Políticas en ciencia, tecnología e innovación para el ... · • Plan Federal de Infraestructura para la Ciencia y la Tecnología. En un primer tramo del Plan ... con el aprovechamiento

Polticas en ciencia, tecnologa e innovacin para el desarrollo de un nuevo patrn tecno-productivo

Dra. Ruth LadenheimSecretaria de Planeamiento y Polticas

Contexto Mundial

Se espera que la poblacin mundial alcance los 9.1 billones para 2050

2.1 billones de personas viven con menos de US$ 2 al da

Se espera que el cambio

climtico ponga a 49 millones de personas ms en riesgo de hambruna para el 2020

La huella ecolgica total de las naciones en 2006 excedi la capacidad de la tierra un 30%

Fuente: UNESCO

Dinmica cambiante de la economa mundial y de la insercin de nuestros pases en ella

Desplazamiento del centro de gravedad econmico del planeta hacia economas emergentes

Creciente interaccin entre pases en desarrollo

Fuente: OCDE

Creciente papel del conocimiento en los modelos productivos.

Continuidad de los esfuerzos de desarrollo CTI en plena crisis

Argentina: Crecimiento e Inversin

Crecimiento continuo en el nivel de actividad (reduccin volatilidad macro)

Tipo de cambio real elevado y estable-4,4%

-10,9%

8,8% 9,0% 9,2% 8,5% 8,7%

0,9%

9,0%

6,8%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010e

90

110

130

150

170

190

210

Crecimiento del PIB (eje izquierdo)

Tipo de Cambio Real Multilateral(ndice base 2001=100)

Tasa de inversin (como % del PIB)

15,8%

11,3%

14,3%

17,7%

19,8%

21,6%22,6%

20,6%

23,1%

5%

7%

9%

11%

13%

15%

17%

19%

21%

23%

25%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Incremento sostenido en la tasa de inversin con el objetivo simultneo de abastecer la demanda interna y

los mercados externos.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos INDEC y CEI.

Exportaciones

Exportaciones argentinas por Grandes Rubros 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos INDEC.

Nota: Para el perfil tecnoproductivo, se utiliz la clasificacin de la OECD que considera nicamente a las industrias manufactureras.

Perfil tecnoproductivosegn exportacin 2008

44,4%52,7%2,9%Venezuela

76,8%18,8%4,4%Uruguay

91,8%7,6%0,6%Chile

36,0%56,0%8,0%Brasil

51,0%45,0%4,0%Argentina

Tecnologa Baja

Tecnologa Media

Tecnologa Alta

Pas / Sector Manufacturero

22%

9%

MOI

36%MOA

33%

Productos

Primarios Combustibles y

energa

Nuestro estilo de desarrollo CTI

70%30%3.553Irlanda (2)

75%25%9.808Finlandia (1)

58%42%14.801Espaa (3)

77%23%28.608Corea del Sur (3)

55%45%3.009Mxico (3)

55%45%645Chile (3)

47%53%14.650Brasil (2)

33%67%1.711Argentina (1)

% privado

% pblico

I+D (mill de US$)

El estilo Latinoamericano de desarrollo cientfico y tecnolgico

Notas:

(1) Ao 2008,

(2) Ao 2007,

(3) Ao 2006.

OCDE publica I+D en % del PBI. Se calculo utilizando ese indicador y el PBI en dlares publicado por el FMI.

Fuente: DNIC -Mincyt

Principales lneas polticasPrincipales lneas polticas

Fortalecimiento de las actividades de C y T

Innovacin en el sector productivo

Articulacin del Sistema Nacional de Innovacin

Nuestro estilo de desarrollo CTI

1.9

59

2.4

51

3.2

37

4.1

27

5.4

09

6.8

18

0,60%

0,46%0,44%

0,49% 0,51%0,52%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

En m

illo

nes

de p

eso

s0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

I+D/P

BI (%

)

I+D

I+D/PBI

Inversin en I+D

Inversin I+D por sector de financiamiento.

