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PODER CONSTITUINTEDIFUSO
Alteração da CF atr avés da interpretação constitucional
(mutação constitucional).
TRATADOS DE DIREITOS HUMANOSEmenda ConstitucionalAprovados por 3/5 em 2 tur nos nas 2 casas
SupralegalAntes de 2004 ou não aprovados
ESTRUTURA D A CF
- Preâmbulo Sem força normativa
PrincípiosRegras- Corpo Constitucional
Tem força normativa- ADCT
EFICÁCIA DAS NORMAS C ONSTITUCIONAIS
EficáciaImediata
PlenaPlena, poden doter seus ef eitosreduzidos aolegislador.
ContidaIndicação de umprograma sem ef eitosaté edição de normaintegralizadora.
Limitada
PODER CONSTITUINTE DERIVADO5 anos
Constituições Estaduais
Emendas Constitucionais
Revisor(art. 3, ADCT)
Decorrente(art. 11, ADCT)Reformador
(art. 60, CF)
PONTOS IMPORTANTES Contexto histórico
18244º Poder
Poder Moderador
1891RepúblicaFederativa
1934*Controle de Const.
Direitos Sociais
1946Democratização
1967Ditadura Militar
1988Redemocratização
NEOCONSTITUCIONALISMO
PRINCÍP IOS
Força Normativa
Interpretação/Concretização
(1988 ) Momento Atual
Cogente
Normabalizadora
PODER CONSTITUINTE
ORIGINÁRIO DERIVADO
*Poder de fato*Ilimitado*Incondicionado
*Limitado*Condicionado*Jurídico
1937“Polaca”
Retrógrada
HISTÓRICO DIREITOS FUNDAMENTAIS
Direitos IndividuaisCivis/Políticos
Direitos ColetivosSociais/Econômicos
TransindividuaisAmbiental
Liberal(Rev. Liberal)
Social(Welfare State)
Pós 2ª Guerra
1ª Dim ensão
2ª Dim ensão
3ª Dim ensão
Sigilo de ComunicaçõesDomicílio (inviabilidade)
Dados
• Proteção à Intimida de à vida pr ivada
PROPRIEDADE
• Restrição à
• Perda
Requisição de bens;
Indenização posteriorpor danos
Desapropriação;1. Interesse, n ecessidade pública, social2. Reforma Agrária
Expropriação
Aplicabilidade Diretae Imediata
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Brasileiro -Estrangeiro Residente
- Pessoa JurídicaEstrangeiroResidente
CF
CF
STF
CompatibilidadeDESTINATÁRIOS
DIREITOS DE NA CIONALID ADE
Jus SolisJus Sanguinis
• NATO
Art. 12, § 3º da CF• CARGOS
Naturalizado Crime cometido antes da nat .Tráfico de entorpecentes
Nato Não é extraditado
• EXTRADIÇÃO
Expressa JF
EstrangeiroApátrida• NATURALIZADO
Cláusulo P étreaNão pode ser ABOLID A
Soberania
Autonomia UniãoEstadosMunicípiosDF
FEDERALISMO
Escusa de c onsciência
Vedação: Interferência do Estado
Caráter Paramilitar: Vedação
Sem armasPacíficaComunicação à autoridadeNão pode f rustrar outrapreviamente agendada
• Liberdade Religiosa
• Liberdade de A ssociação
• Liberdade de Reuniã o
Para Recordar:Direito de resposta
Excesso:Danos morais / Dan os materiais
PRINCIPAIS PONTOS ART. 5º da CF
ANONIMATOCENSURA
Manifestação do pensam ento
Vedação
VedaçãoLiberdade de Informação
• Liberdade de E xpressão
• Plebicito• Lei complementar federal• Ouvidas às assembleias
• Estudo de viabilidade técnica• Plebicito• Lei Estadual
Art. 18, § 3º da CF Art. 18, § 4º da CF
NOVOS ESTADOS NOVOS MUNICÍP IOS
COMPETÊNCIA REMANESCENTE
Estados Membros
IMUNID ADE P ARLAMENTAR
Material (art. 53 da CF)
Formal (§’s do ar t. 53 da CF)
Imunidade de opinião e palavrasTeoria da conexão
Diplomação Prerrogativa de Foro
VOTAÇÃO 3/5 em 2 turnos nas 2 casas
- Não sof re veto- Promulgada pelo Congresso
REPARTIÇÃO DE C OMPETÊNCIASEXCLUSIVA X P RIVATIVA
COMUM X C ONCORRENTE
- Idelegável-Somente o enteque recebeu aincumbênciapode realizá-lo
- CompetênciasAdm.-Art. 23 CF
- Competênciaspara Legislar- Art. 24 da CF
- DelegávelRequisitos Art. 22 CFDelega ção L C
VETO 15 DIASprazo
Ato do chefe do Poder Executivo Expresso e Fundamentado Parcial ou Total
MEDID A PROVISÓRIA
60 DIASProrrogáveis
Relevância + Ur gência
+ 60
EMENDA A CF
PRESIDENTE1/3 Dep/Senado+ da metade dasAssembléias L egislativas Maioria Relativa
PODER LEGISLATIVOConstituinte Deliberativa
Fiscalizatória
CPI’S (Art. 58 da CF)
LegislativaJulgamento
Crimes de Responsabilida deContas do Estado
1% do eleitorado nacionalPresente em 5 esta dos
Maioria AbsolutaMaioria Simples
Cidadão
Leis Ordinárias Leis Complementares NÃO HÁ HIERARQUIA
INICIATIVA POP ULAR
Objetos distintos
Não menos de 3/10
• Antes de 2 anos de mandatoAssume o cargo e convoca eleições diretas
• Mais de 2 anos de mandatoAssume e convoca eleições indiretas em 30 dias
VACÂNCIA DO CARGO DE PRESIDENTE
Presidente da Câmara dos Deputados
Presidente do Sena do
Presidente do STF
AÇÕES C ONSTITUCIONAIS
MI
Falta de norma regulamentadora+Inviabilidade de exercício do meu direito
Poderá ser Individual ou Coletivo
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
MP, DP E, União, Estados, Municípios, DF , autarquias, empresas públicas, Fundações, Associação que esteja constituída há pelo menos 1 an o.
Direitostransindividuais
Legitimidade
AÇÃO POPULAR
Patrimônio Público
Legitimidade
CIDADÃO
MS
Dto. Líquido e certo
Subsidiário
Súmula nº 625
Prazo Decadência: 120 dias
HABEAS D ATA
Direito a Informaçãodo Impretante
Já haver solicitadona via Adm
Necessário Advogado
HC
Liberdade delocomoção
Ação Const.gratuita
Preventivo
Repressivo
Possível conceder de Ofício
Ação Direta de Inconstitucionalidade Genérica - L ei 9.868/99
PedidoFundamento e competência: art. 102, I, a CF e art. 1º da Lei 9.868/99
- lei/ato normativo federal- lei/ato normativo estadual- sempre posteriores à CF/88- necessitam ser atos normativos primários
Quais ef eitos?Art. 24 da Lei 9.868/99
admite efeitos dúplices ou ambivalentes
art. 11 § 1º da Lei 9.868/99 efeito ex nunc, podendo STF outorgar ex tunc
- art. 28 da Lei 9.868/99: erga omnes e vinculante
- art. 27 da Lei 9.868/99: admite modulaçãotemporal, ou seja, poderá ser ex nunc ou pró-
futuro
Legitimado ativo : art. 103 da CF/88 e art 2º da Lei 9.868/99*atenção aos legitimados universais e à pertinência temática
Legitimado passivo: aquele que cometeu ato violador
Declaração deinconstitucionalidade
atençãonão cabe de súmulas
vinculantes a leis e atos municipais!
prevê a manifestação do Advogado-Geral e do
Procurador-Geral da Uniãoart. 8º Lei 9.868/99
Cabe cautelar: art. 10, 11 e 12 da Lei 9.868/99
Quando cabe?
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão - Lei 9.868/99
Quando cabe ?
Cabe cautelar art. 12-F da Lei 9.868/99
suspensão de aplicação de lei ou ato questionado quando parcial, bem como suspensão de processos
judiciais ou procedimentos administrativos
demais critérios iguais no que couber a ADI genérica art. 12 E (9.868/99)
* falta de norma regulamentadoraparcial ou total
*falta de adoção de providência deíndole administrativa
*se a omissão por parcial atençãoque não cabe de leis municipais e anteriores a CF/88
atençãofalta de medida
regulamentadora de artigo de CF de eficiência limitada
Fundamento e competência art. 103 § 2º da CF e art. 12B
omissão legislativa
órgão administrativoSTF
art. 103 da CF
ciência ao poder competente para
adoção de medidas
adoção de providênciasno prazo de 30 dias
Ação Declaratória de Constitucionalidade - Lei 9.868/99
Pedido Declaração de constitucionalidade!
Quando cabe ADC?
Efeitos
Legitimado passivo não há
Art. 14, inciso III, da Lei 9.868/99controvérsia judicial relevante
- ato normativo federal- posterior à CF/88
Art. 24 da Lei 9868/99: também produz efeitos
dúplices ou ambivalentes
- art. 28 da Lei 9.868/99: erga omnes e vinculante- art. 27 da Lei 9.868/99: admite a modulação
temporal de efeitos
dispensa manifestação do Advogado-Geral da
União
Função de liminar suspensão dos processosCautelar art. 21 da Lei 9.868/99
efeitos ex nunc, podendo STF determinar ex tunc
Legitimado ativo: art. 103 da CF/88*atenção à legitimidade universale à pertinência temática
Fundamento e competência STFart. 102, I, a da CF e art. 13 da Lei 9.868/99
Arguiçã o de Descumprimento de Preceito Fundamental - Lei 9.882/99
Quando cabe ?Atenção: art. 4º, § 1º, Lei 9.882/99 Lembrar que cabe quando não
houver outro meio, logo, quando não couber ADI e ADC
Autônoma: art. 1º caput da Lei 9.882/99Incidental: art. 1º, parágrafo único, I da Lei 9.882/99 controvérsia constitucional relevante
Fundamento e competência: art. 102, § 1º da CF e art. 1º, da Lei
9.882/99
efeitos erga omnes e vinculante
Cabe liminar art. 5º, da Lei 9.882/99
Legitimado ativo:art. 103 da CF e art. 2º da Lei 9.882/99
Legitimado passivo:aquele responsável pela violação e preceito
atenção à pertinência temática e
legitimidade universal
manifestaçõesart. 6º da Lei 9.882/99
do responsável pela prática do ato ou omissão
- Advogado-Geral da Repúblicaart. 8º Lei 9.868/99 por analogia
- Procurador-Geral art. 7ºpoderá haver modulação temporal
art. 11º da Lei 9.882/99
suspender andamento de processos e seus efeitos
*atos do poder público (ou seja, não apenas normativos) +descumprimento de preceito
*leis/atos normativos municipais
*atos normativos/leis anteriores e CF/88
*atos normativos secundários (antes e após CF/88)
Esquema de controle concentrado
Palavras-chave
* ato do poder público* não houver outro meio eficaz(subsidiariedade)
* acesso/retificação/complementaçãode informação* pessoa do impetrante* pedido via administrativo
* falta de norma regulamentadora* inviabilidade do direito
* decisões que contrariema constituição federal
* declaração de constitucionalidade* controvérsia judicial* lei ato normativo federal
* liberdade de locomoção* ato ilegal do poder público(exceção particular)
* proteção de dirietoscoletivos e difusos
* preservação decompetência do STF
* inconstitucionalidade* ato normativo/lei* erga omnes
* constituição estadual* lei/ato normativoestadual ou municipal
* cidadão* patrimônio público
* direito líquido e certo* subsidiário* prazo decadencial 120 dias
FUNDAMENTOLEGAL
LEGITIMIDADEATIVA E PASSIVA
ENDEREÇAMENTOE COMPETÊNCIA
CABIMENTO
PARTICULARIDADES
PEDIDOS
PALAVRA-CHAVE
HABEASCORPUS
Lembrete p/Estrutura
Art. 319 CPC
HABEASDATA
MANDADO DE SEGURANÇA
Direito líquido e certo nãoamparado por HC e HD.
*Cabe liminar
*Conceder a segurança
STF: art. 102 da CFSTJ: art. 105 da CFJust. Federal - art. 109 da CFResidual: art. 125 da CF - justiça eleitoral
Ativo: quem busca a informação (pessoa do impetrante)
Passivo: caráter público
STF: art. 102 da CFSTJ: art. 105 da CFJust. Federal: art. 109 da CFResidual :art. 125 da CF - justiça estadual.
*Acesso, complementar, retificardados.
*Pedido administrativo.
*Pedido administrativo
*É possível liminar
*Acesso, complementaçãoou retificação
*Informações pessoaisdo impetrante
Liberdade de locomoção
Ameaça ou violação
Soltura - HC repressivo
Salvo conduto - HC preventivo
Liberdade de locomoçãoNão há produção de prova complexa Cabe liminar
Não cabe em favor de pessoa jurídica;
Não cabe contra pena de multa
É possível contra ato de particular
*prazo decadencial de 120 dias
*Direito líquido e certo (nãohá prova complexa)*Cabe complexidade dedireito
STJ: art. 105 da CFJust. Federal: art. 109 da CF Residual: art. 125 da CF - justiça estadual.
Individual: impetrante (detentor do direito) Coletivo: partido político /organização sindical, órgão de classe ou associação
Passivo: autoridade coatora
Art. 5º LXIX da CF e Lei 12.016/09
Individual: art 1º da Lei 12.016/09
Coletivo: art. 21 da Lei 12.016/09
Art. 5º, LXXII
Art. 7º da Lei 9.507/97
Lei 12.527/11 chamada “LAI”
Art. 5º LXVIII da CF
Art. 647 do CPP
*Paciente (violado de liberdade)
*Impetrante (quem entra)
*Autoridade coatora
FUNDAMENTOLEGAL
LEGITIMIDADEATIVA E PASSIVA
ENDEREÇAMENTOE COMPETÊNCIA
CABIMENTO
PARTICULARIDADES
PEDIDOS
PALAVRA-CHAVE
Lembrete p/Estrutura
Art. 319 CPCAÇÃO CIVIL PÚBLICA
Art. 129, III da CF
Art. 1º da Lei 7.347/85
Ativa: Pessoas coletivas (órgãospúblicos em geral, defens. Pública,entidades e associações).Passiva: pluralidade de sujeito(público/ privado).
*Local da localização do direito
*Controle da administração
*Direitos difusos
Não cabe desistência
*Refazer, anular, da obrigação econdenar
*Cabe liminar
DIREITOS TRANSINDIVIDUAIS COLETIVOS
AÇÃO POPULAR
PATRIMÔNIO PÚBLICO
*Anular ato lesivo ao patrimôniopúblico assim como (com perdas edanos).*Cabe liminar
Não cabe desistência
*Controle da administração
*Patrimônio público
*Local do dano ao patrimônio público
Ativa: Cidadão (título de eleitor)
Passiva: pluralidade de sujeito (públicoprivado de sociedade mista com 50%).
Art. 5º LXXIII da CF
Art. 1º da Lei 4.717/65
MANDADO DE INJUNÇÃO
OMISSÃO
Falta de regulamentação
*Acesso ao direito*Notifique a autoridade deum prazo razoável fazer aregulamentação legislativoart. 8º da Lei 13.300/16
*Eficácia limitada
Omissão +
inviabilidade do direito
STF :art. 102 da CF
STJ: art. 105 da CF
Ativa individual sujeito Coletivo: MP, part. Politico “com representação no congresso”, org. sindical, defens. Pública.Passivo: poder público
Art. 5º LXXI da CF e Lei 13.300/16
Individual: art. 2º da Lei 13.300/16
Coletivo: art. 12 da Lei 13.300/16
FUNDAMENTOLEGAL
LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA
ENDEREÇAMENTOE COMPETÊNCIA
CABIMENTO
PARTICULARIDADES
PEDIDOS
PALAVRA-CHAVE
Lembrete p/Estrutura
Art. 319 CPC
AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE
STFart. 102, I da CF
Art. 102, I, a da CF
Genérica: art. 1ª Lei 9.868/99
Omissão: art. 12ª Lei 9.868/99
*Não admite desistência
*Não admite Litisconsórcio
*Participação do presidente
*Cautelar*Declaração deinconstitucionalidade
*Ativo - art. 103 da CF Legitimadouniversal x Pertinência temática
*Passivo - pessoa jurídica queemanou o ato
*Ato normativo Fed/Estad.*Primário*Posteriores à constituição
- Objetivo:INCONSTITUCIONALIDADE
- Erga omnes e vinculante
STF
AÇÃO DECLARATÓRIA DECONSTITUCIONALIDADE
Art. 102, I, a da CF
Art. 13 da Lei 9.868/99
*Cautelar*Declaração deconstitucionalidade
*Ato normativo Federal*Primário*Posteriores à constituiçãoCONTROVÉRSIA JUDICIAL
*Ativo - art. 103 Legitimadouniversal x Pertinência temática
*Passivo - NÃO TEM
*Não admite desistência
*Não admite Litisconsórcio
*Participação do presidente
*Art. 24 dúplice ou ambivalente
STF
ARGUIÇÃO DEDESCUMPRIMENTO DE
PRECEITO FUNDAMENTAL
Art. 102 § 1º da CF
Art. 1º da Lei 9.882/99
*Liminar*Tornar os efeitos da liminardefinitivos
*Ativo - art. 103 da CF Legitimadouniversal x Pertinência temática*Passivo - Ato dedescumprimento de preceito /Poder público
Ato do poder público +
descumprimento de preceito fundamental
*Subsidiariedade
*Descumprimento
*Ato municipal*Ato anterior a CF/88*Ato normativo secundárioObs. ADPF incidental
art. 102, I da CF art. 102, § 1º da CFart. 102, I da CF
CONSTITUCIONALIDADE
FUNDAMENTOLEGAL
LEGITIMIDADEATIVA E PASSIVA
ENDEREÇAMENTOE COMPETÊNCIA
CABIMENTO
PARTICULARIDADES
PEDIDOS
PALAVRA-CHAVE
Lembrete p/Estrutura
Art. 319 CPC
RECLAMAÇÃOCONSTITUCIONAL
Art. 102, I, L da CFArt. 105, I, F da CFArt. 7º da Lei 11.417/06 Art. 988 do CPC
RECURSO ORDINÁRIOCONSTITUCIONAL
Art. 1027 CPC
Art. 102, II - STF
Art. 105, II - STJ
Art. 102, II da CF - STF - ROC
Art. 105, II da CF - STJ - RO
Art. 102, II da CF - STF
Art. 105, II, da CF STJ
Art. 1027 do CPC
*Não aplicação/violaçãoSúmula Vinculante
Preservação competência STF
Preservação Jurisprudência
Preservar súmula
STFart. 102, III da CF
RECURSOEXTRAORDINÁRIO
Art. 102, III, a, b, c, d da CF
Art. 1.029 do CPC
*Ativo: Recorrente (quem perdeu)
*Passivo: Recorrido (quem ganhou)
*Art. 102, III, a, b, c, d da CF*Art. 1.029 do CPC*Prequestionamento*Repercussão geral
*Petição Interposição + razões
*
*
Prazo 15 dias
Só matéria de direito
*Reforma da decisão
Legitimado Ativo: Reclamante
Legitimado Passivo: Reclamado
*Reforma da decisão
*Ativo: Recorrente (quem perdeu)
*Passivo: Recorrido (quem ganhou)
- Contrariar dispositivo CF- Declarar inconstitucional tratadoou Lei Federal- Inconstitucionalidade Direta
Decisão denegatória
*Petição Interposição + razões
Art. 102, I, L, da CF - STF: Reclamação Constitucional
Art. 105, I, F da CF- STJ: Reclamação
Cassação da decisão para preservação competência
Art. 102, I, L da CF - STFArt. 105, I, F da CF - STJArt. 7º da Lei 11.417/06 Art. 988 do CPC