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PRESENTACIÓN
D. Javier Madrazo Lavín.
Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales.
Presidente del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas,
Nuestro pequeño país tiene una prolongada y rica tradición en materia de voluntariado y no pocas de sus instituciones y agentes tienen su origen o sustento en la acción voluntaria. Sin embargo, como en todo el mundo occidental, se trata de un fenómeno en mutación, en crisis. Una crisis que puede ser de crecimiento y reinvención pero que también puede ser negativa y destructora. Ante esa circunstancia los poderes públicos no pueden mirar para otro lado. De la mano de todo el conjunto de agentes interesados e implicados en la acción voluntaria, desean aunar fuerzas y alinear estrategias para vigorizar e impulsar el voluntariado, con el máximo respeto por su autonomía y con el máximo interés en favorecer su desarrollo. Así pues, la promoción del voluntariado desde una política pública explícita, intencional, rigurosa y participativa se concibe como una pieza clave en el ámbito de la política social y, más allá, en la estrategia de futuro de un país que apuesta por la innovación social, la humanización de la economía, la cultura de la sostenibilidad y, en última instancia, por el protagonismo y la centralidad de la persona en la política pública y la vida social.
Muchas gracias y ánimo para afrontar los importantes retos que tenemos por delante.
D. Roberto Vidal Failde
Asociación Bidesari
Vicepresidente del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas, Retos de futuro. La actual parece una etapa de escasez de debate, de creación de pensamiento. Se ha consolidado una imagen de un voluntariado bondadoso, que cura las heridas pero no se pregunta las causas. Se esta perdiendo el voluntariado y las organizaciones de voluntariado entendidas como experiencia de acción personal y colectiva, de cambio social y de participación. Por tanto, se puede considerar que el voluntariado cuenta con muchos y diversos retos de futuro por delante. Parece que nunca se va a llegar a la meta, que nunca se alcanzará un posicionamiento ideal. El voluntariado hoy en día aparece en los medios de comunicación, se tiene en cuenta desde las administraciones públicas, incluso el mercado lo esta integrando…cuidado con los cantos de sirena, el reto es dialogar pero sin perder de vista el horizonte al que nos dirigimos; otro reto es buscar la plausibilidad, no caer en un voluntariado superficial, ni por el contrario en un voluntariado para unos pocos héroes; no olvidar en las organizaciones que la persona voluntaria no nace, se hace. Por lo tanto, las organizaciones hemos de ser de algún modo escuelas de ciudadanía, para ello debemos cuidar a las personas ofreciéndoles itinerarios educativos donde la acogida, la formación, el acompañamiento en la acción potencien el crecimiento de las personas (acción-reflexión-acción). Muchas gracias.
D. Fernando Consuegra Revuelta.
Viceconsejero de Asuntos Sociales.
Secretario del Consejo Vasco del Voluntariado.
Estimados amigos y amigas, El pasado 25 de noviembre el Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco aprobó el II Plan Vasco del Voluntariado 2008-2010. En su introducción realizamos una serie de reflexiones muy interesantes sobre el voluntariado en el contexto de una sociedad que se encuentra sumida en un proceso de evolución, de cambio. Allí citamos al actual como un período en el que se está produciendo un radical desajuste entre el sistema formal de protección social que se diseñó en y para la sociedad industrial y este tejido social fluctuante y diverso que estamos describiendo. El modelo clásico de protección social preveía la respuesta, en buena medida mediante la entrega de prestaciones económicas, a una serie de contingencias (como la enfermedad, el desempleo o la jubilación) pero daba por hecho que en las redes familiares y comunitarias las personas (y fundamentalmente las mujeres) entregarían, de forma económicamente gratuita y políticamente invisible, una serie de apoyos informales, de bienes relacionales imprescindibles para el funcionamiento y el desarrollo social. Sin duda, cada día vemos cómo este modelo se va volviendo inviable, por lo que la Administración pública debe estar preparada para ofrecer respuestas eficientes y eficaces a los nuevos retos que se le presentan. Para lograrlo, no queremos dejar pasar la oportunidad de reivindicar la figura de la persona voluntaria y los valores que ésta encarna como superviviente del modelo antiguo y como concepto plenamente moderno, actual y con plena vigencia en la sociedad que nos tocará vivir en los próximos años. Muchas gracias y esperamos poder contar con vuestra colaboración y participación.
CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO 2007
MARCO LEGAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA
CENSO GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
HTTP://WWW.VOLUNTARIADO.DEUSTO.ES
PROGRAMAS EN CENTROS EDUCATIVOS
ÍNDICE DE CONTENIDOS http://www.euskadi.net/voluntariado
Ley 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado
CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO 2007
CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO
26 VOCALES
ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
13 VOCALES
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
13 VOCALES
DIPUTACIONES FORALES 3 VOCALES
GOBIERNO VASCO 7 VOCALES
AYUNTAMIENTOS 3 VOCALES
ACTIVIDADES 2007
AECC – ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA EL CANCER
AFADES – ASOCIACIÓN DE FAMILIARES ENFERMOS DE ALZHEIMER
ASOC. BANCO DE ALIMENTOS DE ALAVA
FUNDACIÓN ADSIS
ASAFES – ASOCIACIÓN ALAVESA DE FAMILIARES Y ENFERMOS MENTALES
GORABIDE – ASOCIACIÓN VIZCAINA A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL
FUNDACIÓN TUTELAR GORABIDE PARA PROTECCIÓN DE INCAPACITADOS
FEDERACIÓN BOSKO TALDEA – SALESIANOS – JOVENES DEL TERCER MUNDO
NAGUSILAN – JUBILADOS VOLUNTARIOS
CRUZ ROJA (PAÍS VASCO)
ASOCIACIÓN CULTURAL IPARBIDE
FUNDACIÓN BASKONIA
VOLUNTARIADO SOCIAL NAHIMENA
“Con el objeto de hacer partícipe a la sociedad y a sus organizaciones de las políticas de solidaridad, se crea el Consejo Vasco del Voluntariado como órgano de encuentro, asesoramiento y consulta en materia de voluntariado. Dicho consejo estará adscrito al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de bienestar social.”
16ª REUNIÓN DEL CVV – BILBAO
17ª REUNIÓN DEL CVV – DONOSTIA – SAN SEBASTIÁN
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN LA CAPV 2007
II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
Ley 17/1998, de 25 de Junio, Del Voluntariado
Decreto 30/2003 de 18 de Febrero, de
funcionamiento del consejo vasco del
voluntariado.
Decreto 169/2000 de 1 de Septiembre, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento del Censo
General de Organizaciones del
voluntariado.
Ley 1/1996, de 3 de Abril, de gestión de emergencias
de Euskadi.
Ley 1/2007, de 22 de Febrero, de Cooperación
para el Desarrollo.
Ley 7/2007, de 22 de Junio, de Asociaciones de
Euskadi.
Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones de
Euskadi.
MARCO LEGAL DEL VOLUNTARIADO EN LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA
VOLUNTARIADO: “conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que se realicen en las siguientes condiciones: De manera desinteresada y con carácter solidario; Voluntaria y libremente, sin traer causa de una relación laboral, funcionarial o mercantil, o de una obligación personal o deber jurídico; A través de organizaciones sin ánimo de lucro, y con arreglo a programas o proyectos concretos; Sin retribución económica; Sin sustituir, en ningún caso, servicios profesionales remunerados.”
Ley 17/1998, de 25 de junio, del voluntariado
ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL: “las que comporten un compromiso a favor de la sociedad o de la persona, que se desenvuelvan en el ámbito social, comunitario, cívico, cultural, de cooperación al desarrollo, de protección al medio ambiente o cualquier otro de naturaleza análoga”. La inclusión dentro de esta definición de la frase “cualquier otro de naturaleza análoga” deja la puerta abierta para considerar como voluntariado actividades no desarrolladas exclusivamente en los ámbitos descritos en la ley. Es especialmente relevante tener en cuenta este apartado, ya que el voluntariado no conoce de fronteras, y es una de sus fortalezas su presencia en diversos ámbitos de la sociedad.
CENSO GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES
DE VOLUNTARIADO
¿QUÉ ES? Es un instrumento creado por el Gobierno Vasco con el objetivo inicial y básico de conocer el número y la composición de las Organizaciones del Voluntariado existentes en el Comunidad Autónoma del País Vasco para, con posterioridad realizar el resto de competencias en la materia.
Especialmente, esta información que facilitáis año a año las Entidades sin Ánimo de Lucro es utilizada para la confección dos productos sumamente importantes:
• Informe Anual sobre la Situación del Voluntariado.
• Sistema de indicadores de impacto del Plan Vasco del Voluntariado.
¿QUÉ ENTIDADES PUEDEN CENSARSE? 1. Pueden censarse las entidades que dirigen su actividad a uno de estos colectivos:
Población en general; infancia, adolescencia y juventud; mujer; personas con discapacidad; personas en riesgo de exclusión social; familia; dependientes, enfermos/as; drogodependencias, adicciones; inmigrantes; personas mayores; ciudadanía de países en vías de desarrollo; presos/as, ex reclusos/as; transeúntes, sin techo, minorías étnicas; prostitutas; desempleados/as; gays y lesbianas; vecinos/as; mujeres maltratadas... Y cuentan en el desarrollo de sus diferentes programas con personas voluntarias.
2. Además deben estar las organizaciones legalmente constituidas y dotadas de personalidad jurídica propia que cuenten con voluntariado, sin ánimo de lucro, debidamente registradas en los correspondientes registros de asociaciones y fundaciones de la CAPV y que desarrollen programas y proyectos en el marco de las actividades de interés general. Existen dos tipos de entidades:
a. Organizaciones de voluntariado integradas mayoritariamente por personas voluntarias y desarrollen la mayoría de sus programas o proyectos de acción fundamentalmente a través de tales personas.
b. Organizaciones con voluntariado sin tener la consideración anterior, cuenten entre sus diferentes actividades con programas participados por personas voluntarias.
¿QUÉ BENEFICIOS TIENE CENSARSE?
• La posibilidad de estar presente en el Consejo Vasco del Voluntariado.
• Acceder a las medidas de fomento y programas subvencionales que realicen las Administraciones Publicas en el ámbito de sus competencias.
• Participar en los Informes sobre la Situación del Voluntariado en la CAPV para tener un mejor conocimiento del voluntariado en la CAPV.
• Ayudas y financiación a la contratación de los seguros para las personas voluntarias.
• Recibir información sobre las actividades desarrolladas por el II Plan Vasco del Voluntariado, la
Unión Europea, el Consejo Vasco del Voluntariado, las mejores prácticas en materia de voluntariado.
• Trabajo en red con otras entidades
3 SENCILLOS PASOS PARA INSCRIBIRSE
Recopila los siguientes datos: Nombre de la Organización; NIF; Nº de inscripción en el registro correspondiente a su naturaleza jurídica; Domicilio social, sede o delegación en el País Vasco; Fines de la organización y actividades de interés general que realiza; Campo de actuación; Características de la población destinataria; Ámbito territorial de actuación; Representante legal y persona responsable del voluntariado; Recursos humanos de la organización; Declaración, si la hubiera, de utilidad pública en el caso de las asociaciones; Los programas y actividades desarrolladas por las personas voluntarias; Póliza de seguros; Estatuto interno del voluntariado.
Rellena los anexos 1 y 2 del Decreto 169/2000, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento del Censo General de Organizaciones del Voluntariado y se regulan determinados aspectos relativos al voluntariado + Copia de la póliza de seguros suscrita y recibo original del abono de la prima del año en curso, y relación de asegurados de la misma + Certificado del expedido por el Registro que corresponda según la naturaleza jurídica de la entidad + Copia del Estatuto Interno del Voluntariado de la organización + Copia de los Estatutos constitutivos de la organización debidamente legalizados.
Ponte en contacto con la Dirección de Bienestar Social del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco.
Teléfono 945 01 94 05 - [email protected] - http://www.euskadi.net/voluntariado
II PLAN VASCO DEL VOLUNTARIADO
Con este segundo plan se cumplirán 7 años de trabajo desde que en
diciembre de 2001 se constituyese el Consejo Vasco del Voluntariado.
Un período de tiempo en el que la coordinación de las diferentes
políticas de la Administración vasca con el resto de agentes presentes
en el escenario del voluntariado ha cristalizado en la creación de dos
planes integrales de promoción, apoyo y estructuración del sector.
El primer Plan Vasco del Voluntariado 2003-2006 tuvo muchas virtudes
y también algunos defectos de los que se han obtenido aprendizajes
valiosos. Cuestiones que han ayudado a la construcción de este
segundo Plan Vasco del Voluntariado 2008-2010.
Entre medio de los dos planes, el año 2007. Un período de tiempo
dedicado a la negociación, al diálogo, a tratar de convencer a todas y
todos con las ideas de un segundo plan más eficaz, mucho más
operativo que el anterior y que debe servir para sumar iniciativas en
torno a una visión común, a una estrategia clara. Con menos agentes
pero más comprometidos con el desarrollo del Plan.
Porque este Plan, es un ejercicio que siempre está por acabar. Y esto,
para nosotras y nosotros constituye una virtud, nunca un defecto. De
esta forma, se pueden sumar nuevos agentes con nuevas acciones
que, necesariamente, deben cuadrar con las Líneas Estratégicas que
se quieren promocionar, se pueden crear nuevas sinergias entre los
actores que ya tienen puesto el “foco” en el Plan, se pueden añadir
nuevos indicadores que nos aporten una visión más clara de lo que el
voluntariado representa en nuestra sociedad, en la sociedad vasca del
siglo XXI.
Por último, como se verá a lo largo del documento, se puede
mencionar la especial relación del voluntariado con diferentes
políticas que impulsa la Administración vasca. A nivel del Dpto. de
Vivienda y Asuntos Sociales podemos afirmar que el voluntariado
es piedra angular de muchos programas, bien de forma directa o
bien de forma indirecta a través de la relación con las entidades
sin ánimo de lucro donde éstos se encuadran. Nuestras
Direcciones de Cooperación al Desarrollo, de Inmigración, de
Drogodependencias o la propia de Participación Ciudadana son
claros ejemplos. Dentro del Gobierno Vasco, los propios
Departamentos que integran el Consejo Vasco del Voluntariado
apoyan y colaboran en la promoción del voluntariado a través de
sus programas subvencionales. Incluso, otros Departamentos que
no forman parte de este Órgano se han acercado para colaborar
mediante la inclusión de acciones concretas.
Por tanto, se puede concluir que el voluntariado, como parte
integrante de las entidades si ánimo de lucro y éstas como activo
fundamental del Tercer Sector ha tenido, tiene y tendrá en un
futuro próximo una importancia capital en las políticas de la
Administración pública.
D. Javier Madrazo Lavín
¿Qué es?
La universidad de Deusto, junto con el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, ha puesto en marcha el Portal del Voluntariado http://www.voluntariado.deusto.es un espacio donde confluirán organizaciones sociales y personas voluntarias. Las primeras ofertarán plazas de voluntariado y campos de trabajo, mientras que las personas interesadas en participar accederán a ellas a través de la página.
La web ofrece información actualizada, por parte de organizaciones sociales, acerca de las ofertas de voluntariado más adecuadas al perfil académico y profesional de cada persona. Éstas aparecerán en el portal ordenadas según las localidades donde se vaya a realizar el voluntariado y según sus ámbitos de actuación. Inmigración, Infancia, Tercera Edad, Toxicomanías, Mujeres, Personas con Discapacidad Física o Intelectual, etc... ¿Cómo funciona?
Para apuntarse a cualquiera de las ofertas del portal, primero se ha de registrar como usuario o usuaria del mismo, rellenando un formulario con los datos personales. Después de darse de alta, además de consultar las ofertas, se podrá llevar un control de las peticiones para saber si ha sido seleccionado o seleccionada en alguna de ellas. Una persona del equipo del Portal acompañará a la persona durante todo el proceso, desde que se presente la candidatura hasta que se termine la estancia en la organización. Además... La web ofrece muchos más servicios, en la parte pública del sitio, para los cuales no hace falta registrarse como usuario de la misma: información de cualquier oferta formativa en torno al voluntariado; una agenda de actividades de interés dentro de este ámbito; en la sección Experiencias, las personas voluntarias tienen la posibilidad de compartir sus vivencias con otras; servirá para estar al
día de todo tipo de información relacionada con el voluntariado, etc...
Esta acción se enmarca en la Línea Estratégica 1, Objetivo Específico 1 del II Plan Vasco Voluntariado
http://www.voluntariado.deusto.es
PROGRAMAS EN CENTROS EDUCATIVOS
Programa HIRIKIDE de la Agencia Bolunta
Es un programa de educación en valores dirigido a los centros educativos de Bizkaia, orientado a impulsar la participación social, el asociacionismo y el voluntariado entre los y las jóvenes de 16 a 18 años. http://www.bolunta.org
Programa IREKI BEGIAK – ABRE LOS OJOS de la Agencia Gizalde Programa de educación en valores, para fomentar diferentes formas de participación social entre las personas jóvenes de Gipuzkoa. http://www.gizalde.com
Programa ETA SU, ZERGATIK EZ?, MUGI ZAITEZ! Y TÚ, ¿POR QUÉ NO? ¡MUÉVETE! de la Agencia Erdu
Campaña educativa de promoción del voluntariado dirigida a centros de enseñanza de Álava cuya finalidad es fomentar la sensibilización de los y las jóvenes en el ámbito educativo de Álava.
http://www.vitoria-gasteiz.org/erdu
Estas acciones se enmarcan en la Línea Estratégica 1, Objetivo Específico 1 del II Plan Vasco Voluntariado
Voluntariado y género
Revista Emakunde
El voluntariado en la acción social
Revista Gizarte.doc
El II Plan Vasco del Voluntariado
Revista Zerbitzuan
OTROS TEMAS DE INTERÉS
Estas acciones se enmarcan en la Línea Estratégica 1, Objetivo Específico 2 del II Plan Vasco Voluntariado
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN: MEMORIA CVV 2007
A continuación presentamos una serie de cuestiones para medir la calidad de las actuaciones desarrolladas por el Consejo Vasco del Voluntariado. El propósito es conocer la satisfacción de personas relacionadas con el voluntariado en Euskadi y detectar aspectos a mejorar. Por favor marque la casilla que corresponda. Muchas gracias por su colaboración.
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