Federico VillarrealU n i v e r s i d a d N a c i o n a l

GUA ACADMICA

POLTICA DE EMPRESA

ADMINISTRACIN CICLOVI

EudedEscuela Universitaria

Educacin a distancia

JUAN VELASQUEZ VASQUEZ

NDICE PRESENTACIN..3 INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA.4 ORIENTACIONES GENERALES DE ESTUDIO....5 TUTORA...7 CRONOGRAMA........................7 EVALUACIN ..8 MEDIOS Y RECURSOS DIDACTICOS...8 OBJETIVOS GENERALES ...9

I. UNIDAD:

NATURALEZA DE POLITICAS DE LA EMPRESA TEMA - 1.1 CONCEPTO Y DEFINICIN DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES10 TEMA - 1.2 ALCANCE DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES. 11 TEMA - 1.3 PROCEDIMIENTOS/ IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES..12 TEMA - 1.4 OBJETIVOS DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES.13

ACTIVIDADES: 1 y 2 .14

II. UNIDAD: CARACTERSTICAS..

TEMA - 2.1 ESTABLECIMIENTOS DE POLITICAS EMPRESARIALES14 TEMA - 2.2 METODOS DE APLICACIONES DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES15 TEMA - 2.3 ENTORNO/ESCENARIO DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES.19 TEMA - 2.4 ASPECTOS FAVORABLES Y DESFAVORABLES DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES.21

ACTIVIDADES: 3 y 4 ..22

III. UNIDAD: POLTICAS EMPRESARIALES

TEMA - 3.1 POLTICAS FINANCIERAS..23 TEMA - 3.2 POLITICAS DE MARKETING...30 TEMA - 3.3 POLITICAS DE PRODUCCION37 TEMA - 3.4 POLITICAS DE ADMINISTRACION.39 TEMA - 3.5 POLITICAS DE LOGISTICA.45 TEMA - 3.6 POLITICAS DE EXPORTACION/IMPORTACION49

ACTIVIDADES: 5 y 6 57

IV. UNIDAD: POLTICAS SECTORIALES, DE PRECIOS Y DE MARCAS...

TEMA - 4.1 POLITICAS EN LAS EMPRESAS INDUSTRIALES57 TEMA - 4.2 POLITICAS EN LAS EMPRESAS DE SERVICIO..61 TEMA - 4.3 POLITICAS EN LA MEDIANA Y GRAN EMPRESA...63 TEMA - 4.4 POLITICAS DE PRECIOS..64 TEMA - 4.5 POLITICAS DE MARCAS70

DESARROLLO DEL CASO PRACTICO. .73 SOLUCION DE ACTIVIDADES74 GLOSARIO ..79

PRESENTACION

INTRODUCCION A LA ASIGNATURA

La presente Separata Polticas Empresariales se ha estructurado de tratando de ser lo ms comprensible desde un punto de vista terico y prctico, lo cual se han dividido en cuatro temas: Un primer tema sobre la naturaleza, en donde abarca el concepto y definicin de las polticas empresariales, el alcance de las polticas empresariales, la importancia de las polticas empresariales, los procedimientos/ implementacin de las polticas empresariales, los objetivos de las polticas empresariales. Un segundo tema son las caractersticas los mtodos de aplicaciones de las polticas empresariales, el entorno-escenario de las polticas empresariales y aspectos favorables y desfavorables de las polticas empresariales.

Un tercer tema central detalla los tipos de polticas dentro de los campos de las finanzas, marketing, produccin, administracin, logstica, exportacin-importacin, en las empresas de servicios.

Un cuarto tema en las empresas industriales, de servicios, de las microempresas y pequeas empresas, y en las medianas y grandes empresas. As como las polticas de Precios y de Marcas en relacin a la gestin empresarial.

Cada apartado cuenta con notas de pie de pgina en el cual se puede encontrar ms informacin respecto a dicho tema. Terminando con nuestras conclusiones y recomendaciones

ORIENTACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

ORIENTACIONES EXTERNAS.- Se requiere por parte del estudiante un conocimiento terico y de praxis de la Poltica empresarial, as como el contar con un adecuado asesoramiento acadmico y prctico, que le permita disponer las diversas herramientas a su alcance, el cual utilizar externamente. La Poltica empresarial como conjunto de normas generales a implementar en las organizaciones, es parte de las herramientas de gestin que contribuyen a orientar y facilitar las acciones y alcance de los objetivos. En la actualidad los constantes y dinmicos cambios en diversos aspectos como: Econmicos, sociales, polticos, culturales, tecnolgicos, etc., repercuten en las organizaciones y en su gestin. Algunos de estos cambios son inevitables, como por ejemplo la creciente competencia y tendencias tecnolgicas, mientras que otros cambios son resultados de nuestros propios esfuerzos creativos, como el desarrollo de una cultura orientada hacia la atencin del cliente externo e interno. Por ello se requiere que las organizaciones se encuentren debidamente organizadas y capacitadas para enfrentar los nuevos retos y exigencias del mercado competitivo. En donde las polticas diseadas e implementadas se cumplan, tal como las empresas lo consider, a fin de no perder la credibilidad. Por lo tanto tendrn que elaborarse Polticas empresariales en relacin a los objetivos y estrategias de la organizacin. ORIENTACION INTERNA.- Un conocimiento al detalle y su comprensin, deber facilitar el diseo de la poltica empresarial, se requiere por parte del estudiante, dedicacin, constancia y el propsito convincente de identificar y disponer los instrumentos. No es suficiente el atender en forma presencial un desarrollo acadmico en el aula, tambin se dispone de libros, textos e informacin virtual con exposicin casustica sobre el tema, complementada con la vivencia prctica del uso y propsito de la Poltica empresarial , incluso efectuar consultas con especialistas sobre el tema.

TUTORIAS

Se ofrecer un calendario de las tutoras y formas de consulta. La tutora ser presencial y virtual.

CRONOGRAMA

Se debe mostrar el cronograma de la asignatura indicando su inicio y final, inicio y final de cada unidad, fecha de entrega de trabajos, fecha de los foros, fecha de tutoras presenciales.

Tutoras presenciales y virtuales

Cantidad de horas acadmicas Horas

presenciales Horas

virtuales Horas vdeo-conferencia

UNIDAD I semana 1 2 2.5 3

semana 2 2 2.5 3

UNIDAD II semana 3 2 2.5 3

semana 4 2 2.5 3

EVALUACIN PARCIAL VIRTUAL UNIDADES I - II

UNIDAD III semana 5 2 2.5 3

semana 6 2 2.5 3

UNIDAD IV semana 7 2 2.5 3

semana 8 2 2.5 3

EVALUACIN FINAL UNIDADES III - IV

TOTAL 16 20 24

60 HORAS ACADEMICAS

EVALUCION

Ha de estar estrechamente relacionada a los objetivos de la asignatura. Se deben precisar las fechas de evaluacin, los criterios y ponderados de evaluacin. Se consideran como parte de criterios de evaluacin la aplicacin de un examen parcial virtual en la 4ta semana del mdulo, un examen final presencial y la presentacin de un trabajo monogrfico en la 8va semana del mdulo.

El promedio final de la asignatura en la Modalidad Presencial-Virtual se obtiene aplicando los siguientes pasos porcentuales:

Evaluacin de trabajos acadmicos (TA): (40%) Evaluacin interaccin virtual (IV): (20%). Evaluacin final (EF): (40%).

PF = TA (0,4) + IV(0,2) + EF (0,4)

El examen parcial ser virtual y se realizar en la 4ta semana del mdulo. El examen final ser presencial y se realizar en la 8va semana del mdulo. Tambin se presentar un trabajo monogrfico la ltima semana de clase.

MEDIOS Y RECURSOS DIDFACTICOS

Ser fundamental utilizar diversas herramientas acadmicas en el proceso de aprendizaje como. La Plataforma virtual que ser permanente entre la relacin del Docente y el estudiante, la Gua didctica, videos, la clase presencial, el Equipo con multimedia, tambin La Pizarra y plumones, as como evaluaciones y exmenes. En la plataforma virtual se realizarn labores acadmicas expuestos en: Foros, actividades y tareas, chat, vdeos, etc. Los textos recomendables a utilizar sern los siguientes:

PORTER, Michael. Ventaja competitiva. En La Ventaja Competitiva creacin y sostenimiento de un desempeo superior, Mxico, Ed. Continental, 1998

APAZA MEZA, MARIO Aplicacin de las Retenciones percepciones y Detracciones a las operaciones Compra Produccin y Venta Lima: INFINEG, 2005.

CHASE JACOBS - Aquilano Administracin de la Produccin y Operaciones para una ventaja competitiva. Mc Graw Hill; Mxico; 2005; 10 edicin.

HAWKING, Best y Coney. Comportamiento del Consumidor (2004). Mxico. Editorial Mc. Graw Hill.

ALLES Martha (2008), Direccin Estratgica de Recursos Humanos, Ediciones Granica S.A., Buenos Aires-Argentina.

AUDIRAC CAMARENA, Carlos A., (2010) Desarrollo Organizacional y Consultora; Editorial Trillas S.A., Mxico.

BATEMAN, Thomas & SNELL, Scott, (2009) Administracin: Liderazgo y colaboracin en un mundo competitivo, McGraw Hill, Mxico.

COLLINS, James (2004). Empresas que sobresalen. Norma. CHIAVENATO, Adalberto (2002). Gestin del Talento Humano. Mc Graw Hill. DE CENZO & ROBBINS; (2008) Administracin de Recursos Humanos,

Editorial Limusa S.A., Mxico HELLRIEGEL; JACKSON & SLOCUM, (2009), Administracin: un enfoque

basado en competencias, CENGAGE Learning, Mxico. HELLRIEGEL & SLOCUMM (2009), Comportamiento Organizacional,

CENGAGE Learning, Mxico.

PGINAS WEBS:

http://:www.gestionhumana.com http://:www.elprisma.net http://:www.communities.msn.es/FactorHumano/home.htm http://:www.factorhumano.wordress.com http://:www.degerencia.com http://:www.gestiopolis.com http://:www.glcoaching.com

. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS. OBJETIVOS GENERALES.

Alcanzar dotar y al estudiante los conocimientos tericos y prcticos, que le permita identificar y comprender la naturaleza de la Poltica empresarial en la gestin de la organizacin. A fin de propiciar una mejor coordinacin de los esfuerzos del personal en las diversas reas y funciones en la organizacin, su contribucin en la competitividad y el liderazgo en el entorno. Saber desarrollar un diagnstico situacional que permita identificar las polticas necesarias a disear e implementar, a fin de aportar a los fines y objetivos de la organizacin. OBJETIVOS ESPECFICOS.

