CRITERIOS DE SUBSIDIOS VIGENTES EN EL ÁMBITO, Y SUS OBJETIVOS: • Habitacional (redistributivo) Carácter social

• De rehabilitación patrimonial (250UF) Preservación edificios valiosos

• De renovación urbana (200UF) Reconstrucción y densificación casco urbano

POLÍTICAS HABITACIONALES

Actualmente se presentan diversas variantes dentro de cada uno y son conceptos en permanente evolución

VIVIENDAS ECONÓMICAS• Definición.- Las que se construyen en conformidad al DFL 2 de 1959. Las construídas por ex Corvi, ex Corhabit, ex Cormu, Serviu. Edificios rehabilitados o remodelados, transformados en viviendas.• Condición.- Máximo 140 m2, y requisitos descritos en título 6 de la OGUC.• Tasación condición de “Vivienda Económica”, a cargo de DOM, y debe reducirse a escritura pública, adquiriendo con ello el derecho a franquicias tributarias.• La tasación se refiere a lo dispuesto en la tabla de costos unitarios que publica el MINVU, de acuerdo al artículo 127 de la LGUC para lo existente construído, más la tasación que tenga el valor del sitio, la cual se obtiene por otros mecanismos de independiente gestión (catastro avaluaciones SII= Servicio de Impuestos Internos).• Fiscalización de la condición de vivienda económica.- A cargo de DOM y SII

140m2

• Exención 50% valor contribuciones bienes raíces en fracción construcción por 20 años. (No se aplica al terreno).• Acceso a mecanismos especiales de financiamiento.• No inclusión prorrateo superficie bienes comunes (en casos de copropiedad inmobiliaria), si ésta es menor al 20% del total.• No inclusión en coeficiente de constructibilidad cuando se cumple lo anterior. (Para derechos municipales no se aplica esta franquicia)• Franquicias tributarias menores del original DFL 2, no relevantes actualmente NOTAS: Si hay diferentes usos los prorrateos son separados Subterráneos de instalaciones, estacionamientos y bodegas no entran en prorrateo

FRANQUICIAS:

Vivienda Vivienda Vivienda económica

20% no se prorratea Puede contener actividades no habitacionales en bajo Espacios uso común % de su superficie (artesanía, comercio, profesional),

mientras no se pierda el carácter habitacional,Actividades no atentar contra la moral y las buenas costumbres.

500 m2

Máximo terreno individual Edificios antiguos: reciclaje a DFL 2 Cambio destino: 5 años

Franquicias se pierden :• Si se amplía y excede los 140 m2 individual o colectivamente• Si cambia el uso habitacional

FUENTES DE PROFUNDIZACIÓN:OGUC: Artículos 6.1.2 al 6.1.5Ley Gral: Artículos 162 al 167DFL 2 de 1959 título 3, DFL 47 de 1972, DFL 296 de 1974DS 47 de 1984, DS 167, DS 235, DS 140, DS 62

Espacios uso común, hasta 20% no se prorratean

VIVIENDA ECONÓMICA MEDIA o “Subsidio Unificado” DS 40 Minvu

<400 UF

600 a 1000 a

<600UF 1000 UF 2000 UF

Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3

VIVIENDA SOCIAL

Definición.- Vivienda económica de carácter definitivo, que cumple características definidas para ella en el título 6 de la OGUC, cuya tasación máxima es de 400 UF, o 400 UF más un 30% en el caso de grupos o condominios.

<400 UF

TIPOS DE FINANCIAMIENTO- (Autofinanciamiento) - (Préstamos bancarios no subsidiados) - Leasing - Subsidios

VIVIENDA SOCIAL <400 UF Vivienda social

Vivienda rural DS 167 “PET”=Vivienda nueva con terminaciones básicas >400 UF Etapa 1 Conjuntos para grupos Etapa 2 Organizados 400 UF + 30% Vivienda progresiva DS 140 (1990) DS 235 Vivienda básica DS 62 <230 UF Infraestructura sanitaria K + Baño 3 artefactos DS 135 (1986) Debe cumplir superf. mínima sitios

Tipo C Colectivo Tipo B Tipo A en altura 3 a 5 pisos 2 pisos 1 piso 300 UF

25m2 50m2 Vivienda social dinámica

Tamaño mínimo sitios sin deuda DS 157 (2002) 60 m2 100 m2 “vsdsd” Res 355 (2002) Conjuntos de hasta 300 viviendas

Fondo concursable solidario para la vivienda FSV (2005)

Subsidio rural, terreno propio, 2 dormitorios, estar-com,coc, baño 38 a 55m2. Tb en villorrio

VIVIENDA SOCIAL <400 UF Vivienda social

Vivienda rural DS 167 “PET”=Vivienda nueva con terminaciones básicas >400 UF Conjuntos para grupos Organizados 400 UF + 30% DS 235

Subsidio rural, terreno propio, 2 dormitorios, estar-com,coc, baño 38 a 55m2. Tb en villorrio

Etapa 1 Etapa 2 Vivienda progresiva DS 140 (1990)

<230 UF Vivienda básica DS 62

Infraestructura sanitariaDS 135 (1986)

K + Baño 3 artefactosDebe cumplir superf. mínima sitios

DS 140 (1990)

DS 235

<230 UF

Tipo C Colectivo Tipo B Tipo A en altura 3 a 5 pisos 2 pisos 1 piso 300 UF

25m2 50m2 Vivienda social dinámica

Tamaño mínimo sitios sin deuda DS 157 (2002) 60 m2 100 m2 “vsdsd” Res 355 (2002) Conjuntos de hasta 300 viviendas

Fondo concursable solidario para la vivienda FSV (2005)

Vivienda básica DS 62

Fuente: www. Entre urbanos.cl

EL SUBSIDIO DE RENOVACIÓN URBANA (Subsidio de interés territorial)

Fisco 200 UF

Franquicias zona renovación urbana

Es aplicable a cualquier vivienda cuyo valor no exceda las 1500 UF, consistiendo más propiamente en un incentivo, para la reconstrucción general en zonas urbanas deterioradas. Su valor de 200 UF es fijo. Fue establecido por la Ley 18595 de 1985, y en función de este beneficio, las municipalidades de cada comuna deben fijar mediante DS los límites de los sectores de ellas en donde será aplicable. Con posterioridad se agregaron a la opción de esta franquicia también las “Zonas de Desarrollo Prioritario”, definidas por Resolución MINVU.

EL SUBSIDIO DE REHABILITACIÓN PATRIMONIAL

Para Zonas de Conservación Histórica o en un Inmueble de Conservación Histórica Título III DS 40 (2004) Beneficio de 250 UF

Fisco 250 UF

REHABILITACIÓN PATRIMONIAL Subsidio Ahorro previo

Tramo 1 hasta 1200 UF 250 uf 100 UF

Tramo 2 hasta 2000 UF 250 uf 200 UF

Que el inmueble objeto de la rehabilitación corresponda a una construcción anterior al 31 de Julio de1959 DFL 2. Que de la rehabilitación se generen dos o más viviendas DFL 2.

“Este subsidio ha sido creado con el fin de intervenir inmuebles para generar en ellos innovadoras soluciones de vivienda que respondan a la variada demanda habitacional actual de las familias chilenas, que deseen vivir en barrios consolidados, con historia, bien equipados y con excelente accesibilidad, permitiendo la recuperación y densificación de estos sectores”.(MINVU).

Financiamiento subsidio restauración. Viviendas patrimoniales en Valparaíso Transformadas en varios departamentos

Fuente: VD El Mercurio

EL SUBSIDIO HABITACIONAL Ficha CAS: Ficha de caracterización social de la familia para la vivienda

• Modalidad SERVIU: El estado vende• Modalidad privada: Teniendo adquirido el subsidio se le entrega para la adquisición por un canal privado

Los Serviu, por atribuciones heredadas de corporaciones Corvi, Corhabit, Cormu, son las instituciones encargadas de fiscalizar el proceso para este beneficio.

Los interesados contratan una cuenta de ahorro para la vivienda en los bancos comerciales habilitados, y en ellas reúnen en un plazo, determinada cantidad de cuotas de ahorro, las cuales son susceptibles de interés y reajuste.

El procedimiento se utiliza tanto para la adquisición de viviendas económicas construídas, como para su construcción si previamente se posee el terreno (generalmente grupos PET) y en este segundo caso para urbanización conjunta.

Postulaciones pueden ser individuales o colectivas, para vivienda urbana o rural.

Listados según puntaje vinculado al ahorro previo seleccionados una vez al año.

Cuando la persona ha adquirido el derecho a subsidio, procede la operación de compra, para la cual el valor de la vivienda está parcializado en 3 tramos:• Ahorro previo• Subsidio• Crédito hipotecario

El monto del subsidio es variable en algunas regiones del país por razones de necesidades de diseño basadas en el clima.

De acuerdo al tipo de vivienda que se desea adquirir el beneficio del subsidio varía, siendo mayor proporcionalmente en los tipos más básicos y disminuyendo a medida que el valor de la tasación aumenta.Se adjunta una tabla de carácter sólo ilustrativo de situaciones promedio para las comunas normales de la última línea del cuadro anterior. Estos valores pueden presentar fluctuaciones entre un año y otro.El valor considerado es de tasación, y está basado en el sistema de avalúo oficial, siendo independiente del eventual valor comercial de transacción.

TIPO Social

dinám. sin deuda

Progre siva etapa 1

Progre siva etapa 2

Básica Serviu

Básica libre elec. ción

PET Progr. Espec. Trabaj.

Rural Sitio pro- pio

Rural en vlllo- rrio

Subs. unif. Tramo 1

Subs. unif. Tramo 2

Subs. unif. Tramo 3

Ahorro 10 UF 3 UF 5 UF 10UF 20 UF 40 UF 5UF 10 UF 50 UF 100 UF 150 UF

Subsidio 280 UF 132 UF 18 a 35 UF

140 UF 140 UF 90 UF 150 UF

200UF 110 a 130 UF

90 a 110 UF

70 a 90 UF

Crédito No * 30 a 47 UF

80 UF 100 UF 65% 75% 1000 UF máximo

Valor UF Máx. 300UF

140 UF 70 Uf 230 UF 400 UF 400 UF 260 UF

400 UF <600 UF

600 a 1000UF

1000 a 2000UF

Superfi- cie m2

25 inic 50 final

38 a 42

40 a 50

140

140

140

* Puede apreciarse que el caso de la vivienda social dinámica sin deuda, es considerada como una vivienda progresiva de carácter especial por cuanto el adquirente recibe en este caso un subsidio más alto definitivo, y su terminación o ampliación es de su propia gestión posterior y sin una fecha fija para realizarla, por cuanto no se considera la existencia del tramo crédito. Ello significa frecuentemente un desafío de diseño por parte del arquitecto para que la ampliación (muchas veces interna) sea prevista desde la gestación del proyecto y no altere deteriorando el conjunto final.

Tipo

Ahorro

Subsidio

Crédito

Valor UF

Superf.m2

Las definiciones acerca de la Vivienda Social, genéricamente establecidas en la OGUC, experimentan permanentes evoluciones de acuerdo a las necesidades, políticas y planes

de desarrollo del país. Algunos subsidios permanecen, otros relativizan su aplicación frente a nuevos conceptos que se incorporan dentro del mismo ámbito. Los planes son

reemplazados y algunos pierden vigencia. Se definen algunos de los más recientes:

- Fondo concursable para proyectos habitacionales solidarios FSV.- A partir de 2005. Estimación costo habitación se

plantea en el rango de las 400 UF, pudiendo subir hasta 420 variable según algunas comunas extremas, pero con la constante de terreno y urbanización en

120 UF, y considerando un ahorro previo de 10 UF.

Se destina a la adquisición de viviendas nuevas y usadas, construcción de ellas con y sin aportar terreno, mejoramiento viviendas usadas, densificación predial,

mejoramiento conjuntos antiguos.

