POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS

PPOOLLÍÍTTIICCAASS DDEE MMAANNEEJJOO DDEE ZZOONNAASS AARRQQUUEEOOLLÓÓGGIICCAASS CCOONN

VVIISSIITTAA PPÚÚBBLLIICCAA EENN EELL EESSTTAADDOO DDEE BBAAJJAA CCAALLIIFFOORRNNIIAA

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CCOONN VVIISSIITTAA PPÚÚBBLLIICCAA EENN EELL EESSTTAADDOO DDEE BBAAJJAA CCAALLIIFFOORRNNIIAA

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DDIIRREECCCCIIÓÓNN DDEE OOPPEERRAACCIIÓÓNN DDEE SSIITTIIOOSS



En el marco del Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas (PROFOREZA), que realiza la Coordinación Nacional de Arqueología a

través de la Dirección de Operación de Sitios (DOS), se i teg ó el I ve ta io Ge e al de Zo as A ueológi as o Visita Pú li a u do u e to ue contiene distintos indicadores de las zonas arqueológicas con visita pública. Es una herramienta que reúne información de diversas fuentes, cuya finalidad

es presentar una visión panorámica de la situación en la que se encuentran las zonas en términos de protección, operación y manejo.

Con algún grado de

Visita PúblicaPlaneación

Grado de Visita

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Baja California

X 12,949 X X X X X X X X X

Plan de Desarrollo y Operación del Sitio

Zona de manejo de recursos

arqueológicosManejo Operativo

Cataviña

X X

Estrategia de Protección y

Conservación del Sitio

Sitio Arqueológico de uso controlado

Manejo preventivo

Ignacio Zaragoza

X X

Estrategia de Protección y

Conservación del Sitio


Manejo preventivo

Total 1 1 0 0 12,949 2 1 1 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 3 0 1

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2012

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Abiertas Oficialmente al Público Manejo

INVENTARIO GENERAL DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA

Diagnósticos Protección

Pro

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El Vallecito (C)

Clasificación Políticas

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Cédulas de Manejo 2010

Coordinación Nacional de Arqueología



A continuación se muestra la representación gráfica de la situación actual de las zonas arqueológicas que se encuentran en el estado de Baja California.

Los primeros gráficos aluden a las zonas arqueológicas abiertas a la vista pública formalmente por el INAH y posteriormente se analiza la información de zonas con algún grado de visita, cada una por grupo de indicadores: Protección, Conservación, Investigación, Diagnósticos, Políticas de Manejo y Operación de las zonas arqueológicas. Zonas Arqueológicas con visita pública en Baja California

En el estado de Baja California se tienen registrados 991 sitios arqueológicos, inscritos en la DRPMZA hasta mayo de 20101, de éstos oficialmente se

encuentra abierta a la visita publica por parte del INAH 1 Zona Arqueológica y 2 más registran algún grado de visita.2

Zona arqueologica abierta a la Visita Pública

El Vallecito

1 Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas.

2 La información de los sitios arqueológicos con algún grado de visita se obtuvo de diferentes fuentes, y se confirmo vía telefónica con Centros INAH.



Estatus En la zona arqueológica El Vallecito, el INAH cobra una cuota de acceso.

Es importante señalar que la categoría, indicada entre paréntesis, determina el costo que cada visitante debe pagar por el acceso a la zona

arqueológica, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos.



Número total de visitantes durante el año 20123 La siguiente gráfica muestra la cantidad de visitantes que entraron a la zona arqueológica el Vallecito durante el 2012.

Zona Arqueológica

Visitantes 2012

El Vallecito 12,949

3 https://Pagi ah.go . ./i de .php. I di ado es de Gestió .



INDICADORES DE PROTECCIÓN Cédula de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas Uno de los primeros elementos de protección de acuerdo al marco legal vigente, es la inscripción de sitios arqueológicos en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, debido a que esta Cédula, es la que le concede certeza jurídica a la existencia del sitio arqueológico; en seguimiento a esta tarea se consultó el Catálogo Nacional de Bienes Arqueológicos, y se confirmó que la zonas arqueológica del Vallecito que se encuentra abierta a la visita pública, está registrada. Poligonal El levantamiento del polígono de protección de una zona arqueológica determina la extensión susceptible de ser protegida; es una etapa fundamental en el proceso legal de salvaguarda y en su declaratoria como Zona de Monumentos Arqueológicos.4 La información proporcionada por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, indica que la zona arqueológica abierta oficialmente a la visita pública, cuenta con el plano de la poligonal delimitada.

Decreto Presidencial La Declaratoria Presidencial de Zona de Monumentos Arqueológicos es otro elemento de protección muy importante, sin embargo la Zona Arqueológica de el Vallecito aún no cuenta con este Decreto. Expediente Técnico La integración del Expediente Técnico, es el documento que reúne los elementos técnicos y de investigación que dan sustento a la importancia de la zona y al anteproyecto de Declaratoria Presidencial. Actualmente la zona arqueológica que se encuentra oficialmente abierta a la visita pública del estado de Baja California cuenta con Expediente Técnico.

4 Da iela Rod íguez Le Ag a ia p ote ió del pat i o io a ueológi o Pag.92.

CDRPMZA

Polígono de Protección

Decreto Presidencial

Expediente Técnico

CDRPMZAPolígono deProtección

Decreto Presidencial Expediente Técnico

Series1 1 1 0 1

INDICADORES DE PROTECCIÓN





Indicadores de Proteccion

Tenencia de la Tierra

La tenencia de la tierra, su uso y propiedad, representan uno de los mayores retos del INAH por resolver. En el caso particular de la zona arqueológica el

Vallecito la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos reporta que el predio es propiedad ejidal, sin embargo durante los trabajos del PROCEDE, se realizó

un acuerdo Ejidal en el que se menciona un área de no afectacion de 1,800,000 m2; por lo que es necesario que se realice el seguimiento correspondiente

para lograr la regularización de la tenencia de la tierra a favor del INAH5.

Propiedad Ejidal

Propiedad Ejidal

El Vallecito 160.412.117

TENENCÍA DE LA TIERRA

1604127,117

5 Diagnósticos de la Coordinación Nacional de Arqueología.





Indicadores de Investigación

Proyecto Arqueológico

La zona arqueológica que está oficialmente abierta a la visita pública, no cuenta con un proyecto de investigación arqueológico vigente.

El Vallecito

SIN PROYECTO ARQUEOLÓGICO





Diagnósticos

Catálogo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública Como parte del Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con visita pública (PROFOREZA), la Coordinación Nacional de Arqueología a través de la Dirección de Operación de Sitios realizó durante el 2011 el Catálogo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública Fase I, donde se incluye la caracterización de la situación actual de las Zonas Arqueológicas. Actualmente la información base de aspectos técnicos, históricos, operativos administrativos y situacionales del Vallecito forman parte de este Catálogo. Cédula de Condiciones de Manejo En el marco de las acciones para instrumentar el Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con Visita Pública, mediante oficio núm., 401.b(15)10.2010/249 de fecha 3 de agosto de 2010, así como el alcance con número 401.B(15)10.2010/462 se solicitó a la Delegada del Centro INAH- Baja California, instruyera a quien corresponda para el llenado de la Cédula de Manejo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública del estado de Baja California. En respuesta se recibió la Cédula de Condiciones de Manejo de la Zona Arqueológica el Vallecito.

Diagnósticos de Zonas Arqueológicas Abiertas al Público de la Coordinación Nacional de Arqueología. La Coordinación Nacional de Arqueología durante los años 2003 al 2010 realizó un diagnóstico de la zona arqueológica el Vallecito.



II. Sitios Arqueológicos con algún grado de Visita De acuerdo con la información consultada en la Coordinación de Desarrollo Institucional así como, la Coordinación Nacional de Arqueología, y el Centros INAH-Baja California, se registró que existen dos Sitios Arqueológicos que tienen Algún Grado de Visita Pública.

SITIOS ARQUEOLÓGICOS CON ALGÚN GRADO DE VISITA PÚBLICA

Cataviña Ignacio Zaragoza

Al igual que en las zonas arqueológicas abiertas formalmente a la visita pública se revisó la información existente y se obtuvo los siguientes datos:



Indicadores de Protección

Cédula de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas Los dos sitios arqueológicos que han sido identificados con algún grado de visita, forman parte del Catálogo Nacional de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas.



Indicadores de Protección Poligonal

La información proporcionada por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, indicó que en los dos sitios arqueológicos que

cuentan con algún grado de visita pública, no se ha realizado el levantamiento de Polígono de Protección.



Indicadores de Investigación

Proyecto Arqueológico Los dos Sitios Arqueológicos que cuentan con algún grado de visita, no tienen vigente un proyecto de investigación arqueológico.


SIN

PROYECTO ARQUEOLÓGICO



Diagnósticos Catálogo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública

La Dirección de Operación de Sitios se planteó de inicio la caracterización de las zonas arqueológicas abiertas oficialmente, en el entendido de que estas son prioritarias para el establecimiento de acciones que redunden en la protección y conservación de los bienes arqueológicos. Por esta razón, la caracterización de los sitios que no están abiertos pero que reciben visita informal se hará en una segunda fase de trabajo.


SIN DIAGNÓSTICO

DIRECCIÓN DE OPERACIÓN DE SITIOS



Diagnósticos

Cédula de Identificación de Zonas Arqueológicas con visita publica no controlada

En el marco de las tareas para instrumentar el Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con Visita Pública, en agosto de 2010 se solicitó a los Centros INAH el llenado de la Cédula de Identificación de Zonas Arqueológicas con visita pública no controlada, con la finalidad de actualizar información de primera fuente.

En respuesta se recibió la Cédula de Identificación del sitio zona arqueológico con visita pú li a o o t olada del sitio Ig a io Za agoza.



Diagnósticos de la Coordinación Nacional de Arqueología. De los dos sitios arqueológicos que reportan algún grado de visita, la Coordinación Nacional de Arqueología cuenta con el diagnóstico de Cataviña.



Políticas de Manejo Derivado de la sistematización y análisis de la información integrada, se proponen políticas de manejo, favorables para la regulación del uso público y la preservación del patrimonio cultural arqueológico. Considerando las características y condiciones particulares de cada zona arqueológica, se han propuesto diferentes tipos de política institucional para garantizar la preservación del patrimonio cultural.

Para el caso particular la zo a a ueológi a El Valle ito que se encuentra oficialmente abierta a la visita pública, se propone como política un

Manejo Operativo , por su categoría de Zona de manejo de recursos arqueológicos y como instrumento de planeación un Plan de desarrollo y Operación del Sitio .

En cuanto a los dos sitios arqueológicos que presentan algún grado de visita pública se propone como política, u Ma ejo P eve tivo ya que su

categoría de manejo es de “itio A ueológi o de Uso Co t olado o o i strumento de planeación una Estrategia de Protección y Conservación del Sitio .

Zona Arqueológica Política de

Manejo Categoría de Manejo Tipo o Instrumento

El Vallecito Manejo

Operativo

Zona de manejo de recursos

arqueológicos

Plan de Desarrollo y Operación del Sitio

Cataviña

Manejo preventivo


Estrategia de Protección y Conservación del Sitio

Ignacio Zaragoza







Operación de las zonas arqueológicas

La operación6 y manejo7 de una zona arqueológica son una serie de actividades cotidianas y planificadas que tienen que ver con su condición de uso

público, que involucran distintas responsabilidades relacionadas con la preservación del sitio patrimonial y sus valores asociados, la regulación de estas

actividades favorecen la toma de decisiones y la gestión de recursos necesarios para garantizar los trabajos de investigación y mantenimiento.

Recursos Humanos

Zona Arqueológica Responsable Operativo Cargo Responsable Académico

El Vallecito Daniel Aguilar Hernández Administrador del CINAH Arqlgo. Antonio Porcayo Michellini

En Baja California se menciona como responsable al Administrador, sin embargo en términos operativos, por cumplir las responsabilidades de

todo el Estado, no es posible atender directamente las necesidades de la zona arqueológica.

En cuanto al responsable de los trabajos de investigación, la zona arqueológica del Vallecito cuenta con un arqueólogo responsable.

6 Operación: acciones y medidas relacionadas con el funcionamiento cotidiano de una zona en términos de su visita pública; en este sentido, implica la logística que se emplea para optimizar

la calidad de la visita y al mismo tiempo conservar el significado cultural de la zona arqueológica para las generaciones presentes y futuras. 7 Manejo: conjunto de estrategias jurídicas, políticas, administrativas, de planeación, investigación, conservación, difusión, interpretación, educación y operación enfocadas a la

conservación integral de una zona arqueológica en un horizonte de largo plazo.



De acuerdo con la Coordinación Nacional de Recursos Humanos, el personal asignado para la operación de las zonas arqueológicas oficialmente abiertas es:

Zona Arqueológica Personal de base

El Vallecito 1 Custodio especializado en zonas arqueológicas

En la información de los cuadros únicamente aparecen los datos relacionados con el personal de base y se desconoce si existe personal asignado con otro

tipo de relación contractual.



RECOMENDACIONES

Considerando la información obtenida y de acuerdo a los Lineamientos para el manejo y operación de zonas arqueológicas, se hacen las siguientes

recomendaciones:

Protección

Expediente Técnico

La zona arqueológica abierta oficialmente a la visita pública cuenta con este documento. En este sentido se hace necesario dar seguimiento a los procesos

de declaratoria por lo que se recomienda realizar su revisión, así como su actualización y solicitar por escrito a las áreas correspondientes el estatus del

proceso.

Tenencia de la Tierra

El régimen de propiedad de la zona arqueológica el Vallecito actualmente no se encuentra regularizado, por lo que es primordial instrumentar acciones de

investigación registral, histórica y catastral con la finalidad de conocer el régimen de propiedad de los terrenos de la poligonal que comprende la zona

arqueológica y posteriormente iniciar las gestiones necesarias para su regularización a favor del INAH.

Investigación

Proyecto Arqueológico

La investigación arqueológica es una actividad medular para la protección de los monumentos y el conocimiento de los procesos sociales que los originaron; por lo que se considera necesario impulsar los trabajos de exploración en la zona arqueológica El Vallecito.



Operación de las zonas arqueológicas

La protección de las zonas arqueológicas se funda en la facultad constitucional para preservar los monumentos arqueológicos de interés nacional, por lo que

la responsabilidad de la operación y manejo de las zonas arqueológicas implica atender eficaz y eficientemente los lineamientos y procedimientos

establecidos por el Instituto, con la finalidad de preservar y difundir adecuadamente el patrimonio cultural que en ella se resguarda.

Con la finalidad de mejorar las condiciones operativas y funcionamiento de la zona arqueológica con visita pública en el estado de Baja California,

es necesario asignar un responsable de la operación de la zona arqueológica, que atienda directamente las necesidades administrativas y sustantivas.

Asimismo se agradecerá complementar o modificar la información referente a la plantilla del personal asignado a la zona arqueológica el Vallecito.

Documents

POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS