PORTADILLA · 2017. 3. 22. · Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zárate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente

Elecciones Municipales 1985 - 2010

OEP PNUD - BOLIVIA

PORTADILLA

PORTADILLA 2

Depósito Legal: 4-1-96-12 P.O.

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Bolivia

Edición: Proyecto de Fortalecimiento Democrático, PNUD

Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) — Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Diseño gráfi co y diagramación: www.salinasanchez.com

Diseño de Portada: Fernando Luis Flores A.

Impresión: SPC Impresores

1ra edición impresa en Bolivia, octubre de 2012

1.500 ejemplares

Las opiniones vertidas en este informe son de exclusiva responsabilidad de los investigadores y consultores

que participaron en su elaboración y no refl ejan necesariamente los puntos de vista del TSE ni del PNUD. Toda

la información de datos estadísticos y de geografía electoral que contiene el Atlas se sustenta en información

ofi cial del organismo electoral. Los colores de los partidos que aparecen en el Atlas Electoral no corresponden

necesariamente con los colores ofi ciales registrados por las organizaciones políticas ante el organismo

electoral.

La ubicación y los límites de los municipios, provincias y departamentos tienen un valor referencial y de apoyo

a la información procesal. En ningún caso puede servir para determinar legalmente los límites ni la posición

geográfi ca de un municipio, provincia o departamento.

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio existente sin la autorización explícita y escrita

de las organizaciones.

Toda solicitud de permisos para usar o traducir todo o parte de esta publicación debe hacerse a:

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Av. Sánchez Lima N° 2482 y 2440 Sopocachi

Teléfono: (591-2) 241-0330, fax: (591-2) 2416710

www.oep.org.bo

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Calle 14 de Calacoto, esq. Sánchez Bustamante

Edifi cio Naciones Unidas, piso 5 – Teléfono (591-2) 2624102

Fax (591-2) 2795820 – Casilla postal 9072

www.gobernabilidad.org.bo

La Paz, Bolivia

Wilma Velasco Aguilar

Presidenta del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia

›‹

Wilfredo Ovando Rojas

Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia

›‹

Irineo Valentín Zuna Ramirez

Ramiro Paredes Zárate

Fanny Rosario Rivas Rojas

Dina Agustina Chuquimia Alvarado

Marco Daniel Ayala Soria

Vocales del Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia

Yoriko Yasukawa

Representante Residente del PNUD en Bolivia

›‹

Cristian Jette

Coordinador del Equipo de Gobernabilidad Democrática - PNUD-Bolivia

›‹

Carlos Camargo Chávez

Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento Democrático - PNUD-Bolivia

Juan Carlos Pinto Quintanilla

Director Nacional del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE)

Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional

›‹

Javier Leonardo Gomez Ortega

Jefe de la Unidad de Análisis e Investigación (SIFDE)

Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional

Equipo de elaboración del Atlas Electoral Bolivia

Alberto García Orellana.

Fernando L. García Yapur

Coordinación General del Atlas Electoral de Bolivia

›‹

Eduardo Córdova Eguívar

Daniel Moreno Morales, Gonzalo Vargas Villazón

y Alejandro Córdova Liendo

Equipo Consultor de “Ciudadanía”

›‹

Juan Carlos Reyes Quinteros

Nicole Gerke Ascarrunz

Asistentes de Investigación

›‹

Diego Ayo, Alfonso Ferrufi no, Eduardo Leaño, Ruben Vargas, Francisco Canedo, Marlene Choque Aldana,

Karina Dávila Méndez, Harold C. Eguívar, Alberto Lizárraga, Miguel Villarroel Nikitenko y Carla Urquidi Anaya

Colaboradores

El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) – Tribunal Supremo Electoral (TSE) es parte

de la nueva institucionalidad que afi rma y consolida la vigencia del Estado Plurina-

cional en Bolivia. En tanto Órgano del Estado es responsable de impulsar y poner en

vigencia las múltiples formas de ejercicio democrático reconocidas en la Constitu-

ción Política del Estado: directa y participativa, representativa y comunitaria.

Sin duda, la vida democrática de las y los bolivianos y de las naciones y pueblos

indígena originario campesinos se caracteriza por una paradoja política: “movili-

zaciones sociales en las calles y participación masiva en las urnas”, cuestión que

ha caracterizado al campo político durante las últimas décadas, ya que frente a las

difi cultades de los actores políticos y sociales para encontrar acuerdos y consensos

de modo reiterativo se recurrió al voto ciudadano para que mediante su mandato se

elija el camino a seguir entre las opciones y salidas que se le fueron presentando.

Justamente, el Atlas Electoral de Bolivia que se presenta busca destacar esta parte

de la historia democrática del país que se dio, casi ininterrumpidamente, en los últi-

mos 32 años. Su publicación es un esfuerzo que apunta a fortalecer la cultura política

democrática como el mecanismo más efi caz de construcción de paz y de ciudadanía

plural, potenciando el presente y el futuro del proceso de construcción del Estado

Plurinacional y de la democracia intercultural en el país.

El Atlas pretende ser un insumo básico e indispensable para la investigación y el

análisis de especialistas, estudiantes, funcionarios públicos, miembros de organiza-

ciones políticas y sociales, o de cualquier ciudadano y ciudadana interesados en la

política y el desarrollo de la cultura democrática. Brinda información especializada

respecto a los distintos eventos electorales nacionales, departamentales y muni-

cipales, además de las consultas ciudadanas efectuadas en el país, registrados en

las preferencias ciudadanas, la conversión de votos en escaños, las trayectorias y el

desempeño de los partidos políticos, las modifi caciones del régimen electoral de

cada proceso electoral, todo ello acompañado de cuadros, gráfi cos, mapas naciona-

les, provinciales y municipales, listas de candidatos de formulas presidenciales y de

hombres y mujeres electos en las cámaras de diputados y senadores.

La elaboración del Atlas Electoral de Bolivia y los discos compactos que contienen

la base de datos de los eventos electorales, es una iniciativa compartida por el Tri-

bunal Supremo Electoral y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,

Presentación

PNUD-Bolivia, con el apoyo fi nanciero de la Embajada de Suecia. Concentra en

tres volúmenes la mayor parte de información estadística y de geografía electoral

que se efectuó entre 1979 y el 2010 (nueve Elecciones Generales, la Elección de

representantes a la Asamblea Constituyente, la Elección de Autoridades Departa-

mentales, nueve Elecciones Municipales y nueve Referéndums), acontecimientos

electorales administrados por el Órgano Electoral Plurinacional a través de la ex

Corte Nacional Electoral y, hoy, Tribunal Supremo Electoral.

Para el procesamiento estadístico y la construcción de las tablas, gráfi cas y mapas

se contrató a la consultora Ciudadanía y el cuidado de la edición del documento así

como de la producción del CD interactivo estuvo bajo responsabilidad de técnicos

del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal

Supremo Electoral y del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.

De modo particular el tomo III del Atlas Electoral de Bolivia resulta relevante por al

menos tres grandes motivos: primero porque ofrece al lector datos de resultados

electorales que combinan información referida a resultados electorales municipa-

les, preferencias político partidarias de la ciudadanía y composición política de los

respectivos Concejos Municipales; segundo porque se inscribe en la corriente de

estudio de los procesos electorales, desde la perspectiva de la geografía electoral,

que asocia el voto ciudadano al territorio para el análisis de las preferencias ciuda-

danas en una elección y municipio determinado y, fi nalmente porque constituye

un aporte al conocimiento del comportamiento electoral a nivel municipal de las

bolivianas y bolivianos.

El Tribunal Supremo Electoral y el Programa de Naciones Unidas para el Desarro-

llo (PNUD), al ofrecer los tres volúmenes del Atlas Electoral de Bolivia tienen la

certeza de que constituyen documentos de información ineludible que contribu-

yen a la profundización de la democracia intercultural.

Yoriko YasukawaREPRESENTANTE RESIDENTE / PNUD-BOLIVIA

Dra. Wilma Velasco AguilarPRESIDENTA

Dr. Wilfredo Ovando RojasVICEPRESIDENTE

Ing. Irineo Valentín Zuna RamírezVOCAL

Lic. Ramiro Paredes ZarateVOCAL

SALA PLENA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

Lic. Dina Agustina Chuquimia AlvaradoVOCAL

Dr. Marco Daniel Ayala SoriaVOCAL

Dra. Fanny Rosario Rivas RojasVOCAL

Para Yoriko Yasukawa, Representante Residente del PNUD en Bolivia y Claudio

Providas, Representante Residente Adjunto del PNUD, por su confi anza y compro-

metido apoyo con el equipo del Programa Fortalecimiento Democrático.

Para el Tribunal Supremo Electoral que a través de la Dra., Wilma Velasco Aguilar,

presidenta de la institución, y los Vocales Wilfredo Ovando Rojas, Irineo Valentín

Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zárate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina

Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente a la

tarea de dar continuidad a la culminación del Atlas Electoral. Asimismo, para

Juan Carlos Pinto y todo el equipo del Servicio Intercultural de Fortalecimiento

Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral (TSE), quienes facilitaron y

prepararon la información y los datos necesarios de los comicios y eventos electo-

rales.

Para el equipo de IDEA Internacional, Alfonso Ferrufi no, Carolina Floru y Virginia

Beramendi, Jefa de Misión en Bolivia, quienes acompañaron en la realización del

Atlas Electoral en su fase inicial.

Para la Embajada de Suecia, Ann Stodberg, Encargada de Negocios y Directora de

la Cooperación, y Julia Ekstedt, Primer Secretario de la Embajada, por haberse su-

mado con sugerencias y apoyo fi nanciero para la elaboración y difusión del Atlas.

Asimismo, a Fredrik Uggla y Jacob Tamm, ofi ciales de programas, con quienes

iniciamos el Proyecto de Fortalecimiento Democrático y que por razones laborales

cambiaron su destino.

La idea de elaborar el Atlas de los distintos procesos electorales del país fue conce-

bida con Diego Ayo en las reuniones del Proyecto de Fortalecimiento Democrático

del PNUD e IDEA Internacional. A él va un reconocimiento especial por su com-

promiso para arrancar con el trabajo, a pesar de que ya no pudo participar en la

realización y conclusión del mismo.

Para el equipo de profesionales de CIUDADANIA, Gonzalo Vargas, Daniel Moreno,

Alejandro Córdova, consultora que realizó el trabajo de investigación, procesa-

miento y sistematización de la información. En especial a Eduardo Córdova, res-

ponsable principal de CIUDADANIA en la elaboración del Atlas.

Agradecimientos

Para el Equipo de Gobernabilidad Democrática del PNUD, Christian Jette, Ar-

mando Ortuño, Francisco Canedo, Santiago Daroca, Patricia Vasquez por sus

valiosos comentarios, sugerencias y decidido apoyo para la formulación y culmi-

nación del Atlas.

Por su apoyo en los temas administrativos y logísticos a Ana Maria Belmont, Xime-

na Fernandez, Virginia Portugal, Cristina Loma, Erika Oropeza, Patricia Vicente y

Carolina Ovale del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.

Para los asistentes de investigación, Juan Carlos Reyes y Nicole Gerke, que en su

calidad de pasantes del PNUD contribuyeron en la revisión minuciosa de la infor-

mación y los datos electorales.

Para Martín Sánchez, Rubén Salinas, Karina Villarroel y a su equipo de diagrama-

dores, por su paciencia en el diseño y la diagramación prolija de una innumerable

cantidad de cuadros gráfi cos y mapas del Atlas Electoral.

INTRODUCCIÓN 15

SIGLAS Y ACRÓNIMOS 18

CAPÍTULO I

PRIMERAS EXPERIENCIAS DE ELECCIONES MUNICIPALES

La infl uencia de la votación nacional, 1985 25

Contexto 25

Sistema Electoral 25

Candidaturas y Resultados 25

Organización política por departamento 25

Cuadros, gráfi cos y mapas de resultados generales 26

Gráfi cos de porcentajes sobre votos válidos en ciudades capitales 29

- Sucre 29

- La Paz 29

- Cochabamba 30

- Oruro 30

- Potosí 31

- Tarija 31

- Santa Cruz de la Sierra 32

- Trinidad 32

- Cobija 33

Los “Empantanamientos”, 1987

Contexto 35





Cuadros, gráfi cos y mapas de resultados por departamento,

capitales de departamento y capitales de provincia 41

- Chuquisaca 41

- La Paz 43

- Cochabamba 45

- Oruro 47

- Potosí 49

- Tarija 51

- Santa Cruz 53

- Beni 55

- Pando 57

Irrupción del “Populismo”

Contexto 59


Candidatos y Resultados 59




capital de departamento y capitales de provincia 64

ÍNDICE

- Chuquisaca 64

- La Paz 66

- Cochabamba 68

- Oruro 70

- Potosí 72

- Tarija 74

- Santa Cruz 76

- Beni 78

- Pando 80

El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral, 1991

Contexto 83






capital de departamento y capitales de provincia 88

- Chuquisaca 88

- La Paz 90

- Cochabamba 92

- Oruro 94

- Potosí 96

- Tarija 98

- Santa Cruz 100

- Beni 102

- Pando 104

Últimas elecciones antes de la Ley de Participación Popular, 1993

Contexto 107


Candidatos y Resultados 107



capitales de departamento y capitales de provincia 112

- Chuquisaca 112

- La Paz 114

- Cochabamba 116

- Oruro 118

- Potosí 120

- Tarija 122

- Santa Cruz 124

- Beni 126

- Pando 128

CAPÍTULO IIELECCIONES MUNICIPALES DESPUES DE LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR

Se inicia la era de la participación popular, 1995

Contexto 133






capital de departamento, provincia y sección municipal 138

- Chuquisaca 138

- La Paz 143

- Cochabamba 153

- Oruro 160

- Potosí 167

- Tarija 174

- Santa Cruz 178

- Beni 185

- Pando 190

Reformas legales y “candidatos travestis”, 1999

Contexto 195







- Chuquisaca 201

- La Paz 206

- Cochabamba 216

- Oruro 223

- Potosí 230

- Tarija 237

- Santa Cruz 240

- Beni 247

- Pando 252

Agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, 2004

Las primeras elecciones después de la crisis de octubre de 2003 257

Sistema electoral 257

Candidatos y resultados 257



- Chuquisaca 263

- La Paz 268

- Cochabamba 278

- Oruro 285

- Potosí 292

- Tarija 299

- Santa Cruz 302

- Beni 310

- Pando 315

Hacia la consolidación de la autonomía municipal, 2010


Candidaturas y resultados 319


capital de departamento, provincia y municipio 325

- Chuquisaca 325

- La Paz 331

- Cochabamba 346

- Oruro 356

- Potosí 363

- Tarija 372

- Santa Cruz 376

- Beni 387

- Pando 393

CAPÍTULO IIIELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES

Primeros pasos hacia la autonomía política, 2005

Contexto 401





provincia y seccion municipal 406

- Chuquisaca 406

- La Paz 410

- Cochabamba 418

- Oruro 423

- Potosí 429

- Tarija 435

- Santa Cruz 438

- Beni 444

- Pando 448

Elecciones Departamentales y Regionales, 2010

Contexto 451


Circunscripciones electorales 451

Fórmula electoral 451

Forma de voto 452


Elección de gobernadores 457



- Chuquisaca 462

- La Paz 469

- Cochabamba 480

- Oruro 488

- Potosí 496

- Tarija 504

- Santa Cruz 509

- Beni 519

- Pando 526

Elecciones regionales en la provincia Gran Chaco 529

BIBLIOGRAFÍA 531

ANEXO 535

15ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

INTRODUCCIÓN

Elecciones municipales

Las elecciones municipales constituyen una parte novedosa de la recuperación de la democracia. Defi nen actualmente la composición de los Concejos Municipales y la designación de Alcaldes

Municipales y Agentes Cantonales, encargados por ley de la gestión local del desarrollo en ámbitos rurales y urbanos. En el inicio del período que comprende este Atlas, solamente se realizaron elec-ciones nacionales. Las primeras elecciones que nombraron autoridades locales fueron las de 1985, pero se ejecutaron simultáneamente con las nacionales; vale conjeturar que en esa ocasión la proble-mática nacional y las candidaturas a la presidencia opacaron de hecho las aspiraciones de desarrollo local y las propuestas partidarias de cada municipio. Recién en 1987 hubo elecciones exclusivamente municipales. Las anteriores se habían celebrado en 1949, sin voto universal.

La realización y consolidación de elecciones municipales en Bolivia no estuvo exenta de difi culta-des y pasos en falso. En noviembre de 1983 se promulgó la Ley N° 578, de convocatoria a elecciones municipales para el 6 de mayo de 1984. Esta convocatoria aludía a la Ley Orgánica de Municipalida-des de diciembre de 1942. Fue modifi cada por la Ley N° 626 de 6 de abril de 1984:

Artículo único.- Modifícase el Artículo Primero de la Ley de noviembre de 1983, en sentido de convocarse a elecciones para conformar Concejos y Juntas Municipales, como dispone el Artículo 200°, párrafo Tercero de la Constitución Política del Estado, para el primer domingo del mes de diciembre del año en curso.

El desencadenamiento de la crisis política y la hiperinfl ación derivaron en el acortamiento del período de gobierno y legislatura y la cancelación de esa convocatoria. El 14 de diciembre de 1984 se promulgó la Ley N° 679, de convocatoria a elecciones generales y municipales.

La brevedad del período de gobierno municipal, de dos años, difi cultaba la elaboración de planes y programas ambiciosos de gestión municipal. También imponía una dinámica electoral muy constan-te y poco conveniente para las políticas municipales. En 1994 el período fue ampliado a cinco años, programados de manera que los años de elecciones generales no coincidían con los de elecciones municipales.

La Constitución Política del Estado de 1967 establecía la autonomía municipal, precisando que los miembros de los Concejos o Juntas Municipales debían ser elegidos por sufragio popular. La elección de los Alcaldes era indirecta, pero no se explicitaba cómo se defi nía quién podía ser elegible para ese cargo:

Artículo 200.- Autonomía municipal: El Gobierno comunal es autónomo. En las capitales de Departamento habrá un Concejo Munici-

pal y un Alcalde. En las provincias, en sus secciones y en los puertos habrá juntas municipales. Los Alcaldes serán rentados.

En los cantones habrá Agentes Municipales. Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos mediante sufragio popular

según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años. Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, por el período de

dos años.

Durante los tres lustros de dictaduras militares que sucedieron a la aprobación de la Constitución, estas prescripciones no pudieron hacerse efectivas. El afán de control de los militares suspendió la competencia electoral y fortaleció un centralismo que subordinaba las municipalidades al gobierno nacional.

16 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

LEGISLACIÓN SOBRE ELECCIONES MUNICIPALES

En el primer gobierno civil (1982-1985) se aprobó la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 696, de 10 de enero de 1985). En esta ley se especifi caría la elección de los miembros de los órganos deli-berantes y de los aspirantes a Alcalde. La fórmula electoral sería la del cociente simple; los elegibles para la Alcaldía debían ser Concejales o Munícipes:

Artículo 13º.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarán Concejales o Munícipes y serán elegidos por sufragio popular por un periodo de dos años, mediante papeleta Única Multicolor y Multisigno, según el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros. Serán elegidos en número de doce en las capitales de departamento, seis en las capita-les de provincias y cuatro en las Secciones Municipales.

Artículo 14º.- Los Concejales o Munícipes serán elegidos por voto universal y representación

proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:

- El número total de sufragios válidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en la votación correspondiente, se dividirá entre el número de miembros a elegirse. El resultado de esta división (cociente), será la cifra repartidora.

- El total de votos obtenidos por cada lista será dividido por la “Cifra repartidora”. El resulta-do determinará el número de miembros que se adjudicará a cada lista.

Para los efectos del inciso precedente, se considerarán también como saldo la votación de los partidos políticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarán el número de la cifra repartidora.

Artículo 15º.- A tiempo de elegirse a los Concejales o Munícipes titulares, se elegirá igual número de suplentes, quienes reemplazarán a los primeros en caso de ser elegidos Alcaldes, o bien por el deceso, ausencia u otro impedimento legal. Los suplentes corresponderán a las mismas listas de los titulares, en estricto orden de prelación.

Artículo 16º.- Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de entre sus miembros, por simple mayoría de votos, por el periodo de dos años. Los Agentes Munici-pales serán elegidos por votación directa en el cantón respectivo y durarán en sus funciones igual término de tiempo.

Artículo 17º.- Para la formación del Gobierno Municipal se realizarán elecciones cada dos años en todo el país, el primer domingo del mes de diciembre. El procedimiento para la convocatoria y realización de elecciones se sujetará a lo establecido en la Ley de Elecciones Municipales y la Ley Electoral.

Artículo 18º.- Participarán obligatoriamente como electores todos los ciudadanos hombres y mu-jeres, mayores de 21 años siendo solteros o de 18 años siendo casados, así como los extranjeros con residencia de por lo menos dos años y que se encuentren inscritos en el Registro Electoral.

Las normas electorales se especifi caron y modifi caron desde entonces. La Ley Electoral Municipal, Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985 (abrogada por la Ley N° 1246, de 5 de julio de 1991), detalló los plazos y condiciones de las elecciones. Los requisitos para ser candidato fueron establecidos de esta manera: Artículo 13°.- Para ser elegido miembro de los Concejos, Juntas Municipales y agentes cantona-

les, se requiere:a) Ser ciudadano boliviano en ejercicio.b) Tener 21 años de edad, como mínimo, siendo soltero, y 18 siendo casado.c) Ser vecino del municipio por un tiempo no menor a dos años.d) Haber cumplido los deberes militares.e) Estar inscrito en el Registro Electoral.f) Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo 14°.- No podrán ser elegidos concejales, munícipes o agentes cantonales los funcionarios de alta jerarquía del Estado (Ministros, subsecretarios, directores generales), funcionarios mu-nicipales, autoridades judiciales, eclesiásticas con jurisdicción, los militares y policías en servi-cio activo que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos sesenta días antes del verifi cativo de la elección.

Solamente los partidos políticos (en candidaturas partidarias, de frentes o coaliciones) podían

participar. Las organizaciones cívicas podían formar parte de frentes o coaliciones. Las eleccio-nes se debían realizar cada dos años, el primer domingo de diciembre. El período de mandato, de dos años, se iniciaría el primero de enero del siguiente año.

La Ley N° 1113, de 19 de octubre de 1989, modifi có los números de Concejales y Munícipes estable-

cidos en la Ley Orgánica de Municipalidades (aumentó uno en cada caso). Los convirtió en núme-ros impares, de manera que hubiera menos posibilidad de empates empantanados en los Órganos


Deliberantes (sobre todo por la experiencia de la elección de alcalde en el municipio de La Paz en 1987). La Ley Electoral N° 1246, de 5 de julio de 1991, impuso la fórmula Saint-Laguë, de divisores impares.

Una nueva reforma, la Ley N° 1527, de 22 de diciembre de 1993, trató de dar mayor estabilidad a los gobiernos municipales, estableciendo que la fuerza política que lograra la primera mayoría en un municipio tenía derecho a la mayoría de los puestos en el Concejo o Junta Municipal.

ARTÍCULO PRIMERO. – En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 200 de la Constitución

Política del Estado, concordante con el Artículo 235º de la misma Carta Magna, modifícanse los artículos 138 y 139 de la Ley Electoral vigente conforme al siguiente texto.

“Articulo 138°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos por sufragio popular según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años. En los cantones se ele-girá un Agente Municipal por el sistema de simple mayoría y para el mismo período. Al igual que en las elecciones generales se utilizará la papeleta-sobre única multicolor y multisigno.

Articulo 139°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se elegirán en número de:

A) Trece en las capitales de departamento y en las ciudades o poblaciones con más de cien mil habitantes.

B) Siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con más de diez mil habitan-tes; y

C) Cinco en las secciones de provincia. Para determinar el número de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrirá a los datos ac-

tualizados del Instituto Nacional de Estadística.

La adjudicación de Concejales se efectuará bajo el siguiente procedimiento.1.- La lista que obtenga la primera votación se adjudicará siete Concejales en las capitales de

departamento y en las ciudades y poblaciones con más de cien mil habitantes, cuatro en las capitales de provincia y en las poblaciones con más de diez mil habitantes y tres en las sec-ciones de provincia.

2.- Las concejalías restantes se adjudicarán a las demás listas que hayan participado en la elección mediante el sistema de divisores impares a que se refi ere el Artículo 133º de la Ley Electoral”.

Esta norma debía aplicarse en las elecciones de 1995, pero en 1994 hubo una reforma municipal radical que modifi có el escenario local. Hasta entonces las jurisdicciones municipales eran urbanas; las competencias de las municipalidades se referían principalmente al desarrollo urbano. El Artículo 203 de la Constitución especifi caba: “Mediante ley se delimitará la jurisdicción territorial de cada municipio”. El área rural estaba desprovista de autoridades municipales. Esto cambiaría con la Ley N° 1551, de Participación Popular, de 20 de abril de 1994, que amplió las jurisdicciones a toda la superfi cie de las secciones municipales. Esta ley también unifi có en la denominación de Concejales (anteriormente se utilizaba la expresión: “munícipe” para los miembros de Juntas Municipales) los cargos de representación en los Órganos Deliberantes, llamados desde entonces Concejos Munici-pales. Desde la adopción de la Ley de Participación Popular, el número de Concejales se establece en función del número de habitantes del municipio:

ARTICULO 16º (Elección de Concejales).- I.- Se modifi ca la segunda parte del Art. 13 de la Ley Orgánica de Municipalidades cuyo texto dirá “Los (as) Concejales serán elegidos de conformidad al número de habitantes de los munici-pios y en número máximo de once, de la siguiente manera”.

a) Población hasta 50.000 habitantes, 5 Concejales.b) Por cada 50.000 habitantes más o fracción, dos Concejales, hasta llegar al máximo establecido.

II.- Las capitales de Departamento tendrán once Concejales.

La reforma constitucional (Ley Nº 1585, de 12 de Agosto de 1994) apuntaló la legitimidad de las autoridades municipales ejecutivas, estableciendo que serían elegidas por la mayoría absoluta de los votos ciudadanos. Los candidatos ubicados en el primer lugar de la lista de candidatura de un partido eran considerados como candidatos a Alcalde. El Código Electoral (Ley N° 1984, de 5 de junio de 1999) y la Ley N° 2004, de 2 de septiembre de 1999, impusieron el método D’Hondt, de divisores naturales.

Las siguientes reformas electorales incluyeron la participación de pueblos indígenas y agrupacio-nes ciudadanas y, posteriormente, la separación del candidato a Alcalde de la lista de candidatos a Concejales, que se aplicó en las elecciones de abril de 2010.


SIGLAS Y ACRÓNIMOS DE PARTIDOS, AGRUPACIONES Y FRENTES PARTICIPANTES

SIGLA NOMBRE

ACP Asociación de Comunidades Progresistas

ASOCOIN Yucas Jatun Ayllu de San Juan de Orkas

MAC Movimiento Agropecuario Campesino

MDM Movimiento Democrático Municipalista

MIC Movimiento de Integración Ciudadana

MIS Movimiento de Integración Social

MMP Movimiento Multicultural Productivo

MPS Movimiento de Participación Social

PAG Promoción de Actividades Gestionarias

SEA Sucre en Acción

SPT Sucre para Todos

UCPY Unidad de Comunidades y Pueblo de Yampáraez

VCP Verdad Ciudadana Popular

1° C Primero Cochabamba

A Alternativa

A.C.U. Agrupación Ciudadana Uqarikuna

A3-MNR Alianza Trabajo, Responsabilidad, Efi ciencia y Seguridad - MNR

AAA Agrupación Alternativa de Araca

AAOQ Alianza de Ayllus Originarios del Qullasuyo

AAOQ ANDAMARCA Ayllu Andamarca

AAOQ ARANSAYA Ayllu Aransaya y Urinsaya

AAOQ CHUTAHUA Ayllu Chutahua

AAOQ JILAWI Ayllu Jilawi

AAOQ KHARIWA Ayllu Khariwa

AAOQ LAIME Ayllu Laime

AAOQ PASLA Ayllu Pasla

AAOQ QAÑA Ayllu Qaña Alta y Baja

AAOQ QOACARI Ayllu Qoacari

AAOQ TAKAHUANI Ayllu Takahuani

AAOQ TAUKA Ayllu Tauka

AAOQ TAWQA Ayllu Jatun Tawqa

AAOQ TECOYA Tecoya del Jatun Ayllu Qollana Maxi

AAOQ TIRINA Ayllu Originario Tirina

AAOQ TOROPALCA Jatun Ayllu Toropalca

AAOQ ULLAGA Ayllu Ullaga

AAOQ URINSAYA Jatun Ayllu Urinsaya

AAOQ VACUYO Vacuyo Ayllu Andamarca

ACB Agrupación Ciudadana de Comunidades y Barrios

ACCC Agrupación Ciudadana Contra la Corrupción

ACCEM Acción Ciudadana Emergente

ACDI Agrupación Ciudadana Democrática Independiente

ACDINCA Agrupación Ciudadana Desarrollo Integral Nor Carangas

ACDP Agrupación Ciudadana Desarrollo y Progreso

ACFA Agrupación Ciudadana de Fernández Alonso

ACG Génesis

ACH Ayllu Chakaya

ACI Asamblea Constructiva Independiente

ACI Agrupación Ciudadana Independiente

ACI Acción Ciudadana Institucional

ACISA Agrupación Cívica Independiente Saipina

ACISUD Acción Ciudadana del Sudoeste - Uyuni

ACLA Agrupación Ciudadana de Los Andes

ACM Agrupación Ciudadana Moxos

ACMA Asociación de Ciudadanos del Municipio de Arbieto

SIGLA NOMBRE

ACN Alianza Cívica del Norte

ACP Agrupación Campesina Punata

ACP Aquí, Ciudadanos y Campesinos de Pie

ACS Alianza Cívico Sacabeña

ACTR Alianza Cívica Tarjeta Roja

AC-UDP Unidos por el Desarrollo de Porongo

ACV Alianza Cívica Vecinal

ADC Alianza de Clases

ADEPCOCA Asociación Departamental de Productores de Coca

ADN Acción Democrática Nacionalista

ADV Agrupación por la Defensa Vinteña

AFB Agrupación Federalista Boliviana

AGED Agrupación Estratégica para el Desarrollo

AGINCI Agrupación Independiente Ciudadana

AI Agrupación de Integración

AINI-CD Asociación con Identidad de la Nación Indígena - CD

AINI-PU Asociación con Identidad de la Nación Indígena - PU

AKMA Agrupación Kollasuyo Marca Aymara

ALBA Alianza de Bases

ALSI Alianza Social Independiente

AOT Ayllus Originarios de Tinguipaya

AP Alianza Patriótica

APA Acción Progresista Aymara

APB Autonomía para Bolivia

APC Agrupación Popular Campesina

APG CHARAGUA-N Asamblea del Pueblo Guaraní Charagua Norte

APG-IG Asambleas del Pueblo Guaraní de Itika-Guasu

APG-YCBA Asamblea del Pueblo Guaraní Yaku-Igua

API Agrupación Progresista Independiente

APOYA Acción Porongo Ya

APRA Agrupación Progresista Autónoma

APUILLAMPU Alianza Productiva y Social Única de Sorata

APY Acción por Yapacaní

ARAR Alianza Regional Amazónica Revolucionaria

ARAYEKOU ARAYEKOU

ARENA Alianza Renovadora Nacional

ARI Alternativa de Renovación Independiente

ARI Alianza Renovadora Independiente

ARO Agrupación Regional O’Connor

AS Alianza Social

AS XXI Alianza Siglo XXI

ASA Alianza Social Atocha

ASC Acuerdo Social por el Cambio

ASCD Alianza Social Caiza "D"

