ROLA POLICJI I INNYCH SUB

Centrum Badania Opinii Spoecznej

Rola Policji i innych sub w zapewnieniu bezpieczestwa i porzdku publicznego

Wizerunek funkcjonariuszy wybranych sub Policji

Raport z bada FGI

Warszawa, grudzie 2008

Spis Treci4Informacja o badaniu

51Bezpieczestwo

51.1Poczucie bezpieczestwa definicja

51.2Bezpieczestwo w miejscu zamieszkania

51.2.1Definicja miejsca zamieszkania

61.2.2Identyfikacja zagroe w miejscu zamieszkania

81.2.3Organizacja przestrzeni w miejscu zamieszkania pod ktem bezpieczestwa

91.2.4Czynniki wpywajce na poziom poczucia bezpieczestwa w miejscu zamieszkania

111.3Bezpieczestwo w miejscach publicznych

111.3.1Definicja miejsca publicznego

111.3.2Identyfikacja zagroe w miejscach publicznych

121.3.3Grupy postrzegane jako gwne rda zagroe w miejscach publicznych

121.3.4Organizacja przestrzeni w miejscach publicznych pod ktem bezpieczestwa

131.3.5Czynniki wpywajce na poziom poczucia bezpieczestwa w miejscach publicznych

141.3.6Bezpieczestwo w miejscu publicznym i miejscu zamieszkania - porwnanie

151.4Bezpieczestwo w dzie i po zmroku - porwnanie

161.5Wpyw obecnoci policji i stray miejskiej na poczucie bezpieczestwa

171.6Deklarowane strategie postpowania, podejmowane w celu zwikszenia bezpieczestwa osobistego

191.7Postrzegana specyfika maych / duych miejscowoci w kontekcie zapewnienia bezpieczestwa i porzdku publicznego

211.8Zrnicowania lokalizacyjne

221.9Zrnicowania wiekowe

242Suby odpowiedzialne za bezpieczestwo

242.1Spontaniczna znajomo poszczeglnych sub odpowiedzialnych za bezpieczestwo

242.2Policja

242.2.1Znajomo zakresu dziaania

262.2.2Ocena funkcjonariuszy

292.2.3rda wiedzy i opinii na temat Policji

302.3Stra Miejska

322.4Stra Graniczna

332.5Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego

332.6Centralne Biuro Antykorupcyjne

342.7Opinia nt. pokrywania si zakresw dziaania Policji i innych sub

342.7.1Policja a Stra Miejska

352.7.2Policja a CBA

362.8Postrzegany zakres odpowiedzialnoci poszczeglnych sub za bezpieczestwo i porzdek publiczny w skali kraju i w miejscu zamieszkania

393POLICJA wizerunek i oczekiwania wobec poszczeglnych sub

393.1Dzielnicowy

413.2Policjant suby ruchu drogowego

433.3Policjant suby patrolowo-interwencyjnej

453.4Policjant suby dochodzeniowo-ledczej

473.5Policjant Centralnego Biura ledczego

493.6Opinia na temat zjawiska korupcji w Policji

514Dziaania innych podmiotw na rzecz poprawy bezpieczestwa

535Wspodpowiedzialno obywateli za bezpieczestwo

586Preferowane metody ograniczania zagroe

61Podsumowanie

Informacja o badaniu

Cele badania:

zdefiniowanie roli sub, w tym Policji, w zapewnieniu porzdku i bezpieczestwa publicznego ioczekiwa spoeczestwa wobec poszczeglnych sub,

okrelenie rde, w oparciu o ktre Polacy oceniaj prac Policji i innych sub,

zdefiniowanie czynnikw decydujcych o poczuciu bezpieczestwa obywateli i stopnia, wjakim zaley ono od pracy poszczeglnych sub.

zidentyfikowanie zagroe, jakich Polacy obawiaj si najbardziej.

Wykonawca:

Fundacja Centrum Badania Opinii Spoecznej

Metoda badawcza:

zogniskowane wywiady grupowe (FGI)

Lokalizacja i liczba grup:

Warszawa3 grupy

Lublin

3 grupy (miasto powyej 100 tys. mieszkacw)

Lubin

3 grupy (miasto do 100 tys. mieszkacw)

Kryteria doboru respondentw:

pe (rwne proporcje)

wiek: 17 19 lat; 28 36 lat; pow. 50 lat

wyksztacenie: rednie/pomaturalne, wysze/licencjat, uczniowie szk ponadgimnazjalnych

deklarowany kontakt zPolicj wcigu ostatnich 3 lat (50% uczestnikw)1Bezpieczestwo

1.1Poczucie bezpieczestwa definicja

Poczucie bezpieczestwa definiowane jest przede wszystkim w kategoriach fizycznego bezpieczestwa osobistego oraz bezpieczestwa mienia. Czu si bezpiecznie to znaczy nie obawia si napadu, pobicia, okradzenia. W spontanicznych wypowiedziach badanych nie wystpuj w tym kontekcie inne zagroenia, np. w ruchu ulicznym.

Wypowiedzi badanych wskazuj, e najwiksze znaczenie dla oglnego poziomu poczucia bezpieczestwa ma sytuacja w miejscu zamieszkania. Miejsca publiczne mona omija, jeli zachodzi obawa, e mog tam zaistnie jakie zagroenia, natomiast u siebie musi by bezpiecznie niejako z zaoenia. Deklaracj czuj si bezpiecznie skadaj z reguy osoby mieszkajce w bezpiecznej (we wasnej ocenie) okolicy.

Oglnie rzecz biorc, nisze poczucie bezpieczestwa charakteryzuje kobiety i osoby starsze.

1.2Bezpieczestwo w miejscu zamieszkania

1.2.1Definicja miejsca zamieszkania

osiedle w budownictwie wielorodzinnym (bloki) lub jednorodzinnym

ulica, kwarta ulic

Miejsce zamieszkania definiowane jest bardzo wsko jako najblisze otoczenie domu. W tym kontekcie nie pojawiaj si okrelenia szersze, np. dzielnica. Respondenci identyfikuj si przede wszystkim z osiedlem, na ktrym mieszkaj zarwno w przypadku budownictwa wielorodzinnego, jak i jednorodzinnego. W przypadku osb nie mieszkajcych na osiedlach punktem odniesienia jest moja ulica, najbliszy przystanek autobusowy czy najszerzej 23 ulice najblisze domu.

1.2.2Identyfikacja zagroe w miejscu zamieszkania

Grupy postrzegane jako gwne rda zagroe w miejscu zamieszkania:

grupy nastolatkw lub modych ludzi (na podstawie wypowiedzi badanych przedzia wiekowy okreli mona pomidzy 14 a 20-kilka lat), raczej mczyni ni kobiety, spdzajcy czas na ulicy czy na awkach pomidzy blokami; bywaj nietrzewi

To s modzi ludzie, bo tacy starsi ule, to s starzy ule i ich si ludzie nie boj. Natomiast modzi, to s 20- parolatkowie. Trudno mi powiedzie, czy te osoby pracuj, czy maj, tak specyficzn prac, e w rnych godzinach s wolni. Ale, nie ukrywam, e czowiek truchleje. Jak starsi stoj, to nam raczej nic nie grozi, ale jak modsi, to rnie moe by. Oni mog by pod wpywem alkoholu, albo na przykad rodkw odurzajcych. To moe by rnie.

Pan, dobrze powiedzia, e najgorsi, s takie wanie osoby, powyej, tak rednia wiekupowyej 20 do 20 kilku lat. Z nimi jest gorzej, bo wiadomo, czego si mona po nich spodziewa, bo starsza osoba nie zaczepi, taka 30, 30 par lat.

Ci panowie, nie wiadomo, jak okreli, czy to s chopcy, czy panowie. Nie wiadomo, jak si tak naprawd zwraca. Jak si mwi prosz pana to pusty miech i wymiej, bo wiemy, jaka jest sytuacja.Na moim osiedlu akurat grasuje taka banda maolatw, ktrzy zrywaj ludziom jakie acuszki, wyrywaj im portfele, bij ich. Mj ssiad zosta pobity.To s osoby, ktre nawet moe dwudziestu lat nie maj, a jeeli dwadziecia, dwadziecia jeden to gra.

nietrzewi mczyni w wieku dojrzaym, skupiajcy si przede wszystkim wok osiedlowych sklepw sprzedajcych alkohol

Stoj pod mietnikiem, to si zdarza si na moim podwrku, e mczyni staj pod mietnikiem i pij alkohol. Widziaam interwencj Policji, ale jak przechodz, obok tych mczyzn, to nie czuj si bezpiecznie.Osiedlowi mczyni, ktrzy kradn, yj z drobnych kradziey, czy z wikszych, po prostu na alkohol.

W obu powyszych przypadkach s to zwykle mieszkacy okolicy, miejscowi.

Wymieniane zagroenia ze strony grup modziey i osb nietrzewych:

zaczepki werbalne, inwektywy

zaczepki typu popychanie, majce na celu sprowokowanie bjki

wymuszenia drobnych kwot pieninych

haas, zakcenia ciszy i porzdku

niszczenie pojazdw

napady rabunkowe - kradzie komrek, torebek itp.

Inne zagroenia, nie identyfikowane z konkretnymi grupami potencjalnych sprawcw:

wamania do mieszka, piwnic, garay, komrek itp. o sprawstwo podejrzewani zarwno mieszkacy okolicy, jak i osoby z zewntrz

Mieszkacy w najwikszym stopniu obawiaj si o swoje lub najbliszych bezpieczestwo osobiste dominuje oglna obawa typu bo kto mnie napadnie. Okrelenie napad wydaje si by rozumiane do szeroko, od zaczepki werbalnej, po napad rabunkowy czy uszkodzenie ciaa.

Powszechnie deklarowany jest lk przed grupami modziey gromadzcymi si w okolicy miejsca zamieszkania. Wydaje si jednak, e przypisywanie tym grupom modziey sprawstwa rnego rodzaju czynw zagraajcych bezpieczestwu nie znajduje penego pokrycia w rzeczywistoci. Lk mieszkacw wynika moe w wikszym stopniu ze sposobu zachowania tych modych ludzi, silnych w grupie, a zatem haaliwych i wulgarnych, ni z rzeczywistego prawdopodobiestwa doznania z ich strony krzywdy (poza napastowaniem werbalnym). Widz grupy modych ludzi, ktre s pod wpywem alkoholu, czy siedz w jaki grupkach i tam dosy gono s, ale nie syszaem o jaki napadach.Badani raczej syszeli o przypadkach fizycznego napastowania przez tego typu modzie ni doznali ich osobicie. Sprawcami napaci fizycznych bywaj take modzi ludzie, ale raczej nie ci sami, ktrzy haasuj w okolicach domw i blokw ci s tylko najbardziej widoczni, wzbudzajc swoim zachowaniem obawy o bezpieczestwo, zwaszcza wrd kobiet, ktre boj si nawet przechodzi koo takiej grupy modziey w drodze do mieszkania czy domu i niejednokrotnie nadkadaj drogi, aby ich omin lub prosz kogo o towarzyszenie w dojciu do domu.

1.2.3Organizacja przestrzeni w miejscu zamieszkania pod ktem bezpieczestwa

Miejsca postrzegane jako sprzyjajce zagroeniom: wskie uliczki i alejki osiedlowe

powd: brak moliwoci wjazdu wozu patrolowego Policji, patrole piesze nie zapuszczaj si w takie okolice

oglnie dostpne klatki schodowe

powd: miejsce spotka haaliwych / wulgarnych /nietrzewych grup modziey

zlokalizowany w ssiedztwie sklep (zwaszcza caodobowy) prowadzcysprzeda alkoholu:

powd: agresywni nietrzewi awki, miejsca do siedzenia na terenie osiedla

powd: okupacja przez grupy modziey, czsto spoywajcej alkohol

niezagospodarowane lub zaniedbane tereny zielone na terenie osiedla lub w bezporednim ssiedztwie

powd: mrok, saba widoczno, zakamarki - wiksze prawdopodobiestwo napadu

nieowietlone ulice i alejki osiedlowe

powd: mrok, ciemno wiksze prawdopodobiestwo napadu

1.2.4Czynniki wpywajce na poziom poczucia bezpieczestwa w miejscu zamieszkania

Czynniki postrzegane jako zwikszajce poziom bezpieczestwa w miejscu zamieszkania:

widoczna obecno patroli Policji

Ja jestem wiadkiem, jak Policja przyjechaa i legitymowaa te osoby. To znaczy oni si zachowywali gono i wulgarnie. Niestety, ale nasikali do mietnika. To jest zachowanie niestandardowe. Przez jaki czas by spokj, bo przyjechaa Policja i spisaa. Ja, to mwi, jako wiadek z okna.

dugotrwae zamieszkiwanie na danym terenie

mieszkajc od lat na osiedlu czy w danej okolicy mieszkacy z jednej strony znaj potencjalne zagroenia i umiej ich unika, z drugiej natomiast s swoi, co w ich odczuciu minimalizuje ewentualne zagroenia ze strony przedstawicieli miejscowego tzw. elementu, wyznajcych zasad swoich si nie rusza

