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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
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POLITICA AMBIENTAL
DEL DISTRITO DE
CHANCAY
Anexo 01
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
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I. PRESENTACIÓN:
Con Ordenanza Municipal N° 002-2005-MDCH de fecha 28 de enero del 2005
se aprueba la ordenanza que formaliza la creación de la Comisión Ambiental
Municipal del distrito de Chancay, así mismo con Ordenanza Municipal N° 004-2014
de fecha 28 de febrero del 2014 se aprueba el Marco Legal de la Comisión
Ambiental Municipal del Chancay, como organismo integrado por entidades
públicas y privadas que diseñan y proponen instrumentos de gestión ambiental
dirigidos a la mejora de la calidad de vida de la población Chancayana. Es la instancia
encargada de la coordinación y la concertación de la política ambiental local a través
del dialogo y el acuerdo entre los actores locales, y de opinar sobre la aprobación de
los instrumentos de gestión ambiental del distrito.
El distrito de Chancay está ubicado estratégicamente en la franja costera, se
caracteriza por poseer ricos y variados ecosistemas, así como también la
´presencia de empresas pesqueras, en las zonas rurales están limitados los
recursos hídricos por escasez, mal uso, contaminación y distribución
inadecuada.
Por lo tanto, y en función de la Política Ambiental Nacional, la Municipalidad
Distrital de Chancay ha creado la Comisión Ambiental Municipal – CAM para
implementar Políticas Ambientales Locales que permitan abordar la problemática del
ambiente en el distri to de Chancay de forma participativa.
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II. BASE LEGAL
Constitución Política del Perú.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, Aprueba la Política Nacional del
Ambiente.
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente
Ley Nº 27867, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
Ley Nº 26839, Ley Conservación y aprovechamiento sostenible de la
Diversidad Biológica.
Decreto Supremo Nº 003-2009, Reglamento de Recursos Genéticos.
Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos.
RM Nº 026-2010- MINAM, Lineamiento de Política para el Ordenamiento
Territorial.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Decreto Supremo N°012-2009 –MINAM de creación de la política Nacional
del Ambiente.
Ley del Sistema Gestión Ambiental Nacional, Ley Nº 28245.
Reglamento de la ley de Gestión Ambiental DS Nº 008-2005/PCM
Ordenanza Municipal Nº 016-2005 – MDCH, que Declara a los Humedales
de Santa Rosa como Zona de Reserva Ecológica Intangible.
Ordenanza Municipal N° 002-2005-MDCH, que Aprueba la Creación de la
Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Chancay.
Ordenanza Municipal Nº 025 – 2006 – MDCH, que Aprueba Declarar como
área destinada para la fabricación de Productos Pirotécnicos las Zonas
Rurales ubicadas a lo largo de la Panamericana Norte a la Altura del KM. 95.
Ordenanza Municipal Nº 022-2006-MDCH, que Aprueba la Norma de la
Crianza de Animales Mayores y Menores en el Distrito de Chancay.
Ordenanza Municipal Nº 001-2009-MDCH, que Aprueba la Regulación de
Misión y Persistencia de Ruidos Nocivos o Molestos en el Distrito de
Chancay.
Ordenanza Municipal Nº 015-2011-MDCH, que Aprueba la regulación del
Procedimiento Administrativo Sancionador a Aplicarse en el Distrito.
Ordenanza Municipal Nº 076-2011-MDCH, que Aprueba el Índice de Usos
de Suelos en el distrito.
Ordenanza Municipal N° 004–2014–MDCH, que aprueba el marco legal de
la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Chancay.
Ordenanza Municipal N° 011–2014–MDCH, que Aprueba la Actualización
del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Chancay.
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Decreto de Alcaldía N°008-2014-MDCH, que Aprueba el Programa de
Segregación en la Fuente como parte del Proceso de Recolección Selectiva
de Residuos Sólidos Domiciliarios en el 20% de las Viviendas de la Zona
Urbana del Distrito de Chancay.
III. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la Política Ambiental Local del d istr i to de Chancay es
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas , viables y funcionales en el mediano y largo plazo; y el desarrollo
sostenible de la provincia, mediante acciones de prevención , protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales del distrito, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestión integral de la biodiversidad.
Consolidar la gobernanza ambiental con la Comisión Ambiental Municipal –
CAM articulando e integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de la población, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de
los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la
activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de las instituciones públicas y
privadas.
