Możliwości realizacji projektów pomocy i integracji społecznej

współfinansowanych z EFS

Lublin 2009 r.

Polityka społeczna w UE

Budowa bardziej zintegrowanej Europy Prowadzenie OMK od 2000 r. Angażowanie partnerów do polityki krajowej

w dziedzinie integracji społecznej (NGO, związki wyznaniowe, podmioty lokalne)

Wspólne stanowisko odnośnie: zwalczanie ubóstwa wśród dzieci tworzenie rynków sprzyjających integracji

społecznej  zapewnienie wszystkim warunków

mieszkaniowych zwalczanie dyskryminacji zwalczanie nadmiernego zadłużenia

Wyzwania dla polityki społecznej w kontekście EFS

Demografia

Bezrobocie - główna przyczyna ubóstwa (78%)

Wczesna dezaktywacja zawodowa – prawie 9 mln

emerytów i rencistów

Working poor

Niepełnosprawność

Społeczne skutki kryzysu gospodarczego

KPDI

Priorytety Krajowego Programu Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata 2008 – 2010

Priorytet 1: Przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu dzieci

Priorytet 2: Integracja przez aktywizację społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

Priorytet 3: Rozwój wysokiej jakości usług społecznych

Integracja przez aktywizację

Wsparcie Klubów i Centrów Integracji Społecznej Wsparcie rozwoju spółdzielni socjalnych Wypracowanie modelu integracji społecznej na poziomie

lokalnym Rozwój narzędzi pracy socjalnej Prace społecznie użyteczne Nowa forma aktywizacji zawodowej osób znajdujących się

w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (programy specjalne)

Utworzony w 1957 r.

Lata 60-te: wsparcie górnictwa i sektora hutniczego

Lata 80-te: od przemysłu do usług

Lata 90-te: globalizacja i wyzwania demograficzne

Obecnie – strategia lizbońska, gospodarka oparta na

wiedzy, solidarność społeczna

EFS – narzędzie wsparcia polityki społecznej

Polska - największy beneficjent unijnej pomocy (67,3 mld EUR)

Ponad milion beneficjentów projektów latach 2004 – 2006

Budżet EFS w Polsce (2007-2013) – ok. 15% budżetu EFS w UE

PO KL – największy w historii program współfinansowany ze środków EFS (wartość rocznego EFS dla całej UE)

Polska – największy beneficjent EFS – wyzwanie dla polityki spójności po 2013 r.

Europejski Fundusz Społeczny w Polsce

Rola PO KL w systemie pomocy społecznej

EFS jako narzędzie rozszerzające możliwości pomocy społecznej

Propozycja nowatorskich, ponadstandardowych działań

Ukierunkowanie na aktywizację klientów pomocy społecznej

Łączenie integracji społecznej z integracją zawodową

Ponadsektorowe podejście do klienta Zwiększenie atrakcyjności działań pomocy

społecznej Zwiększenie potencjału i znaczenia instytucji

pomocy społecznej Wzmocnienie kadrowe systemu pomocy

społecznej poprzez edukację i podnoszenie kompetencji

Rola PO KL w systemie pomocy społecznej

Budowa spójnego systemu programowania polityki

społecznej połączonego z wdrażaniem środków UE

Zintegrowanie działań służb społecznych na rzecz

aktywizacji zawodowej i społecznej Określenie zastawu działań na rzecz

aktywnej Integracji Upowszechnianie działań wspólnych, Rozwijanie partnerstwa publiczno –

społecznego Rozwój ekonomii społecznej i innych

nowatorskich form pomocyDopasowanie oferty pomocowej do

rzeczywistych potrzeb społecznych

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

PO RPW;2,3 mld(3,4%)

PO PT;0,5 mld(0,8%)

PO KL;9,7 mld(14,4%)

16 RPO;23,8 mld(23,8%)

PO IG;8,3 mld (12,3%)

PO IiŚ;27,8 mld (41,3%)

Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 dotyczące EFS

Europejski Fundusz Społeczny wspiera działania w państwach członkowskich objęte wymienionymi poniżej priorytetami: zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców w celu lepszego przewidywania zmian gospodarczych i pozytywnego zarządzania nimi zwiększanie dostępu do zatrudnienia oraz trwała integracja na rynku pracy osób poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo, zapobieganie bezrobociu, zwłaszcza bezrobociu długoterminowemu i bezrobociu wśród młodzieży, zachęcanie do aktywności w starszym wieku i dłuższej aktywności zawodowej oraz zwiększanie uczestnictwa w rynku pracy zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej integracji na rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji na rynku pracy wzmacnianie kapitału ludzkiego - edukacja wspieranie partnerstw, paktów i inicjatyw lokalnych

Cele Priorytetu VII

Objęcie 15% klientów pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej, nie pracujących) działaniami aktywnej integracji

Objęcie 10% klientów pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej, nie pracujących) kontraktami socjalnymi

Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji

Min. 2 instytucje wspierające ES

Minimum 30% przychodów ES pochodzi z własnej działalności

Wskaźniki dla Priorytetu VII PO KL

Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział

w projektach dotyczących aktywnej integracji630 tys. w tym

220 tys. wieś

Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami

socjalnymi w ramach realizowanych projektów (ogółem/k/m) 420 tys.

Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej

bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku

wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym

(ogółem/k/m)

17 tys.

Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły

udział w projekcie 142 tys.

Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały

wsparcie w ramach Działania – podmioty w 7.2.2 40

Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS 350Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii

społecznej (ogółem/k/m) 29 tys.

Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i

integracji społeczności lokalnych 2,2 tys.

Wskaźniki dla Priorytetu VII PO KL - lubelskie

Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział

w projektach dotyczących aktywnej integracji 61,5 tys.

Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami

socjalnymi w ramach realizowanych projektów (ogółem/k/m) 41 tys.

Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej

bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku

wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym

(ogółem/k/m)

1 400

Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły

udział w projekcie 13,8 tys.

Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały

wsparcie w ramach Działania – podmioty w 7.2.2 3

Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS 26Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii

społecznej (ogółem/k/m) 2 100

Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i

integracji społeczności lokalnych 159

15

Po ocenie formalnej- 45 tys. wniosków na kwotę prawie 46 mld zł

Zawartych 8,5 tys. umów na kwotę blisko 9,5 mld zł (wartość środków publicznych), co

stanowi 18,5% alokacji na lata 2007-2013

Zatwierdzono 12,1 tys. wniosków o płatność o łącznej

wartości 1,9 mld zł, co stanowi 3,7% alokacji na lata 2007-2013 oraz 53,7% wartości wydatków kwalifikowalnych, które będą certyfikowane do

KE do końca 2009 r.

PO Kapitał Ludzki – stan wdrażania (czerwiec 2009 r.)

Wartość ogółem wniosków po ocenie formalnej, środków publicznych w ramach umów i decyzji oraz wydatków kwalifikowalnych w zatwierdzonych wnioskach o płatność (w mln PLN)

28 29427 698 27 94326 986

23 163

20 877

18 157

15 060

10 569

6 383

3 2421 8981 037

26 405

33 667

36 902

45 57046 192

6 5165 847 6 1154 8494 4513 593

2 530

814

301 8911 233 1 500

1 911

7 5658 244

9 064 9 505

1 222898 1051513 681

332

23613841131000

1 520 1 686 1 891 1 903

0

4 000

8 000

12 000

16 000

20 000

24 000

28 000

32 000

36 000

40 000

44 000

48 000

52 000

stycze

ń 2008

luty 200

8

marzec 2

008

kwiecie

ń 2008

maj 2008

czerw

iec 20

08

lipiec

2008

sierpień

2008

wrzesie

ń 2008

paździe

rnik 20

08

listopad

2008

grudzi

eń 2008

stycze

ń 2009

luty 200

9

marzec 2

009

kwiecie

ń 2009

maj 2009

1 czerw

ca 200

9

wartość ogółem wniosków po ocenie formalnej

wartość środków publicznych w ramach podpisanych umów/ wydanych decyzji

wartość wydatków kwalifikowalnych objętych wnioskami o płatność (z wyłączeniem wydatków prywatnych)

Priorytet VII PO KL – stan naboru

Liczba wniosków złożonych –9 000

Liczba wniosków zatwierdzonych do realizacji – 4 190 na kwotę ponad 1,2 mld zł

Liczba podpisanych umów – 2 800 na kwotę 766 mln zł

Tj. 11,2 % środków na lata 2007- 2013

Wnioski odrzucone - 1800 Wnioski w trakcie oceny - 3000

Wartość dokonanych płatności w ramach projektów – 3 600 wnioski o płatność na sumę prawie 253 mln

złTj. 3,6 % środków na lata 2007- 2013

18

Liczba wniosków zatwierdzonych w Priorytecie VII

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

19

Poziom płatności w Priorytecie VII

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0,12

0,14

0,16

0,18

0,2

48%

116%

39%

71%

88%

60%

41%

107%

62%

73%

83%71%

50%

81%

55%

Średnio – 64,9%

Stopień realizacji prognoz wydatków certyfikowanych do końca 2009 r.

60 %

71%

93%

69%

26%

57%

63%

64%

100%

63%

96%

77%93%

67%

73%

69%

Średnio – 73,5 %

Jednostki pomocy społecznej w 7.1 PO KL

95 % !

Tworzenie i rozwijanie standardów jakości usług instytucji pomocy społecznej i integracji

- Analizy i raporty na temat stanu współpracy integracji społecznej i służb zatrudnienia, kondycji CIS, mozliwości rozwijania współpracy

Kształcenie kadry zarządzającej instytucji pomocy i integracji społecznej

- 500 przeszkolonych przedstawicieli kadry kierowniczej instytucji pomocy i integracji społecznej (m.in. OPS, PCPR, ROPS, CIS) w ramach studiów podyplomowych

Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL

Partnerstwo na rzecz instytucjonalizacji ekonomii społecznej

- Analizy i raporty na temat ES, projektu ustawy, strategii, funduszu, systemu edukacyjnego

Koordynacja na rzecz aktywnej integracji

- Szkolenia dla pracowników ROPS, utworzenie Obserwatoriów Integracji Społecznej

- Platforma e-learningowa, szkolenia i wizyty studyjne dla radnych i pracowników samorządowych, regionalne bazy danych o podmiotach pomocy i integracji społecznej, publikacje

Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL

Rewitalizacja społeczna

• 40 programów rewitalizacji społecznej,

• minimum 80 instytucji pomocy i integracji społecznej zaangażowanych w realizację programów rewitalizacji społecznej,

• 1 modelowy standard aktywnej integracji

• 350 pracowników socjalnych i innych pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej przeszkolonych w zakresie tworzenia lokalnych programów rewitalizacji społecznej

Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej

• Standardy usług i jednostek pomocy społecznej

• Liczne publikacje, katalogi dobrych praktyk, standardy CAL, animacji, streetworkingu oraz szkolenia dla pracowników z tego zakresu

• 6 Wizyt studyjnych w innych krajach

• Standaryzacja systemów informatycznych

Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL

Aktywizacja

zdrowotnaAktywizacja

zawodowa

Aktywizacja

edukacyjna

Aktywizacja

społeczna

Instrumenty aktywnej integracji

Instrumenty aktywizacji zawodowej

Skierowanie i udział w zajęciach CIS lub KIS, w tym: Koszt za udział osoby w CIS/KIS Możliwość utworzenia KIS i sfinansowania jego

kosztów funkcjonowania w przypadku wielu osób w projekcie

Nie dotyczy kosztu świadczenia integracyjnego (ewent. wkład własny)

Usługi wspierające aktywizację zawodową np. trener pracy, doradca zawodowy, koszty w agencji zatrudnienia np. związane z organizowaniem pracy za granicą (ubezpieczenie, tłumaczenie CV itp.)

Dofinansowanie usamodzielnienia ekonomicznego lub zmiany miejsca zamieszkania w celu ekonomicznego usamodzielnienia (planowane - nieaktywne)

Instrumenty aktywizacji edukacyjnej

zajęcia szkolne związane z uzupełnieniem wykształcenia ogólnego na poziomie podstawowym, gimnazjalnym lub średnim lub policealnym

zajęcia w ramach kształcenia ustawicznego mające na celu uzyskanie zawodu, podniesienie kwalifikacji lub zdobycie przygotowania zawodowego – obowiązkowa konsultacja z PUP w przyp. osób zarejestrowanych w PUP

sfinansowanie części kosztów nauki na poziomie wyższym dla osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze lub inne formy opieki zastępczej –IP może określić katalog takich kosztów a jeśli nie określi to decyduje beneficjent (np. koszty dojazdów, czesnego, noclegów, wyżywienia, materiałów dydaktycznych itp.)

Instrumenty aktywizacji edukacyjnej (2)

sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji lub umiejętności zawodowych np. kursy w ZDZ, CKU, szkolenia zawodowe specjalistyczne (np. uprawnienia dla elektryka) lub ogólne (kurs komputerowy, językowy) obowiązkowa konsultacja z PUP w przyp. osób zarejestrowanych w PUP

organizacja i sfinansowanie usług wspierających aktywizację edukacyjną (np. brokera edukacyjnego, zakup materiałów edukacyjnych, korepetycje, konsultacje itp.)

Instrumenty aktywizacji zdrowotnej

Sfinansowanie badań lekarskich profilaktycznych lub specjalistycznych w związku z możliwością podjęcia zatrudnienia:

Uzasadnione - gdy beneficjent zamierza skierować lub przygotować do zatrudnienia lub na staż/przygotowanie zawodowe, szkolenie

Uzasadnione w szczególności gdy usługi nieodpłatne są niższej jakości lub czas oczekiwania na nie jest dłuższy

Obejmuje podstawowe badania z zakresu medycyny pracy

Koszt terapii psychologicznej lub psychospołecznej dla klienta i/lub jego rodziny

Koszt programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie (także dla ofiar – członków rodziny)

Instrumenty aktywizacji zdrowotnej (2)

program psychoterapii lub terapeutyczny w zakładzie lecznictwa odwykowego w przypadku osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków – np. sfinansowanie terapii w prywatnym ośrodku lub dodatkowych zajęć dla uzależnionych w ośrodkach publicznych

Dla ON - zespoły ćwiczeń fizycznych lub zajęcia rehabilitacyjne usprawniające psychoruchowo – np. gimnastyka pooperacyjna, zajęcia z rehabilitantem, UWAGA: również zakup środków ortopedycznych lub dofinansowanie sprzętu pozwalającego na odzyskanie części sprawności (np. aparat słuchowy) – jeżeli beneficjent uprawdopodobni większe szanse na zatrudnienie dla tej osoby dzięki temu

turnusy rehabilitacyjne (w części klienta a nie PFRON) – w tym również dla opiekuna ON w stopniu znacznym

Instrumenty aktywizacji społecznej

uczestnictwo w ośrodkach dziennego wsparcia, świetlicach i klubach dla młodzieży w tym:

Zatrudnienie dodatkowego personelu

Zakup wyposażenia i materiałów do świetlicy, klubu

Koszty stałe: wynajem, opłaty itp.

koszty vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług społecznych – zasady usług określa beneficjent,

usługi wspierające dla ON: np. tłumacz, przewodnik (pies), asystent personalny, opiekun itp.

Instrumenty aktywizacji społecznej (2)

pomoc w uzyskaniu warunków mieszkaniowych

(wynajem, opłacenie czynszu i mediów, opłacenie

notariusza, konsultacji prawniczych itp.), w tym w

mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu

zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie w formie

rzeczowej (np. zakup AGD, mebli itp. UWAGA! cross –

financing)

usługi wspierające animację lokalną, w tym np.

animator lokalny, lider klubu integracji społecznej,

streetworker, asystent rodzinny, mediator.

Instrumenty aktywizacji społecznej (3)

organizacja i finansowanie kosztów wolontariatu,

zgodnie z przepisami o działalności pożytku

publicznego w tym: ubezpieczenie, podstawowe

przeszkolenie, zatrudnienie koordynatora

wolontariuszy itp. grupy i kluby samopomocowe – tworzenie i

finansowanie działania organizacja i finansowanie treningów kompetencji i

umiejętności społecznych

Instrumenty aktywizacji społecznej (4)

Mediacja, poradnictwo specjalistyczne, interwencja kryzysowa oraz udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach w tym koszty prawnika, opłat skarbowych, pism procesowych itp.

poradnictwo i wsparcie indywidualne i grupowe w zakresie podniesienia kompetencji życiowych, i umiejętności zawodowych – inne niż instrumenty zawodowe

Instrumenty aktywnej integracji

Możliwość sfinansowania innych instrumentów za pisemną zgodą IP (14 dni na odpowiedź)

Możliwość wyboru pomiędzy usługami i instrumentami bezpłatnymi (nie stanowią elementu projektu i nie są w nim wykazywane) a płatnymi – finansowanymi w ramach aktywnej integracji

Co najmniej 3 instrumenty wobec każdej osoby w projekcie (wyjątek udział w: CIS, KIS, WTZ - warunkowo) - również w przypadku kontynuowania udziału w projekcie w kolejnym roku

Nazwy niektórych funkcji – charakter umowny (beneficjent decyduje kogo zatrudni)

Wszelkie koszty związane z tymi instrumentami – o ile są zgodne z Wytycznymi kwalifikowalności wydatków

Koszty zgodne z ceną takich usług na lokalnym rynku (w powiecie, gminie, województwie)

Konkretne wydatki w ramach narzędzia mogą być planowane i zmieniane w trakcie projektu

Narzędzia realizacji projektu – mogą być dłuższe niż 1 rok czy okres wniosku

Indywidualne zróżnicowanie wydatków na osobę - pod warunkiem zachowania limitu kosztów i nie zmniejszania liczby uczestników projektu (w przypadku zmniejszenia liczby – decyzja IP)

Instrumenty aktywnej integracji (2)

Wsparcie towarzyszące

Skierowane do otoczenia osoby wykluczonej

Ponoszone w ramach kosztów zadania Aktywna

integracja – stanowi część kwoty ryczałtu

Opis otoczenia osoby wykluczonej – tylko w pkt

3.2

Wskazanie w tabeli 3.2.1

Liczenie do PEFS

Wsparcie towarzyszące (2)

Może obejmować np:

Koszty opieki nad dzieckiem lub osobą zależną (na czas realizacji zajęć), umowa cywilno-prawna z opiekunką, koszt wolontariuszy itp.

Uzasadnione koszty pobytu dziecka osoby aktywizowanej w świetlicach lub klubach dla młodzieży, zorganizowanym wypoczynku zbiorowym np. kolonie

Możliwość zorganizowania zajęć nad dziećmi lub osobami zależnymi – opieka zbiorowa

Uzasadniony koszt dojazdu do miejsc realizacji projektu – transport publiczny lub prywatny (gdy brak publicznego) - NIE TAXI (efektywność kosztowa)

Koszt wyżywienia w czasie zajęć Dla opiekunów ON również kwalifikowalny jest koszt

dojazdu i wyżywienia

Uczestnicy projektu OPS/PCPR

1. Osoby które jednocześnie:

są w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), nie posiadają zatrudnienia (lub zatrudnieni do 50% grupy)korzystają ze świadczeń pomocy społecznej (art. 36 ustawy lub ON)

2. Otoczenie osób wykluczonych

40

Zmiany w Zasadach…

ZAKRES ZMIAN:

Nowy podział środków na projekty systemowe

Minimum 3 instrumenty AI

Konieczność zastosowania innych niż zatrudnieniowe AI w przypadku zastosowania usług wspierających aktywizację zawodową lub dofinansowania usamodzielnienia ekonomicznego

Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia… - współpraca OPS-PUP

Udział w WTZ jako 1 instrument – wystarczy zwiększenie liczby uczestników

Podstawa wsparcia dla osób przebywających w placówkach opiekuńczo – wychowawczych: indywidualny program usamodzielnienia lub indywidualny plan pracy

41

Zmiany w Zasadach…

ZAKRES ZMIAN:

Usunięcie „reintegracji zawodowej u pracodawcy”

Koszty zorganizowania zajęć z dziećmi lub osobami zależnymi

Koszty ubezpieczenia zdrowotnego przez OPS

Brak konieczności określania w ramach zakresu obowiązków czasu pracy jaką pracownik socjalny poświęca na projekt

Doradztwo w ROPS – również przez 1 - osobowe firmy

Sposoby realizacji projektu systemowego

1. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są bezpośrednio przez pracownika OPS/PCPR.

2. Działania w zakresie aktywnej integracji zlecane są w części innym podmiotom

3. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są wspólnie z innymi JST jako partnerstwo JST

4. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są wspólnie z innymi podmiotami jako partnerstwo

Nie-partnerstwo

Partnerstwo

Art. 28a1.W celu wspólnej realizacji projektów, o których mowa w art. 28 ust. 1, w zakresie określonym przez instytucję zarządzającą, mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zwany dalej „projektem partnerskim”, na warunkach określonych w porozumieniu lub umowie partnerskiej lub na podstawie odrębnych przepisów

2.Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie zawartej z beneficjentem działającym w imieniu i na rzecz partnerów w zakresie określonym porozumieniem lub umową partnerską

3.W przypadku projektów partnerskich, porozumienie lub umowa partnerska określa w szczególności zadania partnerów, zasady wspólnego zarządzania projektem oraz sposób przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez partnerów na realizację zadań w ramach projektu.

Projekty partnerskie – przepisy ogólne

4. W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do:

1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów;

2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu;

3) podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów

Projekty partnerskie – publiczny - niepubliczny

Współpraca z urzędem pracy Fakultatywna – chyba że IP określi inaczej Obowiązkowa (Zasady) – w przypadku objęcia

projektem zarejestrowanych bezrobotnych Obowiązek ustawowy (również dla PUP - w przypadku skierowania

przez PUP do OPS) Powinna być organizowana wstępnie już w ramach projektów

ROPS w 7.1.3 Podstawa prawna: art. 50 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia…

Sposób współpracy z PUP (art. 50)Bezrobotnym, będącym w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49) korzystającym ze świadczeń pomocy społecznej, PUP powinien:

przedstawić propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, odbycia przygotowania zawodowego dorosłych, zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych lub

na wniosek OPS może skierować do uczestnictwa w:• kontrakcie socjalnym (aktywizacyjnym)• indywidualnym programie usamodzielnienia• lokalnym programie pomocy społecznej • uczestnictwa w indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego

Sposób współpracy z PUP (2)

PUPPUP

Samodzielna aktywizacja przez PUP

Samodzielna aktywizacja przez PUP

Skierowanie (fakultatywne) przez PUP do projektu w

OPS

Skierowanie (fakultatywne) przez PUP do projektu w

OPS

Kontrakt lub program zatrudnienia socjalnego – obligatoryjne wyrejestrowanie z PUP

PAL lub PON – brak konieczności wyrejestrowania z PUP współpraca wg zasad określonych w porozumieniu

Kontrakt lub program zatrudnienia socjalnego – obligatoryjne wyrejestrowanie z PUP

PAL lub PON – brak konieczności wyrejestrowania z PUP współpraca wg zasad określonych w porozumieniu

Dotyczy tylko łącznie:• osób bezrobotnych•korzystających z pomocy społecznej •należących do grupy z art. 49 ustawy o promocji• kontraktów aktywizacyjnych•o które zwrócił się OPS,

bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o

którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po

urodzeniu dziecka, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez

doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,

bezrobotni samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,

bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,

bezrobotni niepełnosprawni

Art. 49 ustawy o promocji…

Porozumienie OPS – PUP określa: zasady współpracy w zakresie procedur

postępowania z klientami w tym: zasady wzajemnej wymiany informacji o klientach i realizowanych działaniach;

procedurę w zakresie współpracy w realizacji art. 50 ust. 2 ustawy

zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowania prac społecznie użytecznych (nawet wobec osób wyrejestrowanych z PUP)

zasady współpracy w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego

Sposób współpracy z PUP (3)

Wyrejestrowany bezrobotny w projekcie OPS: Po 30 dniach od dnia podpisania kontraktu

socjalnego – ubezpieczenie zdrowotne przez OPS Wysokość składki wynosi 39,96 zł/mc Koszt kwalifikowalny w zadaniu „Aktywna

integracja” – w ramach ryczałtu - finansowany: z dotacji na projekt jako wkład własny Obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego przez OPS –

zawsze w przypadku skierowanych do atywizacyjnego kontraktu socjalnego bezrobotnych (z art. 49)

Możliwość ubezpieczenia zdrowotnego przez wójta/burmistrza – w przypadku braku możliwości ubezpieczenia przez PUP i OPS (inni bezrobotni niż art. 49 lub w PAL)

Sposób współpracy z PUP (4)

Po zakończeniu projektu – możliwa ponowna rejestracja w PUP jako osoba w szczególnej sytuacji na rynku pracy – do art. 49

Zasiłek okresowy (lub inny) dla wyrejestrowanych z PUP uczestników projektu OPS – nie musi być z tytułu bezrobocia

art. 73 a – prace społecznie użyteczne – finansowane przez PUP również gdy osoba jest wyrejestrowana z PUP i skierowana do projektu OPS

Sposób współpracy z PUP (5)

Kryteria wyboru projektów – Plan działania

Dokumentacja konkursowa – źródło informacji

Niewymagany wkład własny

Możliwość realizacji innych działań niż w systemie

Możliwość ponoszenia kosztów pośrednich w projekcie

Procedura odwoławcza

System realizacji PO KL

Charakterystyka trybu konkursowego

Regionalne Programy Operacyjne

Fundusz Inicjatyw Obywatelskich

Krajowe Programy Pomocy Społecznej

Poakcesyjny Program Wspierania Obszarów

Wiejskich

Inne możliwości finansowania rozwoju pomocy i integracji społecznej

Dziękuję za uwagę.