2003-2009En millones de pesos y como tasa de variacin:

1.062

5.143

458

1.628

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2003 2009

Sector Pblico

Sector Privado

+384,3%

+255,1%

Nota: Ao 2009 Datos Provisorios.

Fuente: DNI -Mincyt

Recursos Humanos dedicados a I+D

Evolucin del nmero total de investigadores, divididos en Investigadores EJC y becarios

34.809

38.012

41.361

45.848

50.849

54.873

57.688

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Investigadores EJC Becarios de investigacin Total RRHH

Evolucin

2003-2009

+65,7%

+59,7%

+87,7 %

Financiamiento para investigacin cientficaFinanciamiento para investigacin cientfica

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Proyectos Aprobados

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Monto Acordado

Proyectos Aprobados Monto Subsidio Acordado

Evolucin de proyectos Aprobados y montos (en millones de $)

2003-2008

$ 16.372.350 (total ejecutado)


2009

Financiamiento de Proyectos:

PICT-PICTOS-PID-PAE

Financiamiento de Infraestructura:

$ 47.367.256 (total ejecutado)Financiamiento de Equipamiento:

PME-SNM

PRAMIN

Fuente: Trptico Gestin 08-09 ANPCYT)

Polo Cientfico Tecnolgico (predio de las ex Bodegas Giol):La inversin total estimada para llevar a cabo las obras es de $220 millones ($100 millones correspondientes a la primera etapa y $120 millones a la segunda). El total de la superficie a construir y refaccionar en la primera etapa es de 23 419,11 m2.

Fortalecimiento de Capacidades C y T

Fortalecimiento de la Infraestructura C y T

Plan Federal de Infraestructura para la Ciencia y la Tecnologa. En un primer tramo del Plan Federal de Infraestructura, se aprobaron 12 proyectos, que en conjunto suman una inversin de $92.882.258.

Cooperacin Internacional Multilateral

BIOTOP Biofuels Assessment on technical opportunities

and reseach needs for Latin America

DIBANET "Development of Integrated Biomass Approaches NETwork"

CYTED Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el

Desarrollo

Cooperacin Internacional Bilateral

Con: Alemania, Brasil, Per, Qatar, Tnez, Uruguay, Vietnam

Cooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional Multilateral

Unin Europea

BIOTOP Biofuels Assessment on technical opportunities

and reseach needs for Latin America

DIBANET The production of Sustainable Diesesol-Miscible-Biofuels from the

residues and wastes of Europe and Latin America

Cooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional Multilateral

Objetivo contribuir al establecimiento de mecanismos de cooperacin entre grupos de investigacin

de las Universidades, Centros de I+D y Empresas innovadoras de Iberoamrica.

Algunos proyectos en los que participan Argentinos:

Programa Iberoamericano de Ciencia y tecnologa

para el Desarrollo

- Acciones para el desarrollo de la energa elica en Latinoamrica (Inicio: 2008)

- Electrificacin con fuentes renovables a gran escala para la poblacin rural iberoamericana. (Inicio: 2008)

- Produccin de energa mediante la digestin anaerobia de los residuos orgnicos provenientes de agroindustrias. (Inicio: 2008)

- Prototipo de generacin de energa elctrica y trmica en ncleos aislados de Iberoamrica mediante hibridacin. (Inicio 2010)

- Red Iberoamericana de Energa (Inicio: 2010)

Cooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional MultilateralCooperacin Internacional Bilateral

Argentina PerObjetivo: Promover y fortalecer cadenas de valor de bienes y servicios relacionados con energas renovables en ambos pases. Firmado en marzo de 2010 con el CONCITEC

Argentina BrasilPrograma de Energas Nuevas y Renovables. Febrero de 2008.

Argentina AlemaniaMCT Energas Nuevas y Renovables

Apoyar la constitucin de

unidades con tecnologa de frontera y personal altamente especializado.

Dedicadas a proveer

productos y servicios cientficos y tecnolgicos avanzados, altamente especializados.

Necesarios para grupos de investigacin de excelencia y para Empresas de Base Tecnolgica.