- Programa de mejoramiento a viviendas DS 149 MINVU.- Mantención y reparación a viviendas sociales ubicadas en conjuntos con antigüedad hasta 15 años. 1 UF ahorro previo, y 50 UF subsidio

- Programa de mejoramiento de la

vivienda familiar y su entorno.- Se crea por DS 84 y es un subsidio que

beneficia a los poseedores de vivienda de carácter

social con 15 o más años de antigüedad. Como

requisito es de carácter grupal para un mínimo de

10 postulantes.Se postula con ahorro

previo.

- Programa de mantención de viviendas.-DS 132 de 2005. Subsidio dirigido a fundamentalmente reparación de viviendas sociales del área del SERVIU. Puede ser individual o grupal, y también se postula con ahorro previo.

Villa Portales

Las definiciones acerca de la Vivienda Social, genéricamente establecidas en la OGUC, experimentan permanentes evoluciones de acuerdo a las necesidades, políticas y planes

de desarrollo del país. Algunos subsidios permanecen, otros relativizan su aplicación frente a nuevos conceptos que se incorporan dentro del mismo ámbito. Los planes son

reemplazados y algunos pierden vigencia. Se definen algunos de los más recientes:

Programa de protección al patrimonio familiar.- DS 255 de 2006. Es un subsidio que presenta la

particularidad de refundir la renovación del entorno (incluyendo seguridad, equipamiento y áreas verdes)

con la renovación y también ampliación de la vivienda (incluyendo seguridad, habitabilidad,

mantención y mejoramiento). Para el caso de entorno debe ser colectivo. Para el caso de vivienda puede ser individual o colectivo. Mejoramiento espacios públicos de menor escala.

130 a 1950 UFEl requisito es que se trate de viviendas sociales o

equivalentes, y no hay condicionante de antigüedad. (Entorno 12 Uf, vivienda 50 Uf, ampliación 90 Uf,

necesitándose en todos los casos un ahorro previo).

Programa asistencia financiera a condominios de vivienda social DS 127 MINVU.- Mantención y reparación conjuntos viviendas sociales con ley de copropiedad inmobiliaria, 50 a 5000UF

Programa para mejorar espacios públicos de gran tamaño.- 3000 a 30000 UF

FUENTES DE PROFUNDIZACIÓN:OGUC: Artículos 6.1.2 al 6.1.5Leyes 18595 (subsidio renovación urbana) y 19281 (subsidio habitacional) DS 44 (subsidio), DS 167, DS 140(subsidio), DS 62, DS 40 (2004), DS 157 (2002)DS 84 y 132 (2005), DS 149, DS 255(2006), DS 127RES Exenta 355(2002) vivienda social dinámica s/deudaDS 255-2007

Villa Olímpica

EL SISTEMA LEASING HABITACIONAL Es una alternativa planteada por la Ley 19281, útil para aquellas personas que no están en condiciones de reunir un ahorro previo, pero que pueden cancelar una mensualidad. Es también compatible simultáneamente con el subsidio hasta para viviendas de una tasación equivalente a 1500 UF. Consiste en un contrato de arrendamiento con compromiso de venta entre el comprador y una sociedad inmobiliaria que debe ser diferente a la persona del propietario primer vendedor. Los fondos de los pagos mensuales, se dividen en un tramo arriendo, y un tramo amortización, que se deposita en una Administradora de fondos de Valores (AFV), la cual puede invertirlos para hacerlos crecer.

Vendedor

(Subsidio) AFV

Ahorro previo

Cuota mensual

Amortización

Arriendo

Compraventa Plazo

Inmobiliaria

Comprador

VIVIENDAS ECONÓMICAS ASPECTOS NORMATIVOS URBANÍSTICOS Tabla de cesiones CESIONES SEGÚN DENSIDAD HABITACIONAL [viviendas/Ha] 1 vivienda=5 habitantes 1 a 40 41 a 60 61 a 90 91 a 150 151 a 250 250 y más AREA VERDE 2 % 2% 2% 4% 8% 10% EQUIPAMIENTO 1% 2% 2% 2% 3% CIRCULACIÓN Hasta 30% Hasta 30% Hasta 30% Hasta 30% Hasta 30% Hasta 30% CONSTRUCCIÓN EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

En vivienda social, progresiva y e infraestructura sanitaria

Área de esparcimiento de dominio privado Si el Patio<24m2 Corresponden 24 m2

por vivienda de área Vivienda de esparcimiento Calle de dominio privado común (no es cesión)

Se exceptúan. -Zonas de remodelación -Zonas de construcción

obligatoria -Sitios de una vivienda que

agregan otra

Porcentaje de servicios anexos en un conjunto habitacional de viviendas económicas 20% de la superficie construída para 1 y 2 pisos 30% si es exclusiva mayor altura Comercio, profesionales, servicios públicos Bodegas, serv. benef. común, estacionamientos Si el piso 1 es exclusivo comercial, estacionamientos pueden exceder esta cifra, hasta superficie permitida terreno

- Concepto de loteo DFL 2 o por construcción simultanea (artículo 6.1.8) (control DOM) Franquicias: Pueden variar normativa

- - Cumplir rasantes sólo hacia colindancia y hacia vialidad

- - Aumentar densidad hasta en un 25 % - Equivale a un conjunto armónico de viviendas económicas

Condiciones: -Terrenos con pendiente 20% o más mayor área - Terrenos con pendiente 25% o más defensas * En algunos casos 3 pisos y otras exigencias art.6.1.8 - Cumplir con los 24 m2 de área esparcimiento

Terreno> 1Ha, o 2500m2 en casos autorizados por Ordenanza Local

Expediente simultáneo loteo y viviendas proyectadas incluyendo ampliaciones futuras

Terreno para Terreno para Edificios 2 pisos 60m2 1 piso 100m2

Hasta 4 pisos*

El concepto anterior es también aplicable en la densificación de predios Combinable con vivienda no económica en sitio remanente

VIVIENDAS ECONÓMICAS ASPECTOS NORMATIVOS EN LA ARQUITECTURA Condiciones de diseño

- En lo dimensional los espacios están liberadas a la iniciativa del Arquitecto - Autoridad correspondiente(DOM) control de asoleamiento, ventilación y m2 máximos - Distribución mínima obligatoria: 3 Recintos (salvo vivienda progresiva e infraestructura.

Sanitaria). Baño Estar-come- Dormitorio Baño Estar-comedor Cocina 16 m2 extra 3 dor-cocina 2 camas 3 -dormitorio + Reg. Aysén, Magallanes artefac artefac 2 camas Prov Palena y Comunidad nativa No incluídos en DFL 2

Condiciones de materialidad

- Materiales: Aprobados por MINVU o Ex Corvi - Estructura: Normas INN o MINVU (casos especiales memoria de cálculo y control laboratorio) - Instalaciones: Normas económicas OGUC Artículos 6.3.1 al 6.5.3 - Pavimentación: Normas económicas OGUC Artículos 3.2.6 al 3.2.8 - Gas licuado: Balones < 6 pisos y < 25 unidades

FUENTES DE PROFUNDIZACIÓN:OGUC: Artículos 6.2.1 al 6.2.11, 6.3.1 al 6.5.3 , 3.2.6 al 3.2 8, y 6.3.1 al 6.5.3Ley Gral. Art 165

Pasajes 30 m - Distancia máxima a una vía desde una vivienda: 30 m - Anchos de pasajes son los normativos con una excepción: Si a un pasaje no entran vehículos, ancho puede ser de 0,80 m (Previa autorización de Serviu)

En los predios rurales - Serviu controla condiciones técnico urbanísticas

- Opción de integrarse a poblados - Podrán haber servidumbres regidas por el código civil

Infraestructura para conjuntos rurales

- Agua: Fuentes individuales o colectivas, análisis y fiscalización Ministerio de Salud - Alcantarillado: Pozos sépticos individuales o colectivos, fiscalización Ministerio de Salud - Pavimentación: Zonificada, diferentes exigencias según región, fiscaliza Serviu