Poročiro o delu in finančnem poslovanju za leto 2012 FIHO

7/22/2019 Poroiro o delu in finannem poslovanju za leto 2012 FIHO

1/57

Poroilo

o delu in fnannemposlovanju FIHO zaleto 2012


2/57

3

Vsebina Poroilo o delu in nannem poslovanju

FIHO za leto 2012 1

Uvodna predstavitev 4

Upravljanje undacije 9

Upravljanje delnike drubeLoterija Slovenije, d d 14

Pridobivanje sredstev 18

Nezakoniti ponudniki klasinih iger na sreo 23

Delo sveta, komisij in nadzornega odbora FIHO

25Denarni viri za nanciranje dejavnosti invalidskihin humanitarnih organizacij v letu 2012 36

Razporeditev sredstev FIHO invalidskimin humanitarnim organizacijam za leto 2013 37

Sodelovanje s undacijo za nanciranje portnihorganizacij v Republiki Sloveniji 58

Odnosi z javnostmi 60

Nadzor namenske porabe sredstev FIHOv invalidskih in humanitarnih organizacijah 61

1 Poraba odobrenih sredstev FIHOv invalidskih organizacijah v letu 2012 80

2 Poraba odobrenih sredstev FIHOv humanitarnih organizacijah v letu 2012 95

Zakljune ugotovitve in razvojne perspektive 108


3/57

4 5 Uvodna predstavitev

Uvodnapredstavitev

zahtevki za posredovanje inormacij tako s strani invalidskihin humanitarnih organizacij kot posameznikov ozuporabnikov

Poroilo o delu in nannem poslovanju FIHO za leto2012 v nadaljevanju vsebuje delo sveta undacije in njegovihorganov, predstavitev denarnih virov s problematikopridobivanja sredstev zaradi nezakonitega prirejanja iger nasreo, razporeditev sredstev invalidskim in humanitarnim

organizacijam po posameznih namenih in namensko poraboodobrenih sredstev Poroilo vsebuje tudi povzetek izvedenihnadzornih pregledov FIHO v letu 2012 o porabi sredstev vorganizacijah, ki jih je undacija sonancirala v letu 2011

Drutvo Projekt lovek vozilosofnancirano iz sredstev FIHO

Fundacija za nanciranje invalidskih in humanitarnihorganizacij v Republiki Sloveniji (FIHO) je bila leta1998 ustanovljena z Odlokom o ustanovitvi Fundacijeza nanciranje invalidskih in humanitarnih organizacijv Republiki Sloveniji (Ur list RS, t 9/1998) Od takraturesniuje namene, zaradi katerih je bila ustanovljena nanciranje oz sonanciranje:

izvajanja posebnih socialnih programov in storitevinvalidskih organizacij oziroma socialnih programovhumanitarnih organizacij za reevanje socialnihstisk in teav oziroma reevanje socialnih potreb

posameznikov; delovanja invalidskih in humanitarnih organizacij;

nalob v osnovna sredstva invalidskih in humanitarnihorganizacij ter njihovo vzdrevanje

Tako kot pretekla leta je tudi v letu 2012 undacija sledilaosnovnemu namenu, zaradi katerega je bila ustanovljena:

organizacije, katerih dejavnosti je (so)nancirala,so s svojim delovanjem in izvajanjem programovpomembno prispevale k izboljanju socialnega poloajasvojih lanov/uporabnikov oziroma k ohranjanjudoseenega poloaja in k ustvarjanju pogojev zakakovostno in neodvisno ivljenje uporabnikov/lanov;

sredstva FIHO so bila v organizacijah porabljena zanamene, za katere so bila pridobljena, kar je undacija

tudi v letu 2012 ugotavljala z izvajanjem nadzorov vposameznih invalidskih in humanitarnih organizacijah,katerih dejavnosti je v letu 2011 (so)nancirala

FIHO je o svojem delovanju obveal javnost preko spletnihstrani in obvestil za javnost predvsem po sejah sveta, velektronskih novicah, obasno pa tudi preko drugih medijevPoleg razporeditve sredstev FIHO na svoji predstavitvenistrani objavlja tudi viine prejetih koncesijskih dajatev poposameznih koncesionarjih ter druge pomembne inormacije osvojem delovanju

Skladno z Zakonom o dostopu do inormacij javnega znaajaima FIHO na spletnih straneh objavljen Katalog inormacij

javnega znaaja in ostale pomembneje inormacije v zvezi sundacijo Skozi vse leto pa se je stalno sreevala s tevilnimi


4/57

Knjinica slepih in slabovidnih mi pomeni zelo veliko,saj slepim in slabovidnim omogoa samostojno prebiranje knjigin asopisov v zvoku, poveanem tisku in brajici.

Januz


5/57

9

Upravljanjeundacije Z uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona

o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije (Uradnilist RS, t 109/11) in s sklepom Dravnega zbora RS oimenovanju lanov Sveta FIHO (Uradni list RS, t 23/12)ter sklepom Vlade RS z dne 14 6 2012 o imenovanju njenihtreh predstavnikov v Svet FIHO, undacijo upravlja 23-lanskisvet(10 predstavnikov reprezentativnih invalidskih organizacij,10 predstavnikov humanitarnih organizacij in 3 predstavnikiVlade Republike Slovenije)

Svet FIHO je v IV mandatnem obdobju za svojegapredsednika soglasno imenoval Gregorja Kobala in zanamestnika predsednika Iva Jakovljevia

Svet FIHO je na 24 seji dne 19 12 2011 za direktorja FIHOza mandatno obdobje od 1 1 2012 do 1 1 2017 imenovalteana Kuarja, ki pa je unkcijo direktorja FIHO v skladus 13 lenom Zakona o lastninskem preoblikovanju LoterijeSlovenije zael opravljati ele po pridobitvi soglasja VladeRS, ki je bilo izdano po 23 seji vlade dne 11102012 Dopridobitve soglasja Vlade Republike Slovenije k imenovanju jetean Kuar opravljal unkcijo kot vrilec dolnosti

Organi FIHO

Svet FIHO

Nadzorni odbor FIHO

Komisija za pripravo aktov FIHO

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditev sredstevinvalidskim organizacijam

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditev sredstevhumanitarnim organizacijam

Direktor FIHO tean KUAR

Strokovna sluba Breda Oman

Nika libar

Janja Vreko

Dragi Mumelj

Intruktani sestanek za nadzornike, katerega je FIHO organiziral in izvedel v mesecu aprilu 2013 v kongresnem centru MONS.

Podelitev priznanja Gorske reevalne zveze ob 100letnici d elovanja (Mojstrana, junij 2012)


6/57

10 11 Upravljanje undacijeUpravljanje undacije

2. Stroki storitev 260.912 349.784 134

PTT, mobitel, siol, T-2 8177 7676 94

Stroki investicijskega vzdrevanja 19886 28131 142

Upravljalske storitve 5739 5517 97

Storitve bank provizija 6210 6999 113

Kurirske in potne storitve (IskraInvest, Tine) 4674 5554 119

Razne intel storitve (raunov, pravne itd),tiskovni predstavnik

40259 35058 87

Storitve tudentskega servisa 635 10289 1621

Reprezentanca 3447 3594 105

Komunalne storitve 282 287 102

Razne druge storitve 9511 7046 74

Dnevnice, kilometrina zaposleni 245 547 224

Potni stroki-dnevnice, kilometrine, javni prevoz(organi, sprem)

18077 20002 111

Storitve medijev videospot 5000 - -

Tiskarske storitve 486 6357 1308

Storitve sejnin 75711 96300 128

Nagrade nadzorniki 26336 35363 135

Podjemne pogodbe 14765 7502 51

Avtorske pogodbe 2000 23524 1177

Stroki izobraevanja-zaposleni - 488 -

Storitve medijev - Agencija Odmev, Doseg plus,IUS

1891 1896 101

Zavarovalne premije 1524 1426 94

Najemnine parking, druge najemnine 3 427 5 586 163

Storitve kongresov, tudijs kih obis kov - 1 711 -

Storitve izobraevanja uporabnikov 1286 1043 82

Drug e s to ri tve - ra zis kave ja vne ga mnen ja 900 - -

Storitve nadgradnje inormacijskega sisitema 10444 36524 350

Storitve varovanja - 562 -

Zdravstvene storitve - 802 -

Rea lizac ija 2011 Re aliz acija 2012 Index

a b b/a

Skupaj prihodki (1-5) 20.986.150 25.269.724 121

1. Prihodki od dot acij, ko nc esij 18.805.931 23.202.725 124

Prihodki od Loterije Slovenije 16534900 21028067 128Prihodki od portne Loterije 1240463 1243533 101

Prihodki od posebnih iger na sreo 1 030568 931 125 91

2. Prihodki od dividend Loterije Slo. 1 .842.144 1.901.568 104

3. Prihodki od obresti 34.059 163.786 481

4. Drugi prihodki-rpanje rezervInvalidske organizacije

304.016 - -

5. Drugi prihodki - 1.645 -

Skupaj odhodki (1-10) 19.580.102 22.709.515 116

1. Stroki materiala, energije,strokovne literature, DI

16.159 19.781 123

Pisarniki material 3057 4412 145

St rok i el ek tri ne i n toplotne energ ij e 4339 4 967 115

Strokovna literatura, asopisi 1673 1702 102

Drugi stroki materiala in material za vzdrevanjeOS

5809 6917 119

Drobni inventar 663 839 127

Stroki goriva 618 944 153

Prikaz realiziranih prihodkov in odhodkov za leto 2012v primerjavi z realizacijo 2011


7/57

12 13Upravljanje undacije Upravljanje undacije

8. Odhodki za dotacije human.in samopomo. organizacijam

6.501.384 7.390.778 114

Human in samopomo org - programi indelovanje

6501384 6655608 103

Human in samo pomo org nalobe - 250 906 -

Human in samopomo org - rebalans-programidelovanje

- 384264 -

Human in samopomo org - dodatna sredstva - 100000 -

Skupa j o dho dki za do tac ije (7-8) 18.876.610 21.790.294 116

9. Odhodki za invalidske org- zaostaleobveznosti

- 29.072 -

Zaostale obveznosti YHD - 29072 -

10. Rezervacije 185.726 255.002 138

Rezervacije- rezervna sredstva 2012 Invalidskeorganizacije

120712 168870 140

Rezervacije- rezervna sredstva 2012 Humanitarneorganizacije

65014 86132 133

3. Stroki dela 192.034 210.551 110

Plae zaposlenih 142738 160813 113

Regres za letni dopust 3460 3460 100

Prehrana med delom 5422 5526 102

Prevoz na delo in z dela 10679 9202 87

Premije za dodatno pokojninsko zavarovanje 6771 5355 79

Prispevki od pla 22964 25907 113

Jubilejna nagrada - 288 -

4. Drugi stroki 23.960 32.124 134

Cestnine, parking 96 368 384

Drugi stroki 2799 2919 105

Davek od dohodka pravnih oseb 18983 20172 107

Drugi stroki tobe 2082 8665 417

5. Finanni odhodki 976 762 78

Obresti leasing 976 762 78

Odhodki delovanja FIHO (1-5) 494.041 613.002 124

6. Amortizacija 23.725 22.145 94

Odhodki delovanja FIHO (1-6) 517.766 635.147 123

7. Odhodki za dotacije invalidskimorganizacijam

12.375.226 14.399.516 117

Invalidske org - programi in delovanje 12071210 12206284 102

Invalidske org - rezervna sredstva-programidelovanje

148964 - -

Invalidske org - rezervna s reds tva-nalobe 155052 - -

Invalidske org investicije - 597495 -

Invalidske org - rebalans-programi delovanje - 967793 -

Invalidske org - rebalans-investicije - 627944 -


8/57

14 15 Upravljanje delnike drube Loterija Slovenije, d d

Lastnika struktura

Delniarji Dele Predstavnikiv Nadzornem svetu

Fundacija za nanciranje invalidskihin humanitarnih organizacij - FIHO

40 % 2

Kapitalska druba - KAD 25 % 1

Slovenska odkodninska druba - SOD 15 % 1

Fundacija za nanciranje portnih organizacij FO 10 % 1

Zaposleni, nekdanji zaposleni in upokojenci 10 % 4

Vlada 1

Upravljanjed

elnikedrube

LoterijaSlovenije,

d

d Fundacija ima po Zakonu o lastninskem preoblikovanju

Loterije Slovenije v tej drubi 40-odstotni kapitalski deleFundacija svoje lastninske pravice uveljavlja preko Skupine,skladno s Statutom delnike drube pa imenuje tudi dvalana v 10-lanski nadzorni svet Na predlog Sveta FIHOsta v tem obdobju lana nadzornega sveta Loterije Slovenijepredsednik Rdeega kria Franc Koir in predsednikDrutva distrokov Slovenije Boris utari, ki je hkratitudi predsednik Nadzornega sveta Loterije Slovenije Svetundacije e vrsto let opozarja, da je sestava nadzornegasveta Loterije Slovenije sicer v skladu z zakonodajo, vendarne izraa kapitalskih deleev, tako da interesi uporabnikovinvalidskih, humanitarnih in portnih organizacij nisoprimerno zastopani v smislu namena oblikovanja teh javnihsredstev

FIHO skozi vsa leta aktivnega (so)upravljanja LoterijeSlovenije ugotavlja, da je mogoe dosledno neposrednouveljaviti interes undacije na trgu klasinih iger na sreo lez vejim lastninskim deleem v tej delniki drubi Trenutnalastnika struktura Loterije Slovenije doloa zadovoljevanjedveh vrst interesov: na eni strani undacija priakuje im vijekoncesijske dajatve, na drugi strani pa lastniki od drubepriakujejo im vije dividende


9/57

S otografjami in prispevki rada sodelujem pri soustvarjanjuglasila drutva. Vsak nov izvod z veliko nestrpnostjo priakujem,saj so v njem zbrani tevilni koristni prispevki. V lanskem letusem sodelovala e pri otograskem nateaju drutva in enaizmed mojih otografj krasi tudi koledar drutva, esar semse zelo razveselila.Helena


10/57

18 19 Pridobivanje sredstev

Prilivi koncesijskih dajatev za 7-letno obdobje poposameznih prirediteljih (v EUR)

Prilivi koncesijskih dajatev za 7-letno obdobje poposameznih prirediteljih (v EUR)

Leto Loterija Slovenije portna loterijaIgralnicein obasni prirediteljiiger na sreo

Skupaj

2006 14867666,00 739593,12 1207336,89 16816602,01

2007 14862402,20 1026162,84 1272738,99 17163311,03

2008 20268373,00 1125186,00 1190080,00 22585647,00

2009 19346485,10 1178130,42 1129016,43 21655640,95

2010 15516089,01 1152333,53 1058602,98 17729035,52

2011 16534900,00 1240463,00 1030568,00 18807942,00

2012 21028067,00 1243533,00 931125,00 23202725,00

Pridob

ivanjesredstev

e ob ustanovitvi Loterije Slovenije so bila izoblikovanadrubena izhodia za (so)nanciranje invalidskih,humanitarnih in portnih organizacij Izkazalo se je,da so koncesijske dajatve tako na podrojih invalidskein humanitarne dejavnosti kakor tudi pri dopolnilnihportnih programih postale nepogreljive in da odloilnovplivajo na razvoj pri vseh koristnikih To e zlasti velja zaposebne socialne programe, ki jih za posamezne skupinetejih invalidov izvajajo invalidske organizacije Slepi, gluhi,miino oboleli, paraplegiki, osebe z motnjami v duevnemrazvoju ter vsi drugi invalidi z razlinimi trajnimi telesnimiokvarami ali kroninimi obolenji s svojimi specinimisocialnimi reitvami, ki jih ustvarjajo po lastni meri inpo strokovnih konceptih neodvisnega ivljenja invalidov,namre pomenijo nepogreljive sestavine splonega sistemainvalidskega in socialnega varstva Pomembna kakovostloterijskih sredstev je tudi v tem, da za njihove uporabnikepredstavljajo razmeroma zanesljiv in relativno stabilen virnanciranja

Namenska poraba loterijskih sredstev se je ves as ohranjalana podroju invalidskih, humanitarnih in portnihdejavnosti V asu sedanje nanno-gospodarske krize pa sota sredstva e toliko bolj pomembna, saj odloilno vplivajo navzdrnost socialnega poloaja invalidov, socialno ogroenihskupin prebivalstva in ohranjevanja porta Zato opozarjamo,da bi vsak posredni ali neposredni poseg v sistem igerna sreo ter posledino namenskega javnega nanciranja

invalidskih, humanitarnih in portnih organizacij, lahkopovzroil razpad teh organizacij in njihovih dejavnosti,posledino pa nepopravljivo drubeno kodo

V skladu z Zakonom o igrah na sreo prirejata klasine igrena sreo Loterija Slovenije, d d, in portna loterija, d d(tri 4 klasine igre na sreo) Prireditelj, ki trajno prirejaklasine igre na sreo, odvaja koncesijsko dajatev v odstotku,ki ga doloi Vlada Republike Slovenije s sklepom o dodelitvikoncesije za posamezno igro Za dodeljene koncesije znaajostopnje koncesijskih dajatev od 25 % do 45 % osnove, ki jopredstavlja vrednost prejetih vplail, zmanjana za izplaanedobitke Koncesijske dajatve od prirejanja klasinih igerna sreo v celoti prejemata undaciji za (so)nanciranjeinvalidskih, humanitarnih in portnih organizacij, medtemko se od koncesijskih dajatev igralnic namenja undacijama le2,2 %


11/57

20 21Pridobivanje sredstev Pridobivanje sredstev

Gibanje koncesijskih dajatevv obdobju od 2006 do 2012 (v EUR)

Gibanje prihodkov FIHO po koncesionarjihod leta 2006 do 2012 (v EUR)

Medijski prostor pri nas belei pojavljanje domaih intujih oglasov in povezave na spletne strani, ki ponujajorazline igre na sreo na svetovnem spletu Prav tako sezlasti v gostinskih lokalih pojavljajo naprave, ki naj bi sluilebrezplani zabavi gostov, vendar omogoajo tudi vplaila vigre na sreo in izplaila dobitkov Te igre na sreo se prirejajobrez dovoljenja Davne uprave RS oziroma Ministrstvaza nance in lastniki oz prireditelji tako ne odvajajokoncesijskih dajatev obema undacijama, hkrati pa tudi neplaujejo drugih davkov v integralni dravni proraunZaradi takih negativnih pojavov se zmanjuje trni deleaktualnim prirediteljem iger na sreo (Loterija Slovenije,portna loterija, igralnice), ki imajo dovoljenje za prirejanjeklasinih oz posebnih iger na sreo in plaujejo koncesijskedajatve ter davine Posledino to pomeni manj koncesijskihsredstev za FIHO Drava s svojimi pooblaenimiinstitucijami premalo iti slovenske interese na tempodroju

Dravni prireditelji klasinih iger na sreo se na evropskemnivoju medsebojno interesno in poslovno povezujejoz namenom, da se klasine igre na sreo izvajajo naodgovoren drubeni nain in zaradi povezovanja v iraobmoja prirejanja iger na sreo zaradi pridobivanja vesredstev za dobre namene Vsak nacionalni prireditelj napodlagi koncesije oz dovoljenja pristojnega organa svojedrave prireja skupno igro (npr Eurojackpot) po skupnodogovorjenih, potrjenih in veljavnih pravilih na svojem

teritoriju, v skladu z nacionalno zakonodajo, zdruuje pa delvplaanih sredstev v skupni sklad za dobitke S tem omogoaveje dobitke, ki jih udeleenci iger na sreo priakujejo, zatoso ti prireditelji tudi bolj konkurenni in zato posegajo natrni dele posamezne drave

Novelacija Zakona o igrah na sreo je v 3a lenu prinesladoloilo, po katerem so prireditelji spletnih iger na sreo tudiigralnice Glede na to, da od igralnic undaciji prejematale 2,2 % koncesijskih dajatev, to v praksi pomeni, da jeogroen dosedanji stabilni obseg so/nanciranja invalidskih,humanitarnih in portnih organizacij, kajti spletne igre vsodobni drubi izpodrivajo dosedanje klasine igre na sreo


12/57

22 23Pridobivanje sredstev

Nezakoniti

ponudnikiklasini

higernasreo Nezakoniti ponudniki klasinih iger na sreo s svojim

delovanjem izvajajo nelegalno konkurenco zakonitimponudnikom iger na sreo in posledino zaradi tega bistvenozmanjujejo sredstva, namenjena invalidskim, humanitarnimin portnim organizacijam, saj ne vplaujejo koncesijskihdajatev obema undacijama, hkrati pa tudi ne plaujejodavin v integralni dravni proraun

Z razvojem inormacijske tehnologije se je raz irilo tudiprirejanje iger na sreo, ki potekajo preko svetovnega spletain razlinih drugih telekomunikacijskih sredstev Tudiv slovenskem medijskem prostoru se pojavljajo razliniprireditelji, ki ponujajo razline igre na sreo tudi nasvetovnem spletu Med najbolj vidnimi nezakonitimiponudniki teh iger so: BWin, Bet at home, SportingbetOmeniti velja tudi Internacional sport undation, ki oglaujev povezavo Sportingbet Po anketi, ki jo je izvedla naapogodbena agencija za stike z javnostmi, naj bi znesek, ki gaiztrijo ti nezakoniti ponudniki in prireditelji internetnih igerna sreo, znaal preko 60 mio EUR letno To pomeni znatnomanj sredstev za zakonite prireditelje iger na sreo za dravo,predvsem pa za obe undaciji za uporabnike programovinvalidskih, humanitarnih in portnih organizacij Zaradiopisane kode sta obe undaciji, FIHO in FO, e konec leta2006 vloili tobo in predlog za zaasno odredbo prepovediprirejanja BWin Internacional Ltd Gibraltar in BWinInteractive Entertainment A6 Avstrija

Upravno sodie RS je s pravnomono sodbo e leta 2008zavrnilo tobo drube BWin International Ltd Gibraltarzaradi prepovedi prirejanja iger na sreo s strani Ministrstvaza nance, saj tonik ni nikoli zaprosil za podelitev koncesijeza opravljanje dejavnosti igralnitva in s tem obveznostiplaevanja koncesijske dajatve BWin International se je sicerskliceval na opravljanje dejavnosti v tujini, dokazljivo pa je, daBWin in ostali prireditelji preko oglaevanja celo po slovenskihgospodinjstvih z brezplanimi vrednostnimi boni vabijo kigranju stav na spletu in v nasprotju z naimi prireditelji neplaujejo koncesijskih dajatev To pomeni, da so na slovenskemteritoriju tuji prireditelji v privilegiranem poloaju glede nadomae prireditelje, ki plaujejo koncesijske dajatve

Zato upravieno priakujemo, da bo novela Zakona o igrahna sreo to problematiko zadovoljivo reila Igre na daljavo

Struktura prihodkov FIHO po koncesionarjih v letu 2012

91 %

5 % 4 % 91 % Loterija Slovenije

4 % Igralnice in obasniprireditelji iger na sreo

5 % portna loterija


13/57

24 25Nezakoniti ponudniki klasinih iger na sreo

Delo

sveta,

komisij

innadzornega

odboraFIHO 1 Svet FIHO

Pomembneje naloge sveta FIHO so:

sprejem aktov FIHO,

sprejem letnega programa dela, nannega narta,zakljunega rauna in poroila o delu FIHO,

doloanje meril in pogojev za uporabo sredstev FIHOza posamezne namene,

imenovanje komisij ter nadzornega odbora,

odloanje o razporejanju sredstev FIHO na posamezneuporabnike,

upravljanje s premoenjem FIHO,

imenovanje direktorja FIHO

Za sprejemanje odloitev se je svet FIHO v letu 2012 - v IVmandatnem obdobju sestal na osmih rednih in eni izredni seji,dvakrat pa je odloal tudi na korespondenen nain

Svet FIHO je v letu 2012 obravnaval naslednje pomembnejeteme:

1.1. Zakljuni raun FIHO za leto 2011

Pri vodenju poslovnih knjig in sestavljanju raunovodskihizkazov je FIHO uporabljal raunovodske predpise,ki so doloeni v veljavni zakonodaji Knjigovodskeevidence so bile vodene po kontnem planu za doloeneuporabnike enotnega kontnega narta, ki je namenjenza vse pravne osebe javnega prava Raunovodski izkaziso izdelani v skladu z zakonskimi predpisi, prav takoizkaz prihodkov in odhodkov Bilanca stanja prikazujepodatke o stanju osnovnih sredstev, kapitalskih nalobah,poslovnih terjatvah, depozitih na bankah, stanju denarnihsredstev na bannem raunu in stanju denarnih sredstevv blagajni, aktivne asovne razmejitve, vrednost kapitala,poslovne izide iz preteklih let in poslovni izid tekoegaleta, kratkorone poslovne obveznosti in pasivne asovnerazmejitve vse na dan 3112 2011 V register osnovnihsredstev FIHO so bila vknjiena vsa osnovna sredstva,nabavljena v letu 2011, ter obraunana amortizacijana vseh osnovnih sredstvih po zakonsko predpisanihamortizacijskih stopnjah Na dan 9 2 2012 je inventurna

prav tako kot zemeljske igre sodijo v izkljuno pristojnostdrave glede doloanja njihovega obsega, strukture in pogojevprirejanja

Odloitev Slovenije, da omeji spletne klasine igre na sreo lena imetnike dveh obstojeih koncesij za klasine igre, je odraznjene diskrecijske pravice uresnievanja pomembnih ciljev v

javnem interesu Od doslednosti ravnanja v javnem interesuso odvisne pravne monosti, da se nezakonite ponudbe izdrugih drav uinkovito prepove

Kae, da se razmere na trgu klasinih iger na sreo v Slovenijine morejo obrniti v smer spremenjenega trnega pristopa,ki bi deloval na isti podlagi kot nezakoniti ponudniki tujihstoritev Ker v skladu s svojim poslanstvom Loterija Slovenijein portna loterija ne moreta vplivati na atraktivnost lastneponudbe, mora drava poskrbeti za uinkovito prepovedprirejanja iger na sreo nezakonitim operaterjem

Pravno veljavni temelj za omejevanje nezakonite ponudbeomogoa izvajanje omejitev na ve nainov e bo politikadrave na podroju iger na s reo dosledno zagotavljalapomembne cilje v javnem interesu, je omejitev monouresniiti na tak nain, da bodo omejitve nesporne tudi zvidika prava EU

Tudi sama undacija se je e lotila reevanja te problematikeNadaljevala bo z objavami sporoil preko medijev, ki so bila

doslej in bodo tudi v bodoe namenjena igralcem klasinihiger na sreo in jih bodo spodbujala k igranju iger na sreo, kijih zakonito prirejajo domai prireditelji


14/57

26 27 Delo sveta, komisij in nadzornega odbora FIHODelo sveta, komisij in nadzornega odbora FIHO

Kot prihodki FIHO se upotevajo koncesijske dajatve odklasinih iger na sreo (Loterija Slovenije, d d, portnaloterija, d d), od posebnih iger na sreo (igralnice),od plail za obasno prirejanje iger na sreo (tombole,sreelovi ), pripadajoi del dividend Loterije Slovenije, dd, obresti na vezana sredstva v banki ter drugi prihodkiSestavni del kvote nartovanih prihodkov predstavljajo tudinerazporejena sredstva iz preteklega leta, e le-ta niso bila vceloti porabljenaPeti len Pravilnika FIHO doloa strukturo nartovanihodhodkov oz je osnova za pripravo nartovanih deleevrazpololjivih sredstev za delovanje FIHO ter nartovanihdeleev za nanciranje oz sonanciranje dejavnostiinvalidskih ter humanitarnih organizacijSvet FIHO je na svoji 4 seji dne 2 10 2012 sprejelFinanni nart FIHO za leto 2013 v naslednjih viinah:

Prihodki (v EUR)

Grafni prikaz prilivov v skladu s Finannim nartomFIHO za leto 2013

Prenos sredstev iz preteklega leta 0

Koncesijske dajatve Loterije Slovenije 18500000,00

Koncesijske dajatve portne loterije 1300000,00

Obresti na vezana sredstva 80000,00

SKUPAJ 22850000,00

81 % koncesijske dajatve Loterije Slovenije

5,7 % koncesijske dajatve portne lo terije

6 % koncesijske dajatve prireditevposebnih iger na sreo

7 % dividende Loterije Slovenije 0,3 % obresti na vezana sredstva

komisija v prostorih FIHO opravila popis osnovnihsredstev, blagajne, popis stanja denarnih sredstev inkratkoronih terjatev ter popis stanja kratkoronihobveznosti

Svet FIHO je sprejel raunovodsko poroilo za poslovnoleto 2011 in zakljuni raun bilanco stanja in izkazprihodkov ter odhodkov, in sicer:

skupaj prihodki 20.986.150,00 EUR

skupaj odhodki 19.580.102,00 EUR

preseek prihodkov nad odhodki 1.406.048,00 EUR

Preseek prihodkov nad odhodki v letu 2011 v viini1406048,00 EUR se je v predpisanem razmerju 65:35,namenil za donanciranje nanno ovrednotenihletnih delovnih programov invalidskih in humanitarnihorganizacij v letu 2012Svet undacije je na 5 izredni seji dne 23 2 2012zadolil obe komisiji za ocenjevanje in pripravo predlogovza razporeditev sredstev FIHO, da do naslednje sejesveta pripravita predloge za donanciranje nannoovrednotenih letnih delovnih programov invalidskih inhumanitarnih organizacij v letu 2012

1.2. Poroilo o delu in fnannem poslovanju FIHOza leto 2011

Poroilo o delu in nannem poslovanju FIHO vletu 2011 je bilo posredovano Dravnemu zbor RS,Ministrstvu za delo, druino in socialne zadeve inMinistrstvu za zdravje Odbor za delo, druino, socialnezadeve in invalide je poroilo obravnaval in sprejel na 6seji dne 4 10 2012

1.3. Finanni nart za leto 2013

Svet FIHO na podlagi dolob Pravilnika FIHO vsakoleto najkasneje do 1 novembra sprejme nanni nart,ki vsebuje nartovane prihodke in odhodke za naslednjekoledarsko leto Vsebina in postopek sprejemanjanannega narta FIHO sta podrobneje urejena v 3 in 4lenu Pravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstevFIHO (v nadaljevanju: pravilnik)


15/57


Grafni prikaz odlivov v skladu s Finannim nartomFIHO za leto 2013

Ocena odhodkov za delovanje undacije temelji na ocenirealizacije sprejetega nannega narta FIHO za leto2012, ocena odhodkov za izvajanje programov, delovanjain nalob v osnovna sredstva in njihovo vzdrevanjeinvalidskih in humanitarnih organizacij pa na osnovi sklepaSveta FIHO o letni razporeditvi sredstev v letu 2012 inrebalansa nannega narta za leto 2012Znesek v viini 685500,00 EUR za delovanje FIHO vletu 2013 je bil ob pripravi Finannega narta za leto2012 vpisan le evidenno in je predstavljal 3 % vsehrazpololjivih odhodkov FIHO v letu 2013 Konkretnoviino porabe sredstev oz poseben Finanni nart zadelovanje FIHO v letu 2013 je bil pripravljen in sprejet nadecembrski seji Sveta FIHOZa objavo v javnem razpisu za razporeditev sredstevundacije v letu 2013 so bila nartovana sredstva v skupniviini 22164500,00 EURza nanciranje invalidskihin humanitarnih organizacij Razpisana sredstva za leto2013 tako predstavljajo 1,2 % ve sredstev,opredeljenih zrebalansom nannega narta za leto 2012

Na osnovi sprejetega nannega narta je Svet FIHOv Uradnem listu RS objavil javni razpis za razporeditevsredstev FIHO invalidskim in humanitarnim organizacijamv letu 2013 v skupni viini 22164500,00 EUR, in sicer:

3 % sredstva za delovanje FIHO

63,05 % sredstva za izvajanje posebnihsocialnih programov za delovanjein nalobe invalidskih organizacij

33,95 % sredstva za izvajanje socialnihprogramov za delovanje in nalobehumanitarnih organizacij

a) za invalidske organizacije: 14406925,00 EUR

b) za humanitarne organizacije: 7757575,00 EUR

Skupaj 22.164.500,00 EUR

Ocena priakovanih prihodkov Loterije Slovenije zaleto 2013 po zagotovilu predstavnikov undacije vNadzornem svetu Loterije Slovenije temelji na nartovaniiritvi prirejanja iger na sreo, stab ilnem vodenju LoterijeSlovenije in stratekem razvoju obstojeih ter novovpeljanih iger na sreoOcena koncesijskih dajatev iz Loterije Slovenije je bilaza leto 2013 narejena na osnovi primerljivihstatistinihpodatkov o prilivih koncesijskih dajatev in podatkov izsrednjeronega narta Loterije SlovenijeOcena prihodkov iz naslova koncesijskih dajatev portneLoterije za leto 2013, je glede na leto 2012 nartovana vskoraj enaki viini in ni realno priakovati poveanja nitiza nartovano viino infacije UMAR-ja v pomladanskinapovediOcena prihodkov koncesijskih dajatev prirediteljevposebnih iger na sreo in drugih obasnih prirediteljev

je za leto 2013 glede na leto 2012 priblino enaka, obpriakovanju, da bodo poslovni rezultati v prihodnjemletu primerljivi z rezultati letonjega letaDividende Loterije Slovenije za leto 2013 so nartovane vpovpreju, opredeljenem v srednjeronem planu LoterijeSlovenije Ocena, da bodo v letu 2013, glede na leto 2012dividende v enaki viini, pa je izdelana tudi na osnovipoprenega gibanja prihodkov iz tega naslova v petletnemobdobju

Odhodki (v EUR)

Sredstva za delovanje FIHO 685500,00

Sredstva za izvajanje posebnih s ocialnih programovza delovanje in nalobe invalidskih organizacij

14406925,00

Sredstva za izvajanje socialnih programovza delovanje in nalobe humanitarnih organizacij

7757575,00

SKUPAJ 22850000,00


16/57


2 Delovanje komisij inNadzornega odbora FIHO2.1. Komisiji za ocenjevanje in pripravo predlogov zarazporeditev sredstev FIHO invalidskim in humanitarnimorganizacijam

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov zarazporeditev sredstev FIHO invalidskim organizacijam(v nadaljevanju: invalidska komisija) je v letu 2012imela 32 rednih sej,Komisija za ocenjevanje in pripravopredlogov za razporeditev sredstev FIHO humanitarnimorganizacijam (v nadaljevanju: humanitarna komisija)pa 27 rednih sej Vsebina sej obeh komisij se je v zaetkuleta nanaala na podrobno obravnavo poroil o realizacijinanno ovrednotenih letnih delovnih programovinvalidskih in humanitarnih organizacij, katerim so bilaz letnim sklepom Sveta FIHO odobrena sredstva za leto2011 V asu objave javnega razpisa FIHO pa je bila glavnatema sej priprava predloga razporeditve sredstev FIHOza leto 2013 Komisiji sta glede na likvidnostni poloajFIHO razporejali izplaila sredstev, ki jih je posamezniminvalidskim oz humanitarnim organizacijam za leto 2012odobril Svet FIHO za izvajanje (posebnih in drugih)programov, delovanja ter nalob v osnovna sredstva innjihovo vzdrevanje Po potrebi sta komisiji obravnavaliin reevali vloge in pronje za prerazporeditev odobrenihsredstev po posameznih namenih, pronje za odobritev

sredstev iz 1-odstotne rezerve v skladu z Navodilomo razpolaganju z rezervnimi sredstvi, ter imeli tevilnerazgovore s predstavniki posameznih invalidskih ozhumanitarnih organizacij

2.2. Komisija za pripravo aktov

Komisija za pripravo aktov je v letu 2012 na svojihtirih sejah obravnavala in sprejela aneks k Pogodbi ozaposlitvi za direktorja FIHO ter sprejela dopolnitveKataloga delovnih mest v strokovni slubi FIHO V okvirukonstitutivne seje je imenovala novega predsednika innamestnika predsednika komisije Pripravila in sprejela

je predlog prenovljenih Navodil za uporabo meril priocenjevanju nanno ovrednotenih letnih delovnihprogramov invalidskih in humanitarnih organizacij teruskladila obstojee razpisne obrazce s prenovljenimi

1.4. Razporeditev sredstev FIHO invalidskim inhumanitarnim organizacijam za leto 2013

Na javni razpis za razporeditev sredstev FIHO invalidskimin humanitarnim organizacijam za leto 2013, ki ga jeFIHO objavil v Uradnem listu RS, t 77/2012 dne12 10 2012, se je v predpisanem roku prijavilo 29invalidskih in 89 humanitarnih organizacij, ki se s svojimitevilnimi programi ustvarjalno odzivajo na znailnepotrebe invalidov, kroninih bolnikov in na socialne stiskerazlinih skupin prebivalstva

Komisiji za ocenjevanje in pripravo predlogovza razporeditev sredstev FIHO invalidskim ozhumanitarnim organizacijam sta za obravnavo na SvetuFIHO pripravili usklajene predloge za razporeditevsredstev posameznim organizacijam Predloga sklepovobeh komisij s pripadajoima obrazloitvama je svetpotrdil na 4 seji dne 20 12 2012

Umetnost ivljenja zrevmatizmom razstavav Evropskem parlamentu

Program Gorske reevalne zveze -priprava ponesreenca za transport


17/57


Navodili Komisija je prav tako pripravila in sprejelapredloga protokola za spletno prijavo na javni razpis zasredstva FIHO ter dopolnitve Pravilnika o varovanjuosebnih in tajnih podatkov FIHO Obravnavala je tudispremembe in dopolnitve Poslovnika o delu FIHO terdogovorila aktivnosti za pripravo predlogov dopolnitevaktov FIHO

2.3. Nadzorni odbor FIHO

Nadzorni odbor je imel v letu 2012 sedem rednih sej,eno izredno in eno korespondenno Njihova vsebina

se je nanaala na obravnavo zakljunega rauna za leto2011 ter poroila inventurne komisije Na sejah organaso bile obravnavane pritobe invalidskih in humanitarnihorganizacij na sklepe Sveta FIHO o razporeditvi sredstevza leto 2012, ugovori na zapisnik o odpiranju vlog na

javni razpis FIHO za leto 2012 ter pritobe na sklepeo nerazporeditvi sredstev iz 1-odstotnega rezervnegasklada FIHO V okviru novega mandatnega obdobja jebil izvoljen nov predsednik in namestnik predsednikanadzornega odbora Delo nadzornega odbora je pravtako temeljijo na spremljanju in nadziranju uresnievanjasklepov Sveta FIHO ter njegovih komisij

Nadzorna slupina FIHO pri opravljanju dela Medobinsko drutvo gluhih in naglunih Maribor

Nadzorna skupina FIHO pri opravljanju svojega dela D rutvo paraplegikov Severne primorske


18/57

Ko uti ljubezen, vsemogonost, svobodo, ko ve, da s o tvojesanje postale resninost in gibanje ni ve napor, ampak sprostitev.Ob mirnemu anglekemu valku ali strastni sambi se zavem, da

je ples tisti, ki me osreuje in lahko traja in traja do neskonnosti Ples mi pomaga pozabiti na vse skrbi in poskrbi,da na mojem obrazu smeh ne zbledi.Mojca


19/57

36 37

Denarnivirizafnanciranjedejavnosti

invalidskihinhumanitarnihorganiza

cijvletu2012 Prihodki FIHO

Zakon o igrah na sreo doloa, da je FIHO upravien dokoncesijskih dajatev od prirejanja iger na sreo LoterijeSlovenije, portne loterije, od prihodka igralnic ter odobasnih prirediteljev iger na sreo Viino koncesije zaposamezno igro na sreo doloa Vlada Republike Slovenije

Prihodki iz naslova koncesijskih dajatev koncesionarjev so sev letu 2012 v primerjavi z letom 2011 nominalno zviali za23,4 %, in sicer:

koncesijske dajatve Loterije Slovenije, d d,so bile vije za 27,2 %;

koncesijske dajatve portne loterijeso se zviale za 0,2 %,

za 9,7 % pa so se zniale koncesijskedajatve igralnic in obasnih prirediteljev

e primerjamo leto 2011 z letom 2010, ko je FIHO beleila6-odstotno rast prihodkov iz naslova koncesijskih dajatev, vletu 2012 z zadovoljstvom ugotavljamo, da podatki kaejona 23,4-odstotno rast prihodkov iz naslova koncesijskihdajatev al pa porast ni posledica poveane kupne moi intrajnega poveanega obsega prometa Loterije Slovenije, temveizkljuno 6 mesecev neizrebanega dobitka sedmica pri igriLotoFIHO je imela trenutno razpololjiva sredstva vezana vbannih kratkoronih depozitih in je iz tega naslova v letu2011 prejela 34059 EUR obresti Prihodki od obresti sotako v primerjavi z letom 2011 niji za 31 %, medtem koso prihodki od dividend Loterije Slovenije, d d, znaali1842144 EUR oziroma 4 % ve kot v letu 2011

Koncesijske dajatve v letu 2012:

Loterija Slovenije 21028067,00 EUR

portna loterija 1243533,00 EUR

Igralnice in obasni prireditelji 931 125,00 EUR

Skupaj: 23.202.725,00 EUR

RazporeditevsredstevFIH

Oi

nvalidskim

inhumanitarnim

organizacijamz

aleto2013 Svet FIHO je na svoji 2 seji 2 oktobra 2012 skladno s 6 in

8 lenom Pravil FIHO sprejel nanni nart za leto 2013Finanni nart temelji na oceni realizacije nannega nartaFIHO za leto 2012, oceni poslovanja Loterije Slovenije dd,ki s plaili koncesijskih dajatev za trajno prirejanje klasinihiger na sreo zagotavlja glavnino sredstev FIHO, ocenikoncesijskih dajatev portne Loterije, prirediteljev posebnihiger na sreo in drugih obasnih prirediteljev iger na sreo, terdrugih manjih prihodkovSvet FIHO je na osnovi 5 lena Pravilnika o merilih in po-gojih za uporabo sredstev FIHO (v nadaljevanju: Pravilnik)doloil, da se za leto 2013 za invalidske organizacije razpiejosredstva v skupni viini 14.406.925 EUR, za humanitarneorganizacije pa7.757.575 EUR Na podlagi 13 in 14 lenapravilnika je doloil tudi vsebino javnega razpisa za leto 2013,ki je bil objavljen v Uradnem listu RS t 77/12 dne 12 102012 in pozval obe komisiji, da ocenita nanno ovrednote-ne letne delovne programe tistih organizacij, ki izpolnjujejorazpisne in druge pogoje iz pravilnika in Navodil za uporabomeril pri ocenjevanju nanno ovrednotenih letnih delovnihprogramov invalidskih in humanitarnih organizacij (v nada-ljevanju: Navodila) ter pripravita predlog razporeditve sred-stev in ga posredujeta Svetu FIHO v obravnavo in sprejem

Delo Komisije za ocenjevanje in pripravo predlogov zarazporeditev sredstev invalidskim organizacijam

Na osnovi javnega razpisa FIHO za leto 2013 so laniKomisije za ocenjevanje in pripravo predlogov za

razporeditev sredstev invalidskim organizacijam (vnadaljevanju: Komisija) dne 14112012 zaeli z odpiranjem29 vlog invalidskih organizacij

Na osnovi 8 lena Pravilnika o merilih in pogojih za uporabosredstev Fundacije za nanciranje invalidskih in humanitarnihorganizacij (v nadaljevanju: Pravilnik) so bile vloge najprejpregledane z vidika izpolnjevanja vstopnih ormalnih pogojevza nanciranje iz sredstev FIHO1 in z vidika skladnosti zbesedilom javnega razpisa za razporeditev sredstev undacije

1 To pomeni, da so vpisane v register invalidskih organizacij po Zakonu oinvalidskih organizacijah, da izvajajo najmanj en poseben socialni program ali programnacionalnega pomena za unkcionalno, socialno ali zdravstveno ogroene posameznikes celotnega obmoja drave, da se iste vrste dejavnosti v celoti ne izvajajo v okviru javneslube, in da imajo v skladu s 14. lenom pravilnika izdelan fnanno ovrednoten letnidelovni program za naslednje koledarsko leto, iz katerega so razvidni delovanje, programiin storitve ter nalobe v osnovna sredstva.


20/57

38 39 Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013

v letu 2013 Na tej osnovi je bilo ugotovljeno, da med 29vlogami ena organizacija ne izpolnjuje ormalnih pogojevza nanciranje iz sredstev FIHO v letu 2013 Vloga teorganizacije je bila v skladu s 15 lenom Pravilnika izloena invrnjena organizaciji z obrazloitvijo

Organizacija, katere nanciranje je bilo zavrnjeno na podlagibesedila javnega razpisa in 8 lena Pravilnika, je imelamonost vloitve ugovora na Nadzorni odbor Fundacije zananciranje invalidskih in humanitarnih organizacij v RS,Stegne 21c v Ljubljani, v roku 7 dni od prejema zapisnikaOrganizacija je vloila pritobo na Nadzorni odbor undacije,

ki pa je potrdil ugotovitev Komisije ter jo zavrnil kotneutemeljeno

Komisija je pri nadaljnjem pregledu nanno ovrednotenihletnih delovnih programov ugotovila, da je ob upotevanjubesedila javnega razpisa undacije, ter pravilnika potrebnoosem od 29 prispelih vlog dopolniti Razen ene so vse pozvaneorganizacije v predpisanem roku posredovale zahtevanedopolnitve

Invalidske organizacije so podale vlogo za sredstva v skupniviini 23933761,86 EUR od tega za posebne socialneprograme 12206402,64 EUR, za delovanje 4841024,06EUR in nalobe v osnovna sredstva in njihovo vzdrevanje6886335,16 EUR Skupne vloge invalidskih organizacij so za67,8 % presegla razpisana sredstva za leto 2013

Od skupno razpisanih sredstev za invalidske organizacije zaleto 2012 v viini 14.406.925,00EUR je Komisija skladno s5 lenom Pravilnika zadrala 1 % sredstev v viini 144069,25EUR kot rezervna nerazporejena sredstva Razpololjivasredstva v viini 14262856,75 EUR je razporedila medprijavljene invalidske organizacije za izvajanje posebnihsocialnih programov, delovanja ter nalob v osnovna s redstvain njihovo vzdrevanje

Komisija je za izvajanje posebnih socialnih programovnamenila sredstva v viini 9247322,68 EUR, za delovanjena dravni in lokalni ravni 3826614,19 EUR ter za nalobe1186918,88 EUR kar v skupni viini predstavlja za dejavnost91,68 % in 8,32 % za nalobe Od dejavnosti je za posebnesocialne programe namenjeno 70,72 % in za delovanje29,28 %

Skladno s Pravilnikom o merilih in pogojih za uporabosredstev Fundacije za nanciranje invalidskih inhumanitarnih organizacij (Uradni list RS t 92/1998,45/2005, 23/2008 in 9/2009) in Navodili za uporabo merilpri ocenjevanju nanno ovrednotenih letnih delovnihprogramov invalidskih in humanitarnih organizacij jekomisija ocenila razlenitve posameznih socialnihprogramovorganizacij iz katerih so morali biti razvidni:

nameni in cilji,

upravienost programa za nanciranje,

asovni obseg oz trajanje programa, vsebina in aktivnosti po posameznih sklopih,

izvajalci oz strokovni nosilci programa in njihovobseg dela,

kriteriji za korienje programa,

tip, tevilo in vrednost po uporabnikih oziromastoritvah,

nanna vrednost z razvidno viino drugih virov in

nain ugotavljanja uinkovitosti in uspenosti

Komisija je pri pripravi predloga razporeditve sredstevupotevala tudi viino lastnih sredstev oz sredstevpridobljenih iz drugih virov in doseeno realizacijoprogramov v zadnjem poroilu

Ob vseh zbranih podatkih o posamezni organizaciji, ki soizhajali iz oddane vloge, zadnjega poroila za leto 2011in izvedenih rednih nadzorov, ter dodatnih podatkovo orientacijskih povprejih vrednosti in obsega storitevznotraj primerljivih skupin, je komisija pri vsakemprijavljenem posebnem socialnem programu ocenila indoloila stopnjo prioritete, skupno oceno uinkovitosti,ekonominosti in racionalnosti ter oceno vzajemnosti insolidarnosti Razpololjiva sredstva za programe so se obkoncu ocenjevanja delila s skupnim tevilom zbranih tokovrednotenih socialnih programov, s imer se je doloilavrednost toke in konna viina nanciranja prijavljenihprogramov


21/57


Komisija je v nadaljevanju ocenila delovanje v skladu sestim odstavkom 19 lena Navodil za uporabo meril priocenjevanju nanno ovrednotenih letnih delovnih programovinvalidskih in humanitarnih organizacij

Z vidika prednostnega zagotavljanja delovanja organizacijskestrukture je komisija doloila, da se pri izraunu dodatnih tokza posamezno organizacijo upoteva:

vsak ksni stroek pravne osebe dodatnih 200 tok,

vsakega zaposlenega v programih ali delovanju100 tok,

vsako prostovoljno uro v zadnjem poroilu 0,04 toke,

vsakega aktivnega lana v organih mednarodneorganizacije (nivo upravljanja in strokovnega sveta)2000 tok

Pokritost regij, zaradi nezanesljivih podatkov ni imeladodatnega vpliva

Na osnovi 3 odstavka 19 lena Navodil za uporabo meril priocenjevanju nanno ovrednotenih letnih delovnih programovinvalidskih in humanitarnih organizacij je komisija opredelila26 % priakovani dele na celotno dejavnost, ki vkljuujerealizacijo programov posamezne organizacije z vseh virovizkazanih v poroilu za leto 2011 Glede na velika odstopanjav deleu sonanciranja FIHO za posamezne organizacije inv skupnem obsegu programov realiziranih s ce lotnimi viri jekomisija doloila naslednje dodatne pogoje:

a e je izhodini obseg tok za delovanje z dodatnimitokami ali brez njih veji od primerjalne vrednosti, seskupne toke upotevajo samo do vi ine primerjalnevrednosti za ocenjevano organizacijo Dodatno seupoteva e indeksiranje na osnovi kakovosti letnegaporoila, vloge in nadzora

b e je vrednost razmerja med izhodinim obsegomtok delovanja in primerjalno vrednost delovanjaveja od 1 in manja od 1,5 se dodatnih tok neupoteva, izhodini obseg tok za delovanje pase zmanja za 5 %, vendar najve do viine primerjalnevrednosti Dodatno se upoteva e indeksiranje naosnovi kakovosti letnega poroila, vloge in nadzora

c e je vrednost razmerja med izhodinimobsegom tok delovanja in primerjalno vrednostdelovanja enaka ali veja od 1,5 se dodatnih tokne upoteva, izhodini obseg tok za delovanje pase zmanja za 10 % Dodatno se upoteva eindeksiranje na osnovi kakovosti letnega poroila,vloge in nadzora

d e je vrednost razmerja med izhodinim obsegomtok delovanja in primerjalno vrednost delovanjanija od 0,2 se izhodini obseg tok delovanja poveaza 25 % Dodatno se upoteva e indeksiranje na

osnovi kakovosti letnega poroila, vloge in nadzora

Tako zbrane toke za delovanje so se v zadnjem delu dodatnoindeksirale zaradi kakovosti prijave celotne vloge (+5 %),nizke kakovosti letnega poroila (-10 %) in slabe ocenezadnjega nadzora (od -10 % do -20 %)

Razpololjiva sredstva za delovanje so se ob koncuocenjevanja delila s skupnim tevilom zbranih tok zadelovanje, s imer se je doloila vrednost toke in konnaviina nanciranja delovanja posameznih organizacij

Po konani vsebinski obravnavi prijavljenih programov terdelovanja je komisija nadaljevala z obravnavo prijavljenihnalob v osnovna sredstva in njihovo vzdrevanje skladno z20, 21 in 22 lenom Navodila za uporabo meril Osnovnipogoj za obravnavo prijavljenih nalob je bila priloena

ustrezna dokumentacija, v nadaljevanju pa je komisija ocenilatiste prijavljena nalobe, kjer so organizacije izkazale dejanskoutemeljenost, dejanski vpliv nalobe na omogoanje inuspenost izvajanja dejavnosti in dele zagotovljenih lastnihin drugih virov za predvidene nalobe Priakovano vrednostnalob je komisija oblikovala glede na obseg celotnihprogramov, in sonanciranja dejavnosti s sredstvi FIHO

Komisija je glede na razpololjiva sredstva prednostnoupotevala investicijsko vzdrevanje, opremo za izvajanjeprogramov in storitev invalidskih organizacij in e zaetenalobe za zagotavljanje osnovnih prostorskih pogojev

Pri razporeditvi sredstev za nalobe v osnovna sredstva innjihovo vzdrevanje je komisija poleg navedenih kriterijevupotevala tudi e razporejena sredstva undacije in vsebinonalob v preteklih letih


22/57


Pred dokonno izdelavo predloga razporeditve sredstev FIHOinvalidskim organizacijam za nalobe v osnovna sredstva innjihovo vzdrevanje za leto 2013, se je komisija seznanilatudi s podatki o viini sredstev namenjenih za nalobe vpreteklih letih V letu 2008 je bilo za investicije odobrenih12,8 % razpololjivih sredstev, 14,7 % v letu 2009, 16,05 %v letu 2010 (v letu 2010 je bilo realiziranih le 50 odstotkovplaniranih investicij), 13,8 % v letu 2011 (nalobe v letu2011 zaradi pomanjkanja sredstev niso bile realizirane),v letu 2012 pa 4,7 %

Skupen predlog razporeditve sredstev za nalobe v osnovnasredstva in njihovo vzdrevanje v letu 2013 zajema sredstvav skupni viini 1186918,88 EUR, kar od razpololjivihsredstev namenjenih invalidskim organizacijam predstavlja8,32 %

Komisija je pri oceni nalob invalidskih organizacij upotevalakriterije 9 lena Pravilnika o merilih in pogojih za uporabosredstev Fundacije za nanciranje invalidskih in humanitarnihorganizacij (Uradni list RS t 92/1998, 45/2005, 23/2008in 9/2009) in Navodili za uporabo meril pri ocenjevanjunanno ovrednotenih letnih delovnih programov invalidskihin humanitarnih organizacij Komisija se je na osnovi prvegaodstavka 21 lena in prvega odstavka tretje alineje 22 lenaNavodil generalno odloila, da pripravljalna dela za nalobe vobjekte in zemljia ter nalobe v nove objekte in zemljia, kinimajo veinske pokritosti z drugimi sonancerji obravnava

kot neprioritetne Komisija je pri ocenjevanju nalob na osnoviprvega odstavka 20 lena Navodil za uporabo meril upotevalatudi specinost posameznih skupin in programov

Komisija je pri pregledu vlog invalidskih organizacij ugotovilasledee:

na javni razpis undacije se vsako leto prijavi veorganizacij;

nekatere invalidske organizacije so bistveno boljpodprte iz javnih virov;

pri pregledu nanno ovrednotenih letnih delovnihnartov invalidskih organizacij je opazno povianjepriakovanega delea FIHO, predvsem zaradizmanjevanja nanciranja s strani javnih virov(Ministrstvo za delo, druino in socialne zadeve,

Ministrstvo za zdravje, Zavod za zaposlovanjeSlovenije, obine );

da je potrebno navodila z metodologijo e dopolniti;

da se tako kot vsako leto do sedaj pojavljajo nekatereinvalidske organizacije, ki po svojem delovanju,kljub nazivom v statutu in pridobljenem statusu nespadajo med invalidske organizacije, temve medhumanitarne;

da se pojavlja podvajanje enakih programov medrazlinimi invalidskimi organizacijami z istimi

uporabniki; da se zaradi delitve obstojeih invalidskih organizacij

pojavljajo vedno nove organizacije, ki kandidirajo nasredstva FIHO;

da bi bilo potrebno standardizirati obrazec o socialnoekonomski upravienosti nalob;

da bi bilo smiselno posebne socialne programe, kise uspeno izvajajo e vrsto let, uvesti s strani FIHOveletno nanciranje

Razporeditev sredstev FIHO invalidskim organizacijamza leto 2013 (v EUR)

Zap.t.

i. Organizacija Programi Delovanje Nalobe Skupaj

1 I01Zveza drutev slepih inslabovidnih Slovenije

1131655,08 502340,21 158531,55 1792526,84

2 I02Zveza drutev gluhih innaglunih Slovenije

1046761,99 468965,57 159562,13 1675289,69

3 I03 Dru tvo dis trokov Slovenije 766392,22 345018, 71 154620, 06 1 266030,99

4 I04 Zveza paraplegikov Slovenije 719 453,08 332562, 08 152742, 12 1204757,28

5 I05Zdruenje multiple sklerozeSlovenije

448971,14 189009,00 86649,53 724629,67

6 I06SOITJE - Zveza drutev zapomo osebam z motnjami vduevnem razvoju Slovenije

1051037,60 478681,37 122824,08 1652543,05

Sklep 2013


23/57

4544 Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013

Zap.t.


7 I07Zveza delovnih invalidovSlovenije

1101553,18 454500,03 147713,17 1703766,38

8 I08SONEK - Zveza drutev zacerebralno paralizo Slovenije

464089,02 208457,64 0 672546,66

9 I09Zveza drutev civilnihinvalidov vojn Slovenije

323393,62 121152,73 22304,86 466851,21

10 I10Zveza drutev vojnihinvalidov Slovenije

403102,14 167793,20 19495,45 590390,79

11 I11Zveza za port invalidovSlovenije - Paraolimpijskikomite

434385,00 163800,00 63501,88 661686,88

12 I12Drutvo laringektormiranihSlovenije

146352,86 60920,07 893,54 208166,47

13 I13Zveza invalidskih drutevILCO Slovenije

134999,70 50574,84 2863,46 188438,00

14 I14Drutvo revmatikovSlovenije

158082,65 69092,79 2551,35 229726,79

15 I15Zdruenje invalidov - ForumSlovenije

76840,00 30301,60 0 107141,60

16 I16Drutvo vojakih vojnihinvalidov mob Slov v nemVojsko 41-45

1600,00 701,06 0 2301,06

17 I17 Drutvo paralitikov Slovenije 41202,24 17150,63 4849,70 63202,57

18 I18Drutvo tudentov invalidovSlovenije

350593,80 35866,88 31932,00 418392,68

19 I19YHD - Drutvo za teorijo inkulturo hendikepa

170540,80 33300,00 0 203840,80

20 I20Drutvo gibalno oviranihinvalidov Slovenije VIZIJA

27990,00 10485,87 0 38475,87

21 I21Sklad Silva - Drutvo zakakovostno ivljenje ljudi sposebnimi potrebami

33611,81 5630,04 8000,00 47241,85

22 I22INVALID - Zveza drutevgibalno oviranih oseb zinvalidnostjo Slovenije

72555,20 27181,31 1390,00 101126,51

Delo Komisije za ocenjevanje in pripravo predlogov zarazporeditev sredstev humanitarnim organizacijam

Na podlagi javnega razpisa FIHO za leto 2012 so laniKomisije za ocenjevanje in pripravo predlogov zarazporeditev sredstev humanitarnim organizacijam(v nadaljevanju: Komisija) dne 14112012 zaeli zodpiranjem vlog humanitarnih organizacij

Strokovna sluba FIHO je Komisiji posredovala 89 ovojnichumanitarnih organizacij, ki so vloile zahtevek za dodelitevsredstev FIHO za leto 2013 na osnovi javnega razpisaza razporeditev sredstev undacije za leto 2013, ki je bilobjavljen v Uradnem listu Republike Slovenije, t 77/2013,z dne 12 10 2012

V nadaljevanju je Komisija vse vloge pregledala z vidikaizpolnjevanja pogojev za nanciranje iz sredstev FIHO,opredeljenih v 8 lenu Pravilnika o merilih in pogojihza uporabo sredstev Fundacije za nanciranje invalidskihin humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (vnadaljevanju: Pravilnik) in besedila javnega razpisa zarazporeditev sredstev undacije v letu 2013 (Uradni list RS,t 77/2012 z dne 12 10 2012) ter ugotovila, da osem (8)izmed prispelih 89 vlog ne izpolnjuje pogojev za nanciranjeiz sredstev FIHO

Zap.t.


