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Porto Maravilha do Rio de Janeiro
Participação, Transparência e Projeto
26/09/2013
Pedro da Luz Moreira Arquiteto e Urbanista Professor Adjunto da Eau-Uff
Vice presidente do IAB
Por uma Cidade Densa, com Diversidade Social, com visibilidade dos seus biomas e de Mobilidade Ampliada
Fundação do Instituto dos Arquitetos
do Brasil 1921 O IAB é uma livre associação da categoria, com 92 anos de existência, não sendo compulsória ou obrigatória representa uma forte presença na sociedade civil, com independência com relação a governos e organizações econômicas.
Dentre as suas lutas está a busca de maior transparência para a contratação de obras civis no Brasil, a partir da disseminação da prática dos concursos públicos de projetos.
A França realiza 200 concursos públicos de projeto por ano. O Brasil apenas 10 concursos públicos de projeto por ano. Na França há obrigatoriedade de contratação nas obras de interesse público
Cidades Brasil – hipóteses princípios
• Cidade compacta e densa, que inicie o combate a sua dispersão interminável, enfatizando o papel aglutinador do antigo centro da cidade
• Cidade baseada na convivência da
diversidade de classes, que combata a tendência de gerar guetos da cidade brasileira
• Cidade de mobilidade ampliada,
que combata a exclusão determinada a partir da ausência ou tarifação cara do transporte público
• Cidade que amplie a visibilidade e
a aproximação dos seus biomas particulares com seus cidadãos
Existente Proposta
Olimpíadas no Rio de Janeiro - zona portuária: • Mudança da inércia do capital imobiliário da cidade do
Rio de Janeiro – Barra x Centro • Reforço da centralidade maior da cidade metropolitana
– maior concentração da população • Reforço dos modais de alta capacidade; trens, metrô,
barcas, que seriam complementados pelo VLT do porto • Ações coordenadas de planejamento e projeto sobre o
território da cidade • Aumento da transparência das ações, sinalizando
claramente a cidade que queremos construir • Protagonismo do plano e do projeto na reestruturação
da cidade
Rio de Janeiro – cidade metropolitana
Distribuição da População núcleo em torno da Baía de Guanabara: 9,4milhões
Zona Sul, Centro, Bairros Central, Nova Iguaçú, Nilópolis, São João, Caxias 7,6milhões
Niterói , São Gonçalo e Itaboraí 1,8milhões
Barra e Jacarepaguá 0,73 milhões
Rio de Janeiro – cidade metropolitana
Modais de grande capacidade – trilhos Ramal Santa Cruz Ramal Japeri Ramal Belford Roxo Ramal Deodoro Ramal Saracuruna Linha 1 e 2 do Metrô
Principais intervenções em curso na cidade metropolitana do Rio de Janeiro: • Arco metropolitano da cidade (Governo do Estado) • BRTs: Transoeste, Transolímpica, Transcarioca e Trans
Brasil (Governo Municipal) • Linha 4 do Metrô extensão do Metrô até o Jardim
Oceânico na Barra da Tijuca (Governo do Estado) • Linha 3 do Metrô Itaboraí - Niterói (Governo do Estado) • VLTs na Zona Portuária (Governo Municipal) • TAV entre Rio/São Paulo • Polo Petroquímico de Itaboraí (Petrobras) • Complexo Siderúrgico de Santa Cruz (Privado)
Arco Metropolitano do Rio de Janeiro
Fonte:http://vendaimoveiscomerciais.com.br/arco-metropolitano-rio-de-janeiro
Linha3 do Metrô Itaboraí - Niterói
Rede de VLT da Zona Portuária
Polo Petroquímico de Itaboraí
Complexo Siderúrgico de Santa Cruz
Tav – Rio/SP
Características da região:
Delimitação: 3 bairros completos (Santo Cristo, Gamboa e Saúde) e 3 setores de bairros (São Cristõvão, Centro e Cidade Nova)
Área total: ~5 Milhões de m²
População: ~22 mil habitantes
IDH: 0,775 - Um dos menores do Rio, 24º lugar no ranking das 32 regiões administrativas
Fonte: IPP – Armazém de dados - 2000
CONCEITO DE OPERAÇÃO URBANA
CONSORCIADA
Cobrança de outorga para a construção acima do índice de aproveitamento básico (via emissão de Certificados de Potencial Adicional Construtivo - CEPACs);
CEPACs são títulos mobiliários, regulados pela CVM, e que podem ser negociados no mercado até a sua vinculação a um determinado lote;
Os recursos captados deverão ser integralmente investidos na própria área.
IAT ≤ 1, livre de cobrança
IAT > 1, cobrança de outorga
(CEPAC)
Recursos reinvestidos integralmente na área
Ex.: P/ IAT = 2
Vila Z.Portuária 275 Km (ida e volta)
ALFA BARRA
SELVA DE PEDRA
Projeto Porto Maravilha
1 2
3
4 5 6
São Gonçalo
Niterói
Centro
Questões sobre as OUCs nas cidades brasileiras
• Fragmentação das ações e desarticulação
• Eleição de uma área de forma isolada, com a consequente abandono da totalidade da cidade
• A unidade de referência das OUCs baseada no lote amplia esta fragmentação, bloqueando a visão de conjunto
• Redução da transparência com relação a cidade futura desejada, pois o plano e o projeto cedem a lógica financeira das CEPACs