ASCH Alianza Social Chaqui

ASI Alternativa de Soluciones Independientes

A-SI XXI Alianza Siglo XXI

ASIP Alianza Solidaria Popular

ASP Alianza Social Patriótica

ASPE Agrupación Sectorial de Participación Equitativa

AST Alianza Social Tomave

AST Alianza Social Tinguipaya

ASV Alianza Social Villazón

ASVC Alianza Social Vitichi Cotagaita

ASYO Alianza Social Yocalla

AUN Alianza de Unidad Cochabambina


SIGLA NOMBRE

AUR Acción Humanista Revolucionaria

AVE Autonomía Vecinal

AYNI Ayllus y Nacionalidades con Identidad

BI-CO Bien Común

BSP Bloque Social Patriótico

BUS-3R Bolivia Unida y Soberana Tercera República

C.SOL Cambio y Solidaridad

CA Convergencia Amazónica

CAAP Ciudadanos Apolíticos al Poder

CACHA Cambio Charagua

CAJCACHI Cajcachi del Municipio de Mocomoco

CALACOTO Marka Calacoto

CALLPA Comité Autónomo de Llajtamasis Progresistas de Arani

CAMBIO Cambio

CAMEPI Cámara de la Microempresa y Pequeña Industria

CAMPO Cambio Posible

CAOS Cuerpo de Autoridades Originarias Saucari

CAOSAM Cabildos Ayllus Originarios San Andrés de Machaca

CAOTM Cabildos Ayllus Originarios Taraku Marqa

CAPP Ciudadanos al Poder Popular

CC Camino al Cambio Alianza Departamental

CCA Comité Cívico de Ayata

CCB Conciencia Cívica Boliviana

CCI-1 Comunidad Ciudadana Integrada "1"

CCIP Conciencia Cívica Integral Patriótica

CCJ Cambio Campesino por la Justicia

CCM Comunidad Ciudadana Machacamarca

CDP Candidatos del Pueblo

CDR-RENACER Corriente del Renacimiento

CDSP Ciudadanos para el Desarrollo Social y Productivo

CG Cambio Generacional - Colcapirhua

CHINO Chiquitanos Independientes Nueva Opción

CIDOB Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia

CIPROME Ciudadano para el Progreso Metropolitano

CIPSP Cabildo Indigenal Puente San Pablo

CIPYM Comunidad Indígena Yuracaré y Trinitaria El Pallar

CIST Cabildo Indigenal Santísima Trinidad

CIU Ciudadanos Unidos

CJ Cambiemos Juntos

CMA Chasquis del Mundo Aymara

CMD Comunidad en Movimiento Democrático

CMP Corque Marca al Progreso

COAJC Consejo Occidental de Ayllus Jacha Carangas

CODESOL Comunidad y Desarrollo Solidario

COLCA Colcapirhua por el Cambio

COMANCHE Tayka Marka Comanche

COMUNIDAD Compromiso y Unidad

CONDEPA Conciencia de Patria

COPA-CD Coordinadora Patriótica

COSAU Comunidad Sacabeña Unida

COU Colcapirhua Unida

CP Consenso Popular

CPC Ciudadanos para el Cambio

CPEM-B Central de Pueblos Étnicos Mojeños del Beni

CPI Ciudadanos Productores Independientes

CPIB Central de Pueblos Indígenas del Beni

CPV Comunidad Pueblos Venceremos

CPVM Cambio para Vivir Mejor

CR Convergencia Regional

CST Chuquisaca Somos Todos

SIGLA NOMBRE

CSV Cambio Social Vinteño

CT Cambio Total

CT-1 Cambio Total 1

CUMI Marka Originario San Pedro de Ulloma

CUNAN Campesinos Unidos de Norte Ayopaya Naupajman

CUP Ciudadanos Unidos por Punata

CYD Cambio y Democracia

DECIDE Decide

DIA Dignidad Independiente en Acción

DILE-A Dignidad con Lealtad Alteña

DIP Defensa de los Intereses del Pueblo

DMP Desarrollo Municipal Pailoneño

EJE Eje de Convergencia Patriótica

EL-VH Emancipación Libertaria Vuelco de la Historia

F-19 Falange F-19

FA Frente Amplio

FAM Frente Agropecuario Municipalista

FAU Frente Agropecuario Unido

FC Frente Ciudadano

FCI Frente Cívico Inquisiveño

FCN Fuerza Ciudadana Nacionalista

FCRP Frente Cívico Regional Potosinista

FERECOMIN Federación Regional de Cooperativas Mineras de Huanuni

FERRECO Federación de Cooperativas de Tipuani

FIC Fuerza de Integración Campesina

FIJA Frente Institucionalista Juventud Alteña

FIM Frente Independiente Moralizador

FIN Fuerza de Integración Nacional

FISA Frente Independiente Siete Ayllus

FIUB Frente de Integración y Unidad Boliviana

FJ Fuerza Joven

FLOR Frente de Liberación Organizada

FNP Fuerza Nacional Progresista

FOS Frente de Organizaciones Sociales

FPB Fuerza Progresista Boliviana

FPC Frente de Participación Ciudadana

FPV Frente para la Victoria

FPU Frente del Pueblo Unido

FRAC Frente Renovador de Agrupación Ciudadana

FRCUP Frente de Reafi rmación Cívica, Unidad y Progreso

FRENTE Frente Amplio - Jichi

FRENTE AMPLIO Frente Amplio Juntos para Todos

FREPAB Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia

FRI Frente Revolucionario de Izquierda

FSB Falange Socialista Boliviana

FSV Frente Social Velasquino

FUBY Frente Unidad de Barrios Yapacaní

FUC Frente de Unidad y Cambio

FUC Frente de Unidad Ciudadana

FUERA-C Fuera Corruptos

FUNCA Frente de Unidad Campesina

FUO Frente de Unidad Originaria

FUR Frente de Unidad Regional

FUVE Frente de Unidad Vecinal Velasquina

GAS Grupo Aymara Socialista

GCCC Central Campesina el Puente

GENUPOL Gente Nueva Progreso Luribay

GH Guarayos Hoy

GNB Generaciones Nuevas por Bolivia

GOL Generación Organizada Local

GS Generación Septiembre


SIGLA NOMBRE

H.OBRAS Honestidad y Obras

HACER Honestidad y Acción Ciudadana con Efi ciencia y Responsabilidad

HEA Honestidad Excelencia Administrativa

HOBRAS Honestidad y Obras

HUANUNI Huanuni para Todos

HUMA Hermanados Unidos Mizqueños Adelante

IAL Integración Amazónica Libertaria

ICP Integración Ciudadana Productiva

ICU Integración Ciudadana Umala

ID Izquierda Democrática

IDEA Instrumento de Desarrollo Estratégico Aymara en Acción

IDL Integración y Desarrollo para Lomerio

IGUAL Igualdad, Ganas, Unión, Amistad

IMCH Integración Municipal Challacollo

IMU Insurgente Martín Uchu - Tolata

INCA Integración de Campesinos en Acción

INTI Intin Allch' Inakpx

IP Integración Potosinista

IPC Integrando Pailón y sus Comunidades

IPENG Integración Popular de Barrios Nueva Generación

IU Izquierda Unida

JACHA MARKA TCAJacha Marka Tapacari Condor Apacheta

JAKISA Jatun Quillaca Asanajaqui

JCP Junta Cívica Progresista

JM Jacha Marka

JM La Joya Marka

JR Jacha Reciprocidad

JSP Jacha Suyu Pakajaqui

JURE Juventud Renovadora

JUS Justicia Unidad Social

JyL Jacha Llajta

KAAMI Asociación Comunitaria de la Zona Kaami

KM Kollasuyo Marka

KND Katarismo Nacional Democrático

LC Liga Ciudadana

LIDER Línea de Integración para un Desarrollo Equilibrado de Rurrenabaque

LIDER Libertad y Democracia Revolucionaria - San Miguel (Líder)

LITORAL Litoral

LUS-1S Levantamiento de Unidad Social 1º de Septiembre

M.A.C.C.A. Movimiento de Acción Comunitaria Campesina

M.Y.P. Movimiento Yungas Productivo

M-17 Movimiento Social de Octubre

M-19 Movimiento Montoneros 19 de Septiembre

MACA Movimiento de Acción Ciudadana

MACC Movimiento Autónomo Ciudadano de Cabezas

MACIS Movimiento Ambiental Comunitario Indígena Saucari

MACOJMA Marka de Ayllus Comunidades Originarias de Jesús de Machaca

MANDE Movimiento Autonomista Nacional Democrático

MANOS Manos a la Obra

MAPIQ Movimiento de Ayllus y Pueblos Indígenas del Qullasuyo

MAQA Marka Qamasani Ajayu

MAR Movimiento Aymara Revolucionario

MAR Movimiento Autónomo Regional

MAR Movimiento Amazónico de Renovación Democrática

MAR Movimiento Alternativo Regional

MARCA Movimiento Alternativo de Reconstitución de las Comunidades Aymaras

MAR-LA Movimiento de Agrupación Revolucionario Los Andes

SIGLA NOMBRE

MAS-IPSP Movimiento al Socialismo - Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos

MATICO Matieños de Corazón

MAYA Agrupación Ciudadana Maya

MAYA C Maya Copacabana

MBL Movimiento Bolivia Libre

MC Movimiento por el Cambio

MCA Movimiento Ciudadano Autonomista

MCD Movimiento Ciudadano para el Desarrollo

MC-DC Movimiento Ciudadano para el Desarrollo de Cotoca

MCG-12 Movimiento Cívico Gremial 12 de Febrero

MCHEV Movimiento Che Vive

MCI-UR Movimiento Cívico de Integración Urbano Rural

MC-JD Movimiento Ciudadano de Justicia para el Desarrollo

MCO Marka Camata

MCP Movimiento Cívico Popular

MCP-NG Movimiento Ciudadano del Pueblo - Nueva Generación

MCPP Movimiento Ciudadano de Participación Popular

MCS Movimiento Cívico Sacabeño

MCS Movimiento Ciudadano del Sur

MCSFA Movimiento Ciudadano Regional San Felipe de Austria

MCUP Movimiento Cívico de Unidad Productiva

MCVV Vamos Vecinos

MDR Movimiento al Desarrollo Rural

MFD Movimiento Federalista Democrático

MI Movimiento Independiente

MI-12 Movimiento Independiente 12 de Julio

MI24 Movimiento Independiente 24 de Noviembre

MICP Movimiento Independiente Ciudadano Productivo

MICS Movimiento Interinstitucional Cívico Social

MIDE Movimiento Integrado de Educadores

MIL Movimiento y Unidad de los Pueblos Indígenas Originarios de Lomerio para el Desarrollo

MIM Movimiento de Integración Mojocoyana

MIN Movimiento de Izquierda Nacional

MIP Movimiento Indígena Pachakuti

MIRA Movimiento Independiente de Renovación Ayopaya

MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionaria

MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionaria - Nueva Mayoria

MIV Movimiento Indígena Vilaque

MJ Machaj Jake

MJT Movimiento Juvenil Transparencia

MKN Movimiento Katarista Nacional

ML Tayka Marka Achiri Axawiri

MMKM Ma Machaq Khantati Markasataki

MMU Movimiento Comunero Quechua Martín Uchu

MNR Movimiento Nacionalista Revolucionario

MNRI Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda

MNRI-1 Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda - 1

MNR-PUEBLO Movimiento Nacionalista Revolucionario - Pueblo

MNRV Movimiento Nacionalista Revolucionario Vanguardia

MOLLE Asociación de Ciudadanos Independientes Molle

MOP Movimiento Originario Popular

MO-SMA Marka Originario Santiago de Machaca

MOSOC Movimiento Social por el Cambio

MOSOL Movimiento Social Solidario

MOVIBOL Movimiento Independiente Bolivariano

MP Movimiento Pacha

MPA Movimiento Popular en Acción

MPC Movimiento Poder Ciudadano


SIGLA NOMBRE

MPC Movimiento del Poder Comunal

MPG Movimiento Progresista Guadalupano

MPP Movimiento Popular Progresista

MPS Movimiento para la Soberanía

MPSC Movimiento por Santa Cruz

MPUT Movimiento Pueblo Unido de Tiquipaya

MQKM Marka Qullu Kimsa Misa

MRP Movimiento Regional Progresista

MRP Movimiento de Renovación Popular

MRS Movimiento de Reivindicación Social

MRTK Movimiento Revolucionario Tupaj Katari

MRTKL Movimiento Revolucionario Tupaj Katari de Liberación

MSM Movimiento Sin Miedo

MSP Movimiento Social al Poder

MSR Movimiento Social Revolucionario

MST Movimiento Socialista de los Trabajadores

MS-XXI Movimiento Siglo XXI

MTD Movimiento de Transformación y Desarrollo

MTL Movimiento Tierra y Libertad

MUP Movimiento Unidad y Progreso

MUS Movimiento Unidad Santivañez

MUS Movimiento de Unidad y Soberanía

MVIDA Movimiento Vida

MVS Movimiento Vivir para Servir

MWZ Movimiento Willca Zarate

NAC Nueva Alternativa Campesina

NAC Nueva Alternativa Ciudadana

NACER Nacionalidades Autónomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario

NACH Nueva Alternativa Chicheña

NAM Nueva Alternativa Municipal

NAPP Nueva Alternativa del Pueblo y Progreso

NC Nacional Comunitario

NEGRO Nuevos Exponentes que Garantizan una Realidad de Oportunidad (Negro)

