Position Paper Projeto Big Data e Gestão Processual

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Position Paper Projeto Big Data e Gestatildeo Processual



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Apresentaccedilatildeo o projeto Big Data e Gestatildeo Processual

Introduccedilatildeo

Apresentamos um projeto inovador na intersecccedilatildeo da tecnologia da informaccedilatildeo gestatildeo

e direito com o intuito de oferecer otimizaccedilatildeo de resultados reduccedilatildeo de custos e de tempo A

equipe proponente foi formada no projeto Big Data e Gestatildeo Processual do qual participam

trecircs escolas da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas que satildeo referecircncia em todo Brasil as escolas de

Direito de Administraccedilatildeo de Empresas e de Matemaacutetica Aplicada todas do Rio de Janeiro

Objetivo da Proposta

A equipe tem por objetivo encontrar oportunidades de melhorias na gestatildeo processual

em tribunais de justiccedila oacutergatildeos puacuteblicos escritoacuterios de advocacia faculdades de direito e

empresas prestadoras de serviccedilo puacuteblico por meio do processamento e anaacutelise de dados e

produccedilatildeo customizada de relatoacuterios de pesquisa desenvolvendo um projeto de atuaccedilatildeo

interdisciplinar na aacuterea de direito (reformas processuais) matemaacutetica (anaacutelise e modelagem de

dados) e administraccedilatildeo (gestatildeo eficiente) que possa ser gradualmente replicado em diversas

organizaccedilotildees juriacutedicas Em virtude disto o cerne deste projeto estaacute em fazer uso de

ferramentas de tecnologia da informaccedilatildeo que possam processar gerenciar e otimizar o

aproveitamento de um grande volume de dados

Em se tratando de tribunais o objetivo especiacutefico reside na gestatildeo de processos

internos com o intuito de que seja oferecida uma melhor prestaccedilatildeo jurisdicional aos cidadatildeos

Haja vista ldquoser consensual que a atividade do juiz natildeo se esgota na praacutetica de atos jurisdicionais

compete-lhe tambeacutem tarefas gestionaacuteriasrdquo 1

1 RIBEIRO Idalina Coleccedilatildeo Accedilotildees de Formaccedilatildeo Gestatildeo processual agenda conclusotildees serviccedilo urgente e serviccedilo diaacuterio provimentos e ordens de serviccedilo Seacuterie Formaccedilatildeo Contiacutenua Ediccedilatildeo Centro de Estudos Judiciaacuterios Largo do



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Ao passo que no tocante aos escritoacuterios de advocacia e tambeacutem aos departamentos

juriacutedicos de empresas o objetivo especiacutefico pode ser definido como o caacutelculo da rentabilidade

do ajuizamento de accedilotildees e a identificaccedilatildeo da probabilidade de vitoacuteria por meio do uso da

tecnologia e da anaacutelise de uma grande quantidade de dados disponiacuteveis

Destarte a ideia principal do projeto estaacute diretamente atrelada agrave importacircncia

estrateacutegica de propostas para otimizar a gestatildeo de documentos juriacutedicos Para tal utilizar-se-aacute a

mineraccedilatildeo de dados relevantes referentes a litiacutegios com o intuito de fornecer informaccedilotildees

uacuteteis aleacutem de revelar insights relativos aos envolvidos em processos judiciais Estes insights satildeo

obtidos por meio do uso de Legal Analytics2 que eacute assim chamado por envolver a descoberta e

a comunicaccedilatildeo de padrotildees significativos no que diz respeito aos dados Desta maneira pode-se

afirmar que o uso da Legal Analytics fornece vantagens qualitativas e competitivas na gestatildeo de

processos juriacutedicos

Cabe mencionar que projetos similares jaacute existem em outros paiacuteses haacute anos com

sucesso Nos Estados Unidos por exemplo satildeo vaacuterias as empresas de consultoria que

trabalham neste foco no intuito de otimizar o trabalho de escritoacuterios de advocacia e

departamentos juriacutedicos corporativos e ajudaacute-los em seus desafios de gestatildeo mais importantes

trabalhando em colaboraccedilatildeo com os mesmos Buscando sempre projetar e entregar soluccedilotildees

personalizadas para atender agraves suas necessidades especiacuteficas3

Em se tratando de empresas que oferecem o serviccedilo de Legal Analytics e de sua

importacircncia nos EUA e do seu funcionamento vale citar

Duas empresas que estatildeo cumprindo este desafio satildeo a Lex Machina que faz a mineraccedilatildeo e analisa dados relativos a casos de propriedade intelectual e federais anti-truste e a Picture It Settled que agregou estatiacutesticas de negociaccedilatildeo e construiu uma plataforma de previsatildeo Estas empresas estatildeo a demonstrar o poder da legal analytics para informar a estrateacutegia juriacutedica

Limoeiro Lisboa 2013 p 10 Disponiacutevel em lthttpwwwcejmjptcejrecursosebooksGestaoProcessualGestao_Processualpdfgt 2 Disponiacutevel em lthttpwwwargopointcomgt 3 Disponiacutevel em lthttpwwwargopointcomgt Haacute tambeacutem escritoacuterios que prestam este tipo de serviccedilo em outros locais tais como no Canadaacute e na Irlanda lthttpwwwgocliocomgt lthttpwwwcasemanagermobigt lthttpslexmachinacomgt



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Advogados que se sintam confortaacuteveis com essas tecnologias vatildeo obter insights que natildeo estatildeo disponiacuteveis a partir da experiecircncia individual ou de recursos de pesquisas juriacutedicas tradicionais4

Ainda sobre a empresa Lex Machina

Owen Byrd eacute o [] conselheiro geral da Lex Machina empresa que fornece Legal Analytics e que empresas e escritoacuterios de advocacia utilizam para elaborar estrateacutegias de negoacutecios de propriedade intelectual bem sucedidos ganhar casos e fechar negoacutecios Legal Analytics eacute um novo tipo de recurso on-line que proporciona usuaacuterios com vantagem significativa em negoacutecios altamente competitivos e com praacutetica do direito5

Otimizaccedilatildeo da Gestatildeo e Melhorias de Processos de Negoacutecios

Podemos definir como processo o conjunto de atividades ou funccedilotildees estruturadas em

uma sequecircncia temporal com objetivo definido e realizado por pessoas eou maacutequinas Um

processo visa transformar recursos (entradas) em bens e serviccedilos (produtos) para a sociedade

eou clientes por meio da transformaccedilatildeo de recursos (metodologia de processamento) e de

uma loacutegica preacute-estabelecida6

Eacute comum na gestatildeo que os processos passem por melhorias a fim de otimizar os

resultados Para tanto recorremos agrave anaacutelise de processos visando estudar as suas variaccedilotildees

utilizando-se de ferramentas estatiacutesticas que forneccedilam informaccedilotildees precisas sobre a natureza

dessas variaccedilotildees e seus impactos sobre a qualidade dos produtos ou serviccedilos Nesta anaacutelise

identificamos problemas buscamos causas desenvolvemos planos de melhoria implantamos

melhorias e acompanhamos os resultados

A anaacutelise de processo permite repensar e responder questotildees como Por que eacute feito

Pode ser substituiacutedo por outra coisa Quem faz e onde eacute feito Pode ser feito com vantagem

por outra pessoa em outro setor Quando eacute feito Haacute melhor momento para fazecirc-lo Como eacute

4 SMATHERS R Amani The 21st-Century T-Shaped LawyerVolume 40 Number 4 Disponiacutevel em http ltwwwamericanbarorgpublicationslaw_practice_magazine2014july-augustthe-21st-century-t-shaped-lawyerhtmlgt Traduccedilatildeo livre 5RAPPA Michael The Evolving Role of the Corporate Counsel How Information Technology is Reinventing Legal Practice Campbell Law Review Volume 36 Symposium Fall 2013 Number 3 P 387 6 RODRIGUES Marcus Vinicius Carvalho Entendo aprendendo desenvolvendo qualidade padratildeo seis sigma Rio de Janeiro Qualitymark 2006



