POLITIK DAN STRATEGI NASIONALPOLITIK DAN STRATEGI NASIONAL

TOPIK KULIAH PPKN KE-13b

PENGERTIAN (1)

Politik (politics) - kepentingan umum suatu bangsa, yang merupakan suatu rangkaian azas, prinsip, keadaan, jalan, cara dan alat untuk mencapai tujuan tertentu. Policy (kebijaksanaan) - penggunaan pertimbangan-pertimbangan yang dianggap dapat lebih menjamin terlaksananya suatu usaha, tujuan yang dikehendaki. Pengambil kebijaksanaan biasanya dilakukan oleh seorang pemimpin dalam usaha memilih cara-cara untuk mencapai tujuan antara politic dan policy terdapat hubungan yang erat dan timbal balik.strategi adalah cara untuk mencapai suatu tujuan termasuk politik.

PENGERTIAN (2)

Politik (politics) - kepentingan umum suatu bangsa, yang merupakan suatu rangkaian azas, prinsip, keadaan, jalan, cara dan alat untuk mencapai tujuan tertentu. Policy (kebijaksanaan) - penggunaan pertimbangan-pertimbangan yang dianggap dapat lebih menjamin terlaksananya suatu usaha, tujuan yang dikehendaki. Pengambil kebijaksanaan biasanya dilakukan oleh seorang pemimpin dalam usaha memilih cara-cara untuk mencapai tujuan antara politic dan policy terdapat hubungan yang erat dan timbal balik.strategi adalah cara untuk mencapai suatu tujuan termasuk politik.

DASAR PEMIKIRAN POLSTRANAS

Poltranas yang telah berlangsung selama ini disusun berdasarkan sistem kenegaraan menurut UUD 1945.Jajaran pemerintah dan lembaga-lembaga yang ada disebut sebagai suprastruktur politik, yaitu MPR, DPR, Presiden, DPA, BPK, dan MA. Badan-badan yang ada dalam masyarakat disebut sebagai infrastruktur politik, mencakup pranata-pranata politik yang ada dalam masyarakat, seperti partai politik, organisasi kemasyarakatan, media massa, kelompok kepentingan (interest group), & kelompok penekan (pressure group). Suprastruktur politik dan infrastruktur politik harus

dapat bekerjasama dan memiliki kekuatan yang seimbang.

STRATIFIKASI POLSTRANAS (1)Stratifikasi Polstranas : stratifikasi kebijakan nasional dalam

NKRI, meliputi : Tingkat Penentu Kebijakan Pusat, Tingkat Kebijakan Umum, Tingkat Penentu Kebijakan Khusus, dan Tingkat Penentu Kebijakan Teknis.

Tingkat Penentu Kebijakan Puncak meliputi kebijakan tertinggi yang lingkupnya nasional mencakup penentuan Undang-undang Dasar, dan yang berkaitan dengan masalah makro politik bangsa dan negara.

Penentu kebijakan puncak adalah kewenangan presiden sebagai kepala negara. Bentuk hukum yang dikeluarkan berupa Dekrit, Peraturan atau piagam Kepala Negara.

Tingkat Penentu Kebijakan Umum merupakan tingkat kebijakan dibawah Tingkat Kebijakan Puncak yang lingkupnya juga nasional dan ditekankan pada masalah makro strategis guna mencapai situasi dan kondisi tertentu yang diharapkan.

Bentuk hukum yang dihasilkan adalah UU, PP, Keputusan atau Instruksi Presiden, dalam keadaan tertentu dapat dikeluarkan Maklumat Presiden.

STRATIFIKASI POLSTRANAS (2)

Tingkat penentuan kebijakan khusus merupakan kebijakan umum yang merumuskan strategi, administrasi, sistem dan prosedur dalam bidang utama pemerintahan.* Wewenang kebijakan khusus terletak pada menteri

berdasarkan dan sesuai dengan kebijakan pada tingkat di atasnya.

* Bentuk hukum yang dikeluarkan berupa Peraturan Menteri, Kepmen, Instruksi Menteri, Surat Edaran Menteri.

Tingkat Penentuan Kebijakan Teknis ditekankan pada suatu sektor bidang utama dalam bentuk prosedur dan teknik implementasi rencana, program dan kegiatan. * Wewenang pengeluaran kebijakan teknis terletak pada

pimpinan eselon pertama Departemen Pemerintahan dan Pimpinan Lembaga-lembaga Non-Departemen.

* Hasil penentuan kebijakan berupa Peraturan, Keputusan, Instruksi Pimpinan Lembaga Non-Departemen atau Direktur Jenderal.

KETIDAKSEIMBANGANKETIDAKSEIMBANGANKEKUATAN GLOBALKEKUATAN GLOBAL

POLITIKGLOBAL

PEMISKINANKESENJANGAN

MENGUATNYAPOL ALIRAN

KEDUSTAAN

KELICIKAN

TERORRISMEMARAKNYA TRANS NATIONAL CRIMES

PELEMAHANPEMUNDURAN

NEGARA BERKEMBANG

PERTENTANGAN DAN KONFLIK INTERNAL

INSTABILITYUNCERTAINTY

PENURUNAN KAPASITAS DAN POSISI TAWAR

DOMINASI

NEGARA MAJU

KEPENTINGAN NEGARA NEGARAMAJU TERHADAP INDONESIATidak menghendaki kehancuran Indonesia sebagai kekuatan yg dapat menopang politik dan ekonomi negara majuTetapi negara maju juga khawatir Indonesia menjadi terlalu kuat sehingga sulit dikendalikandan berpotensi merugikan kepentingannyaBerusaha memasuki kawasan politik dan ekonomi Indonesia agar dapat ikut posisikanIndonesia pada kapasitas yg wajar untuk tetapmendukung politik&ekonomi, keamanannya

Sedarnawati Yasni

Kepentingan Negara Negara Regional Terhadap I N D O N E S I A

Kepentingan Negara Negara Regional Terhadap I N D O N E S I A

Tidak menghendaki kehancuran Indonesia karena [exodus] bisa menimbulkan kerepotandan instabilitas regionalTetapi mereka juga kawatir Indonesia menjaditerlalu kuat sehingga mengancam eksistensipolitik dan ekonominyaBerusaha memasuki kawasan politik dan ikutserta dalam kegiatan ekonomi dgn penguasa-an saham dan kegiatan perdagangan

Constrains and Disadvantage

TOO BIGVARIETIES&TOO BIG

AREA

TransNational

Crimes andTERRORISM

Crisis and

Transitionto Democracy

Corruption,Collusion, and

NepotismInadequate Politics and

Management of Indonesia

EKSTERNAL PROBLEMS

INTERNAL PROBLEMS

15

Perkembangan lingkungan nasional:

3T-1C Constrains IndonesiaTrans-national

Crimes andTERRORISME

Trans-national Crimes and

TERRORISME

TransitionProcess

to DEMOCRACY

TransitionProcess

to DEMOCRACY

Corruption,Collusion and

Nepotism

Corruption,Collusion and

Nepotism

Too Big Area And

Too Big Varieties

Too Big Area And

Too Big Varieties

Negative Respon to Global Politics Inconsistence,Weak Law Enforcement Too Long Process of Transition&Crisis

Incompatible Structure & Process Unbalance Power & Forces Inadequate Democracy Medium Inadequate Democracy Infrastructure

No Constructive Incentive System Inconsistence,Weak LawEnforcementInadequate Democracy Medium Inadequate Democracy Infrastructure

InadequateCapacity toNationalMgmtIncredible NationalGovermentIll Preparation to Decentralization

POLITICAL ACTION TO ENCOURAGE NATIONAL LEVERAGE

REGIONAL Environment

Bargaining Power in Regional

GLOBAL Environment

Bargaining Power in Global

EXTERNAL PROBLEM

Threat to National Sovereignty & Interest

INTERNAL PROBLEM

National Disturbance

Rivalry Among Existing State

NATIONAL ADVANTAGE

Politik Luar Negeri

Gunakan advantage untuk rengkuh peluangdan netralisir ancaman

Inovasi-inovasi baru untuk tingkatkanposisi tawar bagi kemenangan diplomasi

Tidak bertentangan secara frontal dengannegara negara besar

Teruskan Kerjasama cerdas dan proaktifbaik Bilateral maupun multilateral

PolitikPolitik Dalam Dalam NegeriNegeri

Tanggulangi Ancaman GlobalTrans National Crime, TerrorismRadicalism, Separatism

Perkuat Sistem DemokrasiBalance of Power, TransparansiPerkuat yang lemah, kontrol yang kuat

Otonomi Daerah Secara KonsistenLangkah Sistematik& BerlanjutPerkuat hubungan2 antar Daerah