NFR Nueva Fuerza Republicana

NG Nueva Generación

NGC Nueva Generación Ciudadana

NGP Nueva Generación al Poder

NIN Nueva Identidad Nacional

NINON Noción de Infl exión Oportuna

NOS Nueva Opción Social

NUPEC-K Norlipeños Unidos para el Cambio

NUR Nueva Unidad Renovadora

O&O Omereque por Omereque

OCIDEC Organización Ciudadana Democrática para el Cambio

OCP Organización Ciudadana para el Cambio

OCUC Organización Cívica Unidad por Cliza

ODUP Organización de Defensa Unidos por el Pueblo

OICH Organización Indígena Chiquitana

ORCAWETA Organización de Capitanías del Pueblo Wenhayek

PACHA Proyecto Alternativo de Cambio hacia un Amanecer

PAIS Poder Alternativo de Integración Social

PAJSI Proyecto Auténtico de Justicia Social e Integración

PAN Poder Autonómico Nacional

PAP Pueblo al Poder

PASO Poder Amazónico Social

PASO Paso al Desarrollo

PC Poder Ciudadano

PCB Partido Comunista de Bolivia

PCC Participación Cívica Ciudadana

SIGLA NOMBRE

PCC Poder Cívico Comunitario

PCM Poder Comunal de Méndez

PCO Poder Comunal de O'Connor

PCP Poder Comunal Padcaya

PCS Poder Cívico Social

PCU Participación Ciudadana Unida

PCU Poder Comunal Uriondo

PCV Poder de Cambio - Los Verdes

PCY Poder Comunal 6 de Abril Yunchará

PDC Partido Demócrata Cristiano

PDP Progreso Dignidad Punata

PERLA Protectores Ecológicos Roborenses de Libre Acción

PIAC Ayllu Collana

PIAS Pueblos Indígenas en Acción Sacuari

PIM-T Comunidad Zapana Taraco

PISA Santiago de Andamarca

PJA Poder Juventud Autonomista

PLC Poder Local Comunitario

PLP Pueblo Libre Progresista

PMB Proyecto Monte Blanco

PNP Por Nuestros Pueblos

POA-S POA – Saucari

PODEMOS Pueblo Organizado para el Desarrollo Económico Municipal Obrero y Social

PODEMOS Poder Democrático y Social

POR Partido Obrero Revolucionario

PODER Poder Democrático Renovador

POKUY Ayllu Kirkiawi

POUC Urus Chipaya

POVE Poder Vecinal

PP Provinicias en Progreso

PPP Progreso Para el Pueblo

PPQA San Andrés de Topohoco

PPV Plan Progreso por Vallegrande

PRIMERO Primero el Beni

PRIMEROS Proyecto Integrador Municipal Ejemplo de Roboré y Otbs

PRMST Poder Regional MST

PRO-WAR Progreso para Warnes

PRP Patria Revolución y Progreso

PS Poder Social

PS-1 Partido Socialista 1

PSC Poder Social Ciudadano

PU Pueblo Unido

PUC Poder de Unidad Campesina

PUMA Poder de Unidad Multinacional Alteño

PUN Pueblo Unido Nacional

PUS Pueblos Unidos Saucari

PV Poder Vecinal

PVC Poder Vecinal y Comunal

PVU Proyecto Vecinos Unidos

PYP Provincias en Progreso

QAMASA Qullan Aymar Markan Amayupa Sarawi

QATUQI (Pueblo Indígena)

QI Quta Illa

R COCA Y Revolución Cocalera Yungas

RDC Recuperación de Derechos Ciudadanos

RE Renovación Esperanza

REC Reacción Ciudadana

RELLICA Renacimiento de Llica

REMAR Renovación en Marcha

RENACER Renacer


SIGLA NOMBRE

RETO Renovación Total

RHP Renovación, Honestidad y Progreso

RONI Renovación Originaria Nativa e Institucional

SS Siempre Sorata

SACABA Por el Desarrollo de Sacaba

SANJUAN XXI Siglo XXI de San Juan

SCM Agrupación Ciudadana Sapahaqui, Caracato, Muruhuta

SCS Servicio Comuntario Social

SEPA Salvemos el Pueblo Amado

SFSUTCA TK Sub Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Ancoraimes

SI Somos Independientes

SIXT Sí X Tiquipaya

SL Sociedad Libre

SM Somos Millones

SMK Saucari Marka Kutani

SOL Sociedad Organizada Libre

SPB Sol para Bolivia

SPP Sí Primero Potosí

SS Samaipata Sostenible

SUMA Sartayañani Utasi Marka Asrichañapataqui

SUMU Sumaj Muju

SV Somos Viacha

TAM Taq'in Amtir Marka

TANI TANI Trabajo de Ayni Todos Apoyando por Nuestra Independencia

TARPUY Todos Adelante Renovados por la Unidad Ya

TILUCHI Trabajo, Integridad, Lucha, Unidad, Capacidad, Honestidad e Integración

TM Turco Marka

TODOS Todos Organizados Desarrollando Obras Solidarias

TPA Todos por Arani

TP-A Todos Podemos Avanzar

TPT Trabajo y Protección para Todos

TRES Trabajo, Responsabilidad y Efi ciencia por Samaipata

TS Taquini Sartasiñani

TTT Transparencia, Trabajo y Transformación

TU Tiraqueños Unidos

TUKUY Ayllu Niño Corin

TUMARAPI Marka Tumarapi

TUPAC Transparencia, Unidad, Progreso, la Alternativa al Cambio

TUPPU Todos Unidos por Punata

TURKO MARKA Turko Marka

SIGLA NOMBRE

TYP Trabajo y Progreso

UC Unidad y Cambio

UCR Unión de Comunidades Rurales

UCS Unidad Cívica Solidaridad

UDA Unidad de Dignidad Aymara

UDER Unidad para el Desarrollo Regional

UDI Unidad de Desarrollo Indígena

UDMA Unidad para el Desarrollo del Municipio de Arbieto

UFC Unidad Fuerza y Cambio

UFO Unión de Fuerza Obrera

UN Frente de Unidad Nacional

UNAMOS-BOLIVIA Unión de Agrupaciones y Movimientos Sociales

UN-CP Todos por Cochabamba

UNE Unión Nueva Esperanza

UNIR Unidos para Renovar

UNO Unidad de las Naciones Originarias

UPC Unidad y Progreso Comunitario

UPD Unidos para el Desarrollo

UPM Unidad por Moro Moro

UPP Unidad para el Progreso

UPS Unidad Participativa Social

UPY Unidad Progreso Yungas

UQ Unión Qhamacha

URNA Unidad Revolucionaria Nacionalista

USTB Unión Social de los Trabajadores de Bolivia

UVA Unidad Vecinal Agraria

UXC Unidad por el Cambio

VAMOS Valeroso Movimiento Obrero Social

VC-30 Vanguardia Ciudadana 30 de Abril

VER Voluntad Esfuerzo y Renovación

VERDAD Vanguardia de Equidad y Renovación para el Desarrollo Auténtico en Democracia

VERDES Verdes

VIDA Victoria Integradora de Agrupación

VIMA Vanguardia Institucional Mariscal de Ayacucho

VOCES Voluntad Ciudadana y Equidad Social (Voces)

VP Villa Poopó

VPPM Voz Popular del Pueblo Marginado

VR-9 Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril

VS-B Vanguardia Socialista de Bolivia

VU Vinto Unido

VVV Vanguardia Vecinal Viacheña

WL Warnes Libre

XCAMIRI X-Camiri

I1985, 1987, 1989, 1991 y 1993Primeras experiencias de elecciones municipalesLA AMPLIACIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

A NIVEL LOCAL TIENE COMO FUNDAMENTO LA

ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE LAS

PRINCIPALES CAPITALES DE PROVINCIAS.

25ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA • ELECCIONES MUNICIPALES 1985

La infl uencia de la votación nacional1985

ELECCIONESMUNICIPALES

CONTEXTO

La primera experiencia de elecciones municipales del pe-ríodo democrático expresó la crisis política y la precariedad institucional que el país atravesaba. Los miembros de los órganos deliberantes fueron elegidos con el mismo sufra-gio que servía para votar por los candidatos a Presidente de la República. Considerando el contenido de las campañas electorales, no se trató de una elección propiamente local. Primaron los temas nacionales y la infl uencia de los can-didatos nacionales. Uno de los criterios que impulsaron la elección municipal fue el hecho de que era necesario afi rmar la institucionalidad nombrando a las autoridades de los gobiernos locales autónomos. Sin embargo, la auto-nomía estaba subordinada en la práctica a las decisiones de los partidos políticos nacionales. No solamente el voto para elegir al Presidente servía también para elegir a las autori-dades municipales, sino que los acuerdos en los órganos deliberantes dependían de la aprobación de las directivas nacionales de los partidos.

SISTEMA ELECTORAL

La Ley N° 679, de 14 de diciembre de 1984, convocó a elec-ciones generales y municipales para el 16 de junio de 1985. La Ley Electoral Municipal estableció en sus disposiciones transitorias que esa simultaneidad se daría por única vez. El período de mandato de las autoridades municipales elegi-das entonces se extendería extraordinariamente hasta el 31

de diciembre de 1987, para dar lugar a los Concejos y Juntas conformados como resultado de las elecciones del primer domingo de ese mes.

El sistema electoral fue delineado por la Ley Electoral Municipal, Ley N° 716. La distribución de Concejalías se hizo según la fórmula de cociente simple o cifra repartido-ra. El aspecto más importante en esta elección se observó en la forma de voto, ya que, al votar por un candidato pre-sidencial, el elector votaba también por los candidatos al Parlamento y por los candidatos municipales.

CANDIDATURAS Y RESULTADOS

Los resultados a nivel municipal fueron de hecho un efecto de la votación nacional. Las campañas electorales dieron preeminencia a la elección presidencial, de manera que importaron poco los problemas y las propuestas de escala local. La elección nacional misma estaba infl uida fuerte-mente por la crisis económica y política, de manera que las percepciones sobre cómo enfrentarían la hiperinfl ación los candidatos a la presidencia defi nieron la conformación de los gobiernos municipales.

Los partidos eran los mismos participantes en las elec-ciones generales: MIR, MNR, POR, FSB, ACP, FPU, MRTKL, MNRI, ARENA, MNRV, PS-1, PDC, IU, AUR, MRTK, FNP, MNRI-1 y ADN.

Los resultados departamentales y en las capitales de de-partamento y la asignación de Concejalías en estas ciuda-des se ofrecen en las siguientes tablas.

Por las características de la primera experiencia de elecciones municipales, primaron

los temas nacionales y la infl uencia de los candidatos nacionales en los resultados,

quedando así subordinada a las decisiones de los grandes partidos políticos.

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Organización política por departamento

Departamento MIR MNR POR FSB ACP FPU MRTKL MNRI ARENA MNRV PS-1 PDC IU AUR MRTK FNP MNRI-1 ADN

Chuquisaca X X X X X X X X X X X X X X X X X X

La Paz X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Oruro X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Potosí X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Tarija X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Beni X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pando X X X X X X X X X X X X X X X X X X


CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS GENERALES

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados ofi ciales de votación por organización política y departamento

Organización Política Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando Bolivia

MIR 18.246 22.437 12.313 12.170 25.591 4.512 15.556 3.160 368 114.353

MRTKL 1.103 2.463 525 2.052 3.929 792 1.060 115 22 12.061

ACP 905 1.861 253 690 1.978 199 596 71 8 6.561

MRTK 1.449 985 292 1.167 2.854 311 866 96 13 8.033

AUR 808 839 331 503 1.650 200 469 60 3 4.863

MNRV 2.116 5.581 588 2.358 5.297 1.089 3.005 339 41 20.414

IU 661 1.343 220 519 1.382 286 1.598 171 19 6.199

MNRI 4.960 9.247 2.356 10.529 10.322 2.898 9.308 981 337 50.938

ARENA 582 1.202 343 1.969 875 162 553 100 6 5.792

FSB 915 1.872 733 791 1.658 500 6.526 3.448 504 16.947

MNR 21.148 46.458 20.221 29.136 55.707 35.858 119.388 19.294 3.814 351.024

POR 1.098 3.602 423 1.031 1.938 461 957 171 29 9.710

FPU 5.500 2.962 1.871 2.152 8.333 2.222 4.356 1.855 167 29.418

PDC 1.605 3.448 1.381 1.899 4.478 540 1.726 532 107 15.716

FNP 750 959 238 450 1.546 260 653 203 27 5.086

ADN 17.803 121.683 44.177 28.600 35.186 16.383 107.729 18.663 2.763 392.987

PS-1 2.704 7.958 4.068 4.269 4.279 880 3.656 406 51 28.271

MNRI-1 953 841 221 678 1.501 341 1.118 179 19 5.851

Válidos 83.306 235.741 90.554 100.963 168.504 67.894 279.120 49.844 8.298 1.084.224

Blancos 10.916 44.708 22.427 8.967 19.750 4.568 13.229 1.969 266 126.800

Nulos 5.147 45.650 14.950 7.787 12.592 2.394 7.193 1.593 203 97.509

Emitidos 99.369 326.099 127.931 117.717 200.846 74.856 299.542 53.406 8.767 1.308.533

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados ofi ciales de votación por organización política y capitales de departamento

Organización Política Sucre La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz

de la Sierra Trinidad Cobija

MIR 9.328 22.437 12.313 6.736 5.944 2.339 9.360 1.409 207

MRTKL 109 2.463 525 511 152 44 238 16 4

ACP 176 1.861 253 261 131 27 152 19 1

MRTK 151 985 292 292 146 37 161 16 2

AUR 121 839 331 164 195 67 123 10 1

MNRV 235 5.581 588 606 539 175 646 53 4

IU 116 1.343 220 169 153 58 553 49 10

MNRI 2.214 9.247 2.356 5.490 2.001 1.365 5.147 421 120

ARENA 166 1.202 343 1.157 104 51 226 25 2

FSB 314 1.872 733 475 341 172 2.973 467 130

MNR 5.310 46.458 20.221 14.656 10.258 8.746 50.727 3.480 819

POR 315 3.602 423 565 265 111 280 34 8

FPU 1.909 2.962 1.871 811 1.478 594 2.074 992 106

PDC 724 3.448 1.381 832 1.842 305 863 270 81

FNP 92 959 238 134 81 40 147 27 7

ADN 9.540 121.683 44.177 20.702 10.711 5.976 69.437 5.501 1.027

PS-1 1.654 7.958 4.068 3.089 1.451 468 2.388 135 37

MNRI-1 224 841 221 216 125 68 330 41 4

Válidos 32.698 235.741 90.554 56.866 35.917 20.643 145.825 12.965 2.570

Blancos 2.261 13.240 5.056 3.913 2.763 987 5.307 437 41

Nulos 1.589 16.330 4.832 3.659 2.121 719 5.103 253 29

Emitidos 36.548 265.311 100.442 64.438 40.801 22.349 156.235 13.655 2.640


Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Porcentajes sobre votos válidos

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Asignación de Concejalías por organización política y capitales de departamento



MIR 3 1 2 2 2 2 1 1 1

MNRI 1 1 1 1 1 1 1

FSB 1

MNR 2 3 3 3 3 5 4 3 4

FPU 1 1 1 1

PDC 1 1

ADN 4 6 6 5 4 4 6 5 5

PS-1 1 1 1 1

Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

MNR » 32,4%POR » 0,9%FPU » 2,7%PDC » 1,4%FNP » 0,5%

AUR » 0,4%

MNRV » 1,9%

IU » 0,6%

MNRI » 4,7%

ARENA » 0,5%

FSB » 1,6%

MRTKL » 1,1% ACP » 0,6% MRTK » 0,7%MIR » 10,5%

ADN » 36,2

PS-1 » 2,6%

MNRI-1 » 0,5%


Bolivia. Elecciones Municipales, 1985. Primeras mayorías por departamentoPando

La Paz

Beni

Santa CruzCochabamba

Oruro

PotosíChuquisaca

TarijaADN

MNR

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Bolivia. Elecciones Municipales, 1985. Desempeño electoral de ADN por departamento