- Transmitir el estudiante la necesidad de identificar las polticas ms adecuadas de la organizacin. - Preparar al estudiante en la elaboracin e implementacin de la poltica empresarial y su integracin en cada una de las reas de la empresa. - Lograr clara comprensin por parte del estudiante las tcnicas y procedimientos actuales al implantar la poltica empresarial de la empresa. . - Desarrollar y formar al estudiante en su preparacin gerencial, de considerar la importancia y alcances de la poltica empresarial en su proceso de gestin. - Impartir al estudiante el criterio integrador de las reas funcionales como: Finanzas, Marketing, Administracin, Produccin, informtica y su relacin con las polticas empresariales.

I UNIDAD

NATURALEZA DE POLITICAS DE LA EMPRESA

1.1 CONCEPTO Y DEFINICIN DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

Concepto.

La poltica empresarial es una de las vas para hacer operativa la estrategia. Suponen un compromiso de la empresa; al desplegarla a travs de los niveles jerrquicos de la empresa, se refuerza el compromiso y la participacin del personal. La poltica empresarial suele afectar a ms de un rea funcional, contribuyendo a cohesionar verticalmente la organizacin para el cumplimiento de los objetivos estratgicos.

Al igual que la estrategia, la poltica empresarial proporciona la orientacin precisa para que los ejecutivos y mandos intermedios elaboren planes concretos de accin que permitan alcanzar los objetivos.

Definicin.

La palabra poltica viene de la definicin griega polis, cuya definicin es ciudad. Esta palabra fue empleada en el siglo V antes de Cristo en Atenas, Grecia. En los tiempos antiguos la poltica era definida como el ejercicio del poder, sin embargo esta definicin con el pasar de los aos ha ido cambiando y ahora se considera a la poltica como una forma de acuerdo y decisin colectiva de fuerza y la toma de decisiones en grupo. La esencia de las polticas empresariales es la discrecionalidad1 (dejar al criterio de la persona o autoridad que puede regularlo)2.

Las polticas empresariales son recursos muy tiles para la empresa, pues permiten comunicar de manera explcita cules son los principios bsicos de la empresa con respecto a la toma de decisiones. Las polticas debe de estar en coherencia con los objetivos de la empresa, es decir las decisiones deben de estar orientadas a las metas propuestas.

Al momento de la formulacin de las polticas empresariales se deben de tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Formularse un objetivo ambicioso: piense en grande y pngase metas de calidad y produccin ms altas que las de su competencia.

Establecer la forma de lograrlo, con el fin de ganar credibilidad: todo el desarrollo de su servicio o producto debe tener un respaldo, un por qu, un para qu y un cmo.

Los recursos necesarios para tal fin: intente antes de iniciar un negocio, tener recursos suficientes (financieros, humanos y experiencia).

1Leccin1.Quesunapolticaempresarial?www.datateca.unad.edu.co2www.wordreference.com

Los clientes internos y sus necesidades: antes de satisfacer a sus clientes,

estructure muy bien el interior de su empresa. Esto har que el servicio se preste mejor o el producto sea excelente3.

Otra definicin de polticas empresariales son los criterios de accin elegida como gua en la toma de decisiones al ejecutar las estrategias, programas y proyectos especficos a nivel institucional, es decir una poltica empresarial define como es que la organizacin quiere hacer las cosas. Sin embargo las polticas son autnomas de cada empresa y las aplica como mejor les parezca, es decir a pesar de que dos empresas pertenezcan al mismo giro de negocio, esto no ser significado de que vayan a tener las mismas polticas, puede que sus polticas sean totalmente distintas a pesar de tener caractersticas de negocios muy similares.

1.2 ALCANCE E IMPORTANCIA DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

Ya definido la poltica empresarial; es muy importante saber que para los administradores en una organizacin existen ciertos propsitos que deben ser conocidos para que as haya un buen funcionamiento y orden dentro de la empresa. Una de estos propsitos, es tener una estructura unificada de los planes, evitando anlisis y procesos repetitivos, contribuyendo a la delegacin y al control. El que existan polticas que regulen el comportamiento y las acciones de las personas en una organizacin hace que disminuya la incertidumbre y como resultado, las tareas se hagan con mucha productividad. Por lo tanto, las polticas empresariales abarcan todos los niveles organizacionales de la empresa. Un buen administrador debe saber que es su responsabilidad de difundir y compartir el conocimiento de las polticas, para que haya un ambiente laboral de responsabilidad y confianza. As mismo es necesario no hacer un listado de polticas tan largas y engorrosas que dificulten su difusin y conocimiento, sino que permitan conocerse en pequeos textos publicados en lugares visibles para todos los empleados.

SISTEMA DE IMPLEMENTACION DE LA POLITICA EMPRESARIAL

1.- Divulgar la poltica empresarial. o La poltica de empresa no solo debe ser escrita sino tambin verbal. o La poltica de empresa debe ser comunicada en un lenguaje claro y utilizando

ejemplos concretos. o La divulgacin de la poltica cumple un rol orientador y motivador a sus trabajadores

2.- Motivar al personal de la empresa.

3Qusonlaspolticasempresariales?www.empresamia.com

o Para alcanzar los objetivos propuestos en la poltica de la empresa, es muy importante que los trabajadores de todos los niveles se identifiquen con ellos.

3.- Implementar la poltica empresarial. o Consiste en la ejecucin de programas y el uso de recursos a travs del tiempo para

lograr una nueva situacin empresarial, diferente a la situacin inicial antes de implementar la Poltica de Empresa

Lafinalidaddeestesistemaesdepermitiruneficienteusodelosrecursos,contribuiralarealizacinde losobjetivosyestrategiasempresariales,ypromoverel futuroempresarial.Yaquees lanicamanerade saberadonde sedirige laempresa yprepararseparaaprovechar lasoportunidades yreducir losriesgosdelentorno,proporcionandounamayorcapacidadderespuestaa lasexigenciasdelentorno. 4

1.3 PROCEDIMIENTOS/ IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

Por la forma de originarse, las polticas se dividen en:

a) Externamente Impuestas: Estas pueden serlo por la ley. Por ejemplo: la poltica de proporcionalidad de trabajo y salario est establecida por la ley del trabajador. Tambin puede ser por el sindicato. Ejemplo: las que el contrato colectivo fija para la admisin de personal, preferencia de trabajadores, etc. O tal vez estn impuestas por la costumbre, como la de no admitir mujeres en determinados trabajos. Es muy conveniente que el empresario reconozca la existencia de estas polticas, porque de otra manera su direccin puede ser inadecuada.

b) Polticas de apelacin: Estas son las que se forman a travs de consultas que los jefes intermedios hacen a los superiores; formndose as, por tres o cuatro resoluciones semejantes, una norma de aplicacin o interpretacin.

c) Polticas expresamente formuladas: Son las que de una manera precisa, consciente, y de preferencia por escrito, se formulan con el fin de que sirvan para regir en trminos generales un campo.

Por su extensin, puede ser generales y particulares. As, hay polticas como las de rpido crecimiento, de primaca de la funcin social de la empresa, etc., que se aplican por igual en todos los departamentos y funciones; otras, por el contrario, se refieren a la produccin, ventas, compras, contabilidad, finanzas, relaciones pblicas, etc. As, en ventas, las de publicidad agresiva, ampliacin de mercados, servicio a clientes, precios, etc.

Reglas sobre Polticas (metodologa recomendada)

4 http://politicaempresarialfaca.blogspot.com

1ra Regla. De Su Fijacin: debe cuidarse de que todas las polticas que han de influir la actividad de una seccin, departamento, o de toda la empresa, queden claramente fijadas, de preferencia, por escrito.

Hemos visto que hay polticas impuestas, de apelacin y expresamente formuladas. Cuando no se cuida de que con toda claridad se fijen y unifiquen, suelen existir polticas contradictorias, quedar muchos casos sin poltica que los gobierne, etc. La mejor manera de que no se den errores en este sentido, es fijarlas por escrito, aunque por otro concepto estn repetidas en manuales, reglamentos, etc.

2da Regla. De Su Difusin: siendo el fin de las polticas orientar la accin, es indispensable que sean conocidas debidamente en los niveles donde han de ser aplicadas, y que este conocimiento se realice, de preferencia, por medios orales.

Las polticas formuladas y guardadas, no pueden cumplir se misin en absoluto. Por ello, deben llevarse al conocimiento de todos en absoluto. Por ello, deben llevarse al conocimiento de todos aquellos. Por ello, deben llevarse al conocimiento de todos aquellos niveles para cuya orientacin han sido dictadas.

3ra Regla. De Su Coordinacin: debe cuidarse de que exista alguien que coordine o interprete vlidamente la aplicacin de las polticas, pues, de otro modo, pueden ser diversa y aun contradictoriamente aplicadas.

Como las polticas no son normas concretas, sino principios generales de accin, precisamente por su amplitud y generalidad, se corre el peligro de que unos de los jefes que han de aplicarlas las entiendan de un modo, y otros en un sentido diverso o contrario. Para evitar este peligro, es necesario que, para cada tipo de poltica, exista alguien encargado de interpretarlas con validez oficial.

4ta Regla. De Su Revisin Peridica: Debe fijarse un trmino en el cual toda poltica sea revisada, con el fin de evitar que se considere como vigente algunas que en realidad ya no lo est o que se crea cubierta por las actuales algn nuevo campo que carece en realidad de poltica al respecto.

Siendo toda organizacin algo vital, por apelacin, por la costumbre, etc., se estn creando constantemente nuevas polticas, y dejan de tener vigencia otras. Si no se cuida de revisarlas, se corre el riesgo de creer que hay polticas donde no existen, o de pensar que la accin debe regirse en un sentido, siendo que en realidad debe ocurrir en el contrario.

1.4 OBJETIVOS DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

La importancia de las polticas en administracin es decisiva, porque son indispensables para la adecuada delegacin, la cual a su vez, es esencial en la administracin, ya que sta consiste, en hacer a travs de otros.

Las polticas tienen el objetivo de inspirar, interpretar y/o suplir normas.

Uno de los motivos de la existencia de las polticas organizacionales es el cumplimiento de los objetivos, es por eso de gran importancia que se evale si las polticas realmente estn aportando al cumplimiento de los objetivos o si por el contrario las polticas estn representando un impedimento para alcanzarlos.