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V. PRINCIPIOS DE LA POLITICA AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE
CHANCAY
La Política Ambiental Local de Chancay se sustenta en los principios contenidos
en la POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE, en los de la ley General del
Ambiente, y son los siguientes:
Transectorialidad
El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la actuación de las
autoridades públicas locales con competencias ambientales debe ser
coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo
de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armónicas y sinérgicas, para
optimizar sus resultados.
Análisis costo - beneficio
Las acciones públicas deben considerar el análisis entre los recursos a invertir y los
retornos sociales, ambientales y económicos esperados.
Competitividad.
Las acciones públicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar la
competitividad de la provincia de SAN MARCOS en el marco del desarrollo
socioeconómico y la protección del interés público.
Gestión por resultados.
Las acciones públicas deben orientarse a una gestión por resultados e incluir
mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de los
resultados esperados.
Seguridad jurídica.
Las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios claros,
coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la predictibilidad,
confianza gradual de la gestión pública en materia ambiental.
Mejora continua.
La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a
través de esfuerzos progresivos, dinámicos y permanentes, que generen mejoras
ambientales.
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Cooperación público-privada.
Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las acciones públicas y las
del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos
comunes y compartir responsabilidades en la gestión ambiental
VI. POLITICA AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE CHANCAY
EJE DE POLITICA 1: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA.
OBJETIVO ESPECIFICO 1:
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del
distrito con eficacia, Equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral
de los recursos naturales.
TEMA LINEAMIENTOS DE POLITICA
Diversidad biológica
Propiciar la Implementación de estrategias locales
para la protección, conservación y aprovechamiento
sostenible de la Diversidad Biológica del distrito de
chancay.
Impulsar el ECOTURISMO como actividad de
desarrollo sostenible y con participación multisectorial.
Recursos genéticos
Promover y fortalecer una cultura de protección y
conservación de los Recursos Genéticos, mediante
la investigación, la promoción de las cadenas
productivas y con amplia participación de autoridades,
instituciones y productores.
Bioseguridad
Promover el uso de tecnologías apropiadas y la
Biotecnología, declarando a Chancay libre de
TRANSGENICOS.
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Aprovechamiento de
los recursos
naturales
Fomentar la valoración Económica de los Recursos
Naturales, la Diversidad Biológica y los SERVICIOS
AMBIENTALES con la finalidad de prevención,
protección y recuperación de los Recursos Naturales
del distrito.
Promover la creación de Áreas de
Conservación Municipal con responsabilidad social.
Promover la Agricultura orgánica, Agricultura
Ecológica, la acuicultura, la Agroforestería bajo
criterio de BIOCOMERCIO y con enfoque de cadenas
productivas.
Bosques
Promover la reforestación de áreas degradadas con
especies nativas.
Prevenir la reducción y degradación de bosques y
sus recursos, prohibiendo la tala, la quema y el
comercio de madera ilegal.
Impulsar e incorporar mecanismos de vigilancia
comunitaria y ciudadana en defensa de los bosques,
de acuerdo a la ley forestal.
Cuencas, agua y
suelo
Impulsar la gestión integral de cuencas para el
manejo sostenible de los recursos hídricos,
priorizando la conservación de la desembocadura
del rio Chancay.
Mitigación y
adaptación al
Cambio climático
Promover el uso de tecnologías adecuadas y
apropiadas para la adaptación al cambio climático,
mitigación de gases de efecto invernadero y la
contaminación atmosférica.
Impulsarla creación e implementación de la Estrategia
distrital de Cambio Climático.
Ordenamiento
territorial
Priorizar el Ordenamiento Territorial de la provincia y
sus distritos sobre la base de la Micro Zonificación
Ecológica y Económica, de manera participativa, como
orientador de las políticas de desarrollo sostenible del
distrito.
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EJE DE POLITICA 2: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
OBJETIVO ESPECIFICO 2:
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de
los riesgos ambientales, así como una producción limpia y Ecoeficiente.
TEMA LINEAMIENTOS DE POLITICA
Control Integral de la
contaminación
Contar con parámetros de contaminación,
mecanismos e instrumentos para el control de la
calidad del agua, aire y suelo con participación
multisectorial.
Promover la ECOEFICIENCIA en la gestión
ambiental de las entidades públicas, privadas y en
las comunidades y familias.
Calidad del agua
Garantizar la calidad y cantidad de agua disponible
para el consumo doméstico, consumo animal y para
las actividades agropecuarias a través de políticas
locales de protección y conservación de las fuentes
que la originan.