Miejscowi, ktrzy mieszkaj na osiedlu i rozpoznaj nasze twarze i wiedz, e my jestemy z Lubina, no, to daj nam spokj.Jak mieszkaam na starym osiedlu to byli tacy ludzie, ktrzy naduywali alkohol pod blokami, czy pod sklepem. Ja pamitam, e oni nie ruszyli swoich. Tam ja si czuam bezpiecznie wracajc nawet o dziesitej sama do domu. Ja nie baam si, e mnie kto zaczepi. Nawet, jeli kto obcy mnie by zaczepi to oni zaczliby si odzywa, co ten kto ode mnie chce. Czyli tam si czuam, mimo, e to Kalinowszczyzna, tam si czuam bezpiecznie.

osobista znajomo z osobami postrzeganymi jako stanowice potencjalne zagroenie (grupy modziey, nietrzewi, tzw. element)

z obserwacji mieszkacw wynika, e tego typu osoby raczej nie zaczepiaj znajomych kolegw ze szkoy, ssiadw itp.; w przypadku osb starszych znajomo taka umoliwia niekiedy bezpieczne zwrcenie uwagi na niewaciwe zachowanie modziey (nie obawiaj si, poniewa znaj niektre osoby od dziecka)

Wiem na przykad, e bd bezpieczny u siebie na osiedlu, mieszkam tam prawie od urodzenia, znam element w caym przekroju i tych modszych, bo s dziemi moich rwienikw

W mojej okolicy i czuj si bezpieczny nawet jak wracam pnym wieczorem i stoi ta banda modziey, to s w wikszoci dzieci moich rwienikw, moich kolegw z tej okolicy, z tego osiedla. Dzie dobry, prosz bardzo, nie widziaem eby kogo zaczepiali.Trzeba ich zna przede wszystkim. To jest podstawa. znajomo terenu, osiedla

znajomo topografii terenu daje moliwo unikania niebezpiecznych miejsc, a jednoczenie ewentualnej ucieczki w sytuacji zagroenia

przeprowadzka na nowo wybudowane osiedle

nowe osiedla bywaj enklawami osb o wyszym statusie spoecznym i/lub materialnym; nawet jeli nie s to osiedla strzeone, selekcjonowany skad spoeczny mieszkacw jest swego rodzaju gwarantem bezpieczestwa pojawienie si zachowa postrzeganych jako zagraajce bezpieczestwu (wynikajcych z ubstwa czy bezrobocia) jest mao prawdopodobne; wyszy status mieszkacw i wynikajce std wzory zachowa skutkuje lepsz organizacj czasu modziey. Ludzie wicej zarabiaj. Wicej ludzi pracujcych. Wicej zarabiajcych, wysza stopa. Mieszkam na osiedlu, ktre jest bezpieczne.

Bo s dzielnice, tak jak we Wrocawiu. S fajne, gdzie mieszkaj ludzie wyksztaceni, gdzie maj pienidze, myl, e to s fajne dzielnice. Duo bardziej bezpieczne, ni, takie, gdzie jest bardzo duo bezrobotnych.

To jest kwestia tak naprawd lokalizacji, w ktrej si mieszka. Czy s to blokowiska czy jest to stara zabudowa, czy jest to zabudowa jednorodzinna, czy to s nowe apartamenty i to generalnie wpywa na to czy okolica jest bezpieczna czy nie jest bezpieczna.

1.3Bezpieczestwo w miejscach publicznych

1.3.1Definicja miejsca publicznego

Miejsce publiczne rozumiane jest jako miejsce oglnie dostpne. Wymieniano w tym kontekcie:

ulice

park

komunikacja miejska (pojazdy i przystanki)

dworce kolejowe i autobusowe

centra handlowe

bazar

dyskoteka

koncert

kino, teatr

obiekty sportowe

1.3.2Identyfikacja zagroe w miejscach publicznych

kradziee kieszonkowe: wszystkie miejsca w ktrych panuje tok, szczeglnie komunikacja miejska, bazar

napady rabunkowe, kradziee zuchwae (np. zerwanie biuterii, wyrwanie telefonu, torebki): ulica, komunikacja miejska, parki

pobicia: dyskoteki, koncerty, ciemne ulice, komunikacja miejska

wyudzenia pienidzy: parkingi, okolice sklepw caodobowych

czyny chuligaskie, dewastacja mienia publicznego: przystanki i pojazdy komunikacji miejskiej, parki, ulice

napastowanie seksualne, take przez zboczecw, ocieraczy: komunikacja miejska

1.3.3Grupy postrzegane jako gwne rda zagroe w miejscach publicznych

Jedynymi sprawcami incydentw stanowicych zagroenie bezpieczestwa w miejscach publicznych i identyfikowanymi jako grupa (poprzez wsplne cechy) jest modzie. Modzi ludzie wskazywani s z jednej strony jako sprawcy zuchwaych kradziey i napadw, z drugiej natomiast jako sprawcy czynw chuligaskich i zakce spokoju (haas). Podobnie, jak w przypadku incydentw majcych miejsce w pobliu miejsca zamieszkania, wydaje si, e grupy te s odrbne: osobn grup stanowi modociani i modzi przestpcy, osobn haaliwe grupy modziey, niekiedy pod wpywem alkoholu, wracajcej noc z koncertw i dyskotek.

1.3.4Organizacja przestrzeni w miejscach publicznych pod ktem bezpieczestwa

Miejsca publiczne postrzegane jako relatywnie bezpieczne:

przybytki kultury (np. kino, teatr)

obiekty monitorowane (np. centra handlowe)

Jak by mi kto prbowa wyrwa torebk w supermarkecie to po pierwsze byby chyba jakim najwikszym idiot, bo s kamery, ochrona, od razu ochrona by go zatrzymaa przy drzwiach.

oglnie obiekty, w ktrych nie ma moliwoci konsumpcji alkoholu/narkotykw

Miejsca publiczne postrzegane jako sprzyjajce zagroeniom:

pojazdy i przystanki komunikacji miejskiej (poza metrem warszawskim, postrzeganym jako bezpieczne)

Dokadnie to na przystanku MPK przy dworcu PKS-u, to byo w godzinach wieczornych. Zaczo si od daj papierosa, on akurat nie pali i to wystarczyo, eby go rozebrali z wszystkiego. Tak naprawd to on nie wie, kto go napad, ale to te byli modzi ludzie, no i w przewaajcej liczbie.

Oni si gdzie przemieszczaj, oni sobie wsiadaj do tego autobusu, oczywicie biletu nie kupuj, haasuj, zachowuj si wulgarnie, pij alkohol. Zreszt wystarczy spojrze na przystanki autobusowe. Sam byem wiadkiem wysiadajc w biay dzie z autobusu, pito w tym autobusie piwo i rzucono z takim rozmachem w plastiki.

tereny zielone, parki

dworce kolejowe i autobusowe

miejsca nieowietlone

miejsca gromadzce du liczb modziey, zwaszcza jeli istnieje tam moliwo sprzeday i konsumpcji alkoholu i/lub narkotykw (koncerty, dyskoteki)

imprezy sportowe

Niebezpiecznie jest po meczach. Niebezpiecznie jest, kiedy wracaj po meczach, wtedy ci modzi ludzie, wtedy przystanki, ktre s koo stadionu maj powybijane szyby. Na mecze nie chodz, bo si boj.

pocigi

okolice nocnych sklepw, zwaszcza prowadzcych sprzeda alkoholu

bazary

parkingi

Synni pilnujcy samochodw, podjeda si po zakupy czy na bazar, ju stoi pan, ktry si pyta czy przypilnowa. I policji nie ma i on pilnuje, wyudza pienidze.

bankomaty i poczta (starsze osoby pobieraj na poczcie pienidze)

Poza konkretnymi typami miejsc sprzyjajcych zagroeniom w kadym miecie istniej tzw. niebezpieczne dzielnice rejony opanowane od lat przez patologie.

1.3.5Czynniki wpywajce na poziom poczucia bezpieczestwa w miejscach publicznych

Czynnikiem zwikszajcym poziom bezpieczestwa w miejscach publicznych jest, w odczuciu badanych przede wszystkim obecno patroli policji, zwaszcza w miejscach zatoczonych oraz po zmroku. Zwracano uwag, e Policja powinna by widoczna, nie kry si w radiowozach i nie unika miejsc potencjalnie niebezpiecznych: podejrzanych zakamarkw, ciemnych ulic, okolic pubw, barw, dyskotek itp.

Braam udzia w koncertach, chodziam na mecze pikarskie, wic akurat tutaj kwestia jest tego typu, e policja zabezpieczya i ca obsug i przy koncercie i na stadionach pikarskich, wic nie byo tutaj naprawd adnych problemw.

Inne elementy wymieniane jako pozytywnie wpywajce na poczucie bezpieczestwa w miejscach publicznych:

monitoring

owietlenie ulic, take bocznych

Postulat:

stworzenie kierowcom pojazdw komunikacji publicznej moliwoci szybkiego kontaktu z policj, co pozwalaoby na szybk reakcj w sytuacji incydentw chuligaskich w pojazdach

Szukaj, po prostu szukaj osoby, ktra si le na nich spojrzy, eby bya jaka afera. Kierowca zamknity w kabinie i pewnie nie sysza, ale mwi, ludzie si boj odezwa

Ja uwaam, e kierowca te powinien mie jakie tam urzdzenie czy kontakt bezporedni ze stra, z policj, po prostu ludzie si boj.

Ja byem wiadkiem, te bya grupa wyrostkw, chyba w nocnym autobusie jakim, rozrabiali potwornie, pili, walili, chyba nawet kogo zaczepiali, kierowca zobaczy, co si dzieje, skorzysta z telefonu komrkowego, podjeda na przystanek, a ju stoj dwa radiowozy.

1.3.6Bezpieczestwo w miejscu publicznym i miejscu zamieszkania - porwnanie

Potencjalne zagroenia w miejscu zamieszkania i miejscu publicznym postrzegane s podobnie gwnie ze strony modych ludzi lub nietrzewych. W miejscach publicznych jako wiksze postrzegane jest zagroenie napadem rabunkowym czy zuchwa kradzie, natomiast w miejscu zamieszkania wymieniane s w tym kontekcie raczej incydenty i mniejszym ciarze, np. zaczepki.

Oglnie rzecz biorc, miejsce zamieszkania postrzegane jest jako bezpieczniejsze jest znane, ewentualne zagroenia s oswojone, atwiej sobie z nimi radzi. Z drugiej strony, o ile w postrzeganych jako niebezpieczne miejscach publicznych mona po prostu nie bywa, o tyle ewentualnych zagroe w miejscu zamieszkania nie da si w ten sposb unika. Bezpieczestwo w miejscu zamieszkania wydaje si waniejsze ludzie chc czu si bezpiecznie przede wszystkim u siebie.

1.4Bezpieczestwo w dzie i po zmroku - porwnanie

Poczucie, e mrok i ciemno sprzyjaj zagroeniom jest powszechne. Zwracano przy tym uwag, e ciemno to nie tylko wieczr i noc, ale rwnie jesienne i zimowe poranki.

Obawy dotyczce bezpieczestwa w ciemnoci ukadaj si niejako dwutorowo:

obawy irracjonalne: w nocy (wieczorem, o wicie) ulice s puste, kady dwik wydaje si goniejszy, niebezpieczestwo jest niewidoczne i wydaje si czai zewszd

obawy racjonalne: w nocy (wieczorem, o wicie) atwiej sta si ofiar napadu, poniewa na ulicach nie ma patroli policyjnych ani innych przechodniw ewentualni napastnicy czuj si pewniej, w ciemnociach atwiej jest zaatakowa ofiar i uciec

Osoby najczciej poruszajce si po ulicach po zmroku:

modzie powracajca z dyskotek, klubw itp.

osoby pracujce w trybie zmianowym lub nocnym

Tzw. zwykli obywatele staraj si unika spacerw w ciemnociach, co samo w sobie wiadczy o wikszych obawach dotyczcych ciemnoci. W sytuacja przymusowych staraj si po zmroku raczej jedzi samochodem ni chodzi piechot lub porusza si w towarzystwie.

Zwracano uwag na zbyt ma liczb patroli policyjnych w godzinach nocnych, zarwno w okolicach miejsc zamieszkania, jak i na terenie miasta.

Pojawiy si te opinie, e to wanie w dzie jest mniej bezpieczniej ni po zmroku:

dua liczba ludzi w dzie osabia ostrono i powoduje iluzoryczne poczucie bezpieczestwa, jednak w sytuacji napadu nikt ze wiadkw nie zareaguje

Samo to, e jest ciemno, to ju czowiek tak inaczej reaguje jak wychodzi, e to wszystko jest bardziej podejrzanie. Zmrok ju jest od 17.00, czy godzina 17.00 czy 23.00 to ju jest tak samo ciemno. Ja nie chodz, bo nie mam potrzeby.

Ja si nie boj, ale uwaam, e to samo moe mi si sta w dzie, co i w nocy.

Po zmroku jest duo gorzej, bo nie zawsze jest dobrze owietlone. U nas te by program dowietlenia osiedla, wycicia niepotrzebnych krzakw, gazi. Byy drzewa, e pod tym drzewem niewiadomo, kto by, kto przechodzi, drugi wyskoczy, zapa, wyrwa torebk .

Ja zauwayem tak dziwn prawidowo, e czym pniej tym mniej policji na ulicach.

Bezpieczestwo nie jest praktycznie wiksze. Ale w nocy nie widzimy, tego, co si dzieje, po prostu si tego bardziej boimy.1.5Wpyw obecnoci policji i stray miejskiej na poczucie bezpieczestwa

Obecno patroli policyjnych zarwno w okolicach miejsca zamieszkania, jak i w miejscach publicznych, postrzegana jest jako istotny element wpywajcy na wzrost poczucia bezpieczestwa widok munduru policyjnego sprawia, e ludzie czuj si bezpieczniej. Jak si czsto ich spotyka, to si czowiek czuje bezpiecznie.

Dla mnie dziaa, bo wiadomo policja i jaki maolat nie podleci do mnie.

Dotyczy to zwaszcza munduru typu moro czy terenowego policjant tak umundurowany wzbudza wiksze zaufanie jako potencjalny obroca ni policjant w mundurze wyjciowym.

Ci czarni z Legnicy. Bardziej odstraszaj, ni ci zwykli policjanci. S tacy bardziej widoczni.

Cz badanych obserwuje zwikszenie liczby patroli zarwno na swoim terenie, jak i w miejscach publicznych - i czy ten fakt bezporednio z wikszym bezpieczestwem, wyraajcym si w znaczcym ograniczeniu liczby rnego rodzaju incydentw.

Nie no, chyba dziaa, bo w tej chwili jest troch lepiej ni trzy lata temu. (Policja)Ja te kilka lat temu baam si wraca wieczorem do domu, a w tej chwili nie. Non stop chodz, wiem, e spisuj modzie, kontroluj. Myl, e to dobrze. Wszdzie na wiecie gdzie policja jest widoczna to chyba jest mniejsza przestpczo.

Deklaracja o wpywie obecnoci Policji na wzrost poczucia bezpieczestwa skadana jest jednak czsto w trybie warunkowym (czubym si bezpieczniej), poniewa w opinii badanych:

patroli policyjnych jest za mao

patroli policyjnych brakuje w miejscach rzeczywicie niebezpiecznych

policjanci z patroli unikaj (obawiaj si) kontaktu z osobami czy grupami osb potencjalnie niebezpiecznych

Jest jeszcze problem taki, e to, e pojawia si wicej policji na ulicach to dobrze, ale, nie wiem, co drugi, co trzeci patrol woli nie widzie tego, e co si dzieje, woli zawrci i pj sobie w drug stron i udawa, e nie widzi.Istotny jest te fakt, e policjanci z patroli ulicznych postrzegani s jako zbyt modzi i o mizernej posturze fizycznej. W odczuciu badanych taki policjant nie stanowi dla obywatela adnej gwarancji bezpieczestwa, gdy jego widok nie wzbudza respektu w potencjalnych sprawcach; rwnie kontrolowana na ulicach modzie nie czuje respektu przez takim policjantem.

Gdyby to bya osoba postawna, wysoka to moe mona by byo powiedzie o, czuj si przy tym czowieku bezpiecznie. Bo niektrzy s tacy, no ja przepraszam, ale niektrzy s bardzo drobni. I ten mundur wisi.

Obecno funkcjonariuszy Stray Miejskiej ma, w odczuciu badanych, mniejszy wpyw na poziom poczucia bezpieczestwa ni obecno policjantw. Przyczyn s przede wszystkim uprawnienia Stray Miejskiej oceniane jako zbyt mae, oraz poziom wyszkolenia funkcjonariuszy Stray oceniany jako niszy od poziomu wyszkolenia policjantw. Stranicy nie wzbudzaj respektu wrd potencjalnych sprawcw incydentw (np. modziey); dominuje przekonanie, e w sytuacji zagroenia stranicy raczej nie byliby realnie pomocni.

Jeeli chodzi o modzie to nie uwaaj stray miejskiej jako osoby w mundurze, e w mundurze, ale powiedziaabym wrcz, e jakie miechy sobie robi.

Stra to tylko moe najwyej na Policj zadzwoni i tyle, to i ja mog to sam zrobi.

1.6Deklarowane strategie postpowania, podejmowane w celu zwikszenia bezpieczestwa osobistego

Unik:

niewychodzenie z domu po zmroku

unikanie miejsc budzcych obawy o bezpieczestwo konkretnych ulic, punktw handlowych, lokali, linii autobusowych, itp.

brak reakcji na rnego rodzaju incydenty, zaczepki, niezauwaanie ich

nadkadanie drogi (np. do domu) w celu ominicia wzbudzajcych obawy terenw, grup, osb

rezygnacja z samotnych wyj

Konfrontacja:

werbalne zwracanie uwagi na niewaciwe zachowanie osb lub grup

publiczne groby zgoszenia incydentu Policji

konfrontacja fizyczna - prby zapania lub obezwadnienia sprawcw, podejmowanie udziau w bjkach

Wybr osobistej strategii postpowania w celu zwikszenia bezpieczestwa osobistego jest bezporedni pochodn poziomu lku i oceny wasnych szans w starciu z potencjalnym agresorem. Dlatego te strategia polegajca na unikaniu niebezpiecznych sytuacji charakteryzuje w wikszym stopniu osoby starsze oraz kobiety w ogle, natomiast strategi konfrontacyjn preferuj mczyni, zwaszcza modsi.

Zawiadomienie policji o incydencie przez telefon okreli mona natomiast rodzajem ukrytej konfrontacji. Towarzyszy jej czsto silny lk przez ujawnieniem tosamoci, co skutkowa moe zemst sprawcw. Postpowanie takie deklarowane jest przez dorosych respondentw, modzie preferuje konfrontacj (chopcy) lub unikanie niebezpiecznych sytuacji (dziewczta).

Cay czas mylimy o tym. Tak, eby nie wychodzi z domu, na przykad. Samej, eby by z kim, bo jednak co tam w gowie jest, e co nas moe zego spotka.

Jest strach wychodzi, kiedy oni siedz i pij piwo. Ten, ktry jest pijany, ktry jest podpity, to reakcja jego moe by rna, take raczej si to nie wychodzi powiedzmy, kiedy siedz tam, kiedy jest gono. Staram si nie wychodzi.

Trudno wzi crk, eby sza z zaj pozaszkolnych troch pniej, bo to trzeba po ni po prostu i.

Czowiek si boi wychodzi, bo niewiadomo, co si moe zdarzy.Staram si raczej jedzi, a nie na piechot chodzi, jak ju musze gdzie wyj wieczorem zwaszcza.

Nawet poprosi kogo, e podprowadzi do klatki, ssiada jak idzie.

Wol dookoa i nadoy drogi, ale eby omin to towarzystwo.

Jak wracam wieczorem gdzie to jest straszne, musz jak okrn drog i, bo si boje jak stoj jacy, jaka dua grupa, duych chopakw i boj si.1.7Postrzegana specyfika maych / duych miejscowoci w kontekcie zapewnienia bezpieczestwa i porzdku publicznego

Dominujce przekonanie:

w maym miecie jest bezpieczniej ni w duym

Podstawowa rnica:

anonimowo w duych miastach / brak anonimowoci w maych orodkach

Anonimowo

PLUSYMINUSY

sabsze powizania midzy mieszkacami (lub ich zupeny brak) pozwalaj na wiksz swobod w informowaniu Policji o rnego typu zdarzeniachwiksze poczucie braku bezpieczestwa w miejscu zamieszkania (ssiedzi w duym bloku nie znaj si)

przestpca znika w tumie

znieczulica, brak reakcji ludzi na incydenty

Brak anonimowoci

PLUSYMINUSY

presja spoeczna - pewne zachowania s nieakceptowane i to je eliminujeformalne i nieformalne powizania pomidzy mieszkacami utrudniaj bd uniemoliwiaj informowanie Policji o rnych sprawach

rozpoznawalno sprawcw, atwo w dotarciu do sprawcwutrudnione zachowanie w tajemnicy danych osobowych w przypadku doniesienia na sprawc - realna moliwo naraenia si na zemst

silniejsze wizi spoeczne ssiedzi wzajemnie dbaj o swoje bezpieczestwo

funkcjonariusze Policji znaj miejscowy element

miejscowi Policjanci atwo rozpoznaj podejrzanych przyjezdnych i maj moliwo ich skontrolowa

Inne cechy sprzyjajce poczuciu bezpieczestwa:

w maym miecie:

Policja ma pod opiek mniejszy teren,

Policja ma wiksze moliwoci nieformalnego dziaania i nacisku

w duym miecie:

wiksza liczba funkcjonariuszy na ulicach, bardziej widoczna Policja

inne moliwoci zwikszania bezpieczestwa monitoring

Mi si wydaje, e jest bezpieczniej z tego wzgldu, e ludzie si po prostu miedzy sob znaj i ci policjanci nawet, jeli kogo osobicie nie znaj to znaj przynajmniej z widzenia. Gorzej chyba jest, gdzie jest wiksze skupisko ludzi, bo jest wiksza anonimowo, a tutaj zrobi co to zaraz kto bdzie wiedzia, e to ja zrobiam, bo wszyscy si znamy, to jest mae miasto. Nawet, jeli osobicie nie to z widzenia i kto mi powie, to ta zrobia.

Mi si wydaje, e w maych miejscowociach jest bezpieczniej z tego wzgldu, e to, co mwilimy na pocztku, kady z nas w swojej dzielnicy czuje si bezpiecznie. W starej czulimy si bezpiecznie, bo wszystkich znalimy, nawet tego obuza, ale si zna, wie si, na co go sta. Policja te wie, co kto moe zrobi. Jeeli wybi szyb w maej miejscowoci to policjant wie, kto to zrobi

A poza tym myl, e w takich mniejszych rodowiskach to i etos takiego policjanta jest inny. Bo tutaj to mamy urzdnika, ktry si chowa za te papiery, dzisiaj do 16, zamyka, do. A tam to, jak pani mwia, gros spraw zaatwia si na gb. Nikt si nie zasania tym, e mu nie wolno. Policjantowi, jak robi to umiejtnie to jest tam wszystko wolno. Tylko to jest kwestia tego, jak on to robi.

Gdzie uatwia? Nic podobnego. Oni wszyscy o wszystkich wiedz, ale nikt nic nie powie, co si u nich dzieje. To jest rodowisko zamknite. To jest klika, klan i koniec i si nikt nie dowie z zewntrz co tam si dzieje.

Nie zadzwoni, ssiad na ssiada nie zadzwoni. Spal mu chaup przecie. W Warszawie to jest bardziej anonimowe.

Wszystko ma dwie strony, jest dualizm we wszystkim. Jeeli si nie znamy to mamy gwarancje, e bdzie obiektywnie, jest wiksze prawdopodobiestwo obiektywizmu sytuacyjnego w sensie nie takim, e syn kogo tam zrobi co tam i pucimy mu to pazem tylko po prostu prawo jest wtedy bardziej pluralistyczne w stosunku do wszystkich.

Jeeli chodzi o bezpieczestwo to uwaam, e w maym miecie. Bo ja wiem, idzie pijany Zenek i ja wiem, e on jest spokojny jak si napije, nie ruszy mnie, mog i, a w duym miecie ja nie znam czowieka, nie wiem jaki jest, moe jest agresywny, moe co pod kurtk nosi, jak bro.

A w duym jest atwiej si zakamuflowa i niewtpliwie jest wicej niebezpieczestw, im wicej ludzi tym wicej niebezpieczestwa.

Ja uwaam, e w duym miecie jest wiksza znieczulica, jeeli chodzi o jakie zdarzenia.

1.8Zrnicowania lokalizacyjne

Sposb postrzegania kwestii bezpieczestwa przez mieszkacw trzech objtych badaniem miast Warszawy, Lublina i Lubina - w zasadzie si nie rni. Wynika to z faktu, e w odczuciu mieszkacw kade z tych miast jest miastem duym i w zwizku z tym - wystpuj w nich podobne zagroenia, charakterystyczne dla duych miast.

Wydaje si, e rnica w postrzeganiu kwestii bezpieczestwa przebiega na innym poziomie wielkoci miejscowoci pomidzy maym a duym miastem, lecz mae miasto definiowa naley jako miejscowo majc kilka, kilkanacie lub najwyej dwadziecia-kilka tysicy mieszkacw.

Zrnicowania lokalizacyjne w postrzeganiu kwestii bezpieczestwa w miejscu zamieszkania maj rwnie miejsce wewntrz kadego z miast. Oglnie rzecz biorc, najmniej bezpiecznie czuj si mieszkacy duych starych osiedli (blokowisk), najbezpieczniej natomiast osoby mieszkajce na nowych osiedlach (niekoniecznie chronionych).

Na podstawie wypowiedzi mieszkacw trzech miast objtych badaniem mona wnioskowa, e najbezpieczniej czuj si mieszkacy Lubina, natomiast z relatywnie najniszym poziomem bezpieczestwa mamy do czynienia w Lublinie. Dotyczy to zwaszcza bezpieczestwa w miejscu zamieszkania - w kadej z grup dyskusyjnych mieszkacy Lublina opowiadali o swoich dowiadczeniach z zuchwaymi kradzieami czy napadami w okolicy domu czy wrcz w mieszkaniu. Najniszy poziom poczucia bezpieczestwa mieszkacw Lublina moe mie zwizek z wyjtkowo du liczb przyjezdnych, co wynika z faktu istnienia na terenie miasta wyjtkowo duej liczby wyszych uczelni.

Oto, co mwi na ten temat mieszkacy Lublina:

Ja myl, e to jest specyfika naszego miasta, wanie ogromna napywowo studentw. To jest jeszcze tak, e ci modzi ludzie, ktrzy przyjedaj z maych miasteczek, z innych miast, czsto ze wsi, bo nie oszukujmy si, czsto w Lublinie wikszo studentw jest taka, to oni po prostu przez pierwszy okres, to te obserwuj od jakiego czasu, si asymiluj tutaj, a potem ju s tak pewni siebie, e nikt ich nie widzi, ani tata z mam, ani aden ssiad, co by powiedzia i oni wtedy zaczynaj.

Owszem, my z nich yjemy, bo w Lublinie bez nich by byo kiepsko, ale to jest sto tysicy ludzi i wi si z tym tego typu sprawy.

1.9Zrnicowania wiekowe

w miejscu zamieszkania modzie czuje si bezpieczniej ni doroli, poniewa czciej zna osobicie osoby mogce stanowi zagroenie i nie obawia si ich;

No, na osiedlu, raczej si kady zna, nie ma takich problemw.

Przez Glonowice, czy przez Kominek lepiej nie chodzi, bo czsto tam si zdarza, e s jakie bjki, w ogle napadaj. Ja duo osb znam i moe dlatego czuj si bezpiecznie. Oglnie znam duo osb i w razie, czego jest si, na kogo powoa.

Ja mieszkam na Skarpie i na swoim osiedlu czuj si bezpiecznie. To wynika ze znajomoci wszystkich osb oglnie. Mieszkam na tym osiedlu osiemnacie lat.

Mieszka si w tym samym bloku to zna si tych ludzi, chocia z widzenia i nie czuj si w aden sposb zagroony przez nich.

No swoich nie ruszaj, taka jest zasada na Pradze.

Po prostu trzeba sobie wyrobi dobr opini. No, wrd takich, ktrzy rzdz.

modzi mczyni czsto reaguj agresj na agresj (take werbalnie), w zwizku z czym czciej uczestnicz w bjkach lub bywaj napadani;

Jak ja jestem trzewy to czemu mam si ba tych ktrzy s napici, to raczej oni powinni si mnie ba.

stosunek modziey do Policji jest mniej pozytywny ni w przypadku dorosych wynika to z dowiadcze osobistych bd zasyszanych wrd kolegw opowieci o traktowaniu modziey przez funkcjonariuszy Policji

Podstawow rnic w postrzeganiu kwestii bezpieczestwa przez modzie i dorosych jest ocena dziaa funkcjonariuszy suby patrolowo-interwencyjnej Policji. Modzie i doroli s tu jakby po dwch stronach barykady. Doroli upatruj zagroe ze strony modziey, w zwizku z tym z zadowoleniem przyjmuj wszelkie dziaania Policji wymierzone w modzie: zatrzymywanie, legitymowanie, sprawdzanie, wypytywanie itp. Modzie natomiast, pozostajc w przekonaniu, e nie robi nic zego siedzc w parku, czy spacerujc po ulicach, czuje si bezprawnie nkana przez Policj, czsto w sposb niekulturalny, z naruszeniem godnoci osobistej lub nawet z uyciem siy fizycznej.

Biorc pod uwag kontakty modzie z Policj (legitymowanie), o nieprzyjemnych incydentach i niewaciwym zachowaniu funkcjonariuszy mwi raczej modzi mieszkacy Warszawy i Lublina ni modzie z Lubina.

Ja siedziaam na strzelnicy, to jest takie miejsce, w sumie lasek, to by rodek dnia, sobota. Przyjechaa Policja suk, wylegitymowaa mnie, sprawdzaa wszystko po kolei, mimo, e niczego nie miaam. Siedziaam z koleg. Sobie siedzielimy, sprawdzili chyba wszystko, ju chcieli nas zaprasza, eby pojecha z nimi.

Mnie spisali, ale tak bez powodu adnego. Jak siedzielimy na awce potrafili przyj, przysza raz policja nie umundurowana i nas spisaa wszystkie. Po prostu jak siedzielimy na awce to z jednej strony przyszed taki funkcjonariusz nie umundurowany, a z drugiej strony zajecha nam drog radiowz te taki bez tablic policyjnych. Spisali nas. Poprosilimy, pokaza nam t legitymacj, ale nie powiedzia nam w ogle, co zrobilimy le. Stali, palili papierosy, gadali midzy sob i trzymali nas tam p godziny i spisywali nas. (zachowywali si) No moe nie wulgarnie, ale tak niesympatycznie dosy, bo mymy w sumie nic nie robili, tylko siedzielimy, co jedlimy.

To jest obok mojej szkoy, obok Parku Saskiego. Tam non stop jedzi policja po prostu. Oni ju tam mnie spisali nie wiem ile razy za przechodzenie po prostu przez park, bo im si wydawao, e powinnam mie lekcje, czy co w tym stylu.

Tam jest taka akcja, e wyapuj wagarowiczw. I mojego koleg odprowadzili do szkoy pomimo tego, e ju skoczy lekcje. Tak, e to ju takie troch jest bez sensu. Na moim osiedlu policja sto razy bardziej by si przydaa ni w tym Parku Saskim.

No wanie tak za bardzo do niewinnych ludzi si przyczepiaj. No takich w porwnaniu do innych. S waniejsze sprawy.

Pamitam, e siedziaymy z koleank na awce, to bya godzina dwudziesta. Policjanci do nas podeszli umundurowani i zaczli nas spisywa. Pytali, czy nie uciekymy z domu, czy czasem nie mamy lekcji, o godzinie dwudziestej [miech]. Zaczli si pyta, bo nie miaam adnego dowodu, miaam bilet miesiczny i z tego biletu zaczli mnie spisywa dane. Spytali, ile taki bilet kosztuje. O tym bilecie zaczlimy rozmawia. Pyta ile bilet kosztuje, gdzie mona kupi, jakby nie wiedzia.

Niedowiadczeni, oni po prostu spisuj tych ludzi, co nie potrzeba. Na przykad ja sobie normalnie id a oni si przyczepi o byle co, e oddycham, e patrz na nich.

Ja si zgadzam z koleg, wyszam ze swoim psem, a pieska mam Yorka, a obok mnie szed pan, ktry mia amstaffa i chcieli mnie spisa za to, e mj pies szed bez smyczy i bez kagaca.

Yorkowi da si w ogle zaoy kaganiec?

Ja byam naprawd zdziwiona i zapytaam pana funkcjonariusza skd mam wzi kaganiec dla tego psa, ok., ja mog przyczepi psa do smyczy, ale czemu si nie przyczepi pan do tego pana z amstafem bez kagaca i bez smyczy?, nie zwrcili w ogle na tego pana uwagi, w ogle, tylko si przyczepili do mnie.

Ja si nie czuj za bezpiecznie jak widz policjanta. Jak bym podszed do niego eby mi pomg to prdzej by mnie spisa.

2Suby odpowiedzialne za bezpieczestwo

2.1Spontaniczna znajomo poszczeglnych sub odpowiedzialnych za bezpieczestwo

Suby wymieniane spontanicznie:

Policja

Stra Miejska

Stra Poarna

Stra Graniczna

Suba Ochrony Kolei

agencje ochrony

Wrd wypowiedzi spontanicznych tylko sporadycznie (po 1 wypowiedzi w dwch grupach na 9) pojawiy si Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego i Centralne Biuro Antykorupcyjne.

2.2Policja

2.2.1Znajomo zakresu dziaania

Spontanicznie wymieniane suby policji:

suba patrolowa, patrolowo-interwencyjna

grupy interwencyjne

prewencja

policja drogowa

policjanci pracujcy w komendzie

Respondenci sabo rozrniaj poszczeglne suby Policji. W zasadzie znane im s przede wszystkim te, z ktrymi stykaj si na co dzie: suba patrolowo-interwencyjna i policja ruchu drogowego. O ile policja ruchu drogowego policja drogowa identyfikowana jest jednoznacznie, o tyle nie ma jednoznacznoci w definiowaniu suby patrolowej, interwencyjnej i prewencji. Cz osb uywa tych okrele zamiennie, natomiast przez innych suby te postrzegane s jako odrbne jednostki suba patrolowa kojarzona jest z ulicznymi patrolami, okrelenie suba interwencyjna (grupy interwencyjne) uywane jest w odniesieniu do policjantw przybywajcych na wezwanie na miejsce rnego typu incydentw, natomiast prewencja to przede wszystkim funkcjonariusze zabezpieczajcy miejsca imprez.

W odniesieniu do policjantw pracujcych w komendzie badani nie uywaj specyficznych okrele odnoszcych si do typu suby.

Wymieniane spontanicznie pola dziaania Policji na rzecz bezpieczestwa i porzdku publicznego:

przeciwdziaanie zagroeniom na ulicach i osiedlach

przeciwdziaanie zagroeniom na drogach (policja ruchu drogowego) zabezpieczanie koncertw, imprez sportowych itp.

interwencje w przypadku rnego rodzaju incydentw, take domowe

przeciwdziaanie nielegalnemu handlowi (np. papierosami)

walka z handlarzami narkotykw

wykrywanie sprawcw przestpstw

przeciwdziaanie przestpczoci gospodarczej

Zarzuty formuowane pod adresem Policji:

brak reakcji policjantw w sytuacjach wymagajcych interwencji:

policjanci unikaj niebezpiecznych miejsc, sytuacji i osb, w obawie o swoje bezpieczestwo osobiste

Policjanci czasami boj si interweniowa.

Pamitam, na przystanku na Woronicza kiedy staem zimow por, do pno, jaka grupa po przeciwnej stronie rozrabiaa, co tam sycha byo jak gnietli puszki i szo dwch policjantw z tamtej strony, ominli ich, przeszli przez niepodlegoci i mnie zatrzymali. Wylegitymowali mnie za to, e paliem papierosa na przystanku.Koo mnie to boj si. Po prostu, jak czasami przechodz, patrz, e zbliaj si do mojej ulicy to skrcaj w bok, nie przejd po mojej ulicy brak skutecznoci reakcji na incydenty zagraajce bezpieczestwu:

policjanci nie zauwaaj zagroe lub poprzestaj na zwrceniu uwagi, co jest nieskuteczne

reagowanie w sposb przesadny na drobiazgi, np. rzucenie niedopaka

Z tego, co syszaem jest taki limit interwencji, czy wypisanych mandatw i jeli si akurat tak trafi, e co si zrobi, jakie przewinienie, nawet to najdrobniejsze to moe si wtedy skoczy mandatem.

zbyt dugi czas oczekiwania na wezwanie Policji

Kada interwencja to jest tak, jakby nam ask robili, e im zawracamy gow.

Przyjecha pan po trzech godzinach, jeszcze w dodatku to bya niedziela, z pretensjami, e my jemy obiad, przecie moglimy zaczeka nie jedzc obiadu. A mia by w cigu p godziny.

za duo biurokracji, zwaszcza w sytuacji skadania zezna

Duo biurokracji. Jeeli co si stanie to tego pisania maj tyle, e to zajmuje, szczerze mwic, sekretarce powinno, a nie temu, co policjant

S takie protokoy, jeeli na przykad okradn samochd, przyjdzie i pisze protok, pniej trzeba si zgosi na komend, ta biurokracja to jest tragedia.

saby, przestarzay sprzt wyposaenie komend, samochody

korupcja w Policji

2.2.2Ocena funkcjonariuszy

Kultura osobista

Ocena sposobu zachowania si funkcjonariuszy powizana jest z rodzajem suby:

policjanci ze suby ruchu drogowego zachowuj si kulturalnie bez wzgldu na sytuacj

Jeli chodzi o policj drogow to jest tak, e jak zatrzymuj to z naszej winy. Jeeli si z nimi rozmawia normalnie to oni te normalnie podchodz do sprawy, nie s zoliwi. Przynajmniej ja mam takie wraenie. Dobrze, przekroczyem prdko, panowie zrbcie, ebym jak najmniejszy mandat dosta. Nie byo jeszcze, eby mnie kto pogoni, czy co.

policjanci ze sub patrolowo-interwencyjnych s zazwyczaj uprzejmi i kulturalni w odniesieniu do osb starszych jednoznacznie wygldajcych na dorosych; wobec modziey (a nawet modo wygldajcych osb dorosych) zachowuj si czsto w sposb niekulturalny, wrcz chamski, pozbawiony szacunku odbierane jest to jako ch popisania si wadz

No, to znaczy ze wszystkich dowiadcze, ktrych doznaem, to dziaaj, tak jak maj dziaa. Zawsze, wszystko, procedury, jest przyjemnie, da si dogada. S to mimo wszystko ludzie, bo zachowuj si jak czowiek, bo jak widz, e jak kto auje, albo si zachowuje tak, e bardzo dobrze udaje, e auje. To jako pozytywnym okiem na nich spojrz.

Jeeli ja zwracam policjantowi grzecznie i kulturalnie uwag, no wygldam na mod osob i kto od razu mi mwi, przepraszam, gwniaro, no to niestety tak to jest. Nie, nie jestem bezpieczna przy policjantach, moe jak czowiek wyszy rang to jest to czowiek troch starszy, ale dla mnie to s siusiaki, przepraszam za okrelenie, ale po prostu tak to odczuwam. Ja nie jestem dwunastoletnim dzieckiem eby w ogle do mnie mwi gwniaro. W ogle, jak czowiek, ktry reprezentuje policje i w ogle moe odezwa si w ten sposb do czowieka. policjanci prowadzcy dochodzenia i pracujcy w komendzie na og bywaj kulturalni (cho bywaj wyjtki)

Byem oskarony te o jakie wykroczenie, pniej miaem spraw na policji i aspirant, ktra prowadzia spraw bya bardzo przychylna mnie i bardzo obiektywna, wic to naprawd chyl nisko czoo, ale s rni ludzie, s panowie, ktrzy nie maj w ogle kultury osobistej i troch by im si przydao takiego bardziej umiechnitego i bardziej otwartego podejcia do obywatela.Ocena dokonywana jest na podstawie wasnych dowiadcze, a zatem dotyczy tylko tych sub, z ktrymi badani mieli kontakt osobisty.