LA PAZ 12

ADN 6

MIR 1

MNR 3

MNRI 1

PS-1 1

SUCRE 12

ADN 4

FPU 1

MIR 3

MNR 2

MNRI 1

PS-1 1

GRÁFICOS DE PORCENTAJES SOBRE VOTOS VÁLIDOS EN CIUDADES CAPITALES

Ciudad de Sucre. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de La Paz. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

MRTK » 0,5%

AUR » 0,4%

MNRV » 0,7%

IU » 0,4%

MIR » 28,5%

MRTKL » 0,3%

ACP » 0,5%

POR » 1,0%

FPU » 5,8%

PDC » 2,2%

FNP » 0,3%

ADN » 29,2 PS-1 » 5,1% MNRI-1 » 0,7%

ARENA » 0,5%FSB » 1,0% MNRI » 6,8%MNR » 16,2%

MRTKL » 1,0% ACP » 0,8% MRTK » 0,4%

POR » 1,5%FPU » 1,3%PDC » 1,5%FNP » 0,4%

MIR » 9,5%

ADN » 51,6

PS-1 » 3,4%

MNRI-1 » 0,4% AUR » 0,4%

MNRV » 2,4%

IU » 0,6%

FSB » 0,8%

MNRI » 3,9%

ARENA » 0,5%

MNR » 19,7%


COCHABAMBA 12

ADN 6

MIR 2

MNR 3

PS-1 1

ORURO 12

ADN 5

MIR 2

MNR 3

MNRI 1

PS-1 1

Ciudad de Cochabamba. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Oruro. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Cochabamba. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

Ciudad de Oruro. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

POR » 0,5%FPU » 2,1%PDC » 1,5%FNP » 0,3%

AUR » 0,4%

MNRV » 0,6%

IU » 0,2%

MNRI » 2,6%

ARENA » 0,4%

FSB » 0,8%

MNR » 22,3%


ADN » 48,8

PS-1 » 4,5%

MNRI-1 » 0,2%


ADN » 36,4

PS-1 » 5,4%

MNRI-1 » 0,4%

AUR » 0,3%

MNRV » 1,1%

IU » 0,3%

MNRI » 9,7%

ARENA » 2,0%

FSB » 0,8%

MNR » 25,8%

POR » 1,0%FPU » 1,4%PDC » 1,5%FNP » 0,2%


POTOSÍ 12

ADN 4

FPU 1

MIR 2

MNR 3

MNRI 1

PDC 1

TARIJA 12

ADN 4

MIR 2

MNR 5

MNRI 1

Ciudad de Potosí. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Tarija. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Potosí. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

Ciudad de Tarija. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

ACP » 0,4% MRTK » 0,4%MIR » 16,5% MRTKL » 0,4%

AUR » 0,5%

MNRV » 1,5%

IU » 0,4%

MNRI » 5,6%

ARENA » 0,3%

FSB » 0,9%

MNR » 28,6%

ADN » 29,8

PS-1 » 4,0%

MNRI-1 » 0,3%

FPU » 4,1% POR » 0,7%PDC » 5,1%FNP » 0,2%


AUR » 0,3%

MNRV » 0,8%

IU » 0,3%

ARENA » 0,2%

MNRI » 6,6%

FSB » 0,8%

MNR » 42,4%

MNRI-1 » 0,3%

POR » 0,5%

FPU » 2,9%

PDC » 1,5%

FNP » 0,2%

ADN » 28,9

PS-1 » 2,3%


SANTA CRUZ 12

ADN 6

MIR 1

MNR 4

MNRI 1

TRINIDAD 12

ADN 5

FPU 1

FSB 1

MIR 1

MNR 3

MNRI 1

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra.Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Trinidad.Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

Ciudad de Trinidad. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

ACP » 0,1%

FPU » 1,4%

MIR » 6,4% MRTKL » 0,2%

POR » 0,2%PDC » 0,6%FNP » 0,1%

ADN » 47,6

PS-1 » 1,6%

MNRI-1 » 0,2%

MRTK » 0,1%

MNRV » 0,4%

AUR » 0,1%

IU » 0,4%

MNRI » 3,5%

ARENA » 0,2%

FSB » 2,0%

MNR » 34,8%

ACP » 0,1%MIR » 10,9% MRTKL » 0,1%

ADN » 42,4

PS-1 » 1,0%

MNRI-1 » 0,3%MRTK » 0,1%

MNRV » 0,4%

IU » 0,4%

MNRI » 3,2%

ARENA » 0,2%

AUR » 0,1%

FSB » 3,6%

MNR » 26,8%

PDC » 2,1%FNP » 0,2% POR » 0,3%FPU » 7,7%


COBIJA 12

ADN 5

FPU 1

MIR 1

MNR 4

PDC 1

Ciudad de Cobija.Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1985

Ciudad de Cobija. Porcentajes sobre votos válidos, 1985

MIR » 8,1% MRTKL » 0,2% MRTK » 0,1%

POR » 0,3%FPU » 4,1%PDC » 3,2%FNP » 0,3%

ARENA » 0,1%

FSB » 5,1%

MNRV » 0,2%

IU » 0,4%

MNRI » 4,7%

MNR » 31,9%

ADN » 40,0

PS-1 » 1,4%

MNRI-1 » 0,2%



En medio de los momentos más severos del Ajuste Estructural promovido por el

gobierno nacional en manos del MNR, se celebró la primera elección exclusivamente

municipal en el país, la cual se caracterizó por los empantanamientos o empates en

una serie de municipalidades difi cultando la instalación del gobierno en las mismas.

CONTEXTO

Las elecciones municipales de 1987 tienen una relevancia especial porque son las primeras exclusivamente munici-pales que se realizaron en estas tres décadas. Eran los mo-mentos más severos del Ajuste Estructural promovido por el gobierno nacional para enfrentar la dura crisis económi-ca que vivió el país durante el primer lustro de la década de los ochenta. En 1986 había empezado la relocalización de trabajadores de las empresas mineras estatales; ese mismo año se había llevado a cabo la Marcha por la Vida, empren-dida hacia La Paz por centenares de familias mineras; tam-bién se había hecho una “Consulta popular” impulsada por la Central Obrera Boliviana contra las medidas económicas del gobierno. El ajuste estructural, la afi rmación de la auto-nomía municipal, el refl ujo de los movimientos populares (expresado en la marcha y en la presentación de mecanis-mos de democracia directa como contestatarios) manifi es-tan los cambios que sufría la política boliviana.

SISTEMA ELECTORAL

Estas elecciones se rigieron por la Ley Electoral Municipal (Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985) y la Ley Electoral N° 857, de 20 de mayo de 1986.

CANDIDATOS Y RESULTADOS

Cerca de 1.300.000 ciudadanos votaron en las elecciones municipales de 1987. Trece partidos se disputaron los votos; seis de ellos, en los nueve departamentos. Cuatro departamentos, La Paz, Cochabamba, Potosí y Santa Cruz tuvieron 11 frentes con candidatos, mientras que los res-tantes departamentos tuvieron 10 partidos en contienda. La siguiente tabla detalla los partidos que presentaron can-didaturas en cada departamento.

El partido con mayor votación a nivel nacional fue ADN, con 28,5% de los votos. El único otro partido con una vota-ción cercana fue el MIR, con 26,1% del total nacional. El partido que tenía el control del gobierno nacional, el MNR, se ubicó en tercer lugar, con menos del 13% de los votos. A nivel departamental, el partido ganador, ADN, obtuvo el primer lugar en cuatro de los nueve departamentos del país. La Alianza Patriótica fue una efímera coalición de iz-quierda que postuló como candidata en la ciudad de La Paz a Emma Obleas de Torres, viuda del general Juan José To-rres, asesinado en 1976. El anterior frente de izquierda, el Frente del Pueblo Unido, se había desintegrado después de las elecciones de 1985. En 1987 se presentó por primera vez el Movimiento Bolivia Libre (conocido como MIR-Bolivia Libre), con éxito sobre todo en la ciudad de Sucre.

Los “empantanamientos”1987ELECCIONES

MUNICIPALES

Departamento PS-1 FSB MFD AP* ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL PDC MIN ID

Chuquisaca X X X X X X X X X X

La Paz X X X X X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X X X X X

Oruro X X X X X X X X X X

Potosí X X X X X X X X X X X

Tarija X X X X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X X X

Beni X X X X X X X X X X

Pando X X X X X X X X X

*Alianza Patriótica. No debe confundirse con el Acuerdo Patriótico, que se crearía después de las elecciones generales de 1989.

Bolivia. Elecciones municipales, 1987. Organización política por departamento



Bolivia. Elecciones Municipales, 1987. Resultados ofi ciales de votación por organización política y departamento

Organización Política Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa

Cruz Beni Pando Bolivia

PS-1 2.393 13.076 4.722 2.642 3.096 643 17.345 1.180 109 45.206

FSB 1.305 9.358 1.048 1.632 521 5.635 2.932 378 22.809

MFD 778 3.016 469 561 540 13.311 215 16 18.906

AP 3.111 32.347 2.043 16.563 5.440 2.337 3.609 2.370 256 68.076

ADN 12.703 124.364 64.657 19.558 14.407 8.346 61.707 17.331 2.255 325.328

FRI 4.861 2.004 4.484 9.686 1.633 22.668

MNR 7.020 33.946 16.319 10.239 15.147 14.373 37.629 10.220 1.463 146.356

VR-9 1.674 55.914 2.932 3.436 4.500 1.184 1.283 464 71.387

MIR 13.475 155.869 20.136 20.506 30.011 10.331 40.657 6.061 733 297.779

MBL 17.656 12.138 35.093 1.403 14.051 1.019 3.889 448 45 85.742

PDC 755 6.562 1.710 408 64 9.499

MIN 6.531 2.329 7.686 16.546

ID 7.549 2.032 9.581

Válidos 60.870 454.108 160.123 77.960 96.510 48.980 194.384 41.629 5.319 1.139.883

Blancos 6.013 30.634 10.259 3.399 9.731 3.204 6.811 1.641 165 71.857

Nulos 3.965 39.997 9.415 3.244 7.558 2.431 4.596 1.267 104 72.577

Emitidos 70.848 524.739 179.797 84.603 113.965 54.615 205.791 44.537 5.588 1.284.483

Inscritos 92.224 646.909 306.000 126.335 154.201 67.164 351.839 60.991 6.625 1.812.288

Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Resultados ofi ciales de votación por organización política y capitales de departamento



PS-1 843 5.621 2.142 1.340 575 325 16.299 1.032 94

FSB 493 2.469 529 198 157 2.802 425 275

MFD 198 606 154 254 195 11.681 57 12

AP 1.174 15.255 805 9.353 844 548 1.839 1.068 104

ADN 7.095 86.648 43.399 13.841 4.924 3.688 40.964 6.345 1.084

FRI 1.414 755 454 7.346 669

MNR 2.213 11.874 5.780 4.633 4.279 3.532 16.664 1.406 679

VR-9 442 7.970 781 1.057 647 265 565 113 0

MIR 6.721 95.737 6.817 14.430 11.565 4.603 26.942 2.961 438

MBL 11.909 3.179 25.198 533 2.928 169 1.404 295 21

PDC 400 2.887 383 142 56

MIN 1.909 823 6.742

ID 4.211 654

Válidos 31.488 235.479 90.200 46.725 27.451 20.828 126.571 13.844 2.763

Blancos 1.710 8.445 3.494 3.399 1.343 855 3.791 424 60

Nulos 1.470 12.551 3.994 3.244 1.390 795 3.019 283 38

Emitidos 34.668 256.475 97.688 53.368 30.184 22.478 133.381 14.551 2.861

Inscritos 41.560 303.502 133.500 78.635 36.350 26.494 196.839 18.497 3.199


Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Porcentajes sobre votos válidos

Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Asignación de Concejalías por organización política y capitales de departamento



ADN 3 5 6 4 2 2 4 6 5

AP 1 3 1 1 1 1

FRI 4

FSB 1

ID 1

MBL 5 3 1

MFD 1

MIN 1

MIR 3 5 1 4 5 3 3 3 2

MNR 1 1 1 1 2 2 2 1 3

PDC 1

PS-1 1 1

Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

PS-1 » 4,0% ID » 0,8% FSB » 2,0%

FRI » 2,0% MNR » 12,8% VR-9 » 6,3%

MFD » 1,7%

AP » 6,0%

ADN » 28,5

MIR » 26,1%

MBL » 7,5%

PDC » 0,8%

MIN » 1,5%


De hecho hubo un “voto castigo” contra el MNR y sus medidas económicas. ADN no sufrió este castigo a pesar del pacto que mantenía con el MNR. También se notó en esta ocasión, por primera vez, la apelación a fi guras presti-giosas para convocar al electorado. El caso más claro fue el del radialista Raúl Salmón de la Barra, propuesto como can-didato del MIR a la Alcaldía de la ciudad de La Paz. El pres-tigio de Salmón también benefi ció al candidato mirista de la ciudad de El Alto, ya que algunos electores desconocían que El Alto era un municipio independiente. El candidato Luis Vásquez, del MIR, venció en esa ciudad y fue nombra-do Alcalde.

Pese a que el MIR obtuvo el primer lugar en La Paz, no obtuvo las siete Concejalías necesarias para que Salmón fuera electo Alcalde. A nivel nacional estaba en vigencia el Pacto por la Democracia, por lo cual se suponía que Wálter Mur, el Concejal del MNR, votaría por el candidato adenista. ADN contaba con seis votos y convenció a Carlos Miranda, un Concejal del MIR para apoyar a su candidato, con la promesa de elegirlo como presidente del Concejo

Municipal. Sin embargo, los miristas ofrecieron a Mur su apoyo para optar por la Alcaldía. Con cuatro votos del MIR, uno de AP y el del MNR, tenían seis, frente a seis de ADN y el disidente mirista. El “empantanamiento” duró hasta marzo de 1988 y se resolvió con un “acuerdo de caballe-ros” según el cual Salmón ejercería como Alcalde durante un año y MacLean durante el siguiente. Una nueva crisis —resuelta fi nalmente con la mediación de la Iglesia— se desencadenó al concluir el año que correspondía a Sal-món, en tanto que miembros de los grupos que apoyaban al Alcalde saliente sugirieron romper el acuerdo con ADN (Cf. Gamarra 1998: 35-37).

También hubo empates en otras municipalidades. En Santa Cruz, la irresolución en el nombramiento del Alcalde duró un mes. Estas experiencias sustentaron las próximas reformas, de incremento del número de Concejales a un número impar, para evitar que las elecciones indirectas se empantanaran, y, posteriormente, de ampliación del perío-do de gobierno municipal y de especifi cación del candidato a Alcalde en las papeletas electorales.


Elecciones Municipales 1987. Primeras mayorías por departamentoPando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

ADN

MNR

MBL

MIR

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1987. Desempeño electoral de ADN por departamento


ADN

AP

FRI

MBL

MIR

MNR

PDC

VR-9

de 0 a 24%

de 24 a 49%

de 50 a 74%

de 75 a 100%

Elecciones Municipales 1987. Primeras mayorías por capital de provincia

Elecciones Municipales 1987. Desempeño electoral de ADN por provincia


SUCRE 12

ADN 3

MBL 5

MIR 3

MNR 1

Chuquisaca. Primeras mayorías por provincia, 1987

CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1987Ciudad de Sucre. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1987 PS-1 » 2,7% FSB » 1,6% MFD » 0,6% AP » 3,7%

MIR » 21,3%

MBL » 37,8%

PDC » 1,3%

ADN » 22,5

MNR » 7,0%

VR-9 » 1,4%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

OropezaYamparáezZudáñezBelisario BoetoTominaAzurduyNor CintiSur CintiHernando SilesLuis Calvo

12345678910

ADN

MBL

MIR

MNR


Chuq

uisa

ca. R

esul

tado

s ofi

cia

les

de v

otac

ión

por

orga

niza

ción

pol

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tale

s de

pro

vinc

ia, 1

987

Pro

vinc

iaP

S-1

FSB

MFD

AP

AD

NM

NR

VR

-9M

IRM

BL

PD

CV

álid

osB

lanc

osN

ulos

Emit

idos

Oro

peza

1.20

268

333

11.9

727.

668

2.53

467

17.4

1714

.349

454

37.2

812.

475

1.941

41.6

97

Azu

rduy

100

3431

2927

722

382

208

692

141.

690

293

982.

081

Zudá

ñez

106

8047

219

455

267

100

390

925

362.

625

461

211

3.29

7

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DEPARTAMENTO DE LA PAZ


La Paz. Primeras mayorías por provincia, 1987

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Cochabamba. Primeras mayorías por provincia, 1987

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DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

Potosí. Primeras mayorías por provincia, 1987

12345678910111213141516

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MNR 2

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MIR » 42,1%

MBL » 10,7%

PDC » 1,4%

ID » 2,4%

AP » 3,1%

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FRI » 1,7%

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Santa Cruz. Primeras mayorías por provincia, 1987

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Ciudad de Cobija. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1987 PS-1 » 3,4%PDC » 2,0% FSB » 10,0%

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987


En medio de una coyuntura compleja tanto a nivel nacional como internacional, se

convocó a elecciones municipales por decreto, irrumpiendo en las mismas los partidos

“neopopulistas” en desmedro de la hegemonía de los partidos tradicionales.

CONTEXTO

Las elecciones fueron convocadas por Decreto Supremo Nº 22278, de 2 de agosto de 1989, emitido por el presidente Víc-tor Paz Estenssoro, cuatro días antes de dejar la presidencia y, según establecía la Ley Electoral Municipal (Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985), en el límite legal de los 120 días antes del primer domingo de diciembre, en que se efectuaría la vo-tación. La preparación de las elecciones sufrió algunos retra-sos. La Ley Orgánica de Municipalidades fue modifi cada en fecha tan tardía como el 19 de octubre (Ley N° 1113, Orgánica de Municipalidades); algunos plazos de desembolsos fueron sobrepasados y existía la posibilidad de una postergación de los comicios. Por otro lado, los libros de inscripciones de ciu-dadanos estaban cerrados y solamente pudieron participar los ciudadanos que se habían registrado para las elecciones generales de ese año (Cf. Gamarra 1998).

Uno de los principales obstáculos para la realización de las elecciones se hizo efectivo el 15 de noviembre, en plena cam-paña electoral, cuando el gobierno nacional decretó estado de sitio por una huelga de hambre sostenida por las organiza-ciones de maestros. Algunos de los huelguistas habían alcan-zado estados de salud que ponían en peligro sus vidas; otros fueron detenidos y confi nados en poblaciones amazónicas. Hubo más de 150 confi nados. La campaña electoral continuó con las restricciones impuestas por el estado de sitio. Además, un receso parlamentario impidió cualquier discusión de las leyes aprobadas por la coalición de gobierno.

En el ámbito internacional, el 9 de noviembre se abrió el muro de Berlín, un paso dramático en la transición política de los países de Europa Oriental.

SISTEMA ELECTORAL

Rigió la Ley Electoral Municipal de 1985, posteriormente abrogada por Ley Nº 1246, de 5 de julio de 1991. La mayor no-vedad del sistema electoral fue el cambio del número de Con-cejales. La Ley N° 1113, de 19 de octubre de 1989, estableció:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la segunda parte del Artículo 13º de la Ley Orgánica de Municipalidades cuyo texto dirá:

“Serán elegidos en número de 13 en las capitales de departamento, 11 en las ciudades o poblaciones que cuenten con más de 100.000 habitantes, 7 en las ca-pitales de Provincia y en las ciudades o poblaciones que cuenten con más de 10.000 habitantes y 5 en las Secciones Municipales”.

El método asumido para la asignación de Concejales indicaba que el total de votos válidos se dividiría entre el número de Concejales a elegirse, según sea que se trate de capital de departamento, capital de provincia o sección pro-vincial, para obtener un cociente o “cifra repartidora” que era la que fi jaba la cantidad de Concejales asignados a cada lista de acuerdo con la votación obtenida por cada partido político.

La elección de Alcalde Municipal era derivada y decidida por el Concejo Municipal entrante por simple mayoría de votos.


Participaron 10 agrupaciones políticas, con un claro pre-dominio de cuatro que pudieron presentar candidaturas en todos los departamentos. IU, UCS, AP y MNR fueron las coaliciones y partidos que disputaron las administraciones municipales de manera extensiva. La principal fuerza po-lítica de Izquierda Unida era el Movimiento Bolivia Libre, que tenía arraigo especialmente en municipios de Sucre y Cochabamba. El Acuerdo Patriótico gobernaba el país bajo la presidencia de Jaime Paz Zamora, en una alianza con ADN, partido que lideraba Hugo Bánzer Suárez. Esta coali-ción de gobierno recibía el apoyo del FRI de Oscar Zamora Medinacelli, partido que disputó el apoyo ciudadano en cuatro departamentos.

Irrupción del “Populismo”1989ELECCIONES

MUNICIPALES


Departamento IU VS-B CONDEPA UCS MIR-ADN* MNR FRI MST VR-9 MFD

Chuquisaca X X X X X X

La Paz X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X

Oruro X X X X X X X

Potosí X X X X X X

Tarija X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X

Beni X X X X X

Pando X X X X X

* Acuerdo Patriotico


A escala nacional, el predominio fue del Acuerdo Patrió-tico, seguido del MNR y la UCS. El Acuerdo Patriótico logró 37,87% de los votos nacionales válidos y representación en los Concejos Municipales en todo el país, alcanzando a do-minar en seis de los nueve departamentos. En Chuquisaca y Pando logró un apreciable margen de diferencia en rela-ción con los otros partidos; en tanto que en Cochabamba, Oruro, Potosí y Santa Cruz alcanzó una mayoría simple. El MNR, entonces principal partido de oposición, alcanzó el

segundo lugar en la votación y la mayoría en el departa-mento de Tarija (24,19%). Los partidos con liderazgos po-pulistas ocuparon el tercer lugar en la votación (UCS logró el 17, 64%; mientras que CONDEPA, alcanzó el 8,78%). En el caso de CONDEPA, logró la mayoría en el departamento de La Paz; UCS ocupó el tercer lugar en número de Con-cejales a nivel nacional. CONDEPA se constituiría en el partido con mayor arraigo en una zona geográfi ca en todo el continente (Cf. Jones y Mainwaring 2007: 151).


Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Resultados departamentales

Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Resultados en las capitales de departamento y en El Alto



IU 20.202 11.484 15.676 4.541 7.986 2.624 8.327 2.475 270 73.585

VS-B 1.367 1.855 3.222

CONDEPA 756 156.434 2.368 2.874 2.781 624 1.684 431 116 168.068

UCS 3.657 31.507 38.183 15.425 12.633 7.161 29.364 8.706 1.203 147.839

MIR-ADN 11.430 102.373 52.624 20.324 27.230 12.754 59.382 12.257 2.184 300.558

MNR 6.889 44.168 17.655 14.993 15.133 12.307 50.674 10.342 776 172.937

FRI 4.627 1.658 6.014 1.580 13.879

MST 4.934 1.116 810 6.860

VR-9 5.468 5.468

MFD 324 2.391 2.715

Válidos 44.301 356.368 131.457 61.128 67.421 41.484 154.212 34.211 4.549 895.131

Blancos 1.754 12.535 3.855 4.217 4.108 1.204 3.363 600 69 31.705

Nulos 2.622 45.960 6.342 6.648 6.748 1.915 6.118 932 146 77.431

Emitidos 48.677 414.863 141.654 71.993 78.277 44.603 163.693 35.743 4.764 1.004.267

Organización Política Sucre La Paz El Alto Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz


IU 16.911 4.341 2.080 9.912 2.406 2.698 941 4.698 1.203 154

VS-B 557 1.177

CONDEPA 342 81.000 48.663 1.057 1.372 1.220 370 1.244 160 104

UCS 2.130 10.738 8.108 19.923 10.435 3.578 4.252 23.014 5.073 1.060

MIR-ADN 4.836 74.537 8.376 37.834 13.078 12.061 5.331 33.664 3.011 1.258

MNR 3.077 26.698 6.398 12.093 10.121 4.292 4.295 29.186 1.826 382

FRI 2.686 444 3.787 844

MST 2.321 794 618 536

VR-9 835 660

MFD 72 1.765

Válidos 27.853 200.470 75.079 83.577 39.207 24.293 18.976 94.951 11.273 2.958

Blancos 652 3.709 2.350 1.518 2.438 1.049 516 1.933 217 36

Nulos 1.337 12.477 7.832 3.408 3.783 2.038 849 4.023 295 84

Emitidos 29.842 216.656 85.261 88.503 45.428 27.380 20.341 100.907 11.785 3.078


La irrupción de los partidos llamados neopopulistas se hizo clara en estas elecciones. Conciencia de Patria (CON-DEPA) y Unidad Cívica Solidaridad (UCS) tuvieron desem-peños notables. CONDEPA se constituyó en la organización

política más importante en el departamento de La Paz; UCS tuvo mayor votación a nivel nacional. En ambos casos, el ca-risma de sus líderes defi nió una relación con el electorado que desafi ó la hegemonía de los partidos “tradicionales”.

Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Asignación de Concejalías en las capitales de departamento y El Alto

Bolivia. Elecciones Municipales, 1989. Porcentajes sobre votos válidos



FRI 2

CONDEPA 5 7 1 1

IU 8 1 2 1 1 1 1 1 1

MNR 2 2 1 2 3 2 3 4 2 2

UCS 1 1 1 3 3 2 3 3 6 5

MIR-ADN 2 5 1 6 4 7 4 5 3 5

Total 13 13 11 13 12 13 13 13 12 13

MST » 0,8%

IU » 8,2% VS-B » 0,4%

CONDEPA » 18,8%

UCS » 16,5%

MIR-ADN » 33,6%

MNR » 19,3%

FRI » 1,5%

VR-9 » 0,6%

MFD » 0,3%


Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

TarijaMIR-ADN

CONDEPA

IU

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1989. Desempeño electoral del MIR-ADN por departamento

Elecciones Municipales 1989. Primeras mayorías por departamento


MIR-ADN

CONDEPA

IU

MNR

UCS

de 0 a 24%

de 25 a 49%

de 50 a 74%

de 75 a 100%

Elecciones Municipales 1989. Primeras mayorías por provincia

Elecciones Municipales 1989. Desempeño electoral del MIR-ADN por provincia


CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

OropezaYamparáezZudáñezBelisario BoetoTominaAzurduyNor CintiSur CintiHernando SilesLuis Calvo

12345678910

MIR-ADN

IU


SUCRE 13

MIR-ADN 2

IU 8

MNR 2

UCS 1


IU » 60,7%

VS-B » 2,0%

CONDEPA » 1,2%

UCS » 7,6%

MIR-ADN » 17,4%

MNR » 11,0%


Pro

vinc

iaIU

VS-

BCO

ND

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UCS

MIR

-AD

NM

NR

Vál

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Bla

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Nul

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18.0

1270

444

52.

391

5.62

13.

315

30.4

8885

71.

551

32.8

96

Azu

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195

3510

3730

610

769

062

6781

9

Zudá

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521

7949

118

563

260

1.59

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512

81.

853

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179

3216

164

711

220

1.32

269

731.

464

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les

171

4519

188

1.11

172

52.

259

7612

52.

460

Yam

pará

ez34

073

4720

532

419

61.

185

6013

61.

381

Nor

Cin

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083

236

895

807

2.65

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922

93.

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Belis

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617

834

298

5455

737

6565

9

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11.

029

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2.20

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82.

555

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1963

572

509

1.34

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080

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1.75

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por

capi

tale

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989



Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1989 Ciudad de El Alto. Porcentajes sobre votos válidos, 1989


CONDEPA

UCS

MIR-ADN

1

2

3

45

6

8

9 10

14

1516

17

18

19


12345678910111213141516171819

7

13

1211

LA PAZ 13

MIR-ADN 5

CONDEPA 5

MNR 2

UCS 1

EL ALTO 11

MIR-ADN 1

CONDEPA 7

IU 1

MNR 1

UCS 1


Ciudad de El Alto. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1989

MST » 1,2%

VR-9 » 0,4%

IU » 2,2%

CONDEPA » 40,4%

UCS » 5,4%

MIR-ADN » 37,2%

MNR » 13,3%

MST » 1,1%

VR-9 » 0,9%

IU » 2,8%

CONDEPA » 64,8%

UCS » 10,8%

MIR-ADN » 11,2%

MNR » 8,5%


Pro

vinc

iaIU

CON

DEP

AU

CSM

IR-A

DN

MN

RM

STV

R-9

Vál

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51.

556

277.

682

6.19

320

.545

304.

420

Om

asuy

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42.

133

651

1.34

660

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928

75.

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677

1.83

48.

418

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363

1.42

437

11.

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8832

74.

305

358

4.16

48.

827

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242

1.36

951

484

960

411

341

34.

104

423

784

5.31

1

Muñ

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3345

622

280

929

528

321.

875

190

119

2.18

4

Lare

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113

1.59

158

41.

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345

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3

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11.

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16


12345678910111213141516

MIR-ADN

IU

UCS

COCHABAMBA 13

MIR-ADN 6

IU 2

MNR 2

UCS 3


IU » 11,9%

CONDEPA » 1,3%

UCS » 23,8%

MIR-ADN » 45,3%

MNR » 14,5%

FRI » 3,2%

MFD » 0,1%


Pro

vinc

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DN

MN

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1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1415

SajamaSan Pedro de TotoraNor CarangasTomás BarrónCercadoSaucariPantaleón DalenceSabayaMejillonesLitoralSur CarangasPoopóAbaroaLadislao CabreraSebastián Pagador

123456789101112131415

MIR-ADN

MNR

UCS


ORURO 13

MIR-ADN 4

CONDEPA 1

IU 1

MNR 3

UCS 4


MST » 1,6%

IU » 6,1%

VS-B » 3,0%

CONDEPA » 3

UCS » 26,6%

MIR-ADN » 33,4%

MNR » 25,8%


Pro

vinc

iaIU

VS-

BCO

ND

EPA

UCS

MIR

-AD

NM

NR

MST

Vál

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Ciudad de Potosí. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1989FRI » 1,8%

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Ciudad de Trinidad. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1989

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IU 1

MNR 2

UCS 5

Ciudad de Cobija. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1989

IU » 5,2% CONDEPA » 3,5%

UCS » 35,8%

MIR-ADN » 42,5%

MNR » 12,9%


Pro

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CON

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989


El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral1991


CONTEXTO

A pesar de que las relaciones entre el gobernante Acuer-do Patriótico y la oposición eran tensas, el 5 de febrero de 1991 se lograron acuerdos políticos referidos a la reforma electoral, la descentralización administrativa y la solución de una crisis judicial que había tenido uno de sus factores claves en un juicio iniciado contra ocho Magistrados de la Corte Suprema. Los acuerdos fueron fi rmados por los jefes de los principales partidos (MNR, ADN, MIR, CONDEPA, MBL). En relación con la reforma electoral, se decidió que la Corte Nacional Electoral tendría cinco Vocales. Cuatro de ellos debían ser nombrados por el Congreso por dos tercios de sus miembros; el quinto, por el Presidente de la República. La Ley Electoral fue reformada y aprobada en fecha 5 de julio de 1991. En agosto fueron nombrados los primeros vocales de la nueva Corte Nacional Electoral. Se trataba de personas de trayectoria pública reconocida y sin fi liación partidaria.

