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Por: Andrés Berroa, Ing. MA

809-857-6197 [email protected] www.profesorberroa.webcindario.com

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Historia de la Seguridad Industrial Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades laborales se

centraban en labores artesanales, agricultura, cría de animales, etc., se producían accidentes fatales y un

sinnúmero de mutilaciones y enfermedades, alcanzando niveles desproporcionados y asombrosos para la

época los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.

Estos trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión

corporal, lógicamente, eran esfuerzos personales de carácter defensivo y no preventivo. Así nació la

seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado. Con la

llegada de la llamada “Era de la Máquina” se comenzó a ver la necesidad de organizar la seguridad

industrial en los centros laborales. La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del

siglo XVII y principio del siglo XVIII, los británicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus

industrias manuales, especialmente en el área textil; la aparición y uso de la fuerza del vapor de agua y la

mecanización de la industria ocasionó un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares

mecánicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y enfermedades. Los datos

recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza

laboral eran mujeres y niños con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de

iluminación, ventilación y sanitaria.

En esa época las máquinas operaban sin ningún tipo de protección y las muertes y mutilaciones ocurrían

con frecuencia. En el año 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de cumplir los 20 años de edad

debido a las pésimas condiciones de trabajo. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones

gubernamentales y fue en el año 1850 cuando se verificaron mejoras como resultado de las

recomendaciones formuladas. La legislación acortó la jornada de trabajo, estableció un mínimo de edad

para los niños y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad.

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En el siglo XIX, en los Estados Unidos de América las fabricas se encontraban en rápida y

significativa expansión, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867,

comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se

promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se realizan

esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto. En 1883 se pone la primera

piedra de la seguridad industrial moderna cuando en París se establece una firma que asesora a

los industriales. Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su

máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la

actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y guardián de

los principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador.

CRONOLOGIA DE LEYES Y REGLAMENTOS EN REPUBLICA DOMINICANA:

- Se inició en el año 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo.

-En el año 1948, se dictó la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes del Trabajo

- En el año 1966 se promulgó el Reglamento 807 referente a Higiene y Seguridad Industrial de la

Secretaría de Estado de Trabajo. (actualizado recientemente).

- - Ley No. 21/91 del 5 de septiembre del 1991 (Art. 15 y 16) Consejo Nacional para la

Prevención, Rehabilitación, Educación e Interacción de las Personas con Minusvalía

(CONAPREN).

- - Código de Trabajo o Ley 16/92. Resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo # 03/91,

34/91, 02/93, 03/93 y 33/93.

- -Decreto 76/99 sobre la clasificación de las Industrias por tipo de riesgos ocupacionales.

- - Ley General sobre la Discapacidad, 6 de marzo, 2000.

- -Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64/00).

- -Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS),

derogada con la Ley 87-01.

- -En el año 2001 La Ley General de Salud de la Secretaria de Estado de Salud Pública y

Asistencia Social (SESPAS) Ley 42/01.

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- El 10 de mayo del 2001 se promulgó la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social,

incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art. 180 en adelante).

- La Secretaría de Estado de Trabajo pone a disposición del sector empleador, de los trabajadores, de los

técnicos y especialistas, así como el público en general, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo, establecido mediante del Decreto del Poder Ejecutivo No. 522-06, del 17 de octubre de 2006

- - Acompañan a este reglamento dos resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo que lo

complementan. La primera, No. 04-2007, del 30 de enero de 2007, normaliza todo lo relativo a las

condiciones generales de seguridad y salud en el lugar de trabajo. La segunda, la No. 07-2007, del 14

de febrero de 2007, establece el procedimiento de registro y certificación para proveedores de servicios

de seguridad y salud en el trabajo. El nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo produce un

cambio significativo en la historia reciente de la seguridad y salud laboral en la República Dominicana,

ahora le corresponde a los empresarios de los diferentes segmentos de la economía nacional, sus

colaboradores y proveedores de servicios de seguridad y salud, aunar esfuerzos junto a la Dirección

General de Higiene y Seguridad Industrial de la Secretaría de Estado de Trabajo para propugnar el

diseño y mantenimiento de elevadas normas operativas, de ejercer buena práctica profesional en las

empresas, concienciar e infundir principios éticos en las labores preventivas y lograr el estricto

cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en el país.

- -Acuerdos Internacionales República Dominicana pertenece, junto a unos 149 países, a la

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), organismo que procura regular las leyes y

normas, correspondiente al fortalecimiento de los derechos de los trabajadores, teniendo como propósito

básico el bienestar humano y la justicia social. Los convenios de la OIT ratificados por el país,

relacionados con la seguridad y salud en el trabajo, son los #. 1, 10, 19, 45, 77, 79, 89, 90, 105, 119,

159, 167, 171 y 172.

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Seguridad Industrial

Definición:

Prevenir los accidentes de

trabajo y sus consecuencias

Sobre la integridad psicofísica de

todas las personas que

desarrollan su actividad en la

compañía, evitando daños a la

propiedad, al proceso y al Medio

Ambiente.

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Accidente Laboral

Es toda lesión corporal o perturbación funcional, que en el ejercicio o en la ocasión, o por motivo del trabajo, resulte de causa externa, súbita o imprevista, que determina la muerte del trabajador o su incapacidad para el trabajo.

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Costo Humano de los Accidentes

Según datos de la OIT al año suceden:

270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).

Ausencias de más de 3 días al trabajo por accidentes.

160 millones enfermedades ocupacionales no mortales.

2,3 millones muertes relacionadas al trabajo (5,000 x día):

–350,000 accidentes mortales.

–1,7 a 2 millones enfermedades mortales.

Los accidentes de trabajo exceden las muertes causadas por:

– Accidentes de tránsito (999,000).

– Guerras (502,000).

– Violencia (563,000).

– SIDA (312,000).

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CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Accidente no incapacitante (trivial, lesión parcial y temporal).

Accidente incapacitante √ Incapacitante Parcial y Permanente

√ Incapacitante Total y Permanente

√ Incapacitante Total Temporal

√ Incapacitante Parcial Temporal

Accidente Mortal

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Factores que generan accidentes de

trabajo.

El agente

La porción del agente

La condición insegura

El tipo de accidente

El acto inseguro

El factor personal de inseguridad

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El agente. Es el objeto o sustancia mas relacionada con el daño, el cual pudo haber sido corregido.

Las maquinas.

Vehículos

Aparatos eléctricos

Sustancias químicas

Herramientas manuales, etc.

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La porción del agente. Es la parte del agente mas relacionado con el daño causado.

Las poleas

Las correas, etc.

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La condición insegura.

Puede ser física o mecánica, es la condición que pudo haber sido corregida.

Iluminación inadecuada

Vestido impropios

Mala ventilación, etc.

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Actos inseguros.

Se refiere a la violación de un procedimiento de seguridad que causa un tipo de accidente.

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Tipo de accidente. Se refiere a la forma de contacto de la persona dañada con el objeto.

Golpearse contra

Ser golpeado por

Ser atrapado en

Resbalarse sin caída

Caerse en el mismo nivel. Etc.

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CAUSAS DE LOS INCIDENTES DE TRABAJO

90 - 96 % CAUSADOS POR ACTOS INSEGUROS

MENOS DEL 10 % CAUSADOS POR CONDICIONES INSEGURAS

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Que hace que se den los actos Inseguros?

Comportamiento (Inseguro o Seguro.)

Cultura Organizacional.

Actitudes de cada Persona.

•Son guias Internas. •Se basan en sentimientos y percepciones. •No son medibles.

•Son guias Externas. •Se basa en lo que un grupo acepta. Es Lenta al cambio.

•Actos Observables

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Que hace que se den los actos Inseguros?

Antecedentes: -Cultura Org. -Actitud Personal

Comportamiento Seguro

Consecuencias.

Comportamiento Inseguro

Consecuencias.

Barreras.

¿?

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SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO

El que sobrevenga durante la ejecución de órdenes del empleador, aún cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

El que se produce antes, durante o después de la jornada laboral o en las interrupciones del trabajo, si el trabajador se hallara por razón de sus obligaciones laborales, en cualquier centro de trabajo de la entidad empleadora.

El que sobrevenga por acción de la entidad empleadora o sus representantes o de tercera persona, durante la

ejecución del trabajo.

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NO CONSTITUYE ACCIDENTE DE TRABAJO

El que se produce en el trayecto de ida y retorno del trabajo

El provocado intencionalmente.

Por incumplimiento del trabajador de orden escrita especifica del empleador.

En ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales.