Kompetencje

Kompetencje funkcjonariuszy policji oceniane s dwuaspektowo: w kontekcie specyficznych umiejtnoci lub wrodzonych predyspozycji. W odniesieniu do funkcjonariuszy suby ruchu drogowego i dochodzeniowo ledczej przewaa przekonanie o posiadaniu waciwych kompetencji w sensie umiejtnoci wyksztacenia formalnego i dowiadczenia (cho w przypadku pracownikw suby dochodzeniowo ledczej wraenie to osabia rozbudowana biurokracja i przestarzay sprzt).

Najwicej zarzutw dotyczcych kompetencji zarwno w kontekcie specyficznych umiejtnoci (sabo wyszkoleni, niesprawni), jak i predyspozycji psychofizycznych (mizerna postura, brak odwagi) dotyczy funkcjonariuszy suby patrolowo interwencyjnej.

Tylko jest problem z tym, e ta policja jest, jaka jest i obuzy si nie boj tej policji. Co z tego, e on sobie chodzi, nawet s to mczyni, ale ledwo nogami wczy, taki obuz mu zawsze ucieknie i jeszcze go pobije. Dla mnie to s todzioby, ktre poszy na sub zastpcz, zamiast i do woja, i nie znaj si praktycznie na tym. Dla mnie nie powinno ich tu by.

W odczuciu badanych, praca policjanta jest tego rodzaju zajciem, w ktrym profesjonalizm i kompetencje wynikaj w duym stopniu z dowiadczenia; dowiadczeniem dysponuj starsi funkcjonariusze, natomiast, jak wynika z obserwacji, liczebnie przewaaj w Policji modzi nawet zbyt modzi (opinia oparta na obserwacji sub patrolowo-interwencyjnych).

Uprawnienia

Obywatele nie znaj uprawnie Policji. W zasadzie jedynym, o ktrym wiedz na pewno wspominanym przy okazji rnych naganianych akcji Policji - jest konieczno ostrzeenia przed oddaniem strzau w kierunku czowieka. Co do innych uprawnie bd ich braku s to tylko domysy czy bez przyczyny wolno policjantowi wylegitymowa obywatela, przeszuka torb, uy siy fizycznej itp.?

Ja do tej pory nie miaam do czynienia z policj. Czy maj uprawnienia? Z tego, co si syszy w telewizji, to raczej nie maj.

Tak naprawd, to nie wiem co Policja moe zrobi, a co nie, do czego moe si posun. I, jeli policjant powiedzia, e chce przeszuka ten plecak, albo chce wej do mieszkania, to bymy go wpucili, nie wiedzc czy nie moe. W sumie nie wiem, czy nie moe.

Brak znajomoci uprawnie funkcjonariuszy Policji ma szczeglne znaczenie w przypadku modziey, zachowujcej si do potulnie w sytuacji zatrzymania przez policjanta - wypytywania, legitymowania, podejmowania przez niego dziaa naruszajcych godno (np. nakaz patrzenia w jedn stron, stania tyem, niewybredne arty i epitety itp.), a nawet uycia siy. Modzi ludzie nie wiedz, czy maj prawo zaprotestowa i w jakiej sytuacji co policjantowi wolno, a czego ju nie.

Ja byam w takiej sytuacji, e id sobie po ulicy i zatrzymuje mnie Policja i mwi: stj i nie chcieli w ogle powiedzie, o co chodzi. Powiedzieli, bo ty ucieka z domu, oskaryli mnie o to, musiaam czeka, akurat si spieszyam na jakie zajcia. Oni opisywali t uciekinierk. Wygldaa podobnie do mnie, ale bya inaczej ubrana. Zapytaam policjanta, czy mog odej, on mwi, e nie, nie mog, mam tu sta. A potem w ogle si okazao, e mog i i pojechali. Powinni mnie przeprosi. Powinni pozwoli si skontaktowa z mam, nie chcieli mi wyjani, o co chodzi. Oskaryli mnie.Na przykad kiedy bya taka sytuacja, e byem w klubie, poszedem sika, sikam, sikam i nagle dostaj pa, i spaowali mnie normalnie pa, e sikam w miejscach publicznych. A tak w sumie od razu nie powinni.

Na osiedlu jest taki budynek opuszczony i tam siedziaymy na dachu z koleankami i wanie przyjechaa policja. I a propos traktowania ludzi to poczuam si tak bardzo chamsko potraktowana, bo od razu do mnie, czy mam jakie prochy, co w tym stylu. I nawet nie pozwolili mi si na metr do nich zbliy. Przy cianie mi kazali sta. Tak, e nie bardzo si czuam.

Oni chyba sami nie wiedz, po co maj te uprawnienia i nie potrafi ich wykorzysta.

Pomimo braku przekonania co do rzeczywistych uprawnie Policji, w wypowiedziach modziey pojawi si wtek przekraczania uprawnie przez funkcjonariuszy wobec modych ludzi.

Tak, jak tutaj kolega mwi, e pauj bez powodu. Nie znaj chyba granic. Myl, e peni sub to wszystko im wolno. To taki brak szacunku jest.

Oni za bardzo wykorzystuj swoj pozycj, myl, e jak s policj to mog wszystko a to jest nieprawda.

Zarwno doroli, jak i modzie zgadzaj si, e funkcjonariusze Policji powinni niekiedy reagowa ostrzej wobec sprawcw przestpstw. Doroli postuluj, aby uprawnienia policjantw w takich sytuacjach byy wiksze, dopuszczay wiksze moliwoci dziaania siowego. Policjant sam si boi, pikawa mu wali, sto razy si zastanowi, przecie byy przypadki, e prokuratura skazywaa policjantw. Modzi ludzie obawialiby si jednak, e zwikszenie uprawnie policjantw pocignoby za sob eskalacj dziaa skierowanych przeciwko modziey, natomiast nie wpynoby na sposb reagowania policjantw w sytuacjach rzeczywistych zagroeTo jest bardzo cika sprawa, bo z jednej strony mamy to, e jakby mieli wiksze uprawnienia to mogliby lepiej chroni nas i nie baliby si tak tych chuliganw, przestpcw, bo po prostu wiedzieliby, e mog wicej i mieliby przewag, nie wiem, e mog otworzy ogie nie tylko w obronie wasnej tylko wtedy, kiedy by uznali, e sytuacja tego wymaga czy co, a z drugiej strony gdyby te uprawnienia byy wiksze to wtedy zwykych ludzi, takich jak my, modzie, mogliby traktowa gorzej po prostu.

2.2.3rda wiedzy i opinii na temat Policji

Opinii o Policji i policjantach nie ksztatuj seriale policyjne, lecz rzeczywisto: ich rdem s przede wszystkim dowiadczenia osobiste i obserwacja. Std te podstaw wikszoci ocen jest dziaalno sub patrolowo-interwencyjnych, najbardziej widocznych dla przecitnego obywatela.

Pewne znaczenie dla ksztatowania opinii maj natomiast programy informacyjne i prasa std pochodz zgeneralizowane opinie o Policji jako instytucji oraz opinie o subach, z ktrymi obywatel nie styka si osobicie w ogle bd okazjonalnie (suba dochodzeniowo ledcza, CB).

2.3Stra Miejska

Stra Miejska istnieje we wszystkich trzech miastach objtych badaniem. Jedynym rdem wiedzy i opinii mieszkacw na temat tej formacji jest wasne dowiadczenie i obserwacja.

Wymieniane spontanicznie pola dziaania Stray Miejskiej na rzecz bezpieczestwa i porzdku publicznego:

karanie osb parkujcych w niewaciwych miejscach/nie paccych w strefie patnego parkowania (mandaty, zakadanie blokad na koa samochodw)

karanie mandatami osb handlujcych na ulicach

karanie mandatami wacicieli psw biegajcych bez smyczy i kagaca

wygaszanie w szkoach pogadanek o bezpieczestwie

pilnowanie porzdku w okolicach szk

kontrolowanie wagarowiczw

Zdaniem badanych, powysze czynnoci wyczerpuj zakres dziaania funkcjonariuszy Stray Miejskiej. Pierwsz spontaniczn odpowiedzi na pytanie czym zajmuje si Stra Miejska byy zazwyczaj odpowiedzi: niczym, chodz sobie.

W odczuciu badanych Stra Miejska zajmuje si raczej kwestiami porzdkowymi ni bezpieczestwem. Stranicy nie zapuszczaj si w niebezpieczne rejony, nie wida ich po zmierzchu, ich reakcja w sytuacjach wymagajcych interwencji ogranicza si zazwyczaj do wezwania Policji.

Oni si do tego ograniczaj, e chodz po osiedlu i spisuj, e tutaj ley papierek, e co tam. Nie wida, efektw tego wszystkiego. Albo zakadaj blokady.

Moim zdaniem nie robi nic, to jest pomyka i poraka ta Stra Miejska.

Ja uwaam, e stra miejska to jest zupenie zbdna formacja, bo jeeli ilu tam jest tych stranikw miejskich, jak by byo tylu policjantw z praktycznie wikszymi uprawnieniami... Z moich obserwacji, osobicie nie miaem do czynienia ze stra miejsk, ale z mojej obserwacji wynika, e zakadaj tylko blokady na koa, nic wicej. No jeszcze te babki ganiaj, ktre przy Krakowskim stay z marchewk i tego typu rzeczami.

Mieszkam przy bazarze, plac Szembeka, widz stra miejska jest, oczywicie, w dzie, jak jest widno, bazar czynny, stra chodzi. Wieczr si zblia, ani jednego pani nie zobaczy.

A propos stray miejskiej, spisuj, przecie oni s od pilnowania porzdku, naszego bezpieczestwa, to nie, oni spisuj babci, ktra ma tam siedemdziesit lat i sprzedaje pietruszk.Goni j z miejsca na miejsce, a obok w maych uliczkach pij alkohol, doroli, modzi itd., par metrw do bazaru, a babci, ktra chce dorobi do tej renciny to jej mandat wpieprz za sto zotych czy co takiego. Ludzie no, po co ta stra miejska istnieje?

Podobnie jak w przypadku Policji, uprawnienia Stray Miejskiej nie s dokadnie znane, ale postrzegane jako bardzo ograniczone, nieporwnanie mniejsze od uprawnie Policji dominuje poczucie, e Stra Miejska nic nie moe. W porwnaniu z funkcjonariuszami Policji, nisko oceniane s rwnie kompetencje zawodowe stranikw.Wanie, ja bym chciaa wiedzie, jakie oni maj uprawnienia.

Nie wykonuj, takich powanych zada, Stra Miejska. S takimi przenosicielami do Policji.

Jeeli jest policjant to on musi szko policyjn skoczy, a ci tutaj id na kursy. Waciwie nawet nie wiem czy id na jakie kursy.

Przekonanie o niewielkich uprawnieniach i kompetencjach funkcjonariuszy Stray Miejskiej skutkuje brakiem szacunku i respektu dla tej formacji, zwaszcza ze strony modziey.

Ja osobicie uwaam, e Stra Miejska nie ma jakiego takiego, jakiej takiej wymowy. Ludzie maj wikszy respekt do Policji, ni do Stray Miejskiej. Bagatelizuj czsto, takiego potocznie straaka.

Stra chyba nie ma takich praw, jak Policja. Ludzie nie boj si tak tej Stray, nie traktuj ich powanie.

Pozytywnym aspektem wizerunku funkcjonariuszy Stray Miejskiej jest kultura osobista dowiadczenie badanych wskazuje, e w kontakcie osobistym z obywatelami stranicy zachowuj si grzecznie. Moe maj mniejsze uprawnienia, ale wydaje mi si, e z tak wiksz klas, jak policja. Nie wychodzi taki gbur i ble, ble, ble.Opinia nt. funkcjonariuszy Stray Miejskiej - zestawienie:

PLUSYMINUSY

kulturalni, grzecznisabo wyszkoleni, mao sprawni fizycznie

niezbyt odwani, tchrzliwi

leniwi

mao skuteczni

Nie bez znaczenia dla opinii o funkcjonariuszach Stray Miejskiej jest fakt obecnoci kobiet w patrolach tej formacji kobieta nie wzbudza zaufania w roli osoby, ktrej zadaniem jest strzeenie bezpieczestwa mieszkacw.

Licznie pojawiy si opinie, e Stra Miejska jest formacj niepotrzebn, ktrej dziaania na rzecz bezpieczestwa s pozorne. Postulowano likwidacj Stray Miejskiej i przeznaczenie pozyskanych w ten sposb rodkw finansowych na potrzeby Policji.

Mnie si wydaje, e jeli chodzi o Stra Miejsk, to po pierwsze dla mnie osobicie nie powinna by, a te etaty da wicej na policj. Byaby wiksza tego wszystkiego jaka korzy. Osobicie szczerze powiem, e jestem za tym, eby Stra Miejsk zlikwidowa, a w zamian Policj. Tych ludzi przenie do Policji.

2.4Stra Graniczna

Formacja wymieniana spontanicznie w kadej z grup jako jedna z odpowiedzialnych za bezpieczestwo. Wiedza na temat Stray Granicznej pochodzi w niewielkim stopniu z obserwacji, raczej z zasyszanych opowieci i doniesie medialnych.

Zakres dziaania Stray Granicznej okrelany jest do oglnikowo:

przeciwdziaanie przemytowi towarw

przeciwdziaanie nielegalnemu przekraczaniu granicy

wspomaganie Policji w walce z przestpczoci

Niektrzy wiedz o wprowadzeniu przepisw, pozwalajcych Stray Granicznej na dziaalno w gbi kraju.

Przede wszystkim te bezpieczestwo, lotw chociaby, eby czowiek mg bezpiecznie lecie.

Przede wszystkim chroni przed nielegalnymi imigrantami, przechodz kad dziur, jak to si mwi.

Przemyt, bo to przecie kradziee samochodw w to wchodz. Rwnie moe ucieka, api go za granica, on ju przekroczy granic, api go gdzie w gbi kraju, obserwuj go. Z reszt duo byo ostatnio, ju nie pamitam, czego to dotyczyo, ale te wanie obserwowali, sygna by ze stray granicznej innego kraju, dostali go i chcieli zobaczy gdzie to idzie.

Wszelkiego rodzaju bazary, magazyny s kontrolowane przez stra graniczn.

Moim zdaniem to ma przeoenie na nasze bezpieczestwo. Bo kady przemyt, ktry uniemoliwi to niewiadomo, co by mogo zosta wywiezione. Ja tam nie pjd na stadion i nie kupi sobie spirytusu w worku foliowym, ale s tacy, co kupuj.

2.5Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego

Instytucja nie wymieniana spontanicznie jako jedna z odpowiedzialnych za bezpieczestwo.

Bardzo tajemnicza, znana wycznie z mediw. Zakres dziaania postrzegany bardzo oglnikowo, jako dbanie o bezpieczestwo kraju.

Pojawiajce si opinie:

dziaalno tej formacji celowo otaczane jest mrokiem tajemnicy, z uwagi na szczegln rang spraw, jakimi si zajmuje

agenda upolityczniona i zajmujca si sprawami o charakterze politycznym

agenda sprawujca nadzr nad innymi instytucjami zajmujcymi si kwestiami bezpieczestwa

No, to ju troch wyej. No, bo nie strzeg naszego takiego bezporedniego bezpieczestwa, strzeg bezpieczestwa, tak mona powiedzie, w caoci, pastwa.

Jak sama nazwa mwi Agencja Bezpieczestwa, Wewntrznego, czyli jakby tak wewntrznie kraju, ja to tak rozumiem i by moe oni bardziej kontroluj te suby ktre nas chroni, te nisze.

Na pewno na osiedlu ani na ulicy bezpieczestwa nam nie zapewni tylko wanie, tak jak pani mwia, gdzie wyej.

Takie waniejsze sprawy maj.

Mi si wydaje, e oni tam bardziej szukaj hakw na innych, takie mam odczucie. No na jakich przeciwnikw politycznych, tych, ktrzy akurat nie s u gry. Teraz ci na tych pniej tamci na tych.

Maj zdecydowanie wiksze kompetencje ni policja. Jest to firma, do ktrej jak si wchodzi to si nie wychodzi i trzeba mie tego wiadomo. Myl, e wczeniej Wojskowe Suby Informacyjne itd. to przecie jest cieranie si wiata polityki i biznesu.

2.6Centralne Biuro Antykorupcyjne

Instytucja nie wymieniana spontanicznie jako jedna z z odpowiedzialnych za bezpieczestwo.

Znana wycznie z mediw. Zakres dziaania postrzegany oglnikowo, jako walka z korupcj. W opinii badanych CBA zajmuje si przede wszystkim sprawami korupcyjnymi o duym ciarze gatunkowym, dotyczcymi osb z krgu polityki i wielkiego biznesu. Instytucja postrzegana przez niektrych jako majca charakter polityczny.

Mnie si wydaje, e skutecznie dziaa. Tyle si syszy, e Polska jest skorumpowanym krajem. Jako tak, jest to zauwaalne. Odkd si pojawio CBA, to zauwayem, takie, moe nie przeraenieAle obawiaj si, e jak gdzie tam kogo prbuj podkupi, albo podej w taki sposb mniej legalnyJednak si ludzie boj tego CBA. Osoby byy zatrzymane, byo o tym gono.

CBA si duymi sprawami zajmuje i jest to naganiane. Wiadomo, e to dotyka to politykw, czy ludzi znanych. Jest naganiane.

To jest o tym, e o tym sycha

Jakie grubsze sprawy, jakie afery gdzie tam wykrywaj.

Sam zamys jest bardzo dobry, jeli chodzi o to biuro. Ale nie wszelkie metody s suszne.

Dobrze by byo, gdyby ta grupa bya niezalena politycznie W rnych sytuacjach, kiedy jest grupa dostosowana do rnych zada antykorupcyjnych. Nie wiem, szef jest z ugrupowania tego, nie wiem ugrupowania tego. To wiadomo, e bd szukali haka na tych drugich. Ta instytucja, jeli w ogle ma sens dziaania, to powinna dziaa, jako instytucja zupenie niezalena,To nie dla nas. Wyszy poziom.

Antykorupcyjne, to te nie takie bezpieczestwo, uwaam, e to nie jest takie bezpieczestwo nasze. W takim codziennym strzeeniu bezpieczestwa naszego to nie, na pewno nie.

Jakie afery korupcyjne, co takiego.

Oni raczej byliby niebezpieczni, bo potrafi da apw celowo eby zamkn czowieka.

2.7Opinia nt. pokrywania si zakresw dziaania Policji i innych sub

2.7.1Policja a Stra Miejska

Opinie:

uprawnienia Stray Miejskiej zawieraj si w uprawnieniach Policji:

policjanci i stranicy czsto wykonuj te same czynnoci patrolowanie ulic, reagowanie na incydenty, legitymowanie modziey i innych podejrzanych osobnikw z tym, e Policja wykonuje te czynnoci sprawniej i bardziej kompetentnie oraz wzbudza wikszy respekt; niekiedy czynnoci te wykonywane s przez mieszane patrole funkcjonariuszy Policji i Stray Miejskiej

Stra Miejska zajmuje si drobiazgami, aby odciy Policj, ktra powinna skupi si na powaniejszych kwestiach

Nawet w parkach jak si wraca ze sklepu z zakupw, wieczorem s patrole, po dwch chodzi ze suby miejskiej i policji i to dobrze. Mimo, e jest owietlony park to jest bezpieczniej.

Niektre miasta polikwidoway Stra Miejsk i tylko Policja zostaa.A z drugiej strony maj cakiem inne wynagrodzenia, teraz z Policjantem rozmawiaem, mwi, e stranik zarabia wicej ni on, a wiksze zagroenie ycia ma policjant, bo ma prawo uy broni, czy inne sytuacj, a stranik bierze wicej, odpowiedzialno mniejsza. Wiem, e s problemy midzy tymi dwiema subami, nie chc ze sob wsppracowa zawsze.

Ja tak naprawd nie wiem, jaka jest rnica, midzy Stra Miejsk, a Policj.

Mnie si wydaje, e Policja, to takie wiksze przypadki, incydenty, podejmuje dziaania. A Stra Miejska, to takie o! Chodz po parkach w porannych godzinach, zwracaj uwag na wagarowiczw.

Mnie si wydaje, e Stra Miejska, to ona wszelkie przypadki zgasza na Policj. Jakby co to oni czekaj na Policj.

Czasem si widzi policjanta z kim ze stray miejskiej, chodz takie mieszane patrole.

Wydaje mi si, e oni s do tego powoani przede wszystkim, do tego zostaa stworzona stra miejska eby policja si nie zajmowaa takimi pierdoami.2.7.2Policja a CBA

Opinie:

zarwno Policja jak i CBA zajmuj si sprawami o charakterze korupcyjnym, ale:

CBA prowadzi ledztwa o wikszym ciarze gatunkowym, dotyczce korupcji na wiksz skal, natomiast Policja obejmuje dochodzeniem sprawy o mniejszym znaczeniu, majce miejsce na niszym szczeblu

lub

wszystkie sprawy o charakterze korupcyjnym badane s pocztkowo przez Policj (jak kade inne przestpstwo), po czym na pewnym etapie sprawy korupcyjne przekazywane s CBA, jako instytucji powoanej do prowadzenia tego rodzaju ledztw

kompetencje Policji i CBA w kwestii rozwizywania spraw o charakterze korupcyjnym pokrywaj si, co stanowi rdo rywalizacji pomidzy Policj a CBA

Tutaj problem jest z zjechaniem si kompetencji Policji, CB i CBA, oni czsto sobie podbieraj, ostatnie zatrzymania, Wjcika, tego trenera, okazao si, e to CBA to rozpracowywao, a Policja zwina go i byy pretensj, e podbieraj sobie, nie mwic ju o tym, e wczeniej, CBA, jak powstao, to przejo sprawy Policji i przejli ju gotowe sprawy, a potem byo, e to oni wykryli.

Mi si wydaje, e drobniejsze takie apwki to policja moe si zajmowa. A CBA to powinny by apwki ju takie na szczeblu rzdowym. Niby u nas nie ma, ale wiemy, e wszystko, co si dzieje to jest grubymi nimi szyte, a policja to gdzie tam na tym niszym szczeblu.

W mniejszym stopniu, tak na wstpie, tak jak pan mwi, a pniej jak jest co wikszego to idzie do CBA.

Na pocztku zajmuje si policja a pniej przekazuje to dalej.

Raczej policja ma obowizek wsppracowa z nimi.

Ale w momencie kiedy CBA przejmuje spraw to wy ju nie macie do tego prawa i dzikuj, do widzenia.

Do pewnego poziomu policja, a wyej CBA.

CBA takie grubsze sprawy, no, po prostu pewne sprawy, ktre pocztkowe s, bo kada afera zaczyna si od jakiego maego A potem po prostu dalej ronie i to oni ju dalej rozpracowuj.

Policja na pewno ma zgoszenia i przekazuje tam. Policja zaczyna, a oni kocz.

Mi si wydaje, e to zaley od kalibru. Przecie CBA nie bdzie prowadzio ledztwa w sprawie skorumpowanego kanara w autobusie tylko bdzie go prbowaa zapa policja.

2.8Postrzegany zakres odpowiedzialnoci poszczeglnych sub za bezpieczestwo i porzdek publiczny w skali kraju i w miejscu zamieszkania

Czynnik decydujcy o postrzeganiu suby jako odpowiedzialnej za bezpieczestwo i porzdek publiczny (zarwno w skali kraju, jak i lokalnie):

widoczno (i jawno) podejmowanych dziaa, identyfikowanych jednoznacznie jako dziaania na rzecz bezpieczestwa obywateli

Kraj

Sub postrzegan jako w najwikszym stopniu odpowiedzialna za bezpieczestwo i porzdek publiczny w kraju jest Policja, z uwagi na:

przedsiwzicia, dziaania, akcje oraz ich skutki najbardziej widoczne dla obywatela

jawny sposb dziaania

zakres obowizkw przejrzysty i zrozumiay

Pozostae uwzgldnione suby:

Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego przypisywany may/redni/duy zakres odpowiedzialnoci (rnice wynikajce z osobistych wyobrae o zakresie obowizkw):

zwrot bezpieczestwo wewntrzne w nazwie sugeruje pewien zakres odpowiedzialnoci za t kwesti w skali kraju

dziaania okryte tajemnic

Stra Graniczna przypisywany redni zakres odpowiedzialnoci:

nazwa kojarzca si z ochron granic, czyli ochron przed zagroeniami zwizanymi z ruchem transgranicznym (np. przemyt, przestpczo midzynarodowa)

ograniczona wiedza na temat rzeczywicie podejmowanych dziaa

Centralne Biuro Antykorupcyjne przypisywany may/redni zakres odpowiedzialnoci:

w odczuciu spoecznym dziaania antykorupcyjne nie przekadaj si bezporednio na kwestie zwizane z bezpieczestwem obywateli

oglnokrajowy charakter instytucji sugeruje pewien udzia w odpowiedzialnoci na bezpieczestwo

ograniczona wiedza na temat rzeczywicie podejmowanych dziaa (poza spektakularnymi, naganianymi w mediach)

Stra Miejska nie wskazywana na poziomie kraju

suba o typowo lokalnym charakterze

Miejsce zamieszkania

Sub postrzegan jako (niemal) wycznie odpowiedzialna za bezpieczestwo i porzdek publiczny w skali lokalnej jest Policja:

lokalne dziaania Policji na rzecz bezpieczestwa mieszkacw s najbardziej widoczne

Pozostae uwzgldnione suby:

Stra Miejska przypisywany zerowy/may zakres odpowiedzialnoci:

formacja o charakterze lokalnym, nie wnoszca swojego wkadu w bezpieczestwo na poziomie kraju, powoana do stania na stray lokalnego porzdku publicznego

realne dziaania Stray Miejskiej na rzecz bezpieczestwa i porzdku publicznego oceniane jako nieskuteczne i nieistotne

Stra Graniczna - przypisywany zerowy/may zakres odpowiedzialnoci:

pewne znaczenie Stray w przygranicznych miastach - Lublinie i Lubinie

ABW i CBA przypisywany zerowy lub bardzo may zakres odpowiedzialnoci:

wyraana sporadycznie opinia, e skoro suby te dziaaj na terenie caego kraju - mog zatem, w sposb tajny, dziaa rwnie lokalnie

3POLICJA wizerunek i oczekiwania wobec poszczeglnych sub

Czynniki decydujce o sposobie postrzegania poszczeglnych sub zakres dziaania

tryb pracy

zachowanie funkcjonariuszy w bezporednim kontakcie

wygld funkcjonariuszy

stereotypy

przekaz medialny3.1Dzielnicowy

Wizerunek

Elementy pozytywneElementy neutralneElementy negatywne

gospodarz terenu, opiekun, tatuzaywny, korpulentny

leniwy, powolny

godny zaufaniastarszynie wzbudza respektu

miy, agodny, dobrotliwy, spokojnypracujcy samotnie, bez wsparcia, dziaa samniewidoczny

skuteczno zdania podzielone w zalenoci od osobistych dowiadcze

rda opinii

dowiadczenia wasne: znajomo bd nieznajomo dzielnicowego

literatura, film:

bardzo spjny wizerunek dzielnicowego we wszystkich grupach, a zwaszcza fakt zaistnienia tych samych skojarze (9 x skojarzenie z niedwiadkiem, misiem) nasuwa podejrzenie, e jednym ze rde wizerunku moe by jaka znana czy wrcz archetypowa posta z ksiki czy filmu

Oczekiwania wobec dzielnicowego

policjant pierwszego kontaktu, zajmujcy si drobnymi lokalnymi sprawami

dostpno dogodne godziny urzdowania, miejsca gdzie mona go spotka, miejsce urzdowania atwo dostpne, zlokalizowane na terenie dzielnicy znajomo rodowiska, znajomo mieszkacw ich problemw

aktywno powinien dowiadywa si, rozmawia, sprawdza, by na bieco

utrzymywanie kontaktu z mieszkacami, wsppraca z rad osiedla

cechy psychofizyczne:

pomocny, uprzejmy, opiekuczy, ciepy

stanowczy, zachowanie budzce respekt

odpowiedni wiek (w sile wieku nie za mody, nie za stary)

sprawny fizycznie

Dwa lata temu bardzo si zdziwiam, bo pierwszy raz mi si w yciu co takiego przytrafio, e zapuka do domu pan dzielnicowy, przedstawi si, powiedzia, e wanie zosta mianowany na to stanowisko i e jest nowym dzielnicowym, wic w ogle zaskoczenie, zostawi kontakt, e w razie, czego prosz si ze mn kontaktowa. Dawniej, jeeli mia do czynienia z dzielnicowym to raczej bardziej w jakich takich kiepskich sytuacjach i dlatego byam bardzo mile zaskoczona.

Powinien by znany, zdjcie powinno wisie w klatkach takiego pana, naprawd, bo to jest problem.

Taki, ebym ja miaa odwag do niego si zwrci.

miao, od tego facet jeste, eby pilnowa mnie i moich dzieci i porzdku na osiedlu, oni si nawet ciesz jak si do nich pjdzie i poprosi ich o pomoc.

Powinni wiedzie, co si dzieje.

Mie kontakt z ludmi, ja jak yj to dzielnicowego nigdy nie widziaam.

Powinien wiedzie, gdzie chuligani si zbieraj

Jak sotys we wsi.

No, ja myl, e taki dzielnicowy, to si powinien zajmowa takimi rzeczami, e na klatce, kto tam przesiaduje. Nie jakimi wielkimi sprawami, ale w obrbie tam jednego bloku, dwch, czy trzech.

Jeszcze bym chciaa, eby taki dzielnicowy to nie by czowiek prawie na emeryturze, ktry nie ma siy pobiega, albo za duo pali papierosw i ma t inn wydolno i ju nie jest potrzebny w jaki lepszych interwencjach, bo nie daje rady, bo ma za duy brzuch.

eby by sprawny.

Moe by w tym wieku 40 45 lat, nawet do 50 lat tylko, eby mia kondycj, a nie wychodzi taki rozlaze nie wiadomo, co.

3.2Policjant suby ruchu drogowego

Wizerunek

Elementy pozytywneElementy negatywne

szybki, sprawny we dziaaniu, majcy refleksskorumpowany

znajcy przepisy ruchu drogowegozoliwy

dobry kierowca

uprzejmy, kulturalny

sprytny, przebiegy

stanowczy

wzbudza respekt

skuteczny

wyrozumiay

rda opinii

dowiadczenia wasne doroli (modzie brak wasnych dowiadcze)

zasyszane opowieci, stereotypy doroli i modzie

Oczekiwania wobec policjanta suby ruchu drogowego wyrozumiao w podejciu do kierowcw, bardziej liberalny, nie czepiajcy si bahostek, sprawiedliwy

odporno na pokusy korupcyjne

uprzejmo, kultura zachowania

znajomo przepisw

dobry kierowca, poruszajcy si szybkim samochodem

zmiana stylu pracy nie sta w krzakach tylko jedzi i reagowa na bieco

Wydaje si, e pojawiajce si w wizerunku policjanta ruchu drogowego elementy korupcyjne s obecnie w duym stopniu spadkiem z przeszoci; cytowane przez respondentw opowieci na temat wrczania apwek funkcjonariuszom z drogwki umiejscowione byy zazwyczaj w dalszej przeszoci lub mwiono o korupcji w oglnym kontekcie syszy si o tym. Jednoczenie wrczanie apwki policjantowi przez kierowc przyapanemu na wykroczeniu drogowym nie jest postrzegane jednoznacznie negatywnie raczej jako moliwo wykupienia si taszym kosztem, a policjant proponujcy tak transakcj bywa postrzegany jako wyrozumiay, a nie skorumpowany.

Warto podkreli, e oglnie rzecz biorc suba ruchu drogowego postrzegana jest jako najblisza ideaowi: policjanci tej formacji oceniani s jako w najwikszym stopniu speniajcy oczekiwania jej stawiane.

Specyficzny zarzut wobec funkcjonariuszy suby ruchu to wyraane przez mieszkacw Warszawy przekonanie o ich nieumiejtnoci kierowania ruchem. Warszawiacy uwaaj, e efektem kierowania ruchem przez policjanta jest baagan i korek wikszy ni podczas dziaania sygnalizacji wietlnej.

yciowy przede wszystkim, czyli, e jak kogo zapie ju na czym, to nie, e wiat si koczy i trzeba go wykoczy, tylko trzeba podej jak do czowieka, jak co si stao, zorientowa si, czy rzeczywicie winien by ten nieszczliwy kierowca, e wiata, nie ma, czy, e co tam zrobi.

Najpierw poucza, potem daje mandat. Mog si zdarzy rne sytuacje.

Oni s ju troszeczk dobrzy, dlatego, e daj ostrzeenia. Wanie moim koleankom zdarzyo si tak kilka razy.

Daj te jakie upomnienie, pouczenie.

Dla mnie ju powoli s bliscy tego wizerunku dobrego policjanta. Chyba najbardziej z tego wszystkiego.

Takie mam odczucia, musi ukara, bo jest strem prawa, ale robi to w taki sposb, e czowiek nie ma alu do niego.Byli bardzo sympatyczni, uprzejmi, umiechnici, ale szukali sobie, wyprzedzaem na przejciu dla pieszych na szosie gdzie ani tu czowieka ani tu czowieka, ale wyprzedzajc to trudno jadc sto kilometrw na godzin, eby ten samochd zatrzyma si raptownie i ja bym w tym momencie nie zdy. Nacigane to byo.Ja mam pozytywne dowiadczenia, by sympatyczny, chocia da mi mandat, ale moja wina, ja przekroczyem prdko.Powinien by dobrym kierowc i dobrze przeszkolonym przede wszystkim, bo samochody samochodami, ale te trzeba umie kierowa samochodem.

Ale wyposaenie te musi mie, co z tego, e bdzie mistrzem kierownicy, jak bdzie musia kogo goni, nie wiem, polonezem czy jakim starym

3.3Policjant suby patrolowo-interwencyjnej

Wizerunek

Elementy pozytywneElementy negatywne

groni, wzbudzaj respektza modzi

sprawni fizycznie, dobrze wyszkolenisabo wyszkoleni

szybko reagujcyleniwi, powolni

bojaliwi

niemiali

niski poziom inteligencji

mizernej postury niscy, chudzi

brak dowiadczenia

brak chci, zapau do pracy

zachowanie nie licujce z mundurem palenie papierosw, rozmowy towarzyskie, wizyty w barach na subie

Niespjno wizerunku funkcjonariuszy suby patrolowo-interwencyjnej jest pochodn braku jednoznacznoci w definiowaniu suby patrolowej, interwencyjnej i prewencji. Cechy pozytywne wizerunku odnosz si do sub interwencyjnych (ci na czarno), natomiast cechy negatywne do policjantw patrolujcych ulice.

rda opinii

dowiadczenia wasne i obserwacja

Oczekiwania wobec policjanta suby patrolowo - interwencyjnej

dobrze wyszkolony

sprawny fizycznie, wysportowany

zdecydowany, skuteczny w dziaaniu

odwany

inteligentny

postawny, wysoki, dobrze zbudowany, wzbudzajcy respekt postur

kulturalny, zachowujcy si z szacunkiem wobec kontrolowanych osb

zachowujcy zimn krew, waciwie reagujcy, nie traccy gowy w niebezpiecznych sytuacjach

W przypadku policjanta z patrolu mamy do czynienia z najwiksz rozbienoci pomidzy postrzeganym wizerunkiem a oczekiwaniami. Ludzie chcieliby widzie w takim funkcjonariuszu obroc osob, ktrej wygld i sposb zachowania wzbudzi respekt w potencjalnych sprawcach, a poczucie bezpieczestwa w praworzdnych obywatelach. Policjanci widziani przez respondentw na ulicach s dalecy od tego wizerunku, a przyczyn tego wydaje si fakt, e s to jak sdz badani modzi chopcy odrabiajcy wojsko, a nie prawdziwi policjanci. W odczuciu badanych tego typu funkcjonariusze nie speniaj kryteriw psychologicznych i sprawnociowych.

Postulowano, aby w tej sytuacji patrole skaday si z wikszej liczby funkcjonariuszy,np. 4 5: by moe w grupie funkcjonariusze czuliby si odwaniejsi i wzbudzali wikszy respekt.

To s modzi policjanci na szkce, to s w tych czarnych moro, tak, nie obraajc, sza kobieta w grupie interwencyjnej. No, nisza ode mnie, no trudno mwi, eby jaki tam chuligan tam jej si ba.Jeeli policjant boi si sku przestpc, ktry mu zagraa, nie powinien by policjantem.

No, przede wszystkim powinna by dua ilo patrolujcych policjantw. eby byli widoczni, konsekwentni, eby sprawdzali osoby, ktre nie wiadomo, co robi.

Bardziej stanowczy powinni by. Na mnie by robi wraenie wysoki mczyzna i wysportowany.

Wykonuj prac bez zapau co wida. Nie chopcy tylko mczyni powinni to by.Oni s modzi, oni si jakby ucz. Bo to s bardzo modzi policjanci, ktrzy dopiero co zostali przyjci do suby, czyli musz gdzie zacz. Niektrzy s nawet tacy bardzo niemiali.

Przepraszam, ale koledzy ze szkki to s na ulicy na zasadzie a bo ja musz spisa ile tam osb.

To jest powany problem, naleaoby powiedzie, e policjanci czsto nie s w miejscach, w ktrych powinni by, poniewa z jednej strony te kajety funkcjonujce, w ktrych oni wpisuj, co robi tak naprawd, co jakie dwadziecia minut, p godziny itd. Czsto jest tak, czego ja zreszt byem wiadkiem na przykad, e dwa radiowozy stoj sobie w parku w nocy i oglnie odpoczywaj zamiast patrolowa ulice.

No przepraszam, ale jeeli widz tak ciamajd... Ja wiem, e s nawet policjantki, ktre mwic brutalnie lepiej nap ni to robi mczyni, ale tu chodzi o widok.

Ja chyba zdecydowanie te zgodz si z pani, bo ja te nie czuj si bezpiecznie, kiedy widz jakiego policjanta, ktry jest modszy ode mnie, chuchro takie.

Takie chuchro i on stara si broni mienie. To mieszne jest. Tu nie mwimy ju o tym, jak on bije si tylko po prostu sam wygld policjanta chodzi.Ja po prostu nie reaguje na modych policjantw, po prostu widz ich i przechodz obojtnie i niech si wali, pali i ja wiem, e oni nic nie zrobi.

On moe ma i ze trzydzieci lat, ale jeeli jest taki drobniutki, malutki to wyglda na dwadziecia.

Nie powinni si chowa. Oni maj przerwy w czasie patroli, ale nie, co pitnacie, dwadziecia minut, wida jak sobie stoj w bramie, pal papierosy albo co tam robi, tylko po prostu maj chodzi, patrolowa.

W ogle to jest niedopuszczalne, eby policja palia w czasie suby, uwaam, e to jest skandaliczne i powinno by po prostu tpione. On jest w mundurze, on jest na subie wtedy.

Po to zakada mundur, e on nie ma prawa zapali papierosa. To tak jak w wojsku, to jest suba mundurowa.

Oni si po prostu migaj od pjcia do woja, ja bym tego inaczej nie nazwa, bo maj tak opcj, e albo i do stray miejskiej albo do policji albo do jakiego, nie wiem, zoo sprzta czy nie powiem, co. Albo si uczy. To wybieraj policj. Nie powinno by takiej moliwoci po prostu.