Promover la inversión en infraestructura de
saneamiento básico y de tratamiento y reúso de
aguas residuales de origen doméstico.
Calidad del aire
Establecer medidas técnico normativo para
prevenir y mitigar los efectos de la
contaminación del aire, contaminación sonora y de
las radiaciones no ionizantes.
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Residuos sólidos
Impulsar campañas locales de educación y
sensibilización ambiental para mejorar las conductas
respecto del arrojo de basura fomentando la
reducción, segregación, reúso, reciclaje, y la
disposición final de residuos sólidos.
Promover la formalización de segregadores y
recicladores que participan en el manejo de los
residuos sólidos.
Garantizar la disposición final adecuada de los
residuos sólidos generados en el ámbito distrital a
través de la implementación de los PMRS la
construcción de la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos.
Normar la prohibición de arrojo de basura en
la vía pública estableciendo multas y sanciones.
Sustancias químicas y
materiales peligrosos
Promover la prevención y control de los riesgos
ambientales asociados al uso, manejo y disposición
final de sustancias químicas y materiales peligrosos.
Difundir las buenas prácticas en el manejo de
sustancias químicas y materiales peligrosos,
promoviendo criterios de control de riesgos durante su
uso y disposición final.
Calidad de vida en
ambientes urbanos
Promover el adecuado Ordenamiento Territorial
del distrito para evitar usos inapropiados de las
tierras en procesos de expansión urbana.
Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para
el mejoramiento de la calidad del aire y la generación
de espacios culturales y de esparcimiento.
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EJE DE POLITICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL
OBJETIVO ESPECIFICO 3:
Consolidar la Gobernanza Ambiental y el Sistema Local de Gestión
Ambiental, alcanzando alto grado de conciencia y cultura ambiental, con activa
participación institucional y ciudadana de manera informada y consciente.
TEMAS LINEAMIENTOS DE POLITICA
Institucionalidad
Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental local
mediante la institucionalidad de la Comisión
Ambiental Municipal.
Fortalecer el Sistema Local de Gestión Ambiental y de
sus instancias de aprobación, coordinación, proposición
y ejecución.
Promover acciones y normas locales de vigilancia,
monitoreo, supervisión y fiscalización ambiental para el
cumplimiento de la normatividad y la gestión ambiental
del distri to.
Cultura,
educación y
ciudadanía
ambiental
Incorporar el enfoque ambiental en las instituciones
educativas de la provincia y revalorizar los
conocimientos ancestrales para el desarrollo
sostenible.
Fomentar una cultura y modos de vida
compatibles con los principios de sostenibilidad
ambiental.
Fomentar la responsabilidad socio ambiental y la
Ecoeficiencia por parte de personas, familias,
empresas e instituciones, así como la participación
ciudadana en las decisiones públicas sobre la
protección ambiental.
Inclusión social en la
gestión ambiental
Fomentar la participación activa y pluricultural de la
población en la gestión ambiental del distrito.
Incentivar la participación de hombres y mujeres de
toda edad en los diversos procesos para que
ejerzan una efectiva ciudadanía ambiental.
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VII. NORMAS TÉCNICAS DE CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
LOCAL
1. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de
gestión ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
2. INFRAESTRUCTURA PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Dar cuenta del número de instalaciones y equipamiento que se establecen
para el control de la calidad ambiental de la provincia.
3. ACCIONES DE INCENTIVO Y FISCALIZACIÓN
Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción,
supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan
para el mejoramiento, recuperación de la calidad ambiental y de los recursos
naturales.
EJE DE POLITICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
OBJETIVO ESPECIFICO 4:
Lograr el desarrollo Ecoeficiente y competitivo de los sectores público y
del distrito promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y
ambientales a nivel local, nacional e internacional.
TEMAS LINEAMIENTOS DE POLITICA
Compromisos
internacionales
Asegurar el acceso a los mecanismos de
asistencia técnica, transferencia tecnológica y
recursos financieros para el fortalecimiento de las
capacidades ambientales locales en el marco de los
Acuerdos y Convenios Internacionales en materia
ambiental.
Ambiente, comercio
y competitividad.
Propiciar la Ecoeficiencia, calidad ambiental y la
responsabilidad social en la gestión empresarial.
Impulsar el desarrollo del Biocomercio con
certificación ambiental exportable.
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4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana y de los mecanismos
empleados e impulsados por el gobierno local.