23 I23Drutvo VITA - za pomopo nezgodni pokodbi glave

77437,14 24600,00 38000,00 140037,14

24 I25Drutvo za kronino vnetnorevesno bolezen

29250,00 17984,68 1250,00 48484,68

25 I27

Kulturno prosvetno inportno rekreacijsko drutvoslepih in slabovidnih KarelJeraj

3321,50 1455,35 1250,00 6026,85

26 I29 DLAN - Drutvogluhoslepih Slovenije

25920,91 8631,76 2244,00 36796,67

27 I30Zdruenje vojnih invalidov91

6230,00 2456,77 3750,00 12436,77

Skupaj 9.247.322,68 3.828.614,19 1.186.918,88 14.262.855,75


24/57


Nadzorni odbor undacije je obravnaval eno v roku prispelugovor na zapisnik in potrdil ugotovitev Komisije ter jo zavrnilkot neutemeljeno

Komisija je pri nadaljnjem pregledu nanno ovrednotenihletnih delovnih programov ugotovila, da je ob upotevanjuPravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstev FIHO(Uradni list RS, t 92/98, 45/05, 23/08 in 9/09) inupotevanju Navodila za uporabo meril pri ocenjevanjunanno ovrednotenih letnih delovnih programov invalidskihin humanitarnih organizacij (v nadaljevanju: Navodila) trebasedem vlog dopolniti, kar so vse pozvane organizacije vpredpisanem roku tudi storile

Komisija je na tej osnovi skladno z Navodilom ocenjevalananno ovrednotene letne delovne programe 81 humani-tarnih organizacij Pri ocenjevanju je Komisija dodatnougotovila, da je petnajst organizacij na podlagi 8 in 9lena Pravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstevFundacije za nanciranje invalidskih in humanitarnihorganizacij (Uradni list RS t 92/1998, 45/2005, 23/2008in 9/2009) in Navodili za uporabo meril pri ocenjevanjunanno ovrednotenih letnih delovnih programov invalidskihin humanitarnih organizacij pri ocenjevanju programov indelovanja doseglo ni tok Prav tako ne izkazujejo nalob, kibi imele dejanski vpliv na omogoanje in uspenost izvajanjadejavnosti organizacije, saj dejavnost bodisi ni predmetsonanciranja FIHO ali je iz vloge ni mogoe ovrednotiti

Komisija je zato predlagala Svetu FIHO, da se ti dveorganizaciji ne sprejmev (so)nanciranje iz sredstev FIHO zaleto 2013

V nadaljevanju je komisija v skladu s nannim nartom inbesedilom javnega razpisa ob odtetju 1 % obvezne rezerve,ki znaa 77575,75 EUR ugotovila, da ostanejo za razporeditevhumanitarnim organizacijam sredstva v skupni viini7679999,25 EUR, in sicer za izvajanje socialnih programov,za delovanje ter za nalobe v osnovna sredstva in njihovovzdrevanje

V predlogu razporeditve je komisija za iz vajanje socialnihprogramov na dravni in lokalni ravni namenila5615386,35 EUR, za delovanje na dravni in lokalni ravni1754826,99 EUR ter za nalobe 309785,91 EUR, kar

predstavlja 73,1 % za socialne programe, 22,8 % za delovanjein 4,03 % za nalobe

Humanitarne organizacije, ki so izpolnjevale pogoje javnegarazpisa so prijavile 12965025,05 EUR za socialne programe,4259484,62 EUR za delovanje ter 1042023,75EUR zanalobe, v skupni viini 18266533,42 EUR, kar izkazuje11,8 % znianje zahtevanih sredstev FIHO v primerjavi zvlogami, ki so bile prijavljene na javni razpis FIHO v letu2012 Veina organizacij je v letonjem letu pripravila realnejiletni nart, kar je predvsem posledica prenovljene metodo-logije, kljub temu pa so organizacije v vlogah izkazale kar za135 % ve potreb po (so)nanciranju, kot je razpololjivihsredstev po nannem nartu FIHO za leto 2013

Skladno s 14 lenom Pravilnika in Navodili je Komisijaocenila razlenitve posameznih socialnih programovorganizacij, iz katerih so morali biti razvidni:

nameni in cilji,

upravienost programa za nanciranje,

asovni obseg oz trajanje programa,

vsebina in aktivnosti po posameznih sklopih,

izvajalci oz strokovni nosilci programa in njihov obsegdela,

kriteriji za korienje programa,

tip, tevilo in vrednost po uporabnikih oziromastoritvah,

nanna vrednost z razvidno viino drugih virov in

nain ugotavljanja uinkovitosti in uspenosti

Komisija je pri pripravi predloga razporeditve sredstevupotevala tudi viino lastnih sredstev oz sredstev pridobljenihiz drugih virov in doseeno realizacijo programov v zadnjemporoilu

Ob vseh zbranih podatkih o posamezni organizaciji, ki soizhajali iz oddane vloge, zadnjega poroila za leto 2011in izvedenih rednih nadzorov, ter dodatnih podatkov oorientacijskih povprejih vrednosti in obsega storitev znotrajprimerljivih skupin, je komisija pri vsakem prijavljenem


25/57


socialnem programu ocenila in doloila stopnjo prioritete,skupno oceno uinkovitosti, ekonominosti in racionalnostiter oceno vzajemnosti in solidarnosti Razpololjiva sredstva zaprograme so se ob koncu ocenjevanja delila s skupnim tevilomzbranih tok ovrednotenih socialnih programov, s imerse je doloila vrednost toke in konna viina nanciranjaprijavljenih programov

Komisija je pri ocenjevanju delovanjav skladu s estimodstavkom 19 lena navodil za izhodini obseg tokdelovanja, ki izhaja iz temeljnega merila za delovanje(tevilo lanstva in/ali uporabnikov ter obseg storitev), zaposamezno organizacijo opredelila 30 % predvidene vrednostisonanciranja njenih programov v letu 2013 s sredstviFIHO

Z vidika prednostnega zagotavljanja delovanja organizacijskestrukture je komisija doloila, da se pri izraunu dodatnih tokza posamezno organizacijo upoteva:

vsak ksni stroek pravne osebe dodatnih 200 tok,

vsakega zaposlenega v programih ali delovanju 100 tok,

vsako prostovoljno uro v zadnjem poroilu 0,04 toke,

vsakega aktivnega lana v organih mednarodneorganizacije (nivo upravljanja in strokovnega sveta)2000 tok

Pokritost regij zaradi nezanesljivih podatkov ni imela

dodatnega vpliva

Na osnovi 3 odstavka 19 lena navodil je komisija opredelila12 % priakovani dele delovanja v celotni dejavnosti, ki polegdelovanja vkljuuje celotno realizacijo programov posamezneorganizacije iz vseh virov, izkazanih v poroilu za leto 2011, inv celotni dejavnosti, ki poleg delovanja vkljuuje korigiran planocenjevane organizacije za leto 2013, v katerem se namestozaproenih FIHO sredstev upoteva predvidena dodeljenasredstva FIHO za leto 2013 Glede na velike razlike v deleusonanciranja FIHO za posamezne organizacije in v skupnemobsegu programov realiziranih s celotnimi viri je komisijadoloila naslednje dodatne pogoje:

a e je izhodini obseg tok za delovanje z dodatnimitokami ali brez njih veji od primerjalne vrednosti,se dodatne toke upotevajo samo do viine

najvijega primerjalnega zneska za ocenjevanoorganizacijo Dodatno se upoteva e indeksiranje naosnovi kakovosti letnega poroila, vloge in nadzora

b e je organizacija imela v letu 2011 dele sredstevFIHO v programih viji od 75 % in hkrati izhodiniobseg tok delovanja za 50 % presega najvijoprimerjalno vrednost delovanja, se izhodini obsegtok delovanja zmanja za 25 %

c e je organizacija imela v letu 2011 dele sredstevFIHO v programih niji od 20 % in hkrati izhodiniobseg tok delovanja dosega:

do 15 % najnije primerjalne vrednosti delovanja,se izhodini obseg tok delovanja povea za 75 %,

med 15 % in 30 % najnije primerjalne vrednostidelovanja, se izhodini obseg tok delovanjapovea za 50 %,

nad 30 % do 50 % najnije primerjalne vrednostidelovanja, se izhodini obseg tok delovanjapovea za 25 %

Tako zbrane toke za delovanje so se v zadnjem delu dodatnoindeksirale zaradi kakovosti prijave celotne vloge (+5 %),nizke kakovosti letnega poroila (-10 %) in slabe ocenezadnjega nadzora (od -10 % do -20 %)

Razpololjiva sredstva za delovanje so se ob koncu ocenjevanja

delila s skupnim tevilom zbranih tok za delovanje, s imerse je doloila vrednost toke in konna viina nanciranjadelovanja posameznih organizacij

Po konani vsebinski obravnavi prijavljenih programov terdelovanja je Komisija nadaljevala z obravnavo prijavljenihnalob v osnovna sredstva in njihovo vzdrevanje skladno s20, 21 in 22 lenom Navodil Osnovni pogoj za obravnavoprijavljenih nalob je bila priloena ustrezna dokumentacija,v nadaljevanju pa je Komisija ocenila tiste prijavljene nalobe,kjer so organizacije izkazale dejansko utemeljenost, dejanskivpliv nalobe na omogoanje in uspenost izvajanja dejavnostiin dele zagotovljenih lastnih in drugih virov za predvidenenalobe


26/57


Priakovano vrednost nalob je komisija oblikovala gledena obseg celotnih programov, in sonanciranja dejavnosti ssredstvi FIHO

Komisija je glede na razpololjiva sredstva prednostnoupotevala investicijsko vzdrevanje, opremo za izvajanjeprogramov in storitev humanitarnih organizacij in nalobe zazagotavljanje osnovnih prostorskih pogojev

Pri razporeditvi sredstev za nalobe v osnovna sredstva innjihovo vzdrevanje je komisija poleg navedenih kriterijevupotevala tudi e razporejena sredstva undacije in vsebinonalob v preteklih letih

Pred dokonno izdelavo predloga razporeditve sredstev FIHOhumanitarnim organizacijam za nalobe v osnovna sredstvain njihovo vzdrevanje za leto 2013, se je komisija seznanilatudi s podatki o viini sredstev namenjenih za nalobe vpreteklih letih V letu 2008 je bilo za investicije odobrenih7,42 % razpololjivih sredstev, 18,54 % v letu 2009, 5,7 %v letu 2010 (v letu 2010 je bilo realiziranih le 50 odstotkovplaniranih investicij), 4 % v letu 2011 (nalobe v letu 2011zaradi pomanjkanja sredstev niso bile realizirane), v letu 2012pa 4 %

Skupen predlog razporeditve sredstev za nalobe v osnovnasredstva in njihovo vzdrevanje v letu 2013 zajema sredstva vskupni viini 309785,91 EUR, kar od razpololjivih sredstev

namenjenih humanitarnim organizacijam predstavlja 4,03 %

Komisija je pri pregledu vlog humanitarnih organizacijugotovila sledee:

na javni razpis undacije se vsako leto prijavi veorganizacij, katerih uporabniki so pravzaprav invalidi(Bodi zdrav avtizem, Huntingtonova bolezen, vseve se pojavlja potreb s podroja motenj v duevnemrazvoju oseb ali drutev kroninih bolnikov, kjer souporabniki invalidne osebe) Komisija je mnenja, dabi morali v Zakonu o humanitarnih organizacijah boljpodrobno opredeliti humanitarno dejavnost in zaostritipogoje za pridobitev statusa humanitarne organizacije;

zaradi potrebne visoke strokovnosti in celodnevnestrokovne pokritosti so doloene skupine s straniproraunskih sredstev primerjalno z drugimi

skupinami podprte v veji meri (enske stiske,odvisniki);

pri nartovanju nanno ovrednotenih letnihdelovnih nartov je opazno povianje priakovanegadelea FIHO, predvsem zaradi zmanjevanjananciranja s strani drugih virov (Ministrstvo za delo,druino in socialne zadeve, Ministrstvo za zdravje,Zavod za zaposlovanje Slovenije, obine);

pri organizacijah kroninih bolnikov je v vlogah inporoilih opazen zelo nizek dele sonanciranja sstrani Ministrstva za zdravje;

s prenovljeno metodologijo za nanno ovrednotenjeletnih delovnih nartov je omogoeno bolj natanno,primerljivo in sledljivo ocenjevanje programov,delovanja in nalob;

zaradi enotnega razumevanja in merjenja tevilastoritev bo klasikacijo skupin in uporabnikovstoritev v prihodnje potrebno e bolj podrobnoobrazloiti ter po potrebi dopolniti;

komisija bo v sklopu rednih nadzorov v naslednjihtreh letih e vejo pozornost namenila evidentiranjutevila uporabnikov in storitev


27/57


Zap.t.