Dzisiaj byam tutaj godzin wczeniej, poszam na spacer, oglnie przej si w stron tam Nowotelu, w stron centrum i za pasami stao dwch policjantw i tak naprawd spojrzeli si na mnie krzywo i dalej stali i nic nie robili, nic nie robili, stali tak jakby czekali na zbawienie albo na oklaski za to, e stoj w tych swoich kamizeleczkach i nic nie robi.

No wanie, czsto sprawiaj wraenie, e suba jest koniecznoci, e wyszo tak w yciu no to dobrze.

3.4Policjant suby dochodzeniowo-ledczej

Wizerunek

Elementy pozytywneElementy neutralneElementy negatywne

sprytny, przebiegyzapracowanyurzdnik, urzdas, smtna praca biurowa

inteligentnynie ma dostpu do nowoczesnych technikleniwy, powolny, nic nie robi

spostrzegawczyniezaradny

wyksztaconystosuj przemoc wobec przesuchiwanych (opinia przedstawicieli modziey)

Wizerunek funkcjonariusza suby dochodzeniowo ledczej jest do niespjny z uwagi na ograniczone osobiste dowiadczenia suba ta jest mao znana. Z uwagi na rda opinii wizerunek oscyluje pomidzy filmowym detektywem a szarym pracownikiem biurowym.

rda opinii

stereotypy, pogoski (np. podnoszony przez modzie wtek przemocy wobec przesuchiwanych)

kino, telewizja (filmy), literaturaOczekiwania wobec policjanta suby dochodzeniowo - ledczej

inteligentny

specjalistyczne wyksztacenie (np. prawo, psychologia)

korzystajcy ze zdobyczy techniki i nauki (np. nowe metody przesucha)

To te jest tak, e oni maj kup roboty, on nie prowadzi jednego ledztwa, tylko ma przewanie par ledztw, oni s zajechani rzeczywicie

To tak dobrze nie wyglda, jak ogldamy filmy zachodnie, e diagnostyka jest na odpowiednim poziomie, u nas eby czeka na odpowiednie analizy, z tego, co wiem, maj olbrzymie problemy, to nie jest tak prosto.

Na komendzie by bardzo niemiy, niesympatyczny, w ogle, po co ja tu przyszam, co ja tu zgaszam. Widocznie im statystyki zawyyam. Ja prawie si z nim ciam wtedy. Zapytaam, czy mam jeszcze poda numer konierzyka i butw, ktry nosz? Bo ju po prostu mnie zaczo trafia, jak on mi zadawa pytania. By bardzo niemiy. Po co ja w ogle przyszam, czego ja chc od niego, czas mu zabieram, statystyki zawyam.

Pojechaam na pierwszy lepszy posterunek policji, tu mam do tych panw straszny al, bo mylaam im szybciej to prdzej ich zapi, odesa mnie do dzielnicy, w ktrej to si stao, wic przyjechaam na Wilcz, tam musiaam dugo czeka, samochd bez szyby sta, oczywicie nikogo to nic nie obchodzio, zupena znieczulica w tej policji wedug mnie wtedy bya.

Te duo si nasuchaem o tym, jak traktuj osoby na doku, od kolegw ze szkoy, z podwrka. e byli traktowani, tak, no, niezgodnie z etyk. Te byli bici. Zwyke wymuszanie zezna.3.5Policjant Centralnego Biura ledczegoWizerunek

Elementy pozytywneElementy neutralneElementy negatywne

elita Policjiagresywny (cecha negatywna, lecz postrzegana jako niezbdna w tym typie suby)podatno na korupcj ze wzgldu na obszar dziaania (przekupstwo przez mafi)

staranna selekcja funkcjonariuszy

skuteczny

szybki w dziaaniu, dynamika dziaania

doskonale wyszkolony

inteligentny

wyksztacony

wzbudzajcy respekt

dysponujcy najwikszymi uprawnieniami

rda opinii

media

Oczekiwania wobec policjanta CB

najwyszy poziom wyszkolenia

wysoka moralno, uczciwo

staranna selekcja funkcjonariuszy

wyksztacenie

inteligencja

predyspozycje psychologiczne:

odwaga

odporno na stres

zimna krew

oddanie pracy (pozbawieni rodziny aby unika szantau)

odporno na pokusy korupcyjne (wysokie zarobki)

Centralne Biuro ledcze postrzegane jest jako elita Policji, zajmujca si najciszymi przestpstwami i przestpczoci zorganizowan. Z rangi spraw wynika w peni akceptowana tajemniczo tej suby.

Warto podkreli, e w odczuciu niektrych Centralne Biuro ledcze nie jest czci Policji, ale stanowi odrbn formacj, w rodzaju CBA. Nie bez znaczenia jest tu podobiestwo nazwy, ale by moe rwnie zbyt sabe podkrelanie przynalenoci CB do Policji przy okazji relacjonowania w mediach podejmowanych przez t sub akcji.W CB dobrze zarabiaj, to jest troszeczk inna suba, w Policji te zarobki s porwnywalne z nauczycielskimi.

Duymi sprawami, nie zajmuj si drobnic, bo na to nie maj czasu.

Tu powinna by taka silna weryfikacja takich osb, przy przyjmowaniu. Nie na zasadzie, e kto chce by, tylko, e si kto do tego nadaje. Nie kady.

Tacy, ktrzy nie maj rodzin, wasnego ycia, oddani. Tacy, ktrzy w razie, czego nie mog by zastraszani, szantaowani.

Myl, e oni faktycznie si powinni zajmowa, takimi grubszymi sprawami. Faktycznie ludzie odpowiedzialni. No, myl, e weryfikacja po prostu tych sub jest taka mocna.

Powinien si nie ba przede wszystkim ukadw, nie ba si, e prowadzi jak spraw niewygodn, bo straci prac, czy go zaatwi. To jest te kwestia prawa, eby prawo ich chronio tych policjantw.

To s elitarne oddziay policji, ktre si zajmuj przestpczoci zorganizowan i duymi sprawami, wic musz by to ludzie, ktrzy swoj sub wczeniej pokazali, e s godni zaufania, nie podatni na korupcj, wyksztaceni, sprawni fizycznie i tyle.

To znaczy my nie do koca wiemy, co oni robi. Bo to wszystko, co nam poka, jakie akcje to s jakie informacje. Jeeli bymy wszyscy wiedzieli, co oni robi to oni by nigdy adnego ledztwa nie zakoczyli w zwizku z tym trzeba do tego inaczej podej.

Tutaj tylko jest nasze wyobraenie bardziej, kto to jest, co to jest po tych jakich urywkach, akcjach czy informacjach z prasy, radia i telewizji.Oni s od ostrych rozgrywek

3.6Opinia na temat zjawiska korupcji w Policji

Zachowania korupcyjne przypisywane s funkcjonariuszom:

suby ruchu drogowego

Centralnego Biura ledczego

Korupcja wrd funkcjonariuszy suby ruchu drogowego

Element korupcyjny pojawia si w postrzeganym wizerunku funkcjonariusza suby ruchu drogowego, jednak nie stanowi czynnika pierwszoplanowego. Przekonanie o korupcji wrd policjantw drogwki wydaje si obecnie opiera w wikszym stopniu na utrwalonym stereotypie ni na aktualnym dowiadczeniu. Na tak interpretacj wskazuj wypowiedzi uczestnikw sesji, ktrzy w tym kontekcie odwoywali si do dowiadcze odlegych w czasie bd cudzych (doroli), lub, ze wzgldu na brak jakichkolwiek wasnych dowiadcze w tym wzgldzie, powoywali si w swych wypowiedziach tylko na obiegowe sdy (wiadomo, e ....., modzie). Pojawiy si rwnie wypowiedzi explicite stwierdzajce znaczne ograniczenie tego zjawiska w ostatnich latach.

Stosunek do korupcji wrd funkcjonariuszy suby ruchu drogowego jest zoony. Z jednej strony - apwkarstwo jest potpiane na poziomie oglnym, jako zachowanie moralnie naganne. Z drugiej strony natomiast, moliwo wrczenia funkcjonariuszowi apwki oznacza dla kierowcy mniejsze straty finansowe jest to bowiem z reguy kwota nisza ni wynikajca w danej sytuacji z taryfikatora mandatw. Mona zatem zaryzykowa stwierdzenie, e na poziomie deklaratywnym mamy do czynienia z potpieniem, natomiast w praktyce ze swego rodzaju akceptacj tego zjawiska.

W tym przypadku ruchu drogowego, to apwki s tylko na korzy nasz. Pacimy je eby unikn wikszej zapaty.

No ja te tak myl, w kocu rnica paci piset a paci sto zotych, jakby nie byo.

To powinna by kara dla nas, ten mandat, ale z drugiej strony, jeeli panowie policjanci s tak przychylni i wystarczy im sto zotych to prosz bardzo. Wol zapaci sto zotych ni piset i mie punkty czy jakie inne tam przykroci.No ja si nie spotkaem, ale mao to si syszao, e policja bierze apwki na drogach?

Ja osobicie nie miaem sytuacji, e musiaem policji dawa, ale ostatnio jeden z moich znajomych mecenasw po prostu, e dwie stwy woy i tylko to. Tak e syszaem o tym.Z drogwk jest ten problem, e tam potencjalne ryzyko skorumpowania jest zdecydowanie wiksze ni w policji, ktra jest policj prewencyjn czy jak tam lokaln, dzielnicow, bo to zupenie inaczej wyglda. Nie oszukujmy si, pensje policjantw s takie, jakie s, a te nikomu zdawanie prawa jazdy drugi raz nie jest fajn spraw, bo wszyscy wiemy jak funkcjonuj wojewdzkie orodki ruchu drogowego, gdzie korupcja jest zdecydowanie wiksza, wic czasem lepiej da stw czy dwie ni mie ten dwudziesty szsty punkt i kurs na prawo jazdy, prosta kalkulacja.

Korupcja wrd funkcjonariuszy CBWtek korupcyjny pojawiajcy si w wizerunku funkcjonariuszy CB wydaje si mie swoje rdo w powszechnym odczuciu, e CB zajmuje si przestpczoci zorganizowan, a zatem ma kontakty z czonkami mafii i gangw, czsto dysponujcymi ogromnymi rodkami finansowymi. Std wynika przekonanie oparte jedynie na domysach - o moliwociach korupcyjnych funkcjonariuszy, ktrzy mog by naraeni na prby przekupstwa ze strony przestpcw.

Policja powinna dobrze zarabia. CB, jak oni walcz z gangami, to przecie to s takie rne pokusy zwizane z tym, e ta mafia naprawd dysponuje ogromnymi rodkami. No, to on nie moe mie 2000 z wypaty.Ja mwi CB, bo jaka taka elita, ale w ogle o Policji te. Policja powinna zarabia na tyle dobrze, eby nie kusio jej nic na boku. eby byli zmotywowani. Dziki temu eby bya skuteczna.4Dziaania innych podmiotw na rzecz poprawy bezpieczestwa

Wrd innych poza subami mundurowymi - podmiotw odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczestwa spontanicznie wymieniano administracj osiedli i spdzielni mieszkaniowych oraz osoby reprezentujce administracj na danym terenie, tj. dozorcw i gospodarzy domw. Wrd dziaa lecych w gestii administracji, a mogcych przyczyni si do poprawy bezpieczestwa w miejscu zamieszkania wymieniano przede wszystkim instalowanie domofonw, monitoring w blokach, ochron osiedli. Od administracji mona oczekiwa interwencji w sprawach zgaszanych przez mieszkacw, a dotyczcych np. zakcania ciszy nocnej przez ssiadw. Osob, ktra powinna zwraca uwag na stan bezpieczestwa i ewentualnie interweniowa jest dozorca lub gospodarz domu. Kiedy by to czowiek, ktry by przypisany do jednego bloku, wiedzia co si dzieje na jego terenie i w sposb naturalny niejako mg peni funkcj osoby, ktra dba o porzdek i bezpieczestwo. Teraz czsto zdarza si, e gospodarz domu mieszka w innym bloku lub zajmuje si kilkoma blokami, a wic ma mniejsze moliwoci wgldu w sytuacj na danym obszarze.

Samorzd lokalny nie by wymieniany spontanicznie wrd podmiotw, ktrych rol jest zapewnienie bezpieczestwa mieszkacom. Badani zapytani o to, jak widz jego rol w tym zakresie, zauwaali przede wszystkim, e samorzd dziaa na rzecz bezpieczestwa poprzez powoywanie stray miejskiej. Wskazywano take, e samorzd powinien wspdziaa i wspdziaa z policj - informujc j o potrzebach dotyczcych bezpieczestwa i finansujc jej dziaania.

Wrd innych moliwych dziaa samorzdu na rzecz poprawy stanu bezpieczestwa wymieniano owietlenie ulic i oglnie dbao o infrastruktur oraz instalowanie kamer i monitoring szczeglnie niebezpiecznych miejsc. Wspomniano take o instalowaniu kamer w szkoach. Oglnie rzecz biorc monitoring przyczynia si w odczuciu badanych do poprawy bezpieczestwa. Jak wynika z obserwacji respondentw, sama instalacja kamer przyczynia si do ograniczenia incydentw zagraajcych bezpieczestwu, nawet bez pewnoci, e s to urzdzenia dziaajce (a nie tylko atrapy).

Monitoring duo zrobi.

Tak, ja widz u siebie. Nikomu nie uwaczajc, ale drobni pijaczkowie przesiadujcy pod blokami. Zac