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Ortelia Valladolid Bran-Esp. GRDS
Política de Ampliación de
Cobertura en Educación
Inicial y el Programa
Estratégico Logros de
aprendizaje al finalizar el
III ciclo de Educación
Básica Regular
LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SUJETOS COMPETENTES
SUJETOS CON DERECHOS
VER A LOS NIÑOS
Y NIÑAS
CON NECESIDADES DE APRENDIZAJE Y
GRAN POTENCIAL HUMANO
PRIORIDADES DE LA EBR
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
1. Garantizar la articulación: DCN y la concepción del proceso de desarrollo
Regional
2. Articular los ciclos II – III (Inicial -Primaria).
3. Focalización para incrementar la cobertura en Inicial y secundaria.
4. Propuestas de atención para la realidad multigrado: mejora de la calidad de la
inicial y la primaria.
5. Nueva Gerencia Pública: Calidad del gasto y gestión para resultados (Programa
Estratégico).
4. Trabajo conjunto con y para las Regiones: Descentralización.
5. Niños construyan un proyecto de vida que se oriente a la formación integral
de la persona durante los 3 niveles de la EBR.
LA EDUCACIÓN INICIAL EN LA EBR
1/3
•Primer nivel de la Educación Básica
Regular.
•Atiende a niñas y niños de 0 a 5 años.
• Modalidades de atención: escolarizada
y no escolarizada.
•Responde a las necesidades y
características de las niñas, niños y sus
familias.
•El Estado asume, cuando lo requieren,
la atención en salud y nutrición a través
de una acción intersectorial.
OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN INICIAL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
•Brindar oportunidades para el aprendizaje
y desarrollo de niñas y niños de 0 a 5 años.
•Promover la atención integral en la primera
infancia a través de la coordinación de
acciones intersectoriales.
•Fortalecer las prácticas de crianza que
promuevan el desarrollo integral en niñas y
niños de 0 a 5 años.
•Incorporar a las familias y comunidad en la
tarea de generar entornos seguros y
saludables que promuevan el desarrollo.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
FUNDAMENTOS CIENTIFICOS
6 razones básicas para invertir en la primera infancia
1
La educación y atención integral de la primera
infancia es un derecho reconocido nacional e
internacionalmente.
2La infancia es una etapa trascendental en la vida de
la persona.
3
El desarrollo infantil es un proceso universal en el ser
humano: es integral, gradual y se da en etapas
oportunas.
4
El proceso de aprendizaje es más intenso en los
primeros años de vida y requiere un entorno
estimulante y protector.
5
La atención educativa e integral de la primera
infancia tiene un enorme potencial para compensar
las carencias de las familias y contribuir a romper el
círculo de la pobreza.
6
La Educación Inicial es clave para el Desarrollo
Humano al desarrollar capacidades para transformar
el medio capital humano.
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Tasa de retorno de Inversiones en Desarrollo Humano
segun ciclo de vida
Programas pre-escolares
Escuela
Capacitacion laboral
Tasa de
Retorno
por
US Dolar
Invertido
R
2
4
6
8
0 6a 18a Edad
Inicial Escolar Laboral
Fuente: Carneiro, Heckman, Human Capital Policy, 2003
EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS COMO
HERRAMIENTA DE GESTIÓN
Gestión por resultados es un principio clave dentro de la nuevagerencia pública, en la cual se evalúan y se financian los resultados y noúnicamente los insumos: no solo implica controlar lo gastado, sinoconcentrarse principalmente en alcanzar las metas propuestas.
Va más allá de la asignación de recursos públicos y control de gastospara convertirse en una herramienta de gestión al evaluar productos yresultados relacionados con los usuarios o beneficiarios finales: Ennuestro caso los niños y niñas de 0 a 5 años.
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
PROGRAMA ARTICULADO
NUTRICIONAL – Resp. MIMDES
PROGRAMA SALUD MATERNO
NEONATAL – Resp. MINSA
PROGRAMA LOGROS
DE APRENDIZAJE AL
FINALIZAR EL III
CICLO – Resp. MED
PROGRAMA ACCESO A
SERVICIOS SOCIALES
BÁSICOS Y A
OPORTUNIDADES DE
MERCADO – Resp. MTC
PROGRAMA ACCESO DE LA POBLACIÓN A A LAIDENTIDAD – RENIEC
Por implementar el 2009:
- ELECTRIFICACIÓN RURAL
- SANEAMIENTO RURAL
- TELECOMUNICACIONES
RURAL
PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE
Gestión educativa(administrativa,institucional ypedagógica)orientada a lamejora de losresultados deaprendizaje en lainstitucióneducativa
Docentes de 1º y 2ºgrado de Primariadisponibles, conrecursos ycompetencias parael desarrollo deprocesos deenseñanza yaprendizaje decalidad en CI y LM
Niñas y niñoscuentan con lascompetenciasbásicas enComunicaciónIntegral ypensamientoLógico Matemáticoal concluir el IICiclo
Infraestructuray equipamientoadecuados parael desarrollo delas actividadeseducativas delas II.EE.Primarias
FIN: Incremento de las oportunidades de aprendizaje y del nivel de
desarrollo Humano
En: Programa Estratégico Logros de Aprendizaje. web MEF 2008.
Propósito: “Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtienen los logros
de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento
Lógico Matemático”
RESULTADO Y EJES DE INTERVENCIÓN EN EDUCACIÓN
INICIAL
Niñas y niños cuentan con las competencias básicas en
Comunicación Integral y pensamiento Lógico Matemático al
concluir el II Ciclo
Incremento en el
acceso de niñas y
niños a centros o
programas de
Educación Inicial
Docentes con
competencias para el
desarrollo de procesos
de enseñanza y
aprendizaje en el nivel
inicial
RESULTADO
COMPONENTES
Ampliación de la cobertura Acompañamiento
pedagógico
Modelo de ampliación de cobertura
Objetivo Principal
Brindar al Ministerio de Educación, a los Gobiernos Regionales, Consejos Educativos
Municipales y a las instancias intermedias, lineamientos que orienten la gestión de la
ampliación de cobertura en Educación Inicial.
Objetivos Específicos
• Brindar lineamientos, procedimientos e instrumentos para orientar la focalización
territorial y selección de alternativas de expansión de los servicios del nivel inicial,
en concordancia con las políticas nacionales y con los lineamientos regionales.
• Articular las acciones de las diversas instancias, vinculadas al incremento de la
cobertura en Educación Inicial, para desarrollar una intervención técnica y que
promueva la equidad.
• Orientar la sustentación del presupuesto requerido ante el Ministerio de Economía
de Finanzas, destinado a la ampliación de cobertura en el nivel inicial.
Dimensiones del modelo
TECNICA
POLITICA
SOCIALNORMATIVA
FINANCIERA
DIMENSIONES
DEL MODELO Participan actores políticos, articula
niveles de gobierno, sectores y
sociedad civil para fortalecer
gestiones y garantizar los recursos y
las condiciones
Promoción de la EI - a nivel nacional, regional y
local –. Promueve participación y compromiso de
la comunidad y sociedad en general. Asegurar
demanda , participación social y sostenibilidad
del Modelo.
• Usa criterios técnicos para priorizar ámbitos.
• Propone alternativas para implementar
servicios
• Sugiere criterios técnicos para seleccionar
alternativas.
Se basa en normatividad vigente y
plantea aspectos que deben ser
normados con la finalidad de alcanzar
los objetivos propuestos.
Orientaciones para proyectar
impacto presupuestal de los nuevos
servicios y solicitar financiamiento a
instancias correspondientes. El
financiamiento proviene del tesoro
público o de fuentes privadas
(cooperación internacional,
empresas, ONG, entre otras), como
de la propia comunidad.
Alternativas de atención
4 alternativas
La creación de una I.E o Jardín
La creación de un PRONOEI
Incremento de aula adicional en Institución Educativa del Nivel Inicial
ya existente
Ampliación de nivel para el
funcionamiento de aula del Ciclo II
en Institución Educativa del Nivel
Primario
Alternativa 1: Creación de una IE o Jardín.
Demanda efectiva de 15 a 25 niños.
Demanda del servicio estimada para 10 años.
Debe contar con un terreno cedido por el centro poblado.
Alternativa 2: Creación de PRONOEI
Demanda efectiva: rural 8 a 14 niños.
La comunidad debe contar con un ambiente cedido por la comunidad o gestionada por ella.
Alternativa 3: Incremento de aula adicional en IE del
Nivel Inicial, ya existente.
Demanda efectiva de 15 a 25 niños.
Demanda del servicio estimada para 10 años.
Contar con espacios disponibles en la IE: en el mismo turno o en otro turno.
Alternativa 4: Ampliación de nivel para el
funcionamiento de aula en IE del Nivel Primario
Demanda efectiva de 15 a 25 niños.
Demanda del servicio estimada para 10 años.
Contar con infraestructura idónea para la atención a las niñas y niños en
el nivel inicial.
Fases del modelo
TemporalidadEjecución antes de
iniciar el proceso
Ejecución antes del mes
de febrero del año
anterior al incremento
Ejecución entre
mayo y agosto
del año anterior
al incremento
Ejecución entre febrero
y abril del año anterior
del incremento
Ejecución entre
octubre del año
anterior y febrero
del año del
incremento
2.
Elaboración de
Expediente técnico
Fases del
modelo de
incremento de
cobertura
4.