ACTIVIDADES.- 1. Qu aspectos se precisan en la naturaleza de las Polticas de la empresa? 2. Cul es la importancia de las Polticas empresariales?

II UNIDAD

CARACTERSTICAS

2.1. ESTABLECIMIENTO DE POLTICAS EMPRESARIALES

El establecimiento de las polticas son directrices para la toma de decisiones. Una vez establecidas, cada vez que haya que tomar una decisin no ser necesario comenzar desde el principio otra vez. Las polticas reflejan la "personalidad" de la compaa. El tono y el lenguaje utilizados para los enunciados de las mismas sern percibidos como una poltica de la actitud de la administracin hacia los empleados. Adems, las polticas de personal tambin definen las conductas que la compaa espera de los trabajadores. La mayora de las decisiones sobre el personal pueden ser guiadas por las determinaciones estipuladas en las polticas. Debe someterse a todos los trabajadores a una prueba prctica antes de seleccionarlos? Debe pagarse a los trabajadores de acuerdo a la tasa remunerativa corriente, algo por arriba, o algo por debajo? Los supervisores pueden diferir en su enfoque administrativo. Aunque los estilos diferentes puedan servir efectivamente a distintos administradores, llega el momento en que la inconsistencia puede tener un efecto negativo en la moral de los trabajadores. Las polticas sirven para establecer la uniformidad, y tambin ayudan a reducir la incidencia de tratamientos injustos, dando a los trabajadores las razones de determinadas acciones, que de otro modo podran ser consideradas como favoritismo. Las polticas pueden ser establecidas para guiar la accin de los supervisores mientras que otras pueden extenderse a todo el personal. Como referencias tiles pueden utilizarse ejemplos de polticas implementadas por otros empleadores o programas comerciales computarizados. La implantacin de polticas consistentes con las regulaciones gubernamentales respalda las operaciones de los agricultores, ya que stos actan de acuerdo a lo estipulado por las leyes, evitando de esa manera las penalidades asociadas con las infracciones. Algunas polticas pueden ser simplemente el seguimiento de una ley. Por ejemplo, los agricultores que no hayan desarrollado polticas contra el acoso sexual pueden compartir la responsabilidad por la infraccin cometida por sus empleados. Aunque las leyes muchas veces ayudan a desarrollar polticas que protegen y motivan a los trabajadores, en otras ocasiones pasa todo lo contrario, cuando existen leyes desarrolladas sin tomar en cuenta todos los pormenores necesarios. Tal como es un error que un agricultor le copie a otro sus polticas laborales, tambin lo es

cuando una nacin le copia a otra sus leyes laborales sin primero comprender los puntos positivos y negativos de cada ley. Las polticas escritas tambin pueden promover las buenas relaciones pblicas ya que transmiten la filosofa de la empresa agrcola a los residentes locales, bancos, cortes y empleados potenciales. Sin embargo, las disposiciones hechas en los manuales, a menudo, son equivalentes a un contrato con el empleado y merecen un profundo anlisis antes de su ejecucin. Las polticas laborales pueden mejorarse y adaptarse a las circunstancias especficas de la compaa que las pondr en prctica, con la participacin de administradores, supervisores y trabajadores en su elaboracin y su revisin final por un abogado y un especialista en administracin laboral. La formulacin de las polticas de personal tambin se encuentra influenciada por las prcticas pasadas y actuales, por los desafos presentes, por el tipo de administracin, y por las necesidades y preferencias de los empleados. Las polticas deben ser estudiadas cuidadosamente antes de su adopcin. Los agricultores que elaboran polticas sin la suficiente deliberacin previa pueden llegar a arrepentirse ms adelante. Para que las polticas sean efectivas, es necesario que estn respaldadas por un buen sistema de comunicacin. Cuando las polticas estn registradas en el manual del empleado, son una fuerte defensa contra las quejas de ignorancia de parte de los empleados.

2.2 METODOS DE APLICACIONES DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

Mtodo de aplicacin

Ubicacin de la poltica empresarial:

En las polticas empresariales se pueden distinguir dos variables: Variables internas y Variables externas

Variables internas de las polticas empresariales:

Para poder emprender en el estudio de la viabilidad de las polticas de una organizacin, se debe de considerar ser el anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) y as obtendremos variables generales las cules sern las fortalezas y debilidades de la organizacin, se precisan los siguientes aspectos:

- Anlisis de recursos: Capital, recursos humanos, sistemas de informacin, activos fijos, activos no tangibles.

- Anlisis de Actividades: Recursos gerenciales, recursos estratgicos, creatividad - Anlisis de Riesgo: Con relacin a los recursos y a las actividades de la empresa - Anlisis del Entorno: La contribucin consolidada de las diferentes situaciones del

entorno coyuntural. - Anlisis de las actividades interna de la organizacin.

Otros aspectos a considerar dentro del anlisis de las fortalezas y debilidades son: Procesos y procedimientos generales del rea productiva, de ventas y administrativa; elementos de planeacin, mecanismos de control, estilos de direccin, y otros aspectos de infraestructura fsica y tecnolgica; adems aspectos generales como la imagen y la cultura corporativa, posicionamientos de productos y servicios.

De acuerdo a sus caractersticas, las fortalezas pueden ser:

Fortalezas Organizacionales comunes: Cuando una fortaleza es poseda por un gran nmero de empresas competidoras, por lo que puede estar en capacidad de emplear las mismas estrategias y polticas similares.

Fortalezas distintivas: Cuando una fortaleza es poseda por un reducido nmero de competidores, esta al ser explotada correctamente se vuelve una ventaja competitiva y genera incrementos de utilidad econmica por encima del promedio del sector.

Con respecto a la otra variable interna: las debilidades; tambin las podemos encontrar en una sola empresa o en grupo mayoritario, para poder medir las debilidades se deben de considerar todos los aspectos internos que limitan o desaceleran el desempeo empresarial. Al evaluar las debilidades de la organizacin, se est evaluando, analizando e identificando factores que impiden a la empresa seleccionar e implementar estrategias de desarrollo y poseer una misin y visin clara. Una empresa est en desventaja competitiva cuando no puede implementar estrategias que generen valor mientras otros competidores si los estn haciendo.

De acuerdo a las caractersticas de las variables internas de la organizacin, se procede a analizar las polticas empresariales, para conocer la realidad de la empresa es importante conocer los siguientes aspectos:

Polticas de Clientes y de segmentos del mercado a los cuales est llegando la empresa y a los cuales proyecta llegar en un futuro inmediato y a largo plazo, as como polticas de ventas n general.

Fuente:Leccin1.Quesunapolticaempresarial? www.datateca.unad.edu.co

Mezcla de mercado que est trabajando con el fin de analizar las polticas de precio, de distribucin, polticas de productos y polticas de promocin, as como polticas de servicio al cliente. As mismo analizar detenidamente cada una de ellas para establecer si es necesario definir polticas ms especficas de acuerdo a los intereses de la organizacin, como por ejemplo, en polticas de productos podra tenerse polticas para el diseo y rediseo de productos, polticas de empaque, de embalaje, de etiquetado, de elaboracin, de componentes de los productos, de materias primas utilizadas, y en fin las diversas caractersticas que en un momento dado pueden convertirse en la fortaleza de la organizacin.

Enlace de las estrategias de mercadeo, ya sea para utilizar integracin horizontal, penetracin en el mercado o cualquier otra estrategia que conlleve establecer polticas claras para su desarrollo.

Aspectos administrativos y financieros, en los cuales se puede analizar cmo estn establecidas las polticas o si es necesario establecerlas, en como: polticas de contratacin, de logstica, de pagos de facturas, de frecuencia de pedidos, de uso de nuevas tecnologas, de administracin de la informacin. De la misma manera establecer si es necesario profundizar en cada uno de ellos.

Aspectos de produccin con el anlisis de polticas de mantenimiento de maquinaria, polticas de procesos y procedimientos, polticas de logstica, y determinar si es necesario profundizar en alguno de ellos, por ejemplo en logstica con polticas de eliminacin de desperdicios, polticas de calidad y mejoramiento continuo, entre otras.

Variables externas de las polticas empresariales:

Las variables externas se miden en funcin de las oportunidades y amenazas que posee la empresa, donde las oportunidades se pueden localizar en las reas que generan altos desempeos y las que son de bajo desempeo sern las amenazas de la empresa.

Cuando se realiza un diagnostico se debe de tomar en cuenta lo siguiente:

- Anlisis del entorno. Estructura de su industria (Proveedores, canales de distribucin, clientes, mercados, competidores)

- Grupos de inters - Gobierno, instituciones pblicas, sindicatos, gremios, accionistas, comunidad. - El entorno visto en forma ms amplia - Aspectos demogrficos, polticos, legislativos, etc.

Las variables del entorno son las que imprimen con mayor fuerza cambios no esperados a los sistemas organizacionales, por lo cual se debe de estar preparado para enfrentarlos. Es por eso que a pesar de que las polticas empresariales sean establecidas a largos plazos, ests deben de pasar por una revisin de manera peridica que permita revaluarlas a fin de producir los mejores resultados dentro de la organizacin.

Los cambios globales, nacionales y regionales siempre afectan a la empresa tanto en su filosofa como en sus planes organizacionales, por lo que toda poltica empresarial que establezca la organizacin deber de ser coherente con las caractersticas del entorno en donde se encuentra.

Al igual que con las variables internas, con las variables externas se procede con relacin al anlisis de las polticas empresariales existentes, es ms, es imprescindible que se cuente con la informacin completa de las caractersticas de las variables internas y las variables

externas para realizar un anlisis completo de la viabilidad de la poltica empresarial. Es as como desde la poltica instaurada o por instaurar se puede analizar aspectos como:

Clientes, a diferencia del anlisis de las variables internas, ahora se procede con las expectativas del cliente actual y potencial, proyectando las necesidades, gustos y preferencias de los clientes, de tal manera que la poltica empresarial existente no limite el poder satisfacer las expectativas del cliente a largo plazo, por ejemplo en trminos de tecnologa el mercado es cada vez ms exigente y los cambios se producen vertiginosamente, por lo cual es necesario establecer polticas de renovacin continua de la oferta.

Competencia, en el cual se analiza las polticas para proceder competitivamente en el mercado, generando valor agregado tanto en los productos como en los procesos hacia el cliente final, quien es el que decide a quien comprar. As mismo se pueden establecer polticas de benchmarking, que permitan medirse con el mejor en el mercado y de acuerdo a ello establecer innovaciones continuas en beneficio de los clientes. Por ltimo y de acuerdo a las caractersticas de la organizacin, poder establecer alianzas estratgicas y de asociatividad, medida que estn tomando las pequeas y medianas empresas para poder hacer frente a la competitividad de manera oportuna y eficiente.