1 H01Drutvo za enilketonurijoSlovenije

15294,14 3102,57 2000,00 20396,71

2 H04Drutvo pljunih in alergijskihbolnikov Slovenije

25155,23 4958,80 1300,00 31414,03

3 H05Drutvo na srcu operiranih

Slovenije

3361,50 871,63 2040,00 6273,13

4 H06Zdruenje bolnikov scerebrovaskularno boleznijoSlovenije

111253,29 22568,84 600 134422,13

5 H07Drutvo SOS teleon za enskein otroke - rtve nasilja

53798,41 18189,24 2969,60 74957,25

6 H08Evangelianska humanitarnaorganizacija - EHO Podpornica

111198,42 30076,95 11000,00 152275,37

7 H09Zveza prijateljev mladineSlovenije

50108,85 19327,93 1700,31 71137,09

8 H10Zveza slovenskih drutev za bojproti raku

31412,11 11110,98 0 42523,09

9 H11Drutvo bolnikov s krvnimiboleznimi Slovenije

28784,47 6386,58 0 35171,05

10 H12Zveza drutev bolnikov zosteoporozo Slovenije

21826,55 9282,70 2378,73 33487,98

11 H14

Drutvo prostovoljcev

Vincencijeve zveza dobrote 32535,68 10819,20 4000,00 47354,88

12 H15Drutvo arek upanja - pomopri odvisnostih in zasvojenostih

23187,60 7839,73 894,12 31921,45

13 H16 Slovensko drutvo HOSPIC 131672,13 37277,41 1800,00 170749,54

14 H17Drutvo za zmanjevanje kodezaradi drog - STIGMA

12853,93 4508,00 1450,00 18811,93

15 H18Drutvo za pomo osebam zgovornimi motnjami - VILKOMAZI

26867,89 5450,42 3561,20 35879,51

16 H19Drutvo zaupni teleonSamarijan

20213,82 4057,20 0 24271,02

17 H20

Drutvo bolnikov sparkinsonizmom in drugimiekstrapiramidnimi motnjami -Trepetlika

23788,21 6614,55 0 30402,76

Zap.t.


18 H21Zveza koronarnih drutev inklubov Slovenije

138174,12 40078,14 4800,00 183052,26

19 H22Slovensko zdruenje zazmanjevanje kodljivih posledicdrog - DrogArt

12325,18 5833,99 1150,00 19309,17

20 H23ENT - Slovensko zdruenje zadruevno zdravje

556924,24 164 042,22 31 500,00 752 466,46

21 H25Drutvo za duevno zdravje inkreativno preivljanje prostegaasa - VEZI

47911,48 16268,84 6000,00 70180,32

22 H26Drutvo za pomo zasvojencemin njihovim svojcem SlovenijeUP

21414,38 6516,18 0 27930,56

23 H27 Gorska reevalna zveza Slovenije 263668,63 79005,94 0 342674,57

24 H28Zveza drutev za socialnogerontologijo Slovenije

42263,78 20876,67 1000,00 64140,45

25 H29Zveza drutev ledvinih bolnikovSlovenije

71560,71 24152,25 2166,97 97879,93

26 H30Drutvo obolelih zaradi azbesta- OZA

5140,85 1081,92 0 6222,77

27 H32Drutva za razvijanjeprostovoljnega dela Novo mesto

5837,01 3745,08 3000,00 12582,09

28 H33Drutvo varnega zavetjaLjutomer

15927,86 0 5240,63 21168,49

29 H34HUMANA - Zdruenje svojcevpri skrbi za mentalno zdravje

16471,35 6519,58 0 22990,93

30 H35Drutvo srnih bolnikov sspodbujevalnikom Slovenije -UTRIP

13221,34 0 0 13221,34

31 H36Drutvo za nenasilnokomunikacijo

65021,48 26380,51 6000,00 97401,99

32 H37 Drutvo Projekt lovek 58057,08 27480,73 6270,03 91807,84

33 H38 Rdei kri Slovenije 1007087,84 306446,77 50929,03 1364463,64

34 H39Drutvo za zdravje srca in oiljaSlovenije

19693,57 9016,00 3032,00 31741,57

35 H40 Gerontoloko drutvo Slovenije 9258,01 3842,62 600 13700,63

36 H42Zveza drutev upokojencevSlovenije

111496,07 34019,41 10396,12 155911,60

37 H43 Drutvo hemolikov Slovenije 68990,79 13995,47 0 82986,26

38 H44 Slovenska Karitas 1095949,53 351827,85 72904,00 1520681,38

Razporeditev sredstev FIHO humanitarnim organizacijamza leto 2013 (v EUR)

Sklep 2013


28/57

5554 Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013 Razporeditev sredstev FIHO za leto 2013

Zap.t.


39 H45Drutvo regionalna Varna hiaCelje

29085,43 10620,49 1619,40 41325,32

40 H47Zveza drutev diabetikovSlovenije

206024,70 69656,86 3206,88 278888,44

41 H49Slovensko drutvo za celiakijoSlovenije

46763,40 13351,81 2262,24 62377,45

42 H51Europa Donna - Slovenskozdruenje za boj proti raku dojk

20868,64 6573,73 0 27442,37

43 H52

Drutvo ivljenje brez nasilja

in krivic za podporo rtvamnasilnih dejanj 20622,80 6972,38 3000,00 30595,18

44 H53Slovenska Filantropija -Zdruenje za promocijoprostovoljstva

96694,56 30408,96 2000,00 129103,52

45 H54Drutvo ALTRA - odbor zanovosti v duevnem zdravju

58175,24 23602,86 10969,24 92747,34

46 H55Drutvo onkolokih bolnikovSlovenije

48833,74 12752,99 0 61586,73

47 H57Drutvo Liga proti epilepsijiSlovenije

35755,39 7253,56 0 43008,95

48 H58 Slovensko drutvo Transplant 16551,05 4301,70 600 21452,75

49 H59 Drutvo psoriatikov Slovenije 33918,38 13761,36 0 47679,74

50 H60OZARA - Nacionalno zdruenjeza kakovost ivljenja

466652,18 157 775,10 30 167,24 654 594,52

51 H62MOZAIK - Drutvo za socialnovkljuenost

4146,02 1803,21 600 6549,23

52 H66NOVI PARADOKS - Slovenskodrutvo za kakovost ivljenja

53400,54 18032,00 6690,06 78122,60

53 H67Drutvo za pomo insamopomo brezdomcev-KRALJI ULICE

10598,19 5016,56 3229,99 18844,74

54 H68Drutvo kulturno, inormacijskoin svetovalno sredieLEGEBITRA

6676,42 3160,23 0 9836,65

55 H70Drutvo za pomo enskam inotrokom rtvam nasilja - Varnahia Gorenjske

10704,38 3155,60 0 13859,98

56 H71 Drutvo enska svetovalnica 3957,35 0 0 3957,35

57 H73Drutvo za pomo insamopomo za podrojezasvojenosti - ZDRAVA POT

8869,42 3238,66 1137,00 13245,08

Zap.t.


58 H74Zdruenje proti spolnemuzlorabljanju

6491,24 1823,60 0 8314,84

59 H75Drutvo za pospeevanje veseljado ivljenja za bolne in trpeeljudi - RDEI NOSKI

13866,19 5408,94 0 19275,13

60 H76

Drutvo Mena - humanitarnaorganizacija za pomo enskam,prizadetim z inkontinenco inmenopavzo

11910,86 2416,24 1042,14 15369,24

61 H82

Beli obro Slovenije - Drutvo za

pomo rtvam kaznivih dejanj 4818,15 1954,82 0 6772,97

62 H93Drutvo KLJU - center za bojproti trgovini z ljudmi

8434,56 3079,87 1034,22 12548,65

63 H96 Drutvo Debra 1429,76 1530,38 0 2960,14

64 H97 Drutvo za cistino brozo 7211,82 2925,98 1544,76 11682,56

65 H102Drutvo za delo z mladimi vstiski - AREK

8876,47 0 0 8876,47

66 H103Drutvo za pomo pri obolenjihitnice - METULJICA

4341,94 676,2 0 5018,14

Skupaj 5.615.386,35 1.754.826,99 309.785,91 7.679.999,25


29/57

Aktivnosti kot sta plavanje in ftnes mi pomagata izboljatirazpoloenje in premagovati ovire vsakdanjega ivljenja. Kermi veliko pomeni tudi druenje in spoznavanje novih ljudi,se v prostem asu rada udeleim kakne zabave ali izleta vorganizaciji drutva.

Tina


30/57

58 Sodelovanje s undacijo za nanciranje portnih organizacij59

Sodelovanjesundacijo

zafnanciranje

portn

ihorganizacijvRepu

blikiSloveniji FIHO ima ves as svojega delovanja partnerski odnos s

Fundacijo za nanciranje portnih organizacij v RS Takenodnos si prizadeva ohraniti tudi v prihodnje

V letu 2012 je bilo sodelovanje Fundacije za nanciranjeinvalidskih in humanitarnih organizacij in Fundacije zananciranje portnih organizacij s predstavniki LoterijeSlovenije in portne loterije aktivno predvsem na podrojuurejanja problematike nezakonitih prirediteljev spletnih igerna sreo, napovedanih sprememb zakona o igrah na sreo ternapovedanega zakona o davku od srek

Poleg projektnega sodelovanja sta undaciji tudi v letu 2012ohranili visoko raven obveenosti o dogajanjih, ki vplivajona delovanje posamezne undacije in staliih do posameznihvpraanj, pomembnih za obe undaciji

Milan Slapniar na evropskem prvenstvu v koarki na vozikih divizije B v Lakem 2013

Darko uri na Paraolimpijskih igrah v Londonu 2012


31/57

60 61

Odnosizjavnostmi Poleg rednega obveanja javnosti o sejah Sveta FIHO

in njenih organih ter drugih dejavnostih FIHO je bila vletu 2012 prilagojena komunikacijska strategija, ki se bonadaljevala tudi v letu 2013

Mediji so o delovanju in poslovanju FIHO v letu 2012pogosto poroali, veinoma je bila FIHO omenjena kotsonancer posamezne invalidske in humanitarne organizacije

Sporoila za javnost

Leta 2012 je FIHO nadaljevala z rednim obveanjem

javnosti po sejah Sveta FIHO in raznih dogodkih Sporoilaza javnost so se nanaala na sporoila o sklepih Sveta FIHO,sporoila o posameznih dogodkih in odzivanje na poroanjemedijev

Nadzornamenskep

orabesredstev

FIHO

vinvalid

skihinhumanitarnih

organizacijah Svet FIHO je na svoji 26 seji dne 27 2 2012 skladno

s Pravilnikom o organiziranju in izvajanju nadzora vinvalidskih in humanitarnih organizacijah (v nadaljevanjuPravilnik) sprejel Program rednih nadzorov v invalidskih inhumanitarnih organizacijah v letu 2012 (za leto 2011)

Doloil je redni nadzor pri 17 invalidskih in 19 humanitarnihorganizacijah (dobrodelnih organizacijah, organizacijahkroninih bolnikov in organizacijah za samopomo)

Skladno s tem je takratni vd direktorja FIHO, teanKuar, izdal sklepe o izvedbi nadzorov in imenoval trilanskenadzorne skupine, ki so jih sestavljali po en lan sveta FIHO,po en lan iz liste zunanjih strokovnih delavcev (strokovnjakovs podroja socialnega varstva, raunovodstva oz revidiranja)ter po en lan iz liste delavcev strokovne slube FIHO