Gestión del
presupuesto
5.
Generación de
condiciones
1.
Planificación
regional
3.
Gestión de la
opinión técnica
Gestión en el ámbito regional
2.
Asesoría al
incremento
Región
4.
Negociación
con el MEF
1.
Programación
regional
3.
Opinión
Técnica
Marco: PER
Priorizar provincias y distritos
Involucra actores – consenso
Priorización una o dos UGEL
o distritos de dos o más UGEL
Presentación a DEI
Asesoría a UGEL
Elaboración de expediente
técnico
Designación de instancia
responsable de la asesoría
Consolidar la información
Emite opinión técnica
Remite a DEI el expediente
para opinión técnica
Subsanación de
observaciones
Gestiones ante pliego
regional
Incorporar metas y
presupuesto a pliego
regional
Incidencia para contar con
recursos
2.
Elaboración del
plan de trabajo
Ámbito
Local
4.
Análisis de oferta
y demanda
5.
Análisis de
requerimientos
6.
Elaboración de
expediente técnico
7.
Presentación del
expediente técnico
8.
Reajustes al
expediente técnico
1.
Conformación de
equipo técnico
3.
Priorización de
Comunidades
Gestión en el ámbito local
• Planificar, dirigir y ejecutar las acciones necesarias para el incremento de cobertura en el ámbito
distrital de la UGEL y/o DRE.
• Difundir los lineamientos y procedimientos para la ampliación de cobertura en su jurisdicción.
• Formular el expediente técnico de ampliación de cobertura de su jurisdicción.
• Coordinar con las autoridades e instancias correspondientes la ejecución de acciones para la
generación de condiciones para la ampliación de cobertura.
Cada uno de los integrantes del Equipo Técnico aportará desde la función que le corresponde,
los elementos necesarios para la gestión del Modelo.
Funciones de la ComisiónTécnica Responsable
Ámbitos con mayor porcentaje de niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios.
Ámbitos con mayor porcentaje de incidencia en la información regional respecto a
niños de 3 a 5 años que no asisten a los servicios.
Ámbitos con mayor índice de pobreza.
Participación de las autoridades locales y Comunales (liderazgo
Criterios para priorizar distritos
NOMBRES Y
APELLIDOS
CARGO INSTITUCION
Verónica Luy
Delgado
Gerente GR-GRDS
Sterlyn Martínez
Gómez
Subgerente GR-SGRDS
Ortelia Valladolid
Bran
Especialist
a D.S
Gerencia Regional de
Desarrollo Social
Aurelia Pasapera
Calle
Directora DREP
Pedro Villar
Benites
Especialist
a
Dirección Regional
de educación Piura
Eda Palacios
Palma
Especialist
a
Dirección Regional
de educación Piura
José García
Córdova
Gerente de
terreno
ONG. PROMEB
Natalia Masías
Amaya
Coordinado
ra
ONG. PROMEB
Judith Merino
Villagaray
Coordinado
ra
ONG. PRISMA
Liliam Cabrera
Villar
Gerente ONG. Plan
Internacional
Edwin Helguero
Arambulo
Jefe Prog.
Aprendiend
ONG. Plan
Internacional
Cecilia
Bustamante Garc
Coordinad.
Regional
MCLCP
COMISON TECNICA REGIONALResolución Gerencial N° 446-
2010/GRDS -GR
DISTRITOS
(20)
INSTITUCION
(UGEL Y
MUNICIP.)
EQUIPO DE
APOYO
TECNICO
Piura, Catacaos,
Cura Morí, UGEL Piura
Prof. Elizabeth
Juárez
Prof. Marilú
Chaparro
La Unión UGEL La Unión Prof. Carlos
Macalupu
Huarmaca RED Huarmaca-
UGEL PiuraProf. Percy
García
Sapillica, Paita,
Vichayal.
UGEL Sullana-
Paita
Prof. Alfonso
Reyes
Suyo Tambogrande Prof. Pilar
Silupu
Paimas, Lagunas Ayabaca-Sullana Prof. Milagros
Figueroa
Frías UGEL
Chulucanas
REL Frías
Prof. Nery
Ruidias
Chulucanas,
Yamango,
Pacaipampa,
UGEL
Chulucanas
UGEL Morropón
Lic. Alexander
Adanaque
Carmen de la
Frontera,
Huancabamba
UGEL Hbba-
Chuluc.
Prof. Elaine
Tejada
Sechura, Vice,
Bernal
UGEL Sechura Prof. Carlos
Macalupu
EQUIPO DE APOYO TECNICO REGIONALResolución Gerencial N° 944-2010/GRP-GR
EDUCACION INICIAL
LA MEJOR INVERSION
PARA EL DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