Proveedores. De la efectividad de los proveedores depende en gran parte tambin la efectividad y cumplimiento de la organizacin, por lo tanto es importante analizar las polticas con respecto a los proveedores y saber tambin cuando estas polticas deben revaluarse, teniendo en cuenta que los proveedores deben estar renovando constantemente sus ofertas, sus innovaciones, los beneficios por compras, los descuentos y el manejo de las devoluciones.

Tecnologas e innovaciones, ya que hoy en da la mayora de las organizaciones han tenido que incurrir en la adopcin de innovaciones tecnolgicas, con el fin de no quedarse rezagadas con respecto a las competencia, es por ello que aunque la empresa an no haya incursionado en este tipo de innovaciones, debe analizar sus polticas empresariales y orientarlas hacia un mediano plazo para facilitar la adopcin de tecnologas de la informacin y la comunicacin, para lograr una mayor eficiencia de sus operaciones5.

2.3 ENTORNO/ESCENARIO DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES

El entorno empresarial hace referencia a los factores externos a la empresa que influye en la empresa y condicionan su actividad. Entorno empresarial o marco externo no es un rea, es un todo, y no permite su desarrollo. De este modo, la empresa puede considerarse como un sistema abierto al medio en el que se desenvuelve, en el que influye y recibe influencias.

Dentro del marco externo, hay que distinguir entre el entorno general y el entorno especfico:

Entorno general: se refiere al marco global o conjunto de factores que afectan de la misma manera a todas las empresas de una determinada sociedad o mbito geogrfico.

5Leccin1Quesunapolticaempresarial?www.datateca.unad.edu.co

Condiciones tecnolgicas Condiciones legales Condiciones polticas Condiciones econmicas Condiciones demogrficas Condiciones ecolgicas

Entorno especfico: se refiere nicamente a aquellos factores que influyen sobre un grupo especfico de empresas, que tienen unas caractersticas comunes y que concurren en un mismo sector de actividad. 1 Proveedores Clientes Competidores Entidades reguladoras

ANALISIS DEL ENTORNO POLITICO

La definicin de la empresa como un sistema abierto que interacta con el medio social en el que se desenvuelve exige como parte del proceso administrativo la inclusin del anlisis del entorno, tanto en la evaluacin de la gestin realizada, como en la definicin de objetivos y en la proyeccin de metas. El entorno mismo puede considerarse bajo distintos ngulos: cultural poltico, legal, econmico, etc.

1.http://es.wikipedia.org/wiki/Entorno_empresarial

La empresa analizar es la Polar o Grupo Polar, uno de los grupos ms grandes en nuestro pas. Esta empresa tiene como visin establecida ya con un tiempo estimado y todo "ser una corporacin lder en alimentos y bebidas, tanto en Venezuela como en los mercados de Amrica Latina, donde participaremos mediante adquisiciones y alianzas estratgicas que aseguren la generacin de valor para nuestros accionistas. Estaremos orientados al mercado con una presencia predominante en el punto de venta y un completo portafolio de productos y marcas de reconocida calidad. Proveeremos la generacin y difusin del conocimiento en las reas comercial, tecnolgico y gerencial. Seleccionaremos perfiles requeridos, lograremos su pleno compromiso con los valores de Empresas Polar y le ofreceremos las mejores oportunidades de desarrollo." 2

TIPOS DE ENTORNO EMPRESARIAL

Se entiende por entorno todo aquello que rodea externamente a una organizacin. En tanto que la organizacin es un sistema abierto, mantiene una interaccin continua con su entorno. En una aproximacin formal al anlisis del ambiente podemos establecer la siguiente subdivisin tomando como criterio la proximidad a la organizacin

a) Segn su estructura: Ambiente homogneo: los proveedores, clientes y competidores son similares; poca

segmentacin de mercado; las presiones impuestas son pocas y similares. Ambiente heterogneo: mucha diferenciacin entre clientes, proveedores y

competidores; mucha segmentacin en los mercados; grandes y diferentes presiones. b) Segn su dinmica: Ambiente estable: se presentan pocos cambios, desarrollo lento y previsible, por lo

que las contingencias impuestas a la organizacin son menores. Mantenimiento del statu quo, que permite adoptar una estructura burocrtica y conservadora.

Ambiente inestable: los agentes provocan muchos cambios; mandan la innovacin

y creatividad. Orientacin externa hacia el mercado, que exige una estructura organizacional adaptable e innovadora. 3

2.http://www.monografias.com/trabajos5/entemp/entemp.shtml 3.http://s3a2.me/2013/04/08/tiposdeentornosempresariales/

2.4 ASPECTOS FAVORABLES Y DESFAVORABLES DE LAS POLTICAS EMPRESARIALES Las polticas empresariales tienen aspectos favorables, ya que permiten comunicar de forma explcita, los principios bsicos de la compaa para la toma de decisiones. Este proceso debe ser coherente con los objetivos globales de la empresa, es decir, las decisiones que se tomen deben ir orientadas a la consecucin de las metas propuestas, de lo contrario, se habr perdido todo el esfuerzo. Manejar una empresa, sea grande o pequea, no es tarea fcil, hay que tomar muchas decisiones, orientar el comportamiento de los empleados y orientar la compaa hacia el logro de los objetivos propuestos. 1Para lograr todo esto de forma efectiva, es necesario establecer polticas empresariales.

La poltica empresarial suele afectar a ms de un rea funcional, contribuyendo a cohesionar verticalmente la organizacin para el cumplimiento de los objetivos estratgicos. Al igual que la estrategia, la poltica empresarial proporciona la orientacin precisa para que los ejecutivos y mandos intermedios elaboren planes concretos de accin que permitan alcanzar los objetivos.

Entonces se puede decir que las polticas empresariales son decisiones corporativas mediante las cuales se definen los criterios y se establecen los marcos de actuacin que orientan la gestin de todos los niveles de la Sociedad en aspectos especficos. Una vez adoptadas, se convierten en pautas de comportamiento no negociables y de

obligatorio cumplimiento, cuyo propsito es reducir la incertidumbre y canalizar todos los esfuerzos hacia la realizacin del objeto social de la Sociedad.

El ms importante aspecto favorable de las polticas es por lo tanto la toma de decisiones a todo nivel organizacional, teniendo en cuenta que el xito de las empresas depende de la toma de decisiones en todos los aspectos tanto rutinarios como espordicos que se presenten, y de una decisin mal tomada puede depender la permanencia de la empresa en el mercado, ya que una decisin lleva a otra nueva decisin, y un error implica controles correctivos, los cuales por lo general son mucho ms costos que los controles preventivos, el costo se refiere a costo de personal, costo de recursos financieros, recursos fsicos y costo en tiempo. 2Para dar un ejemplo que demuestre la importancia de las polticas empresariales, en el departamento de recursos humanos si no existen polticas no habr una verdadera gestin de recursos humanos, porque no se desarrollaran tareas que demuestren el potencial humano existente, que determinen una escala salarial, o que simplemente seleccionen personas con los mismos valores que la empresa como empleados.

1FernndezDaz,Andrs(2003).Polticafinanciera:fundamentosyestrategias.Thompson.2Mill,JohnStuart;PrinciplesofPoliticalEconomy(1848).

Comprendamos entonces que es una tarea fundamental para cada empresa fijar una poltica general y que en torno a esa poltica giren las polticas internas de cada departamento. Estas fijaciones nos permitirn trazar un camino a seguir.

Aspectos desfavorables:

Las polticas empresariales tienen tambin aspectos desfavorables que no son demasiados pero igual las tiene. Un aspecto desfavorable a mencionar es que se toma ms en cuenta los propsitos de la organizacin sin ver el aspecto ambiental y se dejan de lado los principios de la organizacin el cual es el bienestar de la comunidad.

Otro aspecto es que los gobiernos pueden cambiar sus normas y reglamentos, y esto podra tener un efecto en los negocios, por lo tanto al enfocarse demasiado en las polticas empresariales no se analizan los futuros riesgos de la probabilidad de que haya un cambio radical en las polticas del pas.

Como tambin se sabe, La poltica empresarial es una de las vas para hacer operativa la estrategia. Suponen un compromiso de la empresa; al desplegarla a travs de los niveles jerrquicos de la empresa, se refuerza el compromiso y la participacin del personal, pero existen empresas que no respetan el nivel jerrquico y se reduce el compromiso al implementar las polticas comerciales.

La poltica empresarial no siempre ha de ser adecuada para cada empresa y ajustadas a las necesidades y expectativas de sus clientes. No siempre cumple con las siguientes referencias:

a) Un gran objetivo (satisfaccin del cliente, competitividad, etc.).

b) La va o forma de conseguirlo para ganar en credibilidad (ISO, etc.).

c) Los recursos necesarios (formacin, participacin, organizacin formal).

d) Los clientes internos (accionistas y personal) y a sus intereses (beneficio y satisfaccin). 3

3Fundamentosypapelactualdelapolticaeconmica.Directordelaobra:AndrsFernndezDaz.

ACTIVIDADES.- 3. Qu variables se identifican en las Polticas empresariales?. 4. Cmo se aprecia el entorno de las Polticas empresariales?.

IIII UNIDAD

POLTICAS EMPRESARIALES

3.1 POLTICAS FINANCIERAS

La poltica financiera persigue los mismos objetivos que la Poltica Monetaria. Naturaleza ms microeconmica, cualitativa y estructural. Marco institucional en el que se aplica la Poltica Financiera: el sistema financiero de un pas (conjunto de intermediarios, mercados y activos financieros, que captan el ahorro de las unidades econmicas con supervit financiero, prestamistas, y lo canalizan hacia las que tienen dficit, prestatarios).

Bsicamente la poltica financiera se define como el manejo por parte de las autoridades monetarias y financieras de un pas, especialmente por el Banco central, de un conjunto muy diverso de instrumentos financieros, de naturaleza en gran medida cualitativa, estructural y microeconmica, dirigido a colaborar al logro de los objetivos ltimos de la poltica macroeconmica (estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio exterior y crecimiento econmico), a travs del fomento del ahorro y la inversin productiva, de una eficaz distribucin de los recursos financieros disponibles, del mantenimiento de una elevada estabilidad monetaria y financiera y de un funcionamiento satisfactorio del sistema financiero que le sirve de marco institucional. 4

Identificacin de la definicin

La poltica financiera se encarga de expresar qu es lo que hace un gobierno con nuestros impuestos, es decir, en qu se invierten, qu infraestructuras realizan.