Como todas las elecciones municipales realizadas en el país antes de la promulgación de la Ley de Participación Popular, las elecciones municipales de 1991 resultaban im-portantes principalmente en las grandes ciudades del país, capaces de generar recursos que posibilitaban la gestión pública a nivel municipal. En las áreas rurales y en ciudades más pequeñas, la relevancia de estas elecciones era clara-mente menor.

SISTEMA ELECTORAL

Las elecciones fueron convocadas por Decreto Supremo N° 22883, de 31 de julio de 1991. La Ley Electoral Nº 1246, de 5 de julio de 1991, fue el fundamento legal de la elección. Para la fórmula de asignación de cargos de Concejales y Mu-nícipes se usó la fórmula Sainte-Laguë:

SISTEMA ELECTORAL DE CONCEJALES ARTÍCULO 139º.- Los miembros de los Concejos y Jun-

tas Municipales serán elegidos mediante el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros.

La adjudicación de los cargos de Concejales o Muníci-pes, se efectuará proporcionalmente mediante el sis-tema de divisores impares a que se refi ere el Artículo 133º de la presente Ley.

ARTÍCULO 133º.- Las Diputaciones se adjudicarán a las listas registradas por los Partidos Políticos, Fren-tes, Alianzas o Coaliciones, de la siguiente manera:a) Los votos obtenidos por cada partido, frente,

alianza o coalición, se dividirán entre la serie de divisores impares en forma correlativa, continua y obligada (1, 3, 5, 7, 9, etc.,), según sea necesario en cada Departamento.

b) Los cocientes resultantes de estas operaciones, dispuestos en estricto orden descendente (de ma-yor a menor), servirán para la adjudicación de las diputaciones correspondientes por cada Departa-mento según lo dispuesto en el Artículo 132º.


Las elecciones municipales de 1991 tuvieron siete frentes ha-bilitados para inscribir candidatos. Seis de estos frentes pre-sentaron candidatos en todos los departamentos, mientras que el restante, el FRI, sólo lo hizo en tres departamentos. El MBL se presentó por primera vez por cuenta propia. Anterior-mente había formado parte de Izquierda Unida. En febrero de 1990, este partido organizó una consulta para decidir si debía continuar en esa coalición. Un 73% de los que participaron se pronunciaron por la opción de abandonar Izquierda Unida (http://www.congreso.gov.bo/14partidos/mbl.html).

Bajo la reformada Ley Electoral y la renovada Corte Nacional Electoral se celebraron

las elecciones municipales de 1991, las cuales mantuvieron su relevancia

principalmente en las grandes ciudades del país.

Departamento UCS CONDEPA MNR IU MBL AP FRI

Chuquisaca X X X X X X

La Paz X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X

Oruro X X X X X X

Potosí X X X X X X X

Tarija X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X

Beni X X X X X X

Pando X X X X X X



Los resultados de las elecciones municipales de 1991 fueron dominados por la coalición del Acuerdo Patriótico (ADN-MIR), que resultó la fuerza política con más votos a nivel nacional; la votación del AP llegó a 26,8%, seguida muy de cerca por el MNR, con 25,8% y UCS, con 23,4%. Estos tres

frentes políticos juntos concentraron más de tres cuartas partes de los votos válidos en el país. A nivel departamental, el AP ganó solamente en tres departamentos, Chuquisaca, Potosí y Pando.




UCS 17.985 111.452 45.964 33.117 26.789 8.187 38.538 8.442 974 291.448

CONDEPA 1.288 139.227 4.525 9.415 4.798 622 2.835 709 114 163.533

MNR 8.805 92.056 44.536 14.610 17.744 17.246 103.433 22.267 737 321.434

IU 3.285 17.457 4.763 2.901 5.811 1.345 14.313 1.936 100 51.911

MBL 15.959 11.566 14.641 2.564 6.837 1.600 9.217 1.267 71 63.722

AP 18.204 120.501 24.537 14.466 28.387 15.326 88.027 20.139 3.653 333.240

FRI 8.858 5.053 6.268 20.179

Válidos 65.526 492.259 147.824 77.073 95.419 50.594 256.363 54.760 5.649 1.245.467

Blancos 2.821 14.834 6.845 3.539 5.577 1.265 6.082 1.288 77 42.328

Nulos 2.366 24.726 11.868 4.428 5.284 1.607 5.256 1.155 144 56.834

Emitidos 70.713 531.819 166.537 85.040 106.280 53.466 267.701 57.203 5.870 1.344.629

Inscritos 86.757 628.767 254.304 101.239 139.932 63.426 323.969 69.620 6.382 1.674.396


FRI » 1,6% UCS » 23,4%

CONDEPA » 13,1%

MNR » 25,8%IU » 4,2%

MBL » 5,1%

AP » 26,8%





UCS 14.571 50.621 32.663 31.938 24.842 10.479 5.345 23.706 4.136 742

CONDEPA 644 73.381 42.929 2.552 6.819 2.729 354 1.903 230 98

MNR 3.374 62.107 11.248 29.118 9.081 5.361 8.317 75.054 6.213 347

IU 1.333 6.012 4.156 1.442 1.343 1.589 750 11.821 998 39

MBL 12.871 1.203 4.648 8.006 1.505 2.883 793 3.595 456 59

AP 8.375 64.135 25.093 3.979 8.346 11.055 7.393 54.971 4.440 2.528

FRI 3.788 963 2.997

Válidos 41.168 268.286 120.737 116.634 51.936 35.059 25.949 171.050 16.473 3.813

Blancos 992 4.642 3.364 3.031 1.861 1.489 546 3.117 394 42

Nulos 994 9.205 6.312 6.270 2.659 1.533 673 3.543 268 68

Emitidos 43.154 282.133 130.413 125.935 56.456 38.081 27.168 17.771 17.135 3.923

Inscritos 49.611 319.750 147.589 146.108 66.017 43.737 31.371 213.943 20.605 4.282

Bolivia. Elecciones Municipales, 1991. Resultados ofi ciales de votación por organización política y capitales de departamento y en El Alto



UCS 5 2 4 4 7 4 3 2 3 3

CONDEPA 4 5 2 1

MNR 1 3 1 3 2 2 4 6 5 1

IU 1 1 1

MBL 4 1 1 1

AP 3 3 3 5 2 4 4 4 4 9

FRI 2

Total 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

Bolivia. Elecciones municipales, 1991. Asignación de Concejalías en las capitales de departamento y El Alto

El MNR y UCS hicieron un acuerdo para favorecerse mu-tuamente en todo país. En la ciudad de Cochabamba, ello llevó a la Alcaldía a Germán Carmona, de UCS, un ingeniero con escasa experiencia en gestión municipal que estaría en el medio de un prolongado confl icto de su partido con el Acuerdo Patriótico y posteriormente con su propio partido. La resolución de la crisis municipal cochabambina haría pública la fi gura de Manfred Reyes Villa, Concejal disidente

de AP que labraría su prestigio y posterior aspiración nacio-nal desde el ejercicio de la gestión municipal.

En La Paz el candidato de AP anunció que los votos de su frente en el Concejo Municipal favorecerían la elección de Julio Mantilla, candidato a primer Concejal por CONDEPA. La candidatura de Mantilla por CONDEPA había logrado atraer a algunos grupos de clase media y consolidaría el po-tencial electoral de CONDEPA en La Paz.


Elecciones Municipales, 1991. Primeras mayorías por departamentoPando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

AP

CONDEPA

MNR

UCS

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales, 1991. Desempeño electoral del AP por departamento


AP

CONDEPA

FRI

MBL

MNR

UCS

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 75 %

de 76 a 100 %

Elecciones Municipales, 1991. Primeras mayorías por provincia

Elecciones Municipales, 1991. Desempeño electoral del AP por provincia


CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA, 1991




AP

UCS

1

2

34

5

6

7

8

910

Oropeza

Yamparáez

Zudáñez

Belisario Boeto

Tomina

Nor Cinti

Azurduy

Hernando Siles

Sur Cinti

Luis Calvo

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

SUCRE 13

UCS 5

MNR 1

MBL 4

AP 3


UCS » 35,4%

CONDEPA » 1,6%

MNR » 8,2%IU » 3,2%MBL » 31,3%

AP » 20,3%


Chuq

uisa

ca. R

esul

tado

s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

99

1

Pro

vinc

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CSCO

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MB

LA

PV

álid

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lanc

osN

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Emit

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Insc

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Oro

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15.1

4985

93.

736

1.991

13.8

369.

670

45.2

411.

462

1.25

947

.962

56.8

10

Azu

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5649

261

168

196

711

1.44

111

825

61.

815

2.25

9

Zudá

ñez

284

4822

715

130

857

81.

596

122

101

1.81

92.

730

Tom

ina

267

2238

096

156

1.07

31.9

9468

632.

125

2.67

8

Her

nand

o Si

les

407

261.

00

061

125

1.0

442.

663

125

542.

842

3.56

8

Yam

pará

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310

230

830

838

680

02.

627

256

216

3.0

994.

259

Nor

Cin

ti56

386

1.16

628

522

31.

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4.0

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317

94.

542

6.23

9

Belis

ario

Boe

to92

1614

866

203

496

1.0

2151

451.

117

1.38

7

Sur

Cint

i25

260

876

116

392

1.29

32.

989

233

148

3.37

04.

281

Luis

Cal

vo19

220

703

4313

478

21.

874

103

452.

022

2.54

6

Chuq

uisa

ca17

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1.28

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805

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18.2

04

65.

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12.

366

70.7

1386

.757





1

2

3

45

6

8

9 10

11

14

1516

17

18

19


12345678910111213141516171819

CONDEPA

AP

MNR

7

13

12

UCS

LA PAZ 13

UCS 2

CONDEPA 4

MNR 3

MBL 1

AP 3

EL ALTO 13

UCS 4

CONDEPA 5

MNR 1

AP 3


Ciudad de El Alto. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1991

UCS » 19,7%

CONDEPA » 28,5%MNR » 24,1%

IU » 2,3%

MBL » 0,5%

AP » 24,9%


La P

az. R

esul

tado

s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

99

1

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CSCO

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84.1

9311

7.20

873

.797

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546.

017

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28.

178

15.8

1240

5.43

247

1.66

5

Om

asuy

os1.

497

2.18

21.

365

677

645

2.87

29.

238

496

1.0

9110

.825

13.0

89

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1.994

1.979

1.48

755

143

82.

408

8.85

761

568

810

.160

12.4

45

Cam

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819

1.0

2375

734

424

71.

590

4.78

038

245

45.

616

7.0

65

Muñ

ecas

8814

427

426

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688

378

871.

048

1.48

6

Lare

caja

1.58

61.

377

1.27

625

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92.

030

6.68

637

332

07.

379

10.4

22

Fran

z Ta

may

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106

701

5724

706

1.66

571

671.

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2.23

0

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vi7.

175

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42.

133

1.09

477

72.

625

16.6

4886

71.

242

18.7

5721

.255

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za1.

273

1.31

396

741

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31.

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6.07

433

142

46.

829

9.23

2

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i1.

317

1.27

71.

480

672

403

2.72

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9.22

411

.812

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Yung

as2.

122

1.83

176

333

721

31.

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6.90

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241

77.

668

9.89

4

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332.

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11.

483

614

611

2.36

59.

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1.14

410

.785

12.5

51

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2.69

52.

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2.12

662

965

24.

236

12.4

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41.

021

14.2

1516

.975

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2.70

12.

105

1.14

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62.

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14.1

44

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471.

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1.86

8

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41.

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174

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228

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1.0

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41.

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125

04.

335

5.12

2

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5

6

7

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1213

14

15

16


12345678910111213141516

AP

FRI

MBL

MNR

UCS

COCHABAMBA 13

UCS 4

MNR 3

MBL 1

AP 5


UCS » 39,5%

CONDEPA » 3,2%

MNR » 36,0%

IU » 1,8%

MBL » 9,9%

AP » 4,9% FRI » 4,7%


Coch

abam

ba. R

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nera

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99

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31.9

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233.

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43.

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42

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11.

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147

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43.

204

4.44

0

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811

81.

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350

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416

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1.951

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43.

031

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816

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1

23

4

5

6

7 8

9

10

1112

13

14

15

16

SajamaSan Pedro de TotoraNor CarangasTomás BarrónCercadoCarangasSaucariPantaleón DalenceSabayaMejillonesLitoralSur CarangasPoopóAbaroaLadislao CabreraSebastián Pagador

12345678910111213141516

AP

MNR

UCS

Empate (AP y MNR)


ORURO 13

UCS 7

CONDEPA 2

MNR 2

AP 2


UCS » 47,8%

CONDEPA » 13,1%

MNR » 17,5%

IU » 2,6%

MBL » 2,9%

AP » 16,1%


Oru

ro. R

esul

tado

s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

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Ciudad de Potosí. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1991

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AP 4

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1991UCS » 13,9%

CONDEPA » 1,1%

MNR » 43,9%

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MNR 6

IU 1

AP 4

Ciudad de Trinidad. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1991UCS » 25,1%

CONDEPA » 1,4%

MNR » 37,7%IU » 6,1%

MBL » 2,8%

AP » 27,0%


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3

4

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Ciudad de Cobija. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1991UCS » 19,5%

CONDEPA » 2,6%

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.382


En medio de una aguda crisis en los partidos políticos tradicionales y el

fortalecimiento de aquellos con base regional, se convocó a las últimas elecciones

municipales antes de la Ley de Participación Popular, la cual sería implementada por

las autoridades elegidas en estos comicios.

CONTEXTO

Las elecciones de 1993 fueron las últimas realizadas antes de la Ley de Participación Popular. Las autoridades ele-gidas en esta oportunidad fueron las primeras en imple-mentar efectivamente la reforma municipal aprobada en abril de 1994.

La convocatoria se hizo mediante el Decreto Supremo N° 23560, de 21 de julio de 1993. Como en otras ocasiones, los comicios parecían presentarse como un dictamen sobre el desempeño del gobierno estrenado en agosto. Los primeros meses de la presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada tuvie-ron simultáneamente confl ictos y expectativas. Por un lado, existía un ambiente de apertura, al que había contribuido in-clusive el extraordinario desempeño de la selección nacional de fútbol; por el otro, existía resistencia contra las medidas de racionalización en el sector público y contra las propuestas que apuntaban a la consolidación del “modelo neoliberal”.

En cuanto a los demás partidos políticos, prácticamen-te todos atravesaban procesos críticos. Los dos socios del Acuerdo Patriótico, disuelto amistosamente, tenían poca representación parlamentaria. El 13 de noviembre el ex can-didato Hugo Bánzer renunció a la jefatura de ADN y anunció que no volvería a presentarse a una elección presidencial. Entonces surgieron las disputas alrededor de la conducción del partido entre grupos y facciones adenistas regionales y generacionales. El MIR enfrentaría un severo proceso de descomposición; a la aparente indiferencia de su jefe por los asuntos partidarios, se sumaría posteriormente el problema de los “narcovínculos”, sobre el posible fi nanciamiento de campañas electorales miristas con dineros del narcotráfi co.

SISTEMA ELECTORAL

La Ley Electoral de julio de 1991 rigió el proceso. El sistema electoral continuó basándose en la fórmula Sainte Laguë, de divisores impares. Se emitía un solo voto a favor de una lista de candidatos a Concejales Municipales de un partido. La elección del Alcalde era indirecta, en el Concejo Munici-pal entrante, por simple mayoría de votos.


Se presentaron un total de 13 partidos o frentes, 6 de ellos en todo el país. Las candidaturas, nuevamente, apelaron a fi guras públicas y no solamente a militantes de los parti-dos. Uno de los ejemplos más claros de esta tendencia fue la candidatura encabezada por Manfred Reyes Villa, que había sido militante de ADN y coincidió en intereses con el MBL, que necesitaba un candidato para diciembre.

Fueron los partidos políticos que surgieron en ámbitos regionales los que ampliaron su base geográfi ca y se fortale-cieron; estos partidos de perfi l populista y liderazgos caris-máticos consiguieron extender, elección tras elección, su base para proyectarse como alternativas a los partidos que mantenían una estructura a escala nacional. Los partidos llamados populistas participaron en todos los departamen-tos, mostrando una tendencia a la extensión de su apoyo social en desmedro de los partidos “tradicionales”. Esta acumulación de caudal electoral desde la dimensión local solamente se vio interrumpida por la muerte repentina de Max Fernández (1995) y Carlos Palenque (1997), jefes de UCS y CONDEPA, respectivamente.

Últimas elecciones antes de la Ley de Participación Popular1993


Bolivia. Elecciones Municipales, 1993. Organización política por departamento

Departamento ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR VR-9 EJE MRTKL FRI ASD FSB

Chuquisaca X X X X X X X

La Paz X X X X X X X X X X

Cochabamba X X X X X X X X X

Oruro X X X X X X X

Potosí X X X X X X X X X

Tarija X X X X X X X X X X X

Santa Cruz X X X X X X X X X X

Beni X X X X X X X X X

Pando X X X X X X X X

El MNR se impuso con poca diferencia en relación con otras fuerzas políticas. La UCS, resultó en segundo lugar; en tanto que ADN, MIR-NM, IU y MBL alcanzaron las posi-ciones siguientes. Es notable que, entre el primer votado a nivel nacional y el sexto, la diferencia porcentual es peque-

ña. Entre el 18,18% y el 10,00% de la preferencia electoral se sitúan más de 6 partidos políticos, todos ellos con un elec-torado que no apostó por posiciones muy diversas. Entre los partidos que obtuvieron alrededor del 15% de la preferencia electoral, se congregó casi el 70% del electorado nacional.





ADN 5.024 21.987 8.230 3.784 6.680 2.430 26.559 10.797 2.328 87.819

IU 2.617 2.985 491 2.090 912 9.095

UCS 5.321 28.258 13.324 12.232 11.708 4.101 13.975 4.570 512 94.001

CONDEPA 2.246 193.338 2.549 12.319 5.327 516 2.257 664 84 219.300

MIR-NM 5.240 22.743 11.849 15.014 11.099 4.565 30.969 3.862 485 105.826

MBL 9.097 22.339 76.330 3.895 4.017 4.575 7.685 3.473 134 131.545

MNR 16.821 144.206 34.239 20.019 20.900 15.160 116.170 20.803 2.711 391.029

VR-9 2.604 2.604

EJE 4.969 2.163 7.132

MRTKL 2.258 2.258

FRI 7.153 13.496 4.450 25.099

ASD 9.416 3.884 2.218 758 3.728 399 148 20.551

FSB 6.968 1.791 1.789 460 11.472 963 83 23.526

Válidos 46.366 461.377 154.800 69.481 66.668 48.810 219.355 46.443 6.485 1.119.785

Blancos 1.499 9.387 2.918 2.993 3.348 1.155 3.058 863 85 25.306

Nulos 2.343 20.987 5.182 4.256 4.147 1.387 3.296 3.029 99 44.726

Emitidos 50.208 491.751 162.900 76.730 74.163 51.352 225.709 50.335 6.669 1.189.817

Inscritos 101.999 875.652 331.879 134.875 166.923 87.238 439.604 84.413 9.362 2.231.945



ADN 2.870 12.992 3.333 3.054 2.375 1.562 1.154 14.565 3.436 1.713

IU 2.158 0 0 0 0 884 253 1.734 665 0

UCS 3.580 8.296 6.634 5.773 6.947 4.367 1.630 6.687 2.306 309

CONDEPA 2.077 93.700 70.370 1.083 9.428 1.485 185 1.190 434 58

MIR-NM 3.534 10.268 5.214 2.528 12.748 6.119 2.834 20.958 1.034 265

MBL 7.056 12.399 3.893 62.967 2.482 882 531 2.396 436 97

MNR 11.745 98.241 14.563 18.030 12.694 8.193 6.934 88.352 5.596 1.798

VR-9 0 0 0 1.198 0 0 0 0 0 0

EJE 0 1.407 1.112 0 0 1.346 0 0 0 0

MRTKL 0 0 0 0 0 0 1.293 0 0 0

FRI 0 1.691 3.358 0 0 0 10.646 4.106 0 0

ASD 0 3.743 3.263 2.317 1.336 0 379 2.192 304 71

FSB 0 2.970 2.150 962 0 983 299 8.597 367 48

Válidos 33.020 245.707 11.389 97.912 48.010 25.821 26.138 150.777 14.578 4.359

Blancos 1.009 3.112 2.175 1.182 1.844 758 477 1.591 283 39

Nulos 1.893 8.218 5.832 2.266 2.784 1.358 713 2.011 190 68

Emitidos 35.922 257.037 121.897 101.360 52.638 27.937 27.328 154.379 15.051 4.466

Inscritos 60.581 405.985 200.718 181.637 86.225 50.098 41.094 302.744 26.426 5.905

En los resultados departamentales no hubo partido po-lítico alguno que lograra una clara diferencia de votación respecto de los otros, a excepción de La Paz, donde el MNR, CONDEPA y UCS concentraron más del 50% de la prefe-rencia electoral. Al contrario, en todos los departamentos

sucedió algo similar a los registros nacionales: varias fuer-zas políticas, con poca diferencia de votación entre unas y otras, se disputaron y concentraron el voto ciudadano a nivel departamental.

Bolivia. Elecciones municipales, 1993. Resultados ofi ciales de votación por organización política y capitales de departamento y en El Alto


Bolivia. Elecciones Municipales, 1993. Asignación de Concejalías en capitales de departamento y El Alto



FRI 5

ADN 1 1 1 1 1 1 3 5

CONDEPA 1 5 9 3 1

EJE 1

FSB 1 1

IU 1 1

MBL 3 1 9 1

MIR-NM 1 1 1 3 3 1 2 1 1

MNR 5 5 2 3 3 4 4 8 6 6

MRTKL 1

UCS 1 1 1 2 2 1 1 2 1

Total 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13


ADN » 7,8

IU » 0,8%

UCS » 8,4%

CONDEPA » 19,6%

MIR-NM » 9,5%MBL » 11,7%

MNR » 34,9%

VR-9 » 0,2%

EJE » 0,6%

MRTKL » 0,2%

FRI » 2,2% ASD » 1,8% FSB » 2,1%


Elecciones Municipales 1993. Primeras mayorías por departamentoPando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

TarijaCONDEPA

MBL

MNR

Pando

La Paz

Beni


Oruro

PotosíChuquisaca

Tarija

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1993. Desempeño electoral del MNR-MRTKL por departamento


ADN

CONDEPA

FRI

MBL

MNR

UCS

de 0 a 24 %

de 25 a 49 %

de 50 a 74 %

de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1993. Primeras mayorías por provincia

Elecciones Generales 1993. Desempeño electoral del MNR-MRTKL por provincia


CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA, 1993




1

2

34

5

6

7

8

910

Oropeza

Yamparáez

Zudáñez

Belisario Boeto

Tomina

Nor Cinti

Azurduy

Hernando Siles

Sur Cinti

Luis Calvo

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

MNR

ADN

MBL

COBIJA 13

UCS 3

MNR 1

AP 9

Ciudad de Sucre. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1993ADN » 8,7 IU » 6,5%

UCS » 10,8%

CONDEPA » 6,3%

MIR-NM » 10,7%

MBL » 21,4%

MNR » 35,6%


Pro

vinc

iaA

DN

IUU

CSCO

ND

EPA

MIR

-NM

MB

LM

NR

Vál

idos

Bla

ncos

Nul

osEm

itid

os

Oro

peza

3.0

072.

303

3.73

02.

126

3.74

67.4

3012

.226

34.5

681.

152

1.968

37.6

88

Azu

rduy

203

1849

510

896

184

663

2516

704

Zudá

ñez

4851

818

8417

937

882

924

2187

4

Tom

ina

342

3216

35

178

299

422

1.44

126

451.

512

Her

nand

o Si

les

478

1250

66

156

151

761

2.07

032

432.

145

Yam

pará

ez11

047

152

2611

716

527

088

740

2895

5

Nor

Cin

ti30

810

632

335

310

238

1.12

72.

447

8711

02.

644

Belis

ario

Boe

to71

1061

312

222

718

167

520

1671

1

Sur

Cint

i22

129

132

2627

617

268

41.

540

5369

1.66

2

Luis

Cal

vo23

69

124

614

314

058

81.

246

4027

1.31

3

Chuq

uisa

ca5.

024

2.6

175.

321

2.24

65.

240

9.0

97

16.8

214

6.3

66

1.4

99

2.34

350

.20

8

Chuq

uisa

ca. R

esul

tado

s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

993




Ciudad de El Alto. Porcentajes sobre votos válidos, 1993


1

2

3

45

6

7

89

10 1112 13

14

1516

17

18

1920

Abel IturraldeFranz TamayoBautista SaavedraCamachoMuñecasLarecajaCaranaviManco KápacOmasuyosLos AndesMurilloNor YungasSur YungasIngaviGral. José Manuel PandoPacajesGualberto VillarroelAromaLoayzaInquisivi

1234567891011121314151617181920

MNR

CONDEPA

LA PAZ 13

ADN 1

CONDEPA 5

MBL 1

MIR-NM 1

MNR 5


MIR-NM » 4,2%

FSB » 1,2% ADN » 5,3 UCS » 3,4%

CONDEPA » 38,1%MBL » 5,0%

MNR » 40,0%

EJE » 0,6%

FRI » 0,7%

ASD » 1,5%

FSB » 1,9% ADN » 2,9 UCS » 5,8%

CONDEPA » 61,8%

MIR-NM » 4,6%

MBL » 3,4%

MNR » 12,8%

EJE » 1,0%

FRI » 2,9%

ASD » 2,9%


Pro

vinc

iaA

DN

UCS

CON

DEP

AM

IR-N

MM

BL

MN

REJ

EFR

IA

SDFS

BV

álid

osB

lanc

osN

ulos

Emit

idos

Mur

illo

16.4

9815

.377

165.

633

15.6

2616

.442

113.

619

2.55

25.

121

7.0

575.

164

363.

089

5.35

514

.231

382.

675

Om

asuy

os34

163

82.

617

601

515

2.13

715

317

533

113

07.

638

513

693

8.84

4

Paca

jes

501

965

2.20

167

951

12.

459

162

241

190

124

8.03

333

550

88.

876

Cam

acho

317

655

1.13

431

924

81.

604

9791

129

884.

682

248

496

5.42

6

Muñ

ecas

2054

165

168

3446

818

2522

1498

817

844

1.21

0

Lare

caja

651

718

1.0

2848

130

62.

475

5658

110

785.

961

251

296

6.50

8

Fran

z Ta

may

o23

468

210

282

351.

086

1921

2812

1.995

111

632.

169

Inga

vi58

73.

668

5.08

185

969

32.

548

223

312

357

442

14.7

7043

61.

048

16.2

54

Loay

za20

132

61.

720

258

214

2.13

563

9211

466

5.18

913

026

35.

582

Inqu

isiv

i42

266

31.

589

689

437

2.46

819

415

115

697

6.86

635

855

67.7

80

Sur

Yung

as28

391

61.

319

243

391

1.63

655

562

8711

25.

609

306

535

6.44

5

Los

And

es32

979

93.

148

591

505

2.44

820

625

425

614

98.

685

323

760

9.76

8

Aro

ma

591

1.75

13.

104

972

592

3.90

722

526

122

318

411

.810

424

697

12.9

31

Nor

Yun

gas

125

212

531

7125

088

918

515

2731

2.33

643

992.

478

Itur

rald

e14

641

3173

192

336

64

74

840

1931

890

Baut

ista

Saa

vedr

a79

101

193

147

7844

021

2025

291.

133

6510

01.

298

Man

co K

ápac

223

314

1.22

818

725

579

548

7613

748

3.31

184

171

3.56

6

Gual

bert

o Vi

llarr

oel

129

168

615

199

139

851

9174

6844

2.37

852

882.

518

Gral

. Jos

é M

anue

l Pan

do83

149

237

8589

429

3220

2716

1.16

734

311.

232

Cara

navi

227

675

1.55

421

341

31.

476

6380

6513

64.

902

122

277

5.30

1

La P

az21

.987

28.2

5819

3.33

822

.74

322

.339

144

.20

64

.96

97.

153

9.4

166

.96

84

61.

377

9.38

720

.987

49

1.75

1

La P

az. R

esul

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s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

993





1

2

34

5

6

7

8

9 10 11

1213

14

15

16


12345678910111213141516

MBL

MNR

UCS

COCHABAMBA 12

MBL 8

MNR 3

UCS 1

Ciudad de Cochabamba. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1993FSB » 1,0% ADN » 3,1 UCS » 5,9%

CONDEPA » 1,1%

MIR-NM » 2,6%

MBL » 64,3%

MNR » 18,4%

VR-9 » 1,2%

ASD » 2,4%


Coch

abam

ba. R

esul

tado

s ge

nera

les

por

capi

tale

s de

pro

vinc

ia, 1

993

Pro

vinc

iaA

DN

UCS

CON

DEP

AM

IR-N

MM

BL

MN

RV

R-9

ASD

FSB

Vál

idos

Bla

ncos

Nul

osEm

itid

os

Cerc

ado

3.0

545.

773

1.0

832.

528

62.9

6718

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MNR


TRINIDAD 14

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IU 1

MIR-NM 1

MNR 7

UCS 2

CONDEPA 1

MIR-NM 1

Ciudad de Trinidad. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1993FSB » 2,5% ADN » 23,6

IU » 4,6%

UCS » 15,8%

CONDEPA » 3,0%

MIR-NM » 7,1%MBL » 3,0%

MNR » 38,4%

ASD » 2,1%


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MIR-NM 1

MNR 6

UCS 1

Ciudad de Cobija. Asignación de Concejalías por organización política y capital de departamento, 1993

CONDEPA » 1,3%MIR-NM » 6,1%

ASD » 1,6% FSB » 1,1%

ADN » 39,3

UCS » 7,1%MBL » 2,2%

MNR » 41,2%


Pro

vinc

iaA

DN

UCS

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MM

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PORTADILLA · 2017. 3. 22. · Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zárate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente