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POLITIKA POLITIKA 1 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014) No escuchéis lo que dicen, Mirad lo que hacen... SOS reformas empantanadas

Politika nº76

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SOS reformas empantanadas

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POLITIKAPOLITIKA 1Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

No escuchéis lo que dicen, Mirad lo que hacen...

SOSreformas

empantanadas

POLITIKAPOLITIKA2 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

Georges Clemenceau (1841-1929) fue un hombre de Estado francés que hoy tendríamos algunas dificultades en situar en el espectro político. Ra-dical, republicano, anticlerical, opuesto a la co-lonización, partidario de la amnistía para los Co-muneros de 1871, su vida política terminó bajo las críticas de la izquierda y la derecha.En una de sus intervenciones en el Parlamento declaraba: “Quisiera hacerle comprender a todos los desheredados que para ellos no hay verdade-ra emancipación fuera de la que vendrá de sus propios esfuerzos, en un medio que la obra de los políticos debe hacerles cada vez más favorable. Sí, la República tiene por programa ayudar a los débiles en su lucha contra los fuertes. Pero la li-beración de los oprimidos no vendrá sólo de una escuela, de un grupo político, de un hombre de Estado; ellos la deberán, antes que nada, por su dignidad, a ellos mismos”. Hombre inteligente, también tenía “esprit”, esa chispa que hace las delicias de los cronistas y los historiadores. Entre sus frases célebres está: “La guerra es una cosa demasiado grave como para confiársela a los militares”. Los conocía bien. Sus grandes dotes de estadista le permitieron supe-rar la incompetencia de sus generales y salir vic-torioso de la 1ª Guerra Mundial. Tal vez por eso declaró alguna vez: “Basta con agregarle ‘militar’ a una palabra para que pierda su significación. Así, la justicia militar no es justicia, y la música militar no es música”.Uno de sus contrincantes más serios fue el gran Jean Jaurès, socialista asesinado el año 1914 pre-cisamente por oponerse a la guerra. En alguna ocasión, en el Parlamento, Clemenceau le lanzó una de sus frases definitivas, hirientes y sardó-nicas: “Se reconoce un discurso del Sr. Jaurès en que todos los verbos están conjugados en tiempo futuro”. El eminente realizador que era Clemenceau no soportaba los anuncios que prometían felicida-des futuras: en tanto político entendía su respon-sabilidad y su obra como una acción en el presen-te. Hubiese sido inconcebible ver a Clemenceau anunciando una reforma tributaria cuyos efectos se harían sentir cuatro años más tarde, cuando su mandato hubiese expirado. Como ministro del Interior tuvo que luchar contra la gran delincuen-cia y sus resultados le ganaron el apodo de “el Tigre”. Clemenceau no hubiese prometido nun-ca “el fin de la puerta giratoria” para encontrarse cuatro años más tarde con un incremento de la delincuencia y de la inseguridad.

Entre Clemenceau y los políticos de la actualidad no hay un siglo de diferencia, sino años luz. Em-pieza a resultar inquietante la frecuencia con la que este gobierno, empezando por Michelle Ba-chelet, se complacen en anuncios que nadie ve plasmados en la realidad. Se trata de promesas, no siempre acompañadas de la voluntad política necesaria, que sustituyen la acción concreta. “Ya van a ver lo que van a ver” podría resumir la mayor parte de la movida gu-bernamental. El último a la fecha es el anuncio de Bachelet, en el diario El País de Madrid, de la des-penalización del aborto, y el comienzo del fin de la desigualdad. Uno de sus ministros, Nicolás Eyzaguirre, ya con-fesó al término del mandato de Ricardo Lagos (del cual fue ministro de Hacienda): “No pudimos hacer nada. La distribución de la riqueza es una vergüenza”. Lo que desde luego no le impidió –ni le impide ahora– hacer anuncios de todo tipo. Este gobierno, como los cinco precedentes, es el gobierno de la cháchara.La micro reforma tributaria está empantanada no en el Parlamento, ni en debates técnicos, sino en los intereses de quienes mangonean por encima de los poderes públicos. Como queda en eviden-cia en el gráfico de la página 9, la carga tributaria de la mayor parte de los países de la OCDE está por encima del 40% del PIB. En Chile llega apenas al 20%. La “ambición” de la reforma tributaria es recau-dar apenas un 2,5% suplementario, o sea la nada misma. Sin embargo, falto de decisión y voluntad políticas, el gobierno negocia, dialoga, escucha y obtempera ante el mundo de los negocios que para bloquear la micro reforma anuncia las siete plagas de Egipto si le aumentan la miserable con-tribución que hace a los presupuestos públicos.El Mercurio anuncia que la desaceleración de la economía reducirá la recaudación fiscal en US$ 2.370 millones al año, tomando en cuenta la car-ga impositiva actual. En claro, si el gobierno lo-grase hacer adoptar su proyecto de reforma tri-butaria –cualquiera fuese su forma final– lo único seguro es que recaudaría sólo una fracción de los recursos destinados a la reforma de la Educación y otras inversiones sociales…. ¡dentro de cuatro o cinco años!Por consiguiente es mucho más fácil multiplicar los efectos de anuncio: “Ya van a ver lo que van a ver”. Y dentro de menos de cuatro años habrá expirado el mandato de la anunciadora en jefe.

El efecto de anuncio

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leración de la economía reducirá la recaudación fiscal en US$ 2.370 millones al año, tomando en cuen-ta la carga impositiva actual. En claro, si el gobierno lograse ha-cer adoptar su proyecto de refor-ma tributaria –cualquiera fuese su forma final– lo único seguro es que recaudaría sólo una fracción de los recursos destinados a la reforma de la Educación y otras inversio-nes sociales…. ¡dentro de cuatro o cinco años!

POLITIKAPOLITIKA4 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

Ministra del Trabajo y AFP estatal:

“Queremos inyectar competencia al mercado”

El camino hacia el infierno está sembrado de buenas intenciones,

y de visiones dogmáticas.

¿De dónde sacó Javiera Blanco que la previsión debe ser objeto del

mercado?

Hace años Armen Kouyoumdjian había mostrado el fracaso del

sistema por capitalización: no hay peor ciego que el que no quiere oir. L

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POLITIKAPOLITIKA 5Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

Las AFP vistas por Armen Kouyoumdjian

Nuestro inolvidable colaborador (QEPD) escribió una nota definitiva sobre la estafa de las AFP en el año 2007.

En estas fechas, al calor del debate (?) sobre una AFP estatal, se miente mucho al respecto. Por eso proponemos este texto, que

deja en cutis el sistema de José Piñera y pone en evidencia un robo industrial organizado. Del 2007 al 2014 ¿qué ha cambiado? Nada.

Por Armen Kouyoumdjian (traducción del inglés de Luis Casado)

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13 de diciembre, 2007

Desde su inicio en 1981, hace más de un cuarto de si-glo, el sistema chileno de previsión privada (las AFP), ha atraído la atención internacional como un “gran éxito pionero”. Como es usual en todo lo que toca a la imagen internacional de Chile, muchos se han tragado la rueda de carreta sin requerir datos esenciales ni mirar las cifras.

POBRES RESULTADOS

Cuando llega el momento de las conclusiones el princi-pal elemento de juicio es lo que la gente recibe en sus bolsillos. Un purista diría que es mejor comparar con lo que la gente recibiría con otro sistema. Pero eso es ver-dad solo parcialmente. Si se lanza una enorme reestruc-turación como la de la reforma de la previsión, es mejor entregar resultados que valgan la pena cuando se hacen las cuentas.

Esto puede parecer obvio, pero no se pueden alcanzar pensiones altas si los salarios son bajos. En Chile, el sala-rio medio a fines de Octubre del 2007 estaba en torno a U$ 676 mensuales, solo 130 % más que el salario mínimo.

Si tomamos la pensión media que reciben las 634,523 personas que la cobraban a fines de Octubre del 2007, ella llega apenas a U$ 323 mensuales, o sea 48 % del sa-lario medio y solo 10 % más que el salario mínimo. Si se vive en Chile uno sabe que eso no es precisamente una fortuna. ¡Ah! los viejos sistemas previsionales. Quienes se quedaron con ellos están recibiendo una pensión me-dia más alta.

En Chile, muchos trabajadores ya se contentan con tra-bajar en la economía subterránea, o cotizan solo parcial-mente por sus salarios para disponer de algo más de di-nero al final de cada mes.

Desde luego con ello afectan sus futuras pensiones, pero es muy duro elegir entre dejar a los hijos sin comida por la noche o cotizar más a una AFP (los chilenos y muchos otros latinoamericanos también tienen una larga expe-riencia de ahorros desaparecidos, confiscados o deva-luados).

FINANCIACIÓN UNILATERAL

A menos que alguien me diga lo contrario, Chile es el único país en el que todo el peso de las cotizaciones des-tinadas a la cobertura médica y previsional recae en los asalariados, mientras que los empleadores solo se ocu-pan de deducirlas de los salarios y de pagarlas a los or-ganismos correspondientes. Las únicas excepciones son las del seguro de desempleo y la cobertura de activida-des peligrosas cuyo coste es financiado parcialmente por el empleador.

De la contribución pagada (alrededor del 12,5% del sa-lario bruto), un monto significativo va a los bolsillos de las AFP, para las cuales es un bendito negocio, thank you very much.

En los primeros nueve meses del 2007 las seis AFP chile-nas hicieron un beneficio neto de 240 millones de dóla-res, o sea un incremento del 33.6 % con relación al 2006. El retorno sobre el capital creció 26.3 %. Las AFP recibie-ron 705 millones de dólares en comisiones.

Teniendo en cuenta que la mayor parte de las empresas chilenas tiene beneficios sustanciales (y no solamente las que hacen públicos sus resultados), podrían compar-tir la carga con sus empleados, o ayudar a incrementar las pensiones agregando una cotización propia.

Las 600 más grandes empresas chilenas hicieron 16 mil doscientos sesenta millones de dólares de beneficios en el período enero-septiembre del 2007.

La situación actual es no solo injusta sino que también es-timula la evasión por parte de los asalariados y el fraude por parte de los patrones. Tocaré este tema más adelante.

PARTICIPACIÓN PARCIAL

Para un sistema que se supone universal y obligato-rio para los trabajadores asalariados y tiene 26 años de ejercicio, el hecho que solo 51.7 % de los 7,91 millones de cuentas en las AFP estén al día a la fecha del 30 de septiembre de este año no es precisamente un ejemplo digno de imitar.

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A pesar de que la participación de los trabajadores inde-pendientes es voluntaria, si el sistema fuese atractivo, hubiese atraído más voluntarios. Si después de más de un cuarto de siglo sólo el 5% del universo potencial de trabajadores no asalariados se ha inscrito, debe haber una razón.

Esto incluye no solo a profesionales como abogados y médicos, (en realidad muchos de ellos trabajan en socie-dades de responsabilidad limitada para aprovechar el ni-vel ridículamente bajo de los impuestos a las empresas y aparecen como trabajadores asalariados). La definición incluye desde los lustrabotas hasta pequeños agriculto-res y muchos otros trabajadores.

NO HAY COMPETENCIA

Alguna vez hubo hasta 26 AFP. A través de las fusiones, adquisiciones e incluso algunos cierres, el número bajó a seis. Esto pone en contexto la increíblemente estúpida teoría que pretende que si hubiese más competencia en el mercado habría mejores resultados y las comisiones serían más bajas.

Si las cosas estaban mal cuando eran 26, no le hará nin-gún bien a nadie doblar el número actual, ya sea a través de una empresa estatal operada por el BANCOESTADO, o la llegada de bancos o compañías de seguros a la admi-nistración de los fondos de pensiones.

Actualmente quedan 26 bancos en Chile. Esto no ha traí-do consigo tasas de interés más bajas. Solo más créditos para gente que no puede pagarlos. Es la diferencia que hay entre caerse del decimoquinto o del vigésimo quinto piso. El efecto al final del viaje es el mismo.

La gente tampoco es tan sofisticada como para diferen-ciar entre una y otra AFP. Hasta que la práctica fue pro-hibida hace algunos años cuando se fue de las manos, las AFP empleaban miles de personas que intentaban agresivamente atraer clientes de un fondo de pensión a otro con incentivos monetarios u otros regalos (hay quién dice que estos incluían favores sexuales por parte de señoritas “marketing”).

Eran más bien los regalos que la calidad de la adminis-tración o los resultados obtenidos los que atraían a los clientes. Ahora estos deben esperar obligatoriamente un tiempo más largo y el personal comercial fue despe-dido (no sin antes hacer violentas protestas en las calles de Santiago).

Hablando de resultados de los fondos actuales, hasta ahora hay pocas diferencias puesto que ponen montos similares en inversiones similares (incluyendo la Bolsa de Santiago cuyo capital disponible es solo el 20% de una capitalización bursátil de 215 mil millones de dóla-res). A fines de noviembre, 15.8 % de los fondos estaban invertidos en acciones locales.

La diversificación geográfica ha ayudado, con la nueva autorización que fija un límite para inversiones en el ex-tranjero (del 18 de diciembre en adelante) de hasta un 40 % (a fines de noviembre ya tenían 35.8 % de las inversio-nes afuera, la mayor parte de ellas en fondos mutuos).

El método más eficaz ha sido la creación de cinco alter-nativas de riesgo en cada AFP, desde los centrados en acciones, a los más conservadores invertidos principal-

mente en obligaciones. El impacto en los diferenciales de resultados es dramático, sobre todo si uno mira el turbulento mes de noviembre. Los fondos “A”, más ries-gosos, bajaron en un 5,64% en un mes, mientras que los más conservadores fondos “E” subieron en un 0,22%. El total de fondos administrados alcanzó la cifra de 110 mil millones de dólares a fines de noviembre.

ABUSO E IMPUNIDAD

Y ahora viene la “pièce de résistance” de todo el argu-mento. El robo impune por parte de los empleadores. Teniendo en cuenta que los empleadores actúan como recaudadores que deducen las cotizaciones destinadas a las AFP de los salarios, para pagarlas en los primeros diez días del mes siguiente, si en vez de pagar se quedan el dinero, actúan exactamente como un cajero al que uno le da el dinero de un depósito y que en vez de poner-lo en la cuenta se lo mete en el bolsillo.

Yo comenté este hecho hace algunos años en la prensa chilena y me llegaron cartas que o bien me acusaban de “no conocer nada del tema”, o bien que decían que la alternativa a no pagar las cotizaciones era la de despedir al trabajador (“Gestión por medio del chantaje”, el título de una de mis notas precedentes).

De acuerdo a las últimas estadísticas, había 820 millo-nes de dólares de cotizaciones impagas a fines de sep-tiembre del 2007. Esto es solo el dinero que se debe por trabajadores con contratos identificados y obviamente excluye el sector informal y el déficit teórico de quienes cotizan solo por parte de su salario real.

El tema es que a pesar de algunos esfuerzos por parte de las autoridades la suma impaga ha doblado en cinco años. Para ser justos debo decir que los esfuerzos fueron modestos, como si obligar a los patrones a respetar la ley (o dicho más crudamente, a no robar) fuese una tarea que se hiciese con miedo.

Las medidas más extraordinarias fueron los “estímulos” que les perdonaban a los patrones delincuentes los inte-reses y las multas con tal de que se pusiesen al día. Inclu-so se les ofreció dinero público en condiciones favorables para que lo hicieran. Si se tiene en cuenta que el dinero impago no era del gobierno sino de los trabajadores, el Estado no tenía autoridad para perdonarle una deuda a un tercero. En todo caso hubo pocos interesados (¡Sólo 21 empleadores postularon para créditos especiales!), lo que quiere decir que la práctica no se debe a problemas de tesorería sino a una extorsión y a un robo organizados.

Hasta hace poco, si el trabajador se daba cuenta de que lo estaban esquilmando, su único recurso consistía en ir a los tribunales a querellarse contra su empleador. Ya puedes imaginar quién tiene más experiencia y puede permitirse mejores abogados en el litigio, y en cualquier caso eso creaba una relación tensa que frecuentemente se terminaba con el despido del asalariado (la legislación laboral chilena adoptada durante la dictadura militar tie-ne una cláusula muy útil para despedir a todo dios, resu-mida en una frase de una sencillez bíblica: “necesidad de la empresa”).

En un intento de evitar el problema, se aprobó una ley en el año 1999 que prohíbe el despido de un trabajador al que se le deben cotizaciones. Desafortunadamente no

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faes aplicable a pequeños montos y salarios muy bajos de modo que muchos patrones aun se escapan a través de esa malla.

Las últimas medidas conciernen la instalación de tribu-nales laborales ad-hoc que deben tratar este problema, la retención del reembolso de tasas al empleador y las multas a las AFP si estas no llevan al empleador a los tri-bunales después de un período de gracia de seis meses: ahora es de su responsabilidad actuar judicialmente en nombre de la víctima. Además, los empleadores culpa-bles no podrán postular a la recepción de fondos de al-gunos programas estatales.

Estas medidas aun están en sus comienzos o en la fase de planificación de modo que es muy temprano para juzgar de su eficacia, aun cuando la experiencia histórica muestra que los inescrupulosos siempre encuentran una salida.

Algunos empleadores se aprovechan del período de gra-cia de seis meses para cerrar y reabrir bajo otro nombre y número de registro, de modo que cuando llega el mo-mento de encausarles no hay nada ni nadie contra quién litigar.

REFORMA ESTÉRIL

Si el sistema chileno es tan bueno (y espero que esta nota te haya convencido que no es el caso), ¿Porqué su refor-ma fue uno de los pilares de la plataforma de la campaña de la Sra. Bachelet?

Un serio debate sobre esas proposiciones aun no ha co-menzado en el Parlamento, y con solo dos años disponi-bles antes de las próximas elecciones sería un milagro si sale algo del tortuoso proceso legislativo, incluso si las discusiones de comisiones son inminentes.

Entre otros, se prevé una pensión mínima garantizada para aquellos que nunca cotizaron.

Este es un gesto de valor, pero desafortunadamente su monto es más o menos el mismo (unos 150 dólares men-suales en julio del 2009) que el que el Estado le garantiza

a los inscritos en las AFP cuyos bajos ingresos o sus po-cas cotizaciones no les dan para obtener esa pensión.

No hay que ser un genio (tal vez un consultor chileno) para darse cuenta que si recibes del Estado la misma pensión miserable con o sin cotizaciones, no hay ningún incentivo para apuntarse en el esquema que las AFP le reservan a los bajos salarios.

A este argumento las autoridades responden que “cotizar a las AFPs es obligatorio”, a lo que yo diría: “¿Ah, sí? ¿Y entonces porqué la mitad de las cuentas están atrasadas? Y en lo que se refiere a estimular los trabajadores autóno-mos a cotizar (se las arreglaron para convencer a una mi-sión en visita de la OECD que los “obligarían”), ya puedes empezar a olvidar a los lustrabotas, para comenzar.

La introducción en el mercado de los bancos y eventual-mente de las compañías de seguros es otra cara de la reforma, de la cual no quiero decir mucho porque en Chi-le cualquier acto legislativo importante es como el gran pez de la novela “El viejo y el mar” de Hemingway. Lo que llega a la playa es muy diferente de lo que se pescó inicialmente.

Aun cuando está fuera del debate sobre las AFP, la pesa-da carga de las pensiones militares y de la policía (actual-mente enteramente a cargo del Estado, representa mil doscientos millones de dólares anuales) también deberá ser abordada algún día.

Hasta ahora las medidas se han limitado a jugar con el sistema existente (que es mucho más generoso para sus beneficiarios que el de las AFP).

Por su parte, los consultores chilenos debiesen concen-trar su actividad en arreglar el sistema criollo antes de ir a infectar otros países (como dice el proverbio turco: “Que no se te caigan los calzoncillos”).

La Asociación Internacional de Consultores Económicos de Londres, a la que pertenezco, propuso un lema para los consultores: “Vine, vi y facturé”. En este caso, “Vine, la cagué, y facturé” podría ser más apropiado.

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Quienes saben de política y conocen de los avatares que mueven al mundo, tienen claro cuán inoficioso e inútil resulta luchar contra el avance de la rueda de la Historia.

Los ‘salmones’ que nadan contra la fuerte corriente del río social mueren en algún vado del mismo, pero sin ha-ber desovado. Ejemplos sobran: el tribunal de la ‘santa’ inquisición española, los ‘divinos’ persecutores de brujas en el norte de Estados Unidos en los siglos XVII y XVIII, así como la porfiada y obtusa postura de los conservado-res chilenos en la época de la llamada “república autori-taria”, acompañan en la porfía sin destino a los zánganos de la aristocracia de la Francia pre revolucionaria.

Por angas o por mangas, la república impuso finalmen-te su ideal democrático, instalándose en (casi) todos los países de Europa occidental. De la misma laya sucedió con las colonias africanas en pleno siglo veinte. Las na-ciones europeas mantenían su presencia colonial contra viento y marea, pero finalmente la rueda de la Historia pasó sobre sus cabezas y los enclaves de propiedad de hombres blancos y expoliadores se convirtieron en na-ciones (más o menos) soberanas.

¿No quiso Roma combatir a sangre y fuego aquella no-vedosa religión monoteísta que hablaba de igualdad y justicia? Roma, aún imperial, terminó abrazando esa fe y difundiéndola ‘oficialmente’ por el mundo conocido de esa época.

Pero dejemos los ejem-plos de la antigüedad y regresemos al presente. La mayoría de las nacio-nes del mundo actual han avanzado en materias que todavía resultan ser muy ‘controvertidas’ en nues-tra conservadora sociedad local.

Pese a los avances tec-nológicos y a la rapidez e instantaneidad de las comunicaciones, la característica geográfica de ‘isleños’ nos sigue marcando socialmente de manera indeleble y firme, sobre todo y en particular a quienes conforman los grupos de poder político y eco-nómico. A pesar que cuentan con recursos para viajar y conocer, luchan denodadamente para evitar que Chile avance en el sentido y la orientación en que avanzaron las naciones desarrolladas que visitan con placer y dicen admirar como ejemplos a seguir. No se entiende, ¿ver-dad? De esas sociedades ‘valoran’ TODO, menos lo “va-lórico”… ¡Qué contrasentido!

Es así que nuestros “administradores” bloquean la con-creción las libertades fundamentales, como la de prensa,

de opinión y otras. Se jactan de que en Chile hay prensa ‘libre’, pero el 90% de ella pertenece a dos grupos eco-nómicos que están, más que asociados, hermanados en la defensa de intereses que se oponen a los de la inmen-sa mayoría de la población.

Para tal propósito monopolizan las finanzas del Estado e impiden que este reparta equitativamente en TODA la prensa existente el dinero destinado a publicidad públi-ca. Esos presupuestos, en su casi totalidad, beneficia a los medios escritos que conforman aquellos dos consor-cios cuya historia reciente habla de sediciones, mentiras y manejo mañoso de la información.

¿Luchar contra la información veraz? Ya no pueden se-guir haciéndolo con éxito absoluto… Las redes sociales y la prensa electrónica e independiente les han salido al camino. Poco a mucho, paso a salto, la prensa ‘oficial’ va perdiendo lectores e influencia. A tal grado es cierto que muchos diarios (y canales de televisión) ya aceptan ser pauteados por medios electrónicos y por la masiva influencia y propagación de informaciones y opiniones evacuadas por las redes sociales. No obstante, EMOL, COPESA y la TV abierta, insisten en ser ‘salmones’ de la Historia. Lo hacen, remontan las aguas… pero ya no es-tán desovando, y de ello da fe la juventud con sus opinio-nes y objetivos tan consistentes como han demostrado ser sus organizaciones.

El consumo individual de marihuana, el aborto tera-péutico, la asamblea cons-tituyente, la democracia representativa, las elec-ciones que signifiquen una persona un voto (y nada con el binominal), la edu-cación pública de calidad y gratuita, el derecho de los trabajadores a la sindica-lización y a la negociación colectiva, la preservación

del medio ambiente, la propiedad y administración na-cional-fiscal de los principales recursos naturales, etc., etc., son cuestiones que tarde o temprano (ojalá más temprano que tarde) serán hechos ciertos y cotidianos en nuestro país.

Quienes aún luchan desesperada y fanáticamente con-tra ellos, salmones de la Historia (que serán fagocitados por ese gran oso llamado ‘pueblo’ una vez que este deje de invernar políticamente), tienen la batalla perdida, y lo saben. Tal vez, sabiéndolo, continúan peleando y nadan-do contra corriente para contar con algo más de tiempo a objeto de seguir expoliando el país y su gente, el máxi-mo posible, hasta el momento del ‘párele’ definitivo.

En Chile la derecha ultraconservadora y el beaterío fundamentalista son tragicómicos

Salmones de la Historiaescribe Arturo A. Muñoz

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No sólo tragicómicos: también ignorantes(o mentirosos...)

Hace unos días la inenarrable Evelyn Matthei criticaba en la TV la muy modesta reforma tributaria que debe recaudar (algún día...)

más impuestos dizque para financiar la educación. Su argumento:

“En Francia, en vez de aumentar los impuestos, el gobierno de Hollande los está reduciendo...”

Se ve que la ex candidata presidencial no se entera. Demostración.

UE: Recaudaciones totales provenientes de los impuestos y las cotizaciones sociales - en % del PIB

En azul toda la Unión Europea y en rojo segmentado la Zona Euro. Como puede verse, si el total de la recaudación fiscal de la UE está cerca del 40% y la de la Zona Euro casi en el 41% del PIB, la recau-

dación fiscal en Chile sigue atascada en un ridículo 20%...

La micro reforma tributaria se propone aumentar los impuestos en un 2,5% del PIB para llegar a 22,50%, muy lejos de otros países de la OCDE.

La Sra. Matthei haría bien evitando hacer comentarios erróneos en los cuales no se sabe qué es lo que prima, si la mentira o la ignorancia. Desde luego el periodista que la entrevistaba no supo o no

pudo rectificar la manipulación de la información cometida por Evelyn Matthei.

Dicho sea de paso, en los datos comunicados por Eurostat queda en evidencia que la mayor parte de la recaudación fiscal europea proviene de los impuestos al trabajo y al consumo (IVA).

La menor parte, en todos los Estados que conforman la Unión Europa, proviene de los impuestos al capital... lo que desde luego no debe sorprender a nadie: el neoliberalismo pasó por allí, como pasó

por Chile. En los últimos 4 años Francia aumentó los impuestos en 60 mil millones de euros.

(Sarkozy: € 30 mil millones. Hollande: € 30 mil millones)

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¿Y si el gobierno se inspirase de su

ejemplo para tratar las cuestiones

relacionadas con la Educación, el sistema impositivo, la Salud, la previsión, el Cobre y la

Constitución, respetando al pueblo de

Chile?

Huenchumillautiliza un método

innovador:el respeto a los

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Desde el 2012, el gobierno chileno inten-tó validar –durante dos años– la ilegítima consulta indígena efectuada sobre dicha propuesta de ley, que no contaba con el consentimiento de los pueblos ancestra-les. Sin embargo, el seguimiento legisla-tivo indígena efectuado desde antes del ingreso del proyecto al parlamento, per-mitió desarticular todo argumento téc-nico sobre la autoproclamada “Consulta Indígena Nacional de la Ley de Fomento Forestal DL701”, ejecutada unilateral-mente por el gobierno de Piñera. Así, tras una álgida discusión durante los años 2012 y 2013, en la cámara de diputados y en el senado dicho proyecto –ingresado para ser aprobado de forma exprés– terminó entrampado y detenido por varios meses a fines del 2013, en la Comisión unida del Senado

El intenso lobby del gobierno de Piñera nunca logró legitimar la consulta indíge-na de un proyecto de ley que pretendía prorrogar el DL701 de 1974 hasta el año 2032; una propuesta intolerable diseñada a la medida de los intereses de las grandes empresas forestales que controlan el mer-cado forestal nacional y también a nivel mundial.

Para ser precisos, el DL701 ha sido un be-neficio principalmente para dos Grupos: los Matte y Angelini que concentran hoy el 76% de las exportaciones forestales. Es así que, solamente con dos de sus compa-ñías (Celulosa Arauco y CMPC), Angelini y Matte ya tienen más de un 50% del merca-do. Esto significa que en última instancia los beneficios económicos tras los subsi-dios a las plantaciones que otorga el Esta-do, llegan de forma indirecta a estos dos grupos que ni siquiera pagan el impuesto territorial por cada cosecha forestal en co-munas de la Araucanía y el Biobío. Y, para-dojalmente, todas las plantaciones fores-tales están asociadas a las comunas más pobres y con menos desarrollo humano de Chile. Siendo la población mapuche la más diezmada, según estudios sobre de-terminantes de la salud, que no han sido escuchados ni difundidos por los gobier-nos.

Este 2014, ante un nuevo gobierno de Ba-

chelet, se presenta un nuevo escenario frente a las forestales. Bachelet ha anun-ciado la agenda de gobierno Pro Creci-miento, Productividad e inversión que contiene 47 medidas. Una de estas me-didas señala que –tras el fallido proyecto forestal de Piñera– se enviará un proyecto de ley para prorrogar el DL701 por un pe-riodo de 2 años. Según información desde la Nueva Mayoría, la prórroga de dos años seria con objeto de promulgar un nuevo cuerpo legal sobre fomento forestal en Chile.

El sector forestal en general apoya dicha prórroga. Sin embargo, Fernando Raga, Presidente de CORMA (que representa los intereses de las grandes forestales) afirma que “lo ideal sería un nuevo cuerpo legal reformulado que apunte más específica-mente a los requerimientos actuales de los pequeños forestadores”. Es decir, para CORMA debe existir un cuerpo legal que incorpore la demanda que requerirá el nuevo negocio energético Forestal

Es así que hoy el ejecutivo prepara un nuevo proyecto que reemplazará la Ca-rretera Eléctrica (las torres de Hidroay-sén), que consistirá en un proyecto para la ampliación del Sistema Interconectado Central SIC (que está siendo trabajado por el sector privado), el cual contempla la expansión de los sistemas troncales, redes transversales y líneas adicionales, afectara áreas indígenas. Esta ampliación incluye incorporar energías renovables no convencionales (ERNC); Es aquí donde entra en juego el Nuevo Negocio Energé-tico de las Forestales (proyectos en base a biomasa, proyecto MAPA, servicios am-bientales, el negocio del carbono, etc.), que venderán energía al Sistema interco-nectado SIC.

Tal como lo anunciaba la consulta indíge-na del proyecto forestal de Piñera cuya “letra chica” señalaba que: “se va a adju-dicar nuevos roles a los bosques. Y, en este sentido, está la necesidad de crear nuevas fuentes energéticas para el país a través del desarrollo forestal sustentable”; Asi-mismo, lo hace entender Bachelet cuando anuncia, en su mensaje del 21 de mayo, que: “hay que apoyar la inversión en los

bosques (plantaciones forestales), una que sea social y medioambientalmente sustentable”. Por esta razón, un próximo proyecto de Bachelet anunciará que el Estado bonificará plantaciones forestales con fines energéticos.

Respecto de las secuelas sociales y medioambientales del fomento forestal o DL701, el Colegio de Ingenieros Forestales ha señalado estas externalidades negati-vas como: “grandes mitos” “carentes de estudios serios ni fundamentados que los respalden”. Sin embargo, en su oportuni-dad el gobierno para dicho proyecto fores-tal del 2012, sólo entregó –a última hora– un mero estudio sobre recursos públicos y gestión financiera desde DIPRES, pero no hizo entrega de ninguna evaluación social y ambiental tras la aplicación del DL701. Las organizaciones indígenas solicitaron a CONAF dichos estudios, y sólo recibieron otro informe con cifras económicas y de gestión de recursos públicos

En los hechos, la ignominia de las Fores-tales sobre el Wall mapu, no aparece en ninguno de los informes del gobierno. Y, sin embargo, la expansión forestal ha significado un cambio tan dramático para el pueblo mapuche como lo fue la Ley de Reducciones que dividió, redujo y despojo gran parte del territorio ancestral –sagra-do– hoy en manos de predios forestales y particulares latifundistas.

CORMA ha anunciado que, para este nue-vo gobierno de Bachelet, el sector forestal empresarial se organizará junto con los pequeños forestadores y las pymes ma-dereras, para concurrir con ellos al Con-greso nacional. Bernardo Matte Larraín, ya anunció que se concentrará en CMPC, y Angelini en la ampliación de Horcones, el proyecto MAPA, y el entorno del nuevo negocio forestal.

Visto que las grandes Forestales iniciaran una nueva ofensiva sobre territorio ma-puche, organizaciones y comunidades indígenas exigirán mediante misiva a las autoridades chilenas, consulta y consen-timiento previo de las comunidades ante cualquier medida o propuesta sobre polí-tica forestal desde el Estado chileno.

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Bosques sin forestales - https://www.facebook.com/photo.php?fbid=340624749420972

POLITIKAPOLITIKA12 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

Sexo y deportes:las locas reglas de

algunos equipos en la Copa del Mundo

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POLITIKAPOLITIKA 13Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

La ciencia dice que el sexo puede ayudar, no da-ñar, el rendimiento atlético. Pero los entrenado-res cautelosos no están de acuerdo. Cuando uno compite en el evento deportivo más mirado del mundo, no corre riesgos con su cuerpo. Si los ex-pertos difieren sobre el hecho de saber si follar afecta los resultados de los jugadores, muchos entrenadores de esta Copa del Mundo han prohi-bido el sexo.

“No habrá sexo en Brasil. Pueden encontrar otra solución, masturbarse si lo desean. No me interesa lo que hacen otros entrenadores, esto no es un via-je de vacaciones, estaremos allí para jugar al futbol en la Copa del Mundo”, le declaró a los periodistas Safet Susic, entrenador de Bosnia-Herzegovina, sobre la prohibición a su equipo en abril. El mar-tes, Quartz clasificó las reglas sobre el sexo para los equipos mundialistas. En resumen:

Follar está permitido en los siguientes equipos: Alemania, España, los EEUU, Australia, Holanda, Suiza, Uruguay e Inglaterra.

Follar está prohibido para los equipos de: Rusia, Bosnia-Herzegovina, Chile y México.

Las reglas son complicadas para los equipos si-guientes: Francia (se puede follar pero no toda la noche), Brasil (se puede follar pero no de modo “acrobático”), Costa Rica (se puede follar sólo hasta la segunda ronda) y Nigeria (se puede follar con la esposa pero no con amiguitas).

Las reglas para los demás equipos son descono-cidas.

¿Son excesivas algunas reglas? Probablemente. Las dos principales preocupaciones sobre follar antes del partido son que el jugador puede estar cansado y débil, o que puede afectarle psicoló-gicamente. Los estudios muestran que todo eso es un mito. Muchos entrenadores y atletas creen que abstenerse de tirar aumenta la agresividad, una convicción que viene tal vez de antiguas ci-vilizaciones como la griega, que pensaba que los hombres sacan su fuerza de su semen.

Esta teoría es tan ubicua que hasta Mohamed Alí rehusaba follar desde seis semanas antes de una pelea, temiendo que la eyaculación liberaría la testosterona (y por consiguiente la agresividad) que necesitaba para boxear. Pero en realidad se ha probado que la verdad es lo opuesto. Los es-tudios muestran un incremento de la testoste-

rona después de haber follado. “Después de tres meses sin tirar, lo que no es raro entre los atletas, la testosterona baja dramáticamente a niveles casi infantiles”, le declaró al National Geographic Em-manuele A. Jannini de la universidad italiana de Aquila, que estudió los efectos del sexo en los resultados atléticos. Lo que significa que el sexo puede incrementar los resultados liberando tes-tosterona en el cuerpo.

Follar no cansa a los atletas. La mayor parte de las sesiones de cama queman apenas de 25 a 50 calorías, el equivalente de subir dos pisos por las escaleras. Para un atleta confirmado eso no es nada. Los estudios muestran que follar la noche anterior a la competición no afecta ni la fuerza ni la resistencia. Determinar si el coito afecta psi-cológicamente a los futbolistas es más difícil de probar, pero los expertos sostienen que puede tener un efecto mental positivo. “Si los atletas están demasiado ansiosos y preocupados la noche anterior a un evento, el sexo puede ser una distrac-ción relajante”, escribió Ian Shrier, un especialista de la medicina deportiva de la Universidad Mc-Gill, en un resumen de 31 estudios sobre el sexo y el deporte realizado el año 2000, titulado “¿Follar la noche anterior a la competición disminuye los resultados?”, publicado en el Clinical Journal of Sports Medicine. Algunos expertos argumentan incluso que triunfos previos en la Copa del Mundo prueban que el sexo puede ser beneficioso. “La selección nacional holandesa de futbol, en la Copa del Mundo de 1978 en Argentina, es un ejemplo de esto”, le dijo a CNN Juan Carlos Medina, coordi-nador general de deportes del Tecnológico de Monterrey (México).

“Algunos de esos estaban acompañados de sus es-posas, y ganaron el segundo lugar. No digo que sea un factor determinante, pero trae apoyo”. “Incluso Pelé confesó que nunca suspendió sus relaciones sexuales con su esposa antes de un partido, quiero decir que eso del sexo que ayuda a relajarse es una verdad verificada”, agregó.

Por último, si el sexo afecta negativamente las emociones de una persona depende de cada indi-viduo. Algunos encuentran que es un alivio, otros una distracción (especialmente si los mantiene en ritmo toda la noche). “En general, antes de una competición importante, un atleta no debiese intentar nada que no hubiese probado en eventos menores”, concluye Shrier.

Nota de Eliana Dockterman publicada en TIME Magazine18 de junio de 2014

Traducción de POLITIKA

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POLITIKAPOLITIKA14 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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Durmiendo con el enemigo...¿Ah, Michelle?

Señor Gabriel Julián Pozo PérezPresidente de la Comisión de Derechos Humanos

Santiago de Chile.

Señor Presidente,

Le escribo en nombre de varias organizaciones chilenas y en el mío propio.

La razón de esta carta es presentar a Ud. y a la Comisión de DD.HH. que Ud. dirige, la profunda preocupación de nuestra comunidad chilena re-sidente en Australia, por el nombramiento que el gobierno de nuestro país ha hecho como embaja-dor de Chile en Australia del señor James Sinclair.

Según los antecedentes en nuestro poder, el se-ñor Sinclair fue un informante de la Central de In-teligencia Nacional (CNI), participó activamente en el seguimiento de los chilenos que residimos en el exterior, incineró, bajo su firma, importan-tes documentos de la CIN en las dependencia de nuestra Cancillería, evitando con ello que se pu-diera llevar a la justicia a los directos participan-tes de las atrocidades cometidas por la CNI y su entorno. A esto hay que agregar su vinculación con los grupos terrorista de la dictadura en los operativos Colombo y Cóndor. Todos estos ante-cedentes son conocidos en Chile, especialmente en las organizaciones de derechos humanos.

Estos antecedentes nos han obligado moral-mente a solicitar de parte de las autoridades del gobierno de Chile que cancele de inmediato su designación y sea nombrado en su reemplazo al-guna persona más idónea que permite estrechar los lazos de amistad y entendimiento entre Aus-

tralia y nuestro país de origen.

Para no extenderme más en estas consideracio-nes, me permito acompañar a Ud. y a la Comisión de DD.HH, las cartas que hemos enviado a la Sra. Presidenta y a su Ministro de Relaciones Exterio-res. Ellos no han respondido a nuestra solicitud, cosa que caracterizamos como una afrenta y des-precio por los chilenos que nos encontramos vi-viendo en el exterior.

Debido a la frustración de no tener respuesta de las autoridades competentes, hemos solicitado al movimiento sindical australiano que interceda, para que un violador de los derechos humanos sea tratado como un delincuente y que ellos (los sindicatos) declaren un boicot a los servicios de asistencia que recibe la sede de nuestra embaja-da, como así mismo a la residencia del embajador nombrado.

Esperamos y solicitamos que Uds. intervengan ante las autoridades de nuestro país para que el señor Sinclair sea reemplazo de inmediato en es-tas funciones. Desgraciadamente las autoridades de Chile no entregaron toda la información per-tinente al gobierno de Australia, el cual ha sido sorprendido al aceptar dicho acuerdo y darle el beneplácito respectivo.

Sin otro particular, le saluda atte. a Ud.

Gustavo Martin Montenegro

Master (Honors) en Estudios Latinoamericanos

Universidad de New South Wales

Editor del sitio web Chilenos en Australia.

“El ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, informó ayer lunes (12 de mayo) que la Presidenta Michelle Bachelet, designó a tres nuevos embajadores de Chile en el exterior, los que ya han recibido el beneplácito de los respectivos países. Se trata de James Sinclair, en Australia; Alfonso Silva en Canadá y José Luis Balmaceda, en Suiza.”James Sinclair fue un colaborador y un esbirro de la dictadura. De ahí que los chilenos residentes en Australia se opongan activamente a su nominación pidiéndole al gobier-no de Australia que revoque su agreement, y dirigiéndose a las autoridades chilenas –incluyendo la propia Michelle Bachelet– y a los organismos de Derechos Humanos.

POLITIKAPOLITIKA 15Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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James “cara de palo” Sinclair(la sabiduría popular dice que la culpa no la tiene el cerdo sino quién le da el afrecho...)

POLITIKAPOLITIKA16 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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El presidente Salvador Allende cumpliría 106 años de edad pues nació el 26 de junio de 1908. “Mientras Chile sea culturalmente orientado por los rancios, Allende no está muerto.” afirma el es-critor Omar Pérez Santiago.

Hay muchos poemas y muchas canciones en honor a Allende en todo el mundo. Pero, a pesar de la grandeza de su figura y su lega-do, hay pocas revisiones literarias sobre su figura. Predominan las visiones políticas y sociales de Salvador Allende.

Pero el último tiempo en Chile han surgido obras literarias que re-crean a Salvador Allende, en el teatro y la novela.

Allende, el retorno (Cinosargo/AuraLatina) es la novela de Omar Pérez Santiago publicado el 2013, donde el presidente resucita en el centro de Santiago y los jóvenes lo confunden con un viejito hipster. Sobre esta obra delirante y que ha recibido el beneplácito de la crítica, y su visión particular sobre Allende, su autor es entre-vistado por el destacado poeta chileno Leo Lobos.

1.- Conociste a ALLENDE, como ciudadano, como elector, como militante, coméntame sobre esa experiencia, sobre el hombre, el líder que escuchaste, que viste.

Lo saludé agitado por vez primera en medio de una multitud po-pular en una calle de Santiago, durante su campaña electoral de 1970, cuando yo tenía 17 años y ni siquiera tenía derecho a voto. Me acerqué a codazos y le estiré la mano y el doctor Allende fue cálido y directo. Luego de su victoria, -de “la alegría sana de la limpia victoria alcanzada”, como él dijo-, lo vi algunas veces durante los años de su corto gobierno. Para un joven allendista, estudiante de la Universidad de Chile, de una familia de trabaja-dores como yo, se inició un mundo burbujeante, ver cambiar la sociedad. Fue rocanrolero lo que se vivió en los trabajos volunta-rios, en la música, el arte, las reuniones y los ineludibles jolgorios y amoríos con las compañeras minifalderas, que yo creía que me decían chispeantes: “a ver, atrévete, Omar, atrévete”.

Y luego, pam, pam, pam, y La Moneda arde. Eso era incompren-sible. Esa foto dio la vuelta al mundo y conmovió a toda mi gene-ración en el globo. Imagina la conmoción cerebral que me produ-jo ese día, el 11 de septiembre, al saber que el presidente había muerto. Un hecho que abrió un profundo pozo en nuestras cala-bazas. Jóvenes de otros países que salieron a las calles y lloraron.

Allendistas que sufrieron, que fueron castigados. El amplio pue-blo pobre allendista metidos en estadios de fútbol, con sus ba-rrios y poblaciones ocupadas militarmente. Y luego, poco a poco, vinieron los libros, las películas, las pinturas. Las avenidas, calles, plazas, hospitales que llevan el nombre de Salvador Allende. ¡Un enorme mito!

2.- Y con la perspectiva de los años desde el Siglo XXI, cómo este hombre se compara con la leyenda en la que se convirtió. ¿Qué quedó y qué se sumó a esta personalidad, ser histórico, hombre de amplia gama de talentos?

Los años pasaron y pasaron 41 años. Imagínate. Una tonelada de años. Fui y volví, tuve hijos, me casé, me separé, me volví a casar, etc, etc. Me hice viejote y hoy el presidente Allende, sooorpresa, es uno de los más bacanes de la historia latinoamericana. Es muy actual en un aspecto central.

El presidente Allende había nacido dentro del convencimiento muy moderno que el careo de nuevas ideas, de imágenes y de es-téticas, dinamizan la sociedad, las hace más vivas, más integras. Su proyecto modernizador y democrático aún es vigente en un Chile calavérico, culturalmente rancio. Allende era moderno. Era innovador en la tecnología y creó un proyecto de internet integra-do. Era un chico mundano y abierto, no le temía a las opiniones divergentes. Creía en el arte y la cultura, creía en la moda y creía en las buenas costumbres en la mesa.

Allende creía que Chile iría a ser un gran país. Tenía fe en Chile y su destino. En ese sentido, Allende es muy actual en el proceso de cambios y modernizaciones. Mientras Chile sea culturalmente orientado por los rancios, Allende no está muerto. Mientras haya bárbaros, habrá Allende.

3.- Tú libro sobre él, viene a llenar un vacío, en cuanto a ficción sobre ALLENDE, Allende, el Retorno como la obra de Luis Ba-rrales en el teatro, ¿crees que ayude en algo a cambiar este pa-radigma de oscuridad y silencio sobre él?

La obra de teatro de Luis Barrales, Allende, noche de septiem-bre y la obra irreverente La imaginación del futuro, del teatro La Re-sentida con la dirección de Marco Layera y, modestamente, mi novela, Allende, el retorno, tienen en común que buscan una creativa en torno a Allende. Van por la necesidad de llenar un va-cío de obras chilenas de ficción sobre Salvador Allende.

Hay muchos libros, una biblioteca gigante sobre la historia, sobre análisis y sobre sociología de Allende. Pero poca ficción.

Noto que los más receptivos a mi novela son los lectores jóvenes, el nuevo lector. Los cabros ven a Salvador Allende como nosotros veíamos al Húsar de la Muerte, Manuel Rodríguez. Es decir, como una gran leyenda libertaria, un guerrillero de la libertad, y a los cabros no se les hace así, ni sudan nerviosos cuando inventan pe-ripecias sabrosas. No sólo una figura histórica. También un mito. Y una leyenda, Allende caminando de nuevo en el 2013 por las calles de Chile, 40 años después de muerto, es bueno para la literatura.

En ese sentido, como todas las celebridades y sus mitos, Salvador Allende es un símbolo literario que pertenece a todos y puede ba-jarse del pedestal y reinventarse y enamorar de nuevo a una dama progresista. Eso puede desconcertar a aquellos duros de mollera, que creen que todo está en orden, y que la vida es monolítica y para el museo. Pero, el arte siempre ficciona los mitos y sus per-sonajes. Porque al pueblo le gusta reinventar y meter las cosas en su propia calabaza. Allende camina por la calles de Santiago, 40 años después de muerto, y eso no es extraño, por lo menos, en la literatura de imaginación. Por lo demás, mucha gente cree que los muertos resucitarán algún día, y nadie los lleva preso por eso.

No es por hacerme el chorito, pero Allende, el retorno es tam-bién un pataleo literario contra esa predominante novela realista, esa que inventa un personaje que se le parece a uno y que piensa como uno.

Mi novela es una recreación o un juego sobre los temitas literarios como los espejos y el doble, una línea de los maestros como Poe, Hoffmann, Maupassant, James, Stevenson, Kafka, Woolf, Dick, Borges y Cortázar, maestros de los cuales yo soy un viejote ad-mirador.

Salvador Allende y la irreverencia de un novelista que lo resucita 40 años después

Entrevista a Omar Pérez Santiago por el joven poeta Leo Lobos

POLITIKAPOLITIKA 17Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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POLITIKAPOLITIKA18 Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

POLITIKANo escuchéis lo que dicen, Mirad lo que hacen...

Editor general: Luis CasadoColaboradores: Armen Kouyoumdjian - Arturo A. Muñoz - Eliana Dockterman Bosques sin Forestales - Gustavo Martin Montenegro - Leo Lobos - PalomoDiseño gráfico: POLITIKA Traducciones: POLITIKA

La Copia Feliz Palomo