Proyectos de plataformas tecnolgicas

Se seleccionarn proyectos de las siguientes reas:

genmica, clulas madres, bioinformtica, materiales, protemica y biologa estructural, desarrollo racional de frmacos, ingeniera de software y ensayos pre-clnicos.

El monto mximo a financiar por plataforma se estima en

US$2 millones, con duracin de hasta 3 aos

Fortalecimiento de Capacidades C y T

Produccin Primaria:Alimentos, piensos, fibras,

cultivos de celulosa

Materia primade la biomasa

Industria:Enzimas,

biocombustibles y bioplsticos

Produccin de qumicos

Salud:Nuevas terapias y

diagnsticos

Investigacin sobre genomas, procesos

celulares y bioinformtica

Diagnsticoy

terapiaen

animalesy

plantas

Produccinde

nutracticosy

farmacuticos

Integracin en aplicaciones biotecnolgicas

FONTAR: Instrumentos de Promocin

ANR PDT Desarrollo Tecnolgico

ANR I+D Creacin de Laboratorios de I+D

ANR P+L Produccin ms limpia

ANR Internacional

ANR Patentes

RRHH Altamente Calificados en Empresas

CF - Programa de Crdito Fiscal

ANR BIO Ingeniera

ARAI - Aportes Reembolsables a Instituciones

Ley 23.877Art2 Crd. para Modernizacin Tecnolgica

CAE Crditos a Empresas

ANR Consejeras Tecnolgicas

FIT-PDP Fortalecimiento a la Innovacin Tecnolgicaen Proyectos de Desarrollo de Proveedores

FIT-AP Fortalecimiento a la Innovacin Tecnolgicaen Aglomerados Productivos

ASOCIATIVOS

INDIVIDUALESSUBSIDIOS

CRED.

SUBSIDIOS

SUBSIDIOS + CRDITOS

Identificar y solucionar retos tecnolgicos que afecten a la

competitividad de las Pymesmediante el apoyo de

Consejeros Tecnolgicosexpertos en su sector de actividad

Se financiarn proyectos en

universidades y centrostecnolgicos.

Mediante ANRs de hasta el 80% del monto total, con un mximo de:

-U$S 15.000 por empresa-U$S 200.000 por proy. Asociativo

Consejera grupal ventanilla permanente

Apoyo a la innovacin empresarial

Consejeras TecnolgicasIntegracin en empresas

de RRHH altamente calificados

Reforzar las capacidades CyTde las empresas incorporando Doctores y/o Magisters que integren o creen departamentos de I+D+i.

Se brindar apoyo para cubrir parte

de los gastos salariales del personal contratado.

Mediante ANRs cuyo apoyo serdecreciente en el tiempo y se mantendr hasta tres aos.

Ventanilla permanente

Fortalecimiento de organizaciones de

transferencia tecnolgica

Iniciativa piloto para fomentar el aprendizaje de mejores formas de facilitar la TT.

Consistir en subsidios temporales para la contratacin de RRHH altamente calificado para actividades de gestin tecnolgica.

Ej: scouting, extensionismo, vinculacin tecnolgica, temas de propiedad intelectual, constitucin de EBT, etc.

Apoyo a la innovacin empresarial

0

50

100

150

200

2004 2005 2006 2007 2008

Mo

nto

ap

rob

ad

o F

ON

TA

R (

en

mil

on

es)

Crditos

Crdito Fiscal

Subsidio

Promocin de la Innovacin

Evolucin de montos aprobados por el FONTAR

(en millones de pesos)

2004-2008

$ 52.635.217(total ejecutado)

Crditos a la modernizacin tecnolgica:


Apoyo a la innovacin tecnolgica:

ANR - Crdito Fiscal -

FONSOFT (ANR y Emprendedores)

CAE - CAEFIPP - Crditos Regionales

Ley 23877 - FONSOFT (Crditos Exporta)

2009

Fuente: Trptico Gestin 08-09 ANPCYT)

4.900 proyectos

(I+D y MT)

3000 beneficiarios

(empresas e instituciones)

Antecedentes: Biocombustibles

Desarrollo de un innovador sistema dual para combustionarbagazo en lecho fludizado y gas natural para generar energa en una caldera de alta presin y alta eficiencia en cogeneracin.S.A. Lito Gonella e Hijo I.C.F.I.

Financiamiento CFMonto total del Proyecto$ 2.995.209 Monto FONTAR$ 748.203 Contraparte$ 2.247.006

Desarrollo de sistema avanzado de generacin elica de 30 KW.INVAP INGENIERIA S.A. en conjunto con la Universidad Nacional de Ro Cuarto

Financiamiento PMT-CAE IMonto total del Proyecto$ 708.326Monto FONTAR$ 531.245Contraparte$ 177.082

Antecedentes: Energa Elica

Antecedentes: Energa Solar

Desarrollo tecnolgico en la produccin de quinua y kiwichapara su posterior industrializacin con el aprovechamiento de la energa solar.PROPULSORA FORESTAL SA

Financiamiento ANRMonto total del Proyecto$ 75.980 Monto FONTAR$ 35.800Contraparte$ 40.180

Oficina deTransferencia Tecnolgica

Unidad de Investigacin

Unidad de Desarrollo Experimental

Programa

Fomento EBTs

Proy. Investigacin

CyT Start Up

Proy. Infraestructura

y Equipamiento

Buenas Prcticas de

Transferencia Tecn.

Fortalecimiento OVTT

Fomento Inversin

Emprendedora

en Tecn.

Fondos Sectoriales

Facilitadores

de Flujo de

Proyectos

Proyecto Piloto

de Vigilancia

Tecnolgica

Centro dePosgrado

Gerentes

Tecnolgicos

Incubadora de EBT

Reglamentacin

Ley 25.467

Cmaras Empresariales Unidad de

Investigaciny Desarrollo

Hacia un nuevo ecosistema de innovacin en ArgentinaHacia un nuevo ecosistema de innovacin en Argentina





Nuevas Polticas Focalizadas

Apropiacin Social del Conocimiento

Esfuerzos de articulacin y planificacin.

Polticas Focalizadas

Apoyar el crecimiento del pas promoviendo el aumento del

valor agregado de la produccin y la generacin de innovacin de alto contenido tecnolgico en sectores estratgicos.

Orientar la innovacin a la resolucin de problemas productivos y sociales de alto impacto.

Promover la generacin, adaptacin y transferencia de

conocimiento al sector productivo y la sociedad, fomentando

las vinculaciones privadas y pblico-privadas en la investigacin.

Objetivos

Medios

Financiacin de Proyectos de Innovacin Tecnolgica:

con alto impacto en cada sector

que hayan pasado las fases tempranas de investigacin

basados en investigacin aplicada

con usuarios definidos para los resultados


Desarrollo de tres tipos de tecnologas

de propsito general:

Biotecnologa

Nanotecnologa

Tecnologas de la informacin

y las comunicaciones.

Resolucin de cuellos de botella

tecnolgicos en sectores estratgicos:

Agroindustria

Salud

Desarrollo Social

Ambiente

Energa

Bsqueda de InformacinExistente

Ejercicios de Prospectiva

Mesas de consulta

Consultoras

Identificacin de Nichos de Oportunidad en Cada Sector

Determinacin de Prioridades

Sector Privado

Sector Pblico

Sector cientfico-tecnolgico

Validacin

Expertos Internacionales

Consejos Tecnolgicos Sectoriales

Datos sobre el sector

Plan Bicentenario

Planes Estratgicos

Metodologa


Proyectos asociativos entre empresas y grupos de investigacin o centros tecnolgicos. Bio: al menos 1 grupo y 3 empresas asociadas. TICs: 1 grupo y 8 empresas. Nano: 2 grupos y 1 empresa potencial usuaria de la tecnologa.

Costo total de cada proyecto: entre u$s 1,5 y 10 millones(mediante ANRs).

Cada consorcio pblico-privado debe aportar un porcentaje del costo total del proyecto.Bio 30%, TIC 40 %, Nano 20%.

Tecnologas de Propsito General:Bio-Nano-Tic

Sectores Estratgicos:Agro-Energa-Salud-Social-Ambiente

Proyectos de investigacin con resultados no apropiables ANRs entre u$s 1 y 10 millones por proyecto, hasta el 60% de su monto total.

Proyectos de investigacin con resultados apropiablesANRs entre u$s 600.000 y 8 millones por proyecto, hasta el 50% de su monto total.

Proyectos de adecuacin a normas y estndares de alta exigencia tecnolgicaSe canalizan recursos a entidades financieras que otorguen crditos para adecuaciones de proceso y equipamiento de hasta U$s300.000 por empresa.

Nuevas Polticas Focalizadas

Modalidades de intervencin

Polticas Focalizadas: Consorcios TICS Aprob.

$ 31.246.726$ 12.000.679$ 19.246.046Motion SRL

ELT Argentina SA

UN Tucumn

Fadalex SRL INTI

$ 28.858.970$ 17.315.382$ 11.543.588UN La Plata - CONICET

INVAP - UN Ro Negro

YPF SA - UN San Juan -

UN Crdoba - Sim&Tec SA

Proyecto Ondas

Monto TotalSubsidio AprobadoMonto ContraparteIntegrantes del Consorcio

Plataforma Tecnolgica de Circuitos Integrados y Encapsulados para Iluminacin ms Eficiente

Polticas Focalizadas: Energa

Argentina posee grandes potencialidades para el aprovechamiento de este recurso, con una de las siete regiones con mayor nivel de insolacin del mundo en el Noroeste del pas.

La lnea tradicional de introduccin de energa solar fue la fotovoltaica, pero se ha comenzado a desarrollar la solar trmica y ensayado una instalacin piloto.

Se estima que toda la tecnologa de esta nueva plataforma puede ser producida en el pas, con un enorme potencial para la generacin de energa.

Perfil de Propuesta: Estado de Avance:

Aprovechamiento de la Energa Solar

Se elegirn proyectos que tengan como meta generar innovaciones para la resolucin de problemas a partir del uso y aplicacin de la energa:

Solar trmica, Solar fotovoltaica y Solar para la produccin de energa elctrica.

[Convocatoria Abierta]

Polticas Focalizadas: Energa

La Bioenerga es un recurso autctono de costo reducido en la materia prima y con potencialidad de ser ambientalmente sustentable.

Constituye una sustitucin ms factible que otras renovables para productos energticos de base fsil, siempre que se tenga en cuenta su posible relacin con el incremento de los precios de los alimentos y se garantice su sustentabilidad ambiental.

Puede jugar un papel importante en la valorizacin de cadenas productivas regionales, generando puestos de trabajos locales y diversificando la matriz energtica nacional.

[Perfiles de propuesta en elaboracin]Bioenerga

1-Mejoras de materias primas y de procesos para la produccin de biocombustibles

2-Generacin de energa trmica, mecnica y elctrica a partir de biomasa

Perfil de Propuesta: Estado de Avance:

Objetivo General:Desarrollar una plataforma tecnolgica (infraestructura y conocimiento) que permita identificar/seleccionar, disear e implementar proyectos de EOR, con el objetivo de incrementar reservas y mejorar la productividad de yacimientos en la Repblica Argentina.

Objetivo Especfico:Bsqueda, ensayo y cuantificacin de mejoras en la recuperacin de hidrocarburo, aplicadas a diferentes reservorios y cuencas de laArgentina, mediante la utilizacin de productos qumicos como lcali, surfactantes y/o polmeros en las formas y combinaciones ms apropiados.

EOR por inyeccin de Productos Qumicos

Antecedentes

1-Jul-2009 31- Ago-2009

Convenio Marco de Cooperacin MinCyT - IAPG

Acta de Adhesin y Convenio de Ejecucin

YPF presenta los antecedentes a las empresas asociadas del

IAPG

15- Sep-2009 15- Dic-2009 23-Dic-2009

Nominacin de Representantes y Constitucin

de la Comisin Tcnica

Acta Acuerdo MinCyT - YPF


Antecedentes

12- Feb-2010

Presentacin de los Trminos de Referencia a las Univ. pre-seleccionadas (reunin en el

IAPG)

Invitacin a presentar Expresiones de Inters

Resolucin 183/10 del MinCyT(formacin de la Comisin

Tcnica)

29- Mar-2010 30- Jun-2010 Ago/Sept-2010

Presentacin y Evaluacin de Propuestas

31- Mar-2010

Fin de la Evaluacin de los Candidatos

29- May-2010

Presentacin de Antecedentes


Resumen de Evaluacin de Candidatos

Grupos que se presentaron: 13

Evaluacin de Candidatos por la Comisin: Abril y Mayo 2010

Grupos Pre-Seleccionados:

- Universidad Nacional del Comahue

- Universidad Nacional de Cuyo

- Universidad de Buenos Aires

Definicin de Trminos de Referencia: Junio 2010





Articulacin del Sistema Nacional de InnovacinNuevas Polticas Focalizadas

Apropiacin Social del Conocimiento

Esfuerzos de articulacin y planificacin.

Instrumento indicativo y flexible.

Formulado con una modalidad bottom up.

Esfuerzos de planificacin y Articulacin

Marcos Regulatorios

(PI/TT)

Instrumentos de Poltica(horizontales/

orientados)

Recursos humanos

Articulacin Institucional(infraestructura, actores,

procedimientos)

InnovacinPerfil productivo

competitivo y sustentable

C y TCapacidades p/atender demandas productivas

y sociales

Con eje en polticas orientadas.

Enfatizando nuevas condiciones institucionales.

Objetivos en los que la CTI puede contribuir:

Diversificar la canasta energtica.

Asegurar las condiciones de suministro energtico a los distintos sectores.

Mejorar las condiciones de compatibilidad ambiental.

El trabajo se focaliz en:

Fuentes de energa renovables (solar, elica, geotrmica, hidrulica, biomasa y pequeos aprovechamientos hidrulicos).

Uso racional y eficiente de la energa, a travs de un uso apropiado de las fuentes disponibles y de la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica.

Plan Nacional CTI 2011-2014

MINCYT COFECYT Ministerio de Agricultura Ministerio de Economa Ministerio de Planificacin Federal,

Inversin Pblica y Servicios. CREA Asociacin Argentina de Consorcios

Regionales de Experimentacin Agrcola Cmara Argentina de Biocombustibles Cmara Argentina de Energas

Renovables Centro Regional de Energa Elica

Chubut Comisin Nacional de Energa Atmica Estacin Experimental Agroindustrial

Obispo Colombres

Participantes de la Mesa de Trabajo

INVAP Instituto de Investigacin en Energas No

Convencionales Fundacin Bariloche Instituto Argentino del Petrleo y el Gas Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Instituto Nacional de Tecnologa Industrial Unin Industrial Argentina Universidad de Buenos Aires Universidad Nacional de La Plata Universidad Nacional de Lujn Universidad Nacional de San Juan Universidad Nacional de San Martn Universidad Tecnolgica Nacional Tabacal

Ncleos Socio-Productivos Estratgicos seleccionados:

1. Aprovechamiento trmico de energa solar para generacin de fluidos a temperaturas baja (60-100C), media (100-150C) y alta (150-350C).

2. Generacin distribuida de electricidad Redes inteligentes (SMART GRIDS).

3. Edificios inteligentes-domtica. Uso de energa solar trmica y lumnica en edificios.

4. Alternativas de cultivos energticos y procesos para la produccin de biocombustibles.

Temticas horizontales: 1. Determinacin de los recursos energticos renovables.

2. Anlisis de ciclo de vida.

Plan Nacional CTI 2011-2014

Muchas GraciasDra. Ruth Ladenheim

Secretaria de Planeamiento y PolticasMinisterio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva

2011

Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la NacinAv. Crdoba 831 (54-11) 4891-8300 www.mincyt.gob.ar

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