Skladno s 15 lenom pravilnika so o poteku nadzorovimenovane nadzorne skupine izdelale zapisnike, ki vsebujejougotovljene statusne podatke organizacij o organiziranostiglede na Zakon o drutvih, Zakon o invalidskih ozhumanitarnih organizacijah ter razvrstitev glede na davnozakonodajoNadzorne skupine so opravljale e razlina druga nadzornadejanja z namenom ugotavljanja nannega in materialnegastanja organizacije ter kakovosti in obsega opravljenega dela,kakor tudi ustreznosti in pravilnosti dela izvaja lcev programov

in storitev S tem namenom so pri vsaki organizaciji e posebejpregledovale izvedbo in porabo sredstev FIHO za izbran(posebni) socialni program in realizacijo nalob, e so bile le-tepo sklepu predvidene za pregled

Skladno s pravilnikom so nato nadzorne skupine izreklenadzorne ocene na podlagi opravljenih nadzorov o stanju inpodatkih o porabi sredstev FIHO, o ustreznosti in pravilnostidela izvajalcev programov in storitev ter kakovosti in obseguopravljenega dela

Ocene so navedene v individualnih poroilih za posameznoorganizacijo in sicer loeno za vsebinski in nanni delPoroila, ki so bila po opravljenih nadzorih posredovanaorganizacijam (e je bil nadzor izveden v drutvu, tudi matinizvezi), so poleg ocen vsebovala tudi zahteve za odpravopomanjkljivosti z navedbo rokov za njihovo izvedbo


32/57

62 63 Nadzor namenske porabe sredstev FIHONadzor namenske porabe sredstev FIHO

Invalidske organizacije

Posamezne nadzorne skupine sov invalidskih organizacijahopravile nadzore o stanju in podatkih o porabi sredstevFIHO, o ustreznosti in pravilnosti dela izvajalcev programovin storitev ter kakovosti in obsegu opravljenega dela za leto2011 in sicer v:

Zap.t. Invalidska organizacija Datum nadzora

Ocena nadzorne skupine za

vsebinski del nanni del

1 Medobinsko drutvo g luhih innaglunih Celje, Lesniarjeva 5, 3000Celje

752012 primerno primerno

2 Medobinsko drutvo g luhih innaglunih Slovenske Konjice, Mestnitrg 17, 3210 Slovenske Konjice

2252012 e primerno s pridrkom

3 Drutvo paraplegikov severnePrimorske, Ledine 101/b,5000 Nova Gorica

2852012 primerno s pridrkom

4 Drutvo Soitje Tolmin, Zalog 7, 5220Tolmin

2852012 primerno e primerno

5 Medobinsko drutvo invalidovKamnik, Novi trg 26, pp 16, 1241Kamnik


6 Drutvo civilnih invalidov Primorske,

Gregorieva 16, 5000 Nova Gorica

1652012 e primerno e primerno

7 Drutvo vojnih invalidov Ljubljana,Malenkova 1, 1000 Ljubljana

1452012 s pridrkom e primerno

8 Zveza za port invalidov Slovenije Paraolimpijski komite, Cesta 24 junija23, 1231 Ljubljana-rnue

852012 zgledno zgledno

9 Drutvo laringektomiranih Slovenije,Parmova 51, 1000 Ljubljana

1452012 zgledno primerno

10 Ilco invalidsko drutvo oseb s stomoNova Gorica, Gregorieva 13, 5294Dornberk


11 Drutvo paralitikov Slovenije, Cesta24 junija 23, 1231 Ljubljana-rnue


12 Drutvo tudentov invalidov Slovenije,Kardeljeva pload 5, 1000 Ljubljana


V najveji meri so se pomanjkljivosti nanaale predvsemna:

vzpostavitev ustreznih raunovodskih evidenc,skladno s SRS 33 in Zakonom o drutvih, ter sprotnoprilagajanje novitetam, ki se nanaajo na nannomaterialno poslovanje;

loeno izkazovanje porabe namenskih javnih sredstev,prejetih za posebne socialne programe, delovanje innalobe, ter dosledno upotevanje predpisov, ki urejajodelovanje invalidskih organizacij;

vzpostavitev ustreznih evidenc o uporabnikih posebnihsocialnih programov;

potrditev Letnega poroila organizacije s straninajvijega organa pred oddajo Bilance stanja in Izkazaposlovnega izida na Ajpes

Nadzorne skupine so v asu izvajanja nadzorov vposameznih invalidskih organizacijah na dravni in nalokalni ravni ugotovile naslednje:

1 Medobinsko drutvo gluhih in naglunih Celje,Lesniarjeva 5, 3000 CeljeNadzorna skupina je pri posebnem socialnemprogramu Usposabljanje za aktivno ivljenje in deloter prepreevanje socialne izkljuenosti gluhih innaglunih ugotovila, da mnogotevilne in raznovrstnestoritve, ki se izvajajo v okviru nudenja pomoi gluhimin naglunim ne dajejo programu neke prepoznavnosti

13 YHD drutvo za teorijo in kulturohendikepa, Neubergerjeva 7,1000 Ljubljana


14 Vizija Drutvo gibalno oviranihinvalidov Slovenije, Slomkova c 3,3210 Slovenske Konjice

2252012 e primerno e primerno

15 Drutvo invalidov Termoelektrarneotanj, Lole Ribarja 8, 3325 otanj

752012 e primerno s pridrkom

16 Vita Drutvo za pomo po nezgodnipokodbi glave, Dunajska 106, 1000Ljubljana


17 Drutvo gluhoslepih Slovenije Dlan,

Grablovieva 28, 1000 Ljubljana

1552012 s pridrkom s pridrkom


33/57


Zaradi preobsenosti so tudi evidence uporabnikov vzvezi s tem programom pomanjkljive

2 Medobinsko drutvo gluhih in naglunih SlovenskeKonjice, Mestni trg 17, 3210 Slovenske KonjiceTudi pri tem drutvu je nadzorna skupinapregledovala posebni socialni program Usposabljanjeza aktivno ivljenje in delo ter prepreevanje socialneizkljuenosti gluhih in naglunih Prav tako jeugotovila, da se z preobirno zastavljenim programomoz velikim tevilom storitev znotraj njega izgubljaglavna nit programa Ugotovljene so bile tudi veje

pomanjkljivosti pri raunovodskih evidencah, izkaterih ni bilo mogoe ugotoviti dejanske porabesredstev FIHO

3 Drutvo paraplegikov severne Primorske, Ledine101/b, 5000 Nova GoricaNadzorna skupina je pri invalidski organizacijipregledala podatke ter dokumentacijo o porabisredstev FIHO in izvedbi programa Kompenziranjeinvalidnosti in nalobe Nakup delovnih prostorovDP Severne Primorske, ki sta bila (so)nanciranaiz sredstev FIHO Pregledan program je sestavljeniz ve podprogramov, ki vkljuujejo aktivnosti,ki jih je teko razmejiti, glede na to, da drutvone vodi evidenc uporabnikov Nadzorna skupinatako ni mogla oceniti upravienost sredstev inekonomino in namensko uporabo le teh Drutvo

tudi raunovodskih evidenc ne vodi v skladu spredpisanim raunovodskim standardom za drutva loeno po nancerjih in po namenih Nadzornaskupina je drutvu naloila, da za leto 2012 vzpostavitako nanne, kot vsebinske evidence Nadzornaskupina je bila enotnega mnenja, da vse matinezveze nosijo del odgovornosti za delovanje drutevna lokalni ravni, njihovo vodenje vsebinskega innannega poslovanja ter namenske porabe sredstevFIHO

4 Drutvo Soitje Tolmin, Zalog 7, 5220 TolminNadzorna skupina je pri invalidski organizacijipregledala podatke ter dokumentacijo o porabisredstev FIHO in izvedbi programa Programi zausposabljanje in razbremenitev druin na lokalniravni (vikend seminarji drutev), ki je bil (so)

nanciran iz sredstev FIHO v letu 2011 Nadzornaskupina se je seznanila z vsebino programa in ocenila,da predstavlja pomembno podporo druinskim lanomin svojcem V zvezi z delovanjem drutva in vodenjemraunovodskega poslovanja je nadzorna skupinaugotovila precej pomanjkljivosti, ki jih bo drutvov predpisanem asu tudi odpravilo Glede na to, dadelovanje tudi tega drutva na lokalni ravni, temelji napopolnoma prostovoljni osnovi, je nadzorna skupinapriakovala vejo strokovno pomo s strani ZvezeSoitje

5 Medobinsko drutvo invalidov Kamnik, Novi trg 26,pp 16, 1241 KamnikNadzorna skupina se je podrobno seznanila z vsebinoprograma, pregledala nanno dokumentacijo (kartice)ter evidence v zvezi z izvajanjem posebnega socialnegaprograma Pomo invalidom za ohranjevanje zdravjapo tekih operativnih posegih ali po nastankuinvalidnosti Drutvo vodi nancerje po strokovnihmestih, posebne socialne programe pa vodijo vpodkontih Nadzorna skupina je vodstvu drutvapriporoila, da v prihodnje vodijo podkonte loeno zadelovanje, posebne socialne programe in nalobe

Nadzorna skupina je pregledala tudi dokumentacijo vzvezi z nalobo Nakup dograditve in opreme novihposlovnih prostorov Medobinsko drutvo Kamnik

je v mesecu ebruarju 2012 s strani Zveze delovnih

invalidov Slovenije prejelo FIHO sredstva v viini60000,00 EUR za nalobo Nadzorna skupina si jenalobo ogledala na mestu samem

6 Drutvo civilnih invalidov Primorske, Gregorieva 16,5000 Nova GoricaNadzorna skupina je pri invalidski organizacijipregledala dokumentacijo o porabi sredstev FIHOin izvedbi programa Skrb za ohranjevanje zdravja,ki je bil (so)nanciran iz sredstev FIHO v letu2011 Nadzorna skupina je na podlagi predloenedokumentacije in pojasnil odgovornih oseb ugotovila,da drutvo v poroilih navaja vsebine, ki jih ne izvajaoz v letu 2011 niso bile izvedene Iz pravilnika okriterijih za korienje programa je razvidno, daprograma ne izvajajo v skladu z upravienostjo, saj ganamenjajo vsem njihovim lanom oz upravienosti do


34/57


korienja sploh ne ugotavljajo Nadzorna skupinaje ugotovila, da vsem udeleencem programovizobraevanja in drugih aktivnosti obraunavajo inpovrnejo potne stroke Nadzorna skupina je bilamnenja, da bi se takna praksa morala oznaiti kotkritev oz neracionalna poraba sredstev FIHO

7 Drutvo vojnih invalidov Ljubljana, Malenkova 1,1000 LjubljanaNadzorna skupina se je podrobneje seznanilaz vsebino posebnega socialnega programaOhranjevanje zdravja vojakih invalidov v naravnih

klimatskih zdraviliih in terapije Po razgovorus predstavniki drutva in po pregledu evidencuporabnikov ter pripadajoe dokumentacije, ki

jo je nadzorna skupina dobila na vpogled, je bilougotovljeno, da dokumentacija ne odraa v celotidejanskega stanja (t koristnikov oz lokacija),potrebno pa je izpopolniti tudi kriterije za korienjeprograma

8 Zveza za port invalidov Slovenije Paraolimpijskikomite, Cesta 24 junija 23, 1231 Ljubljana-rnueNadzorna skupina je pri invalidski organizacijipregledala in prouila podatke ter dokumentacijo oporabi sredstev FIHO in izvedbi programa Pripravain izdajanje revije portnik za leto 2011 in nalobeNakup portnih rekvizitov in opreme, ki sta bila(so)nancirana iz sredstev FIHO Zveza vzorno

vodi evidence v zvezi s pregledanim programov

za posamezne namene v okviru samega programaLoeno vodi tudi raunovodske evidence v skladuz raunovodskim standardom 33 po virih in ponamenih Samo delovanje organizacije izkazujeizjemno aktivnost odgovornih oseb, posebej napodroju pridobivanja dodatnih sredste

Documents

Poročiro o delu in finančnem poslovanju za leto 2012 FIHO