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feito Por que eacute feito desse modo Eacute possiacutevel informatizar com vantagem algum trabalho

manual O layout pode ser melhorado para facilitar o fluxo de trabalho

Uma das teacutecnicas para se realizar melhorias de processo satildeo os ciclos de qualidade

como por exemplo o PDCA metodologia de anaacutelise e controle dos processos criacuteticos que

busca garantir os padrotildees definidos ou agregar melhorias contiacutenuas aos processos Seu nome

tem origem nas fases que propotildee Plan (planejamento) Do (Execuccedilatildeo) Check (Verificaccedilatildeo) e

Action (Accedilatildeo Corretiva) 7 Uma adaptaccedilatildeo destes ciclos eacute utilizada pelo National Center for State

Courts em seu High Performance Court Framework8

Outra proposta de melhorias de processo eacute o que se chama de reengenharia ou

redesenho de processos de negoacutecios (Business Process Redesign - BPR) que consiste em

repensar profundamente e promover uma reestruturaccedilatildeo radical de processos de modo a

romper com fundamentos ultrapassados que ainda orientam as praacuteticas de uma organizaccedilatildeo9 e

gerar melhorias significativas nos indicadores de desempenho das organizaccedilotildees em termos de

custo qualidade serviccedilo e velocidade10

Importante ressaltar que um projeto de redesenho de processos de negoacutecio envolve

mudanccedilas natildeo soacute nestes processos mas tambeacutem em tecnologias competecircncias pessoais

escopo de trabalho e estrutura e cultura organizacional11 Em funccedilatildeo disto Hammer12 e

7 MARSHALL JR Isnard CIERCO Agliberto A ROCHA Alexandre V MOTA Edmarson B AMORIM Seacutergio R L Gestatildeo da Qualidade Rio de Janeiro FGV 2006 CAMPOS Vicente Falconi Gerenciamento da rotina do trabalho do dia-a-dia Belo Horizonte INDG TecS 2004 PALADINI Edson Pacheco Gestatildeo da Qualidade teoria e praacutetica Satildeo Paulo Atlas 2004 SLACK Nigel CHAMBERS Stuart JOHNSTON Robert Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo Satildeo Paulo Atlas 1999 8 Disponiacutevel em httpwwwncscorgInformation-and-ResourcesHigh-Performance-Courtsaspx 9 DAVENPORT T H Process innovation reengineering work Boston Harvard Business School 1993 KETTINGER W J TENG J T C GUHA S Business process change a study of methodologies techniques and tools MIS Quarterly v 21 n 1 p 55-80 1997 10 MORENO Valter SANTOS Lucia Helena A Gestatildeo do conhecimento e redesenho de processos de negoacutecio proposta de uma metodologia integrada Perspectivas em Ciecircncia da Informaccedilatildeo v 17 n 1 p 203ndash230 mar 2012 HAMMER M Reengineering work dont automate obliterate Harvard Business Review v 68 n 4 p 104-112 1990 HAMMER M CHAMPY J Redesenho revolucionando a empresa em funccedilatildeo dos clientes da concorrecircncia e das grandes mudanccedilas da gerecircncia 28 ed Rio de Janeiro Campus 1994 HAMMER M STANTON S How process enterprises really work Harvard Business Review v 77 n 6 p 108-118 1999 11 MORENO SANTOS Op Cit



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Davenport13 pontuam a necessidade de equipes de projeto multidisciplinares bem

coordenadas

De todo modo independente da escolha das possibilidades de melhorias ou redesenho

de processos a tecnologia da informaccedilatildeo eacute um componente fundamental na reestruturaccedilatildeo de

processos de negoacutecios14

O Uso da Tecnologia da Informaccedilatildeo na Racionalizaccedilatildeo da Gestatildeo Processual

O uso de tecnologia da informaccedilatildeo pelos tribunais jaacute eacute uma realidade oriunda de vaacuterias

reformas que o Poder Judiciaacuterio brasileiro vem enfrentado nos uacuteltimos anos O processo

eletrocircnico que jaacute eacute utilizado em todos os processos no STJ e no STF e que foi introduzido pela

lei 1141906 estaacute inserido neste rol de reformas e eacute um exemplo muito significativo de como a

tecnologia da informaccedilatildeo pode agilizar a prestaccedilatildeo jurisdicional

Por Tecnologia da Informaccedilatildeo podemos entender um conceito mais amplo que os de

processamento de dados sistemas de informaccedilatildeo engenharia de software informaacutetica ou o

conjunto de hardware e software pois ela tambeacutem envolve aspectos humanos

administrativos processuais e organizacionais Nesse sentido a TI evoluiu de uma orientaccedilatildeo

mais operacional de suporte para um papel estrateacutegico dentro da organizaccedilatildeo alinhando-se

com a estrateacutegia de negoacutecio da empresa se tornando assim um fator criacutetico para o sucesso da

organizaccedilatildeo15

Mas para aleacutem da implantaccedilatildeo do processo judicial para o formato eletrocircnico estaacute em

curso no Brasil um novo uso da tecnologia da informaccedilatildeo no meio judicial sistemas de coletas e

anaacutelises estatiacutesticas de dados dos tribunais Este processo pode trazer maior transparecircncia e

propiciar uma cultura de abertura das informaccedilotildees puacuteblicas aos cidadatildeos uma vez que a

12 HAMMER M Op Cit 13 DAVENPORT T H Op Cit 14 DAVENPORT T H SHORT J E The new industrial engineering information technology and business process redesign Sloan Management Review Summer p 111-27 1990 15 LAURINDO Fernando J B SHIMIZU Tamio CARVALHO Marly M RABECHINI JR Roque O Papel da Tecnologia da Informaccedilatildeo (TI) na Estrateacutegia das Organizaccedilotildees Gestatildeo amp Produccedilatildeo v8 n2 p160-179 ago 2001



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sociedade e demais oacutergatildeos do poder Judiciaacuterio atraveacutes do acesso a dados como determinados

iacutendices possam identificar problemas e formular poliacuteticas para suas melhorias e soluccedilotildees16

Apesar de recente no Brasil este tipo de anaacutelise jaacute acontece com maior frequecircncia nos

Estados Unidos e Europa que inclusive produzem relatoacuterios estatiacutesticos para anaacutelise e avaliaccedilatildeo

de seus sistemas judiciaacuterios17 Em nosso paiacutes as principais coletas de dados sobre o poder

Judiciaacuterio satildeo os projetos ldquoJusticcedila em Nuacutemerosrdquo Justiccedila Abertardquo ldquoIndicadores Estrateacutegicos do

Poder Judiciaacuteriordquo e o ldquoSupremo em Nuacutemerosrdquo da FGV Direito Rio que seraacute melhor apresentado

mais adiante

Contudo para que a disponibilizaccedilatildeo de dados aconteccedila de forma aberta eacute necessaacuteria

uma cultura de transparecircncia e de livre disponibilizaccedilatildeo dos dados posto que o sistema judicial

ao inveacutes de fechado agrave sociedade deve ser um sistema aberto sobretudo agrave consulta puacuteblica e

pesquisa cientiacutefica Nesse contexto a Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo (Lei nordm 1252711) pode ser

considerada um importante incentivo agraves praacuteticas de divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees puacuteblicas

O papel das leis de acesso agrave informaccedilatildeo tem sido tanto de disponibilizar informaccedilotildees

puacuteblicas anteriores e posteriores agrave sua criaccedilatildeo como de alavancar as funccedilotildees de controle de

outras instituiccedilotildees aleacutem de comeccedilar a catalisar resistecircncia efetiva ao abuso18 Diversos paiacuteses

jaacute trabalham com este tipo de ordenamento juriacutedico e tambeacutem democraacutetico uma vez que a

democracia depende de uma experiecircncia em cidadania cujo acesso a uma ampla gama de

informaccedilatildeo lhe permita participar plenamente na vida puacuteblica ajudar a determinar prioridades

para os gastos puacuteblicos ter igual acesso agrave justiccedila e responsabilizar seus funcionaacuterios puacuteblicos19

Como exemplo de paiacuteses com leis de acesso agrave informaccedilatildeo podemos citar Estados Unidos20

16 SERBENA Cesar A Interfaces atuais entre a E-Justiccedila e a Q-Justiccedila no Brasil Revista de Sociologia e Poliacutetica v 21 n 45 pp 47-56 2013 17httpwwwcourtstatisticsorg~mediaMicrositesFilesCSPState20Court20Guide20to20Statistical20Reporting20v202ashx httpwwwncscorgInformation-and-ResourcesComparing-state-courtsaspx httpwwwcoeintenwebportaldemocracy 18 KREIMER S F The Freedom of Information Act and the Ecology of Transparency Rochester NY Social Science Research Network 2 set 2008 Disponiacutevel em lthttppapersssrncomabstract=1088413gt 19 Relatoacuterio Acess to information a key to democracy The Carter Center 2002 Disponiacutevel em httpwwwcartercenterorgdocuments1272pdf 20 SUSSMAN Thomas Access to Information in Electronic Form The US Experience Under the Freedom of Information Act Trabalho apresentado no 5th International Conference of Information Commissioners 2007



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Escoacutecia21 Nova Zelacircndia22 Austraacutelia23 China24 Iacutendia25 Aacutefrica do Sul26 Meacutexico27 Colocircmbia28

Argentina29 dentre outros

Para Cesar Serbena30 um dos grandes empecilhos para a efetivaccedilatildeo da transparecircncia

consiste na interface teacutecnica que coloca duas questotildees como a sociedade civil pode ter acesso

ao sistema judicial utilizando as modernas tecnologias de informaccedilatildeo E por outro lado como

os tribunais podem fazer uso das tecnologias de informaccedilatildeo para fornecer agrave sociedade

informaccedilotildees relevantes

Considerando o aumento da complexidade do sistema judicial e a tendecircncia de

crescimento exponencial dos litiacutegios e dado que usualmente os mecanismos de anaacutelise dos

dados utilizados na pesquisa empiacuterica em Direito no Brasil satildeo intuitivos e baseados na

experiecircncia e sensibilidade do pesquisador conveacutem desenvolver e empregar teacutecnicas mais

refinadas de anaacutelise computacional que possam lidar com uma quantidade massiva de dados

SCHUDSON Michael Origins of the Freedom of Information Act in the United States In Bowles Nigel Hamilton James T Levy David A L Transparency in Politics and the Media Oxford Oxford University Press 2014 21 CHERRY Morag MCMENEMY David Freedom of information and lsquovexatiousrsquo requests mdash The case of Scottish local government Government Information Quarterly vol 30 issue 3 pg 257-266 2013 22 PALMER Geoffrey A Hard Look at the New Zealand Experience with the Official Information Act after 25 Years Trabalho apresentado no 5th International Conference of Information Commissioners 2007 23 SNELL Rick Freedom of Information the Experience of the Australian States - An Epiphany Federal Law Review vol 29 343-358 2001 24 WEIBING Xiao Freedom of Information Reform in China Information Flow Analysis New York Routledge 2011 XIAO Weibing Freedom of information reform in China information flow analysis International Review of Administrative Sciences vol 79 issue 4 pg 790-808 2013 25 ROBERTS Alasdair Indias Right to Information Act The First Four Years Report Freedominfoorg 2010 Disponiacutevel em httpfreedominfoorgfeatures20100113htm 26 DICK Archiel L Power Is Information South Africas Promotion of Access to Information Act in Context Trabalho apresentado no 5th International Conference on Conceptions of Library And Information Sciences CoLIS 2005 Glasgow UK June 4-8 2005 Proceedings 2005 27 GILL Juliet SALLIE Hughes Bureaucratic Compliance with Mexicos New Access to Information Law Critical Studies in Media Communication Volume 22 Issue 2 2005 LOacutePEZ Sergio A La Creacioacuten de la Ley de Acceso a la Informacioacuten en Meacutexico Una Perspectiva desde el Ejecutivo In Tacher Epelstein Lucy Concha Cantuacute Hugo Transparentar al Estado la Experiencia Mexicana de Acceso a la Informacioacuten Ciudad de Mexico Instituto de Investigaciones Juriacutedicas UNAM 2005 28 UPRIMNY Rodrigo El Derecho al Acceso a la Informacioacuten en Colombia Entre una Consagracioacuten Constitucional Avanzada y una Persistente Desidia Administrativa Aportes DPF vol 6 issue 2 2008 pg 12-13 29 FARMELO Marta The Freedom of Information Campaign in Argentina 2003 Disponiacutevel em httpwwwfreedominfoorgcountriesargentinahtm 30 SERBENA Cesar A Op Cit p 52



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pois a pesquisa manual apresenta limites De acordo com Serbena31 eacute nesse contexto que a

mineraccedilatildeo de dados pode ser utilizada na pesquisa empiacuterica com foco juriacutedico

A mineraccedilatildeo de dados pode utilizar teacutecnicas estatiacutesticas e teacutecnicas de aprendizado de

maacutequina De modo sucinto as principais anaacutelises utilizadas satildeo (i) Anaacutelise de regras de

associaccedilatildeo importante para a determinaccedilatildeo de correlaccedilotildees (ii) Anaacutelise de padrotildees sequenciais

que determina uma sequecircncia cronoloacutegica de eventos (iii) Classificaccedilatildeo e prediccedilatildeo que

permite a classificaccedilatildeo de modo preditivo de um conjunto de objetos ainda natildeo classificados

(iv) Anaacutelise de clusters (agrupamentos) onde os agrupamentos de objetos definem as

classificaccedilotildees e (v) Anaacutelise de outliers que analisa comportamentos desviantes do padratildeo

geral32

Nesse contexto um novo campo de anaacutelise se abre para a pesquisa empiacuterica na aacuterea

juriacutedica O projeto ldquoSupremo em Nuacutemerosrdquo eacute um exemplo recente de aplicaccedilotildees de teacutecnicas de

mineraccedilatildeo de dados utilizando-se de big data Aleacutem disto o proacuteprio CNJ no Comitecirc Nacional

de Gestatildeo da Tecnologia da Informaccedilatildeo do Poder Judiciaacuterio possui um sistema interno de

business intelligence que utiliza teacutecnicas anaacutelogas agrave mineraccedilatildeo de dados33

Uma vez demonstrada a importacircncia destes avanccedilos em tecnologia da informaccedilatildeo para

os tribunais brasileiros conveacutem apontar tambeacutem a relevacircncia de tais inovaccedilotildees para a praacutetica

da advocacia

Como jaacute se observou anteriormente o uso da TI por meio da Legal Analytics jaacute eacute

realidade nos EUA e em curto prazo tende a tambeacutem estar presente nos tribunais brasileiros e

no maiores e mais renomados escritoacuterios de advocacia e departamentos juriacutedicos de grandes

empresas do Brasil

Diante disto se faz cada vez mais necessaacuterio que estas instituiccedilotildees e escritoacuterios

busquem oferecer serviccedilos aliados agraves facilidades oferecidas pela tecnologia da informaccedilatildeo pois

como se pode notar

31 SERBENA Cesar A Op Cit p 53 32 SERBENA Cesar A Op Cit p 54 33 SERBENA Cesar A Op Cit p 54



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[] Este mercado tradicional de serviccedilos juriacutedicos estaacute quebrando uma vez que advogados perdem seu monopoacutelio sobre serviccedilos juriacutedicos e precisam competir com prestadores alternativos de serviccedilos similares Um de noacutes tem mostrado como grandes escritoacuterios de advocacia estatildeo sendo pressionados por uma variedade de forccedilas incluindo clientes mais bem informados novas tecnologias legais e concorrecircncia mais acentuada no mercado global de serviccedilos juriacutedicos Custos crescentes tecircm incentivado grandes clientes a procurar alternativas para contencioso particularmente arbitragem Estes desenvolvimentos ameaccedilam os viacutenculos que jaacute satildeo fraacutegeis em grandes escritoacuterios os quais dependem de advogados sacrificando o ganho presente para construir a reputaccedilatildeo destes escritoacuterios34