STRATEGI NASIONAL

INTELIJENASING

KEIMIGRASIANASING

KEPOLISIANASING

PENANGANANASPEK POLITIK

PENANGANANASPEK BIDANG

PENANGANANPOLISIONIL

INTELIJENNASIONAL

PENANGANANREPRESIF

PENANGANANKEIMIGRASIAN

PENANGANANASPEK HUKUM

Strategi Penanganan Ancaman Global

Penguatan Lembaga Negara dan Rekrutmen Politik

Penyeimbangan Powershipantar Lembaga Negara

Penguatan Demokrasi denganPenyeimbangan Daya Dalam Sistem Usaha

PENGEMBANGAN SISTEM NEGARA DEMOKRATIS

PENGUATAN STRUKTUR POLITIK DAN SISTEM

PEMERINTAHAN

LEMBAGA LEGISLATIFLEMBAGA

LEGISLATIF

EKSEKUTUFLEMBAGA

KEPRESIDENAN

EKSEKUTUFLEMBAGA

KEPRESIDENAN

LEMBAGA YUDIKATIFLEMBAGA YUDIKATIF

INFRASTRUKTURPOLITIK

INFRASTRUKTURPOLITIK

REKRUTMENKEPEMIMPINAN

NASIONALHUBUNGAN ANTAR LEMBAGA

KOMUNIKASIPOLITIK

KOMUNIKASIPOLITIK

MASYARAKAT/ RAKYAT

M P RM P R

DPRDPRPRESIDENPRESIDEN MAHKAMAH KONSTITUSIMAHKAMAH KONSTITUSI MAMA

Dukungan 3/4 dari 2/3 anggota MPR dalam

Rapat ParipurnaPengangkatan atau

Pemberhentian Pres/Wapres

Tdk dapatbekukan /

bubarkan DPR

Sampaikanpenjelasan/ pertanggung

jawaban

KepalaNegaraKepala

Pemerintahan

Pengawasan

BudgetLegislasi

Pengawasan

Dihentikan jabatannyadengan UU

Putusan pemberhentianPres/Wapres

Pilih 3 anggota MK

Pemberhentian Pres

Ajukanpermintaan

Dukungan 2/3 dari 2/3 anggotaDPR dalam Sidang Paripurna

Usul pemberhentianPres/Wapres

Pilih 3

angg. MK

Pilih 3 anggota MK

PENYEIMBANGAN POWERSHIP ANTAR LEMBAGA

Kelompok Usaha Kuat

Pengembangan Industri StrategisPerdagangan InternasionalWin-win partnership dg usaha menengah-kecil

Kelompok Usaha Kecil-MenengahPerdagangan dalam negeriPengembangan Industri kecil & komponenPasok kebutuhan industri dan perdagangan besar

Penguatan Powership antar Sistem Usaha

Ideo,Pol,Ek,AgamKum,Sosbud, Kam

Negara KesatuanBerbentuk Republik

DesentralisasiOtoritas

OtonomiOtonomi DaerahDaerah

Demo, Geo, SDA

Suku Agama Adat

KeanekaragamanBentuk & Kondisi Geografis

Control & Feedback

Budaya Bahasa

Eksekusi LegislasiYudikasi

DekonsentrasiTugas Per

bantuan

Tg Jwb Substansi& Teknikal

Tg JwbPolitik

Ideo,Pol,Ek,AgamKum,Sosbud,Kam

Representasi dan Akomodasikan

Strategi Bidang Pembangunan

PolitikPenyempurnaan Struktur PolitikPenataan Peran Negara dan MasyarakatPengembangan budaya politikPeningkatan kapasitas & kinerjaPolugri, Peningakatan kermainternasKomitmen perdamaian bdsk hukum, tolah unilateralisme dan agresiPeningkatan upaya komunikasi dan pembangunan & pendayagunaaninformasi

EkonomiCiptakan kelembagaan & sistem usaha condisif-kompetitif

Memacu kebangkitan sektor riil sebagai prime mover perekonomian nasional

Tingkatkan kinerja sektor keuangan dlm salurkandana & jaga kesehatan bank

Tingkatkan kesejahteraan dan pemerataanekonomi

Sosial Budaya

Kedepankan modal sosial sebagaisumberdayapembangunan

Pengembangan Nilai Sosbud

Pengelolaankeragaman budaya

Revitalisasi & reaktualisasi nilai tradisiTransformasi budaya utkpengkayaanMainstreaming perikehidupanberwawasan nilai budaya

Pengembangan seni& budaya Iptek

Pengelolaan asetbudaya

Pertahanan dan Keamanan

Pengembangan kekuatan & profesionalisme aparat kepolisian & TNI

Pencegahan & penanggulangankejahatan trans-nasional

Penegakan hukum dan keamanan di lautsecara profesional dan proporsional

Penjagaan keamanan dan ketertibanmasyarakat secara efektif

Sumberdaya Manusia

Kesehatan (sehat lingkungan, sumber dayakesehatan, obat-makanan-bahan berbahaya....)Pendidikan (wajib belajar 9 tahun, tenagakependudukan, pendidikan menengah, pendidikan tinggi, …)Kesejahteraan sosial ( rehabilitasi, perlindungan, ….)Pemberdayaan perempuanDan sebagainya

Modem

Energi

Listrik

SumdaSumdaAIRAIR

Transportasi

Telematika

Infra Struktur

PemberantasanKKN & salah

gunakankewenangan

Tingkatkankualitas

penyelenggaranegara

Rekrutmen dan seleksi

kepemimpinan

Tingkatkankualitas

keberdayaanmasyarakat

Sadar hukum, gakkum, yankum,

Kajian hukum, sar-prasar hukum

APARATUR NEGARA DAN HUKUM

Kualitas & akses SDA & LH

Lingkungan HidupLingkungan Hidup

Tata kelola SDA dan LH

Perlindungan dan rehabilitasi SDAPengendalian pencemaranlingkungan

Pendayagunaan SDA secara berkelanjutan