Poltica Criminal

  • View
    216

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

POLÍTICA CRIMINAL.CONCEPTO, FINALIDADES, FUNCIÓN Y MÉTODO

Text of Poltica Criminal

  • LETRAS JURIDICAS NM. 20 PRIMAVERA 2015 ISSN 1870-2155

    1

    POLTICA CRIMINAL.

    CONCEPTO, FINALIDADES, FUNCIN Y MTODO

    CRIMINAL POLICY.

    CONCEPT, PURPOSE, FUNCTION AND METHOD

    Manuel Vidaurri Archiga *

    _______________________________________________________________________________

    SUMARIO: 1 I.- Sobre el concepto de poltica criminal; II.- Finalidades de la Poltica criminal;

    III.- Funciones de la Poltica criminal; IV.- El mtodo de la poltica criminal.

    Fecha de recepcin 24/10/2014. Fecha de aceptacin 30/11/2014.

    _______________________________________________________________________________

    Resumen: El presente texto explica aspectos relacionados con la Poltica criminal,

    partiendo de los variados conceptos utilizados para definirla, adems de ocuparse

    de sus funciones, finalidades y mtodo utilizado.

    * Doctor en Derecho. Profesor/Investigador Titular B en la Universidad de Guanajuato. Miembro

    de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y del Sistema Nacional de Investigadores (nivel II).

    Cuenta con el Perfil Deseable (PROMEP). Pertenece al Cuerpo Acadmico Ciencia Penal, Estado

    de Derecho y Derechos Humanos. vidaurri@ugto.mx

    .

  • LETRAS JURIDICAS NM. 20 PRIMAVERA 2015 ISSN 1870-2155

    2

    Abstract: This text explains of Criminal Policy, base on the various concepts used

    to define, in addition to addressing their functions, aims and mthod used.

    Palabras claves: Poltica criminal, Estado, Derecho penal, Mtodo, Funciones. Keywords. Criminal Policy, State, Penal Law, Method, Functions.

    I.- Sobre el concepto de Poltica criminal

    Establecer un concepto de lo que es o debe entenderse por poltica criminal ha

    ocupado desde hace tiempo a los tratadistas de la ciencia penal en su conjunto.

    Cabe decir que no ha sido una tarea exenta de polmicas, pues existen una

    diversidad propuestas que intentan definirle. Cada una de estas

    conceptualizaciones se distingue de la otra por los contenidos y alcances que

    cada autor le asigna. Resulta comprensible que existan tantas definiciones de

    Poltica criminal. Todas obedecen a las circunstancias y los problemas propios del

    fenmeno criminal de la poca en las que los autores se ocuparon de hacer sus

    reflexiones y propuestas. Son, igualmente, tributarias de los modelos filosficos o

    sociolgicos del momento histrico.

    Ante tal situacin, resulta de utilidad acadmica hacer una repaso de los

    principales conceptos a fin de alcanzar una visin de conjunto, ms amplia y

    tentativamente mas esclarecedora. Debemos a Heinz Zipf1 el siguiente catlogo

    de definiciones, que conviene conocer.

    Paul Johan Anselm Ritter von Feuerbach, destacado juristas y filsofo alemn

    (1755-1833)2, concibi a la Poltica criminal como: la sabidura legislativa del

    Estado.

    1 Heinz Zipf, Introduccin a la Poltica Criminal, Edersa, traduccin de Miguel Izquierdo Macas-

    Picavea, Madrid, 1979, p. 2 y siguientes. 2 Redact el Cdigo penal de Baviera en 1813, texto legal que sirvi de base para la redaccin de

    muchos otros Cdigos europeos y latinoamericanos. Se le reconoce tambin como el creador del

  • LETRAS JURIDICAS NM. 20 PRIMAVERA 2015 ISSN 1870-2155

    3

    Otro destacadsimo jurista, el viens Franz von Liszt (1851-1919)3, ofrece un

    concepto mucho ms amplio que el anterior: Conjunto sistemtico de los principios

    fundados en la investigacin cientfica de las causas del delito y de los efectos de

    la pena, segn los cules el Estado ha de llevar a cabo la lucha contra el delito por

    medio de la pena y de las instituciones con ella relacionadas.

    Quien fuera profesor de la Universidad de Marburgo, Robert Wilhelm Ferdinand

    von Hippel, en su Tratado de Derecho penal alemn publicado en 1925, defini la

    Poltica criminal como: la consideracin de la eficacia del Derecho penal bajo el

    criterio de la conveniencia.

    Peters entiende que es: el conjunto de actividad creadora estatal y municipal, o

    relacionada con el Estado y el Municipio, dirigida a una configuracin adecuada,

    con la finalidad de prevenir y reducir los delitos y sus efectos.

    Para Edmund Mezger (1883-1962)4 es el conjunto de todas las medidas estatales

    para la prevencin y la lucha contra el delito, mientras que para Sax, es el

    conjunto de tendencias y disposiciones dirigidas a la adecuada aplicacin del

    Derecho penal.

    principio garantista: nullum crimen, nulla poena sine lege (no hay delito ni pena sin ley previa). Es

    autor de una novela de gran impacto titulada Un delito contra el alma del hombre, que da marco

    para la pelcula El enigma de Kaspar Hauser, dirigida por Werner Herzog en 1975, de alto inters

    para los criminlogos y juristas. Ms datos biogrficos de este autor en Rubn Quintino Zepeda La

    ciencia penal a travs de sus autores, Flores Editor, Mxico, 2009. 3 Autor de uno de los ms importantes Tratados de Derecho penal, otros datos en Rubn Quintino

    Zepeda, La ciencia penal a travs de sus autores, op. cit., p. 24 y siguientes; ver tambin la

    biografa de este autor escrita por lvaro Bnster, en Rostros y personajes de las ciencias penales,

    Instituto nacional de Ciencias Penales, Mxico, 2003, p. 249 y siguientes. 4 Sobre el personaje, Rubn Quintino Zepeda, La ciencia penal a travs de sus autores, op. cit., p.

    57 y siguientes.

  • LETRAS JURIDICAS NM. 20 PRIMAVERA 2015 ISSN 1870-2155

    4

    Schreder estima que es la suma de todos los medios de reaccin de los

    tribunales penales, los mtodos y principios con los que el Estado se enfrenta con

    el delito.

    Autores relativamente ms recientes, como Hans Gpinger, la entienden por

    aquello de lo que se ocupa: la remodelacin de las normas jurdico-penales (en

    sentido amplio) y de la organizacin adecuada y perfeccionamiento del dispositivo

    estatal de persecucin penal y de ejecucin de la pena.

    Hans Heinrich Jescheck seala que esta disciplina tiene la responsabilidad de

    orientar el como constituir del modo ms adecuado el Derecho penal, a fin de que

    pueda corresponder a su misin de proteger la sociedad.

    Segn piensa Gnther Kaiser, la Poltica criminal pretende la exposicin

    sistemticamente ordenada de las estrategias y tcticas sociales para conseguir

    un control ptimo del delito.

    Con base en este repaso de autores y definiciones es que pueden destacarse

    elementos comunes en casi todas las definiciones por ellos construidas. As, por

    ejemplo, se hacen referencias al Estado, al Derecho penal, el delito y la pena, a la

    lucha y prevencin del delito. Otras nociones aluden a la remodelacin del

    Derecho penal y las estrategias y tcticas sociales que permitiran algo ms bien

    realista: el ptimo control del delito. Si nos afanamos en sintetizar y ordenar estos

    elementos, nos daremos cuenta que se refieren directamente a la Dogmtica

    penal (normas, delito, pena), a la Criminologa (lucha y prevencin del delito,

    estrategias y tcticas sociales de control del delito). Y no podra ser menos tal

    referencia pues la Poltica criminal se sita, al modo de un puente vinculante5,

    entre la Dogmtica penal y la Criminologa.

    5 Laura Ziga Rodrguez, Poltica Criminal, Editorial Colex, Madrid, 2001, p. 154.

  • LETRAS JURIDICAS NM. 20 PRIMAVERA 2015 ISSN 1870-2155

    5

    Nos llama la atencin otra definicin, la de G. A. Kleinschrod, contenida en su libro

    de ttulo El Derecho penal segn la naturaleza de las cosas y de la legislacin

    positiva, escrito al parecer en 1796, donde postula que la Poltica criminal consiste

    en el conocimiento de aquellos medios que el legislador puede y debe hallar,

    segn la especial disposicin de cada Estado, para impedir los delitos y proteger

    el Derecho natural de sus sbditos. Es interesante, en nuestra opinin, porque

    introduce la figura del legislador a quien responsabiliza de la bsqueda de los

    medios para impedir delitos, lo que hace, adems, incluyendo al Estado,

    resaltando de esta manera algo en lo que existe el mayor nmero de

    coincidencias: la Poltica criminal es, en primera instancia, una responsabilidad del

    poder pblico, encarnado en el Estado6, tanto en sus dimensiones de Poder

    ejecutivo y, como en este caso, legislativo.

    En opinin de Zipf, la Poltica criminal consiste en la obtencin y realizacin de

    criterios directivos en el mbito de la justicia criminal. Antes de llegar a esta

    conclusin, el autor citado realiz este anlisis:

    La Poltica criminal plantea ya, desde su misma denominacin, el problema

    genrico de determinar la coordinacin con el mbito del Derecho o con el

    de la Poltica. Aqu debe hacerse resaltar claramente la palabra Poltica,

    mientras que la voz criminal designa el marco objetivo a que se refiere la

    Poltica. Poltica criminal, segn ello, es un sector objetivamente delimitado

    de la Poltica jurdica general: es la Poltica jurdica en el mbito de la

    justicia criminal. En consecuencia, la Poltica criminal se refiere al siguiente

    mbito: determinacin del cometido y funcin de la justicia criminal,

    consecucin de un determin