Ainda a tiacutetulo ilustrativo nos EUA em se tratando das empresas que oferecem o serviccedilo

de Legal Analytics e suas vantagens para os profissionais que atuam na praacutetica da advocacia

Vale considerar o raacutepido crescimento da empresa de legal analytics TyMetrix (divisatildeo da Wolters Kluwer) A TyMetrix constroacutei sistemas de tecnologia da informaccedilatildeo que satildeo projetados para ldquomelhorar o desempenho das operaccedilotildees internas e [fornecer] soluccedilotildees de dados que datildeo a profissionais da aacuterea juriacutedica vantagens de informaccedilotildees em qualquer cenaacuteriordquo Entre os produtos oferecidos haacute uma plataforma de legal analytics que fornece dados a respeito dos gastos e do desempenho de toda a induacutestria legal o que pode ser utilizado pelos clientes para determinar uma taxa aceitaacutevel a ser paga por determinado serviccedilo juriacutedico35

Deste modo conveacutem apontar que este tipo de inovaccedilatildeo estaacute inserido nos benefiacutecios

que o projeto Big Data e Gestatildeo Processual pode proporcionar uma vez que aleacutem do caacutelculo da

rentabilidade do ajuizamento de accedilotildees da identificaccedilatildeo da probabilidade de vitoacuteria e do

oferecimento de serviccedilos para otimizar a gestatildeo dos escritoacuterios - como fora supramencionado -

vislumbra-se ainda a criaccedilatildeo de bancos de dados que inclua todos os processos nos quais os

referidos escritoacuterios atuam

34 KOBAYASHI Bruce Ribstein Larry E Lawrsquos Information Revolution 53 Arizona Law Rev 1169 (2011) P 1171 (Traduccedilatildeo livre) 35 KATZ Daniel Martin Quantitative Legal PredictionmdashOrmdashHow I Learned To Stop Worrying And Start Preparing For The Data-Driven Future Of The Legal Services Industry Emory Law Journal Vol 62 2013 Pp 122-123 (Traduccedilatildeo livre)



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Big Data

De acordo com Siewert36 big data eacute definido genericamente como captura

gerenciamento e anaacutelise de dados que vatildeo aleacutem dos dados tipicamente estruturados que

podem ser consultados e pesquisados atraveacutes de banco de dados relacionais Frequentemente

satildeo dados obtidos de arquivos natildeo estruturados como viacutedeo digital imagens dados de

sensores arquivos de logs e de qualquer tipo de dados natildeo contidos em registros tiacutepicos com

campos que podem ser pesquisados

A definiccedilatildeo de big data para Manyika et al37 refere-se a conjuntos de dados cujo

tamanho estaacute aleacutem da capacidade das ferramentas usuais de software de banco de dados para

capturar armazenar gerenciar e analisar em tempo haacutebil Esta definiccedilatildeo eacute intencionalmente

subjetiva e incorpora uma definiccedilatildeo provisoacuteria e fugidia de como um grande conjunto de dados

precisa estar ordenado para ser considerado big data visto que natildeo especifica um determinado

nuacutemero de terabytes (milhares de gigabytes ) Assume-se que agrave medida que a tecnologia

avanccedila ao longo do tempo o tamanho dos conjuntos de dados que se qualificam como big data

tambeacutem iraacute aumentar Em 2012 por exemplo eram poucos terabytes hoje jaacute satildeo muitos

petabytes A definiccedilatildeo pode tambeacutem variar de acordo com o setor dependendo dos tipos de

ferramentas de software que satildeo comumente disponiacuteveis e quais tamanhos de conjuntos de

dados satildeo comuns em um determinado setor

Mas natildeo soacute o tamanho importa quando se trata de big data Aleacutem de volume eacute preciso

tambeacutem atentar para a variedade e velocidade fatores importantes para determinar esse tipo

de dados Afinal estamos falando de dados em escala medidos em terabytes ou petabytes

mas tambeacutem de dados em diversos formatos (estruturados natildeo-estruturados texto

multimiacutedia) e dados em movimento produzidos continuamente em pequenas fraccedilotildees de

tempo Dados juriacutedicos normalmente agregam caracteriacutesticas que os tornam altamente

36 SIEWERT Sam B Big data in the cloud IBM Developed Works 2013 Disponiacutevel em httpwwwibmcomdeveloperworkslibrarybd-bigdatacloud

37 MANYIKA James CHUI Michael BROWN Brad BUGHIN Jacques DOBBS Richard ROXBURGH Charles BYERS Angela Big data The next frontier for innovation competition and productivity McKinsey Global Institute May 2011



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complexos ndash estatildeo sujeitos a avaliaccedilotildees subjetivas e satildeo encontrados quase sempre em formato

de texto livre dificultando o trabalho dos cientistas de dados que se debruccedilam sobre tais

datasets

Em funccedilatildeo disto big data pode ter fontes variadas de dados tais como dados gerados

por maacutequinas (sensores logs) dispositivos moacuteveis comunicaccedilatildeo maacutequina a maacutequina dados

em banco de dados relacionais oriundos das transaccedilotildees da organizaccedilatildeo imagens de

documentos dentre outros Seu objetivo eacute propiciar dados e informaccedilotildees que possam ser

analisados visando subsidiar tomadas de decisatildeo Esta tomada de decisatildeo eacute possiacutevel em funccedilatildeo

natildeo somente do volume de dados mas tambeacutem da velocidade de captura dessas informaccedilotildees

das fontes variadas de informaccedilotildees e de novos softwares para fins de modelagem dessas

informaccedilotildees Assim o grande desafio do big data eacute estar administrando um grande volume de

dados e minerando informaccedilotildees em um menor tempo de requisiccedilatildeo38

Este tipo de anaacutelise eacute o que vem sendo denominado data analytics Uma anaacutelise

realizada pelo IBM Institute for Business em conjunto com o Massachussets Institute

Technology (MIT) concluiu que organizaccedilotildees que investem neste tipo de anaacutelise de dados

possuem melhor visatildeo de seu negoacutecio obtendo receita 33 maior que seus concorrentes

crescimento do lucro em doze vezes e retorno 32 maior em relaccedilatildeo ao retorno de

investimentos de capital39

Segundo relatoacuterio da McKinsey Global Institute40 muitas empresas pioneiras jaacute estatildeo

usando big data para criar valor e outras tantas precisam explorar se quiserem competir Os

governos tambeacutem tecircm uma oportunidade significativa para aumentar a sua eficiecircncia e valor

para os serviccedilos que oferecem aos cidadatildeos num contexto em que as financcedilas puacuteblicas satildeo

limitadas e eacute provaacutevel que permaneccedila assim O relatoacuterio sugere que o setor puacuteblico pode

aumentar significativamente a sua produtividade atraveacutes do uso eficaz de big data

38 SIEWERT Sam B Op Cit 39 FERNANDES A A ABREU V F DE Implantando a Governanccedila de Ti - 4 Ed Da estrateacutegia agrave Gestatildeo de Processos e Serviccedilos [sl] Brasport 2014 40 MANYIKA James et al Op Cit



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O relatoacuterio identificou cinco aplicaccedilotildees amplas para alavancar big datas que oferecem

potencial de transformaccedilatildeo para criar valor e que tem implicaccedilotildees na forma como as

organizaccedilotildees teratildeo de ser concebidas organizadas e gerenciadas

(i) Criaccedilatildeo de transparecircncia fazer big datas mais facilmente acessiacuteveis aos stakeholders relevantes em tempo haacutebil (ii) Experimentaccedilatildeo para descobrir necessidades expor variabilidade e melhorar o desempenho o uso de dados para analisar a variabilidade no desempenho e compreender suas causas profundas podem permitir aos liacutederes gerenciar o desempenho a niacuteveis mais elevados (iii) Segmentar populaccedilotildees e personalizar accedilotildees big data permite agraves organizaccedilotildees criar segmentaccedilotildees altamente especiacuteficas e adequar os produtos e serviccedilos justamente para atender a essas necessidades (iv) Substituir apoiar a tomada de decisatildeo humana anaacutelises sofisticadas podem melhorar substancialmente a tomada de decisatildeo minimizar os riscos e descobrir informaccedilotildees valiosas que de outro modo ficariam inacessiacuteveis e (v) Inovar novos modelos de negoacutecios produtos e serviccedilos big data permite agraves empresas criar novos produtos e serviccedilos melhorar os jaacute existentes e inventar inteiramente novos modelos de negoacutecios41

Experiecircncia da equipe proponente

O tempo no Poder Judiciaacuterio Brasileiro eacute uma questatildeo de atitude O projeto Big Data e

Gestatildeo Processual oferece anaacutelises e estudos detalhados com alto padratildeo de qualidade com

vistas a auxiliar e tornar muito mais eficaz a gestatildeo dos processos dentro de seus ambientes de

trabalho o que iraacute propiciar economia de tempo e de custos

Eacute nesse contexto que se insere expertise da FGV Direito Rio adquirida especialmente

pelo Projeto Supremo em Nuacutemeros que existe haacute quatro anos e possui vasta experiecircncia no

uso de Tecnologia da Informaccedilatildeo na gestatildeo e na mineraccedilatildeo de dados uma vez que jaacute produziu

trecircs relatoacuterios tratando de temas distintos aleacutem de diversos artigos acadecircmicos e colaboraccedilotildees

com veiacuteculos de imprensa de abrangecircncia nacional Um dos bancos de dados do Projeto

Supremo em Nuacutemeros tem atualmente 1524060 processos Trata-se de todos os processos

que chegaram ao Supremo Tribunal Federal depois da entrada em vigor da Constituiccedilatildeo de

1988 e ateacute 31 de dezembro de 2013

41 MANYIKA James et al Op Cit



14

Os relatoacuterios do Supremo em Nuacutemeros tecircm por objetivo conferir aos ministros as

informaccedilotildees necessaacuterias para viabilizar as iniciativas de aprimoramento da gestatildeo do Tribunal

Exemplos de enfoque satildeo a carga de trabalho e suas variaccedilotildees em razatildeo de alteraccedilotildees legais e

constitucionais a origem dos processos e o tempo de diversas fases processuais como por

exemplo a quantidade e prazos dos pedidos de vistas conforme graacutefico 1 As informaccedilotildees

produzidas possibilitam enxergar o Supremo de um acircngulo diferenciado o da gestatildeo processual

interna

Graacutefico 1 ndash Pedidos de Vista de Ministros do Supremo

Fonte III Relatoacuterio Supremo em Nuacutemeros ndash O Supremo e o Tempo

O modelo de produccedilatildeo informatizada de dados estatiacutesticos sobre o Judiciaacuterio brasileiro

mostra a importacircncia de se repensar a gestatildeo dos processos no Brasil A gestatildeo processual

precisa ser minimamente sistematizada para que desta maneira seja possiacutevel garantir um

miacutenimo de seguranccedila juriacutedica agraves partes sobre o caminho de tramitaccedilatildeo os impactos das



15

decisotildees interlocutoacuteria finais e dos recursos e o tempo da tramitaccedilatildeo de seu processo Desta

forma conveacutem afirmar que a racionalizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo da gestatildeo processual nos tribunais

eacute necessariamente o primeiro passo para combater entre outros problemas a morosidade da

justiccedila brasileira

A FGV Direito Rio tambeacutem atuou juntamente com a EMAp no Programa de Prevenccedilatildeo

Tratamento e Reduccedilatildeo de Litiacutegios de Consumo no Setor Eleacutetrico Trata-se de projeto firmado

com a Agecircncia Nacional de Energia Eleacutetrica para a elaboraccedilatildeo de um projeto de pesquisa e

desenvolvimento buscando identificar a origem das demandas juriacutedicas de massa que pocircde ser

replicado agraves empresas do setor O projeto contou com uma equipe interdisciplinar de

profissionais do direito da matemaacutetica e da administraccedilatildeo e levou em consideraccedilatildeo um

conjunto de paracircmetros que passam pela localizaccedilatildeo geograacutefica dos focos dos processos (figura

1) o comportamento do consumidor frente aos problemas de consumo a armazenagem e

organizaccedilatildeo dos processos judiciais na empresa e o tratamento das reclamaccedilotildees pelos setores

de atendimento dentre outros

Figura 1 ndash Georreferenciamento de Litiacutegios ndash Estudo de Caso Light

A divisatildeo das localidades em aneacuteis promove melhor especificaccedilatildeo das aacutereas litigantes permitindo identificar ateacute os logradouros

com maior casos de conflito



16

As conclusotildees do projeto permitiram agrave ANEEL e agraves concessionaacuterias um diagnoacutestico

abrangente sobre as relaccedilotildees com os consumidores os principais fatores geradores de

conflitos aleacutem de metodologias para prevenir ou diminuir seus impactos Nesse sentido o

projeto apontou soluccedilotildees relativas a perdas financeiras com custos juriacutedicos ou

contingenciamentos perda de eficiecircncia de gestatildeo e dano agrave imagem e agrave marca o que afeta seu

valor patrimonial O estudo se desdobrou em um estudo de caso para uma grande

concessionaacuteria do setor que figurava como polo passivo num grande nuacutemero de processos

Outro trabalho realizado pela FGV Direito Rio e pela EMAp foi a elaboraccedilatildeo de um artigo

de autoria conjunta dos professores Ivar Hartmann e Renato Souza a respeito do julgamento da

Accedilatildeo Penal 470 mais conhecido como julgamento do ldquoMensalatildeordquo

O referido artigo apresenta uma contribuiccedilatildeo para a identificaccedilatildeo de discursos no

processo criminal brasileiro a partir de pesquisa empiacuterica quantitativa tendo por objeto as falas

de condenaccedilatildeo e absolviccedilatildeo dos ministros do Supremo Tribunal Federal nas sessotildees de

julgamento da Accedilatildeo Penal 470 (mais conhecida como processo do Mensalatildeo) O corpo de

anaacutelise eacute constituiacutedo de volumosa transcriccedilatildeo das sessotildees Foi realizado levantamento

quantitativo por meio de software de processamento de linguagem natural de todas as

expressotildees substantivos verbos e adjetivos sendo apresentados dados detalhados das

instacircncias mais frequentes de cada tipo Os resultados indicam que os votos de condenaccedilatildeo

focaram mais os fatos elementos e provas especiacuteficos agrave AP 470 que os votos de absolviccedilatildeo

Aleacutem disso concluiu-se que haacute grande similaridade entre os discursos empregados nos votos de

absolviccedilatildeo e condenaccedilatildeo

As palavras mais citadas por exemplo podes ser observadas na visualizaccedilatildeo chamada

de ldquonuvem de palavrasrdquo mostrada na figura 2



17

Figura 2 ndash Nuvem de palavras mais citadas no julgamento do Mensalatildeo

Fonte Hartmann e Souza 2014

Outro projeto realizado foi uma accedilatildeo conjunta entre a Ebape e a Escola de Direito Rio da

FGV respectivamente atraveacutes do Programa de Transparecircncia Puacuteblica (PTP) e do Centro de

Tecnologia e Sociedade (CTS) O trabalho avaliou ao longo de um ano o grau de cumprimento

de entidades puacuteblicas brasileiras agrave Lei de Acesso agrave Informaccedilatildeo com foco especiacutefico em

transparecircncia passiva aleacutem de mapear o proacuteprio procedimento que o cidadatildeo deve percorrer

para enviar um pedido de acesso agrave informaccedilatildeo Ao todo foram enviados mais de 700 pedidos

de acesso agrave informaccedilatildeo aos Poderes Legislativo Executivo Judiciaacuterio e oacutergatildeos autocircnomos dos

estados de Satildeo Paulo Minas Gerais Rio de Janeiro e suas respectivas capitais governo Federal

e Distrito Federal A taxa de resposta total do estudo (graacutefico 2) foi de 69 o que significa que

31 de todos os pedidos sequer chegaram a ser analisados pelas entidades avaliadas

Considerando-se os prazos meacutedios obtidos em cada oacutergatildeo puacuteblico analisado o trabalho obteve

como meacutedia geral de prazo 21 dias prazo ligeiramente superior aos 20 dias recomendados



18

Graacutefico 2 ndash Avaliaccedilatildeo de Pedidos Enviados e Respondidos

Por fim considera-se importante citar o projeto Info Dengue Rio desenvolvido pela

EMAp Projeto esse que visa integrar metodologias de anaacutelise de seacuteries temporais e espaciais

para gerar um sistema de alerta em tempo real para dengue a ser implementado em salas de

situaccedilatildeo de Secretarias de Vigilacircncia em Sauacutede no Rio de Janeiro Belo Horizonte e Curitiba

Essas trecircs cidades apresentam niacuteveis distintos de transmissatildeo de dengue

Os dados que alimentaratildeo esse sistema satildeo disponibilizados pelas proacuteprias secretarias

na forma de relatoacuterios semanais de nuacutemero de casos notificados de dengue por bairro iacutendices

de infestaccedilatildeo de Aedes aegypti indicadores climaacuteticos Dados de denuacutencias de focos de

mosquito e de menccedilatildeo a dengue em redes sociais alimentaratildeo tambeacutem o sistema de alerta

indicando eventos numa velocidade mais raacutepida do que as notificaccedilotildees claacutessicas

Com esse sistema espera-se agilizar o processo de tomada de decisatildeo na vigilacircncia da

dengue O alerta seraacute disponibilizado na forma de um aplicativo a ser instalado na web e em

salas de situaccedilatildeo de forma a permitir raacutepido acesso a diagnoacutesticos semanais de situaccedilatildeo e

prognoacutesticos de curta duraccedilatildeo Com esse projeto espera-se remover a distacircncia que existe

entre a modelagem de seacuteries temporais sempre aplicada ao passado por restriccedilotildees logiacutesticas e

a necessidade de gerar informaccedilotildees em tempo quase-real para tomada de decisatildeo

O controle da incidecircncia e preparaccedilatildeo para o enfrentamento de epidemias de dengue

dependem de um monitoramento eficaz de sinais que pressagiem o aumento de casos e

potenciais epidemias Identificados estes sinais a existecircncia de metodologias estatiacutesticas



19

robustas capazes de produzir alertas epidemioloacutegicos torna-se um fator decisivo para a uma

accedilatildeo eficaz e oportuna

O mapa abaixo disponiacutevel no website do projeto aponta a situaccedilatildeo da Dengue no Rio

de Janeiro

A EMAp tambeacutem desenvolve e atua no projeto Media Cloud que de maneira geral constitui-se

de uma plataforma para estudar ecossistemas de miacutedia ou seja as relaccedilotildees entre as

instituiccedilotildees e os profissionais criadores de miacutedia - impressa e digital - e os cidadatildeos Por meio

do monitoramento programaacutetico de milhotildees de notiacutecias publicadas online ou transmitidas em

canais de televisatildeo o sistema permite aos pesquisadores monitorar a disseminaccedilatildeo de notiacutecias

conceitos e memes aleacutem de permitir a descoberta das redes de atores que pautam a miacutedia

atraveacutes da genealogia das notiacutecias Tambeacutem permite que se faccedilam anaacutelises geograacuteficas - atraveacutes

da identificaccedilatildeo da cobertura midiaacutetica nas diversas regiotildees e poliacuteticas monitorando a

abordagem especiacutefica dos diversos atores politicamente identificados com as principais

correntes partidaacuterias segundo os diversos temas de interesse identificando-se vieses A



20

plataforma de software eacute livre e foi projetada como um substrato para diversos projetos

correlatos centrados em processos de comunicaccedilatildeo

Como ferramenta computacional pode-se caracterizar o Media Cloud como uma

ferramenta open source de anaacutelise de conteuacutedo que desempenha cinco funccedilotildees baacutesicas

Definiccedilatildeo de fontes de miacutedia de interesse

Captura (crawling) contiacutenuo de notiacutecias

Extraccedilatildeo de caracteriacutesticas semacircnticas dos textos - anaacutelise de assunto anaacutelise de conteuacutedo

Construccedilatildeo de estatiacutesticas sobre frequecircncias de palavras atraveacutes de processamento de

linguagem natural

Anaacutelise dos resultados

O Projeto ldquoMedia Cloud Brasil ndash Panoacuteptico de Fluxos Textuais na Sociedade Brasileirardquo

desenvolvido pela FGV foi desenhado tendo como inspiraccedilatildeo o Projeto Media Cloud do MIT e

como objetivo ldquoa estruturaccedilatildeo de um processo contiacutenuo de captaccedilatildeo de uma miriacuteade de

dados de cunho textual (juriacutedicos legislativos midiaacuteticos acadecircmicos etc) visando agrave realizaccedilatildeo

de anaacutelises de cunho acadecircmico semacircntico estatiacutestico e orgacircnico permitindo a construccedilatildeo de

modelos panoacutepticos para percepccedilatildeo e inferecircncia sobre a conjuntura brasileira e realizaccedilatildeo de

anaacutelises preditivasrdquo

O projeto contribui para o desenvolvimento e aperfeiccediloamento das teacutecnicas de anaacutelise

de assunto e de conteuacutedo tanto pelas tecnologias inovadoras para tratamento de grandes

massas de dados textuais quanto pelas confluecircncias interdisciplinares que agregam em

termos de teoria e metodologia os campos da Ciecircncia da Informaccedilatildeo Ciecircncia da Computaccedilatildeo e

Linguiacutestica e em termos de contexto e escopo o arcabouccedilo das ciecircncias sociais como Direito

Comunicaccedilatildeo Poliacutetica e Sociologia



21

Escolas da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas envolvidas no Projeto Big Data e Gestatildeo

Processual

Escola de Direito

A Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas foi criada em 2002

com o objetivo de oferecer ao paiacutes um novo modelo de ensino juriacutedico capaz de produzir

lideranccedilas para pensar o Brasil em longo prazo Hoje a Escola eacute referecircncia no paiacutes em carreiras

juriacutedicas puacuteblicas e em direito empresarial Sua missatildeo eacute construir uma Escola de Direito que

seja referecircncia no Brasil em carreiras juriacutedicas puacuteblicas e direito empresarial formando

lideranccedilas para pensar o Brasil em longo prazo e ser referecircncia no ensino e na pesquisa juriacutedica

para auxiliar o desenvolvimento e avanccedilo do paiacutes

Importante notar que a FGV Direito Rio eacute a instituiccedilatildeo privada com maior iacutendice de

aprovaccedilatildeo do paiacutes do XIV Exame de Ordem Unificado42 Ocupa natildeo somente o primeiro lugar

entre os cursos de direito oferecidas por instituiccedilotildees privadas do Brasil como tambeacutem o

primeiro lugar entre todos os cursos puacuteblicos e privados do Rio de Janeiro

Importante tambeacutem mencionar que a FGV Direito Rio possui nota 5 43 na avaliaccedilatildeo do

Ministeacuterio da Educaccedilatildeo referente ao Conceito Institucional o qual apresenta resultados da

avaliaccedilatildeo da instituiccedilatildeo in loco 44

Ademais conveacutem citar que a oferece a disciplina eletiva de Programaccedilatildeo para

Advogados a qual possui entre outros o objetivo de capacitar estudantes de direito em

aspectos baacutesicos de programaccedilatildeo para que possam atuar em aacutereas nascentes da advocacia de

42 Segundo listagem divulgada pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) no dia 27 de fevereiro a FGV DIREITO RIO tambeacutem alcanccedilou o 1ordm lugar geral entre os cursos do Rio de Janeiro considerando instituiccedilotildees que tiveram ao menos 20 presentes ao Exame 43 httpemecmecgovbremecconsulta-cadastrodetalhamentod96957f455f6405d14c6542552b0f6ebMjEyNg== 44 httpportalinepgovbrsuperior-basis-perguntas_frequentes



22

ponta como assessoramento a startups seguranccedila da informaccedilatildeo e direito da informaacutetica em

geral

Neste sentido eacute fundamental citar que a proposta desta disciplina inovadora jaacute colhe

frutos Recentemente o projeto de dois alunos da Instituiccedilatildeo - que cursaram a disciplina e

foram orientados pelos professores Ivar Hartmann e Daniel Chada - foi vencedor do concurso

ldquoCriando Aplicativos para a Agilizaccedilatildeo da Justiccedilardquo Promovido pela Associaccedilatildeo dos Juiacutezes

Federais do Brasil (Ajufe) e pelo Instituto Brasileiro de Administraccedilatildeo do Sistema Judiciaacuterio

(Ibrajus) Concurso que teve como objetivo estimular o estudo de formas de agilizar o Poder

Judiciaacuterio brasileiro em todos os seus ramos e em qualquer de suas atividades administrativas

ou jurisdicionais

A proposta apresentada pelos alunos foi a criaccedilatildeo de uma plataforma alternativa para a

soluccedilatildeo de controveacutersias denominada e-Conciliaccedilatildeo O projeto visa fornecer aos tribunais uma

ferramenta de enfrentamento a dois problemas causados pelo acuacutemulo de processos

judiciaacuterios morosidade e desestiacutemulo ao acesso pleno agrave justiccedila

Escola Brasileira de Administraccedilatildeo Puacuteblica e de Empresas

A Escola Brasileira de Administraccedilatildeo Puacuteblica e Empresas da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas

(EBAPEFGV) foi criada em 1952 como a primeira escola de administraccedilatildeo puacuteblica do Brasil e da

Ameacuterica Latina e surgiu por meio de uma parceria entre a FGV e as Organizaccedilotildees das Naccedilotildees

Unidas (ONU) A esta eacutepoca ainda era voltada somente para a Administraccedilatildeo Puacuteblica tendo

recebido inicialmente a sigla EBAP Em 2002 passou a incorporar a Administraccedilatildeo de Empresas

passando a se chamar EBAPE A escola tem como finalidade contribuir para a formaccedilatildeo de um

quadro de referecircncias conceituais em termos administrativos econocircmicos poliacuteticos e sociais

capaz de permitir uma leitura aprofundada e sistecircmica dos problemas brasileiros

compreendendo suas caracteriacutesticas tendecircncias e possibilidades de intervenccedilatildeo Outra

finalidade importante da escola eacute contribuir para a melhoria do desempenho dos programas e

projetos puacuteblicos e empresariais por meio da formaccedilatildeo de uma nova cultura gerencial

comprometida com a transformaccedilatildeo dos cenaacuterios econocircmico poliacutetico e social



23

A EBAPE conta com o CBR ndash Center for Behavioral Research (Centro de Pesquisas

Comportamentais) que se vale da pesquisa interdisciplinar para melhor compreender em que

medida os fatores econocircmicos ambientais e sociais interferem nas tomadas de decisatildeo nas

mais diversas aacutereas Organizaccedilotildees natildeo-governamentais negoacutecios governo e todos os setores

da sociedade estatildeo no foco do CBR que tem parceiros como Light Catarse Operaccedilatildeo Lei Seca e

Observatoacuterio de Favelas

A EBAPE possui duas acreditaccedilotildees internacionais da European Foundation for

Management Development (EFMD) a European Quality Improvement System (EQUIS-EFMD)

para a escola e a Technology-enhanced Learning Accreditation (CEL-EFMD) para o curso de

processos gerenciais (EaD) umas das certificaccedilotildees mais importantes do mundo acadecircmico No

Brasil apenas trecircs instituiccedilotildees possuem o selo equis aleacutem da EBAPE45

A escola apresenta tambeacutem nota CAPES (Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal

de Niacutevel Superior) 6 para o Mestrado Acadecircmico e o Doutorado - considerado niacutevel de

excelecircncia ndash 5 para o Mestrado Executivo em Gestatildeo Empresarial nota maacutexima para cursos de

niacutevel profissional46

Foi considerada a melhor faculdade de Administraccedilatildeo do Brasil em 2013 com nota

maacutexima 5 e tendo sido classificada em 5ordm lugar dentre todos os cursos de graduaccedilatildeo do paiacutes

no Ranking Geral de Cursos medido pelo IGC (Iacutendice Geral de Cursos) do MEC (Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo)47

Apresentou ainda nota maacutexima para o curso de graduaccedilatildeo do Guia de Estudante da

Editora Abril ndash 201348 e nota 5 (maacutexima) no Enade (Exame Nacional de Desempenho de

Estudantes) ocupando o primeiro lugar geral no Rio de Janeiro em 201249

45 httpebapefgvbrnoticias-destaquesfgvebape-recebe-acreditacao-internacional-equis-efmd 46 httpebapefgvbrnoticias-destaquesresultado-capes-destaca-qualidade-producao-cientifica-fgvebape 47 httpebapefgvbrnoticias-destaquesmec-classifica-ebape-como-melhor-faculdade-administracao-brasil-2013 48 httpebapefgvbrnoticias-destaquescurso-administracao-rio-fgv-recebe-nota-maxima-guia-estudante-2014 49 httpebapefgvbrnoticias-destaquesgraduacao-fica-primeiro-lugar-geral-rio-janeiro-enade-2012



24

Escola de Matemaacutetica Aplicada

A Escola de Matemaacutetica Aplicada (EMAp) da FGV criada em 2011 tem como missatildeo

atuar na aquisiccedilatildeo e repasse do conhecimento cientiacutefico e tecnoloacutegico de base matemaacutetica

aplicaacuteveis principalmente nas aacutereas relacionadas agraves Ciecircncias Sociais em sentido amplo A

motivaccedilatildeo da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas para a criaccedilatildeo da Escola de Matemaacutetica Aplicada

proveacutem da constataccedilatildeo de um crescente interesse em utilizaccedilatildeo de teacutecnicas matemaacuteticas cada

vez mais sofisticadas em conjunto com teacutecnicas computacionais para modelagem extraccedilatildeo

representaccedilatildeo visualizaccedilatildeo e anaacutelise de dados e informaccedilotildees nos acircmbitos organizacionais

governamentais e sociais com reflexo direto nas diversas aacutereas de atuaccedilatildeo claacutessica da FGV

Juntamente ao fenocircmeno da chamada ldquoera da informaccedilatildeordquo percebe-se a ausecircncia de perfis

profissionais especializados para fazer frente a essas necessidades e aos desafios apresentados

A Escola de Matemaacutetica Aplicada conta com diversos projetos de pesquisas aplicadas

dentre elas pesquisas sobre anaacutelises linguiacutesticas e matemaacuteticas da base de dados do Supremo

Tribunal Federal (Supremo em Nuacutemeros) novos meacutetodos em epidemiologia e detecccedilatildeo precoce

de eventos em parceria com a Fiocruz e anaacutelises linguiacutesticas e matemaacuteticas da base de dados

da Light com visualizaccedilatildeo de dados

A EMAp conta com conceito 5 (nota maacutexima) na avaliaccedilatildeo do MEC para o curso de

graduaccedilatildeo50 que possui carga de estatiacutestica e computaccedilatildeo muitas vezes maior que cursos de

engenharia e maior foco em aplicaccedilotildees relacionadas a problemas advindos das ciecircncias

humanas e sociais que os cursos de bacharelado em matemaacutetica

Membros da equipe e respectivas contribuiccedilotildees

A equipe eacute formada por profissionais altamente qualificados da aacuterea do Direito

Administraccedilatildeo e Matemaacutetica Aplicada

50 httpemecmecgovbremecconsulta-cadastrodetalhes-cursod96957f455f6405d14c6542552b0f6ebMTM2OTU=9f1aa921d96ca1df24a34474cc171f61MzY=



25

Equipe

Ivar Hartmann

Doutorando em Direito Puacuteblico pela UERJ Mestre em Direito Puacuteblico pela PUC-RS LLM pela

Harvard Law School Coordenador do projeto Supremo em Nuacutemeros Pesquisador do Centro de

Justiccedila e Sociedade (CJUS) da FGV DIREITO RIO E-mail ivarhartmannfgvbr

Publicaccedilotildees relevantes para o projeto

A Right to Free Internet On Internet Access and Social Rights Journal of High Technology

