituciones religiosas, etc.; y la
información no escrita que se obtiene de los restos culturales o
materiales de civilizaciones desaparecidas, tales como los
elementos arquitectónicos, pintura, artesanía.
2.2.2 Historia de la Policía
Es la ciencia que trata de lograr en forma epistemológica, como la
función policial ha evolucionado a través de las distintas etapas o
estamentos; según Jiménez (2011), señala los siguientes periodos
en la Historia de la Policía:
2.2.2.1 Primer Periodo: Incaico (Siglos XII-XV) Tucuyricus y
Michues.- El Inca Pachacútec (1438-1471) crea los
Tucuyricos (los que todo ven y oyen), los Michues (agentes
encubiertos) y la famosa Guardia Imperial cuya misión era
la de salvaguardar el Frente Interno. Los Tucuyricus
velaban por el orden y el cumplimiento de las leyes del Inca.
En esta tarea eran apoyados por los Michues, que actuaban
como consejeros, inspectores y pesquisidores. Ambos eran
una especie de policía Secreta que con astucia e
inteligencia se infiltraban entre aquellas personas que van
a cometer delitos o conspiraban contra el Imperio Incaico.
12
2.2.2.2 Segundo Periodo: Conquista (1529-1543).- El
conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial
llamada Los Escopeteros cuya labor era perseguir y
capturar a los indios conspiradores y velaban por la
seguridad de los españoles y la estabilidad de su gobierno
y someter a los indio a la religión cristiana. Luego de los
escopeteros se crea Los cuadrilleros, policía montada que
recorrían los caminos persiguiendo y castigando a los que
cometían crímenes, robos, asaltos, saqueos, excesos
brutales y atentados sacrílegos.
2.2.2.3 Tercer Periodo: Virreinato (Siglo XVI-XIX).- Inicia
después de la época colonial, como dependencia de
España. La ciudad de Lima, que había sido fundada por el
Conquistador Francisco Pizarro pasó a ser la Capital de
esta Jurisdicción territorial. Su organización política contaba
con una serie de instituciones para su mejor administración.
Una de ellas fue el Cabildo, equivalente a lo que vienen a
ser hoy las municipalidades. Precisamente, el Cabildo de
Lima, en 1535, en uno de sus primeros acuerdos nombra a
Martín Pizarro como Alguacil Mayor, el primero que tuvo la
ciudad. Le encarga las funciones de guardar el orden, velar
por las buenas costumbres, realizar rondas nocturnas y
tener el control de la cárcel.
Martín Pizarro se encargó de organizar la policía de aquel
entonces. En los meses siguientes se nombran Alguaciles
Menores y siendo necesario extender la seguridad más allá
de la ciudad, se crean también los Alguaciles de Campo,
13
quienes vigilaban los caminos, los pequeños poblados y los
campos. La organización policial durante la colonia fue
perfeccionándose y adaptándose a su realidad para un
mejor servicio.
Cristóbal Vaca de Castro, en su calidad de Gobernador
(1540-1544), organiza la función policial y crea el Sistema
de Veedores, funcionarios especiales que tenían función de
vigilar el cumplimiento de las Ordenanzas a semejanza de
visitadores administrativos o inspectores de policía. Era una
especie de policía secreta.
Se crean sitios de reclusión y castigo en Lima como la
Cárcel de Pescadería y la Cochera (para mujeres).
Aparecen los Alguaciles y Alcaldes (para cuidar los sitios de
reclusión). Los Alguaciles se dividían en "mayores"
(ciudades) y "menores" (campo). Efectuaban las Rondas
para hacer cumplir las ordenanza en lo referente a las
actividades de la policía propiciaban y fomentaban la
participación ciudadana debiendo el vecindario propio
integrar y realizar los servicios de ronda a pie y a caballo,
así como la vigilancia nocturna. Las Rondas velaban por la
seguridad y moralidad pública.
Blasco Núñez de vela (1543), primer virrey del Perú crea la
organización policial instituida en la conquista la que siguió
desarrollándose con su característica de Gobierno
Municipal. La seguridad de los virreyes estaba a cargo de
los Mayordomos, Capitanes y Tenientes de la Guardia
formada por soldados.
El Virrey Amat y Juniet (1761-1772), creo los Alcaldes de
Barrio para el control de la urbe y aseo público, tráfico de
14
los cabalgadores, prender a los infractores y dirimir litigios
de vecinos. Lima fue dividida en cuatro cuarteles, con un
alcalde cada uno. El Alcalde con sus alguaciles realiza
vigilancia nocturna.
Como estos realizaban sus rondas con amplias capas
carmesí se les llamó Los Encapados que prestaban apoyo
a las autoridades, administrar justicia, conservar el orden
público, proteger los derechos a la vida, el honor y decoro,
perseguir a los ladrones, asesinos, en general, a todos los
infractores de la ley. Tenían como Lema: « La justicia debía
ser como el relámpago». Dispuso que cada vecino
encendiese al anochecer un farol en la fachada de su casa
y los pulperos, en las esquinas.
En 1786 llegó a darse el Nuevo Reglamento de Policía,
agregado a la instrucción de Alcaldes de Barrio.
Con el Virrey Ambrosio 0’ Higgins (1796-1801), se imponen
nuevos usos y costumbres. Se instaura el Toque de Queda,
ordenanza pública el 14 de diciembre de 1796, que prohíbe
la circulación por las calles después de las diez de la noche,
hora en la que se tocaba la Queda.
El Virrey Teodoro de Croix (1784 -1790), persiguió a los
malhechores en Lima, dividió la ciudad en cuarteles y
barrios, nombró como Teniente de Policía a José María
Egaña y se colocó en cada fachada de las casas un azulejo
con un número.
El Virrey Francisco Gil de Taboada y Lemos (1790 - 1796),
instó a los Alcaldes de Barrio (creados por Amat) para
acabar con los robos y asaltos y para combatir los delitos
del campo, enviando soldados de caballería a perseguir y
15
capturar a los malhechores. Organizó un cuerpo de Policía
Secreta para investigar las reuniones sospechosas ya que
estaba en boga hablar en esa época de la Revolución
Francesa, admirativamente.
El Virrey Gabriel Avilés y Fierro (1801-1806), creó un
cuerpo especial conformado por Celadores Nocturnos o
Serenos al mando del alcalde de cada barrio. Estos
personajes provistos de pequeños faroles, marcaron una
etapa llena de pintoresca tradición y antología limeña que
don Ricardo Palma supo sacar provecho en sus
“Tradiciones Peruanas”.
El Virrey Fernando de Abascal y Souza (1806-1816),
incrementó y amplió el accionar de los Serenos y amplió su
cobertura con la creación del Cuerpo de Celadores
(Servicio Diurno). Al tener noticia de la llegada del Ejército
Libertador crea una especie de policía secreta (no
institucionalizada).
El Virrey Melchor Portocarrero “Conde de La Moncloa”,
estableció el Servicio de Patrullas, Alguaciles o Sabuesos.
El Virrey José de la Serna e Hinojosa (1821-1824). Crea el
cuerpo policial llamado Partidas de Campo o Policía
Montada, cuerpos de policía montada al mando de un oficial
de piquete que realizaban patrullaje o correrías por los
campos interceptando el paso a los viajeros para rebuscar
y evitar que porten o introduzcan a la ciudad armas o
propaganda en pro y beneficio de la independencia.
En los momentos postreros del virreinato se crean “Los
Ayuntamientos” con las misiones de policía de salubridad y
comodidad, así como de seguridad del orden público,
16
delineándose y proyectándose de esta manera las futuras
misiones y futuras de la policía nacional.
En el virreinato era característica de las organizaciones de
policías creadas por los españoles las inclinaciones
políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su
mayoría, estos cuerpos estaban conformados por
ignorantes, delincuentes y personas ávidas de riqueza y
poder. Una sociedad colonial no tiene ningún tipo de
tradición democrática. El Perú y Lima fueron durante ese
período el centro del dominio colonial español de América.
El Virreinato duró 281 años y durante este período se dieron
leyes necesarias para la organización policial y existieron
cuerpos netamente policiales con función y autoridad
semejante a las de hoy.
El Perú contó con agentes y cuerpos encargados de velar
por la tranquilidad social, organismos utilizados únicamente
con fines policiales y jamás destinados para la guerra o las
luchas, estando organizadas y siendo sus misiones
estables.
Pero debemos considerar que la Policía en el Virreinato
tuvo gran auge y prestó grandes servicios: consiguió
impedir catástrofes nacionales con su intervención
oportuna y decidida, develó aparatos revolucionarios con su
investigación y preparación.
En resumen la Colonia que comprende la época del
Conquista y Virreinato, existieron verdaderos cuerpos
policiales destacando los “encapados o agentes de Policía”,
“las Partidas del Campo “o “Policía Montada” (para combatir
el robo y los asaltos en despoblados), “los Alguaciles” (para
17
la seguridad de las cárceles), “los Alcaldes de Barrio” y los
“Celadores nocturnos” o “Serenos”.
2.2.2.4 Cuarto Periodo: Independencia y República.- Se originó
la división y especialización de las fuerzas policiales, éste
primer período se caracteriza por la aparición de tres
cuerpos policiales claramente diferenciados e
independientes el uno del otro, tanto en el plano
organizacional como en el administrativo y normativo.
El General José de San Martin creo la Guardia Cívica con
la finalidad de mantener el orden público; la Primera
Constitución del Perú (1823) creo la Milicia Cívica y la
Guardia de Policía; el Libertador Simón Bolívar organizo la
Guardia Nacional y crearon las Asambleas Regionales de
la Guardia Nacional, en ese mismo año la constitución
Vitalicia transformo la Guardia Nacional en Guardia de
Policía; en vista de la escasa cobertura de los servicios
policiales por las limitaciones presupuestarias, en 1834 el
General Orbegoso creo el tributo del “Serenazgo” retrocede
a la vigilancia policial de la Colonia, los “Serenos”
estuvieron regentados por particulares, si bien había mayor
cobertura del servicio también hubieron excesos en sus
intervenciones, abusos en el ejercicio y sumado a la falta de
objetivos impidió su crecimiento y desarrollo; en 1852, por
inconvenientes que representaba la diversidad de
comandos y de cuerpos policiales, el General Rufino
Echenique creo la “Gendarmería” similar a la francesa
sobre la base del personal del Ejercito fusiono en un solo
cuerpo a todos los que ejercían las funciones de policía
(serenos y vigilantes) encargando la función de vigilar el
18
cumplimiento de las leyes, la conservación del orden
público y la seguridad de la vida, la propiedad y el honor de
los pobladores; en 1855 Ramón Castilla reorganizo la
“Gendarmería” y se estableció una doble dependencia, del
Ministerio de Guerra y del Ministerio de Gobierno; en 1873,
Don Manuel Pardo La Valle reorganizo los cuerpos
policiales existentes optando criterios selectivo y técnico.
Organizo la policía en tres armas: Guardia Civil o policía
rural, Policía urbana en las ciudades y Policía Civil; en 1883,
el Presidente Iglesias, inmediatamente después de la
desocupación del ejército chileno, reorganizo las Fuerzas
de Policía y se creó dos secciones de Policía: Seguridad y
vigilancia.
Estos cuerpos son la Guardia Civil creada en 1874,
encargada del orden y seguridad pública; la Guardia
Republicana creada en 1919 el Presidente Augusto B.
Leguía dispuso un cambio radical en la Policía creando el
Batallón de la Guardia Republicana. Y en 1921 contrato una
Misión de la Guardia Civil Española para reorganizar las
Fuerzas de Policía y Gendarmería de la Republica que
culminó con la creación de la Escuela Nacional de Policía;
la Gendarmería se convierte en Guardia Civil para el ámbito
rural y en Cuerpo de Seguridad para las ciudades. También
se creó el Cuerpo de Investigación, Vigilancia e
Identificación (CIVI) sobre la base de la Policía Civil;
La consolidación de este período se produjo con la
aprobación de una ley orgánica para cada fuerza policial
durante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas. Se pueden mencionar diversos instrumentos
legales: el Decreto Ley Nº 18069, Ley Orgánica de la
19
Guardia Civil; el Decreto Ley Nº 18070, Ley Orgánica de la
Guardia Republicana del Perú y, el Decreto Ley Nº 18071,
Ley Orgánica de la Policía de Investigaciones del Perú
(PIP).
La unificación de las Fuerzas Policiales y aparición de la
Policía Nacional del Perú, se dio durante los años 1985 y
1990 se planteó la necesidad de reformar las fuerzas
policiales. De ahí que se aprobara, mediante Decreto
Legislativo Nº 371 la Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales, la cual comprende a cada uno de los cuerpos
policiales existentes en ese momento, y se derogaron los
Decretos Leyes Nº 18069, 18070 y 18071 emitidos por el
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.
Posteriormente se aprobaron los Decretos Legislativos Nº
372, 373 y 374 Leyes Orgánicas de la Guardia Republicana
del Perú, de la Guardia Civil del Perú y de la Policía de
Investigaciones del Perú, respectivamente. Estos decretos
señalan que cada una de estas instituciones se convertía
en parte integrante de las Fuerzas Policiales del Perú.
Más adelante se formalizó el hito importante de este
período que, es la Ley de Reforma Constitucional Nº 24949,
mediante la cual se creó la Policía Nacional del Perú (PNP),
indicándose que la organización y funciones de las tres
fuerzas policiales serán asumidas por ella; es decir, se
unifican las tres fuerzas policiales existentes hasta ese
entonces.
Mediante modificación del artículo 277º de la Constitución
Política del Perú de 1979 por la ley antes referida, se señala
que la PNP “tiene por finalidad principal garantizar,
mantener y reestablecer el orden interno, debiendo prestar
20
ayuda y protección a las personas y a la sociedad,
garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad de los
patrimonios públicos y privados, prevenir y combatir la
deficiencia, vigilar y controlar las fronteras nacionales”.
Además, se señala que “la Policía Nacional del Perú
participa con las Fuerzas Armadas en la Defensa Nacional”.
Este período culmina con la publicación de la Ley Nº 27238,
Ley de la Policía Nacional del Perú, norma en la que se
define la naturaleza y finalidades, así como la organización
de la PNP como institución que unificó a las fuerzas
policiales. En 1985 el Presidente Alan García Pérez
propuso ante el Congreso de la Republica, la
reorganización de las Fuerzas Policiales siendo ovacionado
por el pleno y aclamado por la población. Así se estableció
un comando único y una sola escuela para la formación de
los oficiales de policía y otra para subalternos y previa
modificación constitucional, en 1998 se creó la Policía
Nacional del Perú con la fusión de la Guardia Civil, Policía
de Investigaciones del Perú y Guardia Republicana.
Las iniciativas parciales para la reestructuración de la
institución policial, se produce con el establecimiento de
comisiones de reforma y luego con algunos proyectos de
modernización en la Policía Nacional. Este momento se
inician con la elaboración de una propuesta de cambio
institucional titulada “Bases para la Reforma Policial”, la
cual sirvió de aporte para el trabajo que posteriormente se
realizaría en torno a la modernización de la PNP.
Posteriormente se creó la Comisión de Reestructuración de
la Policía Nacional, la cual elaboró un informe final que
contiene un estudio de las fortalezas y debilidades de esta
institución, así como los objetivos y las acciones que serán
21
llevadas a cabo para iniciar el proceso de modernización.
Concluida la labor de la Comisión de Reestructuración se
creó la Comisión de Modernización, encargada de
supervisar la puesta en práctica de las recomendaciones de
la primera, así como facilitar su ejecución.
2.2.3 Identidad Social e Identidad Policial
Existen tres teorías de la psicología social y organizacional, las dos
primeras de Ronald David Laing (1961) La identidad y la de Tajfel
H. y Turner J.C. (1986) Teoría de la identidad social; ambas teorías
consideran que la identidad personal va relacionada a un sentido
de pertenencia e identificación con grupos sociales, dinamizándose
las relaciones intergrupales.
Ronald David Laing (1961) define a la identidad como “aquello por
lo que uno siente que es el mismo en este lugar y en este tiempo,
tal como en aquel tiempo y en aquel lugar pasado o futuro; la
identidad es considerada como un fenómeno subjetivo, de
elaboración personal, que se construye simbólicamente en
interacción con otros. La identidad personal también va ligada a un
sentido de pertenencia a distintos grupos socio-culturales con los
que consideramos que compartimos características en común.
Tajfel (1981) ha definido la identidad social como aquella parte del
auto concepto de un individuo que deriva del conocimiento de su
pertenencia a un grupo social junto con el significado valorativo
emocional asociado a dicha pertenencia, por tanto la identidad
social que se elabora a partir del reconocimiento en la propia
identidad, de valores, de creencias, de rasgos característicos del
grupo o de los grupos de pertenencia, es una especie de acuerdo
22
interior entre la identidad personal que se centra en la diferencia
con respecto a los otros y la identidad social o colectiva.