Aspectos favorables y desfavorables de las polticas financieras

Aspectos favorables:

El uso de las polticas financieras tiene grandes ventajas para llegar a definir el manejo por parte de las autoridades monetarias y financieras de un pas, especialmente por el Banco Central, de un conjunto muy diverso de instrumentos financieros, de naturaleza en gran medida cualitativa, estructural y microeconmica, dirigido a colaborar al logro de los objetivos ltimos de la poltica macroeconmica (estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio exterior y crecimiento econmico), a travs del fomento del ahorro y la inversin productiva, de una eficaz distribucin de los recursos financieros disponibles, del mantenimiento de una elevada estabilidad monetaria y financiera y de un funcionamiento satisfactorio del sistema financiero que le sirve de marco institucional.

4LaPolticaFinancierayFiscalenMxicosiguesiendoresponsabilidaddelaSecretaradeHaciendayCrditoPblico

El manejo por parte de las autoridades monetarias de los instrumentos de la poltica financiera (Como control selectivo del crdito, poltica de supervisin de entidades financieras, control de cambios, persuasin moral, facilitacin de las operaciones financieras del Tesoro y de las instituciones financieras en general, asesoramiento del Banco Central, acciones directas, etc.) 5 es algo que hoy por hoy es positivo, pues los objetivos buscados por dichas autoridades (estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio exterior y crecimiento econmico) son aquellos que toda sociedad desarrollada trata de conseguir para el bienestar de todos sus miembros.

Aspectos desfavorables:

Las polticas financieras tienen aspectos desfavorables ya que tambin se encarga del control del sistema bancario, as como de la poltica monetaria y crediticia.

Para llevar a cabo su actividad, las entidades requieren de bienes y servicios, los cuales deben obtener de proveedores externos a la misma a travs de un proceso de negociacin que culmina con la firma de un documento (contrato u acuerdo), mediante el cual se establecen los derechos/obligaciones y la responsabilidad de cada una de las partes en el acto de compraventa o en el proceso de comercializacin de los bienes y servicios adquiridos, segn se trate, lo que tiene asociado, inevitablemente un flujo de recursos de tipo financiero. 6

En correspondencia con lo antes sealado, el tema de las polticas financieras tienen un gran impacto en el mundo de los negocios, pues los dueos (ya sean privados o no) exigen un rendimiento del capital invertido para mantenerlo en la empresa, unido a lo cual se encuentra el hecho de que no basta un Estado de Resultados favorable para convencer a nuevos inversionistas de que participen con sus activos financieros en ella, sino que se requiere de una imagen slida en el mercado, a la cual contribuye con especial connotacin el adecuado manejo de los temas financieros.

No toda empresa lleva a cabo un correcto uso de los instrumentos financieros para un buen desarrollo de las polticas financieras, y un aspecto desfavorable de ello es que el aumento de riesgo es ms dable.

5ElConsejodePolticaFiscalyFinancierahaaprobadoelnuevomodelodefinanciacindelasComunidadesautnomasparaelquinquenio199720016LapolticamonetariadelBancoCentralEuropeo2004.

DEFINIR EL MBITO DE UNA ESTRATEGIA FINANCIERA

A partir de los objetivos anteriormente presentados, las polticas financieras a formular son aquellas que:

Definan los contornos de la estructura financiera (en trminos de mercados, instituciones e instrumentos).

Regulen las actividades de los agentes y entidades financieros.

Utilicen elementos de la estructura para llevar a cabo metas previamente especificadas.

Esta definicin del mbito de la poltica financiera excluye de manera explcita a ciertos tipos de intervenciones financieras que no son sectoriales, sino macroeconmicas por naturaleza y que sern tratadas en otra oportunidad en esta serie de guas de orientacin de polticas pblicas. Por ejemplo, el gobierno puede ser considerado el gran intermediario financiero en cualquier economa, en la medida en que, a travs de la tributacin, absorbe una parte de los ingresos monetarios y, a travs del emprstito, hace uso de los ahorros del sector privado, parte de lo cual es transferido a entidades que necesitan fondos para la inversin. Estas transferencias toman en parte la forma de subsidios y en parte la de crdito. 7 A travs de estos medios, el gobierno puede asegurarse de la consecucin en el mbito financiero de las tasas deseadas de ahorro y de una asignacin deseada del mismo. Sin embargo, el gobierno no es un intermediario financiero ni un agente que procure obtener ganancias de la diferencia entre el costo de los fondos y los rendimientos de las transferencias posteriores. Por lo tanto, hasta qu punto el gobierno puede y debe recurrir a tal intermediacin no es algo que se considere mbito de la poltica financiera, sino de la poltica fiscal. Si bien existe la necesidad de coordinar las polticas fiscales y financieras, stas son conceptual y prcticamente diferentes.

Cabe indicar que nuestro anlisis de las polticas financieras se limita a aquellas que incide n directamente en el comportamiento de las entidades financieras, si bien dicho comportamiento est restringido por la poltica monetaria por la cual se rige el banco central. Sin embargo, no existe una lnea definida que separe la poltica monetaria de la poltica financiera. Lo mismo sucede con las polticas vinculadas a los ingresos de fondos del exterior, que se registran en la cuenta de capital de la balanza de pagos en forma de deuda, ingresos de cartera, e inversin directa extranjera. Si bien stas estn determinadas por las polticas de la cuenta de capital del gobierno en cuestin, algunos de estos flujos tienden a influir en el funcionamiento del sistema financiero y en la liquidez disponible. http://www.forex.mx/conceptodefinanzas/Lo anterior sugiere que la poltica monetaria y fiscal del gobierno y sus polticas respecto a los flujos transfronterizos de capital extranjero e interno son prioritarias y deben influir y moldear sus polticas del sector financiero. sta, sin embargo, no es necesariamente la secuencia en la prctica. Es bastante frecuente que los gobiernos inicien cambios en sus polticas del sector financiero, lo que a su vez requiere de ajustes en la situacin de su poltica monetaria y fiscal. Por lo tanto, el tema que aqu

se discute tiene implicaciones en los esfuerzos dirigidos a establecer un marco apropiado de poltica macroeconmica. Innovacin financiera para el desarrollo Banca de polticas La inclusin financiera requiere no slo de un control social de los bancos comerciales, sino tambin de la creacin de instituciones especiales, tales como bancos de desarrollo orientados a la poltica, organizaciones de crdito cooperativo y agencias financieras rurales especializadas. Tambin puede requerir de la prescripcin de objetivos cuantitativos especficos para los administradores de esas instituciones. 8 Se requiere fundamentalmente de una banca de polticas porque, como se seal anteriormente, el nico inters de los prestamistas privados es el concerniente a sus potenciales rendimientos. Por otro lado, el rendimiento total de un proyecto incluye el supervit adicional (o ganancia) que recibe el empresario y los rendimientos sociales no pecuniarios que recibe la sociedad. Los proyectos que ofrecen un mayor rendimiento al prestamista pueden no ser aquellos que generen un rendimiento esperado total ms alto. Ello hace que no se financien buenos proyectos debido al racionamiento del crdito, lo 30 cual lleva a precisar de medidas como la banca de desarrollo o el crdito dirigido (Stiglitz-1994). En la prctica, los intermediarios financieros procuran responder a las demandas de crdito ajustando no slo los tipos de inters, sino tambin las condiciones de otorgamiento del crdito. La concesin de prstamos queda vinculada a la garanta, y la naturaleza y calidad de dicha garanta se ajusta de acuerdo a la naturaleza del prestatario, as como a las condiciones de oferta y demanda en el mercado de crdito. Dependiendo de la cantidad y el costo de los fondos disponibles para el intermediario financiero, el mercado tiende a racionar a los prestatarios en diferente medida. En tales circunstancias, los prestatarios racionados, a quienes se considera riesgoso, no carecen de importancia desde un punto de vista social. Se espera que los bancos de polticas se centren en sectores especficos como el sector de la pequea industria, brindndoles financiamiento a largo plazo y capital de trabajo a tipos de inters subsidiados, con perodos de gracia largos, as como la oferta de entrenamiento y asistencia tcnica en reas como la del marketing. De modo parecido, los bancos de desarrollo agrcola, muchos de los cuales reciben apoyo y fondos del Estado, adelantan crdito al sector agrcola a tasas subsidiadas, en particular a agricultores pequeos y marginales que carecen de medios para enfrentar las inversiones que necesitan. 8Ministeriodeeconomayfinanzaspblicas

Debido a lo que se estima como bajo grado de solvencia, estos agricultores son excluidos de la concesin normal de prstamos de los bancos comerciales; se ven, as, forzados a confiar en fuentes informales como los prestamistas profesionales,

los terratenientes y los intermediarios, a tipos de inters que de lejos exceden a los que cobran los bancos comerciales. Con todo, estas instituciones no deben ser vistas como un drenaje al erario, salvo cuando no funcionen conforme a las normas aceptadas. El crdito dirigido tiene consecuencias fiscales positivas. En contraste con los subsidios, dicho crdito reduce la demanda dirigida a los ingresos propios del gobierno. Esto hace del crdito dirigido una opcin ventajosa en pases en desarrollo que enfrentan dificultades presupuestarias crnicas que limitan su capacidad de valerse de subsidios presupuestarios para alcanzar cierta asignacin de recursos invertibles. Para enfrentar dichos problemas, los pases deben incorporar en sus estrategias nacionales de desarrollo las siguientes prcticas: i. Crear y/o fortalecer los bancos de polticas para proveer de crdito a clientes especficos (con frecuencia en cantidades prefijadas) a tipos de inters que puedan ser pagados razonablemente dados sus rendimientos esperados. ii. Hacer que sea de la incumbencia de estos bancos la intervencin en el funcionamiento de las entidades a las cuales conceden prstamos, con directores nominados en el consejo, respaldados por el conocimiento tcnico y administrativo de las oficinas de los bancos de desarrollo. iii. Permitir que los bancos de polticas puedan alentar a los bancos comerciales (bancos cuyo inters estriba en la concesin de prstamos a corto plazo que tienen como propsito el capital de trabajo) a que tambin se comprometan a conceder prstamos a largo plazo. Ello podra materializarse ofreciendo garantas y 31 facilidades de refinanciamiento a tasas razonables frente a los prstamos a largo plazo provistos por los bancos comerciales para propsitos especficos. Al reducir los riesgos de cese de pagos y liquidez de los bancos comerciales, tales facilidades les permiten cumplir un papel en el mercado de fondos a largo plazo. iv. Proveer a los bancos de polticas de formas de apoyo financiero como fondos a largo plazo de los bancos centrales (financiados con sus ganancias), prstamos a largo plazo o aportes de capital del gobierno, prstamos de agencias multilaterales y bilaterales garantizadas por el gobierno, y concesiones como la exencin de impuestos para as asegurar la viabilidad de esas instituciones y la eficacia de sus operaciones. Ello es necesario pues, habida cuenta el papel que se espera que los bancos de desarrollo cumplan, es difcil que compitan con los bancos comerciales y otros intermediarios financieros para movilizar los fondos del mercado. El costo y los vencimientos a corto plazo de tales pasivos haran difcil alcanzar los objetivos para los cuales tales instituciones fueron creadas en primer lugar. v. Asegurar que los bancos de desarrollo utilicen su influencia crediticia para supervisar a sus clientes y orientarlos a adoptar tecnologas y prcticas administrativas y de marketing que los ayudar a ser viables. Las cooperativas Otro vehculo mediante el cual se puede ofrecer crdito como parte de un sistema de finanzas inclusivo son los bancos cooperativos, que incorporan a miembros de la comunidad beneficiada, instituidos con ayuda del Estado y apoyados por subsidios

del Estado. Las cooperativas tienen una larga historia y han funcionado con xito bajo distintas circunstancias. Tambin han desempeado un papel importante en los pases desarrollados, como lo ilustra el movimiento de las cooperativas de ahorro y crdito en los Estados Unidos. Los bancos cooperativos fueron fomentados, en parte, teniendo en cuenta que los sistemas y procedimientos de los bancos tradicionales haban sido determinados por las necesidades de financiamiento de la industria y los negocios urbanos, lo que los converta en agencias inadecuadas para cubrir las zonas rurales. Sus mtodos no son siempre adecuados a la hora de prestar servicios bancarios a los ciudadanos ms pobres, servicios que precisan de una relacin bancaria intensa que permita el uso de la garanta social. Al depender en su mayor parte de una evaluacin basada en la documentacin, resultan 32 inadecuados en ambientes en donde las necesidades de concesin de prstamos estn mayoritariamente basadas en evaluaciones relacionadas con la confianza y la produccin. Esto hace de los bancos cooperativos, constituidos por miembros del grupo beneficiario, vehculos mucho ms efectivos para la concesin de crdito a los pequeos y marginales agricultores, y a quienes tienen pocos o ningn activo productivo. En un sistema de finanzas inclusivo, el banco cooperativo constituye, pues, un componente imprescindible. Sin embargo, aunque formalmente las cooperativas sean instituciones democrticas con administracin participativa y supervisin de grupo, en la prctica, las jerarquas locales de clase y las estructuras de patronazgo hacen que sus administraciones s estn dominadas por los intereses de poderosos grupos rurales. Si, por un lado, el modo en que estn constituidas y estructuradas las hace ms laxas a la hora de rendir cuentas ante las agencias de control del sector bancario formal, ello puede, no obstante, revertir en fallas significativas de gobernanza. Dichas fallas influyen sustancialmente en las decisiones de concesin de prstamos, llevando inclusive a la desviacin del crdito hacia otras regiones. En la India, por ejemplo, los bancos cooperativos son conocidos por haber estado implicados en el financiamiento de inversiones dudosas en el mercado burstil metropolitano, lo que provoc en su da grandes prdidas. Estas instituciones son, asimismo, vehculos de gran utilidad para los gobiernos a la hora de canalizar sus presupuestos y subsidios para el desarrollo, de tal manera que se convierten en el conducto de filtraciones de gastos dirigidos a los sectores desfavorecidos de la sociedad. Tambin sirven como vas de patrocinio poltico destinadas a asegurar la supervivencia poltica, lo que suele comportar el dominio por parte de los polticos de los consejos de las cooperativas de crdito. Tales inconvenientes no significan, sin embargo, que se deba prescindir de las cooperativas e ignorar el papel que desempean. Los gobiernos deben promulgar leyes que tengan como objetivo asegurar la naturaleza participativa de las administraciones de los bancos cooperativos y evitar conflictos de inters que perjudiquen a las administraciones y sus prcticas. Asimismo se deben crear instituciones regulatorias especiales para supervisar dichas instituciones y asegurar la correcta utilizacin de fondos y la sostenibilidad de sus finanzas. Instituciones de micro finanzas (IMF). Los bancos de desarrollo convencionales y las cooperativas acaso no sean fuentes de financiamiento adecuadas para los ms pobres. Por este motivo, una estrategia usualmente defendida para asegurar la inclusin es la promocin del microcrdito a travs de las instituciones de micro finanzas (IMF).

Las micro finanzas se definen como la prestacin de diversos servicios financieros (crditos, ahorros, seguros, remesas, transferencias de dinero, arrendamientos) a los personas pobres o de bajos ingresos. El argumento a favor de las microfinanzas parte de la base de que:

Incluso adoptando una poltica de banca inclusiva, la posibilidad de que los ciudadanos pobres se beneficien del sistema bancario formal (cooperativas incluidas) es baja.

Los pobres quedarn desprovistos, en consecuencia, de crdito o

dependern del crdito proveniente de fuentes informales a tipos de inters que limitan su uso del crdito para emergencias.

El acceso al microcrdito a nivel individual y del hogar puede ser vital para

asegurar oportunidades de ingreso para la mayora, ya que el trabajo asalariado en la agricultura y la pequea empresa no es adecuado para satisfacer las demandas en favor de oportunidades para lograr un medio de vida, particularmente en las zonas rurales.

Las micro finanzas permiten la creacin de grupos de autoayuda que

acostumbran a estar conformados por mujeres y, por lo tanto, son susceptibles de convertirse en un medio potente de movilizacin social y de empoderamiento de la mujer. Las micro finanzas, pues, deben ser fomentadas como un complemento de las finanzas formales y un sustituto de las fuentes informales de crdito en zonas urbanas y rurales. Es, sin embargo, preciso abordar los problemas que ha enfrentado el movimiento de las microfinanzas en el mundo en desarrollo.

Desde los aos noventa, se ha producido una explosin de programas de microcrditos, implementados conforme a arreglos institucionales diversos, dirigidos por ONG y, cada vez ms, por organizaciones del gobierno, que son apoyadas de manera bilateral o multilateral con donaciones y asesoramiento. Muchos de estos experimentos han fructificado al desplazar a acreedores explotadores del sector privado informal, satisfacer las demandas de crdito para financiar los gastos de consumo y emergencias y hasta financiar pequeas inversiones. 9Microfinanzashttp://www.aeaweb.org/jel/jel_class_system.php#G

Objetivos de un sistema financiero:

Colaborar a la consecucin de la estabilidad monetaria y financiera del sistema econmico.

Lograr la mayor eficacia posible en la asignacin de los recursos financieros.

Fomentar el ahorro y la inversin productiva.

La Poltica financiera ha de proporcionar a los recursos financieros que necesita:

a) volumen b) naturaleza, c) plazos, d) costes.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA EFICACIA DE UN SISTEMA FINANCIERO

Dimensin absoluta y relativa: volumen de recursos financieros canalizados a travs de l.

Fluidez y elasticidad: el sistema ha de contar con una gran diversidad de instituciones, que no haya compartimentos estancos entre ellas.

Libertad: de precios y de cantidad, operaciones, entrada y salida.

INSTRUMENTOS DE LA POLTICA FINANCIERA

1. El control selectivo del crdito. 2. La poltica de supervisin de las entidades financieras. 3. Instrumentos para el control y la solvencia de las enti9dades financieras. 4. La poltica del control de cambios.

5. La labor fcil de las operaciones financieras pblicas y privadas. 6. La persuasin moral, la poltica de efectos de anuncio y las acciones directas.

3.2 POLITICAS DE MARKETING

I. MARKETING.

a) Concepto de Marketing: Los trminos comercializacin, mercadotcnica o marketing son sinnimos, haciendo referencia todos ellos a aquellas actividades de la empresa que tienen como objetivo conocer cules son las necesidades de los clientes y satisfacerlas. El marketing tiene como objetivo exclusivamente aumentar el beneficio empresarial. Para Kotler el marketing es la actividad humana dirigida a satisfacer necesidades y deseos por medio de un proceso de intercambio Para la American Marketing Association es el proceso de planificacin y ejecucin de la concepcin, fijacin de precios, comunicacin y distribucin, de ideas, productos y servicios para crear intercambios que satisfagan a los individuos y a los objetivos de la organizacin.6 Por lo tanto el marketing es el conjunto de actividades destinadas a lograr, con beneficio, la satisfaccin de las necesidades del consumidor, con un producto o servicio. Es decir, la empresa produce y ofrece un producto al consumidor y este satisface sus necesidades comprndolo, producindose as un intercambio.

6Libro:PoliticasdeMarketing,GabrielEscribanoR.,MilagrosFuentesM.,JavierAlcarazC.;EdicionesSpainParaninfo,Espaa2006.

Entonces, Cul es la diferencia del proceso de marketing con el proceso de venta? Pues se diferencia del proceso de venta en que este es simple, en un solo sentido. 7

b) Actividades del marketing en la empresa: Cinco son las principales actividades o sub-funciones del marketing en la empresa:

La investigacin comercial. La comunicacin. La planificacin comercial. La organizacin de las ventas. La distribucin.

3.2.1.- INVESTIGACION COMERCIAL: Las empresas intentan comercializar sus productos en mercados donde cada vez existen ms oferentes, mercados con competencia creciente y en las que los gustos de los consumidores se modifican. Est claro que si se quiere estimular y captar la demanda, es preciso saber cules son los mercados potenciales, a que segmentos delos mismos hay que dirigirse, que productos necesitan y desean estos mercados objetivos, por qu los compran y como, donde y cuando los compran. De la recopilacin de estos datos, y de otras funciones que permiten desvelar incgnitas o facilita decisiones, se encarga la investigacin comercial. 3.2.2.- COMUNICACIN: La comunicacin es una de las principales subfunciones del marketing, resultando imprescindible para la empresa. Muchas veces el fracaso de algunas empresas no esta en su nivel de precios ni en las caractersticas de sus productos, sino en la mala comunicacin entre el mercado y la empresa o dentro de la misma empresa. Existen dos tipos de comunicacin de empresa:

Interna. Entre los diferentes miembros de la misma y a todos los niveles para poder intercambiar ideas y opiniones.

7Web:http://servicios.educarm.es/cnice/fpcomark/modulo1/Index.htm

Externa. Para dar a conocer sus productos y servicios al mercado objetivo,

persuadirle para que los compren, y recoger informacin de los consumidores obre sus preferencias y quejas. Se realiza esta comunicacin a travs de actividades: La publicidad, las relaciones pblicas, la promocion de ventas, la venta personal, el merchandising, y el marketing directo.

3.2.3.- PLANIFICACION COMERCIAL: Planificar es trazar el plan de una iba y un plan supone, en definitiva, decidir en el presente lo que hay que hacer en el futuro y como hay que hacerlo. Para la empresa planificar es necesario si quiere sobrevivir en n entorno competitivo y en evolucin. De igual forma es necesario que la planificacin comercial este de acuerdo con al planificacin estratgica de la empresa, es decir, coordinada con la planificacin de la produccin, financiera, de compras, etc. Tradicionalmente, y como ayuda para organizar de forma ordenada el plan, se subdividen dichas reas en cuatro polticas que son:

Poltica de Producto. Poltica de Precio. Poltica de Distribucin. Poltica de Comunicacin.

3.2.4.- ORGANIZACIN DE LAS VENTAS: La forma de estructurar la organizacin de ventas en una empresa estar condicionada por una serie de factores internos y externos, como pueden ser, el tamao de la empresa, la filosofa que se va a seguir, los recursos econmicos, la proyeccin de futuro, el tipo de mercado y producto, etc. 3.2.5.- DISTRIBUCION: Una vez que el producto ha finalizado su etapa de produccin, es necesario ponerlo a disposicin del comprador, y es la distribucin la que desarrolla esta funcin.

SUBFUNCIONES DEL MARKETING EN LA EMPRESA

Elaborado por http://www.educarm.es/

c) Funciones Instrumentales del Marketing:

Para disear las acciones o estrategias de marketing, la empresa dispone de los instrumentos bsicos del marketing, que combinara de la forma que considere adecuada, con el fin de conseguir los objetivos previstos. Esta combinacin constituye su marketing mix o mezcla de los cuatro instrumentos bsicos.

MARKETING MIX:

Producto: cualquier bien material, servicio o idea que posea un valor para el consumidor o usuario y sea susceptible de satisfacer una necesidad.

Precio: es la cantidad de dinero que el comprador paga a cambio de la utilidad que recibe por la adquisicin de un bien o servicio.

Distribucin: es el proceso que hay que seguir para llevar los productos acabados desde los lugares de fabricacin a los lugares de venta de los mismos.

Comunicacin: es el proceso llevado a cabo para dar a conocer a individuos, grupos y organizaciones, mediante la informacin o la persuasin, una oferta que directa o indirectamente satisfaga la relacin de intercambio entre oferentes y demandantes.

d) Factores que influyen en el marketing: La actividad de la empresa est marcada por una serie de variables que contribuyen al xito o fracaso de la empresa:

Variables controlables: Aquellas sobre las que la direccin de marketing puede ejercer un control directo. Dichas variables son los instrumentos del marketing: Producto, Precio, Distribucin y Comunicacin.

Variables no controlables o determinados: Son las condiciones externas que influyen en los resultados de las actividades de marketing. No pueden ser controladas por la empresa pero deben tenerse en cuenta a la hora de tomar decisiones.

La empresa controla sus variables de marketing: producto, precio, distribucin y comunicacin, al igual que toda su competencia. Ambos intentan alcanzar al consumidor y convertirlo en cliente, y ambos dependen de unos proveedores. Todos ellos realizan sus actividades en un mercado concreto, que a su vez recibe influencias del entorno en que se hallan; de la legislacin, los grupos religiosos, las tendencias polticas, etc.

Elaborado por http://www.educarm.es/

a) Concepto de Polticas de Marketing:

Son las herramientas que utiliza la empresa para implantar las estrategias de marketing y alcanzar los objetivos establecidos.8

Las polticas de marketing son formuladas por las organizaciones para el cumplimiento de sus metas que llevaran al logro de los objetivos, los cuales medirn el rendimiento en relacin con los productos, mercados, distribucin y servicio al cliente.

b) Tipos de Polticas de Marketing:

Cuatro son las tipos de polticas del marketing en la empresa: Poltica de Producto. Poltica de Precio. Poltica de Distribucin. Poltica de Comunicacin.

b.1.- POLTICA DE PRODUCTO. El producto es el bien o servicio que ofrecemos o vendemos a los consumidores. Algunas estrategias que podemos disear, relacionadas al producto son:

- Incluir nuevas caractersticas al producto, por ejemplo, darle nuevas mejoras, nuevas utilidades, nuevas funciones, nuevos usos.

- Incluir nuevos atributos al producto, por ejemplo, darle un nuevo empaque, un nuevo diseo, nuevos colores, nuevo logo.

- Lanzar una nueva lnea de producto, por ejemplo, si nuestro producto son los jeans para damas, podemos optar por lanzar una lnea de zapatos para damas.

- Ampliar nuestra lnea de producto, por ejemplo, aumentar el men de nuestro restaurante, o sacar un nuevo tipo de champ para otro tipo de cabello.

- Lanzar una nueva marca (sin necesidad e sacar de mercado la que ya tenemos), por ejemplo, una nueva marca dedicada a otro tipo de mercado, por ejemplo, uno de mayor poder adquisitivo.

- Incluir nuevos servicios al cliente, que les brinden al cliente un mayor disfrute del producto, por ejemplo, incluir la entrega a domicilio, el servicio de instalacin, nuevas garantas, nuevas facilidades de pago, una mayor asesora en la compra.

b..2.- POLTICA DE PRECIO. El precio es el valor monetario que le asignamos a nuestros productos al momento de ofrecerlos a los consumidores. Algunas estrategias que podemos disear, relacionadas a precio son:

- Lanzar al mercado un nuevo producto con un precio bajo, para que, de ese modo, podamos lograr una rpida penetracin, una rpida acogida, o podamos haberlo rpidamente conocido.

8https://proyectoempresarial.files.wordpress.com/2009/12/11fase3dafo2.pdf

- Lanzar al mercado un nuevo producto con un precio alto, para que, de ese modo, podamos aprovechar las compras hechas como producto de la novedad.

- Lanzar al mercado un nuevo producto con un precio alto, para que, de e ese modo, podamos crear una sensacin de calidad.

- Reducir el precio de un producto, para que, de ese modo, podamos atraer una mayor clientela.

- Recudir los precios por debajo de los de la competencia, para que, de ese modo, podamos boquearla y ganarle mercado.

b.3.- POLTICA DE DISTRIBUCION o PLAZA. La plaza o distribucin consiste en la seleccin de los lugares o puntos de venta en donde se vendern u ofrecern nuestros productos a los consumidores, as como en determinar la forma en que los productos sern trasladados hacia estos lugares o puntos de venta. Algunas estrategias que podemos aplicar, relacionadas a la distribucin son:

- Ofrecer nuestros productos va internet, llamadas telefnicas, envi de correos, visitas a domicilio.

- Hacer uso de intermediarios y, de ese modo, lograr una mayor cobertura de nuestros productos o aumentar nuestros puntos de ventas.

- Ubicar nuestros productos en todos los puntos de ventas habidos y por haber (estrategia de distribucin intensiva)

- Ubicar nuestros productos solamente en los puntos de ventas que sean convenientes para el tipo de producto que vendemos (estrategia de distribucin selectiva)

- Ubicar nuestros productos solamente en un solo punto de venta que sea exclusivo (estrategia de distribucin exclusiva)

b.4.- POLTICA DE COMUNICACIN o PROMOCIN. La promocion consiste en comunicar, informar, dar a conocer o recordar la existencia de un producto a los consumidores, as como persuadir, motivar o inducir su compra o adquisicin. Algunas estrategias que podemos aplicar, relacionadas a al promocion son:

- Crear nuevas ofertas tales como el 2x1, o la de poder adquirir un segundo producto a mitad de precio, por la copra del primero.

- Ofrecer cupones o vales de descuentos - Obsequiar regalos por la compra de determinados productos. - Ofrecer descuentos por cantidad, o descuentos por temporadas - Crear sorteos o concursos entre nuestros clientes - Poner anuncios en diarios, revistas o internet - Crear boletines tradicionales o electrnicos. - Participar en ferias - Crear puestos de degustacin - Crear actividades o eventos - Patrocinar a alguien, a alguna institucin o a alguna otra empresa - Colocar anuncios publicitarios en vehculos de la empresa o en vehculos de

trasporte publico

- Crea carteles, panales, folletos o calendarios publicitarios. 9

b.5 .- Polticas de Marketing para iniciar una actividad empresarial: Antes de inaugurar o abrir un negocio, una buena estrategia de marketing consiste en anunciar o promocionar su apertura. El objetivo es hacer saber al mayor nmero de consumidores que pronto se inaugurar un nuevo negocio. De ese modo, se lograra que se genere un rumor y se crea un ambiente de expectativa. Para lograr ello se puede usar las siguientes estrategias, con la ayuda de sus polticas del marketing mix:

Colocar carteles en la fachada del local, anunciando la apertura. Organizar un evento de inauguracin, donde se podra montar un pequeo

espectculo. Repartir volantes por la zona, donde se anuncie la apertura y a la vez sealar las

promociones (ofertas o descuentos), vales o bonos que se brindara ese da. Anunciar por radio o televisin o tal vez mediante una publicacin en el peridico

ms cotizado de la localidad. Enviar invitaciones va correo postal o correo electrnico con un obsequio de algn

producto de la tienda por apresurarse. Promocionarse en internet, creando un fanpage del negocio en las redes sociales

ms usadas.

Todas estas es polticas nos ayudaran a crear una buena y excelente expectativa del negocio, algo que siempre suele darse en los consumidores cuando tienen la noticia sobre la pronta apertura de un nuevo negocio, siempre habr esa curiosidad por saber cmo ser un nuevo negocio, por probar sus nuevos productos, y por saber que tal sern sus servicios.

3.3 POLITICAS DE PRODUCCION

QU ES PRODUCTIVIDAD?

La productividad es la relacin de los resultados o productos terminados con respecto a los insumos o materia prima utilizada en el proceso, es decir si logramos conseguir un mismo nmero de productos terminados utilizando cada vez menos cantidad de insumos entonces habr productividad. Esto es posible si se trabaja con una materia prima de mayor calidad, pues existirn menos desperdicios y se consumir ms porcentajes de los recursos.