Law v XIII p 297-429 2013

O Discurso do Supremo no Mensalatildeo - Anaacutelise Quantitativa dos Votos Orais no Julgamento da

AP 470 Revista de Estudos Criminais v 12 p 119-134 2014

Ciberdemocracia A Personalidade Digital e A Motivaccedilatildeo para o Engajamento Ciacutevico na

Internet Revista de Direito das Novas Tecnologias v 8 p 67 2012

Gregory Michener

Doutor em Ciecircncias Poliacuteticas pela Universidade do Texas (Austin EUA) e Mestre em Estudos

sobre a Ameacuterica Latina pela Universidade do Texas (Austin EUA) Graduado em Estudos

Humaniacutesticos pela McGill University (Montreal Canadaacute) Professor da Escola Brasileira de

Administraccedilatildeo Puacuteblica e de Empresas da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas E-mail

gregorymichenerfgvbr


How Cabinet Size and Legislative Control Shape the Strength of Transparency Laws

Governance (Oxford Print) v 28 2014

Identifying Transparency Information Polity v 18 p 233-242 2013

FOI Laws Around the World Journal of Democracy v 22 p 145-159 2011

Renato Rocha Souza



26

Poacutes-doutor em Tecnologias Semacircnticas para Recuperaccedilatildeo de Informaccedilatildeo - University of

Glamorgan UK e Doutor em Ciecircncia da Informaccedilatildeo pela Universidade Federal de Minas Gerais

Mestre em Engenharia de Produccedilatildeo pela Universidade Federal de Santa Catarina e graduado

em Engenharia Eleacutetrica pela Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio de Janeiro Professor e

Pesquisador da Escola de Matemaacutetica Aplicada (EMAp) da Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas e Professor

Colaborador da Escola de Ciecircncia da Informaccedilatildeo da Universidade Federal de Minas Gerais E-

mail renatosouzafgvbr


The consumer litigation industry Chasing dragon kings in lawyer-client networks Social

Networks v 40 p 17-24 2015



Information Mining in Visualization of Data from the Brazilian Supreme Court (STF) A case

Study In 12th International ISKO Conference - Categories Relations and Contexts in

Knowledge Organization 2012 Mysore Proceedings of the 12th International ISKO Conference

- Categories Relations and Contexts in Knowledge Organization Wuumlrzburg Ergon-Verlag 2012

v 13 p 320-326

Daniel Chada

Engenheiro da Computaccedilatildeo pela PUC-RJ MSc em Decision Science pela EBAPE-FGV

Doutorando em Cognitive amp Decision Sciences pela EBAPE-FGV com estaacutegio doutoral na UC

Berkeley com bolsa pela Comissatildeo Fulbright Tem 15 anos de experiecircncia como desenvolvedor

e pesquisador nas aacutereas de Data Mining Text Mining Natural Language Processing e mais

recentemente modelagem cognitiva Tem publicaccedilotildees acadecircmicas internacionais em journals e

conferecircncias como PLoS One New Ideas in Psychology Frontiers in Human Neuroscience e a

Text Analysis Conference (TAC) E-mail danielchadafgvbr



27

Liacutevia Ferreira

Mestra em Teoria do Estado e Direito Constitucional pela Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do

Rio de Janeiro e graduada em Direito pela Escola de Direito da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas do Rio

de Janeiro Pesquisadora do projeto Supremo em Nuacutemeros E-mail liviaferreirafgvbr

Guilherme Guimaratildees Vasconcelos

Mestrando em Direito - Programa de Poacutes Graduaccedilatildeo em Direito da Universidade Federal do Rio

de Janeiro ndash PPGDUFRJ Possui graduaccedilatildeo em Direito pela Universidade Federal do Rio de

Janeiro Membro do Laboratoacuterio de Estudos Teoacutericos e Analiacuteticos sobre o Comportamento das

Instituiccedilotildees - LETACIPPGDUFRJ Pesquisador do projeto Supremo em Nuacutemeros

E-mail guilhermeguimaraesfgvbr

Janaina Piana

Doutoranda em Administraccedilatildeo pela Escola Brasileira de Administraccedilatildeo Puacuteblica e de Empresas

da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas Mestra e graduada em Administraccedilatildeo pela Universidade Federal

de Santa Catarina E-mail janainapianafgvbr

Fernando Ormonde

Mestrando em Modelagem Matemaacutetica da Computaccedilatildeo na Escola de Matemaacutetica Aplicada da

Fundaccedilatildeo Getulio Vargas Mestre em Administraccedilatildeo de Empresas e Graduado em Ciecircncias

Econocircmicas pela Pontifiacutecia Universidade Catoacutelica do Rio de Janeiro E-mail

fernandoormondegmailcom

Daphne Henrieumltte van Leeuwen

Graduanda de Administraccedilatildeo na Escola Brasileira de Administraccedilatildeo Puacuteblica e de Empresas

(EBAPEFGV) com previsatildeo de formatura para dezembro de 2016 Assistente de Pesquisa no

projeto Big Data e Gestatildeo Processual E-mail dhvl13hotmailcom



2

Apresentaccedilatildeo o projeto Big Data e Gestatildeo Processual

Introduccedilatildeo

Apresentamos um projeto inovador na intersecccedilatildeo da tecnologia da informaccedilatildeo gestatildeo

e direito com o intuito de oferecer otimizaccedilatildeo de resultados reduccedilatildeo de custos e de tempo A

equipe proponente foi formada no projeto Big Data e Gestatildeo Processual do qual participam

trecircs escolas da Fundaccedilatildeo Getulio Vargas que satildeo referecircncia em todo Brasil as escolas de

Direito de Administraccedilatildeo de Empresas e de Matemaacutetica Aplicada todas do Rio de Janeiro

Objetivo da Proposta

A equipe tem por objetivo encontrar oportunidades de melhorias na gestatildeo processual

em tribunais de justiccedila oacutergatildeos puacuteblicos escritoacuterios de advocacia faculdades de direito e

empresas prestadoras de serviccedilo puacuteblico por meio do processamento e anaacutelise de dados e

produccedilatildeo customizada de relatoacuterios de pesquisa desenvolvendo um projeto de atuaccedilatildeo

interdisciplinar na aacuterea de direito (reformas processuais) matemaacutetica (anaacutelise e modelagem de

dados) e administraccedilatildeo (gestatildeo eficiente) que possa ser gradualmente replicado em diversas

organizaccedilotildees juriacutedicas Em virtude disto o cerne deste projeto estaacute em fazer uso de

ferramentas de tecnologia da informaccedilatildeo que possam processar gerenciar e otimizar o

aproveitamento de um grande volume de dados

Em se tratando de tribunais o objetivo especiacutefico reside na gestatildeo de processos

internos com o intuito de que seja oferecida uma melhor prestaccedilatildeo jurisdicional aos cidadatildeos

Haja vista ldquoser consensual que a atividade do juiz natildeo se esgota na praacutetica de atos jurisdicionais

compete-lhe tambeacutem tarefas gestionaacuteriasrdquo 1

1 RIBEIRO Idalina Coleccedilatildeo Accedilotildees de Formaccedilatildeo Gestatildeo processual agenda conclusotildees serviccedilo urgente e serviccedilo diaacuterio provimentos e ordens de serviccedilo Seacuterie Formaccedilatildeo Contiacutenua Ediccedilatildeo Centro de Estudos Judiciaacuterios Largo do



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como se pode notar




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Equipe

Ivar Hartmann






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Gregory Michener











Renato Rocha Souza



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Networks v 40 p 17-24 2015







v 13 p 320-326

Daniel Chada










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Liacutevia Ferreira










Janaina Piana




Fernando Ormonde











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Equipe

Ivar Hartmann






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Gregory Michener











Renato Rocha Souza



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Networks v 40 p 17-24 2015







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Daniel Chada










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Liacutevia Ferreira










Janaina Piana




Fernando Ormonde











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Equipe

Ivar Hartmann






Law v XIII p 297-429 2013





Gregory Michener











Renato Rocha Souza



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Daniel Chada










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Liacutevia Ferreira










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Documents

Position Paper Projeto Big Data e Gestão Processual