Durante permisos, licencias, vacaciones.

Uso de sustancias alcohólicas o drogas.

Guerra, conmoción civil o terrorismo.

Convulsión de la naturaleza. Fusión nuclear.

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¿QUÉ ES UNA LESIÓN?

Cualquier fuerza física hiriente que afecta al cuerpo y que deja a la persona dañada o debilitada en algún grado.

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NATURALEZA DE LA LESIÓN

Cuerpo extraño en ojos

Cortes

Magulladuras y Contusiones

Esfuerzo y esguince

Fractura

Escoriaciones

Traumatismo

Quemaduras

Amputación

Herida Punzante

Hernia

Dermatitis

Intoxicaciones

Pérdida de tejidos

Asfixia

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Comités de Seguridad

Por si solo no constituyen un ¨programa de seguridad¨

pero tienen 2 funciones básicas:

1- Crear y mantener un interes

activo por la seguridad.

2- Servir Como medio de

comunicacion de seguridad.

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Tipos de comites de seguridad

Comites general o comun a toda las plantas

Comites central de planta

Comites de departamento

Comites de supervisores

Comites de obreros

Comites conjunto obrero-direccion

Comites de inspeccion

Comites de ejecucion

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Funciones de un comités de seguridad

Examinar políticas de seguridad y recomendar su adopción a la dirección

Poner de manifiesto las condiciones y practicas inseguras y proponer remedios

Hacer que se pongan en practicas las recomendaciones aprobadas por la dirección

Formar a los miembros en los principios de seguridad

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EQUIPO DE

PROTECCIÓN

PERSONAL

(EPP´s)

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¿Qué se entiende por Equipo de

Protección Personal?

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EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

(EPP´s)

Son Dispositivos diseñados para Proteger al trabajador frente agresiones externas de tipo físico, químico y biológico, y que existieran o se generaran en el desempeño de una actividad laboral determinada.

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CABEZA

MANOS Y

BRAZOS

PIES

OJOS Y

CARA

CUERPO

Usos del EPP

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1. Para la protección de los ojos y cara

2. Para la protección de la cabeza.

3. Para la protección de los pies y las

piernas.

4. Para la protección de las manos y

brazos.

5. Para la protección del sistema

respiratorio

6. Para la protección del tronco

7. Protección del oído

8. Protección de la piel.

CLASIFICACIÓN DE EPP

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PROTECCIÓN DE

LOS OJOS Y CARA • Toda persona que se desplace o

ingrese a una zona que ofrezca peligro

para la vista deberá utilizar anteojos de

protección adecuados.

• Los escudos faciales ofrecen

protección a mayores áreas de la cara,

pero son ineficaces en cuanto a

proteger los ojos. Llevar puesta

protección primaria para los ojos

debajo de los escudos faciales.

• Usar gafas mas escudos faciales

cuando exista algún riesgo de

salpicaduras de productos químicos,

sean éstos ácidos, cáusticos, baterías

de celda húmedas, u otros productos

químicos.

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PROTECCIÓN DE

LA CABEZA

• Todos los empleados y contratistas

deberán utilizar protección para la

cabeza en todas las áreas de la

instalación, excepto en las oficinas,

laboratorios, vehículos, comedores,

vestidores, y áreas de

estacionamiento.

• Guardar los cascos en un lugar limpio

y seco, lejos de toda posibilidad de

estar expuestos a daños físicos, mal

uso o calor.

• Se prohíbe el uso de cascos de

aluminio u otros metales debido a que

son conductores de energía eléctrica

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AHORA YA SE QUE

SIGNIFICABA ESE

SOMBRERITO

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PROTECCIÓN PARA

LOS PIES • Usar zapatos de seguridad en todas las

áreas de la instalación, con excepción

de las oficinas, salas de reunión,

comedores, vestidores, cuartos de

control y áreas de estacionamiento.

• Usar zapatos de seguridad con puntera

blindada que proteja contra impactos al

cargar o manipular materiales pesados

tales como paquetes, objetos, piezas o

herramientas.

• Dentro de la bodega general, Bodega

de químicos y Bodega de herramientas

se deberá utilizar botas de seguridad

con puntera de acero y suela

antideslizante.

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PROTECCIÓN DE

LAS MANOS

• Usar guantes adecuados al manejar

productos químicos, manejar

materiales filudos o ásperos, trabajar

con riesgos biológicos o con

materiales que están a temperaturas

extremas (de frío o calor).

• No utilizar guantes cuando se trabaja

en equipos modeladores rotativos

tales como fresas, esmeriladoras,

tornos o prensas taladradoras.

• Probar los guantes eléctricamente

cada 6 meses. Guardar el registro de

las pruebas junto con los guantes.

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PROTECCIÓN DE

LAS VÍAS

RESPIRATORIAS Tiene como misión permitir que el usuario

disponga de aire respirable cuando esté

expuesto a una atmósfera contaminante y/o

cuya concentración de oxígeno sea

insuficiente.

Sin embargo en trabajos en espacios

confinados en donde exista el riesgo de la

emanación repentina de vapores no es

recomendable el uso de sistema de

respiración autónomo debido a que el

trabajador no podría detectar la presencia

de vapores….

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PROTECCIÓN DEL

OÍDO

Para su elección se precisa

conocer las características

del ruido en cuestión y una

vez determinadas las

frecuencias dominantes,

seleccionar el equipo

adecuado en función de

ellas.

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Todos deberán utilizar protección

auditiva cuando estén expuestos

a niveles de ruido por encima de

los 85 decibeles (db).

Ningún empleado podrá estar

expuesto a un área que tenga

niveles de ruido por encima de

los 85 db sin utilizar dispositivos

de protección que reduzcan

dicho nivel de exposición por

debajo del rango antes

mencionado.

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La exposicion a altos niveles de ruido puede

causar: perdida o daño irreversible del oido,

tension o estres fisico o psicológico

Tipos de EPP

Orejeras

Tapones

24 db 23 db 33 db 29 db

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Chalecos

Chaquetas

Mandiles

Overoles

Trajes de Cuerpo Completo

Protección para el cuerpo

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Es obligatorio el uso de equipos de protección individual contra caídas

de altura siempre que exista riesgo de caída de altura.

Arnés

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SALUD OCUPACIONAL

DEFINICION

“ Es el conjunto de actividades multidisciplinarias

encaminadas a la promoción, educación, prevención,

control, recuperación y rehabilitación de los

trabajadores, para protegerlos de los riegos

ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo

de acuerdo con sus condiciones fisiológicas ” (O.I.T.)

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Medicina del Trabajo

Higiene Industrial

Seguridad Industrial

Ergonomía

Factores Psicosociales

PRINCIPALES AREAS DE SALUD

OCUPACIONAL

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“ La Medicina del Trabajo busca promover y mantener el más alto

nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en

todas las profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de los

trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su

empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes

perjudiciales a la salud; colocar y mantener al trabajador en un

empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en

suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea ” ( OIT

– OMS )

PRINCIPALES PROGRAMAS

- Examen de pre–empleo

- Análisis y Clasificación de ambiente

- Exámenes médicos periódicos

Medicina del Trabajo

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Se ocupa del medio ambiente laboral, se

define como “Ciencia y el Arte dedicado

al reconocimiento, evaluación y control

del aquellos factores ambientales que se

originan en o por los lugares de trabajo y

que pueden ser causales de

enfermedades, perjuicios a la salud o al

bienestar, incomodidades o ineficiencia

entre los trabajadores, o entre los

ciudadanos de la comunidad

Higiene Laboral

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“ Es el conjunto de actividades destinadas a

la prevención, identificación y control de las

causas que generan accidentes de trabajo ”.

FACTORES DE RIESGO

-Condición ambiental peligroso.

- Actos inseguros.

- Riesgo por incendio y explosión.

- Riesgo eléctrico

Seguridad Industrial

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“ Estudia el sistema Hombre-Máquina,

tratando de conseguir un óptimo

funcionamiento entre si, para que la

condiciones de trabajo del hombre sean

las más adecuadas y seguras en la

prevención de la salud, de la integridad

física y del exceso de fatiga. ”

Ergonomía

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Factores Psicosociales

a.) Las características del trabajo o factores de tensión

percibidas en el medio ambiente objetivo global del

trabajo.

b.) Las reacciones subjetivas de la persona a los

factores de tensión percibidas en el trabajo

denominados reacciones de tensión, y manifestadas

por medio de reacciones psicológicas y fisiológicas, y

c.) Los resultados de prolongadas situaciones de

tensión: Enfermedad físico, perturbaciones mentales y

conducta en retirada.

Se encarga de estudiar :

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La Salud y la Seguridad en el Trabajo

Puntos que hay que recordar

1. La Salud y la Seguridad Laborales abarcan el bienestar social,

mental y físico de los trabajadores sea cual fuere su ocupación.

2. Las malas condiciones de trabajo pueden influir en la salud y la

seguridad de los trabajadores.

3. Unas condiciones de trabajo insanas o inseguras pueden darse

en cualquier parte, tanto si el lugar de trabajo es un recinto

cerrado como si está al aire libre.

4. Unas malas condiciones laborales pueden influir en el entorno en

que viven los trabajadores, lo cual quiere decir que los

trabajadores, sus familias, otras personas de la comunidad y el

entorno físico que rodea al lugar de trabajo pueden correr riesgo

de verse expuestos a los riesgos que hay en el lugar de trabajo.

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5. Los empleadores tienen la responsabilidad moral, y a menudo

jurídica de proteger a sus trabajadores.

6. En todo el mundo son frecuentes los accidentes y las

enfermedades relacionadas con el trabajo, que a menudo

tienen múltiples consecuencias negativas directas e indirectas

para los trabajadores y sus familias. Un solo accidente o una

mera enfermedad puede acarrear enormes pérdidas para los

trabajadores y empleadores.

7. Unos programas eficaces de salud y seguridad en el lugar de

trabajo pueden ayudar a salvar vidas de trabajadores al

disminuir sus riesgos y sus consecuencias. Los programas

eficaces también pueden tener consecuencias positivas en la

moral y la productividad de los trabajadores y ahorrar mucho

dinero a los empleadores.

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Puntos que hay que recordar acerca de la amplitud del problema en el mundo

1. Al año se producen como mínima 120 millones de

accidentes laborales en el mundo, de los que por lo

menos 200 mil son mortales.

2. En los países en desarrollo se producen más accidentes

mortales que en los países industrializados, lo que

aumenta la necesidad de programas en salud y

seguridad centrados en la prevención.

3. Desde hace muchos años se conocen algunas

enfermedades profesionales que afectan a los

trabajadores de distintas maneras. Esas enfermedades

todavía son un problema en todas las partes del mundo.

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4. El numero de enfermedades relacionadas con el

trabajo existentes en los países en desarrollo es

mucho más elevado que las cifras que se comunican.

5. Tanto en los países en desarrollo como en los países

industrializados aumentan los números de casos y

tipos de enfermedades laborales.

6. A menudo es difícil determinar las causas de los

accidentes y enfermedades laborales.

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Puntos que hay que recordar a propósito de los distintos riesgos.

1. En casi todos los lugares de trabajo se pueden encontrar un

numero ilimitado de riesgos, que van desde las condiciones

de trabajo inseguras evidentes e insidiosas a riesgos menos

patentes.

2. A menudo los riesgos son inherentes al lugar del trabajo y, por

consiguiente, los sindicatos deben velar por que se supriman,

en lugar de forzarse en que los trabajadores se adapten a

unas condiciones laborales inseguras.

3. La prevención de accidentes y enfermedades más eficaz se

inicia cuando los procedimientos de trabajo se hallan todavía

en la fase de concesión, cuando se pueden implantar

condiciones de seguridad en los procedimientos de trabajo.

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Puntos que hay que recordar acerca de la importancia del compromiso de la dirección

1. Un compromiso firme de la dirección y una activa

participación de los trabajadores son elementos

necesarios para un programa de salud y

seguridad en el lugar de trabajo que de buenos

resultados.

2. Una dirección eficaz aborda todos los riesgos

relacionados con el trabajo, no solo los

mencionados en los reglamentos oficiales, y se

comunica con los trabajadores.

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Puntos que hay que recordar acerca de la importancia de la formación

Un programa exhaustivo de formación en salud y

seguridad en cada lugar de trabajo, además de otros

beneficios más evidentes, ayuda a los trabajadores a

reconocer los signos – síntomas tempranas de

posibles enfermedades profesionales antes de que

se conviertan en crónicas; a evaluar su entorno

laboral; y a insistir en que la dirección efectué

cambios antes de que surjan condiciones peligrosas.

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TRABAJANDO CON SEGURIDAD

MEJORAREMOS NUESTRA

SOCIEDAD

GRACIAS ….

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