Existen 2 tipos de productividad

La productividad fsica: Se refiere a la optimizacin del empleo de los factores de produccin, es decir, la materia prima, maquinaria y mano de obra.

9Web:http://issuu.com/ppenalvera/docs/tema_06_pol_ticas_de_mk_i

La productividad econmica: Se refiere a la optimizacin del empleo de los recursos financieros, es decir, producir al costo mnimo un producto determinado.

Los procesos productivos pueden estudiarse a partir de las funciones de produccin o las de costos. La reduccin del costo es un aspecto clave para el logro del objetivo primario de obtencin mxima de beneficios.

Producir es reunir una serie de acciones para, mediante un proceso determinado, lograr la obtencin de un producto.

A las empresas que se dedican a producir se les llama: Fbrica, Manufacturera, Transformadora, Taller o Planta. Lo fundamental es que con la intervencin de estas empresas se logra un producto transformado o que se va a llevar a un proceso ms avanzado para su utilizacin o consumo.

En las empresas comerciales que slo compran para vender, no hay proceso productivo, por lo que no se requieren de una organizacin especial necesaria para las actividades de produccin.

PRINCIPIOS ECONMICOS DE LA PRODUCCIN

Uno de los principales objetivos de la economa es estudiar con atencin el uso de los recursos escaso por parte del hombre para producir, distribuir e intercambiar bienes y servicios destinados para el consumo.

Las economas de escala en las fbricas o talleres tienen normalmente una base tecnolgica, que llevan a un ahorro real de costos de produccin derivado de la:

- Especializacin del trabajo - Especializacin del equipo - Especializacin de las funciones gerenciales

Las economas de escala permiten que se logren los objetivos econmicos de la produccin, es decir:

- Satisfacer la necesidad de subsistencia de la empresa - Posibilitar el incremento de utilidades - Favorecer los mrgenes de competitividad de la empresa - Facilitar el desarrollo, crecimiento y cambio de la empresa10

QU ES UN COSTO?

Cuando hablamos de costo, estamos considerando una inmovilizacin de recursos en algo por el que esperamos un beneficio en el futuro; aqu, la palabra crtica es futura, del que se espera aparezca el margen que justifica esta inversin. Por ejemplo, cuando adquirimos una materia prima en una empresa que produce, esta materia prima es un costo (inversin) porque la adquirimos para elaborar un bien que pensamos vender y con el cual esperamos obtener una utilidad para la empresa. Igual pasa con el sueldo del gerente de produccin, el

10Produccinycostos,http://mexico.smetoolkit.org/

cual se distribuye dentro del costo de las unidades producidas y es all que se acumula en espera de que el producto se venda a fin de generar la utilidad deseada.11

FORMULACIN DE POLTICAS DE PRODUCCIN

Al momento de realizar la fabricacin de un producto tambin deben fijarse determinadas polticas generales. Una de ellas es la decisin si debe de comprar o producir, es decir si debe de fabricar el producto utilizando materia prima, mano de obra y otros insumos, o por el contrario ser una empresa dedicada a la compra y venta de productos ya elaborados. Por ejemplo una empresa fabricadora de pantalones jeans, puede tener a sus propios confeccionistas que fabriquen los pantalones en plantas especializadas, o sino comprar la produccin de confeccionistas independientes y despus comercializarla.

Otra poltica importante que debe de fijarse en produccin es el volumen de ritmo En algunos casos podr trabajar a plena capacidad, sin embargo tambin se puede optar producir bajo la capacidad plena por riesgo a tener altos inventarios, por este motivo se debe de hacer un pronstico de las ventas que se vaya a tener durante el ejercicio para poder determinar la capacidad de produccin que va a tener la empresa.

.La poltica de inventarios es otro ejemplo de una poltica de produccin, siempre es recomendable que la empresa no almacene una gran cantidad de productos que fabrica, pero a su vez tampoco la empresa debe de optar por tener pequeas cantidades de inventarios que si recibe un gran pedido no pueda cumplir con dicho pedido.

LINEAMIENTOS PARA SU VALIDEZ

1. Establecerlos por escrito y darles validez.

2. Redactarse claramente y con precisin.

3. Darse a conocer a todos los niveles donde se va a interpretar y aplicar.

4. Coordinarse con las dems polticas.

5. Revisarse peridicamente.

6. Ser razonables y aplicables en la prctica.

7. Estar acordes con los objetivos de la empresa.11

3.4 POLITICAS DE ADMINISTRACION

La organizacin o la empresa est constituida por personas. Estas personas, que ocupan las diferentes posiciones que se han establecido en la organizacin, deben desempear las funciones que les han sido asignadas. Toda la actividad tiene que conducir hacia el logro del objetivo o de los objetivos de la empresa.

Sin embargo, en muchos sentidos esas personas son diferentes. Piensan de manera diferente; poseen distintos niveles de educacin; tienen diferentes especializaciones o

11CostooGasto?,PatriciaGonzales,www.essan.edu.pe

habilidades, etc. Al no existir ciertos guas generales de accin, cada persona tendera a resolver problemas o a tomar decisiones de acuerdo con su propio criterio. Entonces tendramos hechos como los siguientes:

1. El personal de la divisin de ventas de una empresa entra a las ocho de la maana, porque su jefe cree que es la mejor hora. Sin embargo, los clientes habituales comienzan a aparecer a las diez de la maana.

2. El jefe de una seccin determinada opina que para su gente la mejor hora de colacin es a las doce del da, en circunstancias que el jefe de la cafetera cree que la mejor hora de servir la colacin es a las trece horas.

En estos casos es posible que las decisiones y la conducta de cada una de las personas mencionadas sean correctas; sin embargo, si bien es cierto que desde el punto de vista individual esto es vlido, desde el punto de vista de toda la organizacin, la situacin parece ser catica y no es aventurado predecir que una empresa con esos problemas est condenada al fracaso. Se hace necesario aunar criterios, establecer guas generales de accin comunes para todos, con el fin de que la organizacin marche de una manera unitaria. Es necesario disponer de ciertas polticas generales que regulen la conducta de los individuos y los encasillen dentro de ciertas reglas generales de accin. En los casos citados anteriormente, es posible solucionar los problemas presentados y armonizar la conducta de la organizacin con las siguientes polticas:

1. Considerando que el trabajo de venta se inicia a las 10 de la maana, y no antes, el horario del personal de ventas comenzar a las 9:30, disponiendo as de un perodo previo para preparar el material y tener todo listo para la recepcin de los clientes.

2. Se establecen tres perodos de colacin: la Seccin A a las 12:00, la Seccin B, a las 12:5 y la Seccin C, a las 13:30. Este horario debe ser conocido por la Cafetera, con el fin de tener la colacin preparada.

Las polticas que se han enunciado ms arriba permiten, indudablemente, a los jefes o a las personas en general, tomar decisiones dentro de ciertas pautas generales. Cuando estas pautas son especficas, se transforman en normas o reglas. La poltica define la idea general, mientras que la norma define ideas concretas.

Estas polticas facilitan la conducta dentro de la organizacin. El personal, a cualquier nivel, puede actuar y saber cundo acta bien o cundo acta mal, ya que conoce las reglas del juego.

Requisitos de una Poltica empresarial

Existen varias normas que exigen tener una poltica de gestin que incluya una serie de aspectos. Entre ellas tenemos las siguientes:

ISO 9001: Requisitos para el sistema de gestin de calidad

La ISO 9001 exige incluir una poltica en el Manual de Gestin de Calidad (o Manual de Gestin Integrado) de la organizacin que contemple los siguientes aspectos:

Compromiso de cumplir los requisitos (legales y del sistema de gestin de calidad) y los compromisos fijados por la organizacin.

Mejora continua de la eficacia del Sistema de Gestin de Calidad.

Adems se indica que la poltica debe ser adecuada al propsito de la organizacin y servir de marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de calidad. Por ltimo, esta poltica debe ser comunicada y revisada peridicamente.

De forma adicional, tambin es muy comn aadir un punto donde deje claro que las actividades se gestionarn por procesos (la Gestin por Procesos no se menciona explcitamente como requisito a aadir en la poltica, pero s que se enfatiza mucho sobre este enfoque en otros apartados de la ISO 9001).

ISO 14001: Requisitos para sistemas de gestin ambiental

La norma ISO 14001 exige definir una poltica ambiental en el Manual de Gestin Ambiental (o Integrado) que contemple lo siguiente:

Compromiso a cumplir los requisitos legales y suscritos. Mejora continua. Prevencin de la contaminacin.

La poltica debe ser adecuada al impacto ambiental de las actividades de la organizacin y servir de marco de referencia para establecer y revisar objetivos y metas ambientales. Esta poltica debe ser documentada e implementada, se comunicar y estar a disposicin del pblico.

OHSAS 18001: Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

El estndar OHSAS 18001 exige los siguientes puntos a la hora de crear una poltica de SST:

Compromiso a cumplir los requisitos legales. Compromiso a prevenir los riesgos laborales (PRL) y de la salud. Mejora continua.

La poltica debe ser apropiada a la organizacin, y servir como marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST. Por ltimo, esta poltica debe ser documentada, comunicada y revisada peridicamente.

Nota: Las normas ISO son aplicables en todos los pases, aunque cada pas tiene su transcripcin propia. En el caso de Espaa, se llaman UNE EN ISO (UNE= Una Norma Espaola, EN= Norma Europea ISO = International Organization for Standardization). A

pesar de esto, todas las adaptaciones son iguales y compatibles entre s. La ISO 9001 dice lo mismo que la UNE-EN ISO 9001, y la ISO 14001 lo mismo que la UNE-EN ISO 14001.

Ejemplo de Poltica Organizacional

POLTICA ADMINISTRATIVA

PROPSITO: Establecer directrices que le permitan a la compaa contar con la logstica necesaria para proveer a su personal de un adecuado ambiente de trabajo y los servicios necesarios para el normal desarrollo de sus actividades, asegurando la provisin oportuna de equipos y suministros de oficina y preservando el buen estado de conservacin y de seguridad de las instalaciones con que cuenta la empresa.

EXPOSICIN DE LA POLITICA

a) Los servicios de seguridad contratados debern incluir, en lo posible, nuevas tecnologas a efectos de disminuir costos y optimizar resultados.

b) Los bienes muebles e inmuebles por ejemplo de propiedad de Paco S.A. y arrendados, debern recibir el mantenimiento respectivo a efectos de precaute