Tajfel H. y Turner J.C. (1986), con relación a la teoría de la identidad
Social, desarrollaron la teoría de la Identidad social, propusieron
que la gente se identifica en grupos (nos dicen quienes somos) y
autoestima (nos hacen sentir bien con nosotros mismos). La teoría
de la Identidad Social tuvo impacto sustancial sobre muchas áreas
de la psicología social, como la dinámica de grupo, las relaciones
intergrupales, prejuicio y estereotipo y la psicología organizacional.
Carolina de la Torre (2008) plantea la siguiente definición de
identidad personal y colectiva: Cuando se habla de la identidad de
un sujeto individual o colectivo hacemos referencia a procesos que
nos permiten asumir que ese sujeto, en determinado momento y
contexto, es y tiene conciencia de ser el mismo y que esa
conciencia de sí expresa (con mayor o menor elaboración) en su
capacidad para diferenciarse de otros. Así mismo hace referencia
a la necesidad de las personas de construir una identidad individual
y colectiva, sobre todo por la sensación de seguridad y estabilidad
que proporcionan.
2.3 Definición de Términos Básicos
2.3.1 Disciplina.- Es el método, la guía el saber de una persona, sobre
todo en lo referente a cuestiones morales.
2.3.2 Doctrina Policial.- Conjunto de conocimientos ordenados
metodológicamente, en forma sistemática, referidos al quehacer
policial, que integra normas, principios, valores, finalidad
constitucional, ley orgánica de la PNP, derechos humanos, derecho
policial, cultura organizacional, cultura de paz, cultura policial,
historia policial, acciones de héroes y mártires, costumbres
tradiciones, símbolos, distintivos de mando y autoridad.
23
2.3.3 Ética.- Conjunto de conocimientos derivados de la investigación de
la conducta humana al tratar de explicar reglas morales de manera
racional, fundamentada científica y teóricamente.
2.3.4 Héroe.- Persona admirada por haber realizado una hazaña
extraordinaria especialmente si requiere mucho valor.
2.3.5 Historia.- Disciplina que estudia y expone de acuerdo con
determinados principios y métodos los acontecimientos y hechos
que pertenecen al tiempo pasado y desarrollo de la humanidad
desde sus orígenes hasta el presente.
2.3.6 Historia de la Policía.- Conjunto de hechos resaltantes que forman
parte del origen, crecimiento y etapas por las que ha pasado la
institución policial.
2.3.7 Identidad.- Conjunto de rasgos propios de un individuo o de una
colectividad que los caracteriza frente a los demás.
2.3.8 Identidad policial.- Acto consciente del individuo que se identifica
con las funciones y doctrinas policiales.
2.3.9 Inducción.- Es a la adaptación de la vida civil a la vida policial.
2.3.10 Mártir.- Persona que muere o sufre grandes padecimientos en
defensa de sus creencias o convicciones.
2.3.11 Mística.- La profunda y sabía justificación de la existencia de un
cuerpo policial o ser institucional al servicio de los demás.
2.3.12 Principios.- Se emplea para nombrar valores o postulados, que se
tienen en cuenta para el desarrollo de una acción. Es equivalente a
una norma.
CAPÍTULO III
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
3.1 Resultados
3.1.1 Nivel de conocimiento en Historia Policial
Se ha obtenido mediante el procesamiento de datos dicotómicos: 1
= pregunta respondida de manera correcta y 2 = pregunta
respondida de manera incorrecta, sobre 30 preguntas de Historia
de la Policía, efectuando una valoración simple, otorgando 1 punto
por pregunta correcta contestada, con ello los participantes de la
muestra que hayan contestado menos de 50% de preguntas
acertadas, se encuentran desaprobados, por excepción el otro
porcentaje está aprobado; asimismo, se ha efectuado un análisis
descriptivo para hallar el nivel de conocimiento en Historia Policial,
sobre 130 datos válidos, de dicha prueba se puede apreciar que
96,92% de policías evaluados se encuentran desaprobados.
De conformidad a la prueba de contingencia, podemos apreciar que
los participantes Cadetes registran 98.8% de desaprobados (79
participantes evaluados) y 1,3% aprobados (1 participante
evaluado); asimismo, con relación al COEM se ha obtenido que el
94% se encuentran desaprobados (47 participantes evaluados) y el
6% aprobados (3 participantes evaluados); lo que demuestra que
ambos tienen un alto nivel de desaprobados en la prueba de
conocimiento de Historia de la Policía, lo que evidencia un bajo
Nivel de Conocimiento. .
25
Grafico 1: Resultado examen de Historia de la Policía
Fuente:
Elaboración propia en el programa SPSS.
Tabla 1: Policía Participante*Suma de puntaje obtenido (agrupado) tabulación cruzada
Suma de puntaje obtenido
(agrupado)
Total DESAPROBADO APROBADO
Policía
Participante
CADETE Recuento 79 1 80
% dentro de
Policía Participante 98,8% 1,3% 100,0%
% dentro de Suma
de puntaje
obtenido
(agrupado)
62,7% 25,0% 61,5%
COEM Recuento 47 3 50
% dentro de
Policía Participante 94,0% 6,0% 100,0%
% dentro de Suma
de puntaje
obtenido
(agrupado)
37,3% 75,0% 38,5%
Total Recuento 126 4 130
% dentro de
Policía Participante 96,9% 3,1% 100,0%
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
26
Grafico 2: Resultado examen de Historia de la Policía
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS.
Asimismo, desagregadas las 30 preguntas del cuestionario y
procesada en la estadística descriptiva por cada pregunta
formulada, se corrobora el alto nivel de desaprobados, tanto del
COEM como de los Cadetes de la EO PNP.
En 24 preguntas formuladas a la muestra, el porcentaje de
respuestas incorrectas superan las respuestas correctas, y en 6
preguntas restantes se presentó el caso inverso, es decir el
porcentaje de respuestas correctas superan a las respuestas
incorrectas.
En 3 preguntas con mayor porcentaje de respuestas incorrectas,
se pudo apreciar que fueron: P14 y Gráfico 16 ¿Nombre al virrey
que creó el servicio de vigilancia uniformada?, con 99.3%; P16 y
Gráfico 18 ¿En qué año se creó la Guardia Civil del Perú?, con
97,69%; P28 y Gráfico 30 ¿Cuándo se produjo la captura del
terrorista del MRTA Víctor Polay Campos?, con 98,46%.
En 3 preguntas con mayor porcentaje de respuestas correctas, se
pudo apreciar que fueron: P17 y Gráfico 19 ¿El 27 de noviembre
de 1879, arrebató el pabellón a uno de los cuerpos del ejército
chileno, el segundo de línea en la batalla de Tarapacá?, con 70%;
P19 y Gráfico 21 ¿Creación de la policía de investigaciones?, con
27
71,31%; y P26 y Gráfico 28 ¿Cuándo se realizó la captura del
Siglo?, con 71,54%.
Las preguntas que generan contradicción y merecen una
explicación son la pregunta más errada P16 ¿En qué año se creó
la Guardia Civil del Perú?, con 97,69%, respecto a la pregunta más
acertada P17 ¿El 27 de noviembre de 1879, arrebató el pabellón a
uno de los cuerpos del ejército chileno, el segundo de línea en la
batalla de Tarapacá?; porque ambas pertenecen a la historia de la
Guardia Civil del Perú, pero la explicación a qué no se sepa en qué
año se creó dicha institución y si se conozca el nombre del máximo
héroe de la Guardia Civil, se debería al posicionamiento que se ha
hecho y se continúa haciendo de la iconografía de Mariano Santos
Mateos “El Valiente de Tarapacá”, a través de bustos, imágenes en
las dependencias policiales, y al llevar su nombre la Escuela de
Oficiales de la PNP, principal centro de formación de oficiales
policías; este posicionamiento semiótico también se puede apreciar
al identificarse el “30 de Agosto” Día de Santa Rosa de Lima, como
el Día de la Guardia Civil, incluso considerados por los civiles como
el Día de la Policía Nacional del Perú, recordándose con mayor
facilidad el día de la ex Guardia Civil, más no el año de su
fundación.
Similar situación contradictoria sucede con dos acontecimientos
históricos relacionados a la ex Policía de Investigaciones del Perú,
específicamente la pregunta más errada, la P28 y Gráfico 30
¿Cuándo se produjo la captura del terrorista del MRTA Víctor Polay
Campos?, respecto a la pregunta más acertada P26 y Gráfico 28
¿Cuándo se realizó la captura del Siglo?; siendo necesario
mencionar que ambos eventos de gran connotación pertenecieron
a la década de 1990, donde se le atribuyen las capturas a los
investigadores de la ex PIP; la posible explicación sería el
posicionamiento iconográfico de ABIGUR, líder de la OT-SL,
debido a la mayor difusión de la acción encomiable que logró su
captura; asimismo, la propaganda que reiterativamente se presenta
28
año tras año. Esta situación también explicaría por qué la P19 y
Gráfico 21 ¿Creación de la policía de investigaciones?, tiene un
elevado porcentaje de respuestas acertadas, adicionándole que la
intensiva propaganda de La Captura del Siglo, el líder terrorista
detenido aparece con el número 1509 colocado a la altura del
pecho, en su traje de preso, que en semiótica la intencionalidad de
quienes colocaron dicho número fue recordar con los dos primeros
dígitos el día de la ex PIP y con los dos últimos dígitos el noveno
mes del año (15 de setiembre), aniversario de la ex PIP.
Los expertos entrevistados han coincidido en señalar que la historia
es importante para generar identidad, es decir genera sentimientos
de éxito por acciones encomiables de sus personajes referentes o
íconos institucionales, para ello es importante el dictado del curso
de historia, en los diferentes niveles de educación institucional, con
mayor difusión, como por ejemplo en ceremonias cívico patrióticas.
3.1.2 Nivel de Identidad policial
El nivel de Identidad Policial (NIP), es un instrumento que ha sido
analizado mediante el estadístico Alfa de Cronbach, a través del
programa informático SPSS 2.0, sobre 33 preguntas aplicadas con
escala Likert a una población-muestra de 130 casos válidos, dando
como resultado un ratio de 0,619, que corrobora la fiabilidad del
instrumento con un nivel de validación suficiente como lo sostiene
(NUNALLY, 1967, pág. 226).
Tabla 2: Resumen de procesamiento de casos
N %
Casos Válido 130 100,0
Excluidoa 0 ,0
Total 130 100,0
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
29
Alfa de Cronbach N de elementos
,619 33
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
El instrumento NIP comprende el promedio de la sumatoria de la
pregunta 1 a la pregunta 33; los segmentos para obtener los
Niveles de Identidad Policial, han sido construidos con la fórmula:
𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑎𝑙𝑜 = Ẋ ± 𝑠
Donde:
Ẋ = Media de la muestra
𝑠 = Desviación típica de la muestra
Para el NIP, se establecieron dos segmentos con el siguiente
intervalo: Inferior = 2.8444 y Superior = 3.5710; al respecto,
considerando solo dos niveles, podemos segmentar a todo valor
que está por debajo del límite superior como Nivel Bajo, y sobre el
límite superior como Nivel Alto.
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Del procesamiento de datos efectuado el 89,2% tiene un Nivel de
Identidad Policial Bajo, y un 10,8% que tiene un Nivel de Identidad
Policial Alto.
Tabla 4: Nivel de Identidad Policial
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Nivel Bajo 116 89,2 89,2 89,2
Nivel Alto 14 10,8 10,8 100,0
Total 130 100,0 100,0
Tabla 3: Alfa de Crombach
30
Gráfico 33
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
De conformidad a la prueba de contingencia, podemos apreciar que
de la muestra que tiene un NIP Bajo (89,2%, que corresponde 116
encuestados); el 61% (es decir 71 encuestados) pertenecen a
CADETES y 39% (es decir 45 encuestados), pertenecen al COEM;
situación que a su vez demuestra que ambos grupos observados
tienen un bajo NIP bajo.
Tabla 5: Policía participante*Nivel de Identidad Policial tabulación
cruzada
Recuento
Nivel de Identidad Policial
Total Nivel Bajo Nivel Alto
Policía participante CADETE 71 9 80
COEM 45 5 50
Total
116
14
130
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
31
Gráfico 34
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Respecto a los 80 encuestados del CADETES el 90% (71 efectivos)
tienen un bajo NIP; asimismo, respecto al COEM el 89% de
encuestados (45 efectivos) tienen un bajo NIP; con lo cual se puede
establecer que de los dos grupos de estudios, los CADETES tienen
porcentualmente más elevado el Bajo Nivel de Identidad Policial.
Tabla 6: Resumen de procesamiento de casos
Casos
Válido Perdidos Total
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
Promedio de preguntas
(P1-P33) * Nivel de
Identidad Policial
13
0 100,0% 0 0,0%
13
0 100,0%
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Tabla 7: Pruebas de chi-cuadrado
Valor gl
Sig. asintótica (2
caras)
32
Chi-cuadrado de Pearson 130,000a 40 ,000
Razón de verosimilitud 88,832 40 ,000
Asociación lineal por lineal 40,312 1 ,000
N de casos válidos 130
a. 74 casillas (90,2%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento
mínimo esperado es ,11.
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Con los resultados obtenidos de las pruebas de hipótesis con el
estadístico Chi Cuadrado en el programa informático SPSS 2.0, y
según la teoría estadística de la regla Chi Cuadrado de Pearson, la
probabilidad que las Hipótesis Específica Nula 2, sea cierta tiende
de cero y el estadístico hallado es mayor, por tanto rechazamos las
hipótesis nulas y aceptamos las hipótesis alternas, es decir: Existe
un bajo Nivel de Identidad Policial en los oficiales PNP del XXX
SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la
PNP.
Aceptada la hipótesis y niveles de contingencia que confirman la
relación directa entre las sub dimensiones NIP y Sumatoria de
preguntas de la Escala de Likert; se ha obtenido que 89,2% (116
policías) encuestados tienen bajo Nivel de Identificación Policial, de
ellos 45 pertenecen al COEM y 71 a Cadetes; asimismo, 10,8% (14
policías) tienen un alto nivel de Identificación policial, de estos 5
son del COEM y 9 son Cadetes.
Asimismo, desagregadas las 33 preguntas del cuestionario y
procesada en la estadística descriptiva por cada pregunta
formulada, se corrobora el alto nivel de desaprobados, tanto del
COEM como de los Cadetes de la EO PNP. Gráficos 35 – 66.
La estadística descriptiva también demuestra que no hay una
notoria diferencia porcentual entre las 33 preguntas formuladas,
excepto en la P2 y Gráfico 36 ¿Estoy en la PNP por qué no hay
oportunidades de trabajo?, registrando 73,85% que está
Totalmente en Desacuerdo; la P9 y Gráfico 43 ¿Estoy orgulloso de
formar parte de la institución policial?, con 83,08% que se
33
encuentra Totalmente de Acuerdo y la P20 y Gráfico 53 ¿No me
arrepiento de haber ingresado a la Policía Nacional del Perú?, con
71,54% que mencionar estar Totalmente de Acuerdo; que son las
que tienen más porcentaje con la Identidad Policial, los cuales
tienen mayor relación con el sentimiento de fracaso o éxito,
considerando que el fracaso es rechazado y el éxito siempre es
aceptado.
Los expertos entrevistados refieren que identidad es un sentimiento
de pertenencia hacia una organización o institución, sus orígenes y
su pasado, que está relacionado con el conocimiento de su historia.
3.1.3 Correlación entre Conocimiento en Historia Policial e Identidad
Policial
El bajo nivel de conocimiento en Historia Policial y el bajo nivel de
Identidad Policial, hallados por grupos de estudio: Oficiales PNP
del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales,
demuestran la Hipótesis Específica 3: Existe relación directa entre
el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía y la Identidad
Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to
año de la Escuela de Oficiales de la PNP; es decir está
correlacionado el bajo nivel de conocimiento en Historia Policial e
Identidad Policial; además, se ha podido establecer que los cadetes
son los que tienen menores niveles de conocimiento en historia e
identidad policial.
3.2 Discusión
La Contrastación de resultados, antecedentes y teoría, demuestran que los
alumnos del COEM y Cadetes de la EO PNP, tienen un nivel bajo de
Conocimiento en Historia Policial y un Bajo Nivel de Identidad Policial;
además, el nivel de desaprobados en conocimientos en historia policial es
34
mayor en Cadetes que en los del COEM; de igual modo, el nivel Identidad
Policial es más bajo en Cadetes que en los participantes del COEM.
La contradicción hallada en dos preguntas de la Historia de la ex Guardia
Civil del Perú, se debería a la difusión iconográfica con contenido semiótico,
a través de imágenes, retratos, monumentos, y otros que transmiten valor
y forman parte de la historia de dicha institución, que generaron sentimiento
de pertenencia al grupo policial.
De igual manera la contradicción hallada en dos preguntas de la historia de
la ex Policía de Investigaciones del Perú; también se debería a la difusión
iconográfica con contenido semiótico, haciendo uso de la propaganda a
través de medios de comunicación masivos.
Sobre la identidad, las respuestas que tienen altos registros porcentuales y
las que llaman la atención son las que tienen mayor relación con el
sentimiento de fracaso cuando es rechazado y con el sentimiento de éxito
cuando es aceptado; es decir, por ejemplo, ante la pregunta ¿está orgulloso
de formar parte de la institución?, la respuesta ha tenido alto porcentaje,
porque les generó un sentimiento de pertenencia hacia la policía, que tuvo
que haber sido relacionado por el encuestado con acciones encomiables,
donde muchas veces éste no ha participado, pero se lo atribuye como suyo
por formar parte del grupo o haber evocado a personajes de referencia, que
formas parte de la historia policial.
Se comprueba a través de la alta correlación directa entre la variable 1
(Historia de la Policía) y la variable 2 (Identidad Policial), que existe
estrecha relación de influencia entre el nivel de conocimiento de la Historia
de la Policía y la Identidad Policial; asimismo, entre las muestras
observadas a quienes se les aplicó los instrumentos de medición; además,
los Cadetes de la PNP tienen más desaprobados comprobado con su bajo
nivel de conocimiento en Historia Policial y porcentualmente más bajo el
Nivel Identidad Policial, respecto a los participantes COEM.
La investigación, tiene sustento en las conclusiones de Savitzky (2013), que
sugiere profundizar en investigaciones técnicas para optimizar y revalorar
35
la imagen de la PNP, para ello era necesario saber cómo perciben los
policías la imagen de su institución; asimismo, en la propuesta de Barba,
San Miguel y Cerrón (1999), quienes sostienen que la institución no ha
podido consolidar la idea de una Imagen Institucional de óptimo nivel.
El objetivo general y los objetivos específicos, corroboran la investigación
de Andrés Motta García (2013), cuando concluye que cuando existen altos
niveles de identidad, se incrementan directamente otros niveles
correlacionados como por ejemplo la autorrealización (en relación a las
preguntas P2, P9 y P20); además, pese a no tener los mismo objetivos e
hipótesis, concuerda con la tesis de Contreras y Sina (2004), que señala
elaborar una Historia Policial para comprender su relación con la sociedad.
La investigación efectuada por Robles (2015), comprueba las hipótesis de
investigación cuando concluye que existe una valoración más positiva de
la historia (en cadetes de la ESNA y de la EMCH), y esto se debe al rol que
juega la memoria colectiva (historia) en el mantenimiento y protección de la
identidad Nacional; corroborando con nuestros resultados que existe
relación directa entre la Historia de la Policía y la Identidad Policial.
Otro antecedente que corrobora nuestras hipótesis es la investigación
realizada por Rottenbacher (2008), existe correlación entre la Valoración de
los Personajes de la Historia del Perú, la Autoestima Nacional Peruana, el
Grado de Identificación con el Perú; también da sustento a nuestros
hallazgos descritos en nuestros análisis .
Rottenbacher (2008), señala que la Historia es la recordación y valoración
de los eventos y personajes del Perú, descritos con rigor científico a través
de la narrativa, y ello forma la memoria histórica colectiva de un grupo
humano.
Cerna (2015), sostiene que la historia es una herramienta crítica para la
indagación del origen y el valor, y que la principal función de la historia en
el sentido más amplio es la interpretación crítica, y como señala Artieda
(2015), contribuye a la formación del ciudadano, especialmente en la
36
configuración de la identidad colectiva y facilita reflexionar sobre que nos
une con un grupo y que los distancia de otros.
En cuanto a las premisas sobre identidad policial, en lo que respecta a
identidad social, va relacionada con un sentido de pertenencia a grupos
sociales que se dinamiza con la interacción de sus miembros, como afirma
Tajfel y Turner (1986), y que ya había sido afirmado por Laing (1961),
cuando menciona que la identidad es aquello por lo que uno siente que es
el mismo en este lugar y en este tiempo, con relación a la identidad social
(o de un grupo) y la historia; además la identidad sea personal, social o
colectiva, va relacionada a un sentido de pertenencia e identificación a
grupos sociales.
La premisa anterior es corroborada por Tajfel (1981), cuando señala que la
identidad social es parte del auto concepto de un individuo que deriva del
conocimiento de su pertenencia a un grupo social junto con el significado
valorativo emocional asociado a dicha pertenencia, por tanto la identidad
social que se elabora a partir del reconocimiento en la propia identidad de
valores, de creencia, de rasgos característicos del grupo, en este punto hay
que señalar que para tener dicho conocimiento con el significado valorativo
emocional que forma valores y creencias hacia el grupo, se debe acudir a
la historia del grupo social o a la construcción de la memoria de dicho grupo
(la construcción de la historia), que es la que transmite creencias y valores
del grupo, los identifica con sus rasgos característicos. Para los miembros
de un cuerpo policiaco, correspondería a la sociedad policial, para ello
saber el cómo fueron sus inicios, cuáles fueron sus periodos de evolución
y reforma, porque usan actualmente dicho uniforme o distintivos, quienes
son los íconos de referencia (héroes y mártires), como es su cultura
organizacional, su perfil, sus valores institucionales, quienes son sus íconos
de referencia, todo ello forma parte de su historia.
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
4.1.1 Se ha determinado que existe un bajo Nivel de Conocimiento en
Historia de la Policía, en los oficiales del XXX COEM y en los
Cadetes del Cuarto año de la EO PNP, que a su vez evidencia
correlación directa entre ambos grupos de estudio, demostrando
que desconocen los acontecimientos trascendentales y a los
personajes principales de la historia de la PNP.
4.1.2 Se ha determinado que existe un bajo Nivel de Identidad Policial,
en los oficiales alumnos del XXX COEM y en Cadetes del Cuarto
año de la EO PNP, que a su vez evidencia correlación directa entre
ambos grupos de estudio, demostrando que existe afección cuando
se evocan acciones encomiables y personajes de referencia que
les generan orgullo; además, desafección cuando se evocan
acontecimientos ligados al fracaso los cuales son rechazados.
4.1.3 Se ha demostrado que existe relación directa entre el nivel de
Conocimiento de la Historia de la Policía y el Nivel de Identidad
Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to
año de la Escuela de Oficiales de la PNP; en tal sentido, se puede
manipular una de estas variables (Historia Policial), como variable
de control, para afectar en el mismo sentido a la otra variable
38
(Identidad Policial); es decir, si se eleva el Conocimiento de la
Historia Policial, se mejora el nivel de Identidad Policial.
Asimismo, se ha demostrado que los Cadetes tienen mayor
porcentaje de desaprobados y un nivel de Identidad Policial más
Bajo que los alumnos del COEM; además, que el Conocimiento de
la Historia Policial se mejora con el posicionamiento iconográfico y
semiótico, y el nivel de Identidad Policial, mediante la percepción
de éxito por acciones encomiables.
4.2 Recomendaciones
Mejorar la enseñanza del curso de Historia de la Policía, a través de temas
y contenidos prolijos e integrales, en centros de formación, capacitación y
perfeccionamiento de la PNP, como elemento transmisor de valores que
consolida la filosofía y doctrina institucional, permitiendo fortalecer la
cultura organizacional y sentimiento de pertenencia, por ende la identidad
policial; en tal sentido, como propuestas metodológicas se entrega:
4.2.1 Un syllabus desarrollado de Historia de la Policía, considerando la
enseñanza interactiva con la utilización de bibliografía y videos.
4.2.2 Implementar el uso de archivos digitales de videos en los centros
de formación, capacitación y especialización, para ello se adjunta
Hoja de Recomendación con un listado de videos recomendados
sobre Historia de la Policía Peruana.
4.2.3 Incluir videos sobre Historia de la Policía Peruana, en las páginas
web de la PNP, para ello se adjunta una Hoja de Recomendación,
con listado de videos recomendados sobre Historia de la Policía
Peruana.
4.2.4 Disponer el Perfil adecuado del docente en historia de la Policía
Peruana.
FUENTES DE INFORMACIÓN
Referencias Bibliográficas
ARTIEDA, K. (2015). ¿Cómo se comprende la historia? Un analisis cognitivo de las explicaciones
históricas cosntruidas por adolescenes. Lima Perú: PUCP.
CERNA, L. (2015). Nietzcshe y la historia como herramienta crítica. LIma Perú: PUCP.
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San Carlos de Guatemala .
DANIEL, S. (1977). Más Allá de la Imagen Corporativa. Argentina.
HINOSTROZA, R. (2005). Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial. Lima: 1° Edición - Torre
Azul.
JIMENEZ, B. (2003). Doctrina y Ciencia Policial. Lima: PNP.
JIMENÉZ, B. (15 de Setiembre de 2011). El Pacificador. Obtenido de
http://elpacificador2008.blogspot.pe/search/label/HISTORIA%20DE%20LA%20PNP
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estudiantes universitarios. Lima: USMP.
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ORELLANA, G.; BOSSIO, S. y JAIME, J. (2011). Evaluación de la identidad corporativa de los
trabajadores administrativos de la Universidad Nacional del Centro del Perú. Lima:
PUCP.
PONCE, A. (1986). Fundamentos para una Mística Policial. Cuzco: Amauta.
ROBLES, M. (2014). Relación entre la memoria histórica, la identidad nacional peruana y el
bienestar social entre jóvenes militares y civiles de LIma. Lima Perú: PUCP.
ROTTENBACHER, M. (2008). La valoración de la historia, la percepción del clima socio-
emocional y su relación con la construcicón de la Identidad Nacional en el Perú. Lima
Perú: PUCP.
SAVITZKY, R. (2001). Plan Estratégico para revalorizar la imah}gen institucional de la PNP.
Chorrillos: INAEP.
VILLANUEVA, G. (2010). Doctrina Policial. Lima: MAVISA.
ZAPATA, C. (1949). Historia de la Policía del Perú. Lima: GC.
40
ANEXOS
41
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES DIMENSIONES METODOLOGÍA
Problema General:
¿Qué relación de influencia tiene el Conocimiento de la Historia de la Policía y la identidad policial?
Problemas Específicos:
¿Cuál es el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?;
¿Cuál es el nivel de Identidad Policial en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?;
¿Qué relación existe entre el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?;
¿Qué relación existe entre el nivel de Identidad Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?
Objetivo General:
Determinar qué relación de influencia tiene el conocimiento de la Historia de la Policía y la identidad policial.
Objetivos Específicos:
Determinar cuál es el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP;
Determinar cuál es el nivel de Identidad Policial en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP;
Determinar qué relación existe entre el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP?;
Determinar qué relación existe entre el nivel de Identidad Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP.
Hipótesis General:
Existe relación de influencia directa entre el conocimiento de la Historia de la Policía y la Identidad Policial.
Hipótesis específicas:
Existe un elevado nivel de conocimiento de la Historia de la Policía en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP. Existe un elevado nivel de Identidad Policial en los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP. Existe relación directa entre el nivel de conocimiento de la Historia de la Policía de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP. Existe relación directa entre el nivel de Identidad Policial de los oficiales PNP del XXX SECOEM y cadetes del 4to año de la Escuela de Oficiales de la PNP
Variable 1:
Conocimiento de la Historia Policial
I Periodo: Incaico
II Periodo: Conquista
III Periodo: Virreinato
IV Periodo: Independencia y República
Enfoque: Cualitativo.
Tipo: Correlacional.
Nivel: Descriptivo.
Diseño: No experimental de corte transversal.
Población y muestra: Participante SECOEM. Cadetes EO PNP.
Técnicas cuantitativas y cualitativas de recolección de datos: Encuesta,
Instrumentos de recolección de datos: Cuestionario y Guía de Entrevista.
Variable 2:
Identidad Policial
Identidad Personal
Identidad Social
Identidad Colectiva
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
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CUESTIONARIO PARA SEÑORES COMANDANTES Y MAYORES PARTICIPANTES DE LA ESCUELA DE POS GRADO.
PERTENECIENTES AL XXX COEM - PNP. 20016.
A continuación se le presenta un cuestionario para que en base a su experiencia laboral, nos permita conocer su percepción sobre algunas interrogantes en el servicio policial. En la primera parte usted deberá marcar, según como usted ha percibido cada uno de los aspectos en relación al servicio que desarrolla, indicando en qué grado usted que estuvo de acuerdo o en desacuerdo con relación a los siguientes ítems:
ÍTEMS
1 2 3 4 5
Totalmente en desacuerdo
En Desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
Considero que la mayoría de policías se sienten
ligados con la Institución policial.
Estoy en la PNP porque no hay oportunidades
de trabajo en otro lugar.
Mi interés por la labor que realizo en la PNP
proviene desde antes que ingrese a la
institución policial.
Mi trabajo en la policía es importante por lo que
no me incomoda permanecer fuera de mi
horario en mi puesto.
Permanecer en la Policía, es una cuestión de
necesidad y no de prestigio.
Todos los policías en la Institución poseen
elevadas cualidades personales.
No estoy contento con el puesto de trabajo que
tengo en la Policía.
Me siento satisfecho con el cargo que tengo en
la Policía.
Estoy orgulloso de formar parte de la Institución
policial.
El ingresar a laborar en esta Institución no
mejoro mi prestigio o estatus social.
45
Con mis colegas alguna vez he dicho mentiras
Incomoda participar en las ceremonias
protocolares que organiza la institución.
En mi centro de labores ayudamos al colega
que no sabe, sin esperar recompensa alguna.
Creo que me falta tener los valores que la
Policía exige a sus miembros.
Estando con los colegas en mi trabajo logro
liberarme de las cosas que no me gustan de mí.
En mi centro de labores no cumplo los
compromisos que establezco con mis colegas
En la dependencia donde trabajo establezco
relaciones de cooperación con mis colegas.
No me gusta mostrarme tal como soy en mi
centro de labores.
Asisto a reuniones extra laborales que organiza
mi grupo de trabajo.
No me arrepiento de haber ingresado a la
Policía Nacional del Perú
En mi dependencia a veces alardeo con mis
colegas.
Considero que en la policía los cargos y
ascensos se hacen por méritos.
Desde hace un buen tiempo estoy dedicado a
conocer la historia, plan estratégico y
reglamentos de Doctrina Policial.
En la población no existe una buena opinión
sobre la policía.
Las remuneraciones que se perciben no
satisfacen las expectativas del personal.
Estoy orgulloso de contarles a otros que soy
miembro de la Policía Nacional.
Me preocupa cómo sería la vida de mis colegas
si no pertenecerían a la policía nacional.
Incomoda que el público haga comentarios
desfavorables de la Policía Nacional del Perú.
A toda la población le importa el destino de la
Policía Nacional.
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Aquí, en la mayoría de los casos, se logra un
mejor puesto de colocación por favoritismo y no
por capacidad.
Contesto siempre tan pronto como puedo un
documento después de haberlo leído.
En esta institución policial es casi imposible
lograr un ascenso o promoción laboral.
La institución policial es considerada como una
de las mejores del aparato estatal.
47
CUESTIONARIO PARA SEÑORES COMANDANTES Y MAYORES PARTICIPANTES DE LA ESCUELA DE POS GRADO.
PERTENECIENTES AL XXX COEM - PNP. 20016.
A continuación se le presenta un cuestionario que nos permita conocer su grado de conocimiento sobre la historia de la policía peruana. Las preguntas tendrán cinco alternativas de respuesta de la cuales usted podrá escoger solo una. 1. Diga usted que inca crea los Tucuyricos y los Michues.
A. Huáscar. B. Atahualpa. C. Inca Roca D. Pachacutec E. Sinchi Roca
2. ¿Cuál era la función principal de la Guardia Imperial?
A. Exigir el acatamiento de las órdenes del Inca. B. Velar por la vida del Inca. C. Aseguraban la propiedad del Imperio. D. Garantizaban la estabilidad del Imperio. E. Cobrar los tributos al Inca
3. Los CCAPUC APU tenían la función de:
A. Hacían acatar las leyes. B. Aseguraban la propiedad del Imperio. C. Velar por la vida del Inca. D. Garantizaban la estabilidad del Imperio. E. Dirigir a la Guardia Imperial.
4. En el saludo Incaico, ¿Cuál significaba NO SEAS LADRON?
A. AMA SUA. B. AMA LLULLA. C. AMA KELLA. D. ANA SULLA. E. ANA YUYA.
48
5. Los escopeteros tenían como función principal.
A. Perseguir, capturar y conducir a los detenidos. B. Aseguraban la propiedad del Estado. C. Perseguir y capturar a los indios conspiradores. D. Conservaban el orden y la administración de justicia. E. Capturar a los vagos.
6. La función principal de los cuadrilleros era
A. Conservaban el orden y la administración de justicia. B. Policía montada que recorría los caminos persiguiendo y castigando a los
delincuentes. C. Cuidaba los intereses locales. D. Administraban justicia. E. Captura de las prostitutas. 7. La función principal de los alguaciles y alcaldes era:
A. Velaban por la seguridad de los detenidos. B. Indicar la hora cada sesenta minutos.. C. Prender los faroles de la vías publica a las dieciocho horas.. D. Velar por la seguridad de las autoridades. E. Cuidar los intereses locales.
8. Que virrey instauro el toque de queda en el virreinato. A. Manuel de Amat y junient. B. Ambrosio O´Higgins. C. Teodoro de Croix. D. Baltazar de la Cueva. E. Melchor Portocarrero. 9. El 37avo Virrey Gabriel de Avilés y Fierro (1801-1806)crea un Cuerpo de
Celadores nocturnos o serenos cuya función era: A. Cantar en voz alta las horas y el estado del tiempo. B. Capturar a delincuentes. C. Realizar rondas a pie y a caballo. D. Intervenir a menesterosos y llevarlos al hospital. E. Proteger al Virrey.
10. El 38avo Virrey del Perú Fernando de Abascal y Souza (1806-1816) Organizo
un cuerpo de POLICÍA SECRETA cuya función era:
A. Realizar Rondas. B. Informar de posibles planes de conspiración. C. Salir al servicio con pequeños faroles. D. Servicio de ronda a pie y a caballo. E. Encender un farol en cada casa de la ciudad.
11. Que virrey creó el Cuerpo de Celadores servicio diurno.
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A. Fernando de Abascal y Souza. B. Baltazar de la Cueva. C. Ambrosio O´Higgins. D. Manuel de Amat y junient. E. Gabriel de Avilés y Fierro.
12. Quien creo la Guardia Cívica. A. General Simón Bolívar. B. Mariscal Don Andrés de Santa Cruz. C. General José de San Martin. D. General José Rufino Echenique. E. Manuel Pardo y Lavalle.
13. Durante que gobierno se creó el Primer Reglamento de Policía en el Perú. A. Manuel Pardo y Lavalle B. General José Rufino Echenique C. General José de San Martin. D. Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana. E. General Simón Bolívar.
14 Nombre al Presidente que creo el servicio de vigilancia uniformada.
A. José Luis Orbegoso de Moncada. B. Felipe Santiago Salaverry del Solar. C. Manuel pardo y Lavalle. D. Augusto Bernardino Leguía Salcedo. E. Andrés de Santa Cruz.
15. ¿Qué presidente creo la GENDARMERIA en el Perú? A. Ramón Castilla y Marquesado. B. José Rufino Echenique Benavente. C. José María raygada. D. José Miguel Medina E. Miguel de San Román Meza. 16. En qué año se creó la Guardia civil en el Perú.
A. 7 de agosto de 1,919. B. 31 de diciembre de 1,873. C. 31 de diciembre de 1,919. D. 15 de setiembre de 1949 E. 30 de agosto de 1919.
17. El 27 de Noviembre de 1,879, arrebato el pabellón a uno de los cuerpos del ejército chileno, el segundo de línea en la batalla de Tarapacá.
50
A. Alipio Ponce Vásquez. B. Mariano Santos Mateo. C. Horacio Patiño Cruzatti. D. Alcides Vigo Hurtado. E. Félix Román Tello Rojas.
18. En qué año se creó la Guardia Republicana
A. 7 de agosto de 1,919. B. 30 de agosto de 1919 C. 15 de septiembre de 1949 D. 31 de diciembre de 1,919 E. 31 de diciembre de 1,873.
19. Creación de la Policía de Investigaciones
A. 30 de agosto de 1919 B. 7 de agosto de 1,919. C. 15 de septiembre de 1948 D. 25 de noviembre de 1914 E. 1 de febrero de 1882.
20. En qué año vino al Perú la Misión Española para impulsar las fuerzas de la
policía peruana.
A. 22 de noviembre de 1921. B. 7 de agosto de 1,919. C. 1 de noviembre de 1922. D. 19 de octubre de 1922. E. 30 de agosto de 1,919.
21. En mayo de 1,941 participo en la toma de Quebrada Seca en el conflicto
con Ecuador.
A. Félix Román Tello Rojas. B. Alcides Vigo Hurtado. C. Horacio Patiño Cruzatti. D. Alipio Ponce Vásquez E. Mariano Santos Mateo.
22. Fue emboscado en Pucuta. Huancavelica por insurgentes del MIR el 27 de
junio de 1965.
A. Félix Román Tello Rojas. B. Alcides Vigo Hurtado. C. Horacio Patiño Cruzatti. D. Alipio Ponce Vásquez E. Mariano Santos Mateo.
51
23. Abatido el 11 de Agosto de 1, 966 en enfrentamiento armado con delincuentes en el Jr. Ramón Cárcamo cercado de Lima al capturar a dos delincuentes.
A. Mariano Santos Mateo B. Alipio Ponce Vásquez C. Horacio Patiño Cruzatti D. Alcides Vigo Hurtado E. Félix Román Tello Rojas 24. Primera mártir femenina de la policía en 1985.
A. Catalina Clotilde LEON INGA B. Rosario LUNA CARAZAS C. Carmela GRACIELA GUTIERREZ D. Agustina Sofía CUSTODIO MITA E. Antonia MATEOS CHARA
25. Indique Ud. en orden de antigüedad el ingreso de personal femenino a las
tres ex instituciones policiales de acuerdo al orden cronológico.
A. Guardia civil, Policía de Investigaciones, Guardia Republicana. B. Policía de Investigaciones, Guardia Republicana, Guardia civil. C. Guardia Republicana, Guardia Civil, Policía de Investigaciones. D. Policía de Investigaciones, Guardia Civil, Guardia Republicana. E. Guardia Civil, Guardia Republicana, Policía de Investigaciones.
26. Cuando se realizó la captura del siglo. A. 12 de setiembre de 1992. B. 15 de setiembre de 1990 C. 30 de agosto de 1991. D. 03 de diciembre de 1992. E. 17 de mayo de 1991.
27. En qué gobierno se realizó el Proceso de Reorganización de las Fuerzas
Policiales. A. Primer Gobierno de Alan García 12 de setiembre de 1984 B. Primer Gobierno de Alan García 14 de setiembre de 1984 C. Primer Gobierno de Alan García 14 de setiembre de 1985. D. Segundo gobierno de Alan García 14 de setiembre de 1984. E. Segundo Gobierno de Alan García 14 de setiembre de 1985.
28. Cuando se produjo la captura del terrorista del MRTA Victor Polay Campos A. 05 de febrero de 1992 B. 03 de febrero de 1989 C. 13 de mayo de 1992 D. 15 de setiembre de 1989 E. 30 de agosto de 1989
52
29. En qué año ingresa el personal femenino a la Escuela de Oficiales de la PNP.
A. 1990. B. 1991. C. 1992 D. 1993. E. 1994.
30. Develó el movimiento en Palacio de Gobierno en el año de 1939 A. Crnl Humberto Flores Hidalgo B. Tnte Crnl Isaac Ingunza Apolinario C. Crnl Victor Medina Tejada. D. Tnte Crnl Emilio Vega Vega E. May Luis Rizo Patron Limbeck
53
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
GUÍA DE ENTREVISTA
EXPERTO EN HISTORIA DE LA PNP
TESIS: “Conocimiento de la Historia de la Policía Nacional y su influencia en la Identidad Policial”
OBJETO DE LA ENTREVISTA: Recopilar una opinión sobre la importancia del conocimiento de la Historia de la Policía Peruana desde tiempos remotos y la influencia que tiene en la formación de la Identidad Institucional como parte del proceso de desarrollo de la Policía como Institución tutelar del Estado. La Historia del Perú va de la mano con la Historia de la Policía peruana.
OBJETIVO: Diagnosticar qué cambios se requieren y cómo deberían implementarse en los niveles de instrucción tanto en oficiales como en sub oficiales un conocimiento veraz y completo del desarrollo de la Historia de la policía por parte de todos los miembros sin excepción de nuestra gran Institución.
1. DATOS GENERALES
a. Entrevistado Guillermo Leandro Sanchez Ortiz
b. Cargo: Historiador del Centro de Estudios Histórico Militrares
c. Cuantos años de servicio reales y efectivos tiene: 32 años.
d. Cuantos años viene realizando la función que desempeña: 32 años.
e. Lugar: Paseo Colon Lima Perú.
f. Hora:
g. Fecha:
h. Entrevistador: Cmdte. PNP. José Roberto LLANOS MENESES.
2. INTERROGANTES a. ¿Por qué considera importante el conocimiento de la historia de la
PNP, entre sus miembros? b. ¿Cómo, considera que se debe implementar el conocimiento de la
historia de la PNP entre sus integrantes? c. Considera que, el conocimiento de la historia de la PNP, tiene sus
implicancias en la identidad de sus integrantes? (explicar).
54
d. Si los integrantes de una institución no conoce su historia, no valora sus orígenes, ¿Qué considera Ud. Que podría pasar con esa institución? (la institución con el tiempo, se mantiene o tiende a desaparecer.
e. Algún otro aporte sobre el tema tratado.
MUCHAS GRACIAS Observaciones:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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CONSTANCIA DE VALIDACIÓN DE EXPERTOS
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OFICIOS DE AUTORIZACIÓN PARA RECOLECCIÓN DE DATOS
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GRÁFICOS
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Grafico 3
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Grafico 4
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
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Grafico 5
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
Grafico 6
Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
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Grafico 8
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Grafico 9
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Grafico 11
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Fuente:
Elaboración propia en el programa SPSS
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Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
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Fuente: Elaboración propia en el programa SPSS
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PROPUESTA METODOLÓGICA
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HOJA DE RECOMENDACIÓN N0.01-DIRGEN-DIREDU-ESPOGRA-PNP
ASUNTO : Inclusión de archivos multimedia (videos, audio, gráficos) sobre la Historia de la Policía Peruana en el proceso de formación, capacitación y perfeccionamiento del Oficial PNP.
REF. : Tesis de grado de Magister “Conocimiento de la Historia de la
Policía Peruana y la Identidad Policial, en el proceso de formación y perfeccionamiento del Oficial PNP”
I. ANTECEDENTES
A. Actualmente, en la malla curricular de las Escuelas de Formación,
Capacitación y Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú, incluye
en su estructura, el dictado del curso de Historia y Doctrina Policial, con
12 horas lectivas en un semestre, asimismo, existe carencia de
profesionales especializados en el área de Historia de la Policía, por tal
motivo no está integrada la historia de las tres ex instituciones policiales,
lo que originó una fusión de distintas culturas organizacionales, que no
fueron en su momento debidamente canalizadas, dando lugar a una
cultura organizacional hibrida.
B. La carencia de material bibliográfico que debía reconstruir el legado
histórico de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia
Republicana, así como de los acontecimientos importantes de la
actuación policial desde la unificación de las tres ex instituciones hasta la
época actual, no fomenta el sentido de pertenencia e identificación de los
nuevos integrantes de la Policía.
C. La cantidad excesiva de centros de formación para Sub Oficiales (27 a
nivel nacional), aunado a la dispersión bibliográfica y a la carencia de
profesionales especializados, genera que no exista una enseñanza
uniforme e integral, en tanto que debemos buscar la calidad y excelencia
del personal que va a egresar de las Escuelas, que también origina una
falta de control por parte del personal encargado de la supervisión del
dictado de clases y del contenido de los respectivos syllabus de las
diferentes materias y en especial del curso de Historia de la Policía
Peruana que se dicta junto con el curso de Doctrina Policial, lo que origina
98
que no se revise concienzudamente el material que llega a los cadetes y
alumnos.
D. “Plan Estratégico para revalorizar la imagen institucional de la PNP” Tesis
INAEP del Crnl. PNP SAVITZKY MENDOZA Romualdo y otros (2001);
concluye que hay que perfeccionar los instrumentos técnicos de
recolección de información (encuestas y entrevistas).
“Formulación del Proyecto para la creación y funcionamiento del moderno
Museo Central de la Policía Nacional del Perú” Tesis INAEP del Crnl PNP
RAMOS BARBA Domingo y otros (1999); concluyendo que la unión de
las tres ex instituciones origino una cultura organizacional hibrida y que
los museos son puntos de encuentro que sirven de protección de la
memoria de la humanidad.
“El concepto de Identidad Nacional en relación a la Autorrealización en
estudiantes Universitarios” Tesis USMP MOTTA GARCIA Andrés (2013),
concluyendo que a mayor Identidad mayor Autorrealización.
“Historia de la Policía Nacional de Guatemala” Tesis Universidad San
Carlos de Guatemala de CONTRERAS Y SINA (2004).
“Relación entre la Memoria Histórica, la Identidad Nacional Peruana y el
Bienestar social entre jóvenes Militares y Civiles de Lima” Tesis PUCP.
MARCELL RAYSA A. y ROBLES FARFAN (2015), A una valoración más
positiva de la Historia mayor Bienestar Social y mayor Identificación con
el Perú.
“La valoración de la Historia, la percepción del Clima Social y su relación
con la construcción de la Identidad nacional en el Perú” Tesis PUCP.
Rottenbacher (2008). Determino que existe asociación entre la valoración
de los personajes de la Historia del Perú la Autoestima Nacional Peruana
y el Grado de Identificación con el Perú.
E. La poca o casi nula identidad del personal policial con su Institución, ha
generado el excesivo número de efectivos policiales que se ven inmersos
en problemas de inconducta funcional, incurriendo incluso en graves
delitos cometidos en su mayoría por sub oficiales de tercera, segunda así
como alféreces y tenientes. (Basado en trabajos de sociología y
psicología de la identidad individual y colectiva).
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II. SITUACION-ANALISIS
A. El Régimen de Educación, de las Escuelas de Formación, capacitación,
especialización y Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú, está
a cargo de la Dirección de Educación y Doctrina, a cargo de un Oficial
General del Grado de General de la Policía Nacional, cuyo manual, en su
Finalidad, establece normas y procedimientos de gestión académica y
administrativa que aseguren el logro eficiente de los objetivos educativos
de las Escuelas de la Policía Nacional del Perú.
B. El Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de
la Policía Nacional del Perú en su capítulo II, Principios Doctrinarios,
numeral I, establece la participación activa en el desarrollo de la cultura
organizacional de la PNP, para fortalecer la identidad policial, la cual está
constituida por principios, valores, comportamientos, actitudes,
procedimientos, etc., configurando el aspecto sustantivo que define la
fortaleza de una institución. Siendo, en el caso de la Policía, la columna
vertebral, constituidas por LA MORAL y la DISCIPLINA de sus miembros,
basadas en la construcción de una sólida enseñanza de la Historia
Policial, para lograr la identificación plena con la institución.
C. Se hace necesario y preponderante tomar acciones, en el correcto
dictado del Curso de Historia de la Policía Peruana, sus orígenes,
creación, etapas por las que ha atravesado así como los hechos más
resaltantes, la participación de valerosos policías que ofrendaron su vida
por la pacificación del país, así como los que cayeron en la lucha contra
el terrorismo, narcotráfico y crimen organizado logrando que las nuevas
generaciones de la policía se sientan orgullosos de ser policías y sobre
todo logrando que se identifiquen con la institución policial consiguiendo
mejores profesionales que combatan la delincuencia común y organizada
recuperando consiguientemente la confianza de la sociedad en su
policía.
III CONCLUSIONES
A. En la actualidad, gran cantidad de efectivos policiales viene incurriendo
en actos de inconducta y hechos delictivos, lo que denota un desarraigo
total hacia la institución y una carencia total de valores.
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B. Según estudios sociológicos y psicológicos de la personalidad individual
y colectiva, la influencia de una variable, en este caso la Historia Policial,
redundara en otra variable que es la identidad policial, por lo que es
urgente y de gran importancia, disponer que el curso de Historia de la
Policía Peruana se lleve como una sola materia y se aplique en su
enseñanza, tecnologías modernas para lograr una mayor y mejor
captación, retención y aprovechamiento por parte de los cadetes y
alumnos de los centros de formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento.
III. RECOMENDACIÓN
A. Que la Dirección General PNP, disponga las siguientes acciones
1. A través de la Dirección de Educación y Doctrina, la enseñanza, en
todas las Escuelas de Formación, capacitación y perfeccionamiento,
el Syllabus desarrollado, que se anexa al presente, el cual considera
entre sus capítulos, temas e información sobre la Historia de la Policía
Peruana, cuyo contenido debe ser conocido obligatoriamente por el
personal policial.
Asimismo, la creación de un Archivo multimedia, el cual contendrá
información relacionada al quehacer institucional (misión, funciones,
héroes y mártires, las reorganizaciones que ha habido en la policía,
hechos resaltantes así como hechos negativos). Dicha información
será de uso obligatorio en todas las escuelas de formación,
capacitación y especialización de la Policía Nacional.
2. Que, la Dirección de Información considere en las páginas Web de la
Policía Nacional un listado de videos sobre la formación, creación y
desarrollo de la Policía Nacional, el cual se adjunta al presente en un
USB.
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3. Que, la Dirección de Instrucción considere para la contratación de los
docentes del curso de Historia de la Policía Peruana a Nivel Nacional
el siguiente perfil:
- Provistos de un buen capital social y cultural (capacitados en
universidades de prestigio).
- Tener Liderazgo y generar respeto en los alumnos.
- Que su conducta sea intachable.
- Que sepa crear un buen clima de confianza.
- Tener conocimiento pleno del contenido de su curso.
- Que posea diversas formas de motivación para el aprendizaje.
- Que se involucre con los intereses y necesidades de los
estudiantes.
- Que tenga conocimiento sobre los recursos y uso de las
tecnologías modernas para el dictado de cursos.
