Pomoc techniczna

Pomoc technicznaPomoc techniczna

Podstawa prawna

Art. 52 projektu rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy dotycząceEuropejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.

Art. 51 ust. 3 projektu rozporządzenia w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).

Pomoc technicznaPomoc technicznaCele1) Zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla instytucji odpowiedzialnych za

przygotowanie, zarządzanie, monitorowanie, ocenę, informację i komunikację, tworzenie sieci rozpatrywanie skarg oraz kontrolę i audyt

2) Wdrożenie sprawnego i efektywnego systemu informacji i promocji PROW,

3) Realizacja zadań objętych realizacją Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich, w tym sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich

4) Zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla beneficjentów wzmocnienie potencjału organów państwa członkowskiego i beneficjentów w zakresie zarządzania i wykorzystania funduszy (wynika to z założeń WRS; do ustalenia pozostaje zakres wsparcia z PT PROW 2014 – 2020)

5) Zapewnienie finansowania kosztów związanych z pracami przygotowawczymi na potrzeby wytyczenia obszarów z ograniczeniami naturalnymi

6) Zapewnienie finansowania działań dotyczących poprzedzających oraz kolejnych okresów programowania.


Rodzaj operacji

Pomoc w postaci refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych wypłaconych beneficjentowi na podstawie wniosku o płatność. Pomoc techniczna realizowana będzie poprzez następujące kategorie działań:

1)Działania wspierające instytucje odpowiedzialnych za przygotowanie, zarządzanie, monitorowanie, ocenę, informację i komunikację, tworzenie sieci, rozpatrywanie skarg oraz kontrolę i audyt;2)Działania informacyjno – promocyjne dotyczące Programu (w tym m.in.: punkty informacyjne;

strony internetowe; szkolenia, seminaria skierowane do potencjalnych beneficjentów Programu; zapewnienie informacji na temat rezultatów Programu);3)Stworzenie i utrzymanie Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich – zgodnie z art. 55 rozporządzenia dot. EFRROW;


Rodzaj operacji cd.

Pomoc techniczna realizowana będzie poprzez następujące kategorie działań cd.:

4) Działania związane ze zmniejszeniem obciążenia administracyjnego dla beneficjentów oraz wzmocnieniem potencjału organów państwa członkowskiego i beneficjentów w zakresie zarządzania i wykorzystania funduszy;

5)Finansowanie działań związanych z pracami przygotowawczymi na potrzeby wytyczenia obszarów z ograniczeniami naturalnymi;

6)Finansowanie działań, o których mowa powyżej dotyczących poprzedzających oraz kolejnych okresów programowania.


Koszty kwalifikowalne

Kwalifikowalne będą wydatki poniesione od dnia 1 stycznia 2014 roku.Wydatek można uznać za kwalifikowalny jeżeli:

1) jest niezbędny dla realizacji projektu;2) jest racjonalny;3) jest rzetelnie udokumentowany i możliwy do zweryfikowania;4) jest spójny z obowiązującymi przepisami;5) jest ujęty na liście kosztów kwalifikowalnych.

Szczegółowe zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków określone zostaną wodrębnym dokumencie.


Beneficjenci

1)Instytucja zarządzająca

2)Agencja płatnicza

3)Podmiot odpowiedzialny za akredytację agencji płatniczej

4)Podmioty, którym zostaną delegowane zadania instytucji zarządzająceji agencji płatniczej

5)Podmioty odpowiedzialne za zapewnienie rozpowszechniania informacji na temat Programu

6)Podmioty zaangażowane w działania związane z utworzeniem i utrzymaniem, zarządzaniem i obsługą Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich

7)UZP (jeżeli wynikać to będzie z odrębnych przepisów).


Zasady dotyczące ustanawiania kryteriów wyboru

A - kryteria dostępu

1) projekt jest zgodny z celami Pomocy technicznej;2) projekt obejmuje koszty kwalifikowalne;3) okres realizacji projektu jest zgodny z okresem realizacji PROW - przewiduje się możliwość skrócenia okresu realizacji z powodu konieczności rozliczenia środków Unii Europejskiej.

B – kryteria wyboru

Pomoc techniczna przewidziana jest jako wsparcie określonych beneficjentów, udzielane w zależności od istniejących i zgłoszonych potrzeb.


Rodzaj wsparcia

1)Pomoc będzie udzielana na zasadzie zwrotu poniesionych kosztów.

2)Projekty mogą być realizowane w kilku etapach.


Intensywność pomocyDo 100% Kosztów kwalifkowalnych operacji.

Poziom współfinansowaniaDo ustalenia zgodnie z przepisami rozporządzenia EFRROW.

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych jest obowiązkiem każdego państwa członkowskiego. Wynika to nie tylko z uregulowań prawnych i przyjętych rozwiązań systemowych w zakresie wdrażania programu, ale jest również konsekwencją stanowiska Komisji Europejskiej, zgodnie z którym informacja o pomocy jest nieodłączną częścią jej wdrażania.


Projekt rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS, EFRROW oraz EFMR objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS i FS oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1083/2006

Tytuł I, Art.4, pkt.6 – Przepisy ogólneWprowadza obowiązek zapewnienia przez Pcz. koordynacji między funduszami objętymi WRS.

Tytuł II, Art.14, lit. e (iii) – Treść umowy partnerskiej

Wprowadza wymóg opisu wszelkich systemów elektronicznych oraz planowanych działań, dzięki którym wymiana informacji pomiędzy beneficjentami a organami odpowiedzialnymi za zarządzanie i kontrole odbywa się elektronicznie.

Tytuł IV, Art.52 – Pomoc techniczna Państw Członkowskich

Określa zakres Pomocy Technicznej w ramach programów objętych WRS, w tym w zakresie działań zakresu informacji i komunikacji .

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichProjekt rozporządzenia w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków EFRROW

Rozdział III Pomoc techniczna i sieciowanie, Art.51 ust.3 – Finansowanie Pomocy technicznej

Określenie maksymalnego procentowego udziału środków na PT w całym budżecie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z określeniem zakresu PT (odesłanie do art.52 rozporządzenia ogólnego WRS).

Rozdział III Pomoc techniczna i sieciowanie, Art.55 - Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

1) Określa cele Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w tym : poprawę jakości

wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich oraz informowanie społeczeństwa o polityce rozwoju obszarów wiejskich.

1) Określa koszty jakie mogą być ponoszone w ramach KSOW w tym na realizację Planu Komunikacyjnego.

Tytuł VI Zarządzanie, kontrolai informowanie, Art.73 ust.1, lit.c i lit h – Instytucja Zarządzająca

Lit.c. Wprowadza wymóg zapewnienia przez IZ, że beneficjenci i inne podmioty zaangażowane we wdrażanie programu są poinformowani o ich obowiązkach w odniesieniu do udzielanej pomocy oraz o konieczności przekazywania do IZ danych oraz informacji o osiągniętych w wyniku udzielonej pomoc rezultatach.Lit.h. Wprowadzenie obowiązku zapewnienia informacji o programie dla potencjalnych beneficjentów, beneficjentów i ogółu społeczeństwa.


Zgodnie z zapisami projektu PROW 2014 – 2020 Plan Komunikacyjny będzie elementem Planu Działania KSOW.


Cele:

– zwiększenie udziału zainteresowanych stron we wdrażaniu programów rozwoju obszarów wiejskich,

– podniesienie jakości programów rozwoju obszarów wiejskich,

– informowanie społeczeństwa i potencjalnych beneficjentów o polityce rozwoju obszarów wiejskich i wsparciu finansowym,

– promowanie innowacji w produkcji żywności na obszarach wiejskich i w leśnictwie.


Struktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych we wdrażanie sieci.

1.Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej PROW 2014-2020:

•nadzoruje realizację zadań KSOW

•monitoruje realizację planu działania KSOW na podstawie przekazywanych przez Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego danych monitoringowych.

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichStruktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych we wdrażanie sieci.2. Jednostka Centralna - Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie:• opracowanie Planu Działania KSOW, w tym określenie priorytetów, kryteriów wyboru projektów, wskaźników monitorowania, opracowanie zakresu działań oraz Planu Komunikacyjnego we współpracy z IZ i podmiotami, którym delegowano zadania IZ, jednostkami regionalnymi i partnerami sieci,

• powołanie i obsługa grupy roboczej ds. KSOW,

• wdrażanie planu działania KSOW na poziomie krajowym,

• koordynowanie wdrażania Planu Działania KSOW na poziomie województw (nadzorowanie jednostek regionalnych wdrażających plan, prowadzenie monitoringu realizacji planu)


Struktura Organizacyjna KSOW i zadania podmiotów zaangażowanych we wdrażanie sieci.

2. Jednostka Centralna - Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie cd.:

• identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z partnerami krajowymi,

• zapewnienie informacji i promocji KSOW,

• współpraca z Europejską Siecią Obszarów Wiejskich (ESOW) oraz Siecią Ewaluacyjną,

• realizacja zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR).

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichZadania jednostek regionalnych – działające na poziomie województw:• wdrażanie planu działania KSOW na poziomie regionalnym,• powołanie i obsługa grupy roboczej ds. KSOW na poziomie regionalnym,• udział w opracowywaniu planów działań w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym,• identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym i współpraca z partnerami regionalnymi,• opracowywania sprawozdań z planu działania KSOW w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym,• realizacja zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich na poziomie regionalnym (SIR).

Realizację zadań sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich będą koordynować na poziomie województwa Wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego.

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichCele realizowane są w szczególności poprzez następujące rodzaje operacji określone w ramach planu działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich:

• rozpowszechnianie informacji na temat wyników monitoringu i oceny realizacji działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie finansowej 2014-2020,• zapewnienie działań sieciujących dla nauki, doradców i służb wspierających wdrażanie innowacji na obszarach wiejskich,• gromadzenie przykładów projektów obejmujących wszystkie priorytety programu rozwoju obszarów wiejskich,• zapewnienie szkoleń i sieciowania lokalnych grup działania, w tym pomoc techniczna w zakresie współpracy międzyterytorialnej i transnarodowej, ułatwiania współpracy pomiędzy LGD oraz poszukiwanie partnerów do współpracy w ramach działania Współpraca Art.36,

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichCele realizowane są w szczególności poprzez następujące rodzaje operacji określone w ramach planu działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich cd.:

• ułatwianie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej pomiędzy interesariuszami uczestniczącymi w rozwoju obszarów wiejskich i wymiana oraz rozpowszechnianie rezultatów,• plan komunikacyjny – określony w punkcie XII,• współpraca z Europejską Siecią Rozwoju Obszarów Wiejskich,• współpraca z Europejską Siecią Innowacji.

Formy działań:– spotkania, szkolenia, seminaria, sieci eksperckie, portal internetowy, badania, analizy, animacja partnerów.

Krajowa Sieć Obszarów WiejskichKrajowa Sieć Obszarów WiejskichProponowane cele działań informacyjno-promocyjnych:•upowszechnianie wiedzy na temat Programu, zasad jego wdrażania oraz wkładu Wspólnoty w realizację Programu,

•informowanie społeczeństwa o Programie, rezultatach jego realizacji oraz o wkładzie Wspólnoty w realizacje Programu,

• zapewnienie odpowiedniej wizualizacji PROW 2014-2020,

• zapewnienie informacji o nowym okresie programowania 2021-2027 dla potencjalnych beneficjentów i ogółu społeczeństwa.

Formy przekazu:– szkolenia, konferencje i seminaria, publikacja materiałów prasowych, publikacja aktualnych informacji i dokumentów dotyczących PROW na stronach internetowych, współpraca ze środkami masowego przekazu, publikacja materiałów informacyjnych.

Dziękuję za uwagę

Documents

